交通运输发展规划编制服务 区域规划和设计服务招标公告（湘阴县交通运输局2025）

湘阴县交通运输局湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务 项目 竞争性磋商邀请公告

公告时间：2025年01月15日

湘阴县交通运输局 的湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目

2、政府采购计划编号：湘阴财采计[2025]000023号

3、委托代理编号：1084253-20250115-118

4、采购项目预算：580,000元

支持预付款，预付比例：
20%

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业

6、评标方法：
最低价法 综合评分法

7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励

8、合同履行期限：详见招标文件内第四章采购需求

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

投标保证金：采购项目预算的
0%；

履约保证金：中标金额的
0%；

质量保证金：合同金额的
0%；

二、采购人的采购需求

包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品

包1
580,000
湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目
详见招标文件内采购需求
1
580,000

说明：

1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。

2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位

强制分包：大型企业应将采购份额的
     %分包给中小企业。

3、供应商特定资格条件：

包1:

无

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

有意参加投标者，于2025年01月15日 至2025年01月22日，
携带营业执照复印件、法人身份证明、授权委托书及授权人近三个月的参保证明（如有授权）、个人身份证，每日上午 9：00 至 12：00 、下午 14：00 至 17：00 ，节假日除外， 在
湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼） 获取招标文件

本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）获取电子版招标文件。

本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2025年01月26日 15:00（北京时间）

2、提交投标文件地点：湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）

3、开标时间：2025年01月26日 15:00

4、开标地点：湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）

七、公告期限

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

1、本公告选项：表示选择，表示未选择。

2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。

十、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：刘先生

2、电话：13974026638

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：湘阴县交通运输局

（2）地 址：湘阴县文星街道

（3）联系人：刘先生

（4）邮 编：/

（5）电 话：13974026638

（6）电子邮箱：/

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南永成和信工程咨询有限公司

（2）地 址：湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼

（3）联系人：周新

（4）邮 编：414600

（5）电 话：13975813169

（6）电子邮箱：hnychx2020@163.com

附件下载：

采购需求.docx
湘阴县“十五五”交通运输发展规划（含普通国省道线位优化）编制服务项目竞争性磋商文件.doc

附件1岳阳市政府采购项目采购需求项目名称：湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目采购单位：湘阴县交通运输局主管单位：湘阴县交通运输局编制单位：湘阴县交通运输局编制时间：2025.01.10编制说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购需求，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。3.编制执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性，应当为实现采购标的功能与目标的基本条件，不得设置歧视性、倾向性或者排他性标准和要求。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购需求作为采购资料存档备查。一、基本信息项目名称湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目采购单位湘阴县交通运输局□自行组织编制负责人联系方式电子邮箱□自行组织编制□自行组织编制☑委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称湖南永成和信工程咨询有限公司☑委托采购代理机构或者其他单位编制联系人联系方式电子邮箱☑委托采购代理机构或者其他单位编制周新13975813169/采购项目类别□货物 ☑服务 □工程二、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，应当填写本部分。第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。对于应当开展需求调查的项目，但不开展需求调查的，应在此处写明不开展的具体原因。编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含《政府采购需求管理办法》规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照《政府采购需求管理办法》的规定开展需求调查。（一）是否开展需求调查1.□是2.☑否，理由：预算金额不足1000万三、采购需求清单（一）采购项目预（概）算项目总预算：580000.00元，招标上限价：580000.00元（二）采购标的汇总表包号 包名称分项项目名称（条目号/品目名称）数量服务期备注1湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目C13010000/区域规划和设计服务1项2025年1月-2026年6月（三）技术商务要求一、项目概况1.采购项目名称:湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目。2.项目地址:湘阴县。二、项目实施内容1、服务内容：为落实交通运输部“十五五”规划编制工作启动会和省“十五五”规划编制工作会的会议部署，积极对接上位规划，确保高水平、高效率、高质量编制我县“十五五”交通运输发展规划，紧紧“1+1+4+8”的“十五五”规划体系，做好我县“十五五”交通运输发展规划编制工作。2、成果要求：主要负责人审定签字并加盖单位公章后报送，需报送6份纸质件及电子版。