财政重点绩效评价 智慧城市建设 综合托育机构新建 基本公共卫生服务 政策性农业保险 中央水利发展资金 农村饮水安全标准化建设补助资金招标公告（吕梁市离石区财政局2025）
项目概况
2024年度财政重点绩效评价项目（二次）的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年01月24日 14:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1411022025CCS00001
项目名称：2024年度财政重点绩效评价项目（二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：125000.00元
采购内容：对选定的9个重点支出项目开展绩效评价。本次采购共1包，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中的商务、技术和服务的相应要求为准。
包号
序号
项目实施单位
项目名称
项目预算（万元）
1
1
吕梁市离石区行政审批服务管理局
离石区智慧城市建设项目(一期)
12.5
2
吕梁市离石区卫生健康和体育局
全民健身中心
3
吕梁市离石区卫生健康和体育局
离石区公办示范性综合托育机构新建项目
4
吕梁市离石区卫生健康和体育局
2023年基本公共卫生服务
5
吕梁市离石区农业农村局
第三次全国土壤普查调查
6
吕梁市离石区农业农村局
政策性农业保险
7
吕梁市离石区水利局
2023年中央水利发展资金
8
吕梁市离石区水利局
农村饮水安全标准化建设补助资金
9
吕梁市离石区融媒体中心
十大重点工程
合同履约期限：合同签订后30日历天内完成
服务地点：采购人指定地点
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：供应商须为能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构等中介机构。
三、获取采购文件
时间：2025年1月13日至2025年1月20日23:59（北京时间，双休日、法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年01月24日 14:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年01月24日 14:30（北京时间）
地点：山西省吕梁市离石区亿欣汽车服务中心西2号开标室一
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在投标人不得对采购文件提出质疑。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：吕梁市离石区财政局
地 址：吕梁市离石区龙山路791号
联系方式：0358-8224618
2.采购代理机构信息
名 称：山西昊捷工程项目管理有限公司
地 址：山西省吕梁市离石区亿欣汽车服务中心西2号
联系方式：18435873222
3.项目联系方式
项目联系人：康女士
电 话：18435873222
附件信息：
2024年度财政重点绩效评价项目（二次）.doc349.0K
2024年度财政重点绩效评价项目（二次）竞争性磋商文件项目编号：1411022025CCS00001采购人：吕梁市离石区财政局代理机构：山西昊捷工程项目管理有限公司2025年1月目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商前附表及须知4第三章商务、技术要求21第四章评标办法（综合评分法）24第五章合同原则28第六章响应文件格式361.第一章竞争性磋商公告项目概况2024年度财政重点绩效评价项目（二次）的潜在供应商应登录山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，并于2025年1月24日14:30（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1411022025CCS00001项目名称：2024年度财政重点绩效评价项目（二次）采购方式：竞争性磋商预算金额：125000.00元采购内容：对选定的9个重点支出项目开展绩效评价。本次采购共1包，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中的商务、技术和服务的相应要求为准。包号序号项目实施单位项目名称项目预算（万元）11吕梁市离石区行政审批服务管理局离石区智慧城市建设项目(一期)12.512吕梁市离石区卫生健康和体育局全民健身中心12.513吕梁市离石区卫生健康和体育局离石区公办示范性综合托育机构新建项目12.514吕梁市离石区卫生健康和体育局2023年基本公共卫生服务12.515吕梁市离石区农业农村局第三次全国土壤普查调查12.516吕梁市离石区农业农村局政策性农业保险12.517吕梁市离石区水利局2023年中央水利发展资金12.518吕梁市离石区水利局农村饮水安全标准化建设补助资金12.519吕梁市离石区融媒体中心十大重点工程12.5合同履行期限：合同签订后30日历天内完成服务地点：采购人指定地点本项目不接受联合体。二、供应商的资格条件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；3本项目的特定资格要求：供应商须为能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构等中介机构。三、获取磋商文件1时间：2025年1月13日至2025年1月20日23:59（北京时间，双休日、法定节假日除外）；2地点：山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）;3方式：通过山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）在线获取;4售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2025年1月24日14:30（北京时间）地点：山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）五、开启时间：2025年1月24日14:30（北京时间）地点：山西省吕梁市离石区亿欣汽车服务中心西2号开标室一六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在投标人不得对采购文件提出质疑。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：吕梁市离石区财政局地址：吕梁市离石区龙山路791号联系方式：0358-82246182.采购代理机构信息名称：山西昊捷工程项目管理有限公司地址：山西省吕梁市离石区亿欣汽车服务中心西2号联系方式：184358732223.项目联系方式联系人：康女士联系方式：184358732222.第二章磋商前附表及须知一、磋商须知前附表条款号条款名称编列内容1项目名称2024年度财政重点绩效评价项目（二次）2项目编号1411022025CCS000013服务地点采购人指定地点4资金来源财政资金5预算金额12.5万元6合同履行期限合同签订后30日历天内完成7服务标准执行财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知，满足采购人要求。