残疾人之家服务经营招标公告（新昌县沃洲镇人民政府2025）
浙江省绍兴市新昌县 | 残疾人服务
项目概况
沃洲镇残疾人之家服务经营项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2025年02月11日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[2025]28号
项目名称：沃洲镇残疾人之家服务经营项目
预算金额（元）：3254400
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：沃洲镇残疾人之家服务经营项目
数量：不限
预算金额（元）：3254400
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年02月11日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年02月11日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年02月11日 09:30
开标地点（网址）：新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新昌县沃洲镇人民政府
地 址：浙江省新昌县沃洲镇新街218号
传 真：
项目联系人（询问）：章童舒
项目联系方式（询问）：0575-86590665
质疑联系人：吴女士
质疑联系方式：0575-86590697
2.采购代理机构信息
名 称：新昌县同启项目管理有限公司
地 址：新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号
传 真：/
项目联系人（询问）：叶琰
项目联系方式（询问）：18857518880
质疑联系人：杨竹萍
质疑联系方式：0575-86660697
3.同级政府采购监督管理部门
名称：新昌县财政局采监科
地址：
传真：
联系人：任先生
监督投诉电话：86621309
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
终招标文件：沃洲镇残疾人之家服务经营项目.doc290.8K
终招标文件：沃洲镇残疾人之家服务经营项目.doc
沃洲镇残疾人之家服务经营项目招标文件项目编号：[2025]28号采购单位：新昌县沃洲镇人民政府（盖章）采购机构：新昌县同启项目管理有限公司（盖章）日期：2025年1月目录招标公告第一章采购需求第二章投标须知及其前附表第三章拟签订合同的主要条款第四章投标文件格式1.招标公告项目编号：[2025]28号新昌县同启项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受新昌县沃洲镇人民政府（以下简称“采购方”）的委托，就沃洲镇残疾人之家服务经营项目通过公开招标方式选定供应商。有关事项公告如下：1、招标项目简要1.采购内容及数量序号项目名称数量项目要求预算价（元）备注1沃洲镇残疾人之家服务经营项目1项详见采购需求3254400 服务期三年二、投标人资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包与分包。（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。三、招标文件提供方式、时间及地点等：1.时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止。2.地点：浙江政府采购云平台，网址http://www.zcygov.cn。3.方式：在线获取（潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件）。4.浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。5.售价（元）：0四、投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计半个月左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。3.2投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。4.以U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。五、投标截止时间、地点及要求：2025年2月11日上午9:30:00时整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台，并2025年2月11日上午9:30:00时整前，将备份的电子版投标文件邮寄或现场递交至新昌县同启项目管理有限公司（新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号招标代理室），未按时寄到的自行承担风险。邮寄地址详见公告采购代理机构联系方式。六、开标时间及地点：2025年2月11日上午9:30:00时整在新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号。开标时间后半小时内（2025年2月11日上午10:00:00）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件七、投标保证金：无。八、招标公告发布：浙江政府采购网和新昌县公共资源交易平台特别提示：1、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标（成交）的供应商须申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商及时登入“浙江政府采购”网进行登记注册。九、采购方、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购方名称：新昌县沃洲镇人民政府采购方地址:浙江省新昌县沃洲镇新街218号操作执行人：吴女士0575-86590697质疑答复人：吴女士0575-865906972、采购代理机构名称：新昌县同启项目管理有限公司采购代理机构地址：新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号操作执行人：叶女士0575-86660697质疑答复人：杨女士0575-866606973、同级政府采购监督管理部门名称：新昌县财政局联系人：任先生监督投诉电话：0575-86621309地址：新昌县鼓山中路118号采购单位：新昌县沃洲镇人民政府代理机构：新昌县同启项目管理有限公司2025年1月21日第一章采购需求一、项目目的为提升辖区残疾人服务水平,提高残疾人服务水平,推动残疾人服务业多元化发展,为辖区16至60周岁轻度智力、精神残疾人,其他重度残疾人提供必要的生活、娱乐、训练、活动、休息服务。以助残服务、社交服务、文化服务、便民服务为四大基本服务体系。二、具体服务内容、要求1、为残疾人提供日间照料、心理疏导、娱乐康复、简单劳动（辅助性就业）、社会适应能力训练等服务。通过开展“三疗一教育”（即工疗或农疗、药疗、娱疗和思想教育）活动，促进精神智力残疾人全面康复，回归社会。对通过训练，初具就业能力并有就业愿望的残疾人，经其监护人申请，积极为其推荐就业。2、运营残疾人之家的管理工作，包括：①日常运营监督：开关门、安全、卫生保洁等；②为残疾人建立健康档案，开展健康咨询服务及健康知识饮食安全等讲座，建立上级部门要求建立残疾人之家台账；③积极做好运营，残疾人之家星级争创工作。3、根据主管部门、乡镇要求，制定助残管理服务中心相关工作计划和规章制度，包括服务计划、服务项目、服务流程、服务协议书、服务行为规范、服务质量标准、服务收费标准、跟踪回访制度、运营办法、人员管理办法、监督办法、应急预案等。4、沃洲镇残疾人之家是为病情相对稳定的精神、智力残疾人提供日间照料、心理疏导、娱乐康复、简单劳动（辅助性就业）、社会适应能力训练等活动的公益性社会福利机构。三、运营管理要求1.每天为残疾人提供免费午餐，通过机构相关活动，更好提高残疾人的动手能力，改善生活质量，让残疾人获得成就感。开展康复训练，帮助他们恢复身体功能，提高生活自理能力。为残疾人提供辅助性就业岗位，让残疾人得到当地最低工资标准的工资，并且缴纳四险。零星手工工资每月按实结算一次。2.人员配备要求：根据星级和庇护照料对象数量，按要求配备相应的专职管理人员，各岗位根据实际需求进行单独增加人员，工作人员需要持证上岗。3.招标人提供场地和场地内现有的设施设备给运营商免费使用，如中标人提供其他场地，需要经过招标人同意，并符合上级要求，招标人不再额外支付场地费用。4.本项目所有运营场所所需水、电、煤气等费用由运营商承担。运营商有义务保证本项目运营场所所有设施设备的完整性，如有损坏或缺少，运营商需无条件负责维修或按同档次品质补齐。5.运营商运营期间保证残疾人之家安全、卫生等，保证提供的服务不侵犯任何第三方权益；运营期间添置的设施、设备运营期满后无偿归招标人所有。四、付款方式：运营经费每季度支付一次，最终按实际出勤人数（包含工疗人员和管理人员）结算。采购方根据政策文件规定（民政部门或上级部门）的补助款（如星级服务、上门服务等）在上级补助款到账后十五个工作日内按投标折扣率下浮后发放补助款。上拨款到位后，最终支付金额按投标折扣率下浮后支付。五、项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范。六、验收标准：由采购人根据相关标准及采购文件要求进行验收。中标人人因主观原因造成重大服务过失和给采购人造成重大恶劣影响的，采购人有权立即解除合同，并追究中标人责任。七、运营服务期限：三年。第二章投标须知及其前附表一、前附表序号内容说明与要求1项目名称沃洲镇残疾人之家服务经营项目 2采购方式公开招标3评标办法综合评标法4最高限价本次最高总限价：3254400 元； 任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。5投标人（供应商）资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包与分包。（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。6投标保证金根据浙江省财政厅浙财采监[2019]5号文件《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》的规定7投标文件份数在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须邮寄一份未加密的电子版投标文件，该电子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光盘。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3、超过规定时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。8投标有效期自投标截止日起90天。9付款方式运营经费每季度支付一次，最终按实际出勤人数（包含工疗人员和管理人员）结算。采购方根据政策文件规定（民政部门或上级部门）的补助款（如星级服务、上门服务等）在上级补助款到账后十五个工作日内按投标折扣率下浮后发放补助款。上拨款到位后，最终支付金额按投标折扣率下浮后支付。10信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。