无锡市保安服务招标公告（无锡市锡山区鹅湖镇人民政府2024）
项目概况 2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目 JSZC-320205-JYJF-G2024-0078 招标项目的潜在投标人应在苏采云平台 获取招标文件，并于2025-01-24 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078
项目名称：2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目
预算金额：167.414500万元
最高限价（如有）：167.4145万元。
采购需求：
详见采购文件。
合同履行期限：1年，具体以合同签订时间为准。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.关于资格的声明函
2.具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件
3.投标人法定代表人授权委托书扫描件（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）
4.投标人法定代表人身份证扫描件（正、反面）
5.投标人法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面）（法定代表人亲自参加投标的除外）
6.投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件，新成立的公司（企业）除外
7.投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件，新成立的公司（企业）除外
8.投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件，新成立的公司（企业）除外
9.承诺书
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.投标人提供中小企业声明函；如是残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函；如是监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.供应商具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》资格证书（外省保安服务企业须已在无锡市保安主管部门备案）
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云平台
方式：请有投标意向的供应商在招标文件有效获取期内及时至“江苏省政府采购（苏采云）平台”（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）获取。在招标文件有效获取期限内，从“江苏省政府采购（苏采云）平台”获取的招标文件，视为依法获取的招标文件。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-01-24 09:30 （北京时间）
地点：江苏省政府采购（苏采云）平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）获取时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。5个工作日后仍可下载招标文件，但不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（二）各参加政府采购活动的供应商认为自己的权益受到损害的，可在法定期限内以书面形 式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可在法定期限内向同级政府 采购监督管理部门投诉。
（三）其他事项：
1、请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”—“用户注册”按钮进入注册界面，也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login?进入注册界面。（2）办理并领取CA和电子签章（办理地址：无锡市观山路市民中心12号楼2楼公共资源交易大厅9号10号窗口）。（3）“苏采云”系统供应商操作手册链接：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml （4）CA驱动下载链接（政务CA方正签章控件驱动）：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml 技术服务QQ：3071474382（服务时间：工作日9:00-17:00）
2、完成注册的供应商方可绑定CA，并使用CA登录苏采云平台，参与项目，上传投标文件，进行投标。
3、如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：无锡市锡山区鹅湖镇人民政府
单位地址：无锡市锡山区鹅湖镇鹅湖路6号
联系人：杨鸿涛
联系电话：0510-88741001
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司
单位地址：无锡市锡山区东亭迎宾南路17号7楼
联系人：邱天
联系电话：13861820327
3.项目联系方式
项目联系人：邱天
电话：13861820327
JSZC-320205-JYJF-G2024-0078采购文件.doc
锡山区政府采购公开招标文件（全流程电子化）项目名称：2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目项目编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078采购人：无锡市锡山区鹅湖镇人民政府采购机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司二○二四年十二月目录一、投标邀请函…………………………………………………………………………3二、投标人须知…………………………………………………………………………6三、项目技术要求和有关说明…………………………………………………………15四、合同书（格式文本）………………………………………………………………21五、合同条款……………………………………………………………………………22六、附件…………………………………………………………………………………33一、投标邀请函江苏建圆建方工程管理咨询有限公司受无锡市锡山区鹅湖镇人民政府的委托，对2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1.项目名称：2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目2.项目编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-00783.项目预算：167.4145万元，投标最高限价为167.4145万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。4.合同履约期限：1年，具体以合同签订时间为准。5.采购方式：公开招标6.采购人：无锡市锡山区鹅湖镇人民政府7.本项目标的所属行业：其他未列明行业。根据《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号规定，其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。8.本项目是否专门面向中小企业：是9.本项目不接受联合体投标。（二）投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业，或供应商为监狱企业，或供应商为残疾人福利企业；4.本项目的特定资格要求：供应商具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》资格证书（外省保安服务企业须已在无锡市保安主管部门备案）。（三）供应商主体信息库注册（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：1.在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。技术服务电话：0510-81827781（服务时间：工作日9:00-11:30，13:00-17:00）2.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：无锡市政府采购网——资料下载——苏采云——“苏采云”系统供应商操作手册。技术支持QQ：田女士：3071474382；王先生：897651173。（四）获取采购文件潜在投标人如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件[“无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或“政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”）]，完成项目报名，方可按要求制作、上传投标文件。供应商须对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。（五）公开答疑时间、地点采购人、江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将以电话咨询、电子邮箱等方式开展线上不见面答疑服务。截止至2025年1月8日10:00前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以电子邮箱形式（必须加盖投标人公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“JSZC-320205-JYJF-G2024-0078项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前通过邮箱发送（2818939653@qq.com）给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由投标人自行承担。（六）投标及开标、定标时间、地点本项目进行线上采购活动，供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（国信CA），在投标截止时间前半小时，登录苏采云网上开标大厅签到，在我代理机构人员开启标书解密后，方可解密，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动。投标开始时间：2025年1月24日9:00投标截止时间（网上投标截止时间苏采云投标客户端投标）：2025年1月24日9:30，投标截止时间后的投标文件恕不接受开标时间（网上投标解密时间）：2025年1月24日开启解密后半小时。