8采购内容及范围对选定的9个重点支出项目开展绩效评价。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中的商务、技术和服务的相应要求为准。9计价方式满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。10参加磋商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；3、本项目的特定资格要求：能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构、行业协会等社会组织或中介机构，高等院校、科研院所等事业单位。11响应文件递交份数及地点电子响应文件：供应商登录山西省政府采购电子平台，在本项目响应文件递交页面上传。12磋商文件澄清发出时间、形式时间：磋商截止时间5日之前形式：通过书面或财政部指定网站补充公告的形式发布13磋商文件修改发出的形式形式：通过书面或财政部指定网站补充公告的形式发布14投标有效期响应文件递交截止之日起90日历天15磋商保证金的递交（1）供应商须在磋商开始前将磋商保证金：1250.00元汇入以下账户；（2）收款单位：山西昊捷工程项目管理有限公司开户银行：招商银行股份有限公司吕梁分行帐 号：358900509710206（3）到账截止时间：同磋商截止时间（4）磋商保证金必须由供应商的基本账户汇出，在响应文件中需附基本账户证明资料。（5）磋商保证金有效期同投标有效期。注：交纳磋商保证金时请在备注栏中注明项目名称可简写。注：在结果公告后5个工作日内，采购代理机构财务部门根据供应商提交的《保证金退还信息表》中的内容，向未中标的供应商退还投标保证金（不计利息）。成交人的投标保证金，在成交人与采购人签订的合同生效后5个工作日内，采购代理机构财务部门根据成交人提交的《保证金退还信息表》中的内容，向成交人退还投标保证金（不计利息）。未按前述各款要求提交报价保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。16供应商的备选方案☑否，不允许供应商提交备选方案17同类项目及年份要求同类项目是指与本项目类似的项目年份指2022年1月1日至投标截止日期18签字或盖章要求响应文件应按磋商文件要求签章处盖单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，单位公章不得使用单位其他专用章代替。响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。19磋商时间和地点磋商时间：同投标截止时间磋商地点：山西省吕梁市离石区亿欣汽车服务中心西2号开标室一20响应文件递交地点供应商在山西省政府采购网电子磋商客户端去制作、编制磋商文件。21是否退还响应文件否22磋商小组组成及确定方式磋商小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家组成，人数为3人或以上，其中采购人代表1人、经济、技术等方面的专家不得少于三分之二。采购人代表应出具授权意见确认书，若采购人没有授权代表，可从评标专家库中随机抽取经济、技术等方面的专家代替。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。评审专家应从中国山西政府采购网评标专家库中随机抽取。23是否授权磋商小组直接确定成交人采购人授权磋商小组根据评审报告的推荐成交候选人直接确定成交人。24采购代理服务费成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费标准参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号及国家发展和改革委员会发改办价格[2003]857号文件和发改价格[2011]534号计取标准计取。补1 信 用 记 录 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的信用查询和政府采购严重违法失信名单记录情况；“中国政府采购网”网站是否被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单的信用查询，以磋商当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其磋商响应将作无效处理。补2 政府采购政策性要求本项目涉及节能产品、环境标志产品的要求：凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“ 评审方法和评审标准”给予加分。货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中产品的将按照“评审方法和评审标准”给予加分。2、本项目涉及正版软件的要求：本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。3、本项目涉及信息安全产品的要求：供应商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标文件无效。4、中小微企业的要求A、参加本项目投标要求：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第六部分）。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业货物/承担的工程/服务明细表》；（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。B、评审标准：（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求。如磋商过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为供应商提供虚假材料谋取中标，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。（2）产品价格折扣：小、微型企业给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）联合体价格折扣：本项目如允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。5、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。6、监狱企业参加本项目投标的要求：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］；补3供应商现场出席☑不要求 □要求补3磋商小组现场出席☑要求 □不要求，采用远程异地方式评审补4所属行业分类本项目属于其他未列明行业。二、磋商须知正文一、总则1、适用范围本竞争性磋商文件适用于本次竞争性磋商活动的全过程。2、定义2.1、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的采购单位吕梁市离石区财政局。2.2、“服务”指本竞争性磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。2.3、“潜在供应商”指符合本竞争性磋商文件各项规定的合格供应商。