健康云租用招标公告（昆山市第一人民医院2025）
项目概况 昆山市第一人民医院健康云租用 JSZC-320583-JZCG-G2025-0004 招标项目的潜在投标人应在苏采云系统 获取招标文件，并于2025-02-20 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0004
项目名称：昆山市第一人民医院健康云租用
预算金额：148.900000万元
最高限价（如有）：无。
采购需求：
序号
主机描述
主机IP
CPU数
内存(G）
硬盘（G）
磁盘类型
操作系统
数量
1
100.103院感
172.16.100.103
6
32
1000
SAS
win Server2008
1
2
100.104edr
192.168.122.1
4
4
310
SAS
CentOS 7 (64-bit)
1
3
100.105LIs15189
172.16.100.105
20
48
460
SAS
win Server2008
1
4
100.110zzjqzj
172.16.100.110
6
12
220
SAS
win Server2008
1
5
100.142DRGSserver
172.16.100.142
6
16
720
SAS
win Server2012
1
6
100.150bingli
172.16.100.150
8
16
2110
SAS
win Server2008
1
7
100.152yjjzyy
172.16.100.152
12
32
640
SAS
win Server2008
1
8
100.162gjjx
172.16.100.162
2
8
300
SAS
win Server2008
1
9
100.175lisryxx
172.16.100.175
8
16
620
SAS
win Server2008
1
10
100.18fydzbl
17.16.100.18
8
16
1380
SAS
win Server2008
1
11
100.43lianxinjieyong
172.16.100.43
4
6
400
SAS
CentOS 6 (64-bit)
1
12
100.70门禁
172.16.100.70
6
16
420
SAS
win Server2008
1
13
200.134food后勤
172.16.200.134
4
8
310
SAS
win Server2008
1
14
200.138jhpt
172.16.200.138
16
32
630
SAS
CentOS 6 (64-bit)
1
15
200.140yibao智能审核
172.16.200.140
12
32
1200
SAS
win Server2008
1
16
200.141随访
172.16.200.141
4
8
870
SAS
win Server2008
1
17
200.142app
172.16.200.142
8
16
490
SAS
win Server2008
1
18
200.143迪安
172.16.200.143
16
32
940
SAS
win Server2008
1
19
200.144绩效应用
172.16.200.144
8
16
320
SAS
win Server2008
1
20
200.145绩效数据库
172.16.200.145
8
16
1510
SAS
win Server2008
1
21
200.146供应室
172.16.200.146
8
16
780
SAS
win Server2008
1
22
200.147集成平台测试
172.16.200.147
8
8
210
SAS
win Server2008
1
23
200.150体检WEB
172.16.200.150
4
4
210
SAS
win Server2008
1
24
200.151血透
172.16.200.151
8
16
560
SAS
win Server2008
1
25
200.152诺博药柜
172.16.200.152
4
16
1200
SAS
win Server2012
1
26
200.153营养
172.16.200.153
4
16
510
SAS
win Server2008
1
27
200.154xxk1
172.16.200.154
4
8
510
SAS
win Server2008
1
28
200.154xxkServer
172.16.200.155
4
16
320
SAS
win Server2008
1
29
200.160考试服务器
172.16.200.160
8
16
620
SAS
win Server2008
1
30
200.161bingan
172.16.200.161
10
24
630
SAS
win Server2008
1
31
200.163jszkptcdr
172.16.200.163
4
16
3300
SAS
win Server2008
1
32
200.165zhengtongqzj2
172.16.200.165
4
16
920
SAS
CentOS 7 (64-bit)
1
33
200.166zhentongqzj
172.16.200.166
4
16
850
SAS
CentOS 7 (64-bit)
1
34
200.167联新xuetang
172.16.200.167
4
8
310
SAS
win Server2008
1
35
200.168quyiServer
172.16.200.168
4
8
310
SAS
win Server2008
1
36
200.170cdss01
172.16.200.170
8
32
1500
SAS
CentOS 4/5 or later (64-bit)
1
37
200.171cdss02
172.16.200.171
8
32
240
SAS
CentOS 4/5 or later (64-bit)
1
38
200.172cdss03
172.16.200.172
8
32
340
SAS
CentOS 4/5 or later (64-bit)
1
39
200.173cdss04
172.16.200.173
4
8
110
SAS
win Server2008
1
40
200.199herpserver
172.16.200.199
10
32
1200
SAS
win Server2008
1
41
200.205wjqzj
172.16.200.205
8
16
1090
SAS
win Server2012
1
42
200.77complenetMGT
172.16.200.77
4
8
110
SAS
win Server2012
1
43
结算中心应用数据库
新建
24
256
2000
SSD
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
44
结算中心平台数据库
新建
8
32
1000
SSD
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
45
结算中心应用服务器-中间件
新建
8
16
200
SAS
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
46
结算中心应用服务器-平台服务
新建
8
16
200
SAS
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
47
结算中心应用服务器-平台服务
新建
8
16
200
SAS
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
48
结算中心应用服务器-应用
新建
10
64
600
SAS
Windows Server 2016
1
49
互联互通-BizTalk数据库
新建
32
64
700
SAS
windows server 2019+sql server 2019
1
50
EMR-门诊应用服务器
新建
32
64
700
SAS
Anolis OS 7.9 GA x86
1
51
EMR-住院应用服务器
新建
32
64
700
SAS
windows server 2019
1
52
互联互通-Biztalk流程集成
新建
32
128
3000
SSD
windows server 2019
1
53
EMR-mysql CPOE 灾备服务器
新建
32
128
3000
SSD
windows server 2019+sql server 2019
1
54
EMR-mysql 病历 灾备服务器
新建
32
128
3000
SSD
Anolis OS 7.9 GA x86
1
55
EMR-mysql测试服务器（还原演练）
新建
32
128
3000
SAS
Anolis OS 7.9 GA x86
1
56
今创病案管理系统
172.36.100.118
12
32
1500
SAS
windows 2016 64bit
1
57
科研成果转化系统
172.36.100.119
4
8
300
SAS
windows 2019 64bit
1
58
杏和输血管理系统
172.36.100.120
8
32
500
SAS
windows 2016 64bit
1
59
实验室信息系统
172.36.100.121
8
16
300
SAS
windows 2016 64bit
1
60
智慧化药房系统
172.36.100.122
8
16
400
SAS
AnolisOS-7.9-GA-x86_64
1
61
智慧化药房系统
172.36.100.123
8
16
400
SAS
AnolisOS-7.9-GA-x86_64
1
62
分级诊疗系统
172.16.200.60
8
32
500
SAS
windows 2016 64bit
1
63
排队叫号系统
172.36.100.124
4
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
64
排队叫号系统
172.36.100.125
4
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
65
网络准入系统
172.16.200.178
12
64
1250
SAS
windows 2016 64bit
1
66
网络准入系统
172.16.200.179
12
64
1250
SAS
windows 2016 64bit
1
67
远程会诊系统
172.16.200.174
8
16
600
SAS
windows 2016 64bit
1
68
超声远程会诊系统
172.36.100.126
8
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
69
超声远程会诊系统
172.36.100.127
8
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
70
主机备份
针对云主机进行异地备份（一周一次全备，一天一增备，保留7天），15300GB，使用SSD盘存储数据
1
71
数据库备份
针对数据库进行异地备份（每天一次全备，保留7天），9000GB，使用SAS盘存储数据
1
合同履行期限：合同签订后一年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云系统
方式：苏采云系统自行下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-02-20 09:30 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.CA证书办理
供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。
2.参与采购活动
供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
3.电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：18261002950；
CA技术咨询电话：400-608-6099；
签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；
系统使用指导与咨询：联系电话：18261002950；QQ：3048755361、1315179389、895706745。
4.远程开标支持计算机端，投标人可根据“《苏采云系统供应商操作手册》（网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）进行操作。
5.远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册）。项目开标前，投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，投标人因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。
6.本项目以电子投标文件的内容为准，不再收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料。
7.昆山市财政局监督电话：0512-57310854。
8.投标人在参加政府采购活动时须遵守《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定。
