安保服务外包 消控室保安员招标公告（缙云县中医医院(缙云县中医医院医共体管理中心)2025）
项目概况
缙云县中医医院安保服务外包项目（第二次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年01月20日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JY分散磋商2024-118
项目名称：缙云县中医医院安保服务外包项目（第二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1200000
最高限价（元）：1200000
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：1200000
单位：1
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目 是 专门面向中小企业或小微企业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 须具有***门颁发的有效的《保安服务许可证》
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年01月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年01月20日 09:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年01月20日 09:00（北京时间）
地点（网址）：浙江省丽水市缙云县新区黄龙路48号广电大楼六楼开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：/
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：缙云县中医医院（缙云县中医医院医共体管理中心）
地 址：缙云县中医医院
传 真：
项目联系人（询问）：徐迅威
项目联系方式（询问）：0578-3149512
质疑联系人：徐迅威
质疑联系方式：13165959607
2.采购代理机构信息
名 称：浙江鼎峰工程咨询有限公司
地 址：缙云县五云街道江滨巷17号301室
传 真：0578-3311234
项目联系人（询问）：吕胜男
项目联系方式（询问）：0578-3311234
质疑联系人：徐如锐
质疑联系方式：0578-3311234
3.同级政府采购监督管理部门
名称：缙云县财政局政府采购监管科
地址：缙云县财政局7楼
传真：0578-3318985
联系人：朱航
监督投诉电话：0578-3318985
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
缙云县中医医院安保服务外包项目-磋商文件第二次（终）.doc526.0K
安保服务涉公合同截图.png66.4K
缙云县中医医院安保服务外包项目-磋商文件第二次（终）.doc
安保服务涉公合同截图.png
竞争性磋商文件（第二次）项目编号：JY分散磋商2024--118 项目名称：缙云县中医医院安保服务外包项目采 购 人：缙云县中医医院采购代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司地 址：缙云县新区江滨巷17号301室2025年1月目录第一章竞争性磋商公告2第二章采购需求5第三章供应商须知12第四章合同格式33第五章响应文件格式40第六章磋商评审办法及评分标准651.第一章竞争性磋商公告项目概况:缙云县中医医院安保服务外包项目的潜在供应商应在浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2025年1月20日9:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况项目编号：JY分散磋商2024--118项目名称：缙云县中医医院安保服务外包项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1200000最高限价（元）：1200000采购需求标项一标项名称：缙云县中医医院安保服务外包项目数量：1单位：项简要规格描述：详见磋商文件合同履约期限：详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目是专门面向中小企业或小微企业。3.本项目的特定资格要求：须具有***门颁发的有效的《保安服务许可证》。三、获取（下载）采购文件1.时间：/至2025年1月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）公告附件。3.方式：供应商在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）登录政采云平台进入“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取竞争性磋商文件。4.售价（元）：0。四、响应文件提交（上传）1.截止时间：2025年1月20日9:00（北京时间）2.地点（网址）：本项目实行电子招投标，供应商须在响应文件截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交响应文件。3.开标时间：2025年1月20日9:00（北京时间）4.开标地点（网址）：缙云县公共资源交易中心（缙云县五云街道新区黄龙路广电大楼六楼）。网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：/七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：缙云县中医医院地址：浙江省丽水市缙云县溪滨南路33号联系人（询问）：徐迅威联系电话：131659596072、采购代理机构信息名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司地址：缙云县五云街道江滨巷17号301室项目联系人（询问）：吕胜男项目联系方式（询问）：0578-3311234质疑联系人：徐如锐质疑联系方式：0578-33112343、同级政府采购监督管理部门名称：缙云县财政局政府采购监管科地址：缙云县财政大楼7楼联系人：朱航监督投诉电话：0578-3318985传真：0578-3318985若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。政采云热线人工客服咨询电话：95763（工作时间：工作日08:00~20：00）。第二章采购需求1、项目概况：本安保项目主要为缙云县中医医院安保服务项目。缙云县中医医院位于缙云县城老城区原缙云县人民医院地块，占地面积约15897.14平米，建筑面积约38238.34平方米，开放病床275张，是一所集医疗、预防、科学、教学、科研为一体的二级甲等综合性中医医院。本次采购内容主要具体包括：维护公共秩序、进院通道疫情防控，做好防火、防盗、安全工作；应急处理突发刑事、治安案件和各类灾害；守护和巡逻；负责院内道路交通管理、机动车与非机动车停放管理；配合、服从对口管理部门的临时应急调度，协助处理医疗纠纷、定期对全院灭火器进行检查维护及采购人交办的其它工作等。二、安保具体服务内容如下：1、熟悉医院周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备；2、负责车辆进出管理，车辆疏导和停放管理（停车费收入归采购人所有），车辆停放整齐有序，保证消防通道、急救通道畅通；3、消防监控中心执勤监视及消防报警时到现场查看和应急处理；4、管理区域内重点部位治安巡逻、检查；5、维护医院良好的医疗服务秩序；6、无条件配合医院做好全院消防、安保、医疗纠纷处置等相关的各项工作，不打折扣遵守并执行医院相关各项工作制度、职责、应急预案等。协助医院做好医疗安全事件的处理工作，保护医护人员的人身安全和医院财产安全；7、配合***门做好安全防范管理，做好治安综合治理工作；8、安保人员务必做到精神饱满，姿态端正，执勤人员务必做到接待热情、服务周到、文明礼貌。需详细制订安全管理工作目标、方案和措施，积极有效维护院区安全及秩序管理，高标准做好本区域内的治安防范、安全监督工作，发现安全隐患要及时排除，遇有重要安全问题要及时报告分管部门，并积极整改完善；9、定期组织业务培训和应急预案演练等，每月组织召开一次保安会议，主要是通报情况、布置工作、讲评好人好事，指出存在问题和不足，明确下步安全管理工作目标及任务；10、做好医院的临时性安排的应急保卫工作及其他任务。三、安保服务要求（一）质量目标要求1）服务标准：按照二级医院的管理要求，并结合《浙江省“平安医院”创建考评标准》；2）依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；3）依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；4）保证所管区域内正常的医疗及工作秩序,院内车辆停放有序，避免安全责任事故和刑事责任案件发生。（二）服务要求1）树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全；2）管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；4）依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服务对象发生冲突，做到打不还手、骂不还口。（三）队伍建设与管理要求1）投标人负责提供进驻保安人员值勤所需的个人随身装备、常用办公耗材等；2）从医院安全实际出发，每季度开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练；3）内部管理体制健全，加强团队管理建设；4）投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗，保安队伍人员需要更换的，应提前三天告知采购人；并经采购人同意方可调整，并确保服务质量不因人员变动而受影响；5）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫科备案；6）中标人必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度；7）中标人必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任。（四）人员素质要求1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗。2）保安人员个人素质条件：保安人员年龄18～58周岁（50周岁以下需占20%），身高在1.65米以上，初中（含职高）及以上文化程度，退伍军人为佳，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。同时，应具备相关法律法规知识、安保消防知识及技能，有一定的语言和文字表达能力。所有人员必须具有岗位相关上岗证。消控值班人员需熟练消防专业知识并取得消防上岗资格证，退伍消防兵优先。3）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，须取得相应的上岗证，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。4）所有派驻在医院工作的保安除掌握安保工作所需的消防、反恐、治安等相关知识及能力外，还需掌握医院等级评审、院感、急救技能等相关的应知应会。（五）工作衔接要求1）保安队归医院保卫科管理和监督，根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结合医院实际在实践中不断完善。2）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。3）协同医院治安协防组织，形成群防群治体系。4）与当地派出所、综治办加强合作与交流。（六）岗位工作职责要求1）门卫管理：根据传染病疫情防控要求认真把好医院入口关，严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行验审制度，防止财物流失；与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成医院交办的其他事项。2）车辆管理：加强医院大门的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120、119通道和院内道路畅通。3）停车场管理：主要负责停车场收费岗亭车辆进出人工开杆、协助采购人进行停车收费等。4）安全巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。5）消防管理：对院区重点部位进行防火、防盗巡查。协助医院做好室内外消防设施的日常维护；定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。消控岗位管理人员必须具备***消防局或人力资源和社会保障局相关行业职业技能中心核发的《建（构）筑物消防员》职业资格证。6）通过车辆管理、安全巡逻，形成维护医院正常秩序；加强医院内部交通秩序管理，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。（七）院区保安岗位设置医院暂定主要岗位配置：消（监）控室、警务室、医院各出入口、医院内各停车区域管理、院区内外安全巡逻。（保安队进驻运行后可根据医院实际工作情况做出相应的调整优化）。（八）保安总体人数和主要岗位人员安排要求：投标人须按上述岗位配置保安人员。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。保安人员总人数按12人配备，具体岗位配置人员数量及岗位职责如下：岗位时间保安备注消（监）控室保安员24小时3人主要负责消防、监控视频的巡视工作，轮流驻守值班警务室保安员 24 小时3人轮流驻守值班停车场保安员根据工作时间段值班安排3人主要负责院区各岗位值班、防火、防盗巡逻、医院各出入口、停车服务管理等安全巡逻保安员根据工作时间段值班安排3人主要负责院区各岗位值班、防火、防盗巡逻、医院各出入口、停车服务管理等注：1）投标人应认真分析研究本项目招标的全部有关情况，对各区域人员进行合理配备。2）医院道路及各车场出入口需安排交通员负责维护指挥，确保畅通。3）中标人需根据采购人实际工作环境和相关要求及时作出变动，作出岗位安排计划。4）以上保安岗位需按实际服务需求调整或增减保安人数，按实际调整或增减时间按实结算项目经费，社保基数增减差额和最低工资标准调整的浮动差额，凭相关政策文件依据，按实际产生的浮动差额按实结算经费。（九）主要商务条款1、承包服务期：2年。