投标及开标地点：网上线上投标。定标时间：评标结束定标地点：无锡市锡山区迎宾南路21号202室（七）投标文件份数：请按规定上传电子投标文件，不接收纸质投标文件。（八）投标有效期：开标之日起90天（九）采购方法：本次采购采用《无锡市政府采购交易管理一体化系统》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（十）其他采购机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司地址：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司（无锡市锡山区迎宾南路17号7楼）联系人：邱天、毛静电话：0510-88207527、15298850250邮编：214101二、投标人须知(一)遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(二)招标文件：1．招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2．潜在投标人可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件[“无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或“政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”）]，完成项目报名，方可按要求制作、上传投标文件。供应商须对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。3．投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4．招标文件仅作为本次招投标使用。5.招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。(三)招标文件的解释：本文件的最终解释权归采购人及江苏建圆建方工程管理咨询有限公司。(四)招标文件的补充或修正：1．江苏建圆建方工程管理咨询有限公司可在投标截止时间15日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2．如需对招标文件进行澄清或修正，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网和江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合本项目采购文件要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。3．供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人或江苏建圆建方工程管理咨询有限公司提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》），在苏采云平台下载招标文件的，需提交获取文件回执函。江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司对无效质疑不予受理。(五)投标文件的组成：1．投标函(格式见附件)2．资格、资信证明文件：（1）关于资格的声明函（格式见附件）；（2）具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件；（3）投标人法定代表人授权委托书扫描件（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；（4）投标人法定代表人身份证扫描件（正、反面）；（5）投标人法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面）（法定代表人亲自参加投标的除外）；（6）投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件，新成立的公司（企业）除外；（7）投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件，新成立的公司（企业）除外；（8）投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件，新成立的公司（企业）除外；（9）投标人须提供中小企业声明函（格式见附件）如是残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；如是监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；（10）承诺书（格式见附件）；（11）采购人要求的特定资质证明（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之4中要求）。3．开标一览表（格式见附件）4．报价明细表（格式见附件）5.服务保障承诺（格式见附件）6.安全服务承诺责任书（格式见附件）7.投标供应商情况表（格式见附件）8．项目人员配备情况（格式见附件）9．服务偏离表（格式见附件）10．技术文件（服务方案）（如有，格式自拟并自行添加）11．评分标准中对应的其他所需证明材料（如有，自行添加）12．要求采购人提供的配合（如有，自行添加）13．其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有，自行添加）上述1-6项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。(六)投标文件的要求：1.所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。2.投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写)，须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3.如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4.投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5.制作电子投标文件时，请正确关联对应页面，评委在相对应页面找不到相关联的文件，由此产生的后果由投标人自行承担。6.投标费用自理。（七）网上投标1.供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆江苏省政府采购（苏采云）平台获取招标文件，在苏采云投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。2.供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.供应商按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.供应商应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.供应商进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商》。特别提醒：开标后，供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，按招标文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。供应商如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。(八)无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1.电子投标文件未按规定期限投标的；2.电子投标文件未按招标文件要求签章的；3.投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；4.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5.投标人的法定代表人或被授权代表，未准时参加开标会议的；6.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；9.投标文件字迹模糊不清、无法辨认的；10.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；11.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；12.不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；13.不同投标人的投标文件存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；14.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；15.不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；16.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；17.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；18.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；19.评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；20.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；21.投标文件中无技术方案或技术方案编制粗糙、缺漏项较多；22.投标人的报价明显低于其他投标报价或者市场平均价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评委将要求投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效投标处理。23.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；24.未按要求提供第三章项目要求和有关说明中须提供的相关证明材料的；25.法律法规和招标文件规定的其他无效情形。(九)开标、评标：1．所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件。2．投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价。3.投标文件的审查(1)投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。(2)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3)投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4．