9.本项目由苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）代理，不收取投标保证金及代理服务费用。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：昆山市第一人民医院
单位地址：昆山市前进东路566号
联系人：张明全
联系电话：0512-55236229
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）
单位地址：江苏省昆山市前进西路1801号
联系人：王铭华
联系电话：57335378
3.项目联系方式
项目联系人：王铭华
电话：57335378
JSZC-320583-JZCG-G2025-0004采购文件.doc
标书编号：KSZC2019-G-156
昆山市政府采购
招标文件
项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0004
项目名称：昆山市第一人民医院健康云租用项目
项目类别：服务类
采购单位：昆山市第一人民医院
采购代理机构：苏州市公共资源交易中心昆山分中心
（昆山市政府集中采购中心）
苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心） 项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0004
采购时间：2025年1月
2
目 录
第一章 投标邀请 2
第二章 投标人须知 5
第三章 投标文件格式 13
第四章 采购需求 29
第五章 合同主要条款 32
第六章 评标方法、评标标准 38
第一章 投标邀请
苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）受昆山市第一人民医院的委托，为其拟采购的昆山市第一人民医院健康云租用项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人前来参与。
一、项目基本情况
1.项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0004 ；
2.项目名称：昆山市第一人民医院健康云租用项目；
3.项目类型：服务类；
4.预算金额：人民币壹佰肆拾捌万玖仟元整（¥1,489,000.00）；
5.采购需求：详见第四章；
6.合同履行期限：合同签订后一年；
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格条件：无；
4.根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定，采购代理机构将对投标人进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。以评标现场查询结果为准。
三、获取招标文件
1.获取招标文件时间：上网之日起至2025年1月23日00:00（北京时间）；
2.获取招标文件方式：登录“苏采云”系统自行下载本项目招标文件；
3.招标文件售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
本项目采用电子化招投标模式，投标人须线上提交投标文件，并可通过远程开标方式完成开标。
1.提交投标文件截止时间：2025年2月20日9:30（北京时间）；
2.远程开标时间：2025年2月20日9:30（北京时间）；
3.远程CA解密时间：以开标时“苏采云”系统为准；
4.开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）。
五、其他补充事宜
1.CA证书办理
供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。
2.参与采购活动
供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
3.电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：18261002950；
CA技术咨询电话：400-608-6099；
签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；
系统使用指导与咨询：联系电话：18261002950；QQ：3048755361、1315179389、895706745。
4.远程开标支持计算机端，投标人可根据“《苏采云系统供应商操作手册》（网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）进行操作。
5.远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册）。项目开标前，投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，投标人因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。
6.本项目以电子投标文件的内容为准，不再收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料。
7.昆山市财政局监督电话：0512-57310854。
8.投标人在参加政府采购活动时须遵守《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定。
9.本项目由苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）代理，不收取投标保证金及代理服务费用。
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
（一）采购人信息
1.名称：昆山市第一人民医院；
2.地址：昆山市前进东路566号；
3.联系人：张明全；
4.联系方式：0512-55236229；
（二）采购代理机构信息
1.名称：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）；
2.地址：昆山市前进西路1801号A2栋6楼；
3.联系人：王铭华；
4.联系方式：0512-57335378。
七、投标人中标后注意事项
1.投标人在中标后须在一个工作日内将《中标信息》与《报价分析表》（word档）以及小微企业声明函发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661。
2.中标公告公示期满后，中标人可在苏采云系统内完成合同下载和签订，具体操作详见《苏采云系统供应商操作手册》；
3.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和投标文件的要求签订合同。
第二章 投标人须知
一、招投标说明
1.本招标文件仅适用于苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）组织的招标活动。
2.本次招标活动及因本次招标活动产生的合同受中国法律制约和保护。
3.本招标文件的解释权属于苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）。
二、投标文件说明
（一）投标文件计量单位和使用文字
1.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
2.投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，采购代理机构概不负责。
（二）投标文件编制说明
投标文件按招标文件规定的格式制作，需盖章或签字之处，应使用加盖公章及签字的电子签章，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应招标文件要求。
（三）投标文件的有效期
自开标日起三个月内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应，将被认定为未实质性响应招标文件要求。
（四）投标报价
1.投标人的报价应包含完成本项工作所需的人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、胸卡、通讯器材、办公设备、巡检器材、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。
2.投标报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定或经采购人同意支付的，投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的最高限价、项目预算。
3.投标人应按招标文件要求在投标文件中列明所投货物的单价明细和总价，并由法定代表人或代理人签字或盖章。
4.投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只对其中部分内容报价的，将被认定其未实质性响应招标文件。如果招标文件要求分标段投标的，投标人可以选择其中部分或者全部标段进行投标，但各标段应分别计算填写单价和总价。
5.投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非另有规定。
6.除国家政策性文件规定以外，投标人投标价格在合同履行期间不因市场变化因素而变动。
（五）投标文件的组成说明
1. 封面
2. 目录
3. 开标一览表（格式见第三章，必须提供否则将被认定为未实质性响应招标文件要求）
4. 资格审查文件
投标人必须提交“4.1-4.3”款规定的资料，否则将被认定为未实质性响应招标文件要求或资格审查不合格。
4.1投标人情况表（格式见第三章）；
4.2投标承诺函（格式见第三章）；
4.3投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
4.3.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明）；
4.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
4.3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
4.3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
4.3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
4.4投标人符合相关扶持政策的证明材料：
如有落实政府采购政策需满足的资格条件，则必须按要求提供以下材料中的至少一份，否则将被认定为资格审查不合格。
4.4.1中小企业声明函（格式见第三章）；
4.4.2残疾人福利性单位声明函（格式见第三章）；
4.4.3监狱企业证明文件；
4.5特定资格条件的证明材料：无。
4.6其它有关资格证明文件：无。
4.7法定代表人授权委托书、双方身份证（如有授权，必须提供，格式见第三章）
5. 符合性审查文件
5.1报价分析表；（格式见第三章，必须提供否则将被认定为未实质性响应招标文件要求）
5.2偏离表（技术）；（格式见第三章，必须提供否则将被认定为未实质性响应招标文件要求）
5.3偏离表（商务）；（格式见第三章，必须提供否则将被认定为未实质性响应招标文件要求）
5.4人员配置表；（格式见第三章）
5.5项目相关的符合性审查证明文件。（如实质性响应项要求提供材料的则必须提供相应材料，否则将被认定为未实质性响应招标文件要求）
6. 综合评审文件
6.1服务方案；
6.2类似业绩证明材料（格式见第三章）；
6.3与本次招标相关材料；
7. 绿色采购
7.1若本次采购货物中包含有《节能产品政府采购品目清单》中规定的政府强制采购产品的，供应商须在投标文件中提供产品有效期内的认证证书扫描件等相关证明材料，否则将被认定为未实质性响应招标文件要求。
7.2为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部、工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）文件规定，采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照标准要求实施相关采购活动，供应商应提供符合标准要求的设备或服务。
7.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123 号文）文件规定，供应商提供产品及相关快递服务的包装应符合标准要求。
8. 注意事项
8.1资格审查文件中要求必须提供的材料，投标人必须提供并加盖电子公章，否则将被认定为不符合资格审查要求。
8.2符合性审查文件要求必须提供的材料，投标人必须提供并加盖电子公章，否则将被认定为未实质性响应招标文件要求。
8.3制作电子投标文件时必须与投标文件制作软件目录一一对应，将相关资料上传至相应模块，否则将认定相关材料无效。
8.4开评标过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通过《投标供应商确认函》留存的手机号与供应商联系。请供应商确保该手机号通讯畅通，否则导致的不利后果由供应商自行承担。
9.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
三、招标文件的澄清和修改