2、付款方式：按月支付（本项目是以人工投入为主的服务项目，因此采购人不支付预付款），根据月度保安绩效考核结果结算（月度保安绩效考核表详见附件一），采购人凭中标人开具的税务发票于次月10日前支付给中标人上一个月的保安服务费,最后一个月的费用在合同结束后10日内结清(遇节假日、年终结算时付款期相应顺延)。（十）服务承诺：1、医院作为特殊岗位，因疫情等公共卫生事件需要中标人开展的健康检测等项目，中标人需全面配合和参与。2、中标人应充分做好人员的稳定性，依据岗位重要性和个人的能力为员工提供必要的待遇保障。（十一）其它服务要求：1、消控室值班人员的证书，要按照卫健系统检查标准执行。2、消控室须安装智慧消防。附件1月份保安绩效考核表 被考核人： 考核部门： 考核时间： 年 月 日 考核项目序号考核内容（扣分标准）扣分事由扣分仪容仪表1未按规定着穿制服，带帽，不整洁，未佩戴随身装备的，（一次扣5-10分）。仪容仪表2留长发、染发、胡须,（每一项扣3分）。仪容仪表3坐姿不正(翘腿或将腿张开，和人交谈未起立)，(一项扣3分).礼貌用语不熟练（一次扣2分），站姿不正（未按规定时间站岗、手插入口袋）（每项扣5分）。职责义务1应急处理不当不及时给上级领导汇报以致事态扩大,（一次扣10分并根据事情严重程度罚款50—500元）。职责义务2来访客人到公司领导办公室，未及时请示得到领导同意私自放行者（一次扣10分）。职责义务3接打工作电话时不使用礼貌用语（一次扣1分）被反映有不礼貌行为，经查证属实（一次扣3分）。职责义务4监控、监视不力，未能及时发现各类安全隐患的,（一次扣5分）。职责义务5夜班执勤人员未按要求定时巡逻，排查安全隐患，未做好记录，视情节,（一次扣5—10分），巡查记录不全扣5分。职责义务6立体车位未按操作规程，造成事故（一次扣5—20分）。考核项目序号考核内容（扣分标准）扣分事由扣分劳动纪律1工作时间迟到、擅自离岗、串岗,（每次扣3分），酒后上岗或工作时间吃零食、吸烟，含他人在岗内吸烟,（每次每项扣5分）。劳动纪律2工作时间看报纸杂志、打瞌睡，未造成损失的,（一次扣5分）。劳动纪律3为自身利益谎报或作伪证,（一次扣5分）在内部煽动动是非，影响团结,（一次扣5分。得 分扣分合计备注以一个月为一个考核单位，满分为100分。95分以上（含95分）为优秀不扣除月度费用；95分至60分（包括60分）之间，每扣1分扣300元；60分以下的为不合格，不合格1次扣除当月进度款的10%，2次以上不合格则采购人有权单方面解除合同。以上扣款从当月进度款中扣除，扣款金额不超过当月进度款。中标供应商需对采购人每月的考核评分结果及相关意见、建议及时进行反馈，不断改进服务质量。 服务单位意见：项目负责人： 服务单位（盖章）： 日期：采购人(科室)意见：考核人员： 负责人（签字）： 日期：第三章供应商须知供应商须知（附表）条款号条款名称编列内容1.2.1采购人缙云县中医医院1.2.2采购代理机构浙江鼎峰工程咨询有限公司1.3资金来源财政资金1.4合格的供应商见磋商公告中供应商资格要求1.5联合体磋商不接受接受1.6转包与分包1.本项目不允许转包。2.1本项目不可以分包。2.2本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目“主体部分”是指：/（根据项目具体情况确定）1.11.2信用信息记录查询截止时间同响应文件递交截止时间。1.12.2节能环保产品品目 清单财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目清单》财库〔2019〕18号《环境标志产品政府采购品目清单》1.12.3节能环保产品认证有效的节能产品、环境标志产品认证证书1.12.4政府强制采购的节能产品清单品目□台式计算机 □便携式计算机 □平板式微型计算机□激光打印机 □针式打印机 □液晶显示设备 □水嘴□制冷压缩机 □空调机组 □专用制冷、空调设备□镇流器 □视频设备 □电热水器 □便器□普通照明用双端荧光灯 □电视设备 □空调机1.12.5小型、微型企业的 价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定，本项目 是 专门面向中小企业/小微企业采购。对非专门面向中小企业/小微企业采购的项目，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（本项目不适用）本项目所属行业：其他未列明行业。(中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，上述填写的所属行业详见《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》附件)。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.12.8采购进口产品不允许采购进口产品允许采购进口产品1.13.3核心产品/1.14.1现场考察采购人及代理机构不组织现场考察。2.2.1竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间响应文件递交截止时间3天前。2.2.2竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3.2.1资格审查文件的组成（1）企业营业执照扫描件；（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；（3）资格承诺函；（4）资格证明；（5) 无重大违法记录声明书；（6) 企业类型声明函；3.3商务技术文件的组成（1）磋商函（2）承诺函（3）商务响应表（4）业绩（5）企业认证（6）信用评价（7）项目实施方案（8）管理规章制度及考核方法（9）人员配备情况、管理方案（10）拟投入保安设备（11）服务的便捷性（12）服务承诺（13）应急事件处理预案（14）项目难重点分析（15）企业员工的培训计划及目标的方案（16）服务支撑能力（17）供应商认为有利于本次磋商的其它技术文件3.4报价文件的组成（1）开标一览表（2）投标分项报价表（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。3.5.1其他文件的组成样品或讲解：无。注：其他文件只作为响应文件组成的部分，具体内容不体现在响应文件当中。4.3磋商有效期90天4.6.1响应文件的份数1、电子加密响应文件1份，自行在政府采购云平台在线提交；2、备份响应文件1份，由供应商自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至604124539@qq.com。注：供应商在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份响应文件。5.3.1响应文件提交地点本项目实行电子招投标，供应商须在磋商截止时间前，前往政采云平台上传电子响应文件，无需到达现场提交响应文件。5.3.2响应文件提交截止时间同磋商截止时间，见第一章竞争性磋商公告。在磋商截止时间前，供应商可对已提交的电子响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的电子响应文件并重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商截止时间后递交的电子响应文件，将被拒收。5.3.3是否退还响应文件☑否□是7.1.1磋商时间和地点磋商时间：2025年1月20日9：00（北京时间）磋商地点：供应商均应当准时在线参加（政采云平台）。7.1.4磋商时供应商须携带的资料无7.3.6磋商评审办法本项目的磋商评审办法是：☑综合评分法□最低价评审价法，具体磋商评审内容及评分标准等详见《第六章：磋商评审办法及评分标准》7.5.1推荐成交候选人家数磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。8.4.3付款条件按合同条款执行。8.4.4付款方式由采购人直接按付款要求支付。9.1.1履约保证金不收取。10.3注意事项磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商截止时间起30分钟内，未按时解密或解密未成功的，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（604124539@qq.com）提供备份响应文件，否则视为放弃磋商。10.4.1采购代理机构代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司联系人：吕胜男联系电话：0578-3311234地址：缙云县五云街道江滨巷17号301室10.4.2采购人名 称：缙云县中医医院 地 址：浙江省丽水市缙云县溪滨南路33号 联系人（询问）：徐迅威 联系电话：1316595960710.5其它中标供应商有资金需求，可申请政采贷、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”“担保难”问题的信用融资产品。2、履约保函、预付款保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。履约保函，政采贷，预付款保函等金融服务办理方式。中标供应商登陆政采云——我的工作台——金融服务——融资专区或保函专区申请。金融专线400-903-95833.风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。1.1.1．总则1.1适用范围本竞争性磋商文件适用于本竞争性磋商文件所叙述项目的采购。1.2定义1.2.1采购人：见供应商须知前附表。1.2.2采购代理机构：见供应商须知前附表。1.2.3“供应商”系指按照竞争性磋商文件的规定参加磋商的法人。1.2.4“监督机构”系指采购监管科等。1.2.5“买方”系指采购人，“卖方”系指成交供应商。1.2.6“货物”系指成交供应商按竞争性磋商文件规定必须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.7“服务”系指成交供应商按竞争性磋商文件规定须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随义务。1.2.8“附随服务”系指根据合同规定成交供应商必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其它义务。1.2.9“工作日或天数”：“工作日”系指节假日除外的日历天数，“天数”系指日历天数。1.2.10“实质性条款”系指采购需求中标明“▲”的条款、以及竞争性磋商文件中含有“必须”、“应当”等强制性规定的条款。1.2.11“电子响应文件”系指供应商通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。1.2.12“备份响应文件”系指与“电子响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。1.3资金来源见供应商须知前附表。1.4合格的供应商见供应商须知前附表。1.5联合体磋商1.5.1联合体磋商：见供应商须知前附表。1.5.2联合体磋商的各方应当符合第1.4条中的特定资质条件。1.5.3联合体磋商的各方同一资质应当以资质最低一方作为合格供应商资格条件。1.5.4联合体磋商的，必须提供《联合磋商协议书》。1.6转包与分包1.6.1转包与分包：见供应商须知前附表。1.6.2供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。1.7响应文件的语言及计量1.7.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。1.7.2计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。1.8质疑和投诉1.8.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（1）供应商对磋商公告（含供应商资格条件）提出质疑的，请在磋商公告发布之日起5个工作日内，且应当在响应文件递交截止时间之前向采购代理机构和采购人提出。（2）对竞争性磋商文件提出质疑的，请在磋商公告期限届满之日起7个工作日内，且应当在响应文件递交截止时间之前向采购代理机构和采购人提出。（3）对采购结果提出质疑的，请在成交结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起7个工作日内向采购代理机构和采购人提出。（4）供应商认为采购过程不当、影响或可能影响采购结果的，可以在成交结果公告前提出质疑。1.8.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书应当有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。1.8.3供应商未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员，开标程序，采购结果提出质疑。1.8.4采购人处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。采购人认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对采购人进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供采购人所需要的相关材料。1.8.5质疑人拒绝配合采购人依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项和处理决定。1.8.6采购人在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。1.8.7质疑处理办法和相关格式等参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《关于印发的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等文件要求。1.9保密参与采购磋商活动的各方当事人应当对磋商评审情况以及在磋商评审过程中的获悉的国家秘密、商业密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.10信用信息记录查询1.10.1各供应商的信用信息记录应当从“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”、浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）等渠道进行查询。查询后的供应商在处罚有效期内的，不得推荐为成交候选人。1.10.2信用信息记录查询截止时间：见供应商须知前附表。1.10.3信用信息查询记录和证据则以页面截图、打印等方式进行留存，作为政府采购档案的归档资料。