残疾人居家康复服务 居家康招标公告（张家港市残疾人联合会2025）
项目概况
残疾人居家康复服务项目 JSZC-320582-HDZB-K2025-0005 采购项目的潜在供应商应在 苏采云政府采购一体化平台（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/） 获取征集文件，并于 2025-02-13 13:30 （北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320582-HDZB-K2025-0005
项目名称：残疾人居家康复服务项目
预算金额：100.000000万元
最高限价（如有）：100.000000万元
采购需求：
适用本次框架协议的征集人：张家港市残疾人联合会
适用本次框架协议的服务对象范围：辖区范围内持证肢体残疾人、脑卒中出院患者
采购需求：依托残疾人之家建立有社区服务支持的居家康复服务制度模式、服务规范以及运行机制，充分满足残疾人群体多样化的康复需求。到2025年底，完成不少于6000人次的居家康复服务，形成可复制可推广的经验。
合同履行期限：自框架协议签订生效之日起1年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（若供应商为分公司，则还须提供总公司同意其独立开展业务的授权，其中银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业，可提供总公司有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明材料）
2.财务状况报告（成立不满一年不需要提供）（若供应商为分公司，可提供总公司财务状况报告）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的，应提供相关证明材料）。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.授权委托书（被授权人非法定代表人的，应提供授权委托书原件及身份证原件的扫描件；被授权人是法定代表人的，应提供法定代表人身份证明书、法定代表人身份证原件的扫描件）。
7.资格证明文件的书面承诺。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
（三）本项目的特定资格要求：
1.供应商具备有效的中华人民共和国医疗机构执业许可证。
（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；
2.根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
（五）本项目不允许进口产品响应。
三、获取征集文件
时间：自征集公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云政府采购一体化平台（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）
方式：供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动。
售价：0.00元
四、提交响应文件
截止时间、开标时间和地点
2025-02-13 13:30 （北京时间）
地点：江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.CA证书办理
供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。
2.参与采购活动
供应商插入CA证书登录“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取征集文件日期。未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动。
3.电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子征集文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：18261002950；
CA技术咨询电话：400-608-6099；
签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；
系统使用指导与咨询：18261002950、0512-69820854。
4.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
5.线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标（开启）项目，开标（开启）阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃响应。请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标（开启）直至项目结束始终保持系统在线状态。
6.征集文件澄清或者修改内容的告知方式：征集文件的实质性变动或修改将在政府采购公告媒体网通知，供应商可自行下载。
7.本次征集不收取响应保证金。
七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系。
1.征集人信息
单位名称：张家港市残疾人联合会（机关）
单位地址：张家港市杨舍镇长兴中路2号
联系人：吴健
联系电话：0512-58236097
2.代理机构信息
单位名称：张家港禾达招投标咨询服务有限公司
单位地址：张家港市杨舍镇置地甲江南56幢301
联系人：屠益
联系电话：0512-56868608
3.项目联系方式
项目联系人：屠益
电话：0512-56868608
JSZC-320582-HDZB-K2025-0005征集文件.doc
征集文件项目名称：残疾人居家康复服务项目编号：JSZC-320582-HDZB-K2025-0005项目属性：服务类张家港禾达招投标咨询服务有限公司2025年01月23日总目录第一章征集邀请函3第二章供应商须知7一、总则7二、征集文件7三、响应文件的编制8四、响应文件的制作、上传、递交9五、响应文件开启与评审10六、入围13七、订立框架协议15第三章框架协议文本格式17第四章项目需求25第五章确定入围及成交供应商36一、确定第一阶段入围供应商的评审方法和评审标准36二、确定第二阶段入围供应商的方式37三、评分标准37第六章响应文件格式40一、封面41二、响应函格式42三、开标（报价）一览表43四、资格证明文件43五、中小企业声明函52六、第四章项目需求中实质性要求响应对照表57七、服务方案58八、供应商情况介绍59九、技术参数响应及偏离表64十、商务条款响应及偏离表65十一、其他材料66第一章征集邀请函项目概况残疾人居家康复服务JSZC-320582-HDZB-K2025-0005征集项目的潜在供应商应在“苏采云”系统中下载（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）获取征集文件，并于2025年02月13日13时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320582-HDZB-K2025-0005项目名称：残疾人居家康复服务项目预算金额：1000000元最高限价：1000000元采购方式：封闭式框架协议适用本次框架协议的征集人：张家港市残疾人联合会适用本次框架协议的服务对象范围：辖区范围内持证肢体残疾人、脑卒中出院患者采购需求：依托残疾人之家建立有社区服务支持的居家康复服务制度模式、服务规范以及运行机制，充分满足残疾人群体多样化的康复需求。到2025年底，完成不少于6000人次的居家康复服务，形成可复制可推广的经验。框架协议期限：自框架协议签订生效之日起1年。本项目不接受联合体响应。本项目不允许进口产品响应。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（若供应商为分公司，则还须提供总公司同意其独立开展业务的授权，其中银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业，可提供总公司有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明材料）；（2）财务状况报告（成立不满一年不需要提供）（若供应商为分公司，可提供总公司财务状况报告）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的，应提供相关证明材料）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）授权委托书（被授权人非法定代表人的，应提供授权委托书原件及身份证原件的扫描件；被授权人是法定代表人的，应提供法定代表人身份证明书、法定代表人身份证原件的扫描件）；（7）资格证明文件的书面承诺。2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无。3.本项目的特定资格要求：供应商具备有效的中华人民共和国医疗机构执业许可证。三、获取征集文件时间：自征集文件公告发布之日起5个工作日（2025年01月23日至2025年02月06日（北京时间））地点：苏采云政府采购一体化平台（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）1.CA证书办理供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。2.参与采购活动供应商插入CA证书登录“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取征集文件日期。未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动。3.