消防船艇采购监理服务招标公告（滨海新区消防救援支队2024）
滨海新区消防救援支队水上消防救援站消防船艇采购监理服务项目公开招标公告
项目概况
水上消防救援站消防船艇采购监理服务项目 招标项目的潜在投标人应在天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401获取招标文件，并于2025年01月20日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZHHZB-2024-420
项目名称：水上消防救援站消防船艇采购监理服务项目
预算金额：270.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：270.000000 万元（人民币）
采购需求：
详见项目需求书
合同履行期限：船舶设计、建造全过程（含质保期）
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。供应商应当如实填写《中小企业声明函》，标明企业规模，未提供《中小企业声明函》的将不予以认定；
2.（1）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
（2）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
3.根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不给予价格扣除。
4.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
5.涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发
、
的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。
快递包装政府采购需求标准（试行）>
商品包装政府采购需求标准（试行）>
3.本项目的特定资格要求：（一）投标人实质性资格要求1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；2.须提供2022年度、2023年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告且经营状况良好或银行于本项目公告发布日期后出具的资信证明；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2024年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；（若投标人为新成立公司，无相关缴费记录，提供相应说明）；4.投标截止日前三年参加政府采购活动，在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函；（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）5.参加响应文件开启人员的身份证明：若法定代表人参加响应文件开启，需提供法人代表身份证明书和法定代表人身份证；若被授权人参加响应文件开启，供应商还需提供法人资格证明书、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证；6.投标人应具备第三方机构颁发的船舶监理资质证书，提供复印件并加盖公章。7.总监理工程师应具有船舶类专业高级工程师技术职称并获得具备国家注册设备监理师资格证书或注册验船师证书，具有5年以上船舶建造监理工作经历，且具有船舶建造总监理工程师的业绩；提供承诺书并附上相关证明材料加盖公章。8.本项目不接受联合体投标，提供《非联合体声明函》并加盖公章。
三、获取招标文件
时间：2024年12月31日 至2025年01月07日，每天上午9:30至11:30，下午13:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401
方式：1、网上获取： 时间：2024年12月31日至2025年1月7日，每天上午09:30至11:30、下午13:30至16:30（法定节假日除外）。 地点：网上获取。 方式：符合资格要求的供应商将营业执照复印件加盖公章扫描件在规定的时间内以邮箱形式发送到zhonghaihuatjbhf@163.com(邮件主题：ZHHZB-2024-420：供应商名称+姓名+电话）。致电联系项目负责人18526373730告知。售价：200元/本。招标文件一经售出,所收费用概不退还。 账户信息： 名称：中海华咨询有限公司天津滨海分公司； 开户行：中国建设银行股份有限公司天津北塘支行； 账号：12050168580100000431； 开户行行号：105110052482；