1.10.4列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。1.10.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用信息记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.10.6若在磋商当天因不可抗力事件导致代理机构或采购人无法查询信用信息记录且一时无法恢复的，可在成交公示期间对成交候选人进行事后查询，如成交候选人为失信被执行人的，则取消成交候选人资格，采购人可以确定第二成交候选人为成交供应商或重新组织采购。1.11政府采购政策1.11.1.关于中小企业参与政府采购活动的规定1.11.1.1本项目是专门面向中小企业采购。1.11.1.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。1.11.1.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.11.1.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.11.1.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。1.11.1.6对非专门面向中小企业/小微企业采购的项目，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.11.1.7中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。1.11.1.8根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.11.1.9根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。1.11.1.10按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.11.1.11供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。1.11.2节能产品的相关证明：投标产品列入财政部、发展改革委发布的节能产品品目清单的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；1.11.3环境标志产品的相关证明：投标产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。1.11.4政府强制采购的节能产品品目：见前列表17条。各投标人拟投产品属于政府强制采购的，必须提供符合第41条规定的认证证书。1.12特别声明1.12.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.12.2采用最低磋商评审价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的供应商参加磋商评审；报价相同的，则按照技术优的供应商参加磋商评审。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后的得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，则按照报价最低的供应商获得成交供应商推荐资格。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的、或部分核心产品品牌相同金额占项目报价50%以上的，按前两款规定处理。1.12.3核心产品：见供应商须知前附表。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合同确定核心产品，并在竞争性磋商文件中标明“★”标志的产品。1.13现场考察1.13.1现场考察：见供应商须知。1.13.2为使供应商对本项目情况有所了解，供应商自行组织对项目所在场地及周围环境进行现场考察，以便获取由供应商自行负责编制响应文件和签订合同所需的一切资料。现场考察所发生的费用由供应商自行承担。1.13.3现场考察完毕，将认为供应商已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。1.13.4在现场考察过程中，供应商应承担在此期间所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责，如由此导致采购人承担责任的，采购人有权向供应商行使追偿权。1.13.5采购人联系方式见采购须知前附表。1.2.2．竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的构成2.1.1本竞争性磋商文件的内容由以下部分组成：（1）竞争性磋商公告；（2）采购需求；（3）供应商须知；（4）合同格式；（5）响应文件格式；（6）磋商评审办法及评分标准；（7）本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容。2.2竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充2.2.1竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间：见供应商须知前附表。供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应当在竞争性磋商文件的澄清、答疑截止时间内以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）或电子文档形式，要求采购人或采购代理机构对竞争性磋商文件予以澄清、答疑、修改、补充。2.2.2竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点：见供应商须知前附表。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以电子文档形式在竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点发布，供各供应商查询，无论因任何原因造成供应商无法查询或浏览，采购人和采购代理机构均不予以负责；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.3澄清、答疑、修改、补充的内容作为竞争性磋商文件的组成部分，对各供应商起同等约束作用。1.3.3．响应文件的组成3.1响应文件内容的组成响应文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。3.2资格审查文件的组成3.2.1资格审查文件的组成：见供应商须知前附表。3.2.2联合体磋商的各方供应商必须按照本条要求提供各自的资格审查证明文件。3.3商务技术文件的组成3.3.1见供应商须知前附表。3.3.2必须提供采购商务响应表，并且符合相关要求。3.4报价文件的组成见供应商须知前附表。1.4.4．响应文件的编制4.1响应文件的编制要求4.1.1供应商应当仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求制作响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.1.2供应商按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，供应商自行承担相关责任。4.1.3供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。4.1.4因磋商失败后重新磋商而造成响应文件的采购编号后缀不一致时，不影响响应文件的有效性。4.2响应文件的格式响应文件按照竞争性磋商文件已提供的格式填写，无格式的自行设计。4.3响应文件的有效期4.3.1磋商有效期：见供应商须知前附表。磋商有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的磋商有效期应当不少于竞争性磋商文件中载明的磋商有效期。4.3.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3.3供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。4.4磋商报价4.4.1磋商报价应当按照竞争性磋商文件中相关格式填写。▲4.4.2磋商报价是履行合同的最终价格，投标报价应包括人工费、材料费、机械使用费、风险因素、管理费、利润、措施费、税金、项目验收所产生的费用以及实施本项目所需的其他一切费用都需包含在报价中。投标人应充分考虑各种风险因素，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在投标报价中，不作调整。4.4.3响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.5响应文件的份数和签署4.5.1响应文件的份数：见供应商须知前附表。未按要求提供的做无效标处理。4.5.2电子响应文件所有加盖公章处则采用CA签章。4.6响应文件的形式和效力4.6.1响应文件形式为电子响应文件。4.6.2本项目开评标均启用电子交易，在电子交易使用的电子响应文件具有相关法律效力。5．响应文件的递交5.1响应文件包装5.1.1供应商应当按照资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置。5.1.2响应文件应当生成电子加密响应文件。5.1.3不予接收的响应文件情形⑴磋商截止时间前未完成传输的电子响应文件；⑵未生成加密的电子响应文件；⑶在规定时间内未解密的电子响应文件，或者解密不成功未提供备份响应文件的。5.1.4供应商所提交的响应文件不予退还。5.2响应文件修改和撤回5.2.1供应商在磋商截止时间之前，可以对已提交的电子响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改后的电子响应文件应当重新生成加密的电子响应文件并重新上传提交。5.2.2补充、修改后重新提交的电子响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、导入、加密和提交。5.2.2磋商截止时间后，供应商不得修改、撤回已提交的电子响应文件。5.3响应文件提交地点和截止时间5.3.1响应文件提交地点：见供应商须知前附表。5.3.2响应文件提交截止时间：见供应商须知前附表。5.4响应文件澄清、说明、补正5.4.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组通过政采云平台要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.4.2供应商的澄清、说明或者补正均采用政采云平台交换数据电文，供应商提交的澄清、说明或补正的时间为30分钟（供应商务必在线等待，及时在线澄清、说明或补正）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出竞争性磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。5.4.3不接受供应商主动对响应文件的澄清、说明或者补正。1.5.6．磋商无效情形实质上没有响应竞争性磋商文件要求的磋商将被视为无效标。6.1在符合性审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效（1）供应商未按竞争性磋商文件规定进行签章的；（2）响应文件未按竞争性磋商文件要求提供相关内容的，或者内容虚假的；（3）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合竞争性磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）磋商有效期、培训时间要求等商务条款不能满足竞争性磋商文件要求的；（5）未实质性响应竞争性磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（6）除报价文件外出现磋商报价的；（7）地址、MAC地址相同。（8）计算机硬盘序列号相同。（9）投标文件细节错误一致且无合理解释。（10）法律、法规及竞争性磋商文件规定的其他无效情形。6.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效（1）未提供或未如实提供磋商货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；（2）明显不符合竞争性磋商文件要求的规格型号、质量标准，或者与竞争性磋商文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性负偏离的；（3）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）技术方案的；（4）与其他参加本项目供应商的响应文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。6.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效（1）未采用人民币报价或者未按照竞争性磋商文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）磋商报价具有选择性，或者磋商价格与响应文件承诺的优惠价格不一致的；（4）报价文件内容与对应技术文件内容不一致的，或者出现重大偏离的；（5）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在磋商现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供说明及证明材料来证明其报价合理性的。6.4有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其磋商无效（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异。（5）ip地址、MAC地址相同；（6）计算机硬盘序列号相同；（7）采购文件细节错误一致且无合理解释；6.5有下列情况之一的，其磋商无效（1）妨碍其他供应商的竞争行为；（2）损害采购人或者其他供应商的合法权益。1.6.7．磋商、磋商评审及定标7.1磋商7.1.1磋商时间和地点采购人在本章第5.3.2项规定的响应文件提交截止时间（磋商时间）和第5.3.1项规定的地点磋商。