电子投标准备供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子征集文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：注册咨询：18261002950；CA技术咨询电话：400-608-6099；签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；系统使用指导与咨询：18261002950、0512-69820854。4.售价：无四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点1.时间：2025年02月13日13:30（北京时间）2.开启地点：江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅3.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。4.线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标（开启）项目，开标（开启）阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃响应。请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标（开启）直至项目结束始终保持系统在线状态。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）拒绝下述供应商参加本次采购活动：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；2、根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（二）征集文件澄清或者修改内容的告知方式：征集文件的实质性变动或修改将在政府采购公告媒体网通知，供应商可自行下载。（三）本次征集不收取响应保证金。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：张家港市残疾人联合会地址：张家港市杨舍镇长兴中路2号联系方式：0512-582360972.采购代理机构信息名称：张家港禾达招投标咨询服务有限公司地址：张家港市杨舍镇置地甲江南56幢301室联系方式：0512-568686083.项目联系方式项目联系人：屠益电话：18651133345第二章供应商须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足征集公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求的规定（本征集文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。3、适用法律3.1本次封闭式框架协议采购活动（以下简称采购活动）及由此产生的框架协议文本和采购合同文本受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、参加采购活动的费用4.1供应商应自行承担所有与参加采购活动有关的费用，无论采购活动过程中的做法和结果如何，张家港禾达招投标咨询服务有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购代理机构收取代理服务费。4.2.1本项目采购代理服务费由入围供应商支付;4.2.2代理费用收取方式：5、征集文件的约束力5.1供应商一旦在“苏采云”系统下载本征集文件决定参加采购活动，即被认为接受了本征集文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、征集文件6、征集文件构成6.1征集文件由以下部分组成：（1）征集邀请函（2）供应商须知（3）框架协议文本（4）项目需求（5）确定入围及成交供应商（6）响应文件格式请仔细检查征集文件是否齐全，如有缺漏请立即与张家港禾达招投标咨询服务有限公司联系解决。6.2供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按征集文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、征集文件的澄清或修改7.1在响应文件提交截止时间前。张家港禾达招投标咨询服务有限公司可以对征集文件进行澄清或修改。7.2张家港禾达招投标咨询服务有限公司有权按照法定的要求推迟响应截止日期和开启日期。7.3征集文件的实质性变动或修改将在政府采购公告媒体网通知，供应商可自行下载。补充文件将作为征集文件的组成部分，并对供应商具有约束力。三、响应文件的编制8、响应文件的语言及度量衡单位8.1供应商提交的响应文件以及供应商与张家港禾达招投标咨询服务有限公司就有关采购活动的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。8.2除技术性能另有规定外，征集文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9、响应文件构成9.1供应商编写的响应文件应包括响应函、开标（报价）一览表、资格证明文件、技术、商务要求响应表、第四章项目需求中实质性要求响应对照表、技术及服务方案、供应商情况介绍等部分。9.2特别提醒：供应商必须在响应文件接收截止时间之前在系统中提交所有与响应文件相关的资料。评审现场不接收任何资料。10、响应函和开标（报价）一览表10.1供应商应按照征集文件中提供的格式完整、正确填写响应函、开标（报价）一览表。10.2开标一览表中的价格应与响应文件中投标配置与分项报价表（或经费测算表）中的价格一致，若出现价格不一致的情况，评标时一律按开标一览表中价格为准。11、供应商资格证明文件11.1供应商应按征集文件的要求提交资格证明文件。12、分项报价表（或经费测算表）（如有）12.1供应商应按照征集文件规定格式填报分项报价表，在表中标明所提供设备及主要部件的品牌、型号规格、产地、数量等（如有）。每项货物和服务等只允许有一个报价(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12.2标的物12.2.1采购人需求的有关服务等。12.2.2若采购需求中对采购标的的质量明确执行标准的，按采购需求明确的标准执行。若采购需求中对采购标的的质量没有明确执行标准的，但有国家标准或行业标准或地方标准或企业标准的，则按排列在前的等级高的标准执行，但执行地方标准、企业标准的，地方标准、企业标准必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。另外，若采购需求中确定的采购标的的质量要求高于国家标准、行业标准的，则以需求中确定的质量要求为准。12.3响应货币征集文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。征集文件中另有规定的按规定执行。12.4分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：12.4.1项目总价应包括但不限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。12.4.2项目单价按分项报价表中要求填报。12.5本报价必须充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦响应结束最终入围，如发生漏、缺、少项，都将被认为是供应商的报价让利行为。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表（如有）13.1对征集文件中的技术参数与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。14、技术方案及实施方案14.1征集文件中应体现技术方案、实施方案及各项计划。15、供应商情况介绍15.1供应商的总体情况应在电子响应文件中作出说明。16、响应保证金16.1本次征集不收取响应保证金。17、响应有效期17.1响应有效期为张家港禾达招投标咨询服务有限公司规定的开启之日后九十（90）天。响应有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2在特殊情况下，张家港禾达招投标咨询服务有限公司于原响应有效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝张家港禾达招投标咨询服务有限公司的这一要求而放弃响应。同意延长响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。18、响应文件的签署18.1本征集文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。四、响应文件的制作、上传、递交19、响应文件的递交19.1电子响应文件的递交供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，在响应截止时间前制作并上传电子响应文件。20、响应截止日期20.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于征集公告中规定的响应截止时间。供应商应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。21、响应文件的递交21.1张家港禾达招投标咨询服务有限公司拒绝接收在其规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。22、响应文件的修改和撤回22.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应截止时间前，具体操作方法见《苏采云系统供应商操作手册》。22.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目响应活动。