1.投标人在获取招标文件后，若有疑问，应于提交投标文件截止时间前，向采购代理机构提出询问，采购代理机构将按规定予以答复。
2.在提交投标文件截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。
3.采购代理机构对招标文件的澄清或者修改，将按规定在提交投标文件截止时间前以更正公告形式在法定的政府采购信息发布媒体上发布。
4.投标人应在提交投标文件截止时间前关注原采购信息发布媒体上有无本项目的更正公告。
四、投标文件的提交、撤回和修改
1.投标文件应当在提交投标文件的截止时间前制作并上传电子投标文件。
2.在提交投标文件的截止时间前，投标人可以撤回或者修改投标文件，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。
五、质疑
1.供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，应在应知自己权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应按照质疑函范本进行规范质疑（质疑函范本下载地址：http://www.szzyjy.com.cn:8086/kssfzx/034004/034004002/20190929/5beba8e5-100a-4262-89c0-d476cc460507.html）
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
采购人、采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商。
2.质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料。
2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2.2质疑项目名称、编号；
2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
2.4具体的事实依据及相关证据材料；
2.5必要的法律依据；
2.6提出质疑的日期；
2.7依法获取采购文件的证明（《投标供应商确认函》）；
2.8供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。并附上公司营业执照、相关人员身份证明的证明材料等；
2.9供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章；
代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。
3.供应商不得虚假质疑或者恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑的，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
六、开标和评标
（一）开标
1.采购代理机构按规定的时间、地点、方式进行开标。开标由采购代理机构主持。
2.投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
3.开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
4.投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
5.投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。
6.投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。
（二）评标委员会、评标内容的保密
1.评标委员会的评标工作由采购代理机构组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行法律、法规规定的职责。
2.开标后，直到宣布中标人中标为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
3.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标结果的过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将依法处理。
（三）对投标文件的初审
1.公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人进行资格审查，未通过资格审查的视为无效投标。
2.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
3.未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
4.根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定，采购代理机构将对投标人进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
4.1查询时间：进入评审环节前。
4.2查询证据留存方式：打印查询的信用报告，由评标委员会进行认定。
5.评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
5.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“（四）投标的澄清、说明或者补正”的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（四）投标的澄清、说明或者补正
1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2.需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）无效投标条款
1.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2.投标人存在下列情况之一的，无效投标：
2.1 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
2.2不具备招标文件中规定的资格要求的；
2.3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
2.4投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
2.5投标文件不能满足招标文件的实质性要求的；
2.6供应商查询中，不同供应商上传投标文件所使用的电脑的MAC地址和标书制作工具客户端标识码均一致的（如发现违法违规行为，将依法追究其法律责任）；
2.7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（六）投标文件的比较和评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
七、废标
1.在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
1.4因重大变故，采购任务取消的。
1.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。
1.6因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
1.7投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：
1.7.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。
2.废标后，采购代理机构将把废标的理由通知所有投标人。
八、中标结果
1.中标人的确认
1.1评标委员会根据投标人资格审查情况，投标文件的评价和比较，按照招标文件的评分标准进行打分和汇总评分结果。
1.2评标委员会根据评审后得分由高到低顺序排列，确定中标人。
1.3采购代理机构应当在中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。投标人如有质疑，应于中标结果公告之日起七个工作日内按法规规定要求向采购代理机构提出。
2.中标通知书
2.1采购代理机构按照法定流程发布中标公告，及时向中标人发送中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA证书登录“苏采云”系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
2.2采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件及投标文件确定的事项签订政府采购合同。
中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力，中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
3.中标信息
投标人中标后，请将下表完善信息，word电子件于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响中标公告发布。
中标信息
序号
信息
具体内容
1
项目编号
2
中标人名称
3
中标人地址
4
中标金额
大写人民币： （小写¥ ）
5
代理人姓名及联系方式
6
合同履行期限
7
免费维保期限
8
履约保证金数额（若有）
（取整到百元，无需四舍五入）
9
企业规模
□大型 □中型 □小型 □微型
4.合同的签订
4.1 中标人应按中标通知书中规定的期限，与采购人签订合同。
4.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据，所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。
4.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
4.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
第三章 投标文件格式
说明：对本章所有的投标文件格式 ，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。相关材料提供要求详见第二章投标人须知。
1. 开标一览表
开标一览表（总报价）
投标人全称（加盖公章）：
项目编号：
分包号：
项目名称
投标总报价
小写： （元人民币）
投标报价大写金额
日期： 年 月 日
填写说明：
1.开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。
2.如有分包，投标人投任何一个包的标的，都需单独填写开标一览表。
2. 报价分析表
（项目名称） 报价分析表
序号
内容（模块）
数量
综合单价
总价
1
2
3
4
5
…
最终报价
人民币： 元整（¥ ）
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
注：投标人中标后，请将已中标的报价分析表word电子件于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响中标公告发布。
3. 投标人情况表
投标人情况表
单位名称（公章）：
1
法定代表人
公司成立日期
2
总部地址
3
本地办事处地址
4
电话
联系人
5
传真
电子邮箱
6
单位从业人员数量
人
单位2023年总营业收入
万元
7
企业规模
□大型 □中型 □小型 □微型
8
主营范围
1._____________________________________
2. ____________________________________
3.____________________________________
9
最近3年内在经营过程中受到何种奖励或处分
10
最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
11
其他需要说明的情况
注：企业规模的企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。
4. 投标承诺函
投标承诺函
致：（采购人名称）、苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）：
经仔细阅读和研究，我方同意招标文件（包括补充文件）的各条款要求，自愿参加_（项目名称及项目编号） 的投标活动，并做出如下承诺：
1.我方同意提供与投标有关的一切数据或资料，并保证所提供的投标文件及相关资料均真实有效，若有不实，由此产生的后果由我方承担；
2.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.我方参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录；
6.我方同意按采购人确定的评标办法及评标标准，由评标专家进行评审；
7.我方同意按招标文件中的规定，投标文件的有效期限为开标后三个月；
8.我方同意采购人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在履约过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。