11小微企业有关政策1 小微企业价格扣除。1.1本项目专门面向中小企业采购。1.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业1.3小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.4在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。1.5在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.6小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。1.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.8符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；1.9符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。12政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。13质疑与答疑时间投标人应在投标截止时间七个工作日前以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理。14代理服务费1、招标代理服务费参照计下表规定标准由中标供应商支付；中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、以上费用由供应商在领取中标通知书前付清。收款单位：新昌县同启项目管理有限公司开户银行：中国建设银行新昌城中支行银行账号：3305016566390000008415履约保证金无16解释本采购文件的解释权属于招标采购单位附件1：评标办法及标准采购人将依法组建评标委员会，通过评审给推荐一家供应商。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的资质和业绩等方面进行综合评审。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列,以得分前1名者为中标候选人。如第1名得分有并列，按投标价格由高到低顺序排列,如投标价格也相同的，则抽签产生供应商，并形成评标意见。第1条本项目评标内容共分两部分，即资信技术部分和商务技术部分。总分为100分，其中资信技术部分为90分，商务报价部分为10分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。第二条资信技术部分资信技术部分评分细则（90分）序号评分项目评分标准资信技术分（90分）综合实力(26分)投标人获得助残或养老服务省级及以上政府荣誉或表彰的每个得4分；获得县/市级及以上政府荣誉或表彰的每个得2分；最高得10分。（提供相关政府部门颁发的荣誉证书扫描件加盖公章，否则不得分）资信技术分（90分）综合实力(26分)拟派本项目负责人具有三年及以上类似管理项目经验的得2分（投标文件中提供以业主单位证明复印件或者扫描件加盖公章或其他有效证明材料复印件或者扫描件加盖公章，否则不得分）资信技术分（90分）综合实力(26分)项目团队：具有康复治疗师、社会工作师、心理咨询师、执业医师、执业护士、健康管理师、养老护理员，每提供一类人员证件的得2分，最高得14分。以上人员一人只计一次分。(提供相应证书复印件、近3个月社保证明复印件加盖公章，否则不得分。)资信技术分（90分）认证证书(8分)投标人具有认证范围包含养老服务、餐饮管理、家政服务内容的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一份得2分，最高得6分。投标人具有家政、养老、护理服务企业能力等级证书得2分。(提供相应证书复印件加盖公章)资信技术分（90分）同类业绩(1分)供应商自2021年1月1日起至今（以合同签订时间为准）投标人运营管理过残疾人之家服务的同类业绩，每提供一个得0.5分，最高得1分，同一项目不累计计分。(提供相关合同复印件加盖公章)资信技术分（90分）运营实施方案(12分)根据投标人提供的残疾人之家运营实施方案是否具有明确且合理的目标定位，并且提供优化服务总体方案、包括详细的服务目标、整体详细的运营设想和服务质量保证措施等，由专家酌情打分：优秀得8-12分，良好得4-7.9分，一般得1-3.9分。资信技术分（90分）服务设施配置(6分)根据投标人提供服务设施配置的科学合理性，是否满足服务要求进行评议，酌情打分。服务设施配置科学合理，优于项目服务要求，得4-6分；服务设施配置基本合理，基本能满足项目服务要求，得1-3.9分；服务设施配置不完善，不能满足项目服务要求，得0-0.9分。资信技术分（90分）管理措施(10分)对投标人提供针对本项目的管理机构架构图、各部门岗位职责行综合评议，详细的得4-6分，良得2-3.9分，一般的得0-1.9分。资信技术分（90分）管理措施(10分)对投标人提供的档案管理制度进行综合评议，详细得2-4分、良得1-1.9分、一般及以下得0-0.9分。资信技术分（90分）人员管理(10分)根据投标人提供的人员培训方案进行综合评议。有详细、科学、合理的培训方案，详细得4-6分、良得2-3.9分、一般及以下得0-1.9分。资信技术分（90分）人员管理(10分)根据投标人提供的人员录用及考核标准、奖惩淘汰机制情况进行综合评议，详细得2-4分、良得1-1.9分、一般及以下得0-0.9分。资信技术分（90分）智慧化能力（8分）投标人具有智慧化服务信息平台建设及运营经验（0-2分），具备安全保障应用管理系统能力（0-2分），智慧医疗健康管理系统能力（0-2分），无障碍适老化建设评估审批管理系统能力（0-2分）进行综合评分。（提供相关经验和系统能力的证明材料。）资信技术分（90分）服务便捷性(3分)根据投标人提供的售后服务方案、服务点距离响应速度等综合比较打分。详细得2-3分、良得1-1.9分、一般及以下得0-0.9分。资信技术分（90分）突发事件应急预案和处理措施 (6分)根据投标人提供的安全管理方案及应急预案措施保证(包括人员出入、食品安全、消防安全、突发事件处理、信访事件处理等安全事件的应对方案) 进行综合评议，详细得4-6分、良得2-3.9分、一般及以下得0-1.9分。注：①以上证明材料需提供加盖公章的扫描件。②采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。2、报价部分评分标准：（总分：10分）评分因素及权重分值评分标准报价部分(10分)10评标基准折扣率：即满足采购文件要求且投标折扣率最低的为评标基准折扣率，其价格分为满分。投标人采用折扣率报价，折扣率范围为0.00％～100.00％（不含上、下限），折扣率最多保留小数点后2位。投标报价得分=(评标基准折扣率／投标折扣率)×10（计算得分保留小数点后2位）综合得分=商务技术部分得分+报价部分得分采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。二、投标须知（一）总则1、招标说明1.1本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.2本招标采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等有关规定，通过公开招标方式选定供应商。2、合格的投标人（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包与分包。(4)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。3、投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。4、投标人及委托有关说明4.1.本项目为电子投标项目，授权代表不需要参加现场投标和开标。4.2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。4.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5、采购项目需要落实的政府采购政策5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务。5.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号文件的规定，本项目不预留份额专门面向中小企业采购。5.3节能环保要求5.3.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。5.3.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。5.4小微企业价格扣除。5.4.1本项目专门面向中小企业采购。5.4.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。5.4.3小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。5.4.4在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.4.5在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.4.6小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。5.4.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。5.4.8符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；5.4.9符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、投标文件格式五部分内容组成。1.2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2、招标文件的澄清与修改2.1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。2.2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。2.3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）、和新昌县公共资源交易平台http://www.zjxc.gov.cn/col/col1634736/index.html上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）、和新昌县公共资源交易平台http://www.zjxc.gov.cn/col/col1634736/index.html上发布变更公告。2.5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（3）投标文件的编制1、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。1.1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。1.2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。