路检路查及入户检查重型货车检测服务招标公告（信阳市生态环境局2024）
信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目比选文件
信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目
比选招标公告
一、项目概况
1、采购人：信阳市生态环境局
2、项目名称：信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测项目
3、采购内容：在市中心城区2个路检路查点（鸡公山公路超限站和吴家店公安检查站）和1个入户检查点对过境重型货车和市中心城区重点场所重型货车开展尾气检测和污染控制装置查验工作。
4、资金来源：财政资金，采购预算：人民币480000元
5、服务时间：合同签订日起一年内，按照执法人员安排，开展重型货车检测。
6、付款方式：合同签订后，支付合同金额
40%；项目完成提交所有服务成果并通过后，一次性支付剩余60%合同款。
二、投标人资格要求
1、投标人应符合《中国政府采购网》第二十二条规定并提供相关证明材料:
（
1）具有独立承担民事责任的能力，须提供有效的营业执照。
（
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2023年度财务审计报告（公司成立时间不足一年的需提供资信证明）。
（
3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供单位自成立以来连续3个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件。
（
4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，须提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书。
（
5）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录，须提供参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（
6）具备法律、行政法规规定的其他条件。
2
、投标人应通过
“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，投标人需提供网页查询截图加盖单位公章。
3、投标人须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书及被授权人的身份证。
4、投标人中标后不允许分包或转包。
三、招标文件获取时间和方式
1、招标文件领取时间：202
4
年
12
月
30
日
2、招标文件领取地点:市生态环境局门户网站下载
3、招标文件费用：0元
四、投标文件送达时间及地点
1、报名截止时间：202
5
年
1
月
6
日
16
时
00
分（北京时间）。报名时需提供报名登记表（加盖单位公章）、营业执照（原件或复印件加盖单位公章）、负责人身份证或负责人授权委托书及委托人身份证（复印件加盖单位公章）、供应商声明材料（加盖公章），将以上资料电子扫描件一并发送至市生态环境局采购工作领导小组邮箱：
xysthjzfcg@163.com。
2、投标文件递交时间:202
5
年
1
月
7
日
9
时
30
分（北京时间）将密封投标文件提交至市生态环境局四楼会议室现场开标。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。届时请参加投标的代表携有效身份证件和法人代表授权书（法人需持法人证明文件）出席开标仪式，否则投标将被拒绝。
3、投标文件送达地点:信阳市生态环境局。
五、开标时间及地点
1、时间：202
5
年
1
月
7
日
9
时
30
分（北京时间）
2、地点：信阳市生态环境局四楼会议室
六、投标文件递交和评选方式
1、投标递交份数、方式：
文件份数：电子版
1份，纸质版正本1份、副本2份。
递交方式：现场递交。
2、评选方法：综合评分法
七、版权
（
1）本次邀请活动资料的有关版权
信阳市生态环境局在本次投标活动中提供的所有资料均受版权保护。未得到授权，其他机构或个人不得将该版权内容复制、改编、分发、发布，或作其它用途，否则将承担法律责任。
（
2）投标人方案有关版权
1）投标方案中的所有内容须由投标人原创，不得侵犯任何第三者的知识产权，否则自行承担法律责任。
2）信阳市生态环境局享有投标方案的使用权和版权，有权采用所有投标方案的部分或全部内容进行设计、建设、复制、展览、印刷、出版或其他形式的发布等。
八、本项目联系方式
采购单位：信阳市生态环境局
联系人：董洁
联系电话：
0376-6530002
监督电话：
0676-6530392
详细地址：信阳市生态环境局
信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目比选文件.docx