评标程序评标工作由江苏建圆建方工程管理咨询有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。(1)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A．资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。资格性审查表序号资格审查内容1关于资格的声明函格式见附件2具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件；3供应商法定代表人授权委托书法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件4供应商法定代表人身份证扫描件身份证应为正、反面5供应商法定代表人授权代表身份证扫描件身份证应为正、反面，法定代表人亲自参加投标的除外6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件，新成立的公司（企业）除外7具有依法缴纳税收的良好记录供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件，新成立的公司（企业）除外8具有依法缴纳社会保障资金的良好记录供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件，新成立的公司（企业）除外9承诺书格式见附件10落实政府采购政策需满足的资格要求供应商提供《中小企业声明函》（格式见附件）；如是残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；如是监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件加盖公章11特定资格要求供应商具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》资格证书（外省保安服务企业须已在无锡市保安主管部门备案）。12信用记录（ 由网上直接查询，无需提供证明材料。）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。（有上述处罚记录但处罚期已届满的，视为无记录，以代理机构评标当日查询结果为准）。13关于联合体投标本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包特别提醒：资格审查不合格的投标供应商的投标文件不进入后续评审。B．符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查表序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函按招标文件填写，格式见附件2开标一览表本表无需上传，评审时以苏采云系统自带的开标一览表为准3报价明细表按招标文件填写，格式见附件4服务保障承诺书按招标文件填写 ，格式见附件5安全服务承诺书按招标文件填写 ，格式见附件6投标偏离表按招标文件填写 ，格式见附件7投标供应商基本情况表按招标文件填写 ，格式见附件8项目人员配备情况表按招标文件填写 ，格式见附件9投标文件内容不存在供应商须知第八条中的情形特别提醒：符合性审查不合格的投标供应商的投标文件不进入后续评审。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过政府采购交易管理一体化系统发起询标，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政府采购交易管理一体化系统，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(3)比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按技术标得分按由高到低顺序排列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6．评标标准：详见附件。(十)定标：1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按评审得分由高到低的原则推荐中标候选人，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人投标文件中正偏离内容确定中标人。江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将在无锡政府采购网和江苏政府采购网上发布中标公告。江苏建圆建方工程管理咨询有限公司和评标委员会对未中标原因不作解释。2．在发布中标公告的同时，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将向中标供应商发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录“苏采云”系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。3．投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。(十一)废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。(十二)中标无效的确认：1.若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.1提供虚假材料谋取中标的；1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；1.3与招标采购单位、其他供应商恶意串通的；1.4向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；1.5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有上述1.1至1.5项情形之一的，中标无效。有上述1.1至1.6项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。(十三)签订、履行合同：1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同报江苏建圆建方工程管理咨询有限公司备案。2．中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。3．中标供应商非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，江苏建圆建方工程管理咨询有限公司将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。(十四)注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。（十五）质疑处理1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。供应商针对采购文件提出书面质疑的，须同时提供对可质疑的采购文件已进行依法获取的证明，且采购人或采购代理机构有权向“苏采云”系统平台方进行核实。供应商对可质疑的采购文件已进行依法获取的证明是指：本项目的《投标供应商确认函》和已在“苏采云”系统中对本项目采购文件进行有效获取的界面截图（截图上显示供应商名称以及在供应商的界面操作一栏处能够显示“上传文件”按钮的，代表该供应商在本文件有效获取期限内已从“苏采云”系统中进行了获取）。2.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述4.条款的规定向采购人或采购代理机构提出质疑，上述应知其权益受到损害之日，是指：2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。4.供应商（含潜在供应商）对项目属性、采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。采购人、采购代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑，质疑供应商可通过面交或邮寄方式送达（采购人和采购代理机构不接受未填写快递运单的快件）。采购人、采购代理机构联系人、联系方式、通信地址见招标文件第一章。5.以下情形的质疑不予受理5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。5.2超出《中华人民共和国政府采购法》法定期限的质疑。5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。6.供应商提出书面质疑必须有理、有据，如质疑查无实据或供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意质疑或举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。(十六)中标服务费1、本项目招标代理服务费以中标金额为计费基础，按差额定率累进法计算，100万以下费率为1.2%，100-500万费率为0.64%。代理服务费由中标人支付。（十七）服务（包含与服务相关的货物）的追加政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额的10%。第三章项目技术要求和有关说明一、安保服务总体要求：（一）安全（保安）服务总体要求：1.供应商需负责鹅湖镇5所学校的安全保卫工作，并按照每个学校的管理模式对保安队员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。2.项目预算：167.4145万元，投标最高限价为167.4145万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。3.服务周期为一年，具体以合同签订日期为准。4.服务要求和标准：服务质量达到国家及行业合格标准及采购人考核合格要求。5.安全（保安）人员数量项目清单：2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目岗位需求序号学校名称消控证岗位保安岗位合计1荡口中心幼儿园2352荡口实验小学553荡口中学2464甘露实验幼儿园2355甘露实验小学66合计621276.人员要求：保安的初聘年龄要求为45周岁以下，在岗年龄要求为55周岁以下。政审合格，体形无明显缺陷，外貌端正；政治面貌：无不良记录；服从学校管理，有工作责任心、举止文明、礼貌待人；身体健康，体检合格。100%持有《保安员证》，能熟练使用相应的警用器具器材，其中消控证岗位人员须持有消控证。7.合同签订后，各学校将对供应商提供的保安进行面试，面试通过后即可上岗，面试未通过的须在3日内更换保安，直至面试通过方可上岗。全天候须在岗保安人数由各学校按实际情况安排，中标供应商须无条件服从，并加强对学校非工作日保安人员的监管和日常巡查工作。