高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务招标公告（射阳县农业农村局2025）
项目概况 射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目 JSZC-320924-YCGH-G2025-0001 招标项目的潜在投标人应在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网 获取招标文件，并于2025-01-27 08:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320924-YCGH-G2025-0001
项目名称：射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目
预算金额：902.000000万元
最高限价（如有）：902万元
采购需求：
根据农业农村厅印发的江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作指南，现对我县高标准农田进行调查摸底上图入库工作，包括对位置面积复查与校核比对、数据采集与调查、成果汇交等，以及对耕地内未建高标准农田区域地块进行宜建性评估。
采购包
实施规模
1
射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务共约160万亩，具体内容详见采购文件。
合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月底完成成果交付（具体结束时间以省厅部署为准）。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少三个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）；采购标的的所属行业为其他未列明行业，投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.投标供应商具有乙级及以上测绘资质（须同时包含地理信息系统工程、摄影测量与遥感、工程测量）
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网
方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载招标文件。（注：若决定参加投标的，须持投标人CA在上述时间内登录“苏采云”系统下载）
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-01-27 08:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册至“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。
领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》至“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。
2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注盐城市政府采购中心在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。
3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。
4.采购项目需要落实的政府采购政策：
4.1 政府采购促进中小企业发展
4.2 政府采购支持监狱企业发展
4.3 政府采购鼓励节能、环保产品
4.4促进残疾人就业政府采购政策
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：射阳县农业农村局
单位地址：射阳县国投大厦
联系人：周克君
联系电话：13961938272
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：盐城广恒项目管理咨询有限公司
单位地址：江苏省盐城市盐都区鹿鸣路988号金航财富大厦1幢301室
联系人：苗女士
联系电话：17626622610
3.项目联系方式
项目联系人：苗女士
电话：17626622610
JSZC-320924-YCGH-G2025-0001采购文件.doc
标书编号：JSZC-320924-YCGH-G2025-0001射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目招标文件招标人：射阳县农业农村局(盖章)招标代理机构：盐城广恒项目管理咨询有限公司(盖章)日期：2025年1月6日目录第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章合同条款及格式20第四章项目需求27第五章定标原则与评标标准34第六章投标文件格式39第一章招标公告项目概况射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目招标项目的潜在投标人应在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”获取招标文件，并于2025年1月27日8点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320924-YCGH-G2025-0001项目名称：射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目最高限价：902万元采购需求：根据农业农村厅印发的江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作指南，现对我县高标准农田进行调查摸底上图入库工作，包括对位置面积复查与校核比对、数据采集与调查、成果汇交等，以及对耕地内未建高标准农田区域地块进行宜建性评估。采购包实施规模1射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务共约160万亩，具体内容详见采购文件。合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月底完成成果交付（具体结束时间以省厅部署为准）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少三个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6法律、行政法规规定的其他条件；1.7在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）；1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）；采购标的的所属行业为其他未列明行业，投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。3.本项目的特定资格要求：3.1投标供应商具有乙级及以上测绘资质（须同时包含地理信息系统工程、摄影测量与遥感、工程测量）。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日；2.地点：中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网；3.方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载招标文件。（注：若决定参加投标的，须持投标人CA在上述时间内登录“苏采云”系统下载）。