售价：￥200.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年01月20日 09点30分（北京时间）
开标时间：2025年01月20日 09点30分（北京时间）
地点：天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
为全面贯彻落实九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）和《住房城乡建设部办公厅关于印发失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案的通知》，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）开标同时查询为被人民法院列为失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录的投标单位，取消投标资格。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滨海新区消防救援支队
地址：天津市滨海新区晋州道616号
联系方式：刘亮 、孙永尧022-66689552
2.采购代理机构信息
名 称：中海华咨询有限公司
地 址：天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401
联系方式：吴洁18526373730
3.项目联系方式
项目联系人：吴洁
电 话： 18526373730
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
水上消防救援站消防船艇采购监理服务项目
品目
服务/鉴证咨询服务/鉴证服务/工程监理服务
采购单位
滨海新区消防救援支队
行政区域
天津市
公告时间
2024年12月31日 10:11
获取招标文件时间
2024年12月31日至2025年01月07日每日上午:9:30 至 11:30下午:13:30 至 16:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥200
获取招标文件的地点
天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401
开标时间
2025年01月20日 09:30
开标地点
天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401
预算金额
￥270.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
吴洁
项目联系电话
18526373730
采购单位
滨海新区消防救援支队
采购单位地址
天津市滨海新区晋州道616号
采购单位联系方式
刘亮 、孙永尧022-66689552
代理机构名称
中海华咨询有限公司
代理机构地址
天津经济技术开发区滨海-中关村科技园大唐总部基地东区7号楼1单元401
代理机构联系方式
吴洁18526373730
附件：
附件1
上传-项目需求书.docx
项目需求书1、项目背景天津港处于京津冀城市群和环渤海经济圈的交汇点上，是实施天津滨海新区开发开放的重要战略支撑，是天津市建设北方经济中心、北方国际航运中心和国际物流中心的重要依托，是京津冀和华北、西北地区对外开放的重要口岸。为保证天津港海上应急消防能力建设，尽快提升天津港海上火灾防控和抗御火灾事故能力，全面提高天津市海上应急消防响应能力，满足国家及天津市海上风险防范与应急处置需求，需建造一艘消防船和一艘作战指挥艇。2、采购标的需落实政府采购政策需满足的要求1.据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。供应商应当如实填写《中小企业声明函》，标明企业规模，未提供《中小企业声明函》的将不予以认定；2.（1）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。