2.4、“供应商”指符合本竞争性磋商文件规定并参加竞争性磋商的供应商。3、合格供应商的资格条件3.1符合《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第十七条等相关法律法规的规定：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件；3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；3.3本项目的特定资格要求：能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构、行业协会等社会组织或中介机构，高等院校、科研院所等事业单位；3.4符合磋商公告有关要求，承认并履行磋商文件各项规定。3.5能够承担参加采购活动过程及履行采购合同中的全部责任与义务。4、知识产权4.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，且免受第三方提出的包括但不限于因侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因采购人使用而遭受第三方主张权利的，供应商须承担全部赔偿责任，包括但不限于采购人、采购代理机构的责任。4.2如供应商不拥有所提供货物、资料、技术、服务等的知识产权，则报价中已包含采购人使用该知识的一切相关费用；否则，由此造成的一切损失由供应商承担。4.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。4.4系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。5、报价费用供应商在参与竞争性磋商过程中的一切费用，均由供应商自负。二、竞争性磋商文件6、竞争性磋商文件的内容6.1、竞争性磋商文件除以下内容外，采购人在竞争性磋商期间发出的有编号的补遗文件和其他正式有效函件，均是竞争性磋商文件的组成部分。第一章磋商公告；第二章磋商前附表及须知；第三章商务、技术要求；第四章评标办法；第五章合同条款；第六章响应文件格式。6.2、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件，按竞争性磋商文件的规定与要求编写响应文件。如果响应文件与竞争性磋商文件的规定与要求不符合，则供应商应自行负责。凡与竞争性磋商文件的规定有重大不符合的响应文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。7、竞争性磋商文件的澄清和修改7.1、任何要求对竞争性磋商文件澄清的供应商，均应磋商截止之日前登录“山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”以电子形式通知采购代理机构，采购代理机构对规定时间内收到的澄清要求以电子形式予以答复，答复包括所有问题，但不包括问题的来源。7.2、在磋商截止日期前，无论出于何种原因，采购代理机构均可以更正公告或补充文件的形式对竞争性磋商文件进行修改。7.3、磋商文件的修改通过“山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”以电子形式通知所有已下载竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于1个工作日内回复采购代理机构，逾期不回的，视同已收。7.4、为使供应商有充分的时间对竞争性磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构将推迟磋商截止日期和磋商时间。并将此变更通知所有下载竞争性磋商文件的供应商。7.5、采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为竞争性磋商文件的组成部分，与竞争性磋商文件具有同等法律效力。三、响应文件8、响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。9、响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。本次磋商采购，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。9.1.1商务部分★报价函（见磋商文件格式）；★法定代表人身份证明书（见磋商文件格式）；★法定代表人授权委托书（见磋商文件格式）；★具有独立承担民事责任的能力；★开户许可证或基本存款账户信息；★具有依法缴纳税收和社会保障资金的证明文件；★具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件；★供应商须为能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构等中介机构；★磋商保证金的交纳情况（回执单复印件须加盖公章）；★参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(见‘磋商文件格式’)；★具有履行合同所必需的专业技术能力的承诺函；★供应商廉洁自律承诺书；近年同类项目案例及相关证明资料；供应商企业简况；供应商认为需要提供的其他商务材料。9.1.2技术服务部分★开标一览表(第一轮报价)；★项目实施方案；★服务承诺书；供应商认为需要提供的其他技术材料。9.2响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码，目录中的每项内容均须对应页码，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。10、报价10.1满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。10.2供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供服务的成本价格报价。在评审过程中，供应商的响应文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的，应当提供相关证明材料，证明其报价的合理性。10.3采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。10.4在合同实施期间，合同价不予调整。10.5磋商报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点与百分比有明显错位的，以开标一览表为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。11、响应文件有效期11.1响应文件有效期见磋商文件前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从磋商文件前附表规定的磋商开始之日起计算。响应文件有效期不符合磋商文件规定的将被视为无效响应。11.2特殊情况下，采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。12、响应文件填写说明12.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。12.