9.除不可抗力外，我方如果在招标文件规定的投标有效期内进行实质上修改或撤回投标，将在行为发生的10个工作日内，向采购人支付本招标文件公布的预算价的2%作为违约赔偿金。
10.我方知晓上述行为的法律后果，并认可本承诺函作为采购人要求我方履行违约赔偿的依据。
投标人：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
5. 投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的证明材料
1.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明）；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供投标承诺函或提供相应证明材料）；
6. 投标人符合相关扶持政策的证明材料（如有）
6.1中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.本次招标项目所属行业为软件和信息技术服务业。中小微企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
注：投标人中标后，如有申明的，务必将中小企业声明函（加盖公章的电子件）于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响中标公告发布。
附：中小企业划型标准规定
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
6.2残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加___ ___单位的____ __项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（单位盖章）
日期： 年 月 日
注：投标人如为残疾人福利性单位，中标后，请将残疾人福利性单位声明函（加盖公章的电子件）于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响中标公告发布。
6.3监狱企业证明文件
7. 特定资格条件的证明材料
如有特定资格条件，则必须提供相应证明材料，否则将被认定为资格审查不合格。
8. 法定代表人授权委托书（如有）
法定代表人授权委托书
苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市政府集中采购中心）：
本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（企业名称）的法定代表人，现授权委托（代理人姓名） 代表我公司参加贵中心组织实施的项目编号为 号的采购活动。代理人在开标、澄清、签约等过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。
本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人： 职务：
身份证号码： 联系电话：
代理人签字： 法定代表人签字：
投标人：（加盖公章）
日期： 年 月 日
9. 偏离表（技术）
偏离表（技术）
项目
招标要求
投标内容
偏离说明
例
详见招标文件相关需求
符合招标文件相关需求
无偏离
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
注：投标人可根据招标内容自行调整，所列条目为示例。
10. 偏离表（商务）
偏离表（商务）
项目
招标要求
投标内容
偏离说明
例
详见招标文件相关需求
符合招标文件相关需求
无偏离
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
注：投标人可根据招标内容自行调整，所列条目为示例。
11. 人员配置表
人员配置表
序号
拟任职务（岗位）
年龄
性别
数量
学历情况
工作年限
专业技术素质
1
2
3
4
5
…
注：投标人可根据招标内容自行调整
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
12. 类似业绩证明材料
类似业绩证明材料
序号
项目名称
合同金额
合同内容
备注
1
2
3
4
5
…
注：投标人应提供双方签订的服务合同扫描件。
13. 与本次招标相关材料
第四章 采购需求
本章打★项为本项目实质性响应项，供应商须在偏离表中如实填写响应情况，如有要求提供材料的，须按要求提供相应材料。偏离表未填写、负偏离、未提供所要求的材料的，将被视为无效响应。
一、项目基本情况
1.项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0004号；
2.项目名称：昆山市第一人民医院健康云租用项目；
3.项目背景：随着虚拟化及相关技术的日趋成熟，越来越多的用户在数据中心内部完成了计算虚拟化、存储虚拟化以及网络虚拟化的部署，实现了计算、存储、网络资源的池化，通过虚拟化技术极大的提高了IT资源的利用率，但部署和维护模式与传统IT相比却没有多大改变。云计算技术颠覆性的改变了传统IT行业的消费模式和服务模式，将IT设备作为一种服务，实现了使用者从以前的“购买软硬件产品”向“购买IT服务”转变，大大提高了IT效率和敏捷性。
昆山市第一人民医院将运用云计算技术，租用优质云平台资源，依靠云计算的虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为其医院实现办公医疗数字化转型。
二、项目采购需求
★（一）需求清单
序号
主机描述
主机IP
CPU数
内存(G）
硬盘（G）
磁盘类型
操作系统
数量
1
100.103院感
172.16.100.103
6
32
1000
SAS
win Server2008
1
2
100.104edr
192.168.122.1
4
4
310
SAS
CentOS 7 (64-bit)
1
3
100.105LIs15189
172.16.100.105
20
48
460
SAS
win Server2008
1
4
100.110zzjqzj
172.16.100.110
6
12
220
SAS
win Server2008
1
5
100.142DRGSserver
172.16.100.142
6
16
720
SAS
win Server2012
1
6
100.150bingli
172.16.100.150
8
16
2110
SAS
win Server2008
1
7
100.152yjjzyy
172.16.100.152
12
32
640
SAS
win Server2008
1
8
100.162gjjx
172.16.100.162
2
8
300
SAS
win Server2008
1
9
100.175lisryxx
172.16.100.175
8
16
620
SAS
win Server2008
1
10
100.18fydzbl
17.16.100.18
8
16
1380
SAS
win Server2008
1
11
100.43lianxinjieyong
172.16.100.43
4
6
400
SAS
CentOS 6 (64-bit)
1
12
100.70门禁
172.16.100.70
6
16
420
SAS
win Server2008
1
13
200.134food后勤
172.16.200.134
4
8
310
SAS
win Server2008
1
14
200.138jhpt
172.16.200.138
16
32
630
SAS
CentOS 6 (64-bit)
1
15
200.140yibao智能审核
172.16.200.140
12
32
1200
SAS
win Server2008
1
16
200.141随访
172.16.200.141
4
8
870
SAS
win Server2008
1
17
200.142app
172.16.200.142
8
16
490
SAS
win Server2008
1
18
200.143迪安
172.16.200.143
16
32
940
SAS
win Server2008
1
19
200.144绩效应用
172.16.200.144
8
16
320
SAS
win Server2008
1
20
200.145绩效数据库
172.16.200.145
8
16
1510
SAS
win Server2008
1
21
200.146供应室
172.16.200.146
8
16
780
SAS
win Server2008
1
22
200.147集成平台测试
172.16.200.147
8
8
210
SAS
win Server2008
1
23
200.150体检WEB
172.16.200.150
4
4
210
SAS
win Server2008
1
24
200.151血透
172.16.200.151
8
16
560
SAS
win Server2008
1
25
200.152诺博药柜
172.16.200.152
4
16
1200
SAS
win Server2012
1
26
200.153营养
172.16.200.153
4
16
510
SAS
win Server2008
1
27
200.154xxk1
172.16.200.154
4
8
510
SAS
win Server2008
1
28
200.154xxkServer
172.16.200.155
4
16
320
SAS
win Server2008
1
29
200.160考试服务器
172.16.200.160
8
16
620
SAS
win Server2008
1
30
200.161bingan
172.16.200.161
10
24
630
SAS
win Server2008
1
31
200.163jszkptcdr
172.16.200.163
4
16
3300
SAS
win Server2008
1
32
200.165zhengtongqzj2
172.16.200.165
4
16
920
SAS
CentOS 7 (64-bit)
1
33
200.166zhentongqzj
172.16.200.166
4
16
850
SAS
CentOS 7 (64-bit)
1
34
200.167联新xuetang
172.16.200.167
4
8
310
SAS
win Server2008
1
35
200.168quyiServer
172.16.200.168
4
8
310
SAS
win Server2008
1
36
200.170cdss01
172.16.200.170
8
32
1500
SAS
CentOS 4/5 or later (64-bit)
1
37
200.171cdss02
172.16.200.171
8
32
240
SAS
CentOS 4/5 or later (64-bit)
1
38
200.172cdss03
172.16.200.172
8
32
340
SAS
CentOS 4/5 or later (64-bit)
1
39
200.173cdss04
172.16.200.173
4
8
110
SAS
win Server2008
1
40
200.199herpserver
172.16.200.199
10
32
1200
SAS
win Server2008
1
41
200.205wjqzj
172.16.200.205
8
16
1090
SAS
win Server2012
1
42
200.77complenetMGT
172.16.200.77
4
8
110
SAS
win Server2012
1
43
结算中心应用数据库
新建
24
256
2000
SSD
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
44
结算中心平台数据库
新建
8
32
1000
SSD
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
45
结算中心应用服务器-中间件
新建
8
16
200
SAS
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
46
结算中心应用服务器-平台服务
新建
8
16
200
SAS
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
47
结算中心应用服务器-平台服务
新建
8
16
200
SAS
Anolis0S-7.9-GA-x86_64
1
48
结算中心应用服务器-应用
新建
10
64
600
SAS
Windows Server 2016
1
49
互联互通-BizTalk数据库
新建
32
64
700
SAS
windows server 2019+sql server 2019
1
50
EMR-门诊应用服务器
新建
32
64
700
SAS
Anolis OS 7.9 GA x86
1
51
EMR-住院应用服务器
新建
32
64
700
SAS
windows server 2019
1
52
互联互通-Biztalk流程集成
新建
32
128
3000
SSD
windows server 2019
1
53
EMR-mysql CPOE 灾备服务器
新建
32
128
3000
SSD
windows server 2019+sql server 2019