（2）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不给予价格扣除。4.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。5.涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。3、采购标的任务消防船主要参数：总长54m，船宽13.2m，型深6m，吃水3.9m作战指挥艇主要参数：总长41.6m，船宽7.4m，型深3.5m，吃水2.0m本项目监理分为建造前期与建造过程二个阶段，阶段性的监理服务范围与内容分述如下：（一）建造前期阶段建造前期的监理工作主要包括：1、详细设计阶段监理根据采购人的授权，在本项目的详细设计阶段，开展设计监理工作，具体要求如下：1)检查、督促设计单位严格按照本船初步设计、设计合同、设计任务书、技术规格书、船舶规范和法规及有关标准进行设计。2)核查设计单位提交的各专业的设计图纸是否齐全，是否满足中国船级社审图及建造的需要。协调处理图纸送审中的有关事宜；尽早完成设计图纸的审查工作。3)及时会同设计方及有关各方对采购人提出的设计图纸的修改意见和补充要求进行分析，并尽快予以落实或答复，并密切关注船级社审图意见的修改落实。4)在设计过程中，遇到涉及技术、建造质量等重大问题时，及时向采购人反馈，并协助采购人会同有关各方进行专题讨论，提出合理化建议并协调处理。5)定期（以采购人要求的时限为准）向采购人提交设计监理报告，内容包括设计技术状况及存在的主要问题和下阶段的计划安排。6)对设计中选用的各种船舶设备和对外消防设备在技术、经济、质量和供货单位信誉度等方面提供评估咨询，确保所选用的设备具有适用性、可靠性、先进性和经济性。7)跟踪设计进度，重点掌握关键设计环节的进度情况，及时协调可能出现的各种技术问题，促使按时完成设计工作。8)协助采购人控制设计变更，审核设计单位及建造单位的设计变更程序，检查其变更执行情况。2、设计图纸审查协助采购人对详细设计图纸和技术文件进行审查，重点包括：1)设计任务书和技术规格书中提出的技术要求是否在设计图纸和技术文件中得到准确反映和全面落实，是否按照中国船级社规范法规和相关的国际/行业标准进行设计。2)本船总体性能指标、舱室布局、设备配置是否满足设计任务书的各项要求；3)船舶设备及系统的选用和布置是否具有先进性、可靠性和维修方便性。4)组织审查本船完工图纸，检查所有修改变更并核对与实船是否相符。（二）建造过程阶段建造过程的监理工作主要包括：1、项目管理要求采购人要求本项目监理单位应依据监理合同的要求，采用科学、先进的监理工作程序和方法，协助采购人进行项目管理，保护采购人的利益、保证合同目标的实现。采购人对监理单位的本项目管理提出如下要求：1)制定项目管理实施和控制计划：包括确定项目管理组织机构和合适人选，制定岗位职责，对关键问题确定责任与约束。2)建立项目管理的保证体系，落实项目责任，实行目标管理。根据监理合同要求，把项目责任具体地落实到每一个责任人和项目实施的具体工作上。3)建立项目管理工作程序，包括：监理与承包商、监理与采购人定期或不定期的协商会办制度、图纸批准程序、工程变更程序、索赔程序、工程验收程序、行文制度、重大工程质量问题的报告程序、文档传递和储存程序等。4)做好项目的风险管理：项目风险贯穿在项目实施的全过程。进行有效的风险管理，实现项目的预期目标，是项目采购人所关心的重要课题，也是监理方努力的方向。监理单位和监理工程师在本项目的实施过程中，应运用风险管理技术针对本项目实施过程中的各个环节可能遭受的风险进行风险识别、风险估测、风险评价和风险控制，以求减少风险的负面影响，以最低的成本获得最大安全保障，切实保障本项目的顺利实施。5)审核建造方及第三方承包商等现场机构的质量管理体系、环境管理体系、安全管理体系和本船建造质量控制程序等文件，以确保本船建造过程处于认可的管理体系内。6)与采购人一起参加由建造方组织的本船项目建造开工会。7)协助采购人组织本船交工验收和项目完工验收。2、施工质量控制：1)检查船厂的质量保证系统是否健全，各岗位的质量控制任务和检验人员是否已落实；2)对焊工及无损探伤人员的资质进行审查，杜绝不合格人员上岗；3)核查船厂重要施工工艺和生产技术准备情况，重点核查和确认船舶施工的主要工艺或技术文件；4)审查船厂或承包商的检验检测设备证书，重点核查电焊设备、起重设备、无损检测、安装测量或检测等设备的保养维护状况和证书有效期。5)核查船舶建造中使用的钢板及其他原材料、各种船用设备和外购配套件是否具有船用产品证书、质保书及合格证明。做好外购设备到厂质量检查和验收。