中山市课后服务服务平 课后服务监管系统招标公告（中山市教育和体育局2025）
五桂山街道义务教育阶段学校课后服务服务平台遴选公告
根据《******* ******印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》（中办发〔2021〕40号）、《广东省教育厅关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》(粤教基函〔2021〕17号)、《中山市教育和体育局关于进一步加强课后服务服务平台管理的通知》（中教体通〔2024〕148号）等文件精神，现向社会公开遴选一个具备资质条件、诚信度高、管理严格的课后服务管理平台，参与五桂山街道义务教育学校课后服务工作，欢迎符合条件的公司积极参与。
一、服务内容及要求
（一）服务对象：五桂山街道义务教育阶段各学校学生。
（二）服务内容
包括（但不限于）遵照中山市教育和体育局发布的相关文件协助各学校加强课后服务的规范化管理， 提升服务质量，确保课后服务安全、有序、高效进行。
（三）服务时间：以各学校实际需求为准。
（四）价格要求：本项目采购预算，由各学校遵照中山市教育和体育局发布的相关文件向中选单位支付服务费。
二、服务平台准入条件
包含资质要求、技术要求、功能标准、技术标准四部分（详见附件1）。
注意：
1.服务机构需提交上述资格条件规定的相关证明材料。
2.服务机构保证所提交资料真实、完整、有效，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。
三、遴选实施步骤
（一）公告期限
自本公告发布之日起共5天。
（二）报名方式及资格确认
1.报名方式和时间
本次遴选采取递送纸质材料的方式。
（1）材料提交截止时间：2025年1月27日上午8:30-12:00。
（2）提交资料地点：五桂山街道办事处大院内教育和体育事务中心106室，联系电话：88209103。
3.所需资料
（1）营业执照或法人证书（副本）。
（2）提交服务平台准入条件要求的相关书面文件及资质证书。
（3）平台功能介绍及平台体验账号。
4.以上提交资料所有复印件均要与原件一致。若提交的复印件与原件不相符合，一经查出，则取消该公司参加遴选或中选资格，并由该公司承担由此带来的所有责任。
（三）资格确认
由遴选工作小组对平台提交的资料进行资格审核。工作人员将电话和短信通知符合资格的机构进入下一步的现场宣讲及演示。
（四）现场演示
1.宣讲及演示时间、地点另行通知。
2.现场采取抽签方式决定出场顺序，每个单位演示时间20分钟。
3.评审小组根据评分标准打分，采用综合评分法，各项分数去高去低后计算总分，得分最高的机构为第一中标候选人，次高为第二中标候选人，以此类推。选定1家为中标单位。
4.为使各评委能更全面了解参加遴选的机构的情况，参加遴选的机构在现场演示前递交纸质的服务方案一式九份（需要密封）。
5.若有效参选单位不足三家，只有两家或一家时，遴选活动将继续进行。
（五）公示
评审小组通过五桂山街道政务网、五桂山发布公众号公示遴选结果，公示期为3天。
（六）签订协议
审批通过后，由街道教育和体育事务中心与中选的课后服务服务平台签订合作协议。合同期两年半，第一年为试用期，试用期通过后再续签合作协议。
附件：1.《五桂山街道义务教育阶段课后服务服务平台准入条件》
2.中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表
五桂山街道教育和体育事务中心
2025年1月21日
附件下载：
附件1：五桂山街道义务教育阶段课后服务服务平台准入条件.docx
附件下载：
附件2：中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表.docx