22.3在响应截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。22.4在响应截止时间至征集文件中规定的响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤销其响应文件。22.5不论供应商入围与否，响应文件均不退回。五、响应文件开启与评审23、响应文件的开启23.1响应文件的开启由采购代理机构在线主持，邀请供应商在线参加。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，参加开启活动和在“苏采云”系统规定的时间内对响应文件进行解密。评审小组不得参加开启活动。23.2开启时，由采购代理机构通过“苏采云”系统在线宣布供应商名称、报价价格和征集文件规定的需要宣布的其他内容。供应商在不见面开标系统中确认报价价格，如供应商未在线参加开启或未在规定时间内确认价格的，视同认可开启结果。24、评审小组24.1开启后，张家港禾达招投标咨询服务有限公司将立即组织评审小组进行评审。24.2评审小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.3评审小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐入围供应商。评审专家和采购人代表在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。24.4评审小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。25．评审过程的保密与公正25.1公开开启后，直至向入围的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及入围建议等，均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。25.2在评审过程中，如果供应商试图向张家港禾达招投标咨询服务有限公司和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其响应文件被拒绝。26．响应文件的澄清26.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，评审小组有权要求供应商对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。26.2接到评审小组澄清要求的供应商应该派人按评审小组通知的时间和格式在系统中澄清，澄清的内容须由供应商法定代表人（或负责人）或授权代表签署，并作为响应文件的补充部分，但响应的价格和实质性的内容不得做任何修改。本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:评审小组会将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。）26.3接到评审小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。27、对响应文件的初审27.1响应文件初审分为资格审查和符合性审查。27.1.1资格性审查采购人或者采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。27.1.1.1关于信用查询：27.1.1.1.1根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125）文件规定，将对供应商进行信用查询。27.1.1.1.2查询时间：响应文件递交截止时间。27.1.1.1.3查询渠道：通过“信用中国”网站等渠道查询相关主体信用记录。27.1.2符合性审查：依据征集文件的规定，由评审小组对响应文件进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。27.2在详细评审之前，评审小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了征集文件的要求。实质性响应的文件应该是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。所谓重大偏离或保留是指与征集文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与征集文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评审小组三分之二及以上成员的认定。评审小组决定响应文件的响应程度只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果响应文件实质上没有响应征集文件的要求，评审小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的响应文件。27.4响应文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：（1）响应文件中开标（报价）一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部87号令第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力。27.5评审小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。28、无效响应条款和终止条款28.1无效响应条款28.1.1供应商未按照征集文件要求上传电子响应文件的；28.1.2供应商在规定时间内不解密响应文件或未成功解密响应文件的（因系统原因导致的除外)；28.1.3响应文件中没有《开标（报价）一览表》或《开标（报价）一览表》未加盖供应商公章的；28.1.4响应文件中任何有选择的报价；28.1.5响应文件报价出现前后不一致的，按征集文件规定修正后供应商不确认的；28.1.6不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；28.1.7不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；28.1.8不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；28.1.9不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；28.1.10不同供应商的响应文件制作机器码（包括但不限于IP地址、MAC地址、标书制作工具客户端标识码等）一致的；28.1.11评审小组认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且供应商不能应评审小组要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时评审小组可要求供应商提交相关证明材料，证明其报价合理性的；28.1.12凡“节能产品政府采购品目清单”中以★标注的政府强制采购产品，响应文件中未提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的（若证书有附件（附录）的，附件（附录）须随证书一起提供)；28.1.13供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录的；28.1.14不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；28.1.15为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；28.1.16资格证明文件中要求加盖公章而未加盖公章的；28.1.17响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；28.1.18不具备征集文件中规定的资格要求或未按征集文件规定的要求提供资格证明文件的；28.1.19报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；28.1.20响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；28.1.21不响应征集文件中规定的实质性要求的（本征集文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）；28.1.22法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。28.2终止条款：(1)符合专业条件的供应商或者对征集文件作实质响应的供应商不足二家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)因苏采云系统故障原因造成开标（开启）不成功的。六、入围29、确定第一阶段入围供应商29.1确定第一阶段入围供应商选取原则及标准，详见征集文件第五章确定入围及成交供应商。29.2自入围供应商确定之日起2个工作日内，入围结果将在省级以上财政部门指定的媒体上进行公告，公告期限为1个工作日。29.3入围供应商的清退和补充规则29.3.1入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。29.3.2被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。29.4补充规则29.4.1如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形时，征集人报财政部门同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。30、质疑30.1质疑形式30.1.