病案数字化扫描服务 软件运维服务招标公告（雅安市人民医院2024）
项目概况
病案数字化扫描服务采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年01月13日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5118012024000314
项目名称：病案数字化扫描服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：三年，合同一年一签。依据成交供应商履约考核情况（详见《供应商评价考核表》），考核合格后续签下一年合同。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年01月02日至2025年01月08日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年01月13日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年01月13日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.采购包预算金额（元）: 500,000.00，采购包最高限价（元）: 500,000.00，；
2.监督部门：雅安市财政局，电话号码：0835-2623238。地址：四川省雅安市雨城区青衣江路中段81号；
3.本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展；
4.供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：雅安市人民医院
地址：雅安市雨城区安康路9号
联系方式：0835-2225598
2.采购代理机构信息
名称：四川中久招标代理有限公司
地址：四川省成都市市辖区高新区盛安街401号B座1905-1909号
联系方式：028-61383989
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电话：028-61383989
四川中久招标代理有限公司
2024年12月31日
相关附件：
采购需求-病案数字化扫描服务采购项目（N511801202400031420241227001）.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:500,000.00采购包最高限价（元）:500,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1软件运维服务雅安市人民医院病案数字化扫描服务采购项目1.00（项）500,000.00软件和信息技术服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1雅安市人民医院病案数字化扫描服务采购项目页元不设定单价因系统固化原因，本项目按照单价进行报价，最高限价0.089元每页，报价可保留小数点后三位数，可在备注里报价，每年结算费用不超过50万元。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：-第14页-采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：雅安市人民医院病案数字化扫描服务采购项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标一、技术要求（一）权限管理模块1.1用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。1.2用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。1.3用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。1.4科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。▲1.5病案权限配置：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用-第15页-户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限。((((响应时需提供承系统截图并加盖供应商公章（鲜章）))1.6医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。1.7访问权限控制：可以设置禁止访问的机器的IP，被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。1.8显示字段控制：可以设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可以在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。1.9水印设置：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上。1.10病案锁定：可以将一些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。1.11病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等。1.12监控中心：查看各个系统的用户的使用的情况，至少包括：用户是否在前，用户有申请需要审批，用户的浏览病案的历史情况，用户权限。1.13病案错误报告：处理病案浏览器上用户反馈上来的病案错误（如：图片缺页/分类错误）。1.14病案定位：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。1.15病案导出：可以将选择好病案进行打包压缩导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。1.16随访项目审批：审批随访工作站提交上来的项目申请。1.17病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表。1.18病案图片导出格式：系统可支持图片批量导出，图片格式不限于JPG，PDF等格式。（二）检索模块▲2.1关键词搜索：一个简洁的搜索方式，类似Google的搜索方式。可以选择搜索分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式((((响应时需提供承系统截图并加盖供应商公章（鲜章）)。)2.2高级搜索：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询，这种检索方式常用于检索条件比较多的情况下。