信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目比选文件信阳市生态环境局二O二四年十二月目录第一章比选招标公告第二章投标人须知第三章技术要求第四章评审程序、方法及标准第五章附件第一章信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目比选招标公告一、项目概况1、采购人：信阳市生态环境局2、项目名称：信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测项目3、采购内容：在市中心城区2个路检路查点（鸡公山公路超限站和吴家店公安检查站）和1个入户检查点对过境重型货车和市中心城区重点场所重型货车开展尾气检测和污染控制装置查验工作。4、资金来源：财政资金，采购预算：人民币480000元5、服务时间：合同签订日起一年内，按照执法人员安排，开展重型货车检测。6、付款方式：合同签订后，支付合同金额40%；项目完成提交所有服务成果并通过后，一次性支付剩余60%合同款。二、投标人资格要求1、投标人应符合《中国政府采购网》第二十二条规定并提供相关证明材料:（1）具有独立承担民事责任的能力，须提供有效的营业执照。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2023年度财务审计报告（公司成立时间不足一年的需提供资信证明）。（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供单位自成立以来连续3个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，须提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书。（5）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录，须提供参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（6）具备法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，投标人需提供网页查询截图加盖单位公章。3、投标人须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书及被授权人的身份证。4、投标人中标后不允许分包或转包。三、招标文件获取时间和方式1、招标文件领取时间：2024年12月30日2、招标文件领取地点:市生态环境局门户网站下载3、招标文件费用：0元四、投标文件送达时间及地点1、报名截止时间：2025年1月6日16时00分（北京时间）。报名时需提供报名登记表（加盖单位公章）、营业执照（原件或复印件加盖单位公章）、负责人身份证或负责人授权委托书及委托人身份证（复印件加盖单位公章）、供应商声明材料（加盖公章），将以上资料电子扫描件一并发送至市生态环境局采购工作领导小组邮箱：xysthjzfcg@163.com。2、投标文件递交时间:2025年1月7日9时30分（北京时间）将密封投标文件提交至市生态环境局四楼会议室现场开标。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。届时请参加投标的代表携有效身份证件和法人代表授权书（法人需持法人证明文件）出席开标仪式，否则投标将被拒绝。3、投标文件送达地点:信阳市生态环境局。五、开标时间及地点1、时间：2025年1月7日9时30分（北京时间）2、地点：信阳市生态环境局四楼会议室六、投标文件递交和评选方式1、投标递交份数、方式：文件份数：电子版1份，纸质版正本1份、副本2份。递交方式：现场递交。2、评选方法：综合评分法七、版权（1）本次邀请活动资料的有关版权信阳市生态环境局在本次投标活动中提供的所有资料均受版权保护。未得到授权，其他机构或个人不得将该版权内容复制、改编、分发、发布，或作其它用途，否则将承担法律责任。（2）投标人方案有关版权1）投标方案中的所有内容须由投标人原创，不得侵犯任何第三者的知识产权，否则自行承担法律责任。2）信阳市生态环境局享有投标方案的使用权和版权，有权采用所有投标方案的部分或全部内容进行设计、建设、复制、展览、印刷、出版或其他形式的发布等。八、本项目联系方式采购单位：信阳市生态环境局联系人：董洁联系电话：0376-6530002监督电话：0676-6530392详细地址：信阳市生态环境局第二章投标人须知条款号内容1采购人采购人：信阳市生态环境局联系人：董洁联系方式：0376-65300022采购预算本项目最高限价为480000元，投标报价超过最高限价作废标处理。3资金来源财政资金，资金已落实4采购内容信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目5投标人资格条件1、投标人应符合《中国政府采购网》第二十二条规定并提供相关证明材料（1）具有独立承担民事责任的能力，须提供有效的营业执照。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2023年度财务审计报告（公司成立时间不足一年的需提供资信证明）。（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供单位自成立以来连续3个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，须提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书。（5）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录，须提供参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（6）具备法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，投标人需提供网页查询截图加盖单位公章。3、投标人须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证 或法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书及被授权 人的身份证。4、投标人中标后不允许分包或转包。6投标人编制的投标文件投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：（1）投标书；（2）法人代表授权书；（3）投标资格证明文件；（4）投标技术文件；（5）投标人认为的其他资料。7投标货币人民币。