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑（涉及采购方式、采购需求、供应商资格条件、确定入围及成交供应商、合同文本，向采购单位提出；涉及采购程序问题的，向张家港禾达招投标咨询服务有限公司提出）。非书面形式、七个工作日之外提交的质疑将不予受理。30.1.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及财政部94号令的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函张家港禾达招投标咨询服务有限公司有权不予受理。30.1.3质疑函应当包括下列内容：30.1.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；30.1.3.2质疑项目的名称、编号；30.1.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；30.1.3.4事实依据；30.1.3.5必要的法律依据；30.1.3.6提出质疑的日期。30.1.4供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理人进行质疑的，其授权委托书上应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。匿名提交的质疑将不予受理。30.1.5供应商提交的质疑函必须按照《政府采购供应商质疑函范本》要求的格式和内容进行填写，质疑函范本下载网址详见链接：https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20180305093615738.shtml。30.1.6质疑的送达方式30.1.6.1质疑函应采用邮寄送达或直接送达的方式递交，具体联系方式详见征集公告。采用其他方式送达（含传真、电子邮件等）的，张家港禾达招投标咨询服务有限公司有权不予受理。30.2特别提示30.2.1根据财政部94号令第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对征集文件提出质疑的供应商，必须是依法获取征集文件，请将合法获取征集文件的证明材料（即《投标供应商确认函》）与质疑函一起递交，否则不予受理。30.2.2供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。30.2.3供应商提出质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人或张家港禾达招投标咨询服务有限公司有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。30.3其他30.3.1采购人或张家港禾达招投标咨询服务有限公司将在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。31、入围通知书31.l在入围结果确定后2个工作日内，张家港禾达招投标咨询服务有限公司向入围供应商发出入围通知书。请入围供应商在入围结果公告届满之日起30日内,使用CA证书登录“苏采云”系统及时下载入围通知书。因系统存储空间有限，自入围结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供下载入围通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由供应商自行承担。31.2入围通知书将是框架协议的一个组成部分。对采购人和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，采购人改变入围结果的，或者入围供应商放弃入围项目的，应当依法承担法律责任。七、订立框架协议32、签订框架协议32.l按照《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发的通知》（苏财购〔2022〕16号）文件精神，采购人与中标人原则上应当在入围通知书发出之日起十五日内，按照征集文件及响应文件确定的事项签订框架协议。32.2征集文件、供应商的响应文件及响应过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。32.3签订框架协议后，入围供应商不得进行转包和分包。33、用户反馈和评价机制33.1建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况在苏采云系统中向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。34、履约保证金无。35、货物和服务的追加、减少和添购。35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。35.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。36、监督36.1政府有关监督部门将对采购全过程进行监督。第三章框架协议文本格式项目名称：项目编号：甲方：（张家港市残疾人联合会以下统称“征集人”）_________乙方：（入围供应商）_________甲、乙双方根据张家港禾达招投标咨询服务有限公司项目框架协议采购的结果，签署本文本。一、项目基本情况1、采购需求：2、产品最高限制单价：3、适用本次框架协议的服务对象范围：履行合同的地域范围：二、本合同由下列文件组成1、征集文件；2、入围供应商响应文件；3、入围通知书；4、入围供应商在评审过程中做出的书面说明或承诺；5、本合同条款及附件。三、第一阶段入围服务的相关信息1、入围服务：2、服务标准：四、确定第二阶段入围供应商的方式采购人从第一阶段入围供应商中直接选定。五、资金支付六、框架协议期限：七、乙方的清退和补充规则1、清退规则入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。2、补充规则如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形时，征集人报财政部门同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。八、采购合同文本详见附件1九、甲乙双方的权利和义务1、甲方的权利（1）确定框架协议采购需求。（2）确定最高限制单价。（3）确定框架协议有限期。（4）制定统一的采购合同文本供采购人、供应商使用，并明确要求采购人、供应商不得擅自改变框架协议约定的合同实质性条款。（5）乙方存在《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十九条第一款规定的情形时，取消入围供应商的入围资格，或解除与其签订的框架协议。（6）在框架协议期内，随时对乙方履约情况进行检查。2、甲方的义务（1）为第二阶段合同授予提供工作便利。（2）对第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理。（3）对第二阶段确定入围供应商情况进行管理。（4）根据框架协议约定，在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因服务升级、用新服务替代原入围服务的情形进行审核。（5）建立用户反馈和评价机制，接受征集人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向征集人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定入围供应商的参考。（6）公开封闭式框架协议的第二阶段成交结果。（7）办理入围供应商清退和补充相关事宜。（8）建立真实完整的框架协议采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件资料。3、乙方的权利（1）乙方具有为征集人供货及提供相关服务的资格。（2）乙方有权拒绝征集人提出的以本次框架协议采购名义购买非入围服务或满足征集人超出响应承诺以外的其他要求。（3）对征集人在购买入围服务过程中的不正当要求和违规行为进行投诉，并要求有关部门做出处理。（4）有权拒绝任何个人以征集人名义按照协议价格购买入围服务和进行现金交易。4、乙方的义务（1）严格执行国家法律法规，严格按照响应文件承诺的价格和服务履约，遵守本合同条款。（2）乙方接受征集人合同授予并履行采购合同。（3）随时接受并配合甲方的监督检查，并配合财政部门对征集人和其他入围供应商对框架协议执行情况进行监督，发现违规违约情形的，及时向财政部门报告。（4）在框架协议有效期内，按照不高于协议价格的价格，向征集人提供入围相关服务。（5）框架协议期内，在服务质量不降低、价格不提高的前提下，乙方如出现因服务升级，需用新服务替代原入围服务情形时，必须向甲方提出申请。十、框架协议文本的生效及其它1、合同经双方法定代表人（或负责人）或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效,生效后至张家港市政府采购管理中心备案。2、本框架协议文本未尽事宜，遵照《民法典》及相关法律规定执行。3、本框架协议文本正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、张家港禾达招投标咨询服务有限公司、张家港市政府采购管理中心各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日签订日期：年月日附件1张家港市政府采购合同项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据张家港禾达招投标咨询服务有限公司封闭式框架协议采购项目公开征集的结果，签署本合同。一、服务内容序号项目服务内容服务时长/次每人年服务次数综合单价（元）每人年总服务费用1康复筛查包括入户康复需求评估筛查及简要康复指导，并对居家康复服务对象建档管理。