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2025年1月27日8时整（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册至“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》至“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注盐城市政府采购中心在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。4.采购项目需要落实的政府采购政策：4.1政府采购促进中小企业发展4.2政府采购支持监狱企业发展4.3政府采购鼓励节能、环保产品4.4促进残疾人就业政府采购政策七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：射阳县农业农村局地址：射阳县国投大厦联系方式：0515-892865072.采购代理机构信息名称：盐城广恒项目管理咨询有限公司地址：盐城市解放南路268号金鹰天地广场2幢1524室联系方式：17626622610、195123247523.项目联系方式项目联系人：周克君电话：139619382722025年1月6日第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和招标代理机构（以下简称招标代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2根据计价格〔2002〕1980号文件，代理机构将按项目中标价的0.75%向中标人收取服务费用，由中标人在开取中标通知书前一次性支付。此项费用不单列，请投标人在投标报价时综合考虑在投标总价中。招标代理服务费收款单位名称：盐城广恒项目管理咨询有限公司，开户银行：中国农业银行股份有限公司盐城城南支行；帐号：10426401040018620。4.3本次招标招标代理机构和采购人不收取标书工本费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、招标文件的解释6.1本招标文件由采购人和招标代理机构负责解释。二、招标文件7、招标文件构成7.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决。7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。8、招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址或联系方式，以书面形式向招标代理机构或采购人提出。9、招标文件的修改9.1在投标截止时间前，采购人和招标代理机构可以对招标文件进行修改。9.2采购人和招标代理机构有权依法推迟投标截止日期和开标日期。9.3招标文件的修改将在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网、射阳县公共资源电子化服务平台更正公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、商务条款响应及偏离表、实施方案、人员配置、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分；11.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。13、投标分项报价表13.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。13.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。14、商务条款响应及偏离表及投标货物说明14.1投标人需对招标文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；14.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。15、实施方案及人员配置情况介绍15.1投标人的实施方案应按不低于招标文件中商务要求的标准。15.2提供投标人针对项目的服务人员配置情况。16、投标函和开标一览表16.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。17、投标有效期17.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2在特殊情况下，招标代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。18、投标文件份数18.1电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本四份（纸质投标文件在签订合同前由中标人提供给招标代理机构，未中标单位不需要提供）。18.2电子投标文件应当使用“政府采购客户端”制作，在线通过系统提交,详见《操作手册》，客户端和操作手册自行到“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。以电子投标文件为准。四、投标文件的递交19、电子投标文件的递交19.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19.2投标人未在规定解密时间内解密电子投标文件的，作为无效投标，不予参加开标和评审。20、投标截止日期20.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第28.1.2条规定做无效投标处理。20.2采购人或招标代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。21、投标文件的拒收21.1采购人和招标代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1投标文件的撤回22.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。22.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。22.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标23、开标23.1招标代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。23.2开标仪式由招标代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。23.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。23.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。24、评标委员会24.1开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。24.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。25、评标过程的保密与公正25.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。25.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.3招标代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。25.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。26、投标的澄清26.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。