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商在规定时间内进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该报价。12.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按照规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。12.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。13、响应文件的签署13.1响应文件应按磋商文件要求签章处盖单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字，签字不得用签名章代替，单位公章不得使用单位其他专用章代替。响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。四、响应文件的递交14、电子版响应文件的加密、修改、提交1、供应商应使用“山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”提供的“政采云电子投标客户端”软件，对电子响应文件进行加密，未按要求加密的电子响应文件，交易平台将拒收。2、供应商应在磋商截止时间前，登录“山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”提供的“政采云电子投标客户端”软件在线提交电子响应文件。磋商截止时间之前允许供应商多次提交响应文件，每次提交将覆盖上一次提交的响应文件。供应商应对已上传的电子加密文件自行下载解密验证。3、供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时间前未完成响应文件传输的，产生的后果由供应商自行承担。磋商截止后传输的响应文件，交易平台将拒收。15、响应文件的补充、修改和撤回15.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人签字确认，否则无效。15.2供应商撤回报价文件的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购单位。15.3在开标截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。16、磋商截止时间响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。在磋商截止时间以后送达的响应文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收供应商的响应文件。17、弄虚作假、串通行为17.1有下列情形之一的，视为弄虚作假行为，其投标无效：（1）使用伪造、变造的许可证件、印章或票据凭证等；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）冒名顶替他人签字；（6）其他弄虚作假的行为。17.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。五、竞争性磋商程序本次竞争性磋商评审方法为综合评审法，按综合得分由高到低排序确定成交人。18、组建竞争性磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或以上组成，其中采购人代表1人、经济、技术等方面的专家不得少于三分之二。采购人代表应出具授权委托书，若采购人没有授权代表，可从评标专家库中随机抽取经济、技术等方面的专家代替。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。评审专家应从中国山西政府采购网评标专家库中随机抽取。磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查，评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；（5）向采购人或者有关部门报告评标中发现的违法行为。19、第一轮报价19.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点开标，采购人及有关工作人员参加。19.2供应商参加开标的代表必须在“山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”上签到以证明其出席。19.3各供应商依次解密，解密成功后确认报价。20、供应商的资格查验、符合性审查20.1开标后，竞争性磋商小组将根据磋商文件规定的供应商资格条件要求，对供应商资格证明材料进行查验。所提供材料不满足磋商文件要求的，投标无效。20.2竞争性磋商小组对通过资格审查的响应文件进行符合性审查，只有通过符合性审查的响应文件才能进入后续竞争性磋商。供应商响应文件有下列情况之一，其投标无效：（1）响应文件有效期不符合磋商文件要求（2）未按照磋商文件规定进行报价（3）响应文件的签署、盖章不符合磋商文件要求（4）响应文件附有采购人不能接受的条件（5）合同履行期限不满足磋商文件（6）磋商保证金不符合磋商文件要求（7）其他要求。21、磋商21.1（1）磋商评审小组集中与通过初步评审的每一供应商分别单独进行磋商，内容主要为项目组织实施方案、供应商基本情况、服务、质保、安全承诺书等。（2）在磋商过程中，磋商评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（4）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商评审小组的要求提交补充响应文件（包括书面澄清和承诺书等），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（5）磋商评审小组与所有供应商磋商后，应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（6）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。21.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.3报价的澄清最终报价结束后，磋商小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。22、磋商终止（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。23、确定成交候选人及成交人（1）本次竞争性磋商小组按照综合得分由高到低排序，确定3名成交候选人；（2）采购人授权磋商小组根据评审报告的推荐意见，直接确定成交人。24、竞争性磋商过程保密24.1竞争性磋商开始之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。24.2在竞争性磋商期间，供应商企图影响采购人或竞争性磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。25、关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人、评标委员会均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。