1
54
EMR-mysql 病历 灾备服务器
新建
32
128
3000
SSD
Anolis OS 7.9 GA x86
1
55
EMR-mysql测试服务器
（还原演练）
新建
32
128
3000
SAS
Anolis OS 7.9 GA x86
1
56
今创病案管理系统
172.36.100.118
12
32
1500
SAS
windows 2016 64bit
1
57
科研成果转化系统
172.36.100.119
4
8
300
SAS
windows 2019 64bit
1
58
杏和输血管理系统
172.36.100.120
8
32
500
SAS
windows 2016 64bit
1
59
实验室信息系统
172.36.100.121
8
16
300
SAS
windows 2016 64bit
1
60
智慧化药房系统
172.36.100.122
8
16
400
SAS
AnolisOS-7.9-GA-x86_64
1
61
智慧化药房系统
172.36.100.123
8
16
400
SAS
AnolisOS-7.9-GA-x86_64
1
62
分级诊疗系统
172.16.200.60
8
32
500
SAS
windows 2016 64bit
1
63
排队叫号系统
172.36.100.124
4
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
64
排队叫号系统
172.36.100.125
4
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
65
网络准入系统
172.16.200.178
12
64
1250
SAS
windows 2016 64bit
1
66
网络准入系统
172.16.200.179
12
64
1250
SAS
windows 2016 64bit
1
67
远程会诊系统
172.16.200.174
8
16
600
SAS
windows 2016 64bit
1
68
超声远程会诊系统
172.36.100.126
8
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
69
超声远程会诊系统
172.36.100.127
8
16
500
SAS
windows 2016 64bit
1
70
主机备份
针对云主机进行异地备份（一周一次全备，一天一增备，保留7天），15300GB，使用SSD盘存储数据
1
71
数据库备份
针对数据库进行异地备份（每天一次全备，保留7天），9000GB，使用SAS盘存储数据
1
（二）建设方案
★（四）商务要求
1.合同履行期限
合同签订后一年。
2.付款方式
项目合同签订后支付合同总金额的20%，半年后付至合同总金额的50%，合同期满后依据考核结果支付余款。
3.考核办法
年度考核指标项
序号
考核项目
考核标准
考核人
得分
1
租用的云服务稳定性（40分）
由于乙方的故障或技术原因导致医院系统无法正常工作，一次扣5分，扣完为止
信息处
2
云服务机房的安全性（20分）
提供云服务的机房应符合网络安全等级保护三级的要求，在年底需提供当年的等级保护证书，不符合要求一次性扣20分。
信息处
3
服务响应及时性（20分）
乙方提供系统应急响应人员，7*24小时提供服务，5分钟内提供响应。未按标准服务每次扣5分，扣完为止
信息处
4
服务质量及态度（20分）
同一故障重复出现两次或以上需上报医院，因反复故障导致严重后果的，每次扣5分，扣完为止。
信息处
考核项目分数
服务整改意见
考核人签字
服务工程师签字
考核结果应用
（1）满分为100分, 当乙方的得分等于或大于85分时，医院支付100%的该年度合同额。
（2）当乙方的得分低于85分时，则低于部分中的每1分医院扣减5%的该年度合同额。
（3）总的扣除费用最多不超过该年度合同总额的20%。
第五章 合同主要条款
甲方：
地址：
乙方：
地址：
本项目采用公开招标方式，依据中标结果，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确采购人（甲方）和中标人（乙方）采购过程中的权利、义务和经济责任，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定及本项目采购文件、乙方的投标文件等相关资料，经甲乙双方充分协商，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，特订立本合同，以资共同遵守。
第一条 合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
1.采购文件及相关函件
2.乙方的投标文件
3.乙方在采购活动中的书面承诺及澄清
4.中标通知书
5.合同补充条款
6.相关附件、图纸及电子版资料
第二条 合同标的
1.项目名称：昆山市第一人民医院健康云租用项目。
2.项目编号：JSZC-320583-JZCG-G2025-0004 。
3.服务范围：详见采购文件中采购需求。
4.合同履行期限：合同签订后一年。
5.履约地点：昆山市。
6.服务标准：详见采购文件中采购需求。除此以外，乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准和企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
7.采购内容：
8.人员配置
详见采购文件需求及投标文件。
第三条 合同总价款
合同总价款：人民币 元整，¥ 。
合同总价款按此次中标价格执行，包括完成本合同的全部内容所需的费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
对于甲方在采购文件中所要求的及乙方在投标文件中所承诺提供的服务，乙方应无条件提供，乙方在签订合同时已充分考虑了合同履行期间的所有风险，在项目实施过程中及项目实施完成后，乙方承诺不以任何理由向甲方提出增加费用的要求。
第四条 付款方式
项目合同签订后支付合同总金额的20%，半年后付至合同总金额的50%，合同期满后依据考核结果支付余款。
第五条 考核办法
甲方按照本项目采购文件中的考核办法对乙方进行考核。
第六条 权利和义务
（一）甲方的权利和义务：
1.向乙方提供履行合同所需的项目资料，并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方勾通，交流情况，互通信息。
2.应尊重乙方的劳动成果，积极配合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。
3.按照合同的约定，及时考核乙方的履约工作，并按照考核结果及时支付合同价款。
（二）乙方的权利和义务：
1.建立各类管理规章制度和工作计划等管理档案资料，按照采购文件及中标的投标文件的内容认真履约，定期向甲方书面报告履约情况。
2.接受并积极配合甲方组织考核、满意度调查等工作，并按甲方提出的意见及时进行整改。
3.不得向履约无关的其他人透露采购项目的信息，应指定专人负责本项目管理、协调工作。
4.乙方保证所提供的服务不会侵犯任何第三方的知识产权和商业秘密。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。
5.乙方在履约工作中应当做到文明工作、安全生产，加强对员工进行岗位职责和安全教育，工作中采取必要的安全防范措施。合同期内若发生因乙方管理不当、违规操作导致的安全责任事故，由乙方承担全部责任。如对甲方造成一定经济损失的，乙方需承担相应的经济赔偿责任。
6.认真执行国家有关规定（如苏州市最低工资标准和其他规定），严格遵守各项安全制度和操作规程，加强对员工的安全教育，凡发生设备损坏和人员损伤等事故，以及员工生病、事故、伤残、死亡和劳务（劳资问题、工资拖欠问题）纠纷等，均由乙方负责和赔偿。
7.如采购标的涉及包装的，投标人须按《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）〉》（财办库〔2020〕123号）执行。
第七条 违约责任及合同终止
1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。在合同服务期限内一方不得擅自变更或终止合同，合同需终止或续签，应在合同服务期限内提前一个月以书面形式通知对方。
2.乙方提供的履约工作无法达到合同规定的服务质量标准的或者乙方延误履约，甲方可向乙方提出限期整改，整改期内，乙方应按每日合同总价款的万分之四向甲方支付赔偿金，另外甲方有权邀请第三方提供服务，费用由乙方承担或从乙方合同款中扣除。乙方整改后仍无法达到合同相应要求的，甲方有权停止支付合同款并终止合同，并向乙方索要违约损失赔偿，违约金原则上不高于合同总金额的百分之二十。乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。
3.甲方无正当理由不配合或者阻挠乙方正常履约的，乙方积极沟通仍无效的，乙方有权终止合同并向甲方索要违约损失赔偿，违约金原则上不高于合同总金额的百分之二十。甲方如给乙方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分甲方应予以赔偿。
4.甲方不能及时按合同付款，则应当付款逾期第五日起，每日按合同总价款的万分之四向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠六十日后，乙方有权终止合同，并向甲方索赔。
5.双方提出索赔通知后十五日内或双方允许的更长时间内未能予以答复，该索赔应视为已经被对方接受。甲方有权从未付款项中扣除索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。
第八条 分包
除甲方同意的，本项目服务内容不允许分包。
第九条 不可抗力
1.如果乙方和甲方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。因乙方或甲方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。
2.本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
3.在不可抗力事件发生后，当事方应在十五日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
第十条 争端的解决
1.甲方和乙方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可向同级政府采购监管部门提请调解。
2.调解不成，双方中的任何一方可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
3.诉讼费、律师费由败诉方负担。
4.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
第十一条 合同生效
1.双方签约人为各自法定代表人或被授权代表，签字并加盖公章后生效。
2.本合同壹式肆份，甲乙双方、采购代理机构、备案机构各执壹份，各份具有同等法律效力。
3.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
4.合同修改：除甲乙双方签署书面修改、补充条款，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。
甲方： 乙方：
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
签约日期： 签约日期：
开户行：
帐户：
第六章 评标方法、评标标准
一、评标方法：
本次评标方法为综合评分法。即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。
评审因素的设定与投标人所投服务货物的质量相关，包括投标价格、服务水平、履约能力等。总分值为100分，价格分值占总分值的比重为10%，技术部分及其他分值占总分值的比重为90%。
评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标文件进行评价、比较、打分，然后通过评标系统进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的评审得分（各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位）。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按评标报价由低到高顺序排列。评审得分且评标报价相同的，则以抽签决定中标人。
二、采购政策
（一）小、微企业
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔2022〕16 号）的相关规定，投标人所投服务均由小微企业提供，投标人可享受价格扣除政策：
如投标人所投服务均由小微企业提供，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）填报《中小企业声明函》。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受相关小微企业价格扣除政策。
如投标人所投服务均由小微企业提供，且提供《中小企业声明函》，则对其投标报价给予20%的扣除；扣除后的投标报价参与价格评审。
（二）残疾人福利性单位