投标单位须承诺中标后15日内向甲方提供人员配置清单及相关人员证书（承诺书内容及格式详见附件《服务保障承诺书》），不提供视为无效投标文件。（二）安全（保安）服务内容：1.熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法。2.来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发、快递及包裹传送等，确保收、发准确、及时传送到位不遗失，并按规范记录接收信息。3.门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件。4.负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理。5.负责防盗、防火管理。6.积极主动地配合、服从对口管理部门的临时应急调度。7.协助学校完成其他事项。8.学校交办的与安全（保安）服务有关的其他事项。（三）安全（保安）服务质量标准：1.门卫值班提供至少27名保安，工作时间为8小时工作制，三班倒。上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。制定传达、车辆、道路及公共秩序管理等制度，配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入学校区域内，维护学校安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入。2.巡逻校内实行24小时巡查巡更制度。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房等进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视出现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。3.交通组织停车管理对进出学校的各类车辆进行管理，规定车辆行驶路线，指挥车辆指定区域停放，指挥非机动车辆实行定点停放。维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。4.突发事件处理按照要求参与突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施：对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待外来闲杂人员做好说服劝退工作，有问题及时报告有关部门予以妥善处置。5.消防管理及时发现火险隐患；建立自防、自救组织。（四）安全（保安）服务要求：1.保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行学校制定的所有规章制度，接受学校的监督、管理，维护学校的利益。2.保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪记录，经无锡市公安局培训机构培训合格，具备初级保安员证。能独立履行保安、消防工作职能。3.保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行（中保协会制定的国家统一的2011式保安制服）。4.使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。5.保持门卫与内部各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。6.学校在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动保安服务公司岗位的权力；平时有权要求保安服务公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在学校工作的保安人员。7.学校发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。8.保安人员在服务期限内的一切伤害责任，均由保安服务公司负责。9.保安服务公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队伍考核。10.保安服务公司必须按照《中华人民共和国劳动法》及无锡市的有关规定，根据学校的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。保安服务公司支付工资、国假加班费和缴纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。11.保安服务公司管理监督好员工，禁止员工在外另兼职打工。12.保安服务公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。（五）各岗位职责要求：1、保安员岗位职责：（1）严格遵守并执行各项规章制度。（2）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。（3）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由玩手机。（4）落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极地防范，维护区域正常的工作秩序。为学校创造安全、可靠的工作办公环境。（5）切实做好校内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。（6）切实做好进出学校的车辆管理与控制，做到出入有序。（7）针对学校的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。（8）认真做好校内的巡逻工作，对各个区域内的资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。（9）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防患于未然。（10）做好校内的日常安全保卫工作，对来访人员、车辆进行登记换证，禁止闲杂人员混入学校，防止学校的财物流失和丢失。2、管理人员工作职责：（1）落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护学校正常的运转秩序，为学校创造安全、可靠的工作环境。（2）负责管理各区域的门岗守卫、校内治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。（3）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台账。（4）抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。（5）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目负责人。（6）负责做好学校的消防安全工作。3、保安门岗岗位细则（1）具体负责学校出入口及周边地区的综合治理工作。按时上岗，做好两班交接，仔细阅读上一班的执勤记录，了解处理前一班未解决事项。（2）严格按照规定控制学校人员进出，阻止无关人员、未经批准的外来人员进入校园。（3）做好教师和学生上学和放学时学校门口及周边的安保工作。（4）负责指挥、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出校园的车辆记录。（5）检查出入学校的物资，物资送入单位，要和相关部门对接好，认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。（6）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，一旦发生事件，须严格按照规定程序执行。4、保安巡逻岗位细则：（1）负责校内的巡查巡更工作。按规定时间和次数做好巡查巡更，了解处理上一班的记录及未解决的事宜。（2）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并在巡更点做好打点记录工作。（3）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。（4）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。（5）加强对消防设施、设备、器材、标志等检查，确保其完整与安全。（6）对校内违章停车现象要及时劝阻、制止、纠正，确保学校环境安全有序。（7）下岗前，认真做好记录并向下一班做好详细移交。5、监控中心岗位细则：（1）岗位24小时人员不间断，监控人员必须具有高度的工作责任心，认真履行职责，及时掌握各种监控信息；发现事故、异常情况和接到报警应立即通知巡逻岗或离事故区域最近的保安赶往现场，并即时通知上级领导。（2）爱护和管理好各项设备，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作，发现设备出现异常和故障要及时维修，或通知相应的责任单位人员进行维修并向领导报告。（3）不得擅自脱岗，未经允许不得随意代班、调班；按规定时间交接班，交接班时，须将当班情况和未尽事项向接岗同志交代清楚；特殊情况下不能按时接班的要提前通知在值人员，交班人在接班人未到岗时不能下班。（4）按照相关规定详细、规范地做好值班记录，不得在值班记录本上乱写乱画。非监控室人员不得进入监控室；员工、观访者和外来人员需到监控室查看资料和情况必须经主管部门同意方可进入监控室查看，并做好登记工作。（5）务必保障通信联络畅通，不得用接警专线电话接、打私人电话；对讲机应时时保持电量充足与信号畅通。（6）必须保守秘密，不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。（7）保安服务中形成的监控影像资料，报警记录，应当至少留存30日备案。6、保安队员职业操守与劳动纪律（1）保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩戴统一的保安标志并佩戴胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。（2）保安人员的车辆应按学校要求在指定地点整齐停放。（3）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。（4）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。（5）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。（6）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。（7）保安人员应认真维护好校内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其他可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。