六、签订合同26、成交通知26.1成交人确定后2个工作日内,采购人将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未中标的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。26.2采购人对未中标的供应商不作未成交原因的解释。26.3成交通知书是合同的组成部分。27、签订合同27.1成交人应在接到成交通知书30日内按磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性的其它协议或声明。27.2若成交人拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照磋商小组评审的推荐排名顺序，确定下一排名的供应商为成交人，也可以重新开展政府采购活动。27.3在合同的履行中，采购人如需追加与合同的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。27.4成交人不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。七、保密与披露28、保密供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三人外传。29、披露29.1采购人有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.2在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问与质疑30、供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。30.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.2供应商对磋商文件条款或服务标准、商务要求有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。30.3供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。30.4供应商若认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以电子形式向采购人提出：（1）对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。（2）供应商的质疑，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。30.5提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。30.6供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑书应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号、包号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.第三章商务、技术要求一、项目概况1、项目名称：2024年度财政重点绩效评价项目（二次）2、项目编号：1411022025CCS000013、合同履行期限：合同签订后30日历天内完成4、服务标准：执行财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知，满足采购人要求。5、服务地点：采购人指定地点二、采购内容包号序号项目实施单位项目名称项目预算（万元）111吕梁市离石区行政审批服务管理局离石区智慧城市建设项目(一期)12.5112吕梁市离石区卫生健康和体育局全民健身中心12.5113吕梁市离石区卫生健康和体育局离石区公办示范性综合托育机构新建项目12.5114吕梁市离石区卫生健康和体育局2023年基本公共卫生服务12.5115吕梁市离石区农业农村局第三次全国土壤普查调查12.5116吕梁市离石区农业农村局政策性农业保险12.5117吕梁市离石区水利局2023年中央水利发展资金12.5118吕梁市离石区水利局农村饮水安全标准化建设补助资金12.5119吕梁市离石区融媒体中心十大重点工程12.5三、服务要求重点财政支出项目绩效评价内容具体包括：1、决策情况。包括项目立项依据是否充分、立项程序是否规范；项目绩效目标是否合理、绩效指标是否明确；项目预算编制是否科学、资金分配是否合理等。2、资金管理和使用情况。包括资金落实情况、预算执行情况、资金的规范运行情况等。3、相关管理制度办法的健全性及执行情况。包括项目财务和业务管理制度是否健全、相关管理制度是否有效执行等。4、实现的产出情况。包括项目产出的数量目标、质量目标、时效目标的实现程度及成本节约情况。5、取得的效益情况。包括项目实施所产生的经济效益、社会效益、生态效益及社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。6、政策的实施效率与效果。包括政策目标的实现情况、政策实施的效果、效率、公平性和可持续性。四、服务项目说明及实质性要求成交供应商需选配优秀专业人员组成绩效评价小组，独立、客观、公正和规范地开展绩效评价工作，要及时进驻被评价项目单位，完成绩效评价基础数据资料的收集、整理，对其项目自评报告进行查对核实，拟订绩效评价工作方案（包括拟定相关评价指标、指标说明、评价标准、分值权重、评价方式方法等）。按照核准的绩效评价工作方案，客观公正实施绩效评价，认真开展现场勘验、检查、核实、社会问卷调查，按时完成各项绩效评价任务，向市财政局报送绩效评价报告。1、做好前期准备工作：准确掌握项目概况，充分了解与项目绩效评价有关的政策文件及资料；确定合适的绩效评价指标；2、制定评价工作方案：严格按照采购人规定的绩效评价工作方案格式及编写要求编写项目绩效评价工作方案；3、现场调查核实评价：严格按照评审通过并修改完善的绩效评价工作方案进行现场了解情况、核实凭证、调查取数。成交供应商须保证数据来源可靠和取数过程合理合规；4、撰写绩效评价报告：严格按照采购人的格式要求撰写绩效评价报告，报告应内容翔实，依据真实、论证充分，数据准确、分析透彻，底稿及附件齐全；绩效目标、评价指标体系、主要成绩、问题分析以及对策建议应有鲜明逻辑关系；对策建议应具有针对性，对策建议还应具备合理性和可操作性。绩效评价报告实行主评人制度，报告应有主评人签字，并盖机构公章。成交供应商应按时向采购人递交评价报告，并根据采购人及专家评审会的评审意见及时进行修改和完善；5、成交供应商在开展绩效评价工作时应当依据国家相关法律法规、财政部门有关工作规范及相关行业政策和标准开展，遵循科学规范、公正公开的原则，并对评价结论负责；6、独立完成评价业务，严禁成交供应商转包、分包行为，不得以任何形式将本业务再委托给其他机构；7、对工作实施中遇到的重大问题应及时向采购人报告，主动接受采购人的业务指导；8、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映记录项目评价的情况，做好各类资料的存档和保管工作；9、严格遵守国家有关保密规定，未经采购人批准，成交供应商及相关人员不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评价项目的有关情况；10、提供的绩效评价及相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量要求；11、绩效评价工作应当严格执行财政部、财政局关于预算绩效评价等文件规定。