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的相关规定，对属于残疾人福利性单位的投标人给予价格扣除：
如投标人为残疾人福利性单位，则视同小型企业，享受评审中价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。
（三）监狱企业
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定，对属于监狱企业的投标人给予价格扣除：
如投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型企业，享受评审中价格扣除政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。证明文件电子件放置于投标文件中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。
（四）绿色采购
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，投标人需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于投标文件中提交。
（五）若投标人提供的《中小企业声明函》 、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定处理，并报请政府采购监管部门给予行政处罚。
三、评标标准
（一）价格（10分）
1.投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。
2.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权重*100，小数点后保留两位。
（二）复审评审指标
评审项
评审规则
分值（分）
价格部分
评审指标
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，小数点后保留两位。
10
技术及商务部分
项目实施方案
投标人根据采购需求中的合同履行期限，结合本项目实际情况，提供本项目的实施方案，包括以下内容：
1.进度计划及进度控制方案；
2.工期管理方案；
3.突发事件处置方案；
4.质量保证方案；
5.项目验收方案。
每项内容阐述清晰，符合采购需求的得5分，最高得25分，不符合采购需求或未提供的不得分。
25
售后服务方案
投标人根据本项目特点制定售后及培训方案，至少包括以下内容：
1.维护人员安排；
2.维护响应时间；
3.售后服务保障措施。
每项内容叙述详细完整，符合采购需求的得5分，最高得15分；不符合采购需求或未提供的不得分。
15
▲技术参数指标
投标人针对第四章采购需求-（二）建设方案中打◆项（共10项）提供“偏离表”。评标委员会根据“偏离表”评分，带◆的参数如有负偏离的，每项扣2分，扣完为止，本项最高得20分。
注：投标文件内须提供本评审指标的偏离表，打◆项参数要求提供的证明材料附在偏离表后予以佐证，否则不得分。
20
▲云资源池等保
投标人所投云资源池通过等保三级备案证明的，得3分。
注：投标文件内须提供加盖公章的备案证明扫描件，否则不得分。
3
▲云资源池密评
投标人所投云资源池通过商用密码应用安全性评估报告的，得3分。
注：投标文件内须提供加盖公章的能够证明通过商用密码应用安全性评估报告的关键页面扫描件，否则不得分。
3
▲项目经理
投标人拟派的项目经理（不与其他类型人员重复）具有：
1. 信息系统项目管理师；
2. 信息安全保障人员CISAW；
3. 系统规划与管理师。
每有一类证书的得1分，同类证书不重复计分，最高得3分。
注：投标文件内须提供证书扫描件及投标人近期为其缴纳的近期社保证明，否则不得分。
3
▲技术负责人
投标人拟派的技术负责人（不与其他类型人员重复）具有：
1.注册信息安全专业人员CISP；
2. IT服务工程师；
3.信息系统项目管理师。
每有一类证书的得1分，同类证书不重复计分，最高得3分。
注：投标文件内须提供证书扫描件及投标人为其缴纳的近期社保证明，否则不得分。
3
▲项目组人员
投标人拟派项目组成员（不包括项目经理及技术负责人）具有以下认证证书的：
1.网络工程师；
2.中级工程师（项目相关专业）。
每有一类证书的得1分，同类证书不重复计分，最高得2分。
注：投标文件内须提供证书扫描件及投标人为其缴纳的近期社保证明，否则不得分。
2
▲体系认证
投标人具有有效期内的体系认证的：
1.质量管理体系认证证书；
2.环境管理体系证书；
3.信息安全管理体系证书；
4.职业健康安全管理体系认证证书。
每有一项证书得2分，最高得8分。
注：投标文件内须提供有效证书扫描件及国家认监委网站（全国认证认可信息公共服务平台）查询截图，否则不得分。
8
▲承诺函
投标人承诺中标后在5个工作日内完成无缝迁移对接工作，过程中所产生的费用由投标人自行承担，采购人不承担额外费用的得4分，否则不得分。
注：投标文件内须提供相关承诺，否则不得分。
4
▲类似业绩
投标人具有2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）至今已完成的类似业绩，有一项得1分，最高得4分。
注：投标文件内须提供有效合同扫描件和不低于合同金额50%的发票扫描件，否则不得分。
4
备注：
1.为确保货物、服务质量，除价格分外的分值低于该部分总分值75%的视为无效投标。
2.涉及评审的资料均需电子件形式上传，本项目不收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料，仅以投标人提供的电子投标文件为准。
3.投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，无绑定不得分。
4.本项目不接受分支机构投标，但允许总公司使用其分支机构的人员、证书、业绩、荣誉等参与投标。
5.打“▲”项目为客观分。
全文完
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建设方案.docx
建设方案.docx
昆山市第一人民医院
健康云租用项目
设计方案
2024年8月
3
目录
1 . 项目概述 1
1.1 建设背景 1
1.2 建设依据 1
1.3 项目建设必要性和可行性 1
1.4 项目建设的意义 2
1.5 项目建设任务 3
2 . 项目现状与需求分析 3
2.1 现状及存在问题 3
2.2 业务与目标分析 3
2.3 安全保障需求 3
3 . 项目总体设计 5
3.1 项目设计参考依据 5
3.2 项目建设原则 5
3.3 项目建设目标 6
4 . 详细建设方案 6
4.1 健康云平台（系统） 6
4.1.1 网络系统建设 7
4.1.2 服务器及存储 8
4.1.3 信息安全保障方案 8
4.1.4 标准和规范建设 8
4.1.5 实施部署 9
4.1.6 系统性能及安全性 9
4.1.7 数据备份介绍 9
4.1.8 云管理平台 11
4.2技术指标要求 11
4.2.1虚拟化安全管理 11
4.2.2防火墙 12
4.2.3准入控制 13
4.2.4数据库审计 14
4.2.5漏洞扫描 15
4.2.6零信任服务 16
5 . 项目实施 18
5.1 实施进度计划 18
5.2 项目质量管理 18
5.3 项目风险管理 18
5.4 项目文档管理 19
5.5 项目培训计划 19
6 . 项目组织机构和人员 21
6.1 项目实施和运维机构及组织管理 21
6.2 技术力量和人员配置 22
7 . 质保期 23
7.1 质保周期及质保服务 23
7.2 运维服务内容 23
7.2.1 技术支持 23
7.2.2 漏洞补丁 23
7.2.3 跨平台业务迁移 23
7.2.4 存储支撑 23
7.2.5 垃圾文件规整 24
7.2.6 考核办法 25
8 . 效益 26
8.1 项目的社会效益 26
8.2 项目风险分析及其对策 26
1 . 项目概述
1.1 建设背景
随着虚拟化及相关技术的日趋成熟，越来越多的用户在数据中心内部完成了计算虚拟化、存储虚拟化以及网络虚拟化的部署，实现了计算、存储、网络资源的池化，通过虚拟化技术极大的提高了IT资源的利用率，但部署和维护模式与传统IT相比却没有多大改变。云计算技术颠覆性的改变了传统IT行业的消费模式和服务模式，将IT设备作为一种服务，实现了使用者从以前的“购买软硬件产品”向“购买IT服务”转变，大大提高了IT效率和敏捷性。
昆山市第一人民医院将运用云计算技术，租用优质云平台资源，依靠云计算的虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为其医院实现办公医疗数字化转型。
1.2 建设依据
《“健康中国2030”规划纲要》（中共中央国务院）；
《关于开展2022年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作的通知》（国家卫生健康委统计信息中心）；
《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；
《信息安全技术大数据安全管理指南》（GB/T 37973-2019）；
1.3 项目建设必要性和可行性
我院现有两个虚拟化服务集群，一个建于2015年，一个建于2017年，现两个集群的服务器均已经老化存在宕机风险，亟需更换新的计算和存储资源。同时去年医院新建的服务，缺少异地数据备份和系统容灾，不能满足医院对系统等级保护的需求。
近几年，昆山各医院的相关虚拟服务器已经逐步迁至健康云上，我院也有部分的虚拟机迁至健康云，经过两年的使用，效果良好。
1.4 项目建设的意义
建成医疗行业云，将有利于我院业信息化建设持续深化。
一是有利于满足上级单位工作要求。云化建设不仅是我市要求，更符合国家和省对医疗健康信息互联互通的建设要求，项目建成后有利于各单位在具体等级测评中得分。
二是有利于实现行业统筹。行业云建设一直是我院追求目标，如能实现将有利于“统筹规划、统一建设、统一运营、提高效能、降低投入”的具体落实。进一步夯实数据保护的规范性，科学数据流通流程，控制数据流通风险，同时将数据流通的过程纳入数据防泄露管理，全程追溯数据流通和使用路径。为数据的流通制定安全策略，按需授权使用数据，实时对数据使用过程监控和追溯。通过数据安全服务，避免数据被任意使用，防范数据泄露风险，确保数据的安全性。
三是有利于保护现有投资。各单位已有基础设施建设成果无需被直接舍弃，在充分利旧的基础上，往后每年逐步迭代替换，全面提升政府预算投入的效益产出。
四是有利于保障业务稳定。现有业务系统无需进行大规模迁移和重新部署，降低发生业务系统整体故障的可能性，有利于持续稳定支持具体业务开展。
五是有利于有效保护数据。卫生业务数据的重要性不言而喻，统一的私有云建设将有利于数据保护的具体实施，可以有效防范数据泄露事件发生。可通过统一的云管平台来对各市属医疗单位的业务系统进行整体把控。通过区块链等技术根据数据安全治理规范，实现数据的国密算法加解密、数据脱敏、数据分级分类，确保数据的安全性。
1.5 项目建设任务
针对部分医疗、公卫机构先试先行，统一部署云平台。通过市卫生健康委数据中心资源再利用以及存储、计算资源扩容，满足上云需求。
2 . 项目现状与需求分析
2.1 现状及存在问题
我院现有两个虚拟化服务集群，一个建于2015年，一个建于2017年，现两个集群的服务器均已经老化，亟需更换新的计算和存储资源。同时去年新建的服务，缺少数据备份和系统容灾，不能满足医院对系统等级保护的需求。
2.2 业务与目标分析
将我院现有两个虚拟化服务集群上所有的虚拟机迁移至健康云平台，并保证IP地址不能改变。
为医院现有的核心业务系统建立数据异地备份和系统级容灾。
2.3 安全保障需求
云计算通过引入虚拟化技术，将物理资源池化，按需分配给用户，这里涉及到计算虚拟化、网络虚拟化、存储虚拟化。云服务商为用户提供虚拟化实体，对用户而言，以租用的形式使用的虚拟主机、网络和存储，传统的网络边界不可见。在云计算中，传统的安全问题仍然存在，诸如拒绝服务攻击、中间人攻击、网络嗅探、端口扫描、SQL注入和跨站脚本攻击等。在传统信息系统中，通过在网络边界部署可实现安全的防护。但在云环境中，用户的资源通常是跨主机甚至是跨数据中心的部署，网络边界不可见，由物理主机之间的虚拟网络设备构成，传统的物理防御边界被打破，用户的安全边界模糊，因此需要针对云环境的复杂结构，进一步发展传统意义上的边界防御手段来适应云计算的安全性。
云环境中的责任主体更加复杂，云服务商为租户提供云服务，不可避免会接触到用户数据，因此云服务商内部窃密是一个很重大的安全隐患。事实上，内部窃密可分为内部工作人员无意泄露内部特权信息或者有意和外部敌手勾结窃取内部敏感信息两种。在云计算环境下，内部人员还包括云服务商的内部人员，也包括为云服务商提供第三方服务的厂商的内部人员，这也增加了内部威胁的复杂性。因此需要采用更严格的权限访问控制来限制不通级别内部用户的数据访问权限。
在云环境下，数据存储在共享云基础设施之上，当用户数据的存储与数据维护工作都是由云服务商来完成时，就很难分清到底是谁拥有使用这些数据的权利并对这些数据负责。需要更明确的职责划分，更清晰的用户协议，更强的访问控制等多种手段来限制内部人员接触数据并尽可能与用户达成共识。
云安全通过网状的大量客户端对网络中软件行为的异常监测，获取互联网中木马、恶意程序的最新信息，推送到服务端进行自动分析和处理，再把病毒和木马的解决方案分发到每一个客户端。为保护基于云的数据和系统的所有方面—存储或运行的远程服务器通过互联网访问的任何内容。它包括策略和程序、云防病毒解决方案以及身份验证控制，如密码保护和用户访问。使用云安全来保护患者和医院里的敏感数据，并符合合规法规。
3 . 项目总体设计