附件1：五桂山街道义务教育阶段课后服务服务平台准入条件一、资质要求1.企业资质。提供服务平台技术服务的企业，必须具备合法经营资质，业务范围涵盖软件技术开发与技术服务，并已完成ICP（互联网信息服务）备案。2.信用状况。提供服务平台技术服务的企业，信用记录良好，未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录。3.合规运营。提供服务平台技术服务的企业，必须符合《中山市义务教育校内课后服务平台技术标准指引》的技术要求、服务运营要求和管理规范。4.参选要求。参与遴选的企业，需与市课后服务监管系统实现技术对接，并取得《中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表》（附件2）。二、技术要求1.部署环境要求。服务平台应部署于符合政务数据管理要求的云服务平台或机房。2.系统等保要求。服务平台需具备信息系统安全等级保护三级或以上的认证。3.信息保护要求。服务平台必须符合《中华人民共和国个人信息保护法》《网络安全标准实践指南——敏感个人信息识别指南》中的相关要求规定，必须确保个人信息、用户隐私及敏感数据，在采集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等活动中，合法合规、安全正当处理与使用。4.安全管理制度。服务平台应建立健全系统、网络、数据安全管理的制度，建立应急响应机制，能够快速处理安全突发事件的能力。至少每月对系统进行网络漏洞扫描和风险评估、系统安全扫描、系统安全测试、系统安全升级和系统安全审计，及时发现并整改安全隐患。对用户登录访问、关键业务功能运行、关键数据访问与操作、系统控制管理等重要操作的系统日志，需完整、可靠保存至少7个月以上，满足系统安全管理、安全审计与安全调查追溯的需要。5.权限管理。服务平台必须对参与系统使用、业务管理、运营维护过程中的各类人员，实现权限分离与分级管理，严格遵循最小权限原则、权限分离原则、操作可追溯原则。在系统运行过程中，必须持续对系统用户、角色权限、系统或数据访问权限与管理范围进行角色权限的审查和及时调整，确保权限的分配与用户的职责相匹配。6.容灾备份与恢复。服务平台必须具备系统容灾备份和恢复能力。应制定安全备份策略，确保系统重要数据、系统关键文件及时备份；定期对备份数据进行完整性和可用性测试，确保在需要时可以迅速恢复；应建立完善的监控体系，实时跟踪系统的运行状态和备份效果，优化备份策略和恢复方案。7.数据对接与同步。服务平台必须具备数据上行和下行同步能力，向市课后服务监管平台推送或同步所要求的全部数据。课后服务平台应具备数据对账机制，及时发现未报、错报、漏报的数据并进行数据修正，严格与市课后服务监管系统对齐数据。（三）功能标准1.家长端。必须提供（但不限于）家长选课、报名、订单管理、缴费/退费、请假、退课、课程与教师评价功能。2.学校端。必须提供（但不限于）学校选课数据同步（从市课后服务监管系统同步学校选课）、选课报名管理、订单管理、缴费与退费管理、课表管理、任课与管理教师设置、开课、调课（代课）、退课、结课管理、分班、开班、调班、退班、结班管理、学生和教师请销假及考勤管理、课程与教师评价管理功能、资金往来管理、资金对账管理相关的功能和数据，便于学校做好课后服务资金管理工作。3.教育管理部门端。必须面向镇街及市级教育管理部门提供（但不限于）课后服务监管相关的数据分析报表、阶段数据报告、学期总体数据。包括（但不限于）参与课后服务的学生和教师、课程和教学班、选课报名、订单、缴费与退费、课程课表、开课、结课、考勤、调（代）课、学校和家长评价数据。（四）技术标准：须满足《中山市义务教育校内课后服务平台技术标准指引》各项规定和要求。