1.4.投标文件的效力（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（2）投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。2、投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。2.1.资格证明文件目录（1）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（2）提供自招标公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；（3）法定代表人身份证明书（格式见附件）；（4）法定代表人授权委托书（格式见附件，若委托）；（5）供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见附件）；（6）提供中小企业声明函（或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函）（格式见附件）；（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。2.2.商务技术文件目录评分索引表(格式见附件)（1）投标函(格式见附件)（2）声明书(格式见附件)（3）提供有效的营业执照副本并加盖公司公章；（4）投标人须提供法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若委托）(格式见附件)；（5）供应商情况表（6）供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见附件）（7）主要业绩证明(格式见附件)（8）商务响应表(格式见附件)（9）根据资信技术部分需要提供的资料；（格式自拟）（10）投标人认为需要提供的其他资料；注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章不齐的视同未提供；资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。3、投标文件的语言及计量3.1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。3.2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。4、投标文件的有效期4.1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。5、投标文件的签署和份数、包装电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或DVD光盘形式存储，并单独密封递交。5.6.投标人应将电子投标文件的备份文件单独密封封装。封装后，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（以介质存储的数据电文形式的备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。6、投标报价6.1投标总报价包括完成全部工作所发生的一切费用。6.2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。6.3最高控制价：3254400元；投标报价高于最高控制价的，作无效标处理。（四）开标和评标1．开标1.1投标人的法定代表人或其授权代表不出席开标会议。1.2投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。招标代理机构根据投标文件的接收情况，宣读参加本次开标会的投标人。2.开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。3.电子招投标开标及评审程序3.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。3.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；3.4在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.10本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：4.10.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，新昌县同启项目管理有限公司将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。4.10.3采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：4.10.3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4.10.3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4.10.3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.10.3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；4.10.3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5．评标5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5.2评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。5.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。5.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。6．投标文件的初审鉴定6.1资格性审查6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2符合性审查6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8.6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。8.7报价审核。对经资信和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。8.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。8.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。8.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。8.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。9.投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。10、投标无效的情形10.1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；10.2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、交货期（服务期）、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的；10.3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)技术标内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标人案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。10.4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；10.5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。11、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：11.1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；11.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；11.3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；11.4.因重大变故，采购任务取消的。12.评标过程保密12.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。12.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。13.确定中标人13.1评标委员会依据本须知前附表第8项及其附件1规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标人。（五）定标1、中标结果公告1.1本项目由评标委员会推荐中标供应商，采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购结果经采购人确认后，在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发布中标结果。2、中标通知书2.1结果公告1个工作日后，未发现中标人有废标情形的，招标人将向其发出中标通知书。2.2投标人在投标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。2.3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。2.4中标人必须在中标结果公告后，在2个工作日内到代理机构处领取中标通知书。3、招标人拒绝任何投标的权利3.1为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标均予以拒绝时，会将理由通知所有投标人。（六）授予合同1、签订合同1.1采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2、履约保证金无。3、合同备案3.1.中标人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报新昌县同启项目管理有限公司备案。3.2.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。3、货款的结算按照前面前附表的有关规定。（七）中标人履约的监督1、中标人履约的监督1.1中标人未能按规定履行合同的，按照相关规定处理。情节严重的，列入政府采购不良行为供应商名单。（八）有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。④.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。⑤.