3.1 项目设计参考依据
《“健康中国2030”规划纲要》（中共中央国务院）；
《关于开展2022年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作的通知》（国家卫生健康委统计信息中心）；
《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；
《信息安全技术大数据安全管理指南》（GB/T 37973-2019）；
3.2 项目建设原则
结合各单位数据中心建设情况和发展需要，保证业务系统安全、稳定、高效运行，在进行系统设计和方案建设时遵循以下原则和策略：
先进性：积极拥抱、借鉴和采纳业界主流的先进产品和解决方案，以快速向先进的生产关系靠拢；
安全性：在项目建设时应当考虑多种可能性，细化各个模块的认证、访问控制，保证数据传输的完整性、保密性，同时提供日志追查和审计等功能，提供多种安全手段保证各种数据不被非法盗用和修改伪造，保证数据不因意外情况丢失和损坏，通过物理层安全、系统层安全、网络层安全、应用层安全和安全管理等各个层次的协同。
准确性：保证数据准确性、一致性，提供多种核查手段，能够进行审查和责任追踪。
可靠性：采用集群式部署，保证系统无单点故障，采用完善的故障、备份管理机制，保证系统可靠连续运行。
可扩展性：系统应具有良好的横向和纵向扩展能力，在不影响原有业务的条件下对系统进行平稳扩展。
可移植性：在技术上采用业界先进、成熟的软件开发技术，面向对象的开发工具，具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、长期保持系统的先进。
可用性：能实时完成大容量数据处理；能承受较大规模用户的并发访问与会话连接。
易用性：充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足用户生产和管理业务作为第一要素进行考虑。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作力求简便实用。
可管理性：系统提供良好的管理手段和管理功能，方便对网络资源、计算资源、存储资源等进行有效地监控、管理与维护。
3.3 项目建设目标
昆山市第一人民医院计划部署医院现有pacs,EMR和结算中心业务应用至电子政务网络。欲采购相关云平台产品，其中产品要求对接部门内部及公共服务网络及部分涉密性网络。
. 详细建设方案
健康云平台（系统）
建设云服务数据中心，数据中心平台要有云的思想。云的基础是虚拟化，计算资源虚拟化。虚拟化系统的建设是应用云计算技术和高可用性的存储技术为政务网使用单位和访问客户提供IT基础设施服务，承载非关键应用。要求云平台能够基于云计算虚拟化技术，为用户提供IaaS服务。同时需要运用云计算技术，统筹利用数据中心、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为医院提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务。
网络系统建设
要求云平台建设自有的、统一高效的基础物理网络传输平台，提升昆山市第一人民医院内网业务应用支撑能力和宽带专网传输能力。通过专线接入骨干传输网并围绕市政务数据中心，骨干传输网按照统一的技术规范实现与各家运营商接入网的对接，运营商按要求将各网络接入点统一汇聚至市政务骨干传输网。
核心服务器部署在医院内网环境中，在内网环境下与集成平台互通，并通过集成平台完成交易消息的集成分发与接收；
另设前置服务器于DMZ区，通过网闸与核心服务器交互，保障内外网的物理隔离环境；
前置服务器处理信息的加解密工作，并通过Web应用防火墙与外网或互联网服务互通，防火墙仅开放必要的入出端口，以保障网络安全性。
服务器及存储
要求云平台能够为用户提供云存储服务，用户可以根据自身业务发展情况去不断更新云存储的需求空间，要求采用软件定义分布式存储的方式进行构建，分布式存储随着节点的增加，性能随线性增长，满足未来扩容需求。分布式存储采用数据三副本方式，任意设备故障能够确保不影响业务，硬件支持在线迭代更换，副本功能无需其他组件支持，满足简化运维需求。
影像云存储要求，昆山市第一人民医院的pacs系统有着400T左右的影像数据，数据跨度长，且需长期保存。需提供价格低廉，稳定性好，且能大容量存储影像数据的影像云存储中心，后期需随着业务增长，能在不影响业务的前提下，满足扩容的需求。
信息安全保障方案
要求云平台可以提供将需要保护的云主机与外部网络之间进行端口组隔离，实现虚拟化环境中网络安全的需要。要求为云数据中心提供隔离功能的逻辑安全边界，支持多租户环境，包含下一代防火墙，数据库审计，日志审计、堡垒机等组件，并可安全地共享网络资源，实现应用系统和云服务器群组的安全隔离。
标准和规范建设
《“健康中国2030”规划纲要》（中共中央国务院）；
《关于开展2022年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作的通知》（国家卫生健康委统计信息中心）；
《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；
《信息安全技术大数据安全管理指南》（GB/T 37973-2019）；
实施部署
根据客户业务情况制定上云迁移方案，对本地业务主机可通过P2V、V2V等方式迁移上云，数据库等重要应用可执行独立迁移及切换方案支持，实现业务无缝上云。
系统性能及安全性
南北向安全资源区：在网络边界部署南北向安全资源区，部署边界安全防护、负载均衡、Web安全防御池、运维审计、日志审计等，实现租户与租户之间、租户与外网网络之间的安全防护。
东西向安全资源区：根据租户需求提供各类东西向安全资源组件，实现租户内部业务系统之间的安全防护，如部署vFW、vIPS、vLB、防病毒、漏洞扫描等资源池，该安全资源池主要提供给租户内部使用，用于单个租户内部业务系统之间的安全防护。
另外，在云运维中心部署云安全统一管理中心，实现云运维方面的安全性，提高安全运行维护能力。
数据备份介绍
通过集中、统一的备份管理平台，实现对云主机的在线备份，提供在线全备份、增量备份等多种备份策略和手段，通过备份系统的集中管理控制台自动调度备份策略，充分保证备份数据的完整性、一致性和可靠性。可支持灵活定制的增值备份服务可根据业务的需求配置指定的备份策略（例如备份频率和数据保留期）。
其主要备份功能和特性如下：
类型
备份功能和特性
基础功能
云平台的无代理智能备份与恢复（云主机OS内无需安装客户端），提供完全备份、增量备份、差异备份、等多种备份策略；此外，支持永久增量功能，即只做一次完备，后续一直做增量备份，并支持删除一条备份链中任意一个备份点（完备/增量），保证备份链的完整可用。
云主机下各种Windows、Linux系统的文件、数据库的整体备份，可支持各版本Windows、Linux、Unix等操作系统。
应用程序一致性、备份数据可验证，可对备份数据进行验证。
可对处于运行、停止、暂停等状态的云主机进行备份，支持批量备份。
可选择指定云主机内磁盘进行恢复。
高级功能
提供原机恢复、异机恢复，可以配置恢复云主机的单个或多个磁盘恢复位置、虚拟网卡绑定位置、是否保留MAC信息等。
对云主机深度有效数据备份，只备份已经写入的数据，对于云主机中已经删除的文件空间（包含交换文件块、删除文件块、分区间隙等）不进行备份。
提供瞬时恢复快速恢复业务，业务系统虚拟机可在15秒钟内完成恢复，并无视虚拟机容量大小。
数据库备份
分布式记录方式记录备份、恢复和复制，索引记录访问迅捷。
根据布局智能重建数据，而不是重恢复所有数据。
快速灾难恢复，最少人工干预，自动智能执行。
支持所有领先的数据库和应用：Oracle，Microsoft SQL Server，Sybase，Informix，Microsoft Exchange和SAP R/3等。
云管理平台
昆山市健康云提供统一运营和运维系统 “云运营及运维统一门户”系统，实现由云运营管理员及云运维管理员统一管理云运营及运维，提供统一门户。
4.2技术指标要求
4.2.2防火墙
防火墙以保障平台的边界安全，对所有流经防火墙的数据包按照严格的安全规则进行过滤，将所有不安全的或不符合安全规则的数据包屏蔽，防范各类攻击行为。
类型
功能和特性
防病毒
能够对HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB六种协议进行病毒查杀；本地病毒库规模大于3000万；
支持基于MD5的自定义病毒签名；支持设置例外特征，对特定的病毒特征不进行查杀。
网络异常感知
◆支持统计网络内威胁事件的数量及对应的风险等级；支持一键跳转查看详情并自动显示关联日志；可基于网络连接、应用名称、威胁事件处置威胁事件；（提供功能界面截图）。
威胁感知系统联动
◆支持作为轻量级“探针”与态势感知系统联动，上报网络活动产生的数据至网络威胁感知系统；并支持接收来自网络威胁感知系统推送的处置策略，及时拦截绕过防御措施产生的高级威胁。（提供功能界面截图）。
4.2.1虚拟化安全管理
昆山市第一人民医院通过在云平台底层部署安全防护产品，实现全面的无代理病毒防护，解决传统主机防病毒程序带来的资源消耗问题，为昆山市第一人民医院云上的主机提供完整的安全防护服务。其主要防护功能如下：
类型
功能和特性
产品形态
采用虚拟机形态提供本地化、分布式网络安全服务，使得业务虚拟机流量不用外出宿主机，即可高效的实现网络安全管控。
系统可靠性
为避免管理节点单点故障概率，要求管理节点必须具备HA能力。
为确保业务连续性，要求处理业务流量的安全服务节点，具备自动Bypass能力，以应对产品自身故障，或云平台网络通讯异常，误操作等状况。
安全服务能力
产品需能为同一宿主机，相同VLAN内的虚拟机之间，提供网络微分域的安全管控服务。
为满足网络安全监测和防护需求，须在非NSX环境下，以及不改变业务原有三层网络结构的前提下，支持2层串行部署模式。
◆具备L2-L7层安全防护服务能力，包括基础5元组控制能力，应用识别控制能力，以及网络攻击防御、IPS和AV功能。（提供功能界面截图）
4.2.3准入控制
在云平台通过准入控制设备实现前端设备在向无线接入网络请求建立无线链路的时候，无线接入网络根据网络的负荷水平对是否允许其接入网络进行的判断和控制，对网络的边界进行保护，对接入网络的终端和终端的使用人进行合规性检查。
其主要功能如下：
类型
功能和特性
部署方式及管理
系统控制中心采用B/S架构，支持管理员分区分权管理模式，灵活配置管理权限，适应大型分级管理组织架构
支持旁路部署方式、策略路由、透明网桥模式部署模式。支持无客户端、有客户端的部署模式
支持设备端口使用情况监测，支持流量统计、接收数据、发送数据、错误数据、丢弃数据等端口状态监测，实时了解设备端口的使用情况。
◆支持设备性能及高可用情况监测，支持CPU、内存、系统盘、控制中心连接、bypass、SNMP服务、HA双机热备状态的检测，实时监控设备性能及高可用状态，（提供功能界面截图）。
设备发现与识别
通过快速扫描方法，实现对网络中视频设备及其他设备数量和类型的分类统计，能够识别包括摄像头、NVR、DVR、存储服务器及其他计算机、交换机、服务器、移动终端等设备类型
◆支持指纹库管理，对于未识别成功的终端，可通过人工录入指纹的方式修正终端信息扫描结果，支持指纹库的外部导入及备份，（提供功能界面截图）
4.2.4数据库审计
针对数据库SQL注入、风险操作等数据库风险操作行为进行记录与告警，为云上数据库提供安全诊断、维护、管理能力。主要功能为：
类型
功能和特性
审计对象
全面支持DB2、Oracle、MSSQL，MYSQL、Informix、SyBase六种主流数据库审计；
支持达梦、人大金仓、南大通用、神通、Postgresql、cache、Mongo、Teradata，、数据库审计；
支持Telnet 、FTP、SSH、RDP、VNC主流运维协议审计；
支持对各种协议自动识别编码及在web界面手工配置特定编码；
审计要求
提供力导向图，可实时查看当前数据库的连接情况，并通过对节点的点击展示更加详细的信息
◆数据库访问记录应至少包括发生时间、入库时间、业务用户名、操作终端主机名及IP地址、终端工具名称、服务器端主机名及IP地址、源端口、目标端口、数据库名、表名、SQL语句、响应时间、返回结果等关键信息; （提供功能界面截图）
支持数据库变量解析功能，在审计记录中以备注方式显示每个变量的赋值情况；
基本功能
实时窗口以多种图形方式展示事件统计、审计数据统计、网卡监听流量、系统登录日志等信息分析结果；
支持以日志属性、日志类型、存储周期的方式选择备份；
支持配置IPV6地址及相关路由信息
4.2.5漏洞扫描
漏洞扫描系统可以对不同操作系统下的计算机（在可扫描IP范围内）进行漏洞检测。主要用于分析和指出有关网络的安全漏洞及被测系统的薄弱环节，给出详细的检测报告，并针对检测到的网络安全隐患给出相应的修补措施和安全建议。
类型
功能和特性
性能要求
支持扫描A类、B类、C类地址，系统扫描支持50个IP地址并行扫描
支持，web扫描任务并发数为5个域名
基本要求
能够提供系统扫描、WEB扫描、数据库扫描、弱口令扫描等功能模块；
支持IPV4、IPV6环境部署管理、扫描；
支持多路扫描功能，支持同时对多个隔离子网进行扫描；
扫描策略管理
◆支持同时下发系统扫描、Web扫描、弱口令扫描任务，无需单独下发扫描任务，扫描目标可以是IP、域名、URL的任一格式；（提供功能界面截图）
支持自定义扫描策略模板，支持按照漏洞类别、漏洞风险等级、CVE编号查看漏洞插件；
系统扫描
◆支持扫描国产系统、数据库扫描。国产操作系统包括中兴新支点、中标麒麟、凝思、华为欧拉、深度、红旗，国产数据库包括神通、人大金仓、南大通用、达梦（提供功能界面截图）