中山市义务教育校内课后服务平台技术标准指引使用 角色功能模块功能点功能描述后台管理基础信息管 理用户管理 （必选）支持用户与账号信息的管理，包括（但不限于） 查询、新增、编辑、冻结/解冻等功能；注。建议用户账号登录接入“广东省统一身份认 证平台（公众侧）”；后台管理基础信息管 理组织管理 （必选）支持组织信息管理，包括（但不限于）参与课后 服务的教育管理部门、学校、机构等类型组织；后台管理基础信息管 理角色管理 （必选）支持角色管理（如教育管理部门管理员、学校课 后服务管理员、任课教师、行政管理教师、巡课 教师、家长等），支持单独或批量配置各个角色 的权限；后台管理基础信息管 理学期日历管理 （按需可选）支持设置学校每个学期的上课、调休、补课日历；后台管理数据对接数据接收 （必选）支持接收并同步中山市校内课后服务监管系统 推送的学校选课数据，包含学校、机构、科目规 格及定价、学校开设校内课程、学校开设校外课 程（含任课教师、教师所属机构信息、课程信息） 等，确保安全存储和使用；后台管理数据对接数据上报 （必选）支持上报数据到中山市校内课后服务监管系统， 包括学校班级和学生、学校任课教师（校内） 、 学生报名课程订单、支付单、退款单、教学班、 教学班教师、教学班学生、教学班教师考勤、教 学班学生考勤等信息，确保上报数据的完整性、 准确性、及时性；学校端基础信息管 理学校基础信息（必选）支持维护学校的必要基本信息，包含（但不限于） 学校的基本信息、校区、学段、年级信息等；学校端基础信息管 理组织用户管理（必选）支持管理学校教职工、家长等用户，支持为不同 用户配置不同角色， 管理角色相应的必要信息 （例如教师的任教信息、学生所属班级信息等）；学校端基础信息管 理教学组织架构 管理（必选）支持管理本校教学组织架构及具体的班级信息； 支持维护任课教师、各类岗位教师；支持按教学班或教学组织架构管理学生及学生 归属；使用 角色功能模块功能点功能描述场室管理 （按需可选）支持管理学校的场室信息，包含（但不限于）场 室名称、位置、用途、容纳人数等；开课管理课程管理 （必选）支持学校课后服务选课数据与市监管系统按学 期进行同步，支持学校课后服务选课、服务过程 数据和结果数据按学期归档保存；支持学校课后服务课程按学期查询，可添加、管 理课程的必要信息；支持按课程规格(从市监管平台)同步并显示对应 的课程价格；支持管理课程的教材费和杂费；开课管理机构查询 （必选）支持查询过往和当前各学期，入校合作的机构信 息、机构教师信息、机构课程信息；开课管理上课节次管理（必选）支持设置课程的上课节次和上课时间； 支持管理上课节次间的作息时间；开课管理课程方案管理 （按需可选）支持按全校或分年级， 设置课后服务课程方案， 支持同学期、同年级、同课程创建并管理开课计 划；支持管理已配置好的课程方案，可以设置是否在 某个具体学期的选课报名中启用；支持先排课，后选课报名，再分班模式；也可以 支持先选课报名，后调整排课，再分班模式。不 同模式可以供学校选择使用；支持导入/导出开课计划、课程安排数据；开课管理智能或手动排 课管理（必选）支持智能或手动排课（排课条件及规则以学校实 际需求情况为准，例如支持设置课程和教师的排 课时间和禁排时间），规避同时段教师、场室冲 突；支持自动检测教学班任课教师、场室和上课节次是否冲突，对冲突的情况支持重新排课； 支持可视化查看排课结果；开课管理课表查询 （必选）支持查看课程/教学班课表、教师课表、学生课 表；支持课表的维护管理；使用 角色功能模块功能点功能描述开课概况展示（必选）支持按学校统计开课总体数据情况，包括（但不 限于）学生总人数、参与课后服务学生人数，统 计报名参与率，可按学生偏好统计已报名人数、 报名率，报名占比；支持可视化统计课后服务成果数据，包含（但不 限于）课程数据分析、学校或年级维度分析、学 生兴趣偏好分析、课程开设概况统计。