（8）保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。（9）保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时保安服务公司须向学校汇报换岗情况，若学校发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。（10）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。（11）不得在校内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。（六）安全（保安）服务承诺要求：保安服务公司应对下列基本事项作出具体细化承诺：1、学校内发生火警火险、财产被盗、车辆丢失或损坏等应承担的责任和经济赔偿；2、因保安队员失职、违法行为造成采购单位或第三方人身、财产损失等应承担的责任和经济赔偿；3、因保安人员自身形象或行为导致投诉、并造成学校恶劣影响的处置承诺；4、对发生纠纷、突发性事件，公司能提供的应急措施和人员调配方案；5、对学校认为不满足工作要求的保安人员随时无条件更换直至满足工作要求；6、其他服务承诺。（七）对保安服务公司的监管考核要求：1、保安服务公司保证员工政审合格率达到100%。保安公司在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。2、保安服务公司要保证员工到岗率达到100%。3、保安服务公司要保证员工持证率达到100%。对新上岗的保安员必须参加资格考试取得保安员证；保安公司必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。4、保安服务公司必须有强有力的管理团队、有严格的规章制度和考核机制。5、保安服务公司要保持队伍相对稳定。6、保安服务公司要严格内部管理。如有下列情形，学校有权按法律程序终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任：（1）因管理不善造成保安员负重伤和死亡的；（2）在保安服务中若发生违法违纪案件，如被治安行政处罚、逮捕判刑的；（3）因保安服务被投诉举报，造成恶劣影响并经查证属实的；（4）保安服务工作中违反职业道德，发生监守自盗的；（5）受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的。7、保安服务公司应该保证员工的权益福利。如果有员工举报公司克扣员工福利，损害员工正当权益，经查证属实的，则由学校督促保安服务公司限期整改。8、保安服务公司要加强安保设施设备的使用管理。9、对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不合条件的，将被严肃查处，直至把相关情况通报给无锡市公安局保安主管部门，建议吊销《保安服务许可证》。（八）有关说明：1.供应商必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。2.供应商报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负，并接受采购人的检查与考核。3.投标报价中含统一着装（着保安服、系武装带，戴保安帽）及相应的警用器材等保安服务成本、人员工资、各类社保、人员餐费、人员的各类加班、人员管理成本以及人员意外成本和所应承担的税收等成交方所涉及的一切相关费用。4.供应商成交后，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格，且不得将项目转包或分包，一经发现有项目转包或分包情况，采购人有权无条件终止合同。5.采购人不提供开办费及前期接管等费用，不提供任何服务工具、装备和装备费，供应商需要将以上费用打入分项报价中。6.员工工资、社保费用、税金、意外保险、高温费、加班费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。成交供应商应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同，服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合工资标准且缴纳社会保险费。成交单位必须依法参加工伤社会保险，为聘用人员缴纳保险费。7.成交供应商应控制所聘用人员的留退率，未经采购人同意，不得自行更换管理人员和服务人员。人员须定岗定位，空缺岗位人员须在一周内补齐。采购人在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动成交供应商岗位的权力并有权要求成交供应商及时更换不服从管理、违纪、不称职或其他原因不适合继续在管理服务的人员。8.成交供应商合同期内由于管理与服务失职造成院（校）方财产损失，成交供应商应承担赔偿义务。成交供应商在日常管理活动中有出现违法乱纪现象，有出现重大安全事故，有出现聘用人员发生的一切伤害事故，有与第三方发生任何经济与合同纠纷等，责任均由成交供应商自负，采购人不负任何连带责任。9.付款方式：合同签订后，采购人支付合同金额30%的预付款，预付款在项目第一次请款时一次性扣回。当期付款金额不足抵扣的，在下期请款中进行抵扣，直至预付款全部抵扣完毕。服务费用根据每月考核结果按季度结算支付。10.本项目合同履行地点：鹅湖镇5所学校，具体地址以合同为准。11.本次采购中，任何违反招标文件规定，在投标过程中违法违纪或采用不正当竞争手段的，一经查实，即取消供应商本次投标资格，已经成交的，终止合同，一切后果由责任方负责。12.履约保证金：本项目无需向采购人缴纳履约保证金。第四章合同书(格式)甲方（采购人）：乙方（中标人）：1、政府采购编号：2、采购内容：3、中标总金额：人民币（大写）元；人民币（小写）元4、服务要求及验收标准：5、服务期：6、服务地点和方式：7、服务费支付步骤和办法：8、违约责任：9、解决争议的方式：10、其他事项：11、合同不可分割部分：招标文件、响应文件、合同条款及中标通知书，乙方在招标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。12、合同备案：合同一式五份，甲乙双方各执二份，见证方一份。13、合同生效：本合同由甲乙双方签字、盖章，并经江苏建圆建方工程管理咨询有限公司见证后生效。甲方（采购人）：（盖章）乙方（成交方）：（盖章）法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：年月日年月日采购代理机构（见证方单位盖章）：乙方户名：乙方开户银行：乙方账号：★备注：甲乙双方必须以本格式文本拟订合同。第五章合同条款(格式文本)甲方（采购人）：乙方（中标人）:甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律规定，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，经平等协商，订立本合同，以兹双方共同遵守：第一条组成本合同的有关文件关于编号的招标文件、报价文件、合同条款及成交通知书，乙方在报价、评审过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。第二条安全（保安）服务内容：1.安全（保安）人员数量项目清单：2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目岗位需求序号学校名称消控证岗位保安岗位合计1荡口中心幼儿园2352荡口实验小学553荡口中学2464甘露实验幼儿园2355甘露实验小学66合计621272.熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法。3.来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发、快递及包裹传送等，确保收、发准确、及时传送到位不遗失，并按规范记录接收信息。4.门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件。5.负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理。6.负责防盗、防火管理。7.积极主动地配合、服从对口管理部门的临时应急调度。8.协助学校完成其他事项。9.学校交办的与安全（保安）服务有关的其他事项。第三条安全（保安）服务质量标准：1.门卫值班：提供至少27名保安，工作时间为8小时工作制，三班倒。上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。制定传达、车辆、道路及公共秩序管理等制度，配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入学校区域内，维护学校安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入。2.巡逻校内实行24小时巡查巡更制度。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房等进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视出现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。3.交通组织停车管理对进出学校的各类车辆进行管理，规定车辆行驶路线，指挥车辆指定区域停放，指挥非机动车辆实行定点停放。维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。4.突发事件处理按照要求参与突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待外来闲杂人员做好说服劝退工作，有问题及时报告有关部门予以妥善处置。5.消防管理及时发现火险隐患；建立自防、自救组织。第四条安全（保安）服务要求：1.保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行学校制定的所有规章制度，接受学校的监督、管理，维护学校的利益。2.保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪记录，经无锡市公安局培训机构培训合格，具备初级保安员证能独立履行保安、消防工作职能。3.保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行（中保协会制定的国家统一的2011式保安制服）。4.使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。5.保持门卫与内部各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。6.学校在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动保安服务公司岗位的权力；平时有权要求保安服务公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在学校工作的保安人员。7.