20分钟/166.6740002居家康复康复训练包括供功能评估、运动治疗、物理治疗、作业治疗等康复训练服务。1小时24166.6740002居家康复康复医疗包括血糖、血压测量、体格检查并进行健康宣教、用药指导等服务。1小时/166.6740002居家康复康复护理包括护理评估，管路护理、疮面护理、饮食护理及居家照护指导等服务。1小时/166.6740002居家康复营养支持包括营养评估、膳食营养方案建议、饮食指导等服务。1小时/166.6740002居家康复心理康复包括心理评估、心理咨询、心理疏导等服务。按需/166.6740003支持服务包括康复宣教、协助开展自助互助活动和社区赋能等工作///166.67备注：按照服务对象需求和健康状况，在提供康复训练的同时提供康复医疗、康复护理、营养支持、以及支持性服务，其中康复医疗应与康复训练同步开展，康复护理、营养支持、支持服务在服务期内4次，心理康复按需开展。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：（元）人民币。总价为综合报价，应包括但不限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、服务所用材料消耗费用、突击整治费、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险（包括但不限于遇最低工资调整、物价上涨、重大活动、检查、突发情况、税费调整、统计误差等）、责任等各项应有费用。三、履约保证金3.1合同签订前，乙方向采购单位交纳人民币元作为本合同的履约保证金。履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3.2甲方付清全部合同金额的同时返还履约保证金。逾期退还的，应当支付逾期利息，且逾期利息的利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率。3.3乙方不履行与甲方订立的合同的，履约保证金不予退还。四、分包或转包4.1本合同范围的服务，乙方允许将招标文件约定部分进行分包，不得转包；4.2如有转包行为，甲方有权给予终止合同。五、服务期限六、货款支付6.1结付程序：6.2结付期限：6.3乙方收款账户：6.4甲方合同款支付方式：（若乙方为中小企业，不得强制其接受非现金支付方式）七、税7.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、服务事项8.1按征集文件要求以及乙方的承诺项目阐述。九、双方权利义务9.1甲方的权利和义务9.1.1甲方的权利监督与管理权：甲方有权对乙方提供的居家康复服务进行全程监督与管理，确保服务质量和效果。有权审查乙方补贴资金的实际使用情况，以防止资金滥用。服务标准制定权：甲方有权根据残疾人的实际需求，制定居家康复服务的标准和要求。评估与反馈权：甲方有权对乙方的服务效果进行评估，并根据评估结果提出改进意见和建议。考核（如有）：检查监督乙方服务工作的实施及制度的执行情况，并进行考核（考核标准经甲乙双方确认后施行）。甲方有权在服务期内根据实际情况提出修改考核细则，并经与乙方协商确认后，按新的考核细则执行考核。9.1.2甲方的义务资金拨付义务：甲方应按照协议约定的标准、数额和方式，及时将补贴资金拨付给乙方。与协调义务：甲方应为乙方提供必要的支持和协调，确保服务的顺利进行。甲方应协助乙方解决在服务过程中遇到的困难和问题。保密义务：甲方应对乙方的商业秘密和技术秘密负有保密义务，未经乙方书面同意，不得向第三方披露。9.2乙方的权利和义务9.2.1乙方的权利服务提供权：乙方有权根据协议约定，为服务对象居家康复服务。资金使用权：乙方有权按照协议约定的用途使用补贴资金，并确保资金的合理使用。建议与反馈权：乙方有权向甲方提出改进服务的建议和意见，以促进服务的持续优化。9.2.2乙方的义务规范义务：乙方应按照甲方制定的服务标准和要求，提供规范、专业的居家康复服务。乙方应确保服务人员的资质和技能符合服务要求，并定期对服务人员进行培训和教育。保障义务：乙方应确保服务过程中的安全，防止残疾人在接受服务过程中发生意外事故。乙方应建立应急预案，以应对可能发生的紧急情况。服务质量保障义务：乙方应定期对服务效果进行评估和反馈，并根据评估结果调整服务计划。乙方应接受甲方的监督和检查，对服务过程中出现的问题及时整改。保密义务：乙方应对在服务过程中获取的残疾人个人信息和健康状况保密，未经甲方或服务对象同意，不得向第三方披露。十、服务质量乙方提供的服务质量应达到征集文件所约定的目标。对达标的理解有异议的，由双方共同认可的第三方予以评定。十一、违约责任11.1甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定服务目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方给予乙方经济赔偿。11.2甲方对乙方进行考核，按考核结果给付费用。甲方逾期办理合同款支付的，应当支付逾期利息，且逾期利息的利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率。11.3乙方违反合同的约定，未能达到约定的服务目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，造成甲方经济损失的，乙方给予甲方赔偿。11.4本合同生效后，甲乙双方任何一方无正当理由要求终止合同的，除双方签订补充协议外，责任方须按本合同及其补充协议的有关条款之规定承担违约责任，并应向对方支付合同金额10%的违约金。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼13.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为张家港市。十四、合同其他文件14.1下列文件为本合同不可分割部分，与本合同具有同等效力。(1)入围通知书；(2)供方入围的响应文件；(3)征集文件；(4)供方在征集过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。十五、合同生效及其他15.1合同经双方法定代表人（或负责人）或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》合同编，经甲乙双方协商一致可签订补充协议。甲方：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：签订日期：年月日乙方：地址：法定代表人（或负责人）或授权代表：联系电话：签订日期：年月日第四章项目需求一、清单1.清单序号名称数量单位图片所属行业标的类型标的属性1残疾人居家康复服务项目1.00年无其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）主要采购标的服务类注：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。2.核心产品清单无3.节能、环境标志产品清单(请提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（若证书有附件（附录）的，附件（附录）须随证书一起提供)）节能产品政府采购品目清单：无环境标志产品政府采购品目清单:无二、技术要求序号名称内容1项目概况1.1 服务对象1项目概况各区镇（街道）辖区内持证肢体残疾人、脑卒中出院患者，将不便出门、有康复意愿且经专业评估具有较大康复潜力的肢体残疾人和脑卒中患者列为居家康复服务重点对象。1项目概况1.2 工作目标1项目概况依托残疾人之家建立有社区服务支持的居家康复服务制度模式、服务规范以及运行机制，充分满足残疾人及脑卒中出院患者群体多样化的康复需求。到2025年底，全市11个区镇（街道）居家康复服务工作应完成不少于6000人次的居家康复服务，形成可复制可推广的经验。1项目概况1.3 居家康复指导价1项目概况供应商根据政府指导价进行收费，收费标准如下：序号项目服务内容服务时长 /次每人年服务次数综合单价（元）每人年总服务费用1康复筛查包括入户康复需求评估筛查及简要康复指导，并对居家康复服务对象建档管理。20分钟/166.6740002居家康复康复训练包括供功能评估、运动治疗、物理治疗、作业治疗等康复训练服务。1小时24166.6740002居家康复康复医疗包括血糖、血压测量、体格检查并进行健康宣教、用药指导等服务。1小时/166.6740002居家康复康复护理包括护理评估，管路护理、疮面护理、饮食护理及居家照护指导等服务。1小时/166.6740002居家康复营养支持包括营养评估、膳食营养方案建议、饮食指导等服务。1小时/166.6740002居家康复心理康复包括心理评估、心理咨询、心理疏导等服务。按需/166.6740003支持服务包括康复宣教、开展自助互助活动和社区赋能等工作///166.67备注：按照服务对象需求和健康状况，在提供康复训练的同时提供康复医疗、康复护理、营养支持、及支持性服务，其中康复医疗应与康复训练同步开展，康复护理、营养支持、支持服务在服务期内4次，心理康复按需开展。上述供应商需在报价表中响应，超过政府指导价将被认定为无效响应文件。供应商可开展除上述项目以外的有偿服务和公益性康复服务，有偿服务的相关费用由服务对象（自愿原则）承担。2服务内容残疾人居家康复服务根据服务对象需求提供共性化和个性化的康复服务。2服务内容2.1 入户评估要求2服务内容2.1.1 工作内容对服务对象开展功能、残疾、健康分类康复组合评定（ICF- RS-17）评估，掌握其康复需求和功能状态，制定康复服务计划，建立康复训练档案。2服务内容2.1.2 服务要求1、供应商应搭建多专业协作的入户评估团队，核心成员包括医生、治疗师、护士，且具备多年相关工作经验，持有对应专业资格证书，熟悉 ICF -RS-17 评估体系的理论与实操细节，完成定期专项培训与考核。2、预约上门：提前与服务对象或其家属沟通，确定入户时间，以方便服务对象安排作息，同时告知需准备的资料如病历、诊断证明等，评估人员准时上门，着统一工作服并佩戴工作牌。