7.1.2磋商准备本项目采用电子交易进行磋商、评审、询标，供应商均应准时在线参加，否则产生的风险由供应商自身承担（供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议供应商提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电95763）。7.1.3开磋商评审程序（1）宣布磋商纪律；（2）公布在响应文件提交截止时间前提交响应文件的供应商名称；（3）主持人宣布磋商会的人员姓名；（4）供应商进行在线解密（解密时间为30分钟），未按时解密或解密未成功的，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（604124539qq.com）提供备份响应文件；（5）采购人对供应商进行资格审查；（6）主持人宣布通过资格审查的供应商名单；（7）磋商小组对响应文件进行符合性审查；（8）在有效供应商之间进行磋商，供应商提交磋商时的承诺及补充内容；（9）磋商最多不超过三轮，后一轮报价不得高于前一轮报价；（10）磋商小组对商务技术标进行评审（包括打分）；（11）采购代理机构开启标书信息，在线公布供应商名称、磋商报价及相关内容，同时开启签字时段（签字时段为开启签字后30分钟内），供应商应当及时确认无疑义后进行在线签字确认，否则自行承担风险。签字时段结束后，采购代理机构按照流程进入下步工作；（12）开启各供应商提交的最后一轮报价，公布报价及其他内容，并记录在案；（13）磋商小组对各供应商的报价文件进行审核（包括打分）；（14）主持人宣布报价标评审（得分）情况；（15）顺序排序：采用综合评分法的，则汇总各供应商得分并按得分由高到低顺序进行排序。采用最低磋商评审价法的，则按报价由低到高顺序进行排序；（16）磋商小组起草磋商评审报告，并推荐成交候选人或确定成交供应商；（17）主持人宣布有效供应商的评审结果以及推荐的成交候选人或确定成交供应商；（18）供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形，应通过电话、电子邮箱等形式向采购代理机构提出询问或回避申请；（19）磋商结束。7.1.4磋商时供应商须携带的资料：见供应商须知前附表。7.2资格审查7.2.1资格审查的内容按照第3.2.1条规定执行。7.2.2资格审查小组按照第7.2.1条要求对供应商进行资格审查。7.2.3资格审查时，供应商未按要求提供、提供不完整或未按要求签署盖章的，视为资格审查不通过。7.3磋商评审7.3.1磋商小组组成：磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。7.3.2磋商评审规定（1）磋商小组审查商务技术标响应文件的完整性、符合性，是否满足竞争性磋商文件的实质性条款。（2）磋商小组审查技术标响应文件的实质性内容是否符合竞争性磋商文件的实质性要求。（3）磋商小组将根据供应商的技术标响应文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向磋商小组澄清有关问题，并最终以政采云平台交换数据电文进行答复。供应商全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。（4）采用综合评分法的，磋商小组按照磋商评审办法中的商务技术分的计算公式计算出各供应商的商务技术分，并指定专人进行计算复核。（5）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。（6）磋商小组根据政府采购政策的规定，对供应商进行价格扣除，按照磋商评审办法中的价格扣除公式计算出供应商的调整后的磋商报价。（7）采用综合评分法的，磋商小组按照磋商评审办法中的报价分计算公式计算出各供应商的报价分，并指定专人进行计算复核。（8）采用综合评分法的，磋商小组应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。（9）磋商小组按磋商评审办法推荐成交候选人或确定成交供应商，同时起草磋商评审报告。（10）磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的磋商小组成员应当在磋商评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意磋商评审报告。（11）磋商小组协助采购代理机构处理现场供应商对磋商评审结果报告提出的疑问。7.3.3磋商内容（1）磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。（2）磋商轮次最多不超过3轮，供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式，并由供应商代表签字。（3）本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商文件、响应文件以及磋商期间供应商的书面承诺。7.3.4错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第6条第一款规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。7.3.5磋商评审纪律（1）磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；（2）磋商小组及有关工作人员不得向外界透露任何与磋商评审有关的内容；（3）任何单位和个人不得干扰、影响磋商评审的正常进行；（4）磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触；（5）在磋商评审过程中撤离职守，影响磋商评审程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何磋商评审资料；（7）其他不遵守磋商评审纪律的行为。7.3.6磋商评审办法：见供应商须知前附表。7.3.7磋商评审过程的监控本项目磋商评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商评审过程中所有进行的试图影响磋商评审结果的不公正活动，可能导致其磋商被拒绝。7.4定标7.4.1本项目由磋商小组推荐成交候选人或经采购人授权直接确定成交供应商。推荐成交候选人家数：见供应商须知前附表。7.4.2定标排序：见第六章«磋商评审办法及评分标准»。7.4.3合格的供应商不足三家时，采购人根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)以及浙江省相关规定执行。7.5突发情况处理7.5.1采购过程中出现以下情形，导致政采云平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构将中止电子交易活动：⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的；⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；⑷病毒发作导致不能进行正常操作的；⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。7.5.2供应商未按时在线解密的，应当在解密时间内向采购代理机构提供备份响应文件。7.5.3采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。7.5.4中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。1.7.8．成交和合同8.1成交8.1.1采购代理机构在磋商评审结束后2个工作日内将磋商评审报告提交采购人确认。8.1.2采购人应当自收到磋商评审报告之日起10个工作日内，在磋商评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商。8.1.3采购人在收到磋商评审报告10个工作日内未按磋商评审报告推荐的成交候选人名单确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按磋商评审报告推荐的成交候选人名单确定成交供应商。8.1.4采购人原则上应当按照排名顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商，排名第一的成交候选人出现下列情形之一的，除采购任务取消外，应重新组织招标：（1）成交候选人因采购人标后复核不通过或自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，采购人审查确认因成交候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。8.2追加采购合同标的政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。8.3成交结果8.3.1采购人应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告成交结果。8.3.2在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交供应商发出成交通知书。8.3.3成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交项目。8.4合同签订8.4.1采购人与成交供应商应当在成交公告发布之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同不得对竞争性磋商文件作出实质性修改。8.4.2如成交供应商不按成交通知书中规定时间、地点以及磋商时的承诺与采购人签订合同，则按成交供应商违约处理。8.4.3付款条件：见供应商须知前附表。8.4.4付款方式：见供应商须知前附表。1.8.9．履约保证金和质保9.1履约保证金不收取。9.2质保期9.2.1质保期：见供应商须知前附表。9.2.2供应商承诺的质保期超过第9.2.1条规定的，则应当按照供应商承诺执行。9.2.3质保期为合同验收合格之日算起，质保期则应当按照第9.2.1条和第9.2.2条执行。1.9.10．其他事项10.1本竞争性磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。10.2竞争性磋商文件编制依据和解释权。本竞争性磋商文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制，凡属竞争性磋商文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。本竞争性磋商文件解释权属采购人和采购代理机构。10.3注意事项：磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商截止时间起30分钟内，未按时解密或解密未成功的，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（604124539@qq.com）提供备份响应文件，否则视为放弃磋商。10.4采购代理机构对定标结果不负责解释。10.5采购代理服务费:由中标人支付代理服务费，代理服务费17500元，中标人在中标公告发布之日起5个工作日内向代理机构一次性付清。第四章合同格式采购人：（以下称甲方）中标人：（以下称乙方）根据竞争性磋商采购文件编号（）在年月日进行竞争性磋商，经磋商小组综合评审确定(乙方)为中标人。甲乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和采购文件的要求，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。第一条承包范围和要求承包区域和要求：乙方在承包区域内提供及相关服务，且只能在该范围内从事的相关工作。（甲方调配除外）乙方按甲方需求配备保安人员12人。第二条承包价格及支付：1、承包合同价格：人民币元整（）。合同总价包含服务管理费、人员培训、工资、福利、奖金、伙食费、服装、劳保用品、各项社会保险、及税金等所有可能涉及的相关费用。2、付款方式：按月支付（本项目是以人工投入为主的服务项目，因此甲方不支付预付款），根据月度保安绩效考核结果结算（月度保安绩效考核表详见采购文件附件一），甲方凭乙方开具的税务发票于次月10日前支付给乙方上一个月的保安服务费,最后一个月的费用在合同结束后10日内结清(遇节假日、年终结算时付款期相应顺延)。第三条服务期限与地点服务期限：两年；服务地点：由采购人指定。第四条签署合同的要求1、供应商必须按照投标文件和投标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；2、所签订的合同内容不得对招标文件和供应商的投标文件作实质性修改；第五条经营制约1、未经甲方同意，乙方无权在承包区域从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚。2、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。第六条履约保证金及后续服务1、履约保证金：不收取。2、乙方应按采购文件规定的服务标准向甲方提供服务。3、甲方检查发现乙方提供的服务服务不符合标准要求，乙方应立即进行整改，直到符合要求为止。4、乙方提供的服务人员不符合本合同约定的数额，乙方应当自接到甲方通知之日起2日内予以补足，甲方有权按照缺岗天数及缺岗人数从当月劳务费中扣除。5、由于乙方服务人员原因在服务工作中给甲方的设施、材料造成损失，乙方应负责赔偿。第七条双方权利义务和承诺1、甲方权利义务和承诺：1.1、甲方有权对保安员的各项工作进行监督、检查和具体指导，有权对工作不称职保安员提出处理意见。1.2、甲方可根据本单位工作实际和需要免费为保安员配备所需的场内值班通讯器材。1.3、甲方要建立健全“三防”等各种安全防范措施和规章制度，以便于保安员依章执行，同时应教育本单位全体员工认真执行安全防范规定和支持配合保安员的工作。1.4、甲方须按时支付保安服务费。2、乙方的权利义务和承诺：2.1乙方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都视为乙方出租、转让的行为。2.2在适当情况下，乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。2.3在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假日，无论乙方有什么理由，都不可以停止服务工作。2.4为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，该类费用开支由乙方负责。2.5工作人员上岗穿由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。