2.3自定义搜索：可以自定义组织查询条件的组合进行搜索。这种检索方式常用于需检索的条件比较复杂的情况下。▲2.4经典搜索：传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时还可设定病案图片的医学分类，以便在查看病案图片时过滤掉无需查看的图片。((((响应时需提供承系统截图并加盖供应商公章（鲜章）)。)2.5病案搜索结果：拥有两种显示结果的模式：列表方式与自由布局方式。列表方式为最常见的一行一行的显示，自由布局方式为卡片时效果，一份病案即一张卡片，显示效果清晰。▲2.6病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了严格的权限控制（阅读/打印/导出）。可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录），查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印）。浏览期间可对感兴趣的病案收藏到收藏夹并且可以填写笔记。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护。((((响应时需提供承系统截图并加盖供应商公章（鲜章）)。)2.7病案收藏夹：用于显示及搜索在浏览病案时收藏的病案并且可以显示当时记录的病案笔记，类似IE浏览器的网页收藏夹。2.8申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况。-第16页-1技术要求2.9浏览历史：查询用户曾经浏览过的病案记录，类似IE浏览器的历史记录，可以方便用户查看以往浏览过的病案，而无须再一次搜索。▲2.10个性化设置：可以按照用户个人的喜好设置一些系统设置，如：首页显示（进入系统后显示的第一个界面），浏览结果的显示方式（检索结果每页显示的条数/检索结果排列的方式），医学分类的设置（用于在浏览图片时预先过滤无需查看的病案），病案图片打印的设置（纸张/水印）。((((响应时需提供承系统截图并加盖供应商公章（鲜章）)。)（三）打印模块▲3.1打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印），可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费。(()((响应时需提供承系统截图并加盖供应商公章（鲜章）)3.2快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。3.3集中打印：未打印过的病案可以统一处理，按照申请人的记录完成打印任务。3.4集中复印：对未复印的病案进行集中统一处理。3.5申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用。3.6打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）3.7打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。3.8复印明细：按时段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。3.9邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录。（四）科研模块4.1科研项目管理：维护科研项目的基本信息，如课题编号、课题名称、课题说明以及费用等。4.2科研模板：根据不同需要，用户可自行设计并制作科研模板，生成科研记录表，以供病案科研使用。4.3病案科研：浏览当前项目中研究库内的所有病案，并在科研记录表中填写相关数据。4.4科研研究库：根据条件，查询出所需研究的病案，加入研究库，以供病案科研使用。4.5科研记录：查阅每份病案所对应的记录表。4.6数据导出：导出当前科研项目中各项记录的数据，生成xls格式的文档用于导入SPSS等软件进行建模。（五）随访模块5.1随访项目管理：维护随访项目的基本信息，如负责人、总次数、开始、结束时间、相关科室等。5.2随访问卷：根据不同需要，用户可自行设计并制作随访的问卷，更可导入已有的随访问卷，加以修改，生成新的随访问卷。问卷题型分为三种：选择题，问答题，填空题。5.3随访规则：根据当前随访的要求，制定随访规则，自动获取符合规则的所需要进行随访的患者。5.4样本数据：按条件查询出符合记录，获取当前随访所需要进行随访的患者。5.5电话随访：用电话对患者进行随访，通过回放电话录音填写随访问卷。5.6信件随访：对患者进行信件随访，可打印信件的标签，打印随访的信件，保存随访的结果。随访记录：查看当前随访项目中，每位患者的随访记录。5.7费用统计：添加相关的费用，统计出当前随访项目所产生的费用。5.8数据导出：导出当前随访项目中各项记录的数据。5.9随访统计：统计当前随访项目中随访问卷中每一项目的值，计算百分比例。（六）其他技术要求6.1系统支持提供数字化病案除人工审核外的其他审核校验手段和技术及方案。6.2系统能够支持详细信息，可导入的姓名，年龄，住院日期，出院日期，科室、主要诊断、主要诊断编码，主要手术和主要手术编码。6.3对原始纸质病案应用数码技术分页数字化加工制作，形成数码图像。-第17页-1技术要求6.4图像高清，数字化病案的图像尺寸为2048×1536及以上，同时提供彩色图像和黑白图像二份图片。6.5原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，定位管理，便于对原始纸质病的快速查找，并运送指定存放点。6.6病案数字化系统是医院信息化建设的重要组成部分，需要整合到电子病历系统以及医院病案数字化信息平台中，以实现医院各系统的互联互通。6.7系统需提供病案质量自动审核功能，达到自动筛选出问题病案，并实现导出功能。6.8系统符合国家、卫生部等各种标准和规范，符合医院实际需求；系统采用开放性设计，能根据医院实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。6.9供应商需病案数字化扫描过程中增加实体病案出库和加工完成后入库定位点对点的病案示踪功能。6.10供应商需完成基于数字化病案的预约复印申请、病人身份审核、预约复印病历流通管理、邮寄检索等相关系统开发。6.11系统病案检索有单一和组合模式，按使用者需求检索所需病案。6.12阅读显示病案图像具有水印，能防范数码相机偷拍。屏蔽非法拷贝病案，具有彩色和黑白阅读打印功能。▲6.13设有使用权限数字化病案功能；设有网络申请和审批使用数字化病案功能；设有授权的时段内（永久、年、月、日、小时）功能（超出时间范围自动屏蔽）；医保、商业保险公司以及公检法等外部用户可以按系统临时授予的权限查看病案。