26.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。26.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。27、对投标文件的评审27.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。27.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或招标代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人或招标代理机构以书面形式向评委会进行反馈。采购人或招标代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。27.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，招标代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，招标代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和招标代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。27.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与招标代理机构及评标委员会联系。27.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。(87号令第31条)28、无效投标条款和废标条款28.1无效投标条款28.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。28.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。28.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。28.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。28.1.5投标人的报价超过了采购最高限价的。28.1.6未通过符合性审查的。28.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。28.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。28.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。28.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。28.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。28.2废标条款28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。28.2.3因重大变故，采购任务取消的。28.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。28.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。28.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：28.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标29、确定中标单位29.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。29.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。29.3采购中心将在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：29.4.1提供虚假材料谋取中标的。29.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。29.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。29.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。29.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。29.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。29.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。30、质疑处理30.1参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：30.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；30.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；30.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。30.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标代理机构有权不予受理。30.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。30.4质疑函应当包括下列内容：30.4.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；30.4.2具体的质疑事项及明确的请求；30.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；30.4.4提起质疑的日期；30.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，招标代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向招标代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。30.5招标代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标代理机构将告知质疑人进行补正。30.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标代理机构将不予受理。30.7对于内容、格式符合规定的质疑函，招标代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。30.8投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。31、中标通知书31.l中标结果确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。31.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、合同签订相关事项32.签订合同33.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。采购人有权报财政监管部门对其进行处理，并按规定依法重新招标。也可以按照排序选择下一家。33.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。