学校发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。8.保安人员在服务期限内的一切伤害责任，均由保安服务公司负责。9.保安服务公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队伍考核。10.保安服务公司必须按照《中华人民共和国劳动法》及无锡市的有关规定，根据学校的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。保安服务公司支付工资、国假加班费和缴纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。学校需要保安人员额外加班的，按20元/人/小时的标准向保安人员支付加班费。11.保安服务公司管理监督好员工，禁止员工在外另兼职打工。12.保安服务公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。13.人员年龄要求：保安的初聘年龄要求为45周岁以下，在岗年龄要求为55周岁以下。14.保安服务公司自行负责保安人员用餐及住宿。15.保安人员应了解并熟知无锡市公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。第五条各岗位职责要求：1、保安员岗位职责：（1）严格遵守并执行各项规章制度。（2）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。（3）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由玩手机。（4）落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极地防范，维护区域正常的工作秩序。为学校创造安全、可靠的工作办公环境。（5）切实做好校内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。（6）切实做好进出学校的车辆管理与控制，做到出入有序。（7）针对学校的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。（8）认真做好校内的巡逻工作，对各个区域内的资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。（9）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防患于未然。（10）做好校内的日常安全保卫工作，对来访人员、车辆进行登记换证，禁止闲杂人员混入学校，防止学校的财物流失和丢失。2、管理人员工作职责：（1）落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护学校正常的运转秩序，为学校创造安全、可靠的工作环境。（2）负责管理各区域的门岗守卫、校内治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。（3）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台账。（4）抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。（5）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目负责人。（6）负责做好学校的消防安全工作。3、保安门岗岗位细则（1）具体负责学校出入口及周边地区的综合治理工作。按时上岗，做好两班交接，仔细阅读上一班的执勤记录，了解处理前一班未解决事项。（2）严格按照规定控制学校人员进出，阻止无关人员、未经批准的外来人员进入校园。（3）做好教师和学生上学和放学时学校门口及周边的安保工作。（4）负责指挥、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出校园的车辆记录。（5）检查出入学校的物资，物资送入单位，要和相关部门对接好，认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。（6）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，一旦发生事件，须严格按照规定程序执行。4、保安巡逻岗位细则：（1）负责校内的巡查巡更工作。按规定时间和次数做好巡查巡更，了解处理上一班的记录及未解决的事宜。（2）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并在巡更点做好打点记录工作。（3）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。（4）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。（5）加强对消防设施、设备、器材、标志等检查，确保其完整与安全。（6）对校内违章停车现象要及时劝阻、制止、纠正，确保学校环境安全有序。（7）下岗前，认真做好记录并向下一班做好详细移交。5、监控中心岗位细则：（1）岗位24小时人员不间断，监控人员必须具有高度的工作责任心，认真履行职责，及时掌握各种监控信息；发现事故、异常情况和接到报警应立即通知巡逻岗或离事故区域最近的保安赶往现场，并即时通知上级领导。（2）爱护和管理好各项设备，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作，发现设备出现异常和故障要及时维修，或通知相应的责任单位人员进行维修并向领导报告。（3）不得擅自脱岗，未经允许不得随意代班、调班；按规定时间交接班，交接班时，须将当班情况和未尽事项向接岗同志交代清楚；特殊情况下不能按时接班的要提前通知在值人员，交班人在接班人未到岗时不能下班。（4）按照相关规定详细、规范地做好值班记录，不得在值班记录本上乱写乱画。非监控室人员不得进入监控室；员工、观访者和外来人员需到监控室查看资料和情况必须经主管部门同意方可进入监控室查看，并做好登记工作。（5）务必保障通信联络畅通，不得用接警专线电话接、打私人电话；对讲机应时时保持电量充足与信号畅通。（6）必须保守秘密，不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。（7）保安服务中形成的监控影像资料，报警记录，应当至少留存30日备案。6、保安队员职业操守与劳动纪律（1）保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩戴统一的保安标志并佩戴胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。（2）保安人员的车辆应按学校要求在指定地点整齐停放。（3）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。（4）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。（5）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。（6）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。（7）保安人员应认真维护好校内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其他可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。（8）保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。（9）保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时保安服务公司须向学校汇报换岗情况，若学校发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。（10）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。（11）不得在校内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。第六条安全（保安）服务承诺要求：保安服务公司应对下列基本事项作出具体细化承诺：1、学校内发生火警火险、财产被盗、车辆丢失或损坏等应承担的责任和经济赔偿；2、因保安队员失职、违法行为造成采购单位或第三方人身、财产损失等应承担的责任和经济赔偿；3、因保安人员自身形象或行为导致投诉、并造成学校恶劣影响的处置承诺；4、对发生纠纷、突发性事件，公司能提供的应急措施和人员调配方案；5、对学校认为不满足工作要求的保安人员随时无条件更换直至满足工作要求；6、其他服务承诺。第七条对保安服务公司的监管考核要求：1、保安服务公司必须有强有力的管理团队、有严格的规章制度和考核机制。2、保安服务公司要保持队伍相对稳定。3、保安服务公司应该保证员工的权益福利。如果有员工举报公司克扣员工福利，损害员工正当权益，经查证属实的，则由学校督促保安服务公司限期整改。4、保安服务公司要加强安保设施设备的使用管理。5、对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不合条件的，将被严肃查处，直至把相关情况通报给无锡市公安局保安主管部门，建议吊销《保安服务许可证》。第八条服务费及支付方式1、本合同保安服务费用（）：人民币（大写）元整；人民币（小写）元整。2、付款方式：合同签订后，采购人支付合同金额30%的预付款，预付款在项目第一次请款时一次性扣回。当期付款金额不足抵扣的，在下期请款中进行抵扣，直至预付款全部抵扣完毕。服务费用根据每月考核结果按季度结算支付。第九条合同期限合同期限：年月日到年月日。第十条违约责任1、甲方无正当理由，违反有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金。2、乙方无正当理由，违反有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全部履约保证金，同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。3、乙方无正当理由，违反有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。4、乙方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。5、甲方指派保安员从事本合同约定的保安服务职责范围外的工作，由此造成的对保安员和其他第三方的经济赔偿责任，由甲方负责。6、依据本合同，经公安机关确定是由于乙方保安人员进行保安服务工作时的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，乙方负责承担赔偿责任。7.乙方在“保安配备”、“人员安排”方面有违反招标条款的，初次甲方予以警告，再次甲方有权保留证据进行适当扣款，直至无条件提前终止合同。