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业应当符合以下条件：（1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。4.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.第三章拟签订合同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同。一、项目概况“残疾人之家”是指以日间照料为主，主要为智力、精神和其他重度残疾人提供生活照料、技能培训、康复服务、文体活动、劳动就业等服务的专门机构。为进一步提高我市“残疾人之家”规范化建设水平，更好地推动残疾人事业健康持续发展，我区对“残疾人之家”运营引入创新服务模式，引进专业的民办非企业机构参与“残疾人之家”的管理运营，实现“残疾人之家”运营的多元化、社会化、专业化，为残疾人提供“常态化与个性化”的细致服务，全方位提高服务水平，通过不断挖掘残疾人潜力，提高残疾人专业技能，让他们尽快地融入社会。二、项目实施目标投标人以《浙江省“残疾人之家”星级评定办法（试行）》文件为依据，以专业服务技能为支撑，以特色服务为突破口，制定年度、月底及日常服务方案，从(基础条件，生活照料，技能培训，康复服务，文体服务，辅助性就业，社会融合，机构管理，满意度测评、延伸服务)服务功能、服务品质、日常管理、文化建设、满意度测评、社会参与、志愿服务、特色创新等十方面，合同终止前达三星级标准服务质量。3、服务要求：在合同服务期间对服务人员进行包括但不限于运动能力训练、认知能力训练、娱疗训练、健身运动、生活技能、社交技能、心理康复、社会融合活动等服务。三、人员服务要求：3.1具体配置要求：托管单位应配备与其服务范围、内容相适应的项目负责人、专职人员、兼职医护人员、心理咨询师、康复师等。熟悉助残助乐等相关法律法规与文件；有较强的助残服务意识，能尊重服务对象；具有良好的组织、沟通与协调管理能力，定期组织管理培训。要求服务对象每人每周到岗不少于20小时（一般不少于5天）。四、考核要求根据当地相关考核内容，运营机构配合委托方日常监督检查每月上报运营情况报告、每半年上报半年总结、年终运营总结报告，运营期内确保无安全责任事故，在合同期内，如发生安全事故，由运营机构全权负责。合同终止前考核评定达到《浙江省残疾人之家星级评定办法》四星级及以上。五、服务期限：自2025年月日至2027年月日。六、付款方式：1、中标价：中标价：折扣率为%，结算价=预算价×中标折扣率。成交价本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（包括但不限于管理及服务人员费用、规费、税费等其他为本项目实施所产生的费用）。凡乙方在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，甲方将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不予考虑。2、本项目付款方式：运营经费每季度支付一次，最终按实际出勤人数（包含工疗人员和管理人员）结算。采购方根据政策文件规定（民政部门或上级部门）的补助款（如星级服务、上门服务等）在上级补助款到账后十五个工作日内按投标折扣率下浮后发放补助款。上拨款到位后，最终支付金额按投标折扣率下浮后支付。七、甲方权利与义务1、甲方有权对乙方的合同履约和实施情况、质量、效果进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并限期予以整改。2、甲方有权对乙方不履行合同义务及其投标承诺的行为进行合同款项扣罚及经济处罚，情节严重或严重影响活动筹备进程的，乙方应赔偿甲方相应的损失。3、甲方应按时向乙方支付合同款项，如出现有合同款项扣罚或经济处罚的情况，将在扣罚相关金额后进行余额的支付。4、甲方需积极协助配合乙方开展相关工作，协助乙方解决问题、使之顺利开展工作。5、甲方可要求乙方调整不合格项目组成员及员工，并在要求的时间内及时调整到位。八、乙方权利与义务1、乙方有权根据本合同约定获得合同款项、活动商业运作和市场开发收益。2、乙方应全面、高效、优质的履行合同约定的各项要求（包括采购文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及己方承诺的义务（包括头不能文件的承诺）。3、乙方应按甲方的要求开展工作，如在合同履约过程中出现计划或方案变更情况时，应及时向甲方提出，并在征得甲方的同意后方可实施。4、乙方应按照甲方的要求，合理确定各项目组的工作人员，全程参与组委会各工作机构的工作，积极配合活动保障工作有关职能部门，做好活动的各项筹备和保障工作，确保活动安全、成功举办。5、乙方应接受甲方的管理、监督、检查及指导，在项目实施过程中出现问题应及时的纠正并向甲方进行通报。6、乙方应维护甲方的声誉和利益，服从甲方的统一安排。7、甲方不承担乙方在合同履行过程中因其责任引起的一切事故、法律纠纷和经济责任，乙方须自行负责并处理合同履行过程中与第三方发生的所有事故、法律纠纷及一切费用。8、乙方应严格遵守国家有关法律、法规，若有违反，由此造成的一切后果由乙方承担。乙方如因上述原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。9、乙方在制作、运输及安装施工过程中，应严格按照国家有关操作规程和施工规范进行作业。任何由乙方的原因造成的事故及赔偿均由乙方负责承担。10、乙方应做好本项目的各类资料的收集整理工作，项目结束后统一移交给甲方立卷、归档。九、违约责任：1、在项目实施过程中，因乙方原因导致活动过程出现问题，严重影响活动效果的，乙方应赔偿甲方相应的损失；2、乙方需按投标时承诺的活动项目，如因客观原因必须更换，更换写应向甲方递请更换申请，经甲方同意后方可更换；3、乙方需按投标时承诺的设备数量及品牌进场，如需更换需高于原投标时的标准，如更换的设备低于投标时的标准，乙方应赔偿甲方相应的损失；4、乙方未能履行本合同约定，造成甲方直接经济损失的，经相关部门认定后，乙方须承担赔偿责任；5、若给甲方工作造成严重影响的，甲方有权提前终止合同，由此给甲方带来经济损失的，乙方须承担相应的经济赔偿责任。十、本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。十一、不可抗力1、由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。2、因合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决或由双方主管部门调解，若达不成协议，双方同意就本合同产生的纠纷向仲裁委员会申请仲裁。当事人双方不在合同中约定仲裁机构的，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向有管辖权的人民法院起诉。十一、附则1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和调研编制结算完成后，本合同终止。2、本合同一式肆份，甲方和乙方各执贰份。甲方（盖章）乙方（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行帐号帐号第四章投标文件格式评分索引表评分内容评议要点自评分索引此表请根据投标须知及其前附表中的评标办法及标准商务技术部分得分表，每个得分项按顺序分行列出。格式一投标函致：新昌县沃洲镇人民政府：我方参加贵公司组织的项目（项目编号为）招标活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方已详细阅读招标文件，包括招标文件补充文件（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。3、针对该项目，我方的投标总报价见报价文件。4、我方已提供投标须知规定的全部投标文件，包括中标后提供投标文件正本1份，副本4份。5、我方向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料都属实。6、我方在投标过程中将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中的其他有关规定。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日格式二：声明书新昌县沃洲镇人民政府：我公司声明截止投标时间近三年以来，在全国范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。我公司自愿参加沃洲镇残疾人之家服务经营项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订协议，保证履行协议、合同条款并缴纳履约保证金。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日格式三法定代表人身份证明书｛姓名｝，｛性别｝，｛年龄｝，｛职务｝，身份证号码：，系｛投标人名称｝的法定代表人。特此证明。｛投标人名称｝（盖章）年月日法定代表人身份证复印件粘贴处法定代表人身份证复印件粘贴处格式四法定代表人授权书（招标人）：本授权书声明：我｛姓名｝系｛投标人名称｝的法定代表人，现授权委托｛姓名｝为我公司全权代理人，身份证号码：，以本公司的名义参加贵方组织的招标编号为：｛项目名称｝的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。法定代表人（签字或盖章）：代理人（签字或盖章）：｛投标人名称｝（盖章）年月日代理人身份证复印件粘贴处代理人身份证复印件粘贴处格式五投标人基本情况表（由投标人自行编制）附表:投标人信息单位名称法定代表人（负责人）注册地址股东人数注册时间办公地址联系电话传真开户银行名称开户银行地址职工人数总人数人管理人员数量人职工人数工程师人数人其他专业人员数量人业务范围组织机构情况（包括内部机构设置情况、分支机构情况、人员结构、内部管理制度情况等。）工程师情况姓名年龄工程师证书编号现从事的专业从事本专业工作年限兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。｛投标人名称｝（盖章）格式六供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式）项目名称项目编号时 间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位承诺不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。3、我单位承诺没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动。4、我单位承诺参与本项目政府采购活动3年内没有其它重大违法记录。本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：签署日期：格式七商务响应表类别采购文件要求投标文件响应偏离情况注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：格式八主要业绩证明附表:相关项目建设业绩一览表序号项目名称用户单位合同签订时间联系人联系方式123...注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或扫描件。