33.3中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，不得参加该项目的重新招标活动，并将被列入不良行为记录名单，在1年内禁止参加政府采购活动。34、货物和服务的追加、减少和添购。34.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。34.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。35、投标保证金和履约保证金35.1本项目免收投标保证金35.2履约保证金供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额合同金额的5%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），降低履约保证金缴纳比例。35.3踏勘现场潜在投标人应自行至现场查看资料，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。但投标人不得因此使采购人承担有关的责任、费用和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险，同时，无论情况如何，采购人均认为投标人已对所投标项目的所有条件有了充分了解。采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。第三章合同条款及格式甲方（采购人）：单位地址：乙方（供应商）：单位地址：签订日期：签订地点：根据甲方申请射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目采购计划，依据甲方委托盐城广恒项目管理咨询有限公司进行射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务项目的采购结果，确定乙方为本次中标供应商，现依照采购文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。一、合同内容1、乙方负责的服务项目。2、下列文件为本合同不可分割部分：成交通知书；响应文件；乙方在投标文件中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；采购文件及其附件；合同附件。以上与本合同具有同等法律效力3、服务范围：详见采购文件。二、甲方委托乙方进行服务的内容如下：1、工作范围：详见采购文件。2、工作目标：详见采购文件。3、工作内容：详见采购文件。4、工作标准：详见采购文件。三、乙方应按下列要求完成服务工作：1、服务地点：根据甲方要求。2、服务期限：自合同签订之日起至2025年12月底完成成果交付（具体结束时间以省厅部署为准）。3、服务进度：1、第一阶段（2025年2月前）做好相关方案编制工作，包括本级的调查摸底工作方案、实施方案、预算方案等；组织开展相关培训工作；配合省、市级要求组织开展项目信息清查，基本信息核实工作；组织开展边界范围划定工作；2、第二阶段（2025年5月前）学习省级下发的各项操作规程；根据省、市计划按时完成外业采集和调查、成果汇总及质检核查，确保数据填报的完整性和真实性；组织镇、村配合技术服务单位根据省级下发的工作底图和任务清单，全面开展内业处理和外业调查工作，完成数据调查、审核、质检、汇交和成果报送等工作。3、第三阶段（2025年8月前）汇总区域内的数据成果，开展数据质检及核查；编制本级的工作总结、工作技术（含质量控制）报告，做好项目验收等相关工作，配合市级、省级完成成果质检和审核确认，形成调查摸底各项工作成果。具体时间安排根据省、市最新文件要求进行调整。4、成果要求：（1）数据成果汇总射阳县范围内已建高标准农田工程设施、粮食产能、耕地流转等高标准农田等调查摸底数据。①射阳县内已建高标准农田工程设施数据；②射阳县内已建高标准农田粮食产能数据；③射阳县内已建高标准农田耕地流转数据；④射阳县内未建高标准农田宜建性评估数据。（2）文字成果编制射阳县高标准农田调查摸底工作分析报告。①射阳县高标准农田调查摸底工作总结报告；②射阳县高标准农田调查摸底工作技术报告；③射阳县高标准农田调查摸底工作质量控制报告。（3）其他省市县规定的其他成果材料。5、售后服务：项目通过验收后，乙方为本项目提供1年免费信息数据等必要的服务。乙方应按照采购内容，规划设计合理可行的售后服务方案，售后服务方案包括售后服务承诺、售后服务内容、响应时间、响应方式等内容。6、验收要求：项目符合国家、行业、地方相关规定，并满足甲方要求。（1）文字类成果需通过工作专班的评审；（2）数据类成果需满足规程规范，通过软件质检并满足质量控制标准；（3）需提供年度阶段性工作成果，每年的工作成果需通过甲方组织的评审，并出具验收报告。四、费用及结算：1、合同金额（总价）：人民币元整（小写￥元）。包括本项目服务工作所需的人工费、工具采购费用和研发费用、技术评审论证费用、成果鉴定验收费用、管理费、差旅费、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，响应单位不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，响应单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。2、付款步骤和付款方式（1）付款方式：分两次支付。合同签订后，乙方完成数据成果、文字成果，待各项成果通过省级抽查和审核确认，甲方向乙方支付合同总价95%；经验收合格后，支付剩余合同款项。（2）每次甲方向乙方支付款项时，乙方都应提供支付款项同等金额的发票，因乙方未按甲方要求出具相应票据导致的延迟付款，甲方不承担违约责任。乙方须无条件接受因财政资金下达造成的支付金额比例调整或延迟支付。3、甲方支付完本合同金额后不再承担其它任何费用（包括个人），服务人员的薪金、福利、休假日补贴等由乙方付给，与甲方无关。五、保密：1、乙方对甲方所提供的所有资料以及在本合同签订、履行过程中所接触到的甲方及其关联公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息（统称“保密资料”）负有保密义务。未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露，不得将保密资料的部分或全部用于本合同约定事项以外的其他用途。乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。乙方可仅为本合同目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。2、乙方仅有权为履行本合同之目的对保密资料进行复制。乙方不得以任何方式（如软硬盘、图纸、采样、照片、菲林、光盘等）留存保密资料。乙方应当在完成委托事项或本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还甲方，并销毁所有复制件。乙方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。3、当出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用。当保密资料：（1）并非乙方的过错而已经进入公有领域的。（2）已通过该方的有关记录证明是由乙方独立开发的。（3）由乙方从没有违反对甲方的保密义务的人合法取得的。（4）法律要求乙方披露的，但乙方应在合理的时间提前通知甲方，使其得以采取其认为必要的保护措施。4、如乙方违反本合同关于保密的约定，乙方应赔偿因此而给甲方造成的一切损失。5、本保密条款自保密资料提供或披露之日起至本合同终止或解除后[五]年内持续有效。六、侵权处理1、乙方应当保证，其依本合同为甲方提供服务过程中和或其为甲方提供的服务成果不侵犯任何第三人的合法权益。