3、入户后迅速整理出合适评估空间，确保光线充足、温度适宜、安静无干扰，向服务对象及家属说明评估目的、流程、时长，获取知情同意书，全程尊重隐私，交流用语通俗易懂、态度亲和。4、严格依循 ICF - RS-17 架构，全面涵盖身体功能（如肢体运动、感觉、认知、言语等功能测试，运用标准化量表量化打分）、身体结构（查看肢体畸形、关节活动度、皮肤完整性等外观表现并记录）、活动与参与（观察日常生活自理动作、移动、社交互动表现，询问就业、学习融入困难）、环境因素（住房无障碍、家庭支持、社区资源可及性调查）四大板块。5、个性化目标设定：基于评估数据，与服务对象共同商讨康复目标，短期目标着眼于短期内可达成的功能改善，如手部精细动作提升至可自主进食；长期目标规划长期生活质量进阶，像恢复至可借助辅具短距离出行，目标明确、可衡量、有时限。6、多元策略规划：整合物理治疗（运动疗法、理疗改善肢体力量与关节活动）、作业治疗（生活技能训练、辅助器具适配建议提升自理能力）、言语治疗（吞咽、沟通训练）、心理支持（疏导自卑、焦虑情绪）等多学科手段，详细安排每周服务、每次时长，形成书面计划，家属与残疾人确认签字。7、资料归档：为每位服务对象建立独立档案，包含入户评估表、服务计划、每次服务记录（含评估量表更新、训练内容、康复进展、问题反馈）、阶段总结报告，确保资料齐全、无遗漏，按序存放。8、供应商认为其他必要服务。2服务内容2.2 康复训练2服务内容2.2.1 工作内容提供功能评估、运动治疗、物理因子治疗、作业治疗等康复训练，帮助服务对象恢复或改善身体功能，并按季度进行阶段性评估。2服务内容2.2.2 服务要求1、专业团队组建：供应商应安排具备专业资质与丰富经验的康复团队，涵盖医生、治疗师、护士，且具有多年相关工作经历，定期接受培训更新知识技能。2、功能精准评估：使用规范的功能评估工具与方法，全面测评服务对象身体功能，包含但不限于肢体肌力、关节活动度、平衡能力、认知功能、言语吞咽等，依评估结果、残疾等级，确定康复起点，建档留存。3、运动治疗定制化：根据个体状况设计运动方案，为服务对象安排渐进性抗阻训练、关节松动操等，增强肌肉力量、改善关节功能，明确每周次数，每次时长，过程中密切关注耐受度，适时调整强度。4、物理因子治疗多样化：根据个体情况，设计物理因子治疗方案，采用声、光、电、磁、热等手段，为服务对象进行治疗，并做好相应的治疗记录，精准把控疗效。5、作业治疗生活化：模拟家居、职场等场景开展训练，指导手部精细动作练习实现自主穿衣进食，培养时间管理、任务规划能力，提升生活与社会参与度，训练频次灵活适配个体恢复节奏。6、季度复盘优化：每季度开展系统评估，对比初始数据，量化身体功能改善指标，如步行距离提升、精细动作准确率等，结合服务对象自评、家属意见，调整后续康复策略，持续提升服务质量。7、供应商认为其他必要服务。2服务内容2.3 康复护理2服务内容2.3.1 工作内容为服务对象提供护理风险问题筛查评估并做好相应的康复护理指导宣教，预防护理问题的发生；如出现病情变化及不良并发症需临床护理介入的，为其提供必要的医疗转介途径。2服务内容2.3.2 服务要求1、专业人员配备：供应商需组建专业护理团队，成员应具备护士执业资格证书，且有多年临床或康复护理经验，定期接受专业培训，熟悉各类服务对象的身心特点与护理要点。2、护理风险筛查评估：首次入户时根据服务对象致残原因及功能诊断情况进行相应的康复护理风险筛查评估，包括但不限于压力性损伤评估、肠道功能评估、跌倒风险评估等，依据评估结果确定居家护理方案，并做好相应记录留档。3、护理指导：按需上门，根据护理评估情况，制定事宜的居家护理方案，包括但不限于皮肤创面管理、管路管理、安全进食、抗痉挛体位、二便护理等护理方案，并指导服务对象及其照护人员正确的护理操作方法，以便其在日常生活中能有效地执行此方案，减少护理问题的发生。4、季度评估优化：对护理高风险人员，每季度开展护理风险评估，对比初始数据，了解居家护理方案执行情况，结合服务对象及其照护人员意见，调整后续居家护理策略，持续提升服务对象及照护人员居家自我护理能力。5、护理转介服务：经评估发现服务对象存在严重的护理问题，需临床护理介入时，提供其必要的医疗转介途径，以便服务对象能及时、有效地获得相应的护理资源。6、供应商认为其他必要服务。2服务内容2.4 心理康复2服务内容2.4 1 工作内容为服务对象及其家属提供心理辅导、情绪支持等服务，帮助他们树立康复信息，提高生活质量。2服务内容2.4.2 服务要求1、专业团队组建：供应商要配备专业心理咨询师团队，成员均需持有国家心理咨询师资格证，且有多年心理康复服务经验，涵盖不同年龄、残疾类别心理干预专长，定期接受督导与培训提升技能。2、心理测评精准化：初次入户，运用标准化心理测评量表（如 SCL-90、SAS、SDS 等）为服务对象及家属分别测评，结合访谈，全面了解其心理状态，识别焦虑、抑郁、自卑等问题倾向，建立心理档案，为后续辅导打基础。3、辅导形式多元化：为服务对象提供辅具适配建议，并转介至相关服务机构。4、情绪支持日常化：护理人员日常上门即关注情绪变化，遇情绪低落、烦躁等及时安抚，通过倾听、共情表达让其宣泄，简单心理疏导快速缓解负面情绪，使服务对象保持相对稳定心态接受康复。5、康复信心激励：帮助服务对象设立阶段性康复小目标，如一周内学会一项简单自理技能，每达成一个目标就给予肯定，展示康复案例、成功经验，让其直观看到希望，逐步强化康复信心，提升面对生活挑战的勇气与能力，进而改善生活质量。6、供应商认为其他必要服务。2服务内容2.5 营养膳食2服务内容2.5.1 工作内容为服务对象提供合理的饮食搭配方案，帮助他们维持和调节身体机能，增强身体素质。2服务内容2.5.2 服务要求1、专业团队保障：供应商需配备专业营养师团队，成员具备注册营养师资格，且有多年临床或社区营养工作经验，熟悉不同残疾类型的营养需求特性。2、营养风险评估：对长期卧床及经口进食障碍的服务对象使用《成人营养风险筛查表》完成营养风险评估，并依据世界卫生组织（WHO）及中国营养学会相关标准，制定个性化饮食搭配方案，一人一档。3、饮食多样性兼顾：方案兼顾均衡营养与口味喜好，确保每日膳食涵盖谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆坚果类等，比如为肢体残疾运动量少者控制主食量、增加膳食纤维丰富的蔬菜；为吞咽困难者将食物处理成糊状、泥状，防噎食风险，每周提供多种不同食材搭配。4、特殊需求适配：针对糖尿病、高血压等慢性病伴发服务对象，严格遵循相应营养治疗指南，控制糖分、盐分、脂肪摄入，选用低 GI 值食物、优质蛋白，通过食物交换份法灵活调整食谱，辅助药物治疗稳定病情。5、教育与跟踪：定期向服务对象及其家属开展营养知识小课堂，讲解食物营养成分、搭配原理，提升饮食认知；每周回访饮食落实情况，根据身体指标变化（体重、血糖等）、反馈意见，适时优化调整方案，保障营养支持持续有效。6、供应商认为其他必要服务。2服务内容2.6 知识普及2服务内容2.6.1 工作内容向服务对象及其家属传授康复知识、日常自我训练的方法等，提高他们的自我康复能力。2服务内容2.6.2 服务要求1、组建专业讲师团：供应商需配备多专业人才组成的讲师团队，成员涵盖康复医生、康复治疗师、专业护士等，均具备扎实理论知识与丰富实践经验，且持有相关专业资格证书，熟悉各类残疾人或脑卒中患者康复需求，定期接受教育培训以掌握最新知识技能。2、定制化课程设计：深入了解服务对象残疾类别、程度及康复阶段，为其量身打造知识普及课程。如为偏瘫患者家属设计包含偏瘫康复原理、肢体主被动训练方法、防压疮护理要点的课程；3、多元化教学形式：采用线上线下结合方式，线下定期上门面对面授课，利用模型、道具现场演示康复动作，使用弹力带示范肢体力量训练；线上搭建专属学习平台，上传系列康复微课视频、电子资料供随时学习，设置问答社区便于交流。同时，举办季度康复知识讲座。4、实操训练指导：每次授课预留充足实操时间，手把手教服务对象及其家属进行自我训练，如指导脊髓损伤患者练习床上翻身、坐起转移；监督家属协助服务对象做关节松动操，及时纠正错误动作，确保训练准确、安全，让其熟练掌握居家康复技巧。5、跟踪与反馈：建立学习跟踪档案，记录课程参与、知识掌握、自我训练执行情况，通过电话回访、上门复查定期了解学习成效，收集问题与建议，据此优化后续课程与教学方法，切实提升服务对象自我康复能力。6、供应商认为其他必要服务。2服务内容2.7 支持服务2服务内容2.7.1 服务内容协助服务对象适配、使用辅助器具，指导其改造、使用无障碍设施；鼓励其走出家门参与社会活动等。2服务内容2.7.2 服务要求1、辅助器具适配服务：供应商要组建专业适配团队，具备专业资质与丰富经验。精准评估服务对象身体机能、活动需求，依此精准选配辅助器具，如为下肢无力者适配合适轮椅，为手部精细动作障碍者推荐特制餐具。同时，提供上门调试、使用培训，确保服务对象熟练操作，定期回访器具使用状况，按需维修或更换配件。2、无障碍设施指导：安排专业人员上门勘察居住环境，为改造提供精准建议，如在楼梯加装扶手、拓宽门口便于轮椅通行。绘制详细改造图纸，标明尺寸、材质要求；指导施工，监督质量，保障设施安全、实用。针对既有无障碍设施，教会服务对象高效使用，如正确操作电梯内无障碍按钮。3、社会参与鼓励：了解服务对象兴趣爱好、社交意愿，定制个性化社交计划。定期推送本地适合残疾人参与的活动信息；与社区联动，为服务对象搭建社交平台，举办小型聚会、才艺展示，帮其融入社会，提升自我认同感。4、供应商认为其他必要服务。3创新服务模式在提供基本康复服务的基础上，根据服务对象的经济条件、生活状况、康复需求，提供社会化公益康复服务和市场化有偿康复服务。推动“互联网+康复”服务模式的发展，利用远程指导、智能穿戴设备等技术手段来提高服务效率和质量。4内部管理4.1 服务质量管理4内部管理1、供应商应依据国家相关康复服务标准、规范，结合服务对象居家特点，制定涵盖服务流程、康复评估、训练方法、护理操作等详细的内部质量标准与操作指南，确保每项服务有章可循，各环节紧密衔接。2、对专业人员进行严格筛选，康复专业人员需持有相应资格证书，定期考核，将考核结果与绩效、岗位晋升挂钩，保证团队专业素养过硬。3、服务过程监控：充分利用信息化管理系统，实现服务全程可追溯，从预约上门、入户评估、康复训练到阶段性总结，实时记录服务数据。