格式八项目开标一览表项目编号：项目名称投标折扣率备注 %0.00%供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：格式九投标报价明细表项目名称：项目编号：单位：人民币元序号名称数量单价小计说明：1、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格格式进行扩展。投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字或盖章）日期:年月日格式十中小企业声明函（服务）（非小微企业不用提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，本企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……本企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：日期：年月日格式十一残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：沃洲镇残疾人之家服务经营项目招标文件项目编号：[2025]28号采购单位：新昌县沃洲镇人民政府（盖章）采购机构：新昌县同启项目管理有限公司（盖章）日期：2025年1月目录招标公告第一章采购需求第二章投标须知及其前附表第三章拟签订合同的主要条款第四章投标文件格式1.招标公告项目编号：[2025]28号新昌县同启项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受新昌县沃洲镇人民政府（以下简称“采购方”）的委托，就沃洲镇残疾人之家服务经营项目通过公开招标方式选定供应商。有关事项公告如下：1、招标项目简要1.采购内容及数量序号项目名称数量项目要求预算价（元）备注1沃洲镇残疾人之家服务经营项目1项详见采购需求3254400 服务期三年二、投标人资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包与分包。（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。三、招标文件提供方式、时间及地点等：1.时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止。2.地点：浙江政府采购云平台，网址http://www.zcygov.cn。3.方式：在线获取（潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件）。4.浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。5.售价（元）：0四、投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计半个月左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。3.2投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。4.以U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。五、投标截止时间、地点及要求：2025年2月11日上午9:30:00时整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台，并2025年2月11日上午9:30:00时整前，将备份的电子版投标文件邮寄或现场递交至新昌县同启项目管理有限公司（新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号招标代理室），未按时寄到的自行承担风险。邮寄地址详见公告采购代理机构联系方式。六、开标时间及地点：2025年2月11日上午9:30:00时整在新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号。开标时间后半小时内（2025年2月11日上午10:00:00）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件七、投标保证金：无。八、招标公告发布：浙江政府采购网和新昌县公共资源交易平台特别提示：1、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标（成交）的供应商须申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商及时登入“浙江政府采购”网进行登记注册。九、采购方、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购方名称：新昌县沃洲镇人民政府采购方地址:浙江省新昌县沃洲镇新街218号操作执行人：吴女士0575-86590697质疑答复人：吴女士0575-865906972、采购代理机构名称：新昌县同启项目管理有限公司采购代理机构地址：新昌县七星街道文锦东苑体育场路98号操作执行人：叶女士0575-86660697质疑答复人：杨女士0575-866606973、同级政府采购监督管理部门名称：新昌县财政局联系人：任先生监督投诉电话：0575-86621309地址：新昌县鼓山中路118号采购单位：新昌县沃洲镇人民政府代理机构：新昌县同启项目管理有限公司2025年1月21日第一章采购需求一、项目目的为提升辖区残疾人服务水平,提高残疾人服务水平,推动残疾人服务业多元化发展,为辖区16至60周岁轻度智力、精神残疾人,其他重度残疾人提供必要的生活、娱乐、训练、活动、休息服务。以助残服务、社交服务、文化服务、便民服务为四大基本服务体系。二、具体服务内容、要求1、为残疾人提供日间照料、心理疏导、娱乐康复、简单劳动（辅助性就业）、社会适应能力训练等服务。通过开展“三疗一教育”（即工疗或农疗、药疗、娱疗和思想教育）活动，促进精神智力残疾人全面康复，回归社会。对通过训练，初具就业能力并有就业愿望的残疾人，经其监护人申请，积极为其推荐就业。2、运营残疾人之家的管理工作，包括：①日常运营监督：开关门、安全、卫生保洁等；②为残疾人建立健康档案，开展健康咨询服务及健康知识饮食安全等讲座，建立上级部门要求建立残疾人之家台账；③积极做好运营，残疾人之家星级争创工作。3、根据主管部门、乡镇要求，制定助残管理服务中心相关工作计划和规章制度，包括服务计划、服务项目、服务流程、服务协议书、服务行为规范、服务质量标准、服务收费标准、跟踪回访制度、运营办法、人员管理办法、监督办法、应急预案等。4、沃洲镇残疾人之家是为病情相对稳定的精神、智力残疾人提供日间照料、心理疏导、娱乐康复、简单劳动（辅助性就业）、社会适应能力训练等活动的公益性社会福利机构。三、运营管理要求1.每天为残疾人提供免费午餐，通过机构相关活动，更好提高残疾人的动手能力，改善生活质量，让残疾人获得成就感。开展康复训练，帮助他们恢复身体功能，提高生活自理能力。为残疾人提供辅助性就业岗位，让残疾人得到当地最低工资标准的工资，并且缴纳四险。零星手工工资每月按实结算一次。2.人员配备要求：根据星级和庇护照料对象数量，按要求配备相应的专职管理人员，各岗位根据实际需求进行单独增加人员，工作人员需要持证上岗。3.招标人提供场地和场地内现有的设施设备给运营商免费使用，如中标人提供其他场地，需要经过招标人同意，并符合上级要求，招标人不再额外支付场地费用。4.本项目所有运营场所所需水、电、煤气等费用由运营商承担。运营商有义务保证本项目运营场所所有设施设备的完整性，如有损坏或缺少，运营商需无条件负责维修或按同档次品质补齐。5.运营商运营期间保证残疾人之家安全、卫生等，保证提供的服务不侵犯任何第三方权益；运营期间添置的设施、设备运营期满后无偿归招标人所有。四、付款方式：运营经费每季度支付一次，最终按实际出勤人数（包含工疗人员和管理人员）结算。采购方根据政策文件规定（民政部门或上级部门）的补助款（如星级服务、上门服务等）在上级补助款到账后十五个工作日内按投标折扣率下浮后发放补助款。上拨款到位后，最终支付金额按投标折扣率下浮后支付。五、项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范。六、验收标准：由采购人根据相关标准及采购文件要求进行验收。中标人人因主观原因造成重大服务过失和给采购人造成重大恶劣影响的，采购人有权立即解除合同，并追究中标人责任。七、运营服务期限：三年。第二章投标须知及其前附表一、前附表序号内容说明与要求1项目名称沃洲镇残疾人之家服务经营项目 2采购方式公开招标3评标办法综合评标法4最高限价本次最高总限价：3254400 元； 任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。5投标人（供应商）资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包与分包。（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。6投标保证金根据浙江省财政厅浙财采监[2019]5号文件《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》的规定7投标文件份数在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须邮寄一份未加密的电子版投标文件，该电子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光盘。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3、超过规定时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。8投标有效期自投标截止日起90天。9付款方式运营经费每季度支付一次，最终按实际出勤人数（包含工疗人员和管理人员）结算。采购方根据政策文件规定（民政部门或上级部门）的补助款（如星级服务、上门服务等）在上级补助款到账后十五个工作日内按投标折扣率下浮后发放补助款。上拨款到位后，最终支付金额按投标折扣率下浮后支付。10信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。11小微企业有关政策1 小微企业价格扣除。1.1本项目专门面向中小企业采购。1.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业1.3小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.4在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。1.5在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.6小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。1.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.8符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；1.9符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。12政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。