如果有人提出法律或行政程序（合称“侵权指控”），声称甲方侵犯了其知识产权等合法权益的，乙方应当负责解决，并赔偿甲方就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、合理的律师费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。2、如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止甲方继续使用服务成果的部分或全部，乙方应当采取以下措施之一：（1）使甲方重新免费获得使用上述服务成果的权利；（2）免费更换或改造上述服务成果，使甲方不受上述禁令限制继续使用服务成果。（3）其它使甲方对服务成果拥有合法使用权，或其它弥补甲方受损利益、实现合同目的的合理方式。乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方因此遭受的损失进行赔偿的义务。七、项目服务成果的权利归属1、双方确定，乙方所完成的服务成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。2、双方确定，甲方利用乙方的服务成果所完成的新的成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。3、乙方未经甲方书面同意，不得使用本合同中涉及的内容与信息做任何形式的推广。八、违约责任1、双方确定，任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务，均构成违约。违约方应赔偿因违约给对方造成的一切损失。2、乙方未能按本合同约定按期提供服务的，每逾期[1]日，乙方应当按照本合同费用总额的1%向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权终止本合同，乙方仍应支付上述违约金、退还甲方已支付款项并按照同期中国人民银行贷款利率计付利息，同时赔偿甲方的相应损失。3.乙方不能提供服务的，应向甲方偿付合同总价的2%，作为违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。4.乙方提供的服务质量不符合要求的，应按照甲方要求立即整改。乙方不能及时整改的，甲方有权解除合同。5.乙方项目负责人及项目组成员不得擅自更换，如有更换，必须征得甲方同意，替换人员业务水平不得低于被替换人员，同时进行必要的罚款，更换项目负责人罚款人民币20000元/人次、更换项目组其他成员罚款人民币5000元/人次，该项罚款直接从项目合同款中扣除。6.项目负责人及项目组成员在接到甲方通知后30分钟内响应，4小时内需到达甲方指定地点处理问题，如没有按时到达视为投标人违约，违约金1000元/人次。7.乙方应当服从甲方的约定时间安排组织开展信息采集和调查等活动，如不服从配合，每次罚款人民币10000元，该项罚款直接从项目合同款中扣除。三次不配合，甲方有权解除合同并且追究乙方责任。8.甲方将在本项目乙方的履约全过程中，对项目负责人及项目组成员实行严格的现场督查考核制度，项目负责人及项目组成员中途不得无故离场缺席工作。经现场督查考核，项目负责人中途未经批准，擅自离场（超过半天）一次罚款人民币5000元，项目组成员中途擅自离场（超过半天）一次罚款人民币2000元，该项罚款直接从项目合同款中扣除。9.乙方采集调查上图入库相关数据、材料，被市级、省级等各类检查发现存在明显的、较大比例不合格情况的，乙方应依法承担责任，并根据甲方要求开展整改工作，且每发生一起将罚款人民币5000元，该项罚款直接从项目合同款中扣除。10.乙方未按时提交调查上图入库的相关成果，每晚于甲方要求时间1天，罚款人民币5000元，该项罚款直接从项目合同款中扣除。提交成果多次补正不齐全、不准确、质量不高等情况，视情节予以罚款，罚款数额为人民币5000元及以上不等，同时承担甲方因此遭致的损失费用，该项罚款直接从项目合同款中扣除。11.乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。12.若乙方违反知识产权、保密条款的，应当在发现时立即停止侵权行为、消除影响，甲方有权追究侵权责任。13.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。九、双方确定，在本合同有效期内，甲方指定[]为甲方项目联系人，乙方指定[]为乙方项目联系人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或，若造成损失的，应承担相应的责任。十、不可抗力1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。十一、合同生效及其它1、合同经甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同章）后即生效。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但需向采购方提交备案。十二、合同的解除和转让1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；（2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。4、合同的部分和全部都不得转让。十三、其它1、任何一方未经另一方同意，不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。甲方向其关联公司透露的，不在此限。2、任何与本合同相关但未在本合同中明确规定的事项将由双方另行友好协商解决。对本合同作出的任何修改和补充应为书面形式，由双方签字并加盖单位公章或合同专用章后成为本合同不可分割的部分。本合同与其补充合同或补充协议冲突时，以补充合同或补充协议为准。3、本合同替代此前双方所有关于本合同事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同和协议。4、甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中的地址，以书面信函形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函形式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。5、乙方应为服务人员提供必要的劳动保护条件，为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）；6、本合同未尽之处双方协商解决；如协商不成，双方同意由一方向合同履行地人民法院提起诉讼。十四、附则1、合同份数：本合同一式捌份，甲方叁份，乙方叁份、采购代理机构壹份，政府采购管理机构备案壹份。具有同等法律效力。2、未尽事宜本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。甲方：乙方：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：签约日期：年月日签约日期：年月日第四章项目需求(一)采购需求射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务，共约160万亩，根据农业农村厅印发的江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作指南，现在射阳县对高标准农田进行调查摸底上图入库工作，包括对位置面积复查与校核比对、数据采集与调查、成果汇交等，以及对耕地内未建高标准农田区域地块进行宜建性评估。(二)服务内容1、工作范围射阳县高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务，包括：清查评估入库的2011–2018年各级各有关部门建设管理的高标准农田建设项目，2019–2023年农业农村局统一建设管理并纳入全国农田建设综合监测监管平台的高标准农田建设项目，同时，对耕地内未建高标准农田区域进行宜建情况评估。