3、售后服务要求：本项目整体咨询期约为3年，或湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制完成递交成果后终止。4、进度要求:合同签订后3个月内完成资料收集调研，3个月内完成成果初稿，正式报告完成时间偏后省交通运输厅“十五五”规划批复。5、服务地点:湘阴县。6、付款方式：合同签订7工作日内支付合同总价20%的第一笔咨询费；提交成果初稿后7工作日内支付合同总价50%的第二笔咨询费；提交正式报告并经县规委会通过后7工作日内无息支付剩余款项。7、特别说明：（1）成交供应商应根据项目要求，考虑本项目的实施费用和不可预见的费用，包括但不限于材料费、员工工资、人员保险、财产保险、设计费、税费、课题评审费等费用。如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。（2）本项目所形成的成果文件知识产权归属于采购人，未经采购人同意，成交供应商不得擅自对外发表、出版。三、验收标准1、根据合同约定完成本项目服务内容。2、符合相关行业技术要求，达到相关验收合格标准。3、按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。四、其它需要说明的事项1、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。2、其他未尽事宜由采购人和成交人双方在采购合同中详细约定。政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目采购人：湘阴县交通运输局政府采购编号：湘阴财采计[2025]000023号委托代理编号：YCHX-2025-005采购代理机构：湖南永成和信工程咨询有限公司2025年01月目录第一章磋商公告第二章磋商须知磋商须知前附表磋商须知正文一、说明二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的磋商与评审六、成交结果信息公布与授予合同七、其他规定第三章政府采购合同格式第四章采购需求第五章响应文件组成第一章磋商公告湘阴县交通运输局的湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目进行采购，现邀请合格投标人参加投标。1.1.1.一、采购项目基本信息1、采购项目名称：湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目2、政府采购计划编号：湘阴财采计[2025]000023号3、委托代理编号：YCHX-2025-0054、采购项目预算：580000.00元þ支持预付款，预付比例：20%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：6、评标方法：¨最低价法þ综合评分法7、合同定价方式：þ固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励8、合同履行期限：详见采购需求9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：投标保证金：采购项目预算的/%；履约保证金：中标金额的/%；预付款保证金：预付款的/%；质量保证金：合同金额的/%；1.1.2.二、采购人的采购需求包名称最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包1580000.00湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目详见招标文件内第四章采购需求1580000.00¨¨说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。1.1.3.三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。1.1.4.四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：¨专门面向：¨中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位¨强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业3、供应商特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。1.1.5.五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式þ有意参加投标者，于2025年01月15日至2025年01月22日，携带营业执照复印件、资质证书复印件、法人身份证明、授权委托书及被授权人近三个月的社保证明（如有授权）、个人身份证，每日上午9：00至12：00、下午14：00至17：00(北京时间)，节假日除外，在湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）获取招标文件¨本项目实行电子交易，有意参加投标者，在湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）获取电子版招标文件。¨本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。1.1.6.六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年01月26日15:00（北京时间）2、提交投标文件地点：湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）3、开标时间：2025年01月26日15:004、开标地点：湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星街道远浦星城小区8号栋4楼）1.1.7.七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1.1.8.八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.1.9.九、投标说明1、本公告选项：þ表示选择，¨表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。1.1.10.十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：刘先生2、电话：139750706191.1.11.十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1.1.12.1、采购人信息（1）名称：湘阴县交通运输局（2）地址：湘阴县文星街道（3）联系人：刘先生（4）邮编：414600（5）电话：13975070619（6）电子邮箱：/1.1.13.2、采购代理机构信息（1）名称：湖南永成和信工程咨询有限公司（2）地址：湖南省岳阳市湘阴县远浦星城小区8号栋4楼（3）联系人：周新（4）邮编：414600（5）电话：13975813169（6）电子邮箱：hnychx2020@163.com第二章磋商须知磋商须知前附表注：本项目采用的条款用■标示条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目第二章第2.1款采购人采 购 人： 湘阴县交通运输局 联 系 人： 刘先生 电 话： 13975070619 地 址：湘阴县文星街道第二章第2.2款采购代理机构采购代理机构：湖南永成和信工程咨询有限公司联 系 人：周新电 话：13975813169地 址： 湘阴县文星镇远浦星城小区8号栋4楼第二章第2.3款供应商的邀请方式■发布公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；（4）其他说明：① 非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。② 投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。    ③资格证明文件复印件需加盖投标人公章（5）符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2、特定资格条件：无。注：近三个月指2024年10月至2024年12月，上下同第二章第6.1款联合体形式■ 不接受□ 接受第二章第6.2款对联合体各方的要求/第二章第7.1款现场勘察■ 采购人不组织□ 采购人组织，时间： 地点： 联系人： 第二章第8.1款采购进口产品■ 本项目拒绝采购进口产品□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。■ 否□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第/期) 内标记★符号的节能产品。第二章第9.2款政府采购优先采购：1、非强制采购的节能产品；2、环境标志产品；3、支持中小企业发展；4、其他。1、采购产品为《节能产品政府采购清单》(第 / 期)内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。2、采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第 / 期)内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。3、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%（工程项目为6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / %。第二章第9.6款政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。第二章第9.6款政府采购信用担保有履约担保或融资担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容在磋商过程中，磋商文件的技术、商务要求以及合同草案条款可能发生实质性变动，由磋商小组根据磋商情况确定。如有变动，磋商小组将书面告知供应商。供应商书面回复和进行响应承诺。第二章第11.1款提供磋商文件期限2025年01月15日至 2025 年01月22日（五个工作日）每日上午09:00 - 12:00，下午 14:30 - 17:00 (北京时间)第二章第11.2款领取或购买磋商文件时应提供的资料携带营业执照复印件、资质证书复印件、法人身份证明、授权委托书及被授权人近三个月的社保证明（如有授权）、个人身份证。第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间2025年01月26日15:00 (北京时间)三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算580000.00元；第二章第16.4款采购项目控制价（最高限价）580000.00元；投标人投标总价不得超过采购预算控制价（最高限价），否则视为无效投标。第二章第17.3款非制造商的证明文件■ 不要求提供□ 要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。第二章第18.1款样品提供及样品提交的时间、地点■ 不要求提供□ 要求提供，提交的样品: ,提交的时间： 、地点: 。第二章第19.1款磋商保证金 ■ 不要求提供 □要求提供，数额为： / 整（/元）。缴纳方式：以支票、汇票、本票等形式缴入如下账户，查询已经到账，视为已缴纳。第二章第20.1款响应文件有效期 90 日（日历日）第二章第21.1款响应文件副本份数胶装成册，正本一份，副本二份，提供电子版投标文件一份(U盘)四、响应文件的递交第二章第22.2款封套上应载明的信息 湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目 （项目名称）响应文件政府采购编号：湘阴财采计[2025]000023号委托代理编号： YCHX-2025-005 供应商名称： 在 2025年01月26日 15 时 00 分之前不得启封第二章第24.1款响应文件的递交地点湖南永成和信工程咨询有限公司（湘阴县文星镇远浦星城小区8号栋4楼）五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准见附页1第二章第31.3款最后报价调整非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%（工程项目为6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / %。第二章第31.5款技术、商务、价格得分或总得分调整符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整：1、节能产品：技术加分＝技术分值× 加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后报价÷最后总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值× 加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）。第二章第31.6款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分) 。2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加。3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款财政部门指定的媒体湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）第二章第39.3款履约担保 ■不要求提供□ 要求提供，履约担保的金额为：七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费按采购代理协议支付第二章第42.1款其他规定1、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。2、若有综合评分相同（并列第一名）的供应商时，则以最终报价低的供应商优先，若综合评分相同且最后报价也相同时，则以能做出有利于采购人的承诺的供应商优先。若综合评分相同、报价相同且承诺也相同时则按抽签决定排名顺序。3、磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。4、磋商文件未尽事宜以现行法律法规要求为准。附页1评审因素和标准评标因素评标标准评标因素评标因素分值价格（20分）投标报价20满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分= (磋商基准价/最后磋商报价)*20技术（50分）工作内容（10）10投标人从项目理解、实施范围、实施内容等方面对工作内容进行阐述。对工作内容理解准确、表述清晰、信息全面的，计10分；有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止，未提供的不计分。技术（50分）项目特点及关键问题对策措施16投标人对项目特点进行分析，并提出关键问题及对策措施。项目特点、关键问题分析到位、对策措施合理的，计16分。有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止，未提供的不计分。技术（50分）工作进度组织方案10投标人根据本项目采购需求提供工作进度组织方案，方案内容应包括但不限于工作进度计划、阶段任务、人员安排。工作进度计划合理、阶段任务清晰、人员分工明确的，计10分。有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止，未提供的不计分。技术（50分）质量管理方案10投标人根据项目实际情况提供质量管理方案，内容应包括但不限于质量保证、质量控制措施、服务承诺。