管理人员定期抽查服务记录、回访客户，及时发现问题，如训练计划未按进度执行、客户满意度低等，督促整改。4、效果评估科学量化：按季度运用专业量表、问卷等工具量化评估康复效果，对比服务前后残疾人身体功能恢复数据、生活自理能力提升指标，以及家属满意度变化，形成评估报告，为优化服务提供依据。5、设立多渠道投诉热线、线上反馈平台等，确保服务对象及家属意见能及时传达。对投诉问题2小时内响应，2天内给出解决方案，定期分析投诉根源，针对性改进服务短板，形成服务质量持续提升闭环。4内部管理4.2 业务培训管理4内部管理1、供应商需制定年度、季度及月度培训计划，依据残疾人康复需求变化、政策法规更新、行业技术发展动态统筹安排。涵盖康复治疗（运动、作业、言语等）、护理、心理、辅助器具适配等多领域知识与技能培训，形成完整知识体系架构。2、深入调研服务对象残疾类型分布、常见康复难题，如为多有肢体残疾的群体定制精准运动康复进阶培训；针对居家服务特性，开展上门沟通技巧、安全防护、应急处理专项课程；面向“互联网 + 康复”趋势，安排远程指导、智能设备操控培训，确保培训契合实际业务。3、邀请业内资深专家、康复机构骨干担任讲师，康复医师、治疗师讲师需具备多年一线经验，持有中高级职称，掌握前沿理论与实操技巧；心理培训讲师有心理咨询师资质与残疾人心理干预案例积累，保障培训质量。4、采用线上线下混合式培训，线下集中授课利于实操演练、案例研讨，如模拟居家环境的康复训练实操；线上网课、直播方便员工碎片化学习，随时巩固知识。还可组织实地观摩优秀康复案例现场，外出参加学术研讨会拓宽视野，多形式激发学习动力。5、考核评估有效性：培训结束后及时考核，理论知识考核以笔试、线上答题为主，实操技能考核在模拟场景或真实服务环境下进行，依据考核结果颁发证书，与绩效奖金、岗位晋升挂钩，督促员工将培训所学有效转化为服务能力。5人员配置5.1 人员资质要求5人员配置1、供应商针对本项目投入的治疗师具有康复治疗师资格证书。（至少1名）2、供应商针对本项目投入的医生具有执业医师资格证书。（至少1名）3、供应商针对本项目投入的护士具备护士执业资格证书。（至少1名）4、供应商针对本项目投入的心理咨询师具备心理咨询相关资格证书。（至少1名）5、供应商针对本项目投入的营养师具有注册营养师资格证书。（至少1名）6、评估人员持有ICF-RS-17评估证书。（至少1名）注：（1）供应商需在响应文件中提供上述人员的相关证书及供应商为其缴纳的社保证明材料，不提供或提供不全作无效响应处理。（2）供应商入围后需在框架协议签订前将投入本项目的服务人员的相关信息及资格证书至采购人处备案。5人员配置5.2 人员数量配备要求5人员配置根据服务覆盖的残疾人数量和服务范围，合理确定各类专业人员的配备比例。按照团队组成至少配备1名治疗师、1名医生、1名护士、1名心理咨询师、1名营养师、1名ICF-RS-17评估证书的标准进行人员安排。确保在提供入户评估、康复训练、护理服务、心理康复、饮食搭配等环节有足够的人手，避免服务对象等待时间过长或服务质量下降。6其他要求1、服务对象可在入围供应商中自愿选择服务机构形式，入围供应商不得拒绝或以拖延等形式变相拒绝服务对象的服务的要求。2、入围供应商须按照本征集文件和市残联出台的相关管理办法和服务规范的要求对该采购项目进行服务工作，遵守市残联管理要求。3、确定入围后不得将本项目或其中任何部分转包给其他单位或个人。5、入围供应商应保证在征集文件约定的服务范围内开展符合本次购买服务要求的服务，超出服务范围部分，经服务对象监护人同意后可另行收费。6、确定入围后，采购人有权不定期对项目的服务情况进行核查，如果发现入围供应商存在违反本次采购项目要求的，采购人有权中止合同，相关损失由入围供应商承担。7、入围供应商必须保证全部响应资料的真实性，如有虚假或对征集文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应征集文件，为无效响应，已入围的将取消入围资格，并按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取成交相关处理办法”处理。8、供应商必须说明其是否响应征集文件中提出的全部服务内容与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。9、入围后，采购人将对项目进行监管。10、供应商在接到临时或紧急服务任务后承诺能在40分钟内到达指定地点（限张家港全市范围）11、供应商针对本项目能提供其他优惠条件或合理化建议（包含但不限于①个性化康复方案定制方面、②增加服务项目方面、③服务延伸方面、④付费项目价格优惠方面等）。12、供应商2022年1月1日以来具有类似工作经验。三、商务条款1服务期限1.1、服务期限自框架协议签订之日起1年。1.2、服务地点采购人指定地点。2货款支付2.1、结付程序供应商按合同内容合格地履行相关义务后，并出具案例报告发票等由釆购单位按相关规定办理服务款结算手续。2.2、结付期限自供应商确定为第二阶段入围供应商并签订合同之日起10个工作日内支付合同总额的10%作为预付款；供应商完成指定服务，采购人收到发票后10个工作日内付清余款。3响应货币3.1、响应货币人民币4备品备件及耗材等要求4.1、备品备件及耗材等要求无。四、其他要求1、服务响应承诺函服务响应承诺函致：[采购单位名称]我单位（单位名称）参与贵方相关项目（项目名称：[项目全称]，项目编号：[对应编号]），现郑重承诺：在接到临时或紧急服务任务后，我单位确保能在40分钟内到达张家港全市范围内的指定地点。若因我单位原因未按时到达，愿承担相应责任，包括但不限于按照合同约定接受处罚、赔偿因此给贵方造成的损失等。本承诺自签署之日起生效，在项目履行期间持续有效。单位名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：联系电话：日期：第五章确定入围及成交供应商一、确定第一阶段入围供应商的评审方法和评审标准1.1确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。1.2入围供应商的淘汰比例：按照淘汰率20%比例入围供应商，向上取整数计算淘汰家数，且至少淘汰一家供应商（提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家时，采购活动终止）。1.3针对中小型企业的评审：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(（财库〔2020〕46号)）及《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔2022〕16号）的规定，对符合办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：①中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策；②以上规定未尽事项，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》等有关制度规定执行。（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的通知规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。注：投标人如不提供以上声明函的，不得享受相关政府采购政策。（3）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的通知规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、确定第二阶段入围供应商的方式1.1确定第二阶段入围供应商的方式为直接选定。1.2直接选定：由采购人或者服务对象依据入围服务价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。采购人通过“苏采云”系统直接选定服务供应商。1.3如政府采购相关法律法规关于确定入围供应商的方式发生变化的，则应从其规定。三、评分标准1康复服务方案63.0分1.1入户评估方案根据本项目对入户评估的具体要求，供应商制定的入户评估方案优于项目入户评估要求的，得9分；符合项目入户评估要求的，得6分；部分内容与项目入户评估要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】1.2康复训练方案根据本项目对康复训练的具体要求，供应商制定的康复训练方案优于项目康复训练要求的，得9分；符合项目康复训练要求的，得6分；部分内容与项目康复训练要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】1.3康复护理方案根据本项目对康复护理的具体要求，供应商制定的康复护理方案优于项目康复护理要求的，得9分；符合项目康复护理要求的，得6分；部分内容与项目康复护理要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】1.4心理康复方案根据本项目对心理康复的具体要求，供应商制定的心理康复方案优于项目心理康复要求的，得9分；符合项目心理康复要求的，得6分；部分内容与项目心理康复要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】1.5营养膳食方案根据本项目对营养膳食的具体要求，供应商制定的营养膳食方案优于项目营养膳食要求的，得9分；符合项目营养膳食要求的，得6分；部分内容与项目营养膳食要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】1.6知识普及方案根据本项目对知识普及的具体要求，供应商制定的知识普及方案优于项目知识普及要求的，得9分；符合项目知识普及要求的，得6分；部分内容与项目知识普及要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】1.7支持服务方案根据本项目对支持服务的具体要求，供应商制定的支持服务方案优于项目支持服务要求的，得9分；符合项目支持服务要求的，得6分；部分内容与项目支持服务要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】2创新服务方案9.0分2.1创新服务方案根据本项目对创新服务模式的具体要求，供应商制定的创新服务方案优于项目创新服务模式要求的，得9分；符合项目创新服务模式要求的，得6分；部分内容与项目创新服务模式要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】3内部管理18.0分3.1服务质量管理方案根据本项目对服务质量管理的具体要求，供应商制定的服务质量管理方案优于项目服务质量管理要求的，得9分；符合项目服务质量管理要求的，得6分；部分内容与项目服务质量管理要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】3.2业务培训管理方案根据本项目对业务培训管理的具体要求，供应商制定的业务培训管理方案优于项目业务培训管理要求的，得9分；符合项目业务培训管理要求的，得6分；部分内容与项目业务培训管理要求有负偏离的，得3分；未作说明或完全脱离项目实际的不得分。