支持主流数据库漏洞的检测，应包括但不限于：Oralce、Sybase、SQLServer、DB2、MySQL、Postgres、Informix、达梦、南大通用、人大金仓、神通等；
4.2.6零信任服务
零信任安全服务通过安全客户端、安全网关、控制中心三大组件为用户搭建了“持续验证、动态授权、全局防御”的信任网络，帮助医院在数字化转型中解决传统安全架构难以解决的问题，为数字化转型打造坚实的安全数字底座。
产品
功能参数
零信任服务
◆支持网络隐身，用户侧内网环境无需新增互联网IP地址，无需公网入访IP或端口暴露的，可通过互联网正常访问内网资源。（提供功能界面截图）
支持本地账号、AD域账号等身份认证校验方式
提供3层鉴权，阻断用户越权等非法访问应用及接口行为
◆具备沉默授权自动回收功能，针对长时间未访问授权自动回收授权，降低授权暴露面（提供功能界面截图）
具有应用中心模块，支持用户从客户端自助发起应用权限申请流程，降低零信任运维成本。
4 . 项目实施
4.1 实施进度计划
根据具体内容安排，按照“统一规划、分步实施”原则，将项目建设分四个阶段进行。
（一）第一阶段：项目准备阶段
完成项目方案书，申请并通过立项审批，进入招标前准备。
（二）第二阶段：项目启动阶段
完成招标工作。
（三）第三阶段：项目实施阶段
完成需求调研和系统部署。
（四）第四阶段：项目试运行与验收阶段
全系统试运行，并根据试运行结果进一步调优完善具体功能，保障整个系统的正常运行。
系统正式上线，项目完成终验进入维护期。
4.2 项目质量管理
为了加强项目质量管理和界定产品质量标准，本公司将制订适应于项目的检查验收规定和质量评定标准，确保工程质量。
本项目中，应实行两级检查、两级验收制度。一级检查、二级检查和一级验收由本公司实施小组组织完成；二级验收由用户组织实施。各级检查验收严格按项目实施中制订的相应的检查验收规定和质量评定标准执行。对实施和验收过程中出现的重大技术问题，将上报用户协调处理，对一般质量问题的处理应予以书面记录。
4.3 项目风险管理
通过对大量的风险事件进行分析，在本项目中下列事件出现的概率最大，影响也是最大的。如何使得将上述事件对项目造成的影响降低到最小，是项目风险管理的主要工作。首先需要预防上述事件的发生，其次当事件发生不可避免之后，应当采取必要的、事先准备好的措施进行工作，将风险对项目目标的影响降低到可以容忍的程度。
4.4 项目文档管理
提供软硬件设备的主要技术资料。
在项目实施完毕后提供配置说明书、使用说明书（包括用户手册、操作手册、维护手册）。
在现场调试和试运行过程中，如果对软件和硬件作了改动，则必须修改技术文件，及时告知招标人并在初次验收测试前，投标人以光盘形式向招标人提交最终技术文件；软件的修改应将新老版本的软件清单、图及说明提供给招标人。
为招标人提供的所有业务技术资料、文档，投标人有责任对第三方保密。
4.5 项目培训计划
培训对象及要求如下：
名称
描述
素质要求
管理人员培训
对于本系统进行日常使用及信息维护的人员
熟练操作系统
使用人员培训
各级医疗机构使用本系统的人员
熟练操作系统
根据不同的培训内容配备相应的、经验丰富的培训教师。为保证培训的质量和效果，由具有下面背景的专业人员提供培训服务。
教师
描述
专业讲师
专业讲师
技术顾问
了解项目的过程和细节
高级工程师
熟悉项目的参与成员
各项培训完成之后，可根据实际情况，由培训教师准备考核题目，对参加培训的人员进行考核，便于掌握了解人员对培训知识的掌握情况。公共的培训内容采用统一培训的方式，与业务相关的培训采用分开培训的方式，从而合理安排培训计划、达到最好的培训效果。培训费用由承建单位承担。
培训的内容如下：
课程名称
课程内容
培训地点及培训课时
项目介绍
1、项目方案介绍
2、项目的基本概念和术语
3、项目的功能介绍和演示
市卫生健康委会议室、3课时
安装部署培训
系统管理员对系统的软件配置及安装过程的培训
系统管理员可在系统安装时参与系统安装，并进行实际的安装培训
市卫生健康委数据中心机房、2课时
管理培训
对负责平台系统管理的操作人员进行统一的系统培训，熟悉系统的使用及维护
市卫生健康委会议室、2课时
维护培训
在系统试运行后，对系统管理员进行整个系统的操作及内部的管理培训
市卫生健康委会议室、1课时
操作培训
在系统试运行后，对业务操作人员进行系统的操作及内部的管理培训
市卫生健康委会议室、3课时
5 . 项目组织机构和人员
5.1 项目实施和运维机构及组织管理
建立强有力的组织、管理与协调架构，统一领导、统筹协调、分工协作，以保障建设任务的及时、可靠、高质量地完成。项目建设将成立工作领导小组，负责建设的统一领导、重大问题决策和统筹协调工作。领导小组下设办公室及项目小组。项目组织机构及人员如下。
组长：委主要负责人；
副组长：委分管负责人、委各直属单位分管负责人；
办公室：规信处；
成员：规信处、市卫健统信中心、委各直属单位信息化职能处室。
实施机构：
本系统的实施，由以下单位指定人员组成实施小组：昆山市卫健统信中心、项目中标单位。
实施小组负责项目的规划、设计、开发、安装、调试等工作，并协调各方面的关系，安排工作计划，推进项目的顺利实施完成。
实施小组下设工程开发小组、规范小组，技术协调小组、系统支持小组和培训小组，负责处理工程建设中的相关问题。
运行维护机构：
本系统的维护，由以下单位指定人员组成维护小组：昆山市卫健统信中心、项目中标单位。
维护小组负责维护策略的制定，并协调各方面的关系，安排工作，保证系统运行维护正常进行。
维护小组下设软件维护小组、技术支持小组和培训小组，负责处理维护过程的相关问题，由专人对业务应用系统进行定期检查、维护，同时做必要的系统更新和升级。
系统将就运行维护拟订相关运行管理条例与操作管理规范，以便使整个运行维护规范化、科学化、条理化，做到权责、分工明确。
5.2 技术力量和人员配置
本项目的人员配置主要分为两类，一类是系统使用人员，另一类是技术支持人员。
（1）系统使用人员
主要为各单位管理人员，掌握日常工作所用系统各功能模块的使用。
（2）技术支持人员
系统管理人员：项目建设过程中主要参与全过程实施的各专业工程师与技术开发人员、系统维护人员，掌握系统的基本维护和日常管理工作，当系统出现一般性问题时，通过系统管理人员能及时解决问题，不影响系统的使用。
应用管理人员：对本项目建设中的的业务应用体系及服务体系进行管理，熟悉掌握系统的使用，能在系统使用上给其他工作人员以帮助，对于自己负责的应用模块有维护的能力。
6 . 质保期
6.1 质保周期及质保服务
质保期限1年，提供云资源服务。
6.2 运维服务内容
技术支持
针对包机人员在日常主机、网络开通过程中遇到的疑难故障进行技术支持，如各类虚拟化平台日志报错、虚拟机资源预留、VC升级、数据库资源调优、网络流量分析等工作。
漏洞补丁
对软硬件厂商官方发布的漏洞补丁进行评估测试升级，在确保不影响业务的情况下，制定大规模升级计划，并对升级过程中存在的疑难问题协调原厂支持，对升级完成后的操作，进行验证。
存储支撑
针对云平台底层存储挂载，提供技术支撑，包含IP SAN、FC SAN等各类存储的挂载使用，对操作过程的风险操作进行评估，提供科学合理的挂载方案。
跨平台业务迁移
平台会有部分业务需要迁移上云，针对这类客户提供综合迁移方案评估，并对网络连通性进行测试验证，对迁移过程中可能存在的验证报错，网络流量丢包等问题进行支撑。
垃圾文件规整
平台因清退虚拟机、磁盘调整、测试等操作产生的各类垃圾文件，针对此类文件的活跃性综合观察，并通过风险操作集中清除清退，节省平台存储空间。
考核办法
年度考核指标项
序号
考核项目
考核标准
考核人
得分
1
租用的云服务稳定性（40分）
由于乙方的故障或技术原因导致医院系统无法正常工作，一次扣5分，扣完为止
信息处
2
云服务机房的安全性（20分）
提供云服务的机房应符合网络安全等级保护三级的要求，在年底需提供当年的等级保护证书，不符合要求一次性扣20分。
信息处
3
服务响应及时性（20分）
乙方提供系统应急响应人员，7*24小时提供服务，5分钟内提供响应。未按标准服务每次扣5分，扣完为止
信息处
4
服务质量及态度（20分）
同一故障重复出现两次或以上需上报医院，因反复故障导致严重后果的，每次扣5分，扣完为止。
信息处
考核项目分数
服务整改意见
考核人签字
服务工程师签字
考核结果应用
（1）满分为100分, 当乙方的得分等于或大于85分时，医院支付100%的该年度合同额。
（2）当乙方的得分低于85分时，则低于部分中的每1分医院扣减5%的该年度合同额。
（3）总的扣除费用最多不超过该年度合同总额的20%。
7 . 效益
7.1 项目的社会效益
统筹推动本项目建设，可以最大限度保障已有数据中心稳定运行，在线信息系统持续支撑业务开展，避免因系统中断诱发业务事故，间接对国民经济和社会发展产生促进作用。通过云平台，可以实现委各直属单位资源纳管，进而对各市属医疗单位的业务系统进行整体把控。通过区块链可以分散医疗数据交互，同时确保对受保护的健康信息交换的访问控制，确保其真实性和完整性。在现有业务系统基础上成功部署区块链技术（作为额外的信任和安全层），将大大提高管理效率。基于区块链技术的安全基础设施，加强数据价值挖掘研究的创新。此项目的建成有利于全市大规模医疗业务合作实施的开展。
项目风险分析及其对策
1）项目风险
政策风险
为有力支撑社会高速发展，各行各业为满足具体业务深化实施的各项新政策在不断地制定和调整中。信息系统的调整往往被动实施，严重滞后于政策的变化，这就给项目带来了一定的政策风险。
系统风险
各项信息技术的迅速发展和信息化应用的日益普及，各种新兴的信息技术频频出现，为项目建设带来更多可供选择的技术方案，但同时由于技术成熟度、兼容性等原因，也会给项目带来一定的技术风险。随着数据集中的不断深入，为信息安全和系统运行的稳定性带来更大的考验。系统在业务范围涉及的业务领域众多，为系统的一体化设计和实施带来难度。
组织风险
在调研、设计、建设实施等项目建设过程中，都需要各相关部门之间进行充分的沟通。如何在项目建设过程中协调所有部门，使得项目顺利完成，存在一定的组织风险。在建设完成之后，除日常使用，还要对系统进行维护，对数据进行更新和维护，相关过程中也涉及各有关部门，在系统使用和维护过程中也存在一定的组织风险。
管理风险
项目实施单位的管理能力是项目实施过程中系统质量的重要因素。项目涉及到基础设施建设、安全保障、运维管理等多方面的工作，如果实施方没有建立起统筹管理和控制、分任务的管理和控制，对于项目实施的质量都存在风险。
2）风险对策
科学量化风险
风险的度量可用“高”、“低”、“大”、“小”来确定，这给决策者带来很大的困惑。因此，在识别风险后，必须对风险进行量化评估，例如：风险事件发生的概率；风险事件发生后可能造成的损失或损害是多大；风险事件可能发生的时间、地点、可能持续的时间、可能影响的范围；规避这些风险需要投入多少资源（人力、财力、物力、时间等）；当风险无法规避时，需要投入多少资源才能让损失或损害降到最小。
只有对风险进行了量化定义，才有可能在实施工作中有效的管理风险。对于事先没有估计到的风险，风险一旦出现，必须有能力快速识别和量化，并迅速的确定应对措施。
政策风险对策
主要涵盖已经明确政策的业务领域，部分政策细节未明确给项目带来的政策风险不大，在可控范围。在项目实施过程中密切跟踪相关政策前期研究及制定状况，在政策制定和业务管理模式设计过程中同步考虑信息化支持的兼容性。充分和有关部门沟通，在系统建设中随时跟踪需求的变更，及时的调整系统，做到系统建设与需求调整保持一致。
系统风险对策
在系统设计的过程中，以保障稳定科学为原则，继续选用成熟可靠的技术，在信息化建设方面已成熟的技术框架基础上进行发展和提升，保障系统成熟度。 注重信息安全和系统安全建设力度，同时加强安全意识、安全制度建设，建立故障预警和应急响应机制，确保系统安全稳定运行。 加强业务管理规范和业务流程优化设计，将管理模式转变与信息化建设融合起来，促进系统的一体化设计和建设。
组织风险对策
项目的重要程度、高要求和复杂性，以及参建单位的多样性决定项目需要有强有力的项目组织保障，本项目尤其要重点加强相关政务部门的组织管理工作。为规避或降低项目的组织风险，从领导层开始对本项目建设给予高度重视，让相关业务部门共同参与决策项目重大问题。
管理风险对策
项目建设过程中做好项目计划（应将项目沟通计划纳入项目计划中），及时沟通协调项目各方，加强监控和督促，保障项目实施按计划顺利进行。
为规避项目实施中的管理风险，充分考虑本项目实际情况，如数据资源需求、资源限制、项目总工期限制等因素，参考同类项目实施的经验，制定切合实际的详细的项目基准计划，制定详细的项目实施方案。同时在项目实施过程中，根据基准计划采取有效措施对项目进行“三控两管一协调”，采用监理例会、专题会议、电话、邮件等方式及时沟通协调项目各方，加强项目的质量、进度、投资等要素进行监控。对于项目实施中出现的非预期情况进行分析，尽快采取恰当的措施进行处理，特别对于变更（项目范围变更、需求变更、方案变更、工期变更等等），应建立完善的变更管理和配置管理程序，确保项目始终处在受控状态。
在项目实施前期，要选择确定经验丰富的实施负责人，合理、明确制定项目的工作计划，落实项目管理的人员和职责，建立建设单位负责人、项目实施负责人、各项任务负责人的长效沟通机制，同时加强对实施方的过程监督管理，在项目实施过程中即时发现问题、解决问题，降低项目管理风险。
在项目管理过程中，将风险计划列入项目计划中，及时动态识别项目风险，定期评估已识别的风险清单和风险应对措施，并建立相应的管理储备对应对未识别出的风险。
附件：1. 政务信息资源目录预编制清单
2. 信息资源需求清单
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投标 / 标书制作要点（原创）
本健康云租用涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