选课报名管 理选课报名管理（必选）支持按学期设置家长选课开放时间、退选时间、 补选时间；支持按课程或按学生查看学生选课报名及订单、 缴费/退费等情况；支持设置选课规则和互斥课程；选课报名管 理创建选课 （必选）支持按学生创建选课记录并推送给学生家长确 认；选课报名管 理家长报名须知确认函下载（按需可选）支持单个或批量下载家长报名须知签名确认函； 注。如果不采用该种方式，也建议系统中采用其 他方式请家长确认课后服务须知。选课报名管 理补充选课 （必选）支持学生补充选课；选课报名管 理退课管理 （必选）支持查询、发起、审核退课申请； 支持退课的退费查询与管理；教学班管理教学班管理 （必选）支持教学班创建、删除等管理，支持设置教学班 的课程和规格；支持查看、管理教学班的教师和学生； 支持一个教学班多位任课教师的情况； 支持教学班行政管理岗位教师的设置；教学班管理分班 （必选）支持设置符合课程规格（班额）要求的分班规则， 为学生分班并生成教学班数据；支持教学班的学生或教师可进行调整；教学班管理合/拆班管理 （按需可选）支持对多个教学班合并（合并后按照一个教学班 进行管理）或具体教学班的拆分，支持设置教学 班任课教师及其他行政管理岗位的教师；教学班管理教学班结课 （必选）支持按业务条件（例如课程课时、课程进度、学 期结束时间）校验是否可以结课，支持按课程或 按教学班设置教学班结课；使用 角色功能模块功能点功能描述教师管理教师考勤管理（必选）支持查看并审核教师请假申请；支持查看、审核、管理教师考勤明细；支持查看、导出教师考勤报表，包含（但不仅限 于）应出勤、正常出勤、未出勤（请假/调/代课/异常等情况）、迟到、出勤率等指标； 支持教师异常考勤（含补打卡） 管理；教师管理教师课时统计（必选）支持实时统计教师上课课时数，支持按条件（例 如时间段、课程、教师等） 查询教师课时情况；教师管理教师调/代课管理（必选）支持管理调/代课和撤销调/代课；支持查看和审核调/代课申请（记录原因）； 支持在课表中反馈最新的调/代课信息；支持查看和导出教师调/代课记录及调/代课后的 考勤情况；注：如调/代课产生款项费用， 需要按实际情况 核算， 系统中需要记录；教师管理教师和课程评价（必选）支持按教师或课程查看评价统计数据及评价明 细；学生管理学生考勤管理（必选）支持查看并审核学生请假申请；支持查看、审核、管理学生考勤明细；支持查看、导出学生考勤报表，包含（但不仅限 于）应出勤、正常出勤、未出勤（请假/异常等 情况）、出勤率等指标；支持学生异常考勤（含补打卡） 管理；学生管理学生课时统计（必选）支持实时统计学生上课课时数，支持按条件（例 如时间段、课程、托管/素质课程、校内/外课程 等） 查询学生的课时统计数据；学生管理学生调课管理（必选）支持查询并管理学生调课；注：如调课产生款项费用，需要按实际情况核算， 系统中需要记录；学生管理学生调班管理（必选）支持查询并管理学生调班；学生管理学生退课管理（必选）支持查询并管理学生退课（退课与退费关联处 理）；巡课管理巡课管理 （按需可选）支持设置巡课教师及巡课任务；支持管理巡课任务完成情况和巡课记录，支持巡 课报表查询/导出；使用 角色功能模块功能点功能描述订单管理学校账户信息 管理（必选）支持学校的独立银行收款账户设置；订单管理订单管理 （必选）支持按条件（例如订单状态、下单时间段等）查 询/导出课后服务订单；支持课后服务订单数据统计（例如按学期、订单 状态、课程等维度统计订单笔数、订单金额）；订单管理缴费管理 （必选）支持学生家长在线缴费；支持查询订单缴费情况、缴费状态及途径； 支持发送缴费提醒；支持对缴费设置截止时间，支持缴费延期；注：缴费通道必须是符合政策合规要求的通道；订单管理退费管理 （必选）支持查看已退费的订单、退费情况、退费状态等 信息；支持按学生上课课时和考勤数据自动计算应退 费金额并退费；支持按家长确认的指定退费金额退费； 