质量保证合理、质量控制措施全面、服务承诺完善的，计10分。有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止，未提供的不计分。技术（50分）合理化建议4投标人根据项目背景分析提出项目实施建议。投标人提出的建议具有针对性、可实施性强、有助于提升工作开展效率的，每条计2分，本项最高计4分。商务（30分）近年完成的类似项目20供应商近五年内（2020年01月01日至投标截止日）完成过类似交通运输发展规划项目业绩的，每个业绩得10分，本项最多得20分。注：提供合同备查，完成时间以甲方合同签订日期为准，否则不计分。商务（30分）项目负责人10拟任项目负责人具备高级职称，计 10 分。注：需提供项目负责人在本职单位近三个月的社保证明，未提供的不计分。合计100磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明文件（4）技术部分（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供享受政府采购政策的证明材料和清单表（7）报价一览表及报价文件（8）供应商认为需提供的其他资料（9）最后报价15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本、电子文件份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按报价文件汇总金额不一致的，以报价文件金额计算结果为准；报价文件金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改报价文件。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或盖章或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照相关指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。2.第三章政府采购合同格式3.第三章政府采购合同格式3.1.一、政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。3.1.1.1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。3.1.2.2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.1.3.3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：3.1.4.4.付款1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额%的履约担保。3.1.5.5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼3.1.6.6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）成交通知书（4）响应文件（5）政府采购合同（6）谈判文件（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。3.1.7.7.合同生效本合同自生效。3.1.8.8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，政府采购监管部门执壹份，代理机构执壹份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲 方：（公章）法定代理人： 委托代理人： 电 话： 传 真： 乙 方：（公章）法定代理人： 委托代理人： 电 话： 传 真： 开 户 银 行： 账 号： 采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：签订时间：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：备案时间：二、政府采购合同通用条款政府采购合同通用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。三、政府采购合同专用条款政府采购合同专用条款（服务类）服务类政府采购合同专用条款根据项目的实际情况，按照服务内容、服务要求、服务期限、服务流程、考核方式等内容进行编制。4567891011121314151617181920212223第4章采购需求一、基本信息项目名称湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目采购单位湘阴县交通运输局□自行组织编制负责人联系方式电子邮箱□自行组织编制□自行组织编制☑委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称湖南永成和信工程咨询有限公司☑委托采购代理机构或者其他单位编制联系人联系方式电子邮箱☑委托采购代理机构或者其他单位编制周新13975813169/采购项目类别□货物 ☑服务 □工程二、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，应当填写本部分。第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。对于应当开展需求调查的项目，但不开展需求调查的，应在此处写明不开展的具体原因。编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含《政府采购需求管理办法》规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照《政府采购需求管理办法》的规定开展需求调查。（一）是否开展需求调查1.□是2.☑否，理由：预算金额不足1000万三、采购需求清单（一）采购项目预（概）算项目总预算：580000.00元，招标上限价：580000.00元（二）采购标的汇总表包号 包名称分项项目名称（条目号/品目名称）数量服务期备注1湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目C13010000/区域规划和设计服务1项2025年1月-2026年6月（三）技术商务要求一、项目概况1.采购项目名称:湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目。2.项目地址:湘阴县。二、项目实施内容1、服务内容：为落实交通运输部“十五五”规划编制工作启动会和省“十五五”规划编制工作会的会议部署，积极对接上位规划，确保高水平、高效率、高质量编制我县“十五五”交通运输发展规划，紧紧“1+1+4+8”的“十五五”规划体系，做好我县“十五五”交通运输发展规划编制工作。2、成果要求：主要负责人审定签字并加盖单位公章后报送，需报送6份纸质件及电子版。3、售后服务要求：本项目整体咨询期约为3年，或湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制完成递交成果后终止。4、进度要求:合同签订后3个月内完成资料收集调研，3个月内完成成果初稿，正式报告完成时间偏后省交通运输厅“十五五”规划批复。5、服务地点:湘阴县。6、付款方式：合同签订7工作日内支付合同总价20%的第一笔咨询费；提交成果初稿后7工作日内支付合同总价50%的第二笔咨询费；提交正式报告并经县规委会通过后7工作日内无息支付剩余款项。7、特别说明：（1）成交供应商应根据项目要求，考虑本项目的实施费用和不可预见的费用，包括但不限于材料费、员工工资、人员保险、财产保险、设计费、税费、课题评审费等费用。如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。（2）本项目所形成的成果文件知识产权归属于采购人，未经采购人同意，成交供应商不得擅自对外发表、出版。三、验收标准1、根据合同约定完成本项目服务内容。2、符合相关行业技术要求，达到相关验收合格标准。