五、人员要求1、供应商应配备了解预算绩效评价政策文件、具有绩效评价工作经验，满足绩效评价工作需要的项目组，以提供全面的绩效评价咨询服务，并确保绩效评价工作能够严格按照招标文件和合同要求进行。2、供应商委派的项目组负责人须具有较强的组织能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况及时地分析并预见各种影响因素，并提出切实可行的解决方案和办法。3、项目组应当严格执行国家的法律法规，客观公正，廉洁自律，以保证绩效评价结果的准确性和公正性。六、付款方式在服务项目完成验收合格后一次性付款。4.第四章评标办法（综合评分法）一、评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则严格按照磋商文件进行。二、评标由采购人代表和评审专家依法组建的竞争性磋商小组负责。与供应商有利害关系的人不得进入竞争性磋商小组。三、竞争性磋商小组应按下列原则进行评分汇总统计：1、磋商小组成员应当独立对每个有效响应的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。所有磋商小组成员评分的算术平均值即为每位供应商的最终得分；四、评标步骤按下列程序进行：4.1、初步评审：资格性和符合性评审；资格审查内容及标准序号资格审查内容标准1具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2供应商代表证明法定代表人身份证明书或授权委托书有效3开户许可证开户许可证或基本存款账户信息4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9供应商廉洁自律承诺书承诺书须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。10供应商须为能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构等中介机构。供应商须为能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构等中介机构。符合性审查内容及标准序号符合性审查内容标准1响应文件有效期是否符合磋商文件要求响应文件有效期符合磋商文件要求2按照磋商文件规定进行报价按照磋商文件规定进行报价3响应文件的签署、盖章是否符合磋商文件要求响应文件的签署、盖章符合磋商文件要求4响应文件是否附有采购人不能接受的条件响应文件未附有采购人不能接受的条件5合同履行期限是否满足磋商文件合同履行期限满足磋商文件6磋商保证金是否符合磋商文件要求磋商保证金符合磋商文件要求7其他要求法律法规规定的其他要求4.2、澄清说明或补正；4.3、对最终报价、商务标和技术服务标进行打分评审；五、成交人的确定5.1、本次磋商确定1名成交人。5.2、评标方法（综合评分法）详细评审标准序号评定内容及标准分值打分办法一、商务部分（20分）1业绩12分根据响应文件中附有的近三年以来（2022年1月1日至今）供应商自身承担过绩效评价项目业绩证明[附合同复印件，合同复印件必须能清楚地反映出合同日期、合同金额、合同内容明细、合同签字盖章页]，有一项有效业绩得3分，加满12分为止。2拟配备的项目负责人情况8分1.项目主评人及人员配备（8分）2.（1）主评人具备高级职称得3分：主评人具备中级职称或注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等同等资格条件的得2分；无职称或相对应职业资格的不得分。3.（2）除主评人外，另配备本项目其他人员中具备中级及以上职称或同等资格条件的，每提供一人得1分，最高得5分。注：提供主评人在供应商处的社保缴纳证明（开标截止日前一年内任意一个月，若存在退休人员，则退休人员需提供退休证，聘用合同等证明复印件）、毕业证或学位证、技术职称或职业资格证书或注册证等。提供项目组成员在供应商处的社保缴纳证明（开标截止日前一年内任意一个月，若存在退休人员，则退休人员需提供退休证，聘用合同等证明复印件）。二、技术、服务部分（70分）3项目实施方案28分主要人员岗位职责:根据组织机构合理、责任分工明确、工作流程有效；激励及监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道等进行综合评价，方案较好得8分；完善得6分；一般得4分；差得2分。未提供不得分。3项目实施方案28分档案管理制度：有完善的技术档案管理制度，包括档案的归档与管理、档案的保存、档案的借阅、档案的保密等；对任务计划、工作方案、基础数据、评价报告和评审意见等有关重要资料的档案管理有专业的管理方法。方案完善得5分；一般得3分；差得１分。未提供不得分。3项目实施方案28分自律保证措施：专职人员廉洁自律，规范执业，回避制度、客观公正评价的保证措施；综合评价，方案完善得5分；一般得3分；差得1分。未提供不得分。3项目实施方案28分进度要求：根据项目制定完善的进度保证措施，严格按照采购方要求的时限提交成果资料；综合评价，方案较好得10分；完善得7分；一般得4分；差得2分。未提供不得分。4内部管理制度5分根据其制度齐全、科学、合理进行评分，合理得5分；一般得3分；差得1分。未提供不得分。5质量保证措施10分对社会调查、数据整理、评价过程、成果资料提交等环节均有严格的质量保证措施及奖惩制度；综合评价，方案较好得10分；完善得7分；一般得4分；差得2分。未提供不得分。6评价方案编制15分供应商需根据不同项目的基本情况和特性，制定评价方案，包括调查方案、评价流程、评价指标、指标说明、评价标准、分值权重、评价方式方法等内容；综合评价，方案较好得15分；完善得12分；一般得8分；差得5分。未提供不得分。7成果资料提交7分供应商应对提交的绩效评价报告中以下内容进行承诺和论述：评价指标的准确性完整性、材料收集的真实全面性、分析研判客观透彻性、评价结论的实际性；综合评价，方案完善得7分；一般得5分；差得2分，未提供不得分。8服务承诺5分服务承诺详细、具体，从项目质量保障、服务保障等方面承诺满足采购方要求；综合评价，优秀得5分，一般得3分，较差得1分，未提供不得分。三、报价部分（10分）10价格部分10分各供应商的报价必须是完全满足磋商文件商务及技术要求。统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价／磋商报价)×105.第五章合同原则(参考模板)委托合同项目名称：委托方：受托方：签署日期：委托方(以下简称甲方):地址：联系人：联系电话：开户行及账号：受托方(以下简称乙方):地址：联系人：联系电话：开户行及账号：甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)、《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)、《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》(财预〔2021〕6号)、《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》(财监〔2021〕4号)、《预算绩效评价业务委托合同管理操作指引(试行)》等法律法规和相关文件的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。