2、工作目标对射阳县已建高标准农田开展全面调查摸底工作，查清射阳县高标准农田数量、质量、分布、利用状况和未建区域宜建性，推动相关信息“上图入库”，实现“底数清、位置准、情况明”的目标。为加快推进农田数字化建设，实现“以图管田”、分类管理、精准施策，提供科学准确的数据信息支撑，对夯实射阳县高标准农田高水平建设管理基础，高质量推进耕地建设与利用，保障粮食安全具有重要意义。（1）摸清高标准农田项目及工程底数通过对高标准农田项目位置和面积复查校核、工程数量清查上图和运行状态评估，掌握已建高标准农田在耕地尤其是永久基本农田范围的分布情况、工程设施运行状况、建成的质量等级，以及未建区域底数等，为今后实施高标准农田新增和改造提升建设提供依据。（2）掌握高标准农田建设实际利用情况和建设潜力通过对高标准农田粮食产能、耕地质量、耕地流转等情况进行调查和数据采集，充分掌握高标准农田的实际利用情况，对未建区域宜建性开展评估，为进一步挖掘潜力、发挥效益提供参考。（3）夯实高标准农田建设数据管理基础通过调查摸底工作形成的数据成果，能更好地促进高标准农田管理信息化，与相关农业数据叠加融合，形成多维立体的耕地信息图，为农业农村部门实现“以图管田”奠定基础。3、工作内容（1）项目工作准备统筹落实调查摸底工作相关的人财物等资源保障安排，包括开展方案编制、硬件保障、数据清查、人员培训等。①方案编制根据实际需求编制本级调查摸底工作的预算方案及工作（含技术）方案，符合自身实际、切实可行、量化清晰的调查摸底工作方案，明确调查摸底工作的目标、内容、步骤、技术路线、进度安排、责任分工、工作措施、工作保障等。②硬件保障需具备满足调查摸底工具（WEB）系统单机运行的PC终端。③人员培训根据工作需要组织做好工作动员和人员培训工作，协调组织培训单位和参会人员，包含对本级及下属乡镇调查摸底的工作指导，确保各级人员全面了解本次调查摸底工作，保障工作顺利进行。④数据清查对现有数据资料进行清查，摸清本级调查摸底工作量，形成清查底册。（2）位置面积复查与校核比对①项目范围修订和划定针对2011–2018年各级各有关部门建设管理的高标准农田建设项目，2019–2023年农业农村局统一建设管理并纳入全国农田建设综合监测监管平台的高标准农田建设项目，以及各地需补上图的自建补建项目进行项目信息核实、项目范围修订和划定工作。②项目区专题重叠核实确认区级对2011-2023年高标准农田项目图斑与林地区划数据、城镇开发边界、生态保护红线、水源地保护范围线、河道湖泊管理范围线等部门专题数据的重叠成果进行核实确认。③耕地与永久基本农田建设情况分析以耕地内高标、永农内高标为基础，分析项目区范围内耕地和永久基本农田的空间分布与数量情况；以耕地内后备资源、永农内后备资源为基础，分析项目区外的耕地和永久基本农田空间分布与数量情况；以项目区图斑图层和国土调查数据为基础，分析项目区图斑因地类变化转变为非耕地的数量和分布情况。（3）数据采集与调查①工程设施评估与上图以建成高标准农田项目为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，通过资料收集、数据处理、实地踏勘等方式，调查核实项目范围内各类工程设施信息，重点采集工程设施的属性信息、运行状态和管护情况等信息，以及其他关联工程类别和矢量信息，完成数据上图。②产量信息采集与产能评估以建成高标准农田地块为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，结合工程信息采集，同步对种植结构、利用情况、粮食单产等信息进行采集和逐级汇总、质检、入库，省级以内业处理方式，对已建高标准农田粮食综合生产能力进行评估。③种植经营模式调查以建成高标准农田地块为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，结合工程信息、产量信息采集，利用最新承包地流转调查登记和村级承包地流转备案资料等，同步对耕地范围内的高标准农田规模流转、经营主体类别、经营模式等信息进行采集和逐级汇总、质检和入库。④未建区域地块调查以地块为调查单元，对耕地内未建区域的连片度、道路通达情况、地块平整度、是否位于灌区内、宜机化、种植与利用情况进行调查，作为宜建性评估数据来源。（4）数据建库及汇交建设标准化、规范化的射阳县高标准农田多源综合数据库，主要分为项目区数据库、工程设施数据库和专题数据库三类，对数据成果进行汇总和动态管理。根据省级工作要求，将质检完成后的射阳县调查摸底成果数据汇交到市级和省级。（5）质量控制通过合同约定方式，与技术服务单位明确细化质量控制要求，技术服务单位建立内部质量控制机制，编制调查摸底工作质量控制方案，落实质量控制人员和资质要求。需要对项目位置面积复查和项目信息采集与上图质量控制进行100%的自检工作。通过数据汇总自检，对数据完整性、规范性、真实性和准确性进行质量控制，同时接受市级、省级工作指导和监督检查。（6）成果编制编写相关报告和图表成果，包含：①报告编制射阳县高标准农田调查摸底工作总结报告；射阳县高标准农田调查摸底技术报告；射阳县高标准农田调查摸底质量控制报告。②图表编制射阳县行政区内已建高标准农田工程设施数据；射阳县行政区内已建高标准农田粮食产能数据；射阳县行政区内已建高标准农田耕地流转数据；射阳县行政区内未建高标准农田宜建性评估数据。(三)服务标准1、技术指标（1）空间定位①坐标系统：采用2000国家大地坐标系；②投影系统：采用高斯-克吕格投影，采用标准3度分带平面直角坐标系；③高程系统：采用1985国家高程基准。（2）计量单位采用法定计量单位，数据精度在各项调查摸底工作技术规程规范中做详细说明：①长度单位根据需要采用千米（km）或米（m）计量；②面积计算单位采用公顷，面积统计汇总单位采用公顷，万亩、亩作为辅助单位；③坐标单位采用米（m）；④日期采用公元纪年，时间采用北京时间；⑤比例计算采用百分比（%）的形式。2、政策文件（1）《国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发〔2017〕115号）（2）《省政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准的通知》（苏政办发〔2021〕21号）（3）《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》（4）《关于做好全省高标准农田调查摸底、“上图入库”工作的通知》（苏农建〔2024〕6号）（5）《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）（6）《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）（7）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）（8）《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）（9）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2019）（10）《基础地理信息数字成果元数据》（GB/T39608-2020）（11）《渠道防渗衬砌工程技术标准》（GB/T50600-2020）（12）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）（13）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309—1996）（14）《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634—2008）（15）《高标准农田建设项目制图及其图例规范》（DB32/T3721-2020）（16）《高标准农田建设评价规范》（讨论稿）（四）进度要求1、第一阶段（2025年2月前）做好相关方案编制工作，包括本级的调查摸底工作方案、实施方案、预算方案等；组织开展相关培训工作；配合省、市级要求组织开展项目信息清查，基本信息核实工作；组织开展边界范围划定工作；2、第二阶段（2025年5月前）学习省级下发的各项操作规程；根据省、市计划按时完成外业采集和调查、成果汇总及质检核查，确保数据填报的完整性和真实性；组织镇、村配合技术服务单位根据省级下发的工作底图和任务清单，全面开展内业处理和外业调查工作，完成数据调查、审核、质检、汇交和成果报送等工作。