支持退费异常情况的处理；注：退费原则上必须按对应的缴费路径原路退 回；订单管理订单对账 （必选）支持学校查询应收款、已收款、已退款等资金收 支情况，支持学校按条件查询、导出订单支付情 况；支持对收费情况进行统计，例如按缴费/退费明 细、按年级班级、按缴费项、按支付方式等不同 维度进行统计；对账管理对账数据统计（必选）支持按学校设置的时间条件或周期、数据字段要 求，查询、导出对账相关的数据（例如课程订单 缴费/退费情况、教师/学生考勤、课时、课程价 格等） ，可根据规则计算相关费用金额；支持对账相关数据的审核确认，为学校对账提供 准确、有效的数据依据和技术便利；支持标记或管理已结算的课程及时间或周期批 次；支持学期内分批次导出对账所需的相关数据，数 据需审核确认后为学校管理对账提供数据支持；使用 角色功能模块功能点功能描述数据统计数据统计 （必选）支持查看学校课后服务的总体数据情况，并进行 必要的对比分析，例如校内校外课程数量情况， 学生参与情况， 教师参与情况， 收费情况等；支持按上级管理单位要求或督导审查要求汇总 数据并统计，可以提供数据报表、数据报告；信息发布信息发布 （按需可选）支持学校管理员面向校内指定范围发布信息公 告；支持查看信息公告的阅读情况，支持撤回发布的 信息公告；教师端签到管理考勤签到 （必选）支持教师上课签到，记录教师考勤课程和时间； 注：建议系统校验、记录、提示教师考勤。教师端签到管理考勤记录查询（必选）支持教师查询自己每节课的考勤记录，包含（但 不仅限于）应出勤、正常出勤、未出勤（请假/ 调/代课/异常等情况）、迟到、出勤率等指标； 支持在线申请考勤异常并查询审核结果；教师端课表查询课表查询 （必选）支持教师查询自己的课表；教师端学生考勤学生考勤 （必选）支持查询、管理学生的考勤情况；支持按时间条件、请假状态查询学生的请假记 录、销假记录；教师端调/代课申请调/代课申请 （必选）支持在线发起调/代课申请，支持查看调/代课申 请结果；支持查询调/代课记录；教师端课堂记录课堂记录 （按需可选）支持教师对课堂、上课过程进行多种方式的记 录，例如拍照、文字等；支持教师进行总结记录；教师端学生评价反 馈学生评价反馈（必选）支持对上课学生进行课堂评价反馈； 支持查询历史评价和反馈的记录；教师端巡课管理巡课管理 （必选）支持查询巡课任务，修改巡课状态；支持巡课教师查询教师和学生的信息；支持巡课教师管理教师和学生的考勤状态； 支持多种方式查询巡课的教学班或课程；支持巡课教师进行课程和教师评价；使用 角色功能模块功能点功能描述家长端在线选课查看课程列表（必选）支持查看学生可选的课程列表和课程详情；家长端在线选课在线选课 （必选）支持课程批量选课，支持校验选课冲突；支持选课模式设置，例如立即报名、预报名，可 清晰查看家长选课报名状态，可查阅本期及追溯 查阅往期报名课程；支持教材费和杂费可选；支持中途报名、补充报名等；选课提交后产生的订单，系统生成并保存订单快 照凭证；家长端在线选课家长报名须知 确认函（按需可选）支持家长报名时在线签署确认课后服务须知；注：如果不采用该种方式，也建议系统中采用其 他方式请家长确认课后服务须知。家长端在线选课退课 （必选）支持在线申请退课， 发起退费；家长端在线选课查询选课记录（必选）支持按条件查询选课历史记录；支持查询选课对应的课程或教学班信息；支持家长查看报名缴费的订单及支付电子收据；家长端支付和退款在线支付 （必选）支持设置订单支付模式，例如支持按订单金额支 付、或按支付时间周期支付、或按实际课时支付 课程费用；支持支付有效时间课程锁定，合并报名支付； 支持超过支付时间课程自动释放；支持可供家长选择合规的支付通道进行支付（例 如网银、微信、支付宝等），合规支付通道以实 际要求为准；支付成功或失败时系统生成并保存支付快照凭 证；家长端支付和退款退费 （必选）支持在线退费（包含退课产生的退费和请假、未 