（响应时需提供系统预警提示截图界面并加盖供应商公章（鲜章））6.14病案访问权限分为阅读、打印和导出三类，每一级权限向下兼容，访问控制包括用户组权限、科室权限、有效期限制、医学分类限制、IP地址限制、显示字段限制和特殊病案锁定。6.15系统自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪。6.17系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。6.18数字化病案的图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与病历图像对应完全正确。6.19系统可支持自助打印功能。▲6.20病案数字化设备支持双流输出，即可同时输出彩色和黑白图像。（供应商提供承诺函并加盖供应商公章（鲜章））▲6.21彩色图像采用JPEG2000格式存储，文件平均大小232Kb之内，黑白图像采用TIFF格式存储，文件平均大小65Kb以内，图像高清，数字化病案的图像尺寸为2048×1536（310万像素）及以上。（供应商提供承诺函并加盖供应商公章（鲜章））★6.22兼容性：为医院搭建病案数字化管理系统（数字化管理系统包括病案加工系统、窗口打印系统、病案查询系统、纸质病案管理系统），实现院内信息化应用。数字化病案图像浏览等软件兼容好，能方便医院后期的信息整合和调用等。前期必须充分了解我院现有病案数字化项目现状，须把2024年12月底之前病案数字化制作所有数据整合为统一应用，1个月内完成整合为统一应用，统一完成一个界面调用所有数字化相关数据，必须能够准确显示病案分类。此次报价包含原厂件接口费，并提供承诺函，该功能于中标后5个工作日内，按照采购文件要求和采购文件应答进行系统测试，并在一个工作日完成测试，如果不符，视为虚假应标，院方将追究其责任，测试结果符合要求后，双方签订采购合同。6.23打印病历复印要求：打印病历范围，选择商业保险模板、新农合模板就可自动匹配打印。6.24供应商要具备病案托管能力，并为医院提供病案存储方案，如：病案上架排序管理、库房监控管理、库房消防设备管理等。二、服务要求★7.1项目工作人员配置要求：项目经理不低于1人,驻场管理人员不低于1人,病历数字化翻拍质量审核人员与驻场翻拍人员配比不得低于1：3。驻场翻拍人员不低于3人。（供应商须提供相关人员清单至少包含姓名及联系方式（至少包含姓名及-第18页-联系方式）并提供承诺函加盖供应商公章（鲜章））★7.2工作时间要求：每周一至周五,每天工作不低于8小时。在保证扫描质量的前提下,翻拍人员每天制作成品不低于5000张。（供应商须提供承诺函并加盖供应商公章（鲜章））▲7.3当病案扫描差错率高于万分之三时，系统将自动预警提示。病案扫描数字化完成后,负责对病案装箱定位，系统支持调阅显示每份病案定位信息。（响应时需提供系统预警提示截图界面并加盖供应商公章（鲜章））7.4售后服务：接到故障通知后，2小时内作出处理方案，如2小时内无法电话解决故障，维修人员在6小时之内到达现场（含节假日）。7.5项目中软件部分自合同签订之日起采购人具有终身使用的权利，所涉及的费用包含在成交总价中。7.6供应商在质保期内应每季度巡检一次，所需费用包含在成交总价中。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：-第19页-序号符号标识服务要求名称服务要求内容1服务要求详见3.2技术要求3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限三年，合同一年一签。依据成交供应商履约考核情况（详见《供应商评价考核表》），考核合格后续签下一年合同。2★服务地点采购人提供场地3★验收、交付标准和方法验收时成交供应商向采购人提供已经实施内容的验收单、验收申请、制作的病案数据库信息、病案图像库信息（磁盘柜或硬盘或其他方式）。验收时采购人检查出来不合格的病案图像成交供应商重拍，不另行支付费用。采购人若自行选择以抽检的方式验收，抽验结果适用于全部申请验收病案。验收（包括视同验收）通过后视为数据已移交采购人保管。数字化制作验收标准如下：1)数字化标准：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2017）”12.3之规定，能够采用计算机自动检验的项目应采用计算机自动检验的方式进行100%检验，检验合格率应为100%。对于无法用计算机自动检验的项目，可根据情况以件或卷为单位采用抽检的方式进行人工检验。抽检比率不得低于5%，抽检合格率应不低于95%。因采购人原因造成的病案质量问题（例如：整本已拍摄完后，再补充页，翻拍时此页不存在，原始病案的残缺，原始病案因打印质量较淡产生的病案翻拍不清等）与成交供应商拍摄质量无关，视为验收通过。2)接口服务实施确认：接口方面以采购人相关科室负责人签字的实施确认单为准。因采购人无法提供稳定的接口数据来源，造成接口任务无法按时按量完成的。经成交供应商正式出具的《接口问题说明报告》后的30日内，仍无法得到采购人有效解决的，视为接口已通过采购人的确认。3)软件服务验收软件方面的验收以采购人签字并盖章确认的验收单为准（数字化应用系统是以实施前告客户书为准）。经乙方正式出具的《软件问题说明报告》后的30日内，仍无法得到采购人有效解决的，视为软件验收通过。4★支付方式一次付清5★付款进度安排1、每三个月经采购人验收合格后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为（1）按照实际已验收制作数量在10日内完成款项支付，本付款方式直至本合同终止。本合同无论因任何原因解除或终止的，采购人应在合同解除或终止后的10日内完成全部未验收病案的验收，并于验收后10日内，向成交供应商支付剩余所有病案的制作费用；（2）本项目为病案数字化制作服务，采购人每次付款前，成交供应商需开具税率为6%的增值税普通发票6★违约责任与解决争议的方法以合同约定为准。3.4.其他要求采购包1：-第20页-1.根据供应商针对本项目提供的纸质病案仓储服务方案，包括①仓储中心周围环境；②安全防范措施；③库房消防控制系统；④防腐防蛀防光防尘管理；2.根据供应商针对本项目提供的项目服务实施方案，包括①项目管理配置；②项目奖惩条例；③项目实施计划安排；3.供应商针对本项目提供的售后服务方案，包括①售后服务流程；②应急预案；③质量保障方案；④培训方案；4.提供供应商履约能力，自2021年1月1日以来的业绩。5.若涉及需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，均按照现行相关标准执行。-第21页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本病案数字化扫描服务 软件运维服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