一、委托事项名称（项目名称）绩效评价。二、委托事项内容(一)评价对象：(二)评价范围：(三)工作程序：1.研究制定绩效评价实施方案；2.组成评价工作组，成员包括3.收集评价基础资料，并进行整理分析；4.赴项目现场开展调研，通过等方式核实项目实施基本情况，形成现场评价意见；5.依据现场评价结论，并参考对评价资料的审核结果进行全面分析与综合评价；6.撰写绩效评价报告。(四)工作成果：1.评价实施方案。包括工作目标、评价工作组织安排、评价方向和重点、评价方法、评价指标体系、调查问卷等。2.绩效评价报告。正式提交的绩效评价报告，一式份，均需要加盖乙方公章、主评人签名确认。三、工作要求(一)人员配备。评价工作组包括主评人名和其他成员名，主评人为。主评人一经确定，不得随意变更，并保持工作组成员相对稳定。(二)完成时限。绩效评价服务时间为年月日至年月日。具体进度要求如下：乙方应在年月日前提交经甲方审核通过的评价实施方案；年月日前提交绩效评价报告初稿；年月日前按照甲方提出的审核意见修改后，提交绩效评价报告正式稿。(三)质量要求。乙方应认真组织开展绩效评价工作，确保在评价方案制定、指标体系设置、人员力量配备、工作程序、最终工作成果等方面符合有关规范要求。(四)纪律要求。乙方组织的工作人员必须严格遵守廉洁纪律。不得参加可能影响独立公正开展绩效评价工作的宴请和活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品以及以任何名义给予的加班费、奖金、津贴等；不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不得有其他可能影响绩效评价工作公正性的行为。(五)回避情形。乙方应确保与被评价对象之间不存在以下必须回避的情形：1.在会计、税务、审计等事项中有直接经济利益关系或其他直接利害关系；2.本单位相关人员与被评价对象负责人或主管人员有亲属关系；3.聘请的专家属于被评价对象的在职人员；4.在本合同履行期间，与被评价对象已经建立或者有意向建立绩效评价相关服务合作关系；5.其他可能影响公正性的情形。(六)保密要求。乙方应对本协议有关的信息资料(包括口头及书面)采取保密措施，未经甲方的书面同意，不得将本委托事项所涉及的资料向第三方透露，也不得将协议的具体条款进行新闻发布、公开宣称、否认或承认。在本协议委托事项工作结束并通过验收后，乙方应向甲方移交所有需要移交的资料或文件等，并承诺不保留这些资料或文件的任何电子文档和复印件。(七)成果归属。乙方完成的工作成果知识产权归甲方所有，乙方未经甲方允许，不得将相关工作成果对外提供或公开发表。四、合同双方的权利和义务(一)甲方的权利义务如下：1.明确委托事项具体内容、工作要求和工作规范；2.对乙方推荐的主评人人选进行审核；3.必要时对乙方进行培训和业务指导；4.协调相关部门及时提供必要资料、数据信息等，保证委托工作正常开展；5.对乙方工作开展情况进行跟踪记录和监督；6.明确验收要求，对乙方提交的工作成果及相关资料进行验收；7.对乙方合同履行情况开展质量控制；8.按照合同约定向乙方支付绩效评价费用；9.其他合同未尽列的权利义务。(二)乙方的权利义务如下：1.按照有关规定和甲方要求开展绩效评价工作，并积极配合甲方的指导、跟踪和监督等工作；2.配备与委托事项工作要求相适应、结构合理、相对稳定的工作组，主评人须事先征得甲方同意；3.参加甲方组织的相关业务培训；4.在合同约定的时间内完成相关工作，提交符合要求的工作成果及相关资料；5.对绩效评价工作成果和相关资料的客观性、真实性、完整性、准确性负责；6.按照甲方要求做好绩效评价信息资料档案管理工作，以及保密工作；7.按照合同约定收取绩效评价费用；8.其他合同未尽列的权利义务。五、工作成果验收甲方按照规定的程序和要求，对乙方提交的评价实施方案、绩效评价报告等工作成果进行验收。评价实施方案应满足要素齐全、方法适当、程序规范、评价指标体系科学合理等要求；绩效评价报告应满足内容完整、依据充分、结论准确、建议可行等要求。六、合同价款及支付方式(一)合同价款：双方约定绩效评价费用为人民币元，即(大写)(其中双方可约定合同价款的一定比例作为评价质量挂钩费用)。甲方付款前，乙方需向甲方提供合法等额税务票据，否则甲方有权顺延付款期限。(二)支付方式(选其一):1.验收合格后，结合质量情况一次性支付费用；2.根据工作需要，采用分阶段付费方式，合同签订后按合同金额的%预付前期费用，验收合格后结合质量情况支付其余费用。(在上述规定的合同价款和支付方式外，可结合工作实际，与乙方协商确定符合相关法律法规要求及质量控制要求的合同价款及支付方式。)七、合同变更合同履行过程中，因客观情况发生变化，确需变更合同实质性条款的，包括合同履行主体、委托事项、履行期限、合同价款等，经双方协商一致，通过书面形式变更合同。如果由于甲方工作计划调整、任务变化等原因造成项目成本增加或者减少并进而需对合同价款予以调整的，双方应签订补充协议。八、合同解除出现下列情形之一，可能影响合同正常履行的，经双方协商后，可以签署合同书面解除协议：(一)委托合同确定的评价任务取消；(二)乙方人员配备发生变化导致丧失履约能力；(三)合同一方出现重大违约或预期违约；(四)不可抗力等其他导致合同无法正常履行的情形；(五)合同约定的其他情况。九、档案管理绩效评价相关档案由乙方管理(另有约定的除外),不得擅自对外提供。归档资料主要包括立项性材料、证明性材料和结论性材料等。档案至少应保存年(甲乙双方根据需要协商约定),在保存期内甲方有权进行查阅、复制和检查。乙方因合并、撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，预算绩效评价档案由存续方继续管理或移交甲方管理。十、违约责任(一)甲乙任何一方因不可抗力而无法履行本合同约定义务的，应在该事由发生后日内书面通知对方，并及时向对方提供遭遇不可抗力的证明文件。因此导致合同履行延期的，履行期限顺延；因此产生的经济损失由双方协商处理；因此导致合同无法继续履行的，双方共同协商处理合同终止事宜。(二)甲乙任何一方因自身原因违反合同约定的，应向另一方赔偿由此造成的直接经济损失以及另一方因此产生的必要费用。(三)甲乙任何一方因违反合同条款而导致合同无法履行的，另一方可以解除合同，并要求对方承担违约责任。十一、争议解决办法甲乙双方在履约中发生纠纷，双方应本着友善的态度协商解决。协商解决不成的，双方均有权向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼。十二、其他本合同一式份，由甲方、乙方各执份。本合同自双方法定代表人或授权代表签字盖章之日起生效，合同规定事项完成后双方委托关系终止。如有未尽事项，由双方协商后订立补充合同。补充合同为本合同不可分割之组成部分，与本合同具有同等法律效力。甲方(公章)乙方(公章)法人代表或授权代表(签章)法人代表或授权代表(签章)年月日年月日(模板供参考，各部门可根据实际工作情况和项目特点，增减或修改合同要素，拟定符合相关法律法规要求的具体委托合同。)6.第六章响应文件格式（封面格式）（正/副）本（项目名称）项目编号：响应文件供应商：（全称并加盖单位公章）法定代表人或供应商代表：（签字或签章）年月日一、商务部分★报价函（格式）（采购人）：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期内（日历天）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部响应文件，包括响应文件电子加密版。