3、第三阶段（2025年8月前）汇总区域内的数据成果，开展数据质检及核查；编制本级的工作总结、工作技术（含质量控制）报告，做好项目验收等相关工作，配合市级、省级完成成果质检和审核确认，形成调查摸底各项工作成果。具体时间安排根据省、市最新文件要求进行调整。(五)成果要求1、数据成果汇总射阳县范围内已建高标准农田工程设施、粮食产能、耕地流转和耕地内未建高标准农田区域等调查摸底数据。（1）射阳县内已建高标准农田工程设施数据；（2）射阳县内已建高标准农田粮食产能数据；（3）射阳县内已建高标准农田耕地流转数据；（4）射阳县内未建高标准农田宜建性评估数据。2、文字成果编制射阳县高标准农田调查摸底工作分析报告。（1）射阳县高标准农田调查摸底工作总结报告；（2）射阳县高标准农田调查摸底工作技术报告；（3）射阳县高标准农田调查摸底工作质量控制报告。（六）售后服务项目通过验收后，成交供应商须为本项目提供1年免费维保。供应商应按照采购内容，规划设计合理可行的售后服务方案，售后服务方案包括售后服务承诺、售后服务内容、响应时间、响应方式等内容。（七）验收服务项目符合国家、行业、地方相关规定，并满足采购人要求。1、文字类成果需通过工作专班的评审；2、数据类成果需满足规程规范，通过软件质检并满足质量控制标准；3、需提供年度阶段性工作成果，每年的工作成果需通过采购人组织的评审，并出具验收报告。（八）综合说明：1、服务期限：自合同签订之日起至2025年12月底完成成果交付（具体结束时间以省厅部署为准）。2、付款步骤和付款方式（1）付款方式：分两次支付。合同签订后，乙方完成数据成果、文字成果，待各项成果通过省级抽查和审核确认，甲方向乙方支付合同总价95%；经验收合格后，支付剩余合同款项。（2）每次甲方向乙方支付款项时，乙方都应提供支付款项同等金额的发票，因乙方未按甲方要求出具相应票据导致的延迟付款，甲方不承担违约责任。乙方须无条件接受因财政资金下达造成的支付金额比例调整或延迟支付。3、甲方支付完本合同金额后不再承担其它任何费用（包括个人），服务人员的薪金、福利、休假日补贴等由乙方付给，与甲方无关。3、报价说明本项目的报价为固定总价，投标报价应包括本项目服务工作所需的人工费、工具采购费用和研发费用、技术评审论证费用、成果鉴定验收费用、管理费、差旅费、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，投标供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。4、其它要求（1）本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，投标人有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；成交单位可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。（2）投标供应商必须承诺采购文件中提出的全部服务要求；如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。（3）中标人工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。（4）投标供应商应对全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。（5）投标供应商必须保证全部响应资料的真实性，在中标结果公示期间，中标单位须提供相关响应原件资料以供与复印件资料核对。如有虚假或对磋商文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，取消其成交的资格，并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关条款给予处罚。5、采购标的所属行业其他未列明行业。第五章定标原则与评标标准一、定标原则1、本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高至低排列各投标人次序（评审得分相同的，按投标报价由低到高的顺序；投标报价也相同的，按服务方案得分由高到低的顺序；评审得分、投标报价、服务方案得分均相同的由招标人委托评标委员会采取随机抽取方式确定顺序）。2、评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3、对不中标的候选人，招标采购人有权不作任何解释。政府采购政策功能落实本次采购标的所属行业其他未列明行业。1、小微型企业价格扣除（1）本项目面向中小企业采购，不再对小型和微型企业给予价格扣除。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。（4）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、★符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。二、评标标准评标委员会仅对通过以上评审、确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。本项目采用综合评分法确定中标候选人。序号评分项评分细则满分分值1价格(30分)采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30；得分四舍五入保留小数点后2位。30分2供应商业绩(9分)自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过高标准农田项目上图入库业绩的，至少有一个、得2分，每增加一个、得0.5分，最多得4分；承担过与农田相关勘察设计、方案编制、调查、监测、数据处理业绩的，至少有一个、得2分，每增加一个、得0.5分，最多得4分；承担过高标准农田（含永久基本农田）调查摸底上图入库业绩的，每一个1分，最高1分。注：业绩证明材料均以合同原件为准，响应文件中提供合同原件彩色扫描件并加盖供应商公章，未提供或不符合要求的不得分。9分3团队人员配置及专业水平（20分）1.项目负责人（只计1人）项目负责人具有测绘类高级或以上职称的，得1分;具有注册测绘师、涉密测绘成果管理培训合格证明、地理信息质量检查培训合格证明的，每有一项得1分。本项最高得4分。2.技术负责人（只计1人）技术负责人具有测绘类高级或以上职称的，得1分;具有注册测绘师、涉密测绘成果管理培训合格证明、地理信息质量检查培训合格证明的，每有一项得1分。本项最高得4分。3.项目组其他成员（不含项目负责人和技术负责人）由农业、测绘工程、水利、摄影测量与遥感、地图学与地理信息系统、地理信息科学、土壤学、软件工程、计算机科学与技术、土地资源管理至少三个专业（含以上）的人员组成，人员数量不少于10人，本项中一人只计一次分，最高计12分：(1)成员具有测绘类工程师职称的，高级或以上每人1分、中级每人0.5分;项目组成员具有注册测绘师资格的，每人1分。本项最高计6分。(2)成员具有农业、测绘工程、水利、摄影测量与遥感、地图学与地理信息系统、地理信息科学、土壤学、软件工程、计算机科学与技术、土地资源管理专业技术职称的，高级或以上每人1分、中级每人0.5分，本项中一人只计一次分。本项最高得4分。