8报价要求综合服务价（包括人工、设备、管理、交通、物耗、培训等完成本项目采购内容所需的一切费用）。9备选方案不接受10现场踏勘不组织11投标文件份数正本壹份，副本贰份，电子版壹份注：现场提交纸质文件、电子版文件，并请注明投标单位名称，所有投标文件概不退还。12投标文件的密封投标文件必须胶装、密封，并在密封件启封处加盖公章，否则按废标处理；13投标截止时间及地点时间：2025年1月6日16时00分（北京时间）地点：信阳市生态环境局14开标时间及地点时间：2025年1月7日9时 30分（北京时间）地点：信阳市生态环境局四楼会议室15付款方式项目完成后，我局业务科室组织财务科、机关纪委等有关人员对项目进行履约验收，乙方需提供成果：所有检测车辆信息台账，人员考勤记录。16其他资料适用法律、法规：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）。第三章技术要求一、项目背景近期国家、省有关部门调研发现，国五、国六重型货车篡改或破坏车辆污染控制装置问题十分严重。重型货车的氮氧化物排放，已经成为影响区域空气质量改善的重要因素。当前要切实加强对重型货车的监督管理，严禁通过破坏污染控制装置、篡改OBD（车载排放诊断系统）、使用尿素作弊器等弄虚作假方式违法排放大气污染物。二、项目内容配合执法人员，在市中心城区2个路检路查点（鸡公山公路超限站和吴家店公安检查站）和1个入户检查点对过境重型货车和市中心城区重点场所重型货车开展尾气检测和污染控制装置查验工作。三、时间周期及人员合同签订日起一年内。中标方需保证3个检查站点的检测人员、设备及通行车辆；检测人员必须经过培训具有相关资格证书，每个检查站点最少配备2个检测人员；检测设备包括但不限于不透光烟度计或林格曼烟度测试仪、内窥镜、尿素折光仪及OBD检查仪等，每个站点配备1套；通行车辆需保障两个路检路查点检测人员正常上岗。中标方服从甲方安排，听从现场执法人员指挥，对2个路检路查站点的过境货车开展检查，跟随执法人员依托入户检查点在市中心城区重点场所车辆检查。中标方需保障检测数据真实有效，检测数据及时上传省平台；柴油货车检测统一使用自由加速法(流程符合GB3847-2018)，并出具河南省生态环境厅联网检测标准格式检测报告单。四、现场工作内容1.执法人员依法引导车辆配合执法检查；2.中标方严格按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）规定的自由加速法及国家现行的规范、规程和技术标准，对柴油货车进行尾气检测，并出具河南省路检路查及入户检查专用尾气检测报告。中标方应具有通过CMA或CNAS柴油车排放领域的检验资质，具备自由加速法或林格曼烟度法的检验能力。主要检验设备通过量值溯源（检定/校准）并经过溯源确认，在溯源有效期内进行排放检验，并与省生态环境厅联网，检测数据实时上传。检验人员应经过相关培训，并应购买人身意外险。第三方检验机构应按安全生产有关规定，建立安全生产制度，切实消除安全隐患。3.中标方配合执法人员对车辆污染控制进行检查，检查重点为：重型柴油货车、燃气货车ECU系统标定参数刷改检查；污染控制装置完整性检查，重点查看是否存在温度传感器垫高、连接电线是否完整、尿素喷头是否拆除、尿素箱盖是否去除等；重型柴油货车私改天然气检查；重型燃气货车三元催化器装置完整性检查，查看是否存在后氮氧传感器使用屏蔽器等；相关检测设备由中标方提供。4.检查完成后，对合格车辆发放尾气合格检测报告；对不合格车辆发放维修告知单（对尾气检测合格但污染控制装置查验不合格的车辆不发放尾气合格报告）。5.对于检查的车辆，填写《信阳市重型货车检查台账》，做好记录留存，特别是污染控制装置查验不合格的车辆，注意留存有关照片及其他记录。五、提交成果提供项目服务期内检测车辆的台账，对于尾气检测直传省平台的车辆，台账要与平台记录对应；对于不检测尾气仅查验污染控制装置的车辆，要有台账和对应检查照片。六、完成时间服务期为合同签订日起一年，最终提交检查台账及见检查照片。第四章评审程序、方法及标准一、评审程序1．比选小组对招标文件进行确认。2．比选小组推选组长，讨论、通过比选工作流程和要点。3．资格性审查。比选开始后，比选小组依据招标文件规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备参与比选的资格。4．符合性审查。比选小组依据招标文件规定，对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合招标文件的要求进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5．技术评审。比选小组对响应文件在技术规格要求、服务等方面是否能满足招标文件实质性要求进行评审。6．在资格性、符合性审查、技术评审中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行比选，比选小组当场告知投标人：（1）响应文件未实质性响应招标文件要求的；（2）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按招标文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；（3）响应文件有效期低于招标文件要求的；（4）响应文件中提供虚假或失实资料的；（5）不满足招标文件其他实质性要求的；（6）认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，比选小组应当将其作为无效投标处理。7．比选小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定各投标人比选的具体内容。8．围绕比选要点，比选小组全体成员集中与潜在中标人候选人进行比选或单一投标人分别进行比选，比选轮次为一轮。9．