4、按磋商文件要求提供的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的最高限价时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应。磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守磋商文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格，提供服务。14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：供应商：(填写全称并加盖公章)供应商代表：(签字或签章)日期：年月日注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。★法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：(填写全称并加盖公章)法定代表人：(签字或签章)日期：年月日附法定代表人身份证复印件附法定代表人身份证复印件★法定代表人授权委托书（格式）（采购人）：本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。供应商：(填写全称并加盖公章)法定代表人：（签字或签章）供应商代表：（签字或签章）附法定代表人身份证复印件附法定代表人身份证复印件附被授权人身份证复印件附被授权人身份证复印件★具有独立承担民事责任的能力；提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件，附承诺函内容：供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商：(填写全称并加盖公章)供应商代表：(签字或签章)日期：年月日★开户许可证或基本存款账户信息；★具有依法缴纳税收和社会保障资金的证明文件；供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前一年内严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商：(填写全称并加盖公章)供应商代表：(签字或签章)日期：年月日★具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件；供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2023年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商：(填写全称并加盖公章)供应商代表：(签字或签章)日期：年月日★供应商须为能承担预算绩效评价业务的会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构等中介机构；★磋商保证金的交纳情况（回执单复印件须加盖公章）；提供响应保证金交纳证明扫描件；★参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购人)：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称（单位章）：(填写全称并加盖公章)法定代表人或供应商代表(签字或签章)：日期：年月日★具有履行合同所必需的专业技术能力的承诺函；（采购人名称）：我单位现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明！供应商名称（单位章）：(填写全称并加盖公章)法定代表人或供应商代表(签字或签章)：日期：年月日★供应商廉洁自律承诺书供应商廉洁自律承诺书招标代理机构名称：为维护本次招标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照采购人的有关规定及招标文件的规定，规范本公司的行为，保证做到合法参与本次采购活动、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次采购工作中做到：1．不与其他供应商相互串通参与本采购项目、陪标，损害贵单位的合法权益；2．不与用户串通参与本采购项目，损害采购人利益或他人的合法权益；3．不以向用户、招标代理机构或者评审组成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义参与本采购项目或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；5．保证不以其他任何方式扰乱本次采购工作；6．保证严格遵守采购会议纪律。三、我公司承诺在本次采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方上报主管部门，按采购人有关规定和招标文件之规定，给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。供应商名称（单位章）：(填写全称并加盖公章)法定代表人或供应商代表(签字或签章)：日期：年月日近年同类项目案例及相关证明资料；（复印件须加盖公章）供应商企业简况；供应商认为需要提供的其他商务材料。二、技术部分★开标一览表（第一轮报价）项目名称:项目编号：供应商名称：单位：人民币/元项目名称投标报价大写：小写：合同履行期限服务标准其他说明供应商：(填写全称并加盖公章)法定代表人或供应商代表：(签字或签章)日期：年月日★项目实施方案；包括但不限于以下内容：1、整体方案计划；2、过程控制及保障措施；3、计划进度及保障措施；4、拟投入的团队人员。★服务承诺书；包括但不限于以下内容：1、响应时间；2、服务保障措施。供应商认为需要提供的其他技术材料。附件1：中小企业声明函（如适用）本公司（联合体）（供应商单位名称）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）（供应商单位名称）参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（包名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（供应商单位名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（包名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（供应商单位名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件2：残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称(盖章):日期附件3：监狱企业（如适用）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。企业名称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政重点绩效评价 智慧城市建设 综合托育机构新建 基本公共卫生服务 政策性农业保险 中央水利发展资金 农村饮水安全标准化建设补助资金涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