第十一条合同的变更1、双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背招标文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%。2、因任何一方原因（包括双方当事人自身原因以及政策变动、规划调整等外部原因）导致变更的，应向对方支付合同价10％的违约金；因变更合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。3、合同履行过程中发生下列情形的，甲方有权变更、中止或终止合同，乙方应当予以配合，但甲方应当在发生相应情形后及时通知乙方，并组织双方协商确定解决方案，甲方应当按约支付乙方已经完成的服务对应的合同价款，并补偿因合同变更、中止或终止而引发的乙方直接损失：（1）甲方内部工作安排、计划调整等自身原因；（2）中央、省、市、区级政策变动，以及规划、计划调整等外部原因；（3）其他甲方原因。第十二条合同的中止、终止1.甲乙双方不得擅自中止或者终止合同。2.若本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，甲乙双方应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，甲乙双方都有过错的，根据各自过错程度承担相应的责任。3.因任何一方原因（政策变动、规划调整除外）导致中止或终止合同的，应向对方支付合同总价10％的违约金；因中止或终止合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。第十三条合同生效及其他1、合同经供需双方代表签字并盖章，且在招标代理机构见证后即生效。2、合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理，若协商不成，可向甲方所在地法院提起诉讼。3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。4、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。5、本项目无需缴纳履约保证金。附件1：校园安保服务工作考核细则（月度）项目 内容 标准得分内部管理（12分）1.门岗、巡逻等原始记录不完整扣1分/月，没有记录扣5分/月内部管理（12分）2.带班人员（小队长）每周例会没有扣1分/周（凭会议记录）内部管理（12分）3.队员集训不少于1次/月 没有扣1分/月（凭集训记录）内部管理（12分）4.夜间查岗不少于1次/周没有扣1分/周（凭查岗记录）内部管理（12分）5.门卫室及校门口周边卫生扣1分/次（凭检查记录）工作态度（10分）1.校内发生安全事件瞒报或未能及时汇报瞒报一次，扣3分工作态度（10分）2.处理突发性事件的及时性、有效性一般性事件报保卫处值班人员，重大事件报保卫处长不及时（5分钟内未赶到现场）扣3-5分工作态度（10分）3.师生的有效投诉产生负面影响，扣3-5分工作态度（10分）4.采购人对乙方指出的工作中存在的问题和不足，乙方未能及时整改的由于乙方工作失误2分/起工作态度（10分）5.采购人交办的任务无故拖延扣3-5分消防管理（20分）1.每月一次的义务消防员培训及演练没有扣1分/月消防管理（20分）2.对校内消防通道堵塞、消防设施损坏没有及时汇报或清理，未及时汇报或清理扣2分/起消防管理（20分）3.对火情初期处理方式 处理不当造成严重后果扣5分-10分/起交通管理（20分）1.重要路段、学生上下课高峰期有专人指挥引导无人指挥造成拥堵或事故，扣2分/起交通管理（20分）2.校园机动车、非机动车停车有序，有人管理无序或无人管理造成严重后果，扣2分/起交通管理（20分）3.发生交通事故及时有效汇报处理 未及时汇报，控制现场，扣2分/起交通管理（20分）4.非法车辆在校园内行驶，发生交通事故 非法车辆在校园内行驶扣1分/次，发生交通事故无法找到肇事者扣5-20分/次交通管理（20分）5.徇私舞弊，发生私放车辆进出校园的行为发生一次违规行为扣2分交通管理（20分）6.校内交通设施检查与维护未及时发现一次扣1分治安管理（20分）1.各进出口登记检查需登记车辆未登记，扣1分/起，物品放行无许可证，扣1分/起治安管理（20分）2.没有按采购人要求设岗，队员脱岗、串岗聊天、偷懒不负责任少1人扣3分/月，且扣除相应费用，脱岗、串岗等行为扣1分/起治安管理（20分）3.校园内发生治安、盗窃案件，经分析认定与保安队工作失职或失误有关系的扣5分/起，且视损失情况扣除费用治安管理（20分）4.治安案件的处理处理造成负面影响，视情节扣5-10分/起人、财、物配备（8分）1.未履行合同规定视情节轻重扣除3-5分人、财、物配备（8分）2.未经采购人同意，擅自更换人员 视情节轻重扣除3-5分人、财、物配备（8分）3.未经采购人同意，擅自调（借）队员或不按采购人要求及时更换不合格保安队员的视情节轻重扣除3-5分人、财、物配备（8分）4.未及时配备派驻保安的统一服装及装备并给采购人带来不良影响的视情节轻重扣除3-5分人、财、物配备（8分）5.发生其他有损采购人形象或采购人正常工作的 视情节轻重扣除3-5分满意度（8分）1.因没有及时上报、信息沟通不到位、执勤工作不到位等原因，引起师生与保安队员发生争执的视情节轻重扣除5-10分满意度（8分）2.在校学生认为校园安保工作亟须加强，校园安全感满意度下降的视情节轻重扣除5-10分满意度（8分）3.在校教师认为校园安保工作亟须加强，校园安全感满意度下降的视情节轻重扣除5-10分合计注：每月对服务项目全面考核1次，考核分数作为当月最终考核结果。得分90分（含）以上，不扣除服务费；80分≤考核分数＜90分，扣除当月服务费的10%；70分≤考核分数＜80分，扣除当月服务费的20%；考核分数＜70分，扣除当月服务费的30%。年度服务期内，如中标供应商累计二次考核低于70分（不含），采购人有权单方终止合同，并另行选择服务单位。第六章附件（一）评分项目及分值（总分100分）1、投标报价25分2、供应商综合评价17分3、技术部分（服务方案）58分（二）评分标准如下：1、报价（25分）本项目采购人设最高限价，投标报价高于最高限价的作为无效投标处理；满足招标文件要求且最终报价最低的供应商的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（投标基准价/投标报价）×价格权值×100评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效报价处理。2、供应商综合评价（17分）（1）人员配备(8分):1拟投入人员条件满足采购需求，具备高级保安员证书，有一个得2分，最多得6分；2具备中级保安员证书，有一个得1分，最多得2分；注：一人多证，不重复得分。投标文件中提供以上人员证书扫描件并电子签章，提供由社保部门出具的2024年9月-2024年11月任意一个月的供应商为其缴纳的社保缴费证明扫描件并电子签章，不提供或不符合要求均不得分。（2）企业业绩（4分):供应商自2021年1月1日以来承接过类似项目，有1个得2分，最多得4分。（投标文件中提供合同原件扫描件并电子签章，不提供不得分。）（3）企业荣誉（2分）：投标供应商具有由主管部门颁发的保安服务相关的奖项或荣誉的，区级的得1分；市级（含）以上的得2分（投标文件中提供奖项或荣誉证书原件扫描件并电子公章，不提供或不符合要求均不得分）。（4）体系认证(3分)：具有职业健康安全管理体系认证、企业社会责任管理体系认证证书的，有1个得1.5分，最多得3分。（投标文件中提供证书扫描件及国家认证认可监督管理委员会官网www.cnca.gov.cn查询截图并电子签章，不提供不得分。）3、技术部分（服务方案）（58分）在响应招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：1）目标及整体设想（9分）：1保安服务管理目标（3分）；2保安服务理念、保安服务思路（3分）；3安全保密措施（3分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得9分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。2）人员配备、培训方案（9分）：①人员组织、分工落实措施（3分）；②人员离岗更换方案（3分）；③人员岗位培训方案（3分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得9分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。3）日常管理标准及规章制度（4分）：①日常管理标准和措施（2分）；②各项规章制度（2分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得4分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。4）物资装备的配备及维保使用方案（6分）：①针对本项目投入的工具种类、设施配置种类和数量（3分）；②安保装备、防护器材维保使用方案（3分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。5）管理重点难点和措施（6分）：①管理重点难点（3分）；②管理措施（3分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。6）与采购人及其他部门的协调方案（6分）：①与采购单位及其他部门的综合协调方案（3分）；②重大活动保障时与采购人配合协调的具体措施（3分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。7）正式接管前具体措施（6分）：①正式接管前具体措施（3分）；②进退场交接方案（3分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。8）特殊情况应急预案和过失及意外保障措施（6分）：①特殊情况应急预案（3分）；②过失及意外保障措施（3分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。9）各项服务承诺（6分）：①档案资料管理（2分）；②服务响应时间（2分）；③应对履约期内各类风险承诺（2分）。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。评标说明：1、评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为投标供应商的得分，各分项得分合计即为投标供应商的总得分。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分。投标供应商如对招标文件提出的合理要求不作出相应承诺或对采购人提出不合理要求的不予得分。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各投标供应商最终得分。最终得分最高者将为推荐中标候选人。2、评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。