比选过程中，比选小组可以根据比选情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加比选的投标人，该变动是招标文件的有效组成部分。投标人应当按照招标文件的变动情况和比选小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的应当由本人签字并附身份证。投标人应根据比选小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效投标。10．由比选小组采用综合评分法对实质性相应的投标人的响应文件进行综合评分。二、评标定标原则及办法l、本次招标评标采用综合评分法，即在响应招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人作为中标候选人。2、比选小组各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价，各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值，各项统计、评分结果均按四舍五入的方法精确到小数点后2位。3、比选小组根据投标人的得分，按从高到低的顺序推荐候选人，由采购人按照法律法规及招标文件的有关规定确定中标人。如出现投标人的最终得分最高的投标人有两个或两个以上的，以技术部分评分高者优先作为中标候选人，如果技术评分也相同的，由采购人自行决定。比选小组参与人员组成：局专家3人。评分小组组成：3人（局专家3人），信阳市生态环境局机关纪委。三、本项目评分标准评分因素分置分配报价部分25分技术部分25分综合部分50分合计100分四、评分因素序号评分项目评分标准标准分值1报价部分 （25分）投标报价（25分）价格分计算公式：某有效供应商价格分=（有效供应商最低评审磋商报价（金额）/某有效供应商评审磋商报价（金额））×25分。注：根据信财购〔2020〕4号文中六、防范投标企业串标围标及恶意低价行为措施方面，评审专家评审中发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（建议比控制价低30%的），且该投标人的技术等主要指标有大量或明显故意不符，可能影响采购质量或者项目履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。252技术部分（25分）项目技术方案质量（9分）一档：总体工作方案完整详细，对项目总体情况介绍清楚，分析透彻、全面、科学合理，符合信阳市对重型货车监管需求实际情况，有前瞻性和指导性和可操作性强的得（9分）；二档：总体工作方案和项目大纲较为清晰、项目介绍较清楚，分析较透彻、合理，建议有一定的价值、具有一定的可操作性的得（7分）；三档：总体工作方案和项目大纲基本全面，项目介绍基本清楚，内容分析基本透彻、合理，思路基本清晰的得（5分）。未提供者不得分。93技术部分（25分）对本项目预期成果响应度（8分）一档：工作分析、理解较为透彻、掌握项目服务目的，方案提出的预期成果内容丰富，优于采购文件要求的得（8分）；二档：基本掌握项目研究目的，理解准确、方案提出的预期成果符合招标文件要求（6分）；三档：方案提出的预期成果基本符合满足采购文件要求得（4分）。未提供者不得分。84技术部分（25分）项目工作保障措施（8分）一档：服务质量保证措施及实施方案详细、全面，切实可行，研究力量强，人员及设备配置充足、科学，任务分配及实施规划合理，具有良好的组织架构、管理措施及组织保障计划且有与国内环保领域权威专家签订合作协议或聘书（需提供相关证明材料并盖单位公章，原件备查）的得（8分）；二档：服务质量保证措施及实施方案比较详细，方案中人员结构、设备配置、任务分配、实施规划比较合理，较强的研究力量，具有一定的管理措施的得（6分）；三档：服务质量保证措施及实施方案比较简单，方案中人员结构、任务分配、实施规划、研究能力等一般，基本能保证项目如期完成的得（4分）。未提供者不得分。85综合部分（50分）同类业绩（10分）投标人从2021年以来有承担过包含重型货车污染控制查验的业绩，每个得5分，最高得10分，同一个用户项目只计算一次；注：工作业绩需提供相关证明材料(与最终用户签订合同首页、标的金额所在页及签字盖章页所在页或中标通知书，项目不重复)复印件。10综合部分（50分）拟投入本项目专业技术人员配备及装备情况（40分）1.投标人具有保障通勤车辆，每有一辆车得2分，本项最高得6分。注：若为自有车辆，需提供投标人或法定代表人名下的车辆行驶证；若为租赁车辆，需提供车辆租赁合同；否则不得分。2.项目负责人条件为：检验工作经历为“从事机动车排放检验、维修的工作经历”的，得5分。具有“机动车检测维修技术资格证书”的，得5分。本项最高得10分。注：提供工作经历证明、2024年连续3个月以上社保证明及证书，未提供者不得分。3.项目人员配备齐全，参与人员具有培训合格证明的，每有1人得3分，本项最高得15分。注：提供培训合格证明、2024年连续3个月以上社保证明及劳动合同等证明材料，未提供者不得分。4.投标人应具有实施项目能力的检测设备。提供检测设备的检定/校准证书（检定/校准证书必须在有效期内），每一份代表一套设备，不需检定的提供购买发票。每提供一份得3分，本项最高得9分；未提供者不得分。406总计100第五章附件5.1投标人基本信息表企业/事业称成立日期企业/事业法人营业执照注册号注册资本企业/事业类型批准登记机关组织代码法定代表人营业期限资质类型资质等级主营业务地址开户银行开户行号银行账号电话传真邮箱邮编联系人联系方式5.2项目报价表项目名称：信阳市中心城区路检路查及入户检查重型货车检测服务项目名称数量项目报价（万元）服务时间备注注：1、此表应加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本路检路查及入户检查重型货车检测服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