2.6乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行交纳税务、工商部门的各项税费。2.7乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。接受有关部门监督与检查。2.8在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏的状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同全部由乙方承担。2.9禁止事项2.9.1乙方应遵守甲方制订的各项管理制度和考核细则，严格遵守监管场所工作纪律规定。2.9.2乙方不得在承包区域从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方工作进行滋扰性的行为。2.9.3除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。2.10保险2.10.1员工人身意外在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外险），以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束。2.10.2其他保险及费用乙方应按政府各部门有关规定为服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方应对此全权负责。2.11乙方及其员工遵守看守所内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。2.12遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。第八条不可抗力1、在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：1.1任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。1.2因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。1.3甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其他费用双方可以协商解决。2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。第九条合同生效和终止1、本合同经双方授权代表签字盖章后生效。2、终止2.1提前终止2.1.1因主管部门另行要求等原因，导致乙方无法正常经营，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知终止承包。2.1.2因乙方连续三次违反监所管理规定，或连续三次服务评定未达到甲方的要求，甲方有权向乙方发出书面通知终止承包。2.1.3乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止承包，乙方支付给甲方月度承包服务条款三倍金额的赔偿金。2.1.4提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3三条。2.1.5乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.6乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3、承包终止后果3.1终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。3.2承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费。4、不放弃权利4.1甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。第十条违约责任1、甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。2、因甲方原因造成乙方停工、造成项目延期及合同终止所发生的费用，由甲方负担。因甲方原因造成项目延期完成，责任由甲方负责；甲方单方无故解除合同的，甲方应向乙方支付合同总值百分之五的违约金，如造成乙方损失超过违约金的，由甲方继续承担赔偿责任。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可单方解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，由乙方继续承担赔偿责任；如因其他非乙方原因导致乙方未能如期提供服务的乙方不承担责任。第十一条其他1、乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责，甲方不承担任何责任。在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。2、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。第十二、合同生效及其它1、双方约定自本合同生效之日起_________日内，根据甲方委托，办理接管验收手续。2、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提交丽水仲裁委员会仲裁。3、本合同一式陆份，分存甲方、乙方各持叁份。4、本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原采购文件、响应文件相矛盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。甲方：乙方：名称：(印章)名称：(印章)年月日年月日负责人(签字或盖章)：负责人(签字或盖章)：委托代理人(签字或盖章)：委托代理人(签字或盖章)：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：第五章响应文件格式1.10.一、响应文件格式说明1．供应商按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排以致响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件，后果由供应商承担。2．所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3．供应商资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4．采购代理机构和采购人将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5．供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。6．全部文件应按供应商须知中规定的语言提交。1.11.二、资格审查文件格式2.1资格审查文件封面格式投标响应文件投标响应文件名称：资格审查文件 采 购 编 号： 项 目 名 称： 供应商名称（CA签章）： 供应商地址： 年 月 日时间：在年月日时分之前不得启封2.2资格审查文件目录格式自拟2.3有效营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件、特定资质证书扫描件内容要求：1、须有效的营业执照扫描件加盖单位公章或浙江政府采购网的“注册供应商”栏目查询供应商注册页面信息打印件加盖单位公章；2、有效的资质证书扫描件并加盖公章。2.4法定代表人身份证明格式法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商盖章:日期:法定代表人身份证复印件粘贴处2.5授权委托书格式授权委托书（采购代理机构名称）：我法定代表人（负责人）系（供应商全称）的法定代表人（或负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加就贵方组织的（项目名称）（采购编号：）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签字或盖章事项负全部责任。本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知送达贵方以前，本授权委托书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此声明。法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：供应商盖章：日期：附：1、委托代理人工作单位：职务：身份证号码：性别：注：1、供应商为法人企业的，其负责人为其法定代表人；供应商为其他组织的，其负责人为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、委托人为上述条款中的负责人。3、本“授权委托书”需附负责人和委托代理人身份证扫描件，如扫描件不清晰或错误的，后果由供应商自行承担。4、上述格式中的“负责人签字或盖章”，供应商无法通过电子签章实现的，可以采用下载纸质签字完成后再扫描上传政采云平台电子投标工具。法定代表人身份证身份证件扫描件：正面： 反面：委托代理人身份证件扫描件：正面： 反面：供应商盖章:日期:2.6政府采购资格承诺函格式政府采购资格承诺函我单位（供应商全称）参与项目（采购编号：）投标，郑重承诺具备下列条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本项目采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录（包括行贿犯罪记录）。6.开标截止时间前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标/签订合同），我单位对此无任何异议。特此承诺！注：（1）参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间（具体以开标截止时间为准）。（2）本承诺函必须提供。供应商盖章：日期：2.7资格证明格式资格证明（采购代理机构名称）：(供应商全称)系中华人民共和国合法企业，经营地址。我(负责人名字)系(供应商名称)的负责人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（采购编号：）的投标。为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务，我方就本次投标有关事项证明如下：（一）名称及概况：1．企业名称：________________________________________________银行开户名称：________________________________________________开户银行：_________________________________________________账号：________________________________________________企业详细地址：________________________________________________传真：________________________________________________电话：________________________________________________2．负责人姓名：___________________________________________3．项目联系人：姓名__________职务：______电话______手机______4．注册地址：________________________________________________5．注册资金：________________________________________________自有资金：_____________________________________________________企业人数：_______人6．企业性质：______7．主要经营地点：________________________________________________如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：________________兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商盖章：日期：2.8无重大违法记录声明书格式无重大违法记录声明书（采购代理机构名称）：我方参与的（项目名称）（采购编号）（标项）的投标活动，我方郑重声明，我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。供应商盖章:日期:2.9企业类型声明函格式2.9.1中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（项目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：供应商盖章：日期：2.9.2监狱企业声明函（监狱企业提供）本公司郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为监狱企业。本公司参加（采购人名称）的（项目名称）（项目编号）（标项）供本企业制造的产品（产品名称见下表一），由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他监狱企业制造的产品（产品名称见表二）。本条所称产品不包括使用其他监狱企业制造的产品。表一序号产品名称制造企业品牌规格型号备注与分项报价表一致与分项报价表一致表二序号产品名称制造企业品牌规格型号备注与分项报价表一致与分项报价表一致本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。监狱企业盖章：日期：注：1.须附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则视为供应商放弃相关政策优惠处理；2.供应商提供的是其他小微、监狱、残疾人福利性企业制造的产品，还需提供制造企业声明函。2.9.3残疾人福利性企业声明函（残疾人福利性企业提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本企业为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）（采购编号）（标项）项目采购活动提供本单位制造的产品（产品名称见下表一），由本单位承接工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品（产品名称见下表二），本条不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。