上课等情况产生的退费），退费时系统生成并保 存退费的快照凭证；支持多次退费；支持退费到账异常反馈；支持订单缴费和退费情况的查询；家长端学生课表查 询学生课表查询（必选）支持按时间查看学生的课表（例如课程、时间、 课室或场地、任课/管理教师信息等）使用 角色功能模块功能点功能描述学生考勤学生考勤 （必选）支持家长在线实时接收学生参加课后课程、托管 服务的考勤签到信息， 实时掌握学生的出勤状 态；支持在线申请学生请假，审核通过后可自动同步 考勤为请假；支持查询学生考勤数据；支持在线申请考勤异常并查询审核结果；课时统计课时统计 （必选）支持家长可查询课程课时，例如按日、周、月等 条件查询上课周期及课程课时情况。学生调课/调 班/退课申请学生调课申请（必选）支持学生调课申请，支持按实际规则核算费用；学生调课/调 班/退课申请学生调班管理（必选）支持学生调班申请；学生调课/调 班/退课申请学生退课管理（必选）支持学生退课申请（退课与退费关联处理）；课堂表现反 馈课堂表现反馈（必选）支持在线查看教师反馈的学生课堂表现；教师和课程 评价教师和课程评价（必选）支持匿名评价教师和课程查看发布信 息查看发布信息 （按需可选）支持查看学校发布的通知、公告等信息镇街教育 局管理端学校统计与 查询学校管理 （必选）支持对辖区内开展课后服务的学校进行查询统 计；支持查询辖区内学校中参与课后服务的各类教 师、学生、课程、教学班等数据；镇街教育 局管理端机构查询机构查询 （必选）支持查询辖区内入校合作的机构信息、机构教师 信息、机构课程信息；镇街教育 局管理端数据统计开展情况统计（必选）支持辖区内学校校内、校外课后服务开课统计和 收费统计（含课程规格、课程收费、教材费和杂 费等） ，支持明细查询；支持辖区内学生选课统计和明细查询；支持辖区内学校教学班统计和明细查询，支持查 询课程或教学班的课表；支持辖区内参与课后服务的教师统计和明细查 询（如课程分布、考勤情况等）；支持辖区内参与课后服务的学生统计和明细查 询（如选课热度、考勤情况等）；使用 角色功能模块功能点功能描述订单情况统计（必选）支持辖区内课后服务订单的统计（如订单量、订 单金额、科目课程订单分析等），可生成统计报 表供查询和导出，支持订单明细查询，如学校学 生选课订单明细、缴费和退费明细；数据上报情况 统计（必选）支持查询服务平台向市校内课后服务监管系统 上报数据的情况；信息发布信息发布 （按需可选）支持面向指定范围发布信息公告；支持查看信息公告阅读情况，支持撤回信息发 布；附件2中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表XXXXXX 公司：经验证，贵司的 XXXX 课后服务平台与中山市校内 课后服务监管系统的接口对接功能一切正常，符合系统 对接标准。项目负责人（签字）： 承建单位（盖章）：日 期： 年 月 日审核意见：项目负责人（签字）： 承建单位（盖章）：日 期： 年 月 日审核意见：业务科室（盖章）： 业务科室代表（签字）：日 期： 年 月 日附件2中山市校内课后服务监管系统接口对接审核表XXXXXX 公司：经验证，贵司的 XXXX 课后服务平台与中山市校内 课后服务监管系统的接口对接功能一切正常，符合系统 对接标准。项目负责人（签字）： 承建单位（盖章）：日 期： 年 月 日审核意见：项目负责人（签字）： 承建单位（盖章）：日 期： 年 月 日审核意见：业务科室（盖章）： 业务科室代表（签字）：日 期： 年 月 日
投标 / 标书制作要点（原创）
本课后服务服务平 课后服务监管系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。中山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