13质疑与答疑时间投标人应在投标截止时间七个工作日前以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理。14代理服务费1、招标代理服务费参照计下表规定标准由中标供应商支付；中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、以上费用由供应商在领取中标通知书前付清。收款单位：新昌县同启项目管理有限公司开户银行：中国建设银行新昌城中支行银行账号：3305016566390000008415履约保证金无16解释本采购文件的解释权属于招标采购单位附件1：评标办法及标准采购人将依法组建评标委员会，通过评审给推荐一家供应商。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的资质和业绩等方面进行综合评审。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列,以得分前1名者为中标候选人。如第1名得分有并列，按投标价格由高到低顺序排列,如投标价格也相同的，则抽签产生供应商，并形成评标意见。第1条本项目评标内容共分两部分，即资信技术部分和商务技术部分。总分为100分，其中资信技术部分为90分，商务报价部分为10分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。第二条资信技术部分资信技术部分评分细则（90分）序号评分项目评分标准资信技术分（90分）综合实力(26分)投标人获得助残或养老服务省级及以上政府荣誉或表彰的每个得4分；获得县/市级及以上政府荣誉或表彰的每个得2分；最高得10分。（提供相关政府部门颁发的荣誉证书扫描件加盖公章，否则不得分）资信技术分（90分）综合实力(26分)拟派本项目负责人具有三年及以上类似管理项目经验的得2分（投标文件中提供以业主单位证明复印件或者扫描件加盖公章或其他有效证明材料复印件或者扫描件加盖公章，否则不得分）资信技术分（90分）综合实力(26分)项目团队：具有康复治疗师、社会工作师、心理咨询师、执业医师、执业护士、健康管理师、养老护理员，每提供一类人员证件的得2分，最高得14分。以上人员一人只计一次分。(提供相应证书复印件、近3个月社保证明复印件加盖公章，否则不得分。)资信技术分（90分）认证证书(8分)投标人具有认证范围包含养老服务、餐饮管理、家政服务内容的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一份得2分，最高得6分。投标人具有家政、养老、护理服务企业能力等级证书得2分。(提供相应证书复印件加盖公章)资信技术分（90分）同类业绩(1分)供应商自2021年1月1日起至今（以合同签订时间为准）投标人运营管理过残疾人之家服务的同类业绩，每提供一个得0.5分，最高得1分，同一项目不累计计分。(提供相关合同复印件加盖公章)资信技术分（90分）运营实施方案(12分)根据投标人提供的残疾人之家运营实施方案是否具有明确且合理的目标定位，并且提供优化服务总体方案、包括详细的服务目标、整体详细的运营设想和服务质量保证措施等，由专家酌情打分：优秀得8-12分，良好得4-7.9分，一般得1-3.9分。资信技术分（90分）服务设施配置(6分)根据投标人提供服务设施配置的科学合理性，是否满足服务要求进行评议，酌情打分。服务设施配置科学合理，优于项目服务要求，得4-6分；服务设施配置基本合理，基本能满足项目服务要求，得1-3.9分；服务设施配置不完善，不能满足项目服务要求，得0-0.9分。资信技术分（90分）管理措施(10分)对投标人提供针对本项目的管理机构架构图、各部门岗位职责行综合评议，详细的得4-6分，良得2-3.9分，一般的得0-1.9分。资信技术分（90分）管理措施(10分)对投标人提供的档案管理制度进行综合评议，详细得2-4分、良得1-1.9分、一般及以下得0-0.9分。资信技术分（90分）人员管理(10分)根据投标人提供的人员培训方案进行综合评议。有详细、科学、合理的培训方案，详细得4-6分、良得2-3.9分、一般及以下得0-1.9分。资信技术分（90分）人员管理(10分)根据投标人提供的人员录用及考核标准、奖惩淘汰机制情况进行综合评议，详细得2-4分、良得1-1.9分、一般及以下得0-0.9分。资信技术分（90分）智慧化能力（8分）投标人具有智慧化服务信息平台建设及运营经验（0-2分），具备安全保障应用管理系统能力（0-2分），智慧医疗健康管理系统能力（0-2分），无障碍适老化建设评估审批管理系统能力（0-2分）进行综合评分。（提供相关经验和系统能力的证明材料。）资信技术分（90分）服务便捷性(3分)根据投标人提供的售后服务方案、服务点距离响应速度等综合比较打分。详细得2-3分、良得1-1.9分、一般及以下得0-0.9分。资信技术分（90分）突发事件应急预案和处理措施 (6分)根据投标人提供的安全管理方案及应急预案措施保证(包括人员出入、食品安全、消防安全、突发事件处理、信访事件处理等安全事件的应对方案) 进行综合评议，详细得4-6分、良得2-3.9分、一般及以下得0-1.9分。注：①以上证明材料需提供加盖公章的扫描件。②采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。2、报价部分评分标准：（总分：10分）评分因素及权重分值评分标准报价部分(10分)10评标基准折扣率：即满足采购文件要求且投标折扣率最低的为评标基准折扣率，其价格分为满分。投标人采用折扣率报价，折扣率范围为0.00％～100.00％（不含上、下限），折扣率最多保留小数点后2位。投标报价得分=(评标基准折扣率／投标折扣率)×10（计算得分保留小数点后2位）综合得分=商务技术部分得分+报价部分得分采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。二、投标须知（一）总则1、招标说明1.1本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.2本招标采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等有关规定，通过公开招标方式选定供应商。2、合格的投标人（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包与分包。(4)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，投标供应商应为中/小/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。3、投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。4、投标人及委托有关说明4.1.本项目为电子投标项目，授权代表不需要参加现场投标和开标。4.2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。4.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5、采购项目需要落实的政府采购政策5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务。5.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号文件的规定，本项目不预留份额专门面向中小企业采购。5.3节能环保要求5.3.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。5.3.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。5.4小微企业价格扣除。5.4.1本项目专门面向中小企业采购。5.4.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。5.4.3小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。5.4.4在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.4.5在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.4.6小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。5.4.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。5.4.8符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；5.4.9符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、投标文件格式五部分内容组成。1.2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2、招标文件的澄清与修改2.1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。2.2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。2.3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）、和新昌县公共资源交易平台http://www.zjxc.gov.cn/col/col1634736/index.html上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）、和新昌县公共资源交易平台http://www.zjxc.gov.cn/col/col1634736/index.html上发布变更公告。2.5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（3）投标文件的编制1、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。1.1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。1.2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。1.4.投标文件的效力（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（2）投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。2、投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。2.1.资格证明文件目录（1）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（2）提供自招标公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；（3）法定代表人身份证明书（格式见附件）；（4）法定代表人授权委托书（格式见附件，若委托）；（5）供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见附件）；（6）提供中小企业声明函（或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函）（格式见附件）；（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。