6)检查施工设备的准备情况，确保施工有效而连续作业。7)监督船厂严格按照设计图纸和文件、认可的施工工艺的规定进行施工。坚持质量标准，加强现场监控，全面控制建造质量。8)对建造方或承包商在建造过程中的质量控制与检查等行为实施密切监督监控以验证质量控制的有效性和质量文件的真实性，检查并会签建造方和承包商提交的质量检查报告、精度控制报告、检验检测报告等质量文件。9)负责现场巡视检查和验收检验，对本船建造全过程的质量和安全严格检查，督促建造方和承包商各项施工符合本船建造要求；及时发现问题、解决问题。不符合质量要求的项目予以返工，直至验收合格。10)落实采购人在建造过程中的设计修改要求，及时向建造厂签发补充（或修改）设计文件、技术要求和通知等，并在建造过程中予以落实。11)协助采购人对建造厂提出的各种建议或意见予以答复或处理，发现问题及时与设计或船检部门联系。3、建造进度控制：1)审查工厂提交的施工总进度计划，检查开工前的各项准备工作（包括生产管理组织机构的建立，材料进场，施工场地和设备的准备、施工人员的配备等）是否已按时落实。2)对整个建造过程进行分阶段控制。对进度计划实现起保证作用的关键性工作，例如船体合拢、下水及各类主要设备的安装和调试、系泊、航行试验等进行重点控制和检查。3)随时了解和掌握建造进度计划的完成情况，及时注意收集与进度有关的信息资料，实行经常性的计划进度与实际进度的动态比较，发现问题及时提出，以便工厂尽快改进。4)与船厂建立定期的进度检查、协调制度，检查计划进度的完成情况，共同处理解决办法。5)按照建造合同的要求，编制较详细的月计划进度完成表并递交给采购人，使采购人对当前的建造进度有一个全面、清晰的了解。6)当施工中出现技术问题而影响进度时，监理人员应主动报告船东、及时与设计单位、验船部门和船厂进行协商，尽快求得解决办法，保证工程质量要求，促使工程顺利进展，力求使工期延误降至最低；7)督促船厂与船检部门进行经常性的沟通，做好每次报验或试验前的各项报备工作，督促建造方要求验船师及时签发检验记录。做好船舶竣工前的各项准备工作，防止因船舶证书未签发而影响交船。8)注意厂方提供的船用设备的供货时间与施工进度衔接配合。根据需要，经采购人认可，及时派出监理人员到有关设备订货厂进行设备验收，确保所订的设备按时进厂不误安装。9)当施工中涉及图纸修改时，督促设计方及船舶检验部门及时完成修改图纸的送审和退审工作，以不影响施工进度。10)协助采购人制定和跟踪船东采购设备的供应计划。4、项目投资控制船舶建造过程中，督促船厂严格按照批准的设计图纸及技术文件施工，严格控制设计变更。对船厂提出的设计变更和新增项目的必要性和合理性进行审核，控制设计修改和新增项目的范围。1)认真做好建造中各种增减项目的现场记录和统计工作，一旦发现有潜在索赔可能性时，及时进行资料的收集、整理和归档工作，为可能发生的索赔做好准备。2)对船厂建造方案或建造工艺的变更进行技术经济比较，避免额外费用的支出。3)及时、准确、全面地收集、汇总设计修改和增减项目的有关资料和数据，协助采购人做好竣工后的结算工作。4)协助采购人处理费用索赔事项。5、合同管理1)建立合同实施的保证体系，以保证合同在实施过程中的一切日常工作均能有序、规范地进行，确保本项目的合同目标的实现。2)对建造合同进行有力的合同控制，监督船厂和设备供应商正确、全面履行合同，保证本船的设计、制造和设备供应按合同、按计划、按质量标准进行制造，杜绝失控现象的发生。3)对建造合同实施情况进行跟踪，将实际情况与合同要求进行对比分析，找出其中的偏差。定期向采购人提供合同实施的情况报告，提出对合同实施的意见和建议。4)依据合同及有关法律条款，对承包商提出的索赔事实进行调查和认定，协助采购人与索赔方谈判，澄清事实和解决索赔。5)当合同条款有必要修改或增减时，有责任进行协调并协助采购人与承包商签订合同补充文件。6)解释合同文件，对合同实施过程中涉及有关规范、经济、税务、保险及法律等方面的合同条款作出公正的解释。7)对承包商选择的分包商资格和分包工程类型、数量提出审查意见，作为采购人批准的依据。6、信息管理在建造过程中，及时做好如下资料的收集、分析和整理工作：1)采购人提供的信息；2)建造厂提供的信息；3)设计方面提供的信息；4)其他方面提供的信息；5)记录现场会议信息并形成会议纪要；6)建造施工过程中出现的增加工程、隐蔽工程、材料变更、船体重量变化、设计质量造价或进度的一切变更；7)监理记录。对监理资料进行整理和归档，在本船建造完工验收后向采购人提交完整的《建造监理报告》。