表一序号产品名称制造企业品牌规格型号备注与分项报价表一致与分项报价表一致表二序号产品名称制造企业品牌规格型号备注与分项报价表一致与分项报价表一致本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性企业盖章：日期：注：1.须附相关主管部门（民政或残疾人联合会）的证明文件，否则视为供应商放弃相关政策优惠处理；2.供应商提供的是其他小微、监狱、残疾人福利性企业制造的产品，还需提供制造企业声明函。三、商务技术文件格式3.1商务技术文件封面格式投标响应文件投标响应文件名称： 商务技术文件 采 购 编 号： 项 目 名 称： 供应商名称（CA签章）： 供应商地址： 年 月 日时间：在年月日时分之前不得启封3.2商务技术文件目录目录格式自拟3.3磋商函格式磋商函致：（采购人名称）1.根据贵方（项目名称）项目（采购编号：）的竞争性磋商文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加贵方组织的有关磋商活动，并提交电子响应文件：政府采购云系统提交电子加密响应文件份；通过电子邮件提交备份电子响应文件（打包压缩加密）份；2.据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）我们承担根据竞争性磋商文件的规定，完成合同的责任和义务。（2）我们已详细审核全部竞争性磋商文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。（3）我们同意在供应商须知规定的磋商日期起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的磋商有效期满之前均具有约束力，并有可能中标（成交）。（4）如果在磋商规定的磋商有效期内撤回响应文件或者有其他违约行为，贵方有权上报财政部门，建议财政部门将本公司列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止本公司参加政府采购活动并予以通报。（5）同意向贵方提供贵方可能要求的与本磋商有关的任何数据或资料。（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何磋商。与本磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话、传真：电子邮件：法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：供应商盖章：日期：3.4承诺函格式承诺函致：（采购人名称）我方参与（采购项目名称）（采购编号：）项目的磋商活动，我方郑重承诺如下：1.我方按磋商评审办法及评分标准要求且已将复印件装订在响应文件内的类似业绩合同、中标通知书等其它加分项（如有）的所有资料原件和复印件相符，且材料真实，不存在弄虚作假现象。2.如我方存在上述现象，采购人有权向财政部门建议将本公司列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止本公司参加政府采购活动并予以通报。3.我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）：日期：年月日注：供应商未提供本承诺函的，磋商评审办法及评分标准中要求供应商提供相应证件或证书等复印件打分的条款不予以得分。3.5商务响应表格式商务响应表（根据文件要求，自行填写）项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明…填写说明：1.项数不够时，可自行添加。2.对照竞争性磋商文件第二章采购需求进行响应，如有偏离的，供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将作无效标处理。3.未在上表列出或不填写此表的，则视为完全响应竞争性磋商文件要求。供应商盖章：日期：3.6代理服务费支付承诺书格式代理服务费支付承诺书浙江鼎峰工程咨询有限公司：如确定我公司为该项目中标（成交）人，我公司承诺在中标（成交）公告发出之日起5个工作日之内向贵公司按采购文件约定一次性支付代理服务费。逾期未支付的，贵公司有权就此事项向我公司提出赔偿，我公司愿意承担由此产生的全部赔偿责任。注：代理服务费收取账户信息：户名：浙江鼎峰工程咨询有限公司账号：33001697435050002001开户行：中国建设银行缙云县支行供应商盖章：日期：3.7类似业绩表供应商同类项目实施情况一览表序号项目名称服务内容委托单位合同金额合同签订日期联系方式注：合同等相应资料复印件附后。法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：供应商盖章：日期：3.8企业认证（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.9信用评价（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.10项目实施方案（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.11管理规章制度及考核方法（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.12人员配备情况、管理方案（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.13拟投入保安设备（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.14服务的便捷性（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.15服务承诺（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.16应急事件处理预案（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.17项目难重点分析（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.18服务支撑能力（格式自行设计）供应商盖章：日期：3.19供应商认为有必要提供和评分办法中要求提供的其他资料（但不得出现报价）1.12.四、报价文件格式4.1报价文件封面格式投标响应文件投标响应文件名称： 报价文件 采 购 编 号： 项 目 名 称： 供应商名称（CA签章）： 供应商地址： 年 月 日时间：在年月日时分之前不得启封4.2报价文件目录（1）开标一览表（2）投标分项报价表4.3开标一览表格式开标一览表采购编号：项目名称：标项：（若有）名称总报价（元）项目总报价大写 （￥ ）注：1.投标总价是指投标人为正确地履行所有合同义务后的价款，包含完成本项目所需的工具投入使用、人员服务费、交通费、税金、招标代理服务费等全部费用。▲2.评审时如发现供应商的最终报价明显低于成本价的，磋商小组应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构按规定将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。供应商盖章：日期：4.4分项报价表格式分项报价表注：1、投标人需按“开标一览表”的报价，对“缙云县中医医院安保服务外包项目”的分项报价分别进行详细列表说明。2、报价表格式由供应商自拟。供应商盖章：日期：五、政府采购活动现场确认声明书（采购代理机构名称）：本人经由（公司名称）法定代表人（负责人），合法授权（姓名及联系方式）参加（采购项目名称、采购编号）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现和供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（负责人或委托代理人签名）：年月日注：1、供应商认为有利害关系和需要回避的人员，应提供相关证明材料，与本声明书一同提交。由采购代理机构和财政监督部门负责询问核查。2.第六章磋商评审办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则1.1本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术90分，报价分10分。合格供应商的综合得分为各项目汇总得分，成交候选人资格按照评审得分由高到低顺序，推荐3名以上成交候选供应商，得分相同的，按最后一轮的磋商报价由低到高顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。1.2评审专家对各投标文件的商务技术经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评审专家单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效。投标人最终商务技术得分为各评审专家对该投标人的商务技术得分结果汇总后的算术平均数。1.3商务技术分为90分，评审专家按磋商文件规定的评审办法进行评审。1.4报价分值为10分，由评标委员会按各投标人的报价统一计算。1.5评审专家在规定的分值范围内独立打分，评分保留两位小数，如某分项评分要素为2分，则评审专家在0.01〜2分内打分。综合得分=商务技术分+报价分二、评审内容及标准商务技术分值为90分序号 类型评分标准分值权重打分方法1业绩自2021年1月1日起至投标截止之日止（以合同签订时间为准），供应商具有类似项目业绩的，每提供一个得0.5分，本项最高得1分。（注：1.须提供合同复印件，否则不得分。2.是否属于类似项目由评标委员会根据合同的内容、特点以及与本项目的类似程度等进行认定。）0-1客观分2企业认证供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证证书，每提供1个得1分，最高得3分（须提供相关证明原件扫描件并加盖公章，否则不得分）。0-3客观分3信用评价供应商具有行业信用评价B级及以上的得3分；C级得1分；D级及以下不得分（须提供相关证明原件扫描件并加盖公章，否则不得分）。0-3客观分4项目服务方案根据供应商提供针对本项目的服务方案及服务的宗旨、方针、目标、设想是否完整、周到、切合实际情况。方案完整、全面、合理、科学的得8分；方案欠完整、欠全面、欠合理、欠科学的每项扣1分；方案不完整、不全面、不合理、不科学的每项扣2分；未提供不得分。0-8主观分4项目服务方案根据供应商提供针对本项目的重点岗位、重点工作是否完整、周到、切合实际情况。方案完整、全面、合理、科学的得7分；方案欠完整、欠全面、欠合理、欠科学的每项扣1分；方案不完整、不全面、不合理、不科学的每项扣2分；未提供不得分。0-7主观分5管理规章制度及考核方法根据供应商各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备进行打分。制度标准高、科学合理、详细完备得8分；制度标准一般、欠科学合理、详细完备的每项扣1分，制度标准差、不科学合理的每项扣2分。未提供不得分。0-8主观分6人员配备情况、管理方案根据本项目特殊要求，供应商现配备的人员情况进行打分。人员结构合理、团队服务好的得8分；人员结构一般、团队服务一般的每项扣1分；人员结构差、团队服务差的每项扣2分；未提供不得分。（需提供养老保险连续三个月及以上的缴纳清单复印件，无复印件的不得分）。0-8主观分6人员配备情况、管理方案根据供应商提供的针对本项目的人员管理方案，如合同执行期间的人员数量保障方案、人员安全保障措施、人员管理规范等进行综合评审。内容完整、周到、切合实际情况得7分；内容欠完整、欠周到得每项扣1分；内容不完整、不周到，不切合实际情况得每项扣2分；未提供不得分。0-7主观分7拟投入保安设备根据供应商拟投入本项目的设备、工器具配置全面性、专业性、先进性进行打分。设备完整、专业、先进得4分；设备一般、欠专业、欠先进的每项扣0.5分；设备差、不专业、不先进的每项扣1分；未提供不得分。0-4主观分8服务的便捷性根据供应商针对本项目设立的服务机构的便捷性和响应时间等内容由评委进行打分。便捷性强、响应时间最短得8分；便捷性较强、响应时间及时的每项扣1分；便捷性弱、响应时间长的每项扣2分；未提供不得分。0-8主观分9服务承诺根据供应商服务承诺的可行性、完整性，以及服务承诺落实的保障措施、其他优惠承诺等情况进行打分。服务承诺具体、可行性强、完整的得8分；服务承诺具体、可行性一般、欠完整的每项扣1分；服务承诺不具体、可行性差、不完整的每项扣2分；未提供不得分。0-8主观分10应急事件处理预案根据供应商提供应急事件处理预案进行打分。预案全面、可靠、可行性强的得8分；预案欠全面、欠可靠、可行性一般的每项扣1分；预案不全面、不可靠的、可行性差的每项扣2分；未提供不得分。0-8主观分11项目难重点分析根据供应商提供的针对本项目服务过程中的重点难点问题的分析准确程度、解决方案及对本项目的合理化建议进行打分。分析到位，对策科学、合理、可行，建议切实可行、符合本项目实际、内容完整、充实的得10分；分析及对策可行，但内容有所欠缺得每项扣1分；分析及对策存在缺陷，内容不完整得每项扣2分；未提供不得分。0-10主观分12服务支撑能力供应商的服务支撑能力，除派驻本项目的服务团队外，供应商在特殊安保需要时迅速派出足够数量的增援人员，供应商有具体的方案，方案的优越性由评标委员会进行打分。方案详细完整，能迅速派出增援人员，后备力量强大，完全符合或优于采购人要求的得7分；未能及时配备增援人员，方案欠完整得每项扣1分；不能及时配备增援人员，无方案得每项扣2分；未提供不得分。0-7主观分三、报价文件⑴对于非专门面向中小企业/小微企业采购的项目，对小微企业、监狱企业和残疾人福利企业（统称为小微企业）产品价格给予20%的扣除，投标报价计算公式如下：投标报价=投标报价×（1-20%）；⑵并以调整后的价格计算评标基准价和投标报价；⑶评标基准价=投标报价中的最低报价；⑷投标报价等于评标基准价的得10分，其他投标人的报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评定基准价/投标报价）×报价权重×100。该磋商评审办法及评分标准仅适用于本项目采购，解释权属于采购人。