2.2.商务技术文件目录评分索引表(格式见附件)（1）投标函(格式见附件)（2）声明书(格式见附件)（3）提供有效的营业执照副本并加盖公司公章；（4）投标人须提供法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若委托）(格式见附件)；（5）供应商情况表（6）供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见附件）（7）主要业绩证明(格式见附件)（8）商务响应表(格式见附件)（9）根据资信技术部分需要提供的资料；（格式自拟）（10）投标人认为需要提供的其他资料；注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章不齐的视同未提供；资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。3、投标文件的语言及计量3.1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。3.2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。4、投标文件的有效期4.1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。5、投标文件的签署和份数、包装电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或DVD光盘形式存储，并单独密封递交。5.6.投标人应将电子投标文件的备份文件单独密封封装。封装后，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（以介质存储的数据电文形式的备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。6、投标报价6.1投标总报价包括完成全部工作所发生的一切费用。6.2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。6.3最高控制价：3254400元；投标报价高于最高控制价的，作无效标处理。（四）开标和评标1．开标1.1投标人的法定代表人或其授权代表不出席开标会议。1.2投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。招标代理机构根据投标文件的接收情况，宣读参加本次开标会的投标人。2.开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。3.电子招投标开标及评审程序3.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。3.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；3.4在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.10本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：4.10.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，新昌县同启项目管理有限公司将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。4.10.3采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：4.10.3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4.10.3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4.10.3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.10.3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；4.10.3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5．评标5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5.2评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。5.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。5.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。6．投标文件的初审鉴定6.1资格性审查6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2符合性审查6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8.6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。8.7报价审核。对经资信和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。8.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。8.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。8.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。8.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。9.投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。10、投标无效的情形10.1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；10.2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、交货期（服务期）、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的；10.3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)技术标内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标人案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。10.4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；10.5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。11、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：11.1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；11.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；11.3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；11.4.因重大变故，采购任务取消的。12.评标过程保密12.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。12.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。13.确定中标人13.1评标委员会依据本须知前附表第8项及其附件1规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标人。（五）定标1、中标结果公告1.1本项目由评标委员会推荐中标供应商，采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购结果经采购人确认后，在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发布中标结果。2、中标通知书2.1结果公告1个工作日后，未发现中标人有废标情形的，招标人将向其发出中标通知书。2.2投标人在投标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。2.3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。2.4中标人必须在中标结果公告后，在2个工作日内到代理机构处领取中标通知书。3、招标人拒绝任何投标的权利3.1为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标均予以拒绝时，会将理由通知所有投标人。（六）授予合同1、签订合同1.1采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2、履约保证金无。3、合同备案3.1.中标人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报新昌县同启项目管理有限公司备案。3.2.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。3、货款的结算按照前面前附表的有关规定。（七）中标人履约的监督1、中标人履约的监督1.1中标人未能按规定履行合同的，按照相关规定处理。情节严重的，列入政府采购不良行为供应商名单。（八）有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。④.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。⑤.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业应当符合以下条件：（1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。4.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.第三章拟签订合同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同。一、项目概况“残疾人之家”是指以日间照料为主，主要为智力、精神和其他重度残疾人提供生活照料、技能培训、康复服务、文体活动、劳动就业等服务的专门机构。为进一步提高我市“残疾人之家”规范化建设水平，更好地推动残疾人事业健康持续发展，我区对“残疾人之家”运营引入创新服务模式，引进专业的民办非企业机构参与“残疾人之家”的管理运营，实现“残疾人之家”运营的多元化、社会化、专业化，为残疾人提供“常态化与个性化”的细致服务，全方位提高服务水平，通过不断挖掘残疾人潜力，提高残疾人专业技能，让他们尽快地融入社会。