附件二：投标文件格式投标文件政府采购编号：采购项目名称：投标人：二○二五年月日(一)(投标人)投标函(格式)：投标函致江苏建圆建方工程管理咨询有限公司：我方收到贵方编号JSZC-320205-JYJF-G2024-0078招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此次项目的投标。一、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。二、我方愿意提供江苏建圆建方工程管理咨询有限公司在招标文件中要求的文件、资料。三、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。五、我方认为你们有权决定中标者。六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江苏建圆建方工程管理咨询有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。七、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。八、如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。九、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在合同签订后按招标文件的规定缴纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。十、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。投标人(盖章)：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：(二)(投标人)关于资格的声明函(格式)：关于资格的声明函政府采购编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078日期：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司：我公司(单位)愿针对本次项目2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目进行投标。我公司(单位)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。投标人(盖章)：法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章)：备注：上述所称“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。[“较大数额罚款”的金额标准是指：200万元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定](三)(投标人)法定代表人授权委托书(格式)：法定代表人授权委托书政府采购编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078日期：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司：系中华人民共和国合法企业，特授权代表我公司(单位)全权办理针对本项目2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名：性别：电话：单位名称(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：投标人法定代表人身份证复印件：法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人授权代表身份证复印件：（法定代表人亲自参与投标的除外）被授权人身份证复印件（正面）被授权人身份证复印件（正面）被授权人身份证复印件（反面）被授权人身份证复印件（反面）(四)承诺书(格式)：承诺书（投标人名称）在此承诺：1．本公司（单位）对本项目（项目编号JSZC-320205-JYJF-G2024-0078）所提供的服务符合招标文件要求；2．本公司（单位）具备履行合同所必需的服务和专业技术能力；3.本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；…………………投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：以上内容由投标单位根据采购要求自行完善。(五)开标一览表及附录(格式)：开标一览表供应商名称（盖章）项目名称：2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目采购项目编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078分包号：采购包项目名称项目内容总价（小写）总价（大写）填写说明：1.评标时一律按苏采云系统自带的开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章。开标一览表附录投标人名称(盖章)政府采购编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078项目名称2024-2025年度鹅湖镇校园保安服务项目投标总价服务期限质量要求及标准注：1、供应商报价应为完成本项目的全部费用，包括但不限于所投设备、劳务费、管理费、利润、税费以及合同的所有一般风险、责任和义务费用。2、开标一览表（总价）及开标一览表附录中的内容应与响应函内容一致，否则评标时投标报价一律按开标一览表（总价）中内容为准，其余内容以开标一览表附录中内容为准，开标一览表附录中必须盖章或签字。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：（六）明细报价表（格式）：明细报价表投标人名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078序号服务内容数量单报价分项总报价123总报价：大写 小写服务承诺1.服务质量： 2.服务团队配置：3.其他承诺：（以上是主要承诺，供投标供应商参考，投标供应商应在满足采购文件要求的基础上，根据自己单位的情况做出具体承诺）服务承诺法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1、总报价除应包括本项目所有服务人员的工资（符合无锡市最低工资标准）、设备费、法定税费和合理利润外，还应包括社保（商业保险）、体检、管理、劳务、服装、培训、通讯、安全保卫、调整风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成采购文件规定的工作所涉及到的一切相关费用。投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦中标，总价将包定。（七）服务保障承诺（格式）服务保障承诺书(投标人名称)针对在此承诺：1、本公司承诺所有人员无任何犯罪记录，承诺中标之后提供无犯罪记录证明。2、本公司愿意接受本合同要求的作业质量和考核要求；自觉按照国家有关规定，按时足额缴纳各项税费和为本项目中投入人员缴纳社会保险金（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金），且提供相关福利等。现场所有人员工资、社保及福利等符合国家及地方相关政策要求，不享受特殊社保政策；建立职工有关档案。3、本公司承诺中标后器具、设备确保满足项目最低配置的要求。4、本公司承诺保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。5、本公司承诺中标之后人员配置按工种及人数不低于最低要求配置到位。6、本公司承诺中标后15日内向甲方提供人员配置清单及相关人员证书。7、8、…………………如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：以上内容由投标单位根据采购要求自行完善。（八）安全服务承诺责任书（格式）：安全服务承诺责任书致：（采购人）如我单位中标，我方将认真履行本次采购项目的所有承诺，我方愿承担所聘全部工作人员的人身安全及服务设备的财产安全的全部责任，一旦发生安全问题，均由我方全权负责。投标供应商：（盖章）法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：(九)服务偏离表（格式）服务偏离表政府采购编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078名称采购要求实报内容偏离说明投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：注：（1）本表不得删除；（2）如无任何服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有服务偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（十）供应商情况表（格式）：投标供应商情况表投标供应商：（公章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围开户行银行账号资产总计 万元净资产万元股东权益 万元主营收入2022年 万元实现利润2023年 万元营业面积 平方米其中：自有面积平方米承租面积平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况（十一）项目人员配备情况表（格式）：项目人员配备情况表投标供应商：（公章）项目编号：JSZC-320205-JYJF-G2024-0078序号姓名性别年龄岗位名称学历职称主要资历、经验及承担过的项目备注12345678910… …法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：1.表格不够可自行延长。2.人员相关证明材料应按招标文件要求提供，并附在本表之后。（十二）（投标供应商）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：说明：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.投标供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准填写中小企业声明函。3.此声明函必须提供，未提供视为无效投标文件。4.投标供应商提供的声明函与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（十三）（投标供应商）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的（项目）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（十四）服务方案（格式）：投标供应商应按评分标准中的顺序编制完整的服务方案，以便评审。（十五）（投标供应商）其他材料：投标供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