缙云县中医医院安保服务外包项目招标负责人：徐迅威0创建单位：缙云县卫生健康局提交时间：2024-12-1611：31:11分管领导：赵晓瑜》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》起草招标审查审批招标定标2024-12-162024-12-192024-12-1911:31：3109:13:1310:22:19招标信息招标审查招标审批中标信息一审批意见查看审批流程图同意分管领导审批（缙云县卫生健康局赵晓瑜）2024-12-1910:22:19一流转记录序号环节名称处理人提交时间下一环节处理人1发起审批徐迅威（缙云县卫生健康局）2024-12-1909:13:14分管领导审批赵晓瑜（缙云县卫生健康局）2分管领导审批赵晓瑜（缙云县卫生健康局）2024-12-1910:22:19审批完毕竞争性磋商文件（第二次）项目编号：JY分散磋商2024--118 项目名称：缙云县中医医院安保服务外包项目采 购 人：缙云县中医医院采购代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司地 址：缙云县新区江滨巷17号301室2025年1月目录第一章竞争性磋商公告2第二章采购需求5第三章供应商须知12第四章合同格式33第五章响应文件格式40第六章磋商评审办法及评分标准651.第一章竞争性磋商公告项目概况:缙云县中医医院安保服务外包项目的潜在供应商应在浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2025年1月20日9:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况项目编号：JY分散磋商2024--118项目名称：缙云县中医医院安保服务外包项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1200000最高限价（元）：1200000采购需求标项一标项名称：缙云县中医医院安保服务外包项目数量：1单位：项简要规格描述：详见磋商文件合同履约期限：详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目是专门面向中小企业或小微企业。3.本项目的特定资格要求：须具有***门颁发的有效的《保安服务许可证》。三、获取（下载）采购文件1.时间：/至2025年1月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）公告附件。3.方式：供应商在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）登录政采云平台进入“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取竞争性磋商文件。4.售价（元）：0。四、响应文件提交（上传）1.截止时间：2025年1月20日9:00（北京时间）2.地点（网址）：本项目实行电子招投标，供应商须在响应文件截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交响应文件。3.开标时间：2025年1月20日9:00（北京时间）4.开标地点（网址）：缙云县公共资源交易中心（缙云县五云街道新区黄龙路广电大楼六楼）。网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：/七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：缙云县中医医院地址：浙江省丽水市缙云县溪滨南路33号联系人（询问）：徐迅威联系电话：131659596072、采购代理机构信息名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司地址：缙云县五云街道江滨巷17号301室项目联系人（询问）：吕胜男项目联系方式（询问）：0578-3311234质疑联系人：徐如锐质疑联系方式：0578-33112343、同级政府采购监督管理部门名称：缙云县财政局政府采购监管科地址：缙云县财政大楼7楼联系人：朱航监督投诉电话：0578-3318985传真：0578-3318985若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。政采云热线人工客服咨询电话：95763（工作时间：工作日08:00~20：00）。第二章采购需求1、项目概况：本安保项目主要为缙云县中医医院安保服务项目。缙云县中医医院位于缙云县城老城区原缙云县人民医院地块，占地面积约15897.14平米，建筑面积约38238.34平方米，开放病床275张，是一所集医疗、预防、科学、教学、科研为一体的二级甲等综合性中医医院。本次采购内容主要具体包括：维护公共秩序、进院通道疫情防控，做好防火、防盗、安全工作；应急处理突发刑事、治安案件和各类灾害；守护和巡逻；负责院内道路交通管理、机动车与非机动车停放管理；配合、服从对口管理部门的临时应急调度，协助处理医疗纠纷、定期对全院灭火器进行检查维护及采购人交办的其它工作等。二、安保具体服务内容如下：1、熟悉医院周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备；2、负责车辆进出管理，车辆疏导和停放管理（停车费收入归采购人所有），车辆停放整齐有序，保证消防通道、急救通道畅通；3、消防监控中心执勤监视及消防报警时到现场查看和应急处理；4、管理区域内重点部位治安巡逻、检查；5、维护医院良好的医疗服务秩序；6、无条件配合医院做好全院消防、安保、医疗纠纷处置等相关的各项工作，不打折扣遵守并执行医院相关各项工作制度、职责、应急预案等。协助医院做好医疗安全事件的处理工作，保护医护人员的人身安全和医院财产安全；7、配合***门做好安全防范管理，做好治安综合治理工作；8、安保人员务必做到精神饱满，姿态端正，执勤人员务必做到接待热情、服务周到、文明礼貌。需详细制订安全管理工作目标、方案和措施，积极有效维护院区安全及秩序管理，高标准做好本区域内的治安防范、安全监督工作，发现安全隐患要及时排除，遇有重要安全问题要及时报告分管部门，并积极整改完善；9、定期组织业务培训和应急预案演练等，每月组织召开一次保安会议，主要是通报情况、布置工作、讲评好人好事，指出存在问题和不足，明确下步安全管理工作目标及任务；10、做好医院的临时性安排的应急保卫工作及其他任务。三、安保服务要求（一）质量目标要求1）服务标准：按照二级医院的管理要求，并结合《浙江省“平安医院”创建考评标准》；2）依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；3）依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；4）保证所管区域内正常的医疗及工作秩序,院内车辆停放有序，避免安全责任事故和刑事责任案件发生。（二）服务要求1）树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全；2）管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；4）依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服务对象发生冲突，做到打不还手、骂不还口。（三）队伍建设与管理要求1）投标人负责提供进驻保安人员值勤所需的个人随身装备、常用办公耗材等；2）从医院安全实际出发，每季度开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练；3）内部管理体制健全，加强团队管理建设；4）投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗，保安队伍人员需要更换的，应提前三天告知采购人；并经采购人同意方可调整，并确保服务质量不因人员变动而受影响；5）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫科备案；6）中标人必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度；7）中标人必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任。（四）人员素质要求1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗。2）保安人员个人素质条件：保安人员年龄18～58周岁（50周岁以下需占20%），身高在1.65米以上，初中（含职高）及以上文化程度，退伍军人为佳，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。同时，应具备相关法律法规知识、安保消防知识及技能，有一定的语言和文字表达能力。所有人员必须具有岗位相关上岗证。消控值班人员需熟练消防专业知识并取得消防上岗资格证，退伍消防兵优先。3）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，须取得相应的上岗证，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。4）所有派驻在医院工作的保安除掌握安保工作所需的消防、反恐、治安等相关知识及能力外，还需掌握医院等级评审、院感、急救技能等相关的应知应会。（五）工作衔接要求1）保安队归医院保卫科管理和监督，根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结合医院实际在实践中不断完善。2）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。3）协同医院治安协防组织，形成群防群治体系。4）与当地派出所、综治办加强合作与交流。（六）岗位工作职责要求1）门卫管理：根据传染病疫情防控要求认真把好医院入口关，严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行验审制度，防止财物流失；与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成医院交办的其他事项。2）车辆管理：加强医院大门的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120、119通道和院内道路畅通。3）停车场管理：主要负责停车场收费岗亭车辆进出人工开杆、协助采购人进行停车收费等。4）安全巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。5）消防管理：对院区重点部位进行防火、防盗巡查。协助医院做好室内外消防设施的日常维护；定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。消控岗位管理人员必须具备***消防局或人力资源和社会保障局相关行业职业技能中心核发的《建（构）筑物消防员》职业资格证。6）通过车辆管理、安全巡逻，形成维护医院正常秩序；加强医院内部交通秩序管理，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。（七）院区保安岗位设置医院暂定主要岗位配置：消（监）控室、警务室、医院各出入口、医院内各停车区域管理、院区内外安全巡逻。（保安队进驻运行后可根据医院实际工作情况做出相应的调整优化）。（八）保安总体人数和主要岗位人员安排要求：投标人须按上述岗位配置保安人员。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。保安人员总人数按12人配备，具体岗位配置人员数量及岗位职责如下：岗位时间保安备注消（监）控室保安员24小时3人主要负责消防、监控视频的巡视工作，轮流驻守值班警务室保安员 24 小时3人轮流驻守值班停车场保安员根据工作时间段值班安排3人主要负责院区各岗位值班、防火、防盗巡逻、医院各出入口、停车服务管理等安全巡逻保安员根据工作时间段值班安排3人主要负责院区各岗位值班、防火、防盗巡逻、医院各出入口、停车服务管理等注：1）投标人应认真分析研究本项目招标的全部有关情况，对各区域人员进行合理配备。2）医院道路及各车场出入口需安排交通员负责维护指挥，确保畅通。3）中标人需根据采购人实际工作环境和相关要求及时作出变动，作出岗位安排计划。4）以上保安岗位需按实际服务需求调整或增减保安人数，按实际调整或增减时间按实结算项目经费，社保基数增减差额和最低工资标准调整的浮动差额，凭相关政策文件依据，按实际产生的浮动差额按实结算经费。（九）主要商务条款1、承包服务期：2年。2、付款方式：按月支付（本项目是以人工投入为主的服务项目，因此采购人不支付预付款），根据月度保安绩效考核结果结算（月度保安绩效考核表详见附件一），采购人凭中标人开具的税务发票于次月10日前支付给中标人上一个月的保安服务费,最后一个月的费用在合同结束后10日内结清(遇节假日、年终结算时付款期相应顺延)。（十）服务承诺：1、医院作为特殊岗位，因疫情等公共卫生事件需要中标人开展的健康检测等项目，中标人需全面配合和参与。2、中标人应充分做好人员的稳定性，依据岗位重要性和个人的能力为员工提供必要的待遇保障。（十一）其它服务要求：1、消控室值班人员的证书，要按照卫健系统检查标准执行。2、消控室须安装智慧消防。附件1月份保安绩效考核表 被考核人： 考核部门： 考核时间： 年 月 日 考核项目序号考核内容（扣分标准）扣分事由扣分仪容仪表1未按规定着穿制服，带帽，不整洁，未佩戴随身装备的，（一次扣5-10分）。仪容仪表2留长发、染发、胡须,（每一项扣3分）。仪容仪表3坐姿不正(翘腿或将腿张开，和人交谈未起立)，(一项扣3分).礼貌用语不熟练（一次扣2分），站姿不正（未按规定时间站岗、手插入口袋）（每项扣5分）。职责义务1应急处理不当不及时给上级领导汇报以致事态扩大,（一次扣10分并根据事情严重程度罚款50—500元）。职责义务2来访客人到公司领导办公室，未及时请示得到领导同意私自放行者（一次扣10分）。职责义务3接打工作电话时不使用礼貌用语（一次扣1分）被反映有不礼貌行为，经查证属实（一次扣3分）。职责义务4监控、监视不力，未能及时发现各类安全隐患的,（一次扣5分）。职责义务5夜班执勤人员未按要求定时巡逻，排查安全隐患，未做好记录，视情节,（一次扣5—10分），巡查记录不全扣5分。职责义务6立体车位未按操作规程，造成事故（一次扣5—20分）。考核项目序号考核内容（扣分标准）扣分事由扣分劳动纪律1工作时间迟到、擅自离岗、串岗,（每次扣3分），酒后上岗或工作时间吃零食、吸烟，含他人在岗内吸烟,（每次每项扣5分）。劳动纪律2工作时间看报纸杂志、打瞌睡，未造成损失的,（一次扣5分）。劳动纪律3为自身利益谎报或作伪证,（一次扣5分）在内部煽动动是非，影响团结,（一次扣5分。得 分扣分合计备注以一个月为一个考核单位，满分为100分。95分以上（含95分）为优秀不扣除月度费用；95分至60分（包括60分）之间，每扣1分扣300元；60分以下的为不合格，不合格1次扣除当月进度款的10%，2次以上不合格则采购人有权单方面解除合同。以上扣款从当月进度款中扣除，扣款金额不超过当月进度款。中标供应商需对采购人每月的考核评分结果及相关意见、建议及时进行反馈，不断改进服务质量。 服务单位意见：项目负责人： 服务单位（盖章）： 日期：采购人(科室)意见：考核人员： 负责人（签字）： 日期：第三章供应商须知供应商须知（附表）条款号条款名称编列内容1.2.1采购人缙云县中医医院1.2.2采购代理机构浙江鼎峰工程咨询有限公司1.3资金来源财政资金1.4合格的供应商见磋商公告中供应商资格要求1.5联合体磋商不接受接受1.6转包与分包1.