(3)成员具有民用无人机操作人员（需持有CAAC执照、AOPA合格证或ALPA合格证）得1分；获得过省级及以上测绘地理信息行业技能竞赛技术能手(须为行业行政主管部门颁发)的，得1分。本项最高得2分。注:①提供上述人员证明材料原件(包括职称证、执业资格证、培训合格证明、毕业证)扫描件并加盖供应商公章; 投标时提供上述证书原件彩色扫描件，不满足或未提供证明材料的不得分。②提供项目组所有人员(含项目负责人及技术负责人)近三个月(不含开标当月)以来在供应商本单位缴纳社保的证明材料扫描件并加盖供应商公章，未提供或提供不全的不得分。20分4服务方案（29分）项目理解(4分)根据投标人对本项目的理解，包括：①项目现状及需求分析、②项目实施重点和难点、③项目工作准备、④工作目标等进行综合评审。方案内容描述全面合理符合采购需求的得4分，每有一项内容缺失的扣0.5分；每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）4分4服务方案（29分）技术方案(10分)根据投标人提供的项目技术方案包括：①位置面积复查与校核比对、数据采集与调查、②工程设施评估与上图、③产量信息采集与产能评估、④种植经营模式调查、⑤未建区域地块调查、⑥数据建库与汇交等技术方案进行综合评审。方案内容描述全面合理符合采购需求的得10分，每有一项内容缺失的扣0.5分；每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）10分4服务方案（29分）质量控制(4分)质量控制方案至少应包括：①质量控制重点事项、②控制节点、③控制措施、④控制目标等。方案内容描述全面合理符合采购需求的得4分，每有一项内容缺失的扣0.5分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）4分4服务方案（29分）成果分析汇总(5 分)成果分析汇总方案至少应包括：①调查摸底上图入库总结报告、②技术报告、③成功分析报告、④质量控制报告。方案内容描述全面合理符合采购需求的得5分，每有一项内容缺失的扣0.5分，每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）5分4服务方案（29分）实施进度及组织管理(3分)投标人提供的方案至少应包括：①实施计划及保障、②组织架构、③技术培训内容。方案内容描述全面合理符合采购需求的得3分，每有一项内容缺失的扣0.5分；每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）3分4项目安全保密方案及措施(2分)投标人提供的安全保密方案至少应应包括：①安全保障措施、②保密措施等。方案内容描述全面合理符合采购需求的得2分，内容缺失的扣0.3分；每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）2分4售后服务保证(1分)投标人提供的售后服务方案应包括：①售后服务承诺及售后服务内容、②响应时间及响应方式等。方案内容描述全面合理符合采购需求的得1分，每有一项内容缺失的扣0.2分；每有一处内容存在缺陷或不满足要求的扣0.1分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）1分5供应商企业信誉及实力（12分）1.具有有效期内的质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证、质量管理体系升级版认证AAA+的，有一个得1分，最多得4分。2. 2021年1月1日以来，承担的高标准农田项目获得省级及以上奖项的，有一个得1分，最高得2分；2021年1月1日以来，获得测绘、地理信息等相关行业省级及以上奖项的，有一个得1分，最高得2分。本项最多得4分。3.具有农田水利系统类、信息系统类、大数据类、测量测绘类计算机软件著作权登记证书的，有一个得0.5分，最高得2分。4.具有高新技术企业证书的得1分。5.供应商获得过市级以上(含市级)数据开发、应用类奖项的，有一个得1分，最高得1分。注:响应文件中须提供证明材料(证书或文件原件，奖项等级、日期以发文〈如有〉为准)原件彩色扫描件（色彩模式：真彩色，分辨率不低于：1200dpi）并加盖供应商公章，未提供或不符合要求的不得分。12分第六章投标文件格式投标文件项目名称：招标编号：投标人名称：日期：投标主要文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少三个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、中小企业声明函十、残疾人福利性单位声明函（如有）十一、商务要求响应及偏离表十二、开标一览表十三、拟投入本项目服务人员、服务方案等十四、盐城市政府采购事前信用承诺书一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表投标人成立不满一年无需提供三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少三个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：六、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。七、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：射阳县农业农村局根据贵方的号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日9、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）为参加盐城广恒项目管理咨询有限公司组织的射阳县农业农村局采购编号为，（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。十、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、商务条款响应及偏离表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明合同履约期限服务质量付款方式其他投标人（加盖CA电子签章）日期：十二、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号：投标报价小写： 大写：日期：年月日十三、拟投入本项目服务人员、服务方案等13.1拟投入本项目服务人员配备情况表采购编号：采购内容：姓名性别年龄职务职称拟担任本项目工作内容资格证书或学历证书或其他采购文件要求的证书注：1、“项目组人员”指供应商针对该项目的所配备的主要专业技术人员。人员一经确认，未经采购单位事先书面同意，不能更换，如有更换，新的人员资历经验等不得低于被替换的人员，且须经采购单位事先书面同意。但人员的能力不能满足任务的要求，采购单位有权要求更换，中标单位必须及时更换。2、中标单位可参照上述格式自行设计表格。投标人（加盖CA电子签章）：日期：后附项目组全体人员（含项目负责人、技术负责人）相关职称证、执业资格证、培训合格证明、毕业证等从业资格证书的原件彩色扫描件（扫描件色彩模式：真彩色、分辨率不低于：1200dpi）13.2服务方案十四、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）若发现违反廉洁自律行为的，列入黑名单，并在全县通报；（九）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人（盖章或签名）：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田调查摸底上图入库工作第三方技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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