7、沟通与协调本项目中监理方应做好沟通与协调工作，确保项目顺利进行，主要工作如下：1)与设计单位关系的协调；2)与设备供应商关系的协调；3)与船厂关系的协调；4)与船检关系的协调；5)参加建造单位关于本船的质量、进度和调度等会议；6)建立现场监理日志和定期的汇报制度，按周和月份向采购人汇报监理报告（包括但不限于文字及影像资料等）、项目进度等状况，还应包含存在的主要问题、原因分析和改进意见措施等内容。8、安全监督1)督促船厂建立健全安全保障体系，包括安全管理制度、安全应急预案等；2)适时审查有关人员的相关资格；3)对船厂执行安全生产的法律、法规和强制性标准以及安全生产措施的情况进行监督、检查；4)如发现不安全因素和安全隐患时，应要求船厂采取有效措施予以整改，如发现存在重大安全隐患或被监理单位延误或拒绝整改时，应及时向采购人报告；5)当发生安全生产事故时，应协助采购人和有关行政主管部门进行安全事故的调查处理工作。（三）其他服务内容1、对管理范围内的工作内容，加强计划与管理，组织协调参建各方按期、按质完成船舶建造建设任务，对本项目的质量、进度、成本、安全、环保等负责；2、遵守当地及采购人的各项管理规定，对整个项目的技术工作负责，组织计划的编制，质量指标的分解，并贯彻落实；贯彻执行国家和上级颁发的有关技术标准、规范、规程、质量评定标准和船舶建造技术规章制度；3、协助采购人办理本项目相关的报批手续，按各级政府有关程序和规定实施工程项目管理，并提供相应的技术支持；4、负责在采购人指导下开工准备工作完成后审批开工申请报告；5、负责每月按时向采购人提交船舶建造实际进度报告和下月工程进度计划，落实采购人对进度和质量等方面的要求；6、负责定期召开参建各方现场协调会议，组织参建各方制定保证工程质量、安全、工期的各项技术措施，协调参建各方之间的工作，督促落实建造计划，确保本项目建设顺利进行；7、负责组织协调船舶建造过程中的设计变更及优化，对参建单位编制的进度纲要计划、里程碑进度计划及各项任务进度计划，包括设计进度计划、采购计划等，并在项目实施过程中对各施工节点进行全面控制；当实际建造进度与进度计划偏差达10％时，上报采购人并修订进度计划；8、在采购人的指导下，负责审核建造单位的材料、设备、构件的采购工作，加强对项目投资的动态控制，严格控制设计变更、项目洽商；9、负责完成船舶交工资料及文件的汇编和整理；10、严格按照国家规范和行业标准对隐蔽工程以及各分部分项工程进行验收，不放行任何不合格的产品；11、负责组织协调各方完成船舶交工交验等工作；12、负责对工程进度、质量、存在问题、参建单位评价、工程款支付情况进行全面整理形成书面资料，并报送采购人；13、确保质量达到100%合格标准；14、对船舶建造过程中的安全状态有效控制，减少或消除不安全状态，并达到零事故、零灾害的安全目标。4、采购标的需实现的目标（一）质量总目标：全船各项性能指标完全达到设计要求，建造质量达到优质标准,取得中国船级社颁发的船舶全部适用检验证书。（二）进度总目标：按建造合同规定的交船期进行进度目标控制，实现在建造合同规定的期限内提前或按时竣工交船。（三）投资总目标：按建造合同造价进行投资控制，最终决算造价控制在批准的价格范围内。5、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1．★服务期：船舶设计、建造全过程（含质保期）；2．★服务地点：采购人指定地点。6、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范满足国家、地方和行业现行的法律法规、及规章制度、规范及招标文件的规定要求。7、验收标准及方法1．验收标准符合国家相关法律、法规及相关的技术标准、规范。2．验收方法本项目由采购人成立验收小组进行项目验收，对供应商提供的资料进行验收，内容符合要求视为验收合格8、采购标的的其他技术、服务等要求；1.★付款方式：每艘船舶中标单位的第一名人员抵厂后支付单船监理报酬的40％；船舶下水后支付单船监理报酬的40％；船舶竣工并交付使用后支付单船监理报酬总额的10%，质保期满一年后支付10%。注：中标单位每次申请合同款前需向采购人提供相应发票，付款时限以采购人收到发票时间为起始时间，中标单位未按照约定时间开具发票或者发票金额、税率不符合规定的，采购人有权拒绝付款直至中标单位提供合格发票。项目需求书中标注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本消防船艇采购监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