本项目不允许转包。2.1本项目不可以分包。2.2本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目“主体部分”是指：/（根据项目具体情况确定）1.11.2信用信息记录查询截止时间同响应文件递交截止时间。1.12.2节能环保产品品目 清单财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目清单》财库〔2019〕18号《环境标志产品政府采购品目清单》1.12.3节能环保产品认证有效的节能产品、环境标志产品认证证书1.12.4政府强制采购的节能产品清单品目□台式计算机 □便携式计算机 □平板式微型计算机□激光打印机 □针式打印机 □液晶显示设备 □水嘴□制冷压缩机 □空调机组 □专用制冷、空调设备□镇流器 □视频设备 □电热水器 □便器□普通照明用双端荧光灯 □电视设备 □空调机1.12.5小型、微型企业的 价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定，本项目 是 专门面向中小企业/小微企业采购。对非专门面向中小企业/小微企业采购的项目，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（本项目不适用）本项目所属行业：其他未列明行业。(中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，上述填写的所属行业详见《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》附件)。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.12.8采购进口产品不允许采购进口产品允许采购进口产品1.13.3核心产品/1.14.1现场考察采购人及代理机构不组织现场考察。2.2.1竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间响应文件递交截止时间3天前。2.2.2竞争性磋商文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3.2.1资格审查文件的组成（1）企业营业执照扫描件；（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；（3）资格承诺函；（4）资格证明；（5) 无重大违法记录声明书；（6) 企业类型声明函；3.3商务技术文件的组成（1）磋商函（2）承诺函（3）商务响应表（4）业绩（5）企业认证（6）信用评价（7）项目实施方案（8）管理规章制度及考核方法（9）人员配备情况、管理方案（10）拟投入保安设备（11）服务的便捷性（12）服务承诺（13）应急事件处理预案（14）项目难重点分析（15）企业员工的培训计划及目标的方案（16）服务支撑能力（17）供应商认为有利于本次磋商的其它技术文件3.4报价文件的组成（1）开标一览表（2）投标分项报价表（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。3.5.1其他文件的组成样品或讲解：无。注：其他文件只作为响应文件组成的部分，具体内容不体现在响应文件当中。4.3磋商有效期90天4.6.1响应文件的份数1、电子加密响应文件1份，自行在政府采购云平台在线提交；2、备份响应文件1份，由供应商自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至604124539@qq.com。注：供应商在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份响应文件。5.3.1响应文件提交地点本项目实行电子招投标，供应商须在磋商截止时间前，前往政采云平台上传电子响应文件，无需到达现场提交响应文件。5.3.2响应文件提交截止时间同磋商截止时间，见第一章竞争性磋商公告。在磋商截止时间前，供应商可对已提交的电子响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的电子响应文件并重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商截止时间后递交的电子响应文件，将被拒收。5.3.3是否退还响应文件☑否□是7.1.1磋商时间和地点磋商时间：2025年1月20日9：00（北京时间）磋商地点：供应商均应当准时在线参加（政采云平台）。7.1.4磋商时供应商须携带的资料无7.3.6磋商评审办法本项目的磋商评审办法是：☑综合评分法□最低价评审价法，具体磋商评审内容及评分标准等详见《第六章：磋商评审办法及评分标准》7.5.1推荐成交候选人家数磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。8.4.3付款条件按合同条款执行。8.4.4付款方式由采购人直接按付款要求支付。9.1.1履约保证金不收取。10.3注意事项磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商截止时间起30分钟内，未按时解密或解密未成功的，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（604124539@qq.com）提供备份响应文件，否则视为放弃磋商。10.4.1采购代理机构代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司联系人：吕胜男联系电话：0578-3311234地址：缙云县五云街道江滨巷17号301室10.4.2采购人名 称：缙云县中医医院 地 址：浙江省丽水市缙云县溪滨南路33号 联系人（询问）：徐迅威 联系电话：1316595960710.5其它中标供应商有资金需求，可申请政采贷、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”“担保难”问题的信用融资产品。2、履约保函、预付款保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。履约保函，政采贷，预付款保函等金融服务办理方式。中标供应商登陆政采云——我的工作台——金融服务——融资专区或保函专区申请。金融专线400-903-95833.风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。1.1.1．总则1.1适用范围本竞争性磋商文件适用于本竞争性磋商文件所叙述项目的采购。1.2定义1.2.1采购人：见供应商须知前附表。1.2.2采购代理机构：见供应商须知前附表。1.2.3“供应商”系指按照竞争性磋商文件的规定参加磋商的法人。1.2.4“监督机构”系指采购监管科等。1.2.5“买方”系指采购人，“卖方”系指成交供应商。1.2.6“货物”系指成交供应商按竞争性磋商文件规定必须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.7“服务”系指成交供应商按竞争性磋商文件规定须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随义务。1.2.8“附随服务”系指根据合同规定成交供应商必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其它义务。1.2.9“工作日或天数”：“工作日”系指节假日除外的日历天数，“天数”系指日历天数。1.2.10“实质性条款”系指采购需求中标明“▲”的条款、以及竞争性磋商文件中含有“必须”、“应当”等强制性规定的条款。1.2.11“电子响应文件”系指供应商通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。1.2.12“备份响应文件”系指与“电子响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。1.3资金来源见供应商须知前附表。1.4合格的供应商见供应商须知前附表。1.5联合体磋商1.5.1联合体磋商：见供应商须知前附表。1.5.2联合体磋商的各方应当符合第1.4条中的特定资质条件。1.5.3联合体磋商的各方同一资质应当以资质最低一方作为合格供应商资格条件。1.5.4联合体磋商的，必须提供《联合磋商协议书》。1.6转包与分包1.6.1转包与分包：见供应商须知前附表。1.6.2供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。1.7响应文件的语言及计量1.7.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。1.7.2计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。1.8质疑和投诉1.8.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（1）供应商对磋商公告（含供应商资格条件）提出质疑的，请在磋商公告发布之日起5个工作日内，且应当在响应文件递交截止时间之前向采购代理机构和采购人提出。（2）对竞争性磋商文件提出质疑的，请在磋商公告期限届满之日起7个工作日内，且应当在响应文件递交截止时间之前向采购代理机构和采购人提出。（3）对采购结果提出质疑的，请在成交结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起7个工作日内向采购代理机构和采购人提出。（4）供应商认为采购过程不当、影响或可能影响采购结果的，可以在成交结果公告前提出质疑。1.8.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书应当有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。1.8.3供应商未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员，开标程序，采购结果提出质疑。1.8.4采购人处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。采购人认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对采购人进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供采购人所需要的相关材料。1.8.5质疑人拒绝配合采购人依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项和处理决定。1.8.6采购人在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。1.8.7质疑处理办法和相关格式等参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《关于印发的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等文件要求。1.9保密参与采购磋商活动的各方当事人应当对磋商评审情况以及在磋商评审过程中的获悉的国家秘密、商业密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.10信用信息记录查询1.10.1各供应商的信用信息记录应当从“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”、浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）等渠道进行查询。查询后的供应商在处罚有效期内的，不得推荐为成交候选人。1.10.2信用信息记录查询截止时间：见供应商须知前附表。1.10.3信用信息查询记录和证据则以页面截图、打印等方式进行留存，作为政府采购档案的归档资料。1.10.4列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。1.10.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用信息记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.10.6若在磋商当天因不可抗力事件导致代理机构或采购人无法查询信用信息记录且一时无法恢复的，可在成交公示期间对成交候选人进行事后查询，如成交候选人为失信被执行人的，则取消成交候选人资格，采购人可以确定第二成交候选人为成交供应商或重新组织采购。1.11政府采购政策1.11.1.关于中小企业参与政府采购活动的规定1.11.1.1本项目是专门面向中小企业采购。1.11.1.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。1.11.1.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.11.1.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.11.1.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。1.11.1.6对非专门面向中小企业/小微企业采购的项目，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.11.1.7中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。1.11.1.8根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.11.1.9根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。1.11.1.10按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.11.1.11供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。1.11.2节能产品的相关证明：投标产品列入财政部、发展改革委发
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务外包 消控室保安员涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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