二、项目实施目标投标人以《浙江省“残疾人之家”星级评定办法（试行）》文件为依据，以专业服务技能为支撑，以特色服务为突破口，制定年度、月底及日常服务方案，从(基础条件，生活照料，技能培训，康复服务，文体服务，辅助性就业，社会融合，机构管理，满意度测评、延伸服务)服务功能、服务品质、日常管理、文化建设、满意度测评、社会参与、志愿服务、特色创新等十方面，合同终止前达三星级标准服务质量。3、服务要求：在合同服务期间对服务人员进行包括但不限于运动能力训练、认知能力训练、娱疗训练、健身运动、生活技能、社交技能、心理康复、社会融合活动等服务。三、人员服务要求：3.1具体配置要求：托管单位应配备与其服务范围、内容相适应的项目负责人、专职人员、兼职医护人员、心理咨询师、康复师等。熟悉助残助乐等相关法律法规与文件；有较强的助残服务意识，能尊重服务对象；具有良好的组织、沟通与协调管理能力，定期组织管理培训。要求服务对象每人每周到岗不少于20小时（一般不少于5天）。四、考核要求根据当地相关考核内容，运营机构配合委托方日常监督检查每月上报运营情况报告、每半年上报半年总结、年终运营总结报告，运营期内确保无安全责任事故，在合同期内，如发生安全事故，由运营机构全权负责。合同终止前考核评定达到《浙江省残疾人之家星级评定办法》四星级及以上。五、服务期限：自2025年月日至2027年月日。六、付款方式：1、中标价：中标价：折扣率为%，结算价=预算价×中标折扣率。成交价本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（包括但不限于管理及服务人员费用、规费、税费等其他为本项目实施所产生的费用）。凡乙方在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，甲方将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不予考虑。2、本项目付款方式：运营经费每季度支付一次，最终按实际出勤人数（包含工疗人员和管理人员）结算。采购方根据政策文件规定（民政部门或上级部门）的补助款（如星级服务、上门服务等）在上级补助款到账后十五个工作日内按投标折扣率下浮后发放补助款。上拨款到位后，最终支付金额按投标折扣率下浮后支付。七、甲方权利与义务1、甲方有权对乙方的合同履约和实施情况、质量、效果进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并限期予以整改。2、甲方有权对乙方不履行合同义务及其投标承诺的行为进行合同款项扣罚及经济处罚，情节严重或严重影响活动筹备进程的，乙方应赔偿甲方相应的损失。3、甲方应按时向乙方支付合同款项，如出现有合同款项扣罚或经济处罚的情况，将在扣罚相关金额后进行余额的支付。4、甲方需积极协助配合乙方开展相关工作，协助乙方解决问题、使之顺利开展工作。5、甲方可要求乙方调整不合格项目组成员及员工，并在要求的时间内及时调整到位。八、乙方权利与义务1、乙方有权根据本合同约定获得合同款项、活动商业运作和市场开发收益。2、乙方应全面、高效、优质的履行合同约定的各项要求（包括采购文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及己方承诺的义务（包括头不能文件的承诺）。3、乙方应按甲方的要求开展工作，如在合同履约过程中出现计划或方案变更情况时，应及时向甲方提出，并在征得甲方的同意后方可实施。4、乙方应按照甲方的要求，合理确定各项目组的工作人员，全程参与组委会各工作机构的工作，积极配合活动保障工作有关职能部门，做好活动的各项筹备和保障工作，确保活动安全、成功举办。5、乙方应接受甲方的管理、监督、检查及指导，在项目实施过程中出现问题应及时的纠正并向甲方进行通报。6、乙方应维护甲方的声誉和利益，服从甲方的统一安排。7、甲方不承担乙方在合同履行过程中因其责任引起的一切事故、法律纠纷和经济责任，乙方须自行负责并处理合同履行过程中与第三方发生的所有事故、法律纠纷及一切费用。8、乙方应严格遵守国家有关法律、法规，若有违反，由此造成的一切后果由乙方承担。乙方如因上述原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。9、乙方在制作、运输及安装施工过程中，应严格按照国家有关操作规程和施工规范进行作业。任何由乙方的原因造成的事故及赔偿均由乙方负责承担。10、乙方应做好本项目的各类资料的收集整理工作，项目结束后统一移交给甲方立卷、归档。九、违约责任：1、在项目实施过程中，因乙方原因导致活动过程出现问题，严重影响活动效果的，乙方应赔偿甲方相应的损失；2、乙方需按投标时承诺的活动项目，如因客观原因必须更换，更换写应向甲方递请更换申请，经甲方同意后方可更换；3、乙方需按投标时承诺的设备数量及品牌进场，如需更换需高于原投标时的标准，如更换的设备低于投标时的标准，乙方应赔偿甲方相应的损失；4、乙方未能履行本合同约定，造成甲方直接经济损失的，经相关部门认定后，乙方须承担赔偿责任；5、若给甲方工作造成严重影响的，甲方有权提前终止合同，由此给甲方带来经济损失的，乙方须承担相应的经济赔偿责任。十、本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。十一、不可抗力1、由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。2、因合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决或由双方主管部门调解，若达不成协议，双方同意就本合同产生的纠纷向仲裁委员会申请仲裁。当事人双方不在合同中约定仲裁机构的，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向有管辖权的人民法院起诉。十一、附则1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和调研编制结算完成后，本合同终止。2、本合同一式肆份，甲方和乙方各执贰份。甲方（盖章）乙方（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行帐号帐号第四章投标文件格式评分索引表评分内容评议要点自评分索引此表请根据投标须知及其前附表中的评标办法及标准商务技术部分得分表，每个得分项按顺序分行列出。格式一投标函致：新昌县沃洲镇人民政府：我方参加贵公司组织的项目（项目编号为）招标活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方已详细阅读招标文件，包括招标文件补充文件（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。3、针对该项目，我方的投标总报价见报价文件。4、我方已提供投标须知规定的全部投标文件，包括中标后提供投标文件正本1份，副本4份。5、我方向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料都属实。6、我方在投标过程中将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中的其他有关规定。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日格式二：声明书新昌县沃洲镇人民政府：我公司声明截止投标时间近三年以来，在全国范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。我公司自愿参加沃洲镇残疾人之家服务经营项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订协议，保证履行协议、合同条款并缴纳履约保证金。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日格式三法定代表人身份证明书｛姓名｝，｛性别｝，｛年龄｝，｛职务｝，身份证号码：，系｛投标人名称｝的法定代表人。特此证明。｛投标人名称｝（盖章）年月日法定代表人身份证复印件粘贴处法定代表人身份证复印件粘贴处格式四法定代表人授权书（招标人）：本授权书声明：我｛姓名｝系｛投标人名称｝的法定代表人，现授权委托｛姓名｝为我公司全权代理人，身份证号码：，以本公司的名义参加贵方组织的招标编号为：｛项目名称｝的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。法定代表人（签字或盖章）：代理人（签字或盖章）：｛投标人名称｝（盖章）年月日代理人身份证复印件粘贴处代理人身份证复印件粘贴处格式五投标人基本情况表（由投标人自行编制）附表:投标人信息单位名称法定代表人（负责人）注册地址股东人数注册时间办公地址联系电话传真开户银行名称开户银行地址职工人数总人数人管理人员数量人职工人数工程师人数人其他专业人员数量人业务范围组织机构情况（包括内部机构设置情况、分支机构情况、人员结构、内部管理制度情况等。）工程师情况姓名年龄工程师证书编号现从事的专业从事本专业工作年限兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。｛投标人名称｝（盖章）格式六供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式）项目名称项目编号时 间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位承诺不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。3、我单位承诺没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动。4、我单位承诺参与本项目政府采购活动3年内没有其它重大违法记录。本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：签署日期：格式七商务响应表类别采购文件要求投标文件响应偏离情况注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：格式八主要业绩证明附表:相关项目建设业绩一览表序号项目名称用户单位合同签订时间联系人联系方式123...注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或扫描件。格式八项目开标一览表项目编号：项目名称投标折扣率备注 %0.00%供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：格式九投标报价明细表项目名称：项目编号：单位：人民币元序号名称数量单价小计说明：1、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格格式进行扩展。投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字或盖章）日期:年月日格式十中小企业声明函（服务）（非小微企业不用提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，本企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……本企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：日期：年月日格式十一残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人之家服务经营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