3、按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。四、其它需要说明的事项1、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。2、其他未尽事宜由采购人和成交人双方在采购合同中详细约定。第五章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下九个部分：一、磋商响应声明附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权委托书二、保证金附件3：保证金退还申请书三、供应商的资格证明资料附件4-1：供应商基本情况表附件4-2：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件4-3：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件4-4：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件4-5：湖南省政府采购供应商资格承诺函四、技术部分五、技术/商务响应与偏离表六、提供享受政府采购政策的证明资料和清单表附件5：中小企业声明函七、报价一览表及报价文件附件6：报价一览表八、供应商认为需提供的其它资料九、最后报价一、磋商响应声明致(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了(项目名称)第包的竞争性磋商文件（采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方在此声明：（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：(1)受到刑事处罚；(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权书供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日附件1：法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日注：由法定代表人参加开标会议的，请另行准备一份资料手持附件2：法定代表人授权书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、委托代理编号）第包响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：由授权委托人参加开标会议的，请另行准备一份资料手持2、保证金缴纳证明材料（本项目不需提供保证金，无需提供保证金缴纳证明材料）1、提供付款凭证复印件。2、根据供应商递交的《投标保证金退还申请书》上的账户信息，以转账或电汇方式退还至供应商的原缴纳账户。附件3：保证金退还申请书致(采购人或采购代理机构)：我系参加（项目名称），委托代理编号：竞争性磋商的供应商，现申请按该项目磋商文件规定，退返保证金人民币(大写）￥(小写），保证金请退还到以下原缴纳账户：户名：账号：开户行：开户行地址：省市如果提供的账户信息有误或因账户信息变更未及时通知，一切后果均由本单位自行负责。供应商(盖单位章)：联系人：移动电话：固定电话：日期：年月日说明：《保证金退还申请书》需单独递交，不得装订在响应文件中；可在办理保证金交割手续时提交，也可在提交首次响应文件截止时间后补交，未交《保证金退还申请书》的供应商，将影响其保证金的正常退还。三、供应商的资格证明材料附件4-1：供应商基本情况表供应商单位盖章供应商名称法定代表人组织机构代码邮政编码委托代理人电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址营业执照发证机关发证日期营业执照营业范围（主营）营业执照营业范围（兼营）基本账户开户行及帐号税务发证机关备注提供营业执照和组织机构代码证(副本复印件)等资料。附件4-2：磋商文件规定的基本资格条件证明资料备注：1、依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：(1)缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。（2）缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。2、提供第二章磋商须知第3.1款供应商基本资格条件证明资料的复印件。附件4-3：磋商文件规定的特定资格条件证明资料备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。附件4-4：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购代理机构)：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：受到刑事处罚，受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。特此声明！供应商名称（单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件4-5湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□。□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（盖章）年月日机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质。法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：授权代表人姓名（签字）：_身份证号：_手机号：_注：投标供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动的，无需提供单位财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。四、技术部分五、技术/商务响应与偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的规格/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日六、提供政府采购政策产品等证明材料附件5：中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)第包采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.(标的名称),属于建筑业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:七、报价一览表及报价文件附件6：报价一览表项目名称湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目政府采购编号湘阴财采计[2025]000023号项目名称湘阴县“十五五”交通运输发展规划编制服务项目采购代理编号YCHX-2025-005总报价大写： 元人民币/整小写： 元人民币/整服务期合同签订后9个月内完成资料收集调研，3个月内完成成果初稿，2026年提交正式报告（具体完成时间偏后省交通运输厅“十五五”规划）。备 注供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日（二）分项报价（格式自拟）8、供应商认为需要提供的其它资料注：附信用中国以及中国政府采购网的查询记录、评标办法与采购需求中要求的证明材料复印件）等。九、最后报价说明：1、最后报价格式按附件6提供，需同时提供分项报价明细。

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投标 / 标书制作要点（原创）

本交通运输发展规划编制服务 区域规划和设计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086