【0/3/6/9】4履约能力10.0分4.1业绩供应商2022年1月1日以来具有类似工作经验，每提供一份，得1分，最多得3分。（请在响应文件中提供相关证明材料，证明材料包含但不限于服务对象的反馈材料或科研成果或案例报告（需详细记录服务对象的基本情况、康复需求、最终取得的康复成果）或第三方评估报告等）【0-3】4.2响应承诺供应商在接到临时或紧急服务任务后能承诺能在40分钟内到达指定地点（限张家港全市范围）的，得3分。（请在响应文件中提供承诺函，格式见征集文件第四章项目需求/四、其他部分/服务响应承诺函不提供不得分）【0/3】4.3优惠条件或合理化建议供应商针对本项目能提供的优惠条件或合理化建议（包含但不限于①个性化康复方案定制方面、②增加服务项目方面、③服务延伸方面、④付费项目价格优惠方面等）有实质性意义的，得4分；上述部分内容无实质性意义的，有一项扣1分，扣完为止。【0-4】评分标准中所述“优于”指投标人在满足采购项目基本要求的基础上，提供更高质量、更先进的技术方案或服务；“符合”指投标人的方案或服务能够满足采购项目的基本要求，达到或不低于采购文件规定的各项标准。以上证明材料，不提供不得分。第六章响应文件格式响应主要文件目录一、封面二、响应函格式三、开标（报价）一览表四、资格证明文件法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明财务状况报告（成立不满一年不需要提供）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明授权委托书关于资格证明文件的书面承诺五、中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件六、第四章项目需求中实质性要求响应对照表七、服务方案八、供应商情况介绍供应商拥有的设施设备情况类似业绩一览表供应商获得的相关证书供应商获得的相关奖项九、技术参数响应及偏离表十、商务条款响应及偏离表十一、其他材料一、封面响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：日期：二、响应函格式响应函格式致：：根据贵方的（项目编号）框架协议采购征集文件，正式授权下述签字人_________________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方愿意按照征集文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的报价包括完成本项工作所需的一切应有费用。2、如果我方的响应文件被接受，我方将严格履行征集文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同所规定的全部内容。3、我方已详细审查并同意征集文件及补充文件（若有）中的规定。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本响应文件的有效期限为响应文件提交截止时间之日后九十（90）天。5、我方保证所提交的响应文件中所有资料均是真实的、准确的。若与真实情况不符，我方愿意承担由此而产生的一切后果。6、我方承诺响应文件在开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7、我方承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。8、与本次采购活动有关的正式通讯地址为：地址：_______________________邮编：_______________________电话：_______________________传真：_______________________供应商代表姓名（签字）：______供应商单位名称：___________________公章：_______________________日期：年月日三、开标（报价）一览表开标（报价）一览表（总报价）投标单位全称（加盖公章）：项目编号：序号 报价项报价要求报价单位报价占比（%）报价1残疾人居家康复服务按照服务对象需求和健康状况，在提供康复训练的同时提供康复医疗、康复护理、营养支持、以及支持性服务，其中康复医疗应与康复训练同步开展，康复护理、营养支持、支持服务在服务期内4次，心理康复按需开展。元/人/次100投标报价大写金额 日期：注：1、总价为综合报价，详见征集文件第二章12.4。2、供应商对征集文件规定的招标报价包含项目不得减少，无论供应商对报价是否有特别说明，均视为所报价格包含了征集文件规定的全部项目价格。征集文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。3、本表中的报价已包括公共责任险（第三者险），中标单位未及时投保所造成的损害责任由中标单位承担。填写说明：1、开标（报价）一览表必须加盖供应商公章（复印件无效）。2、如有分包，供应商投任何一个包的标的，都需单独填写开标（报价）一览表。四、资格证明文件法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明注：若供应商为分公司，则还须提供总公司同意其独立开展业务的授权，其中银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业，可提供总公司有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明材料。财务状况报告（成立不满一年不需要提供）近年财务状况表依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力。响应单位（加盖公章）：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。响应单位（加盖公章）：授权委托书授权委托书本授权书声明：（供应商名称）授权(被授权人的姓名)为我方就项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖公章）单位地址：日期：注：被授权人非法定代表人的，应提供授权委托书原件、身份证原件的扫描件；被授权人是法定代表人的，应提供法定代表人身份证原件的扫描件。法定代表人身份证明书兹证明（姓名）（法定代表人身份证号码：）担任(供应商名称)（职位），是我单位的法定代表人。特此证明。法定代表人联系电话：（手机）单位名称：（加盖公章）单位地址：日期：年月日关于资格证明文件的书面承诺关于资格证明文件的书面承诺我单位郑重承诺：本单位所提交的响应文件中的关于投标资格的文件、证明和陈述件均符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，且所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。响应单位（加盖公章）：供应商具备有效的中华人民共和国医疗机构执业许可证。五、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：供应商对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）中的标准，明确标的承接企业所属企业类型。备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。服务类项目中供应商若使用退休人员，将不享受相应扶持政策。3.涉及多个采购标的的项目，供应商应当逐一填报与采购项目属性一致的每个采购标的（主要采购标的，不包括配件、辅料等）的制造商或者承建（承接）供应商信息。附：中小企业划型标准规定（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。2、若供应商对照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）中的规定，明确不符合残疾人福利性单位条件的，则无需提供此声明函。监狱企业的证明文件监狱企业的证明文件注：1、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、若供应商对照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）中的规定，明确不符合监狱企业条件的，则无需提供相关证明文件。六、第四章项目需求中实质性要求响应对照表第四章项目需求中实质性要求响应对照表序号第四章项目需求中的实质性要求（即斜体且有下划线部分，每条详细列出）是否响应（填是或者否）注：如有缺项（由此造成符合性审查不通过的，由供应商承担后果），供应商自行补充。七、服务方案服务方案（服务方案的内容编排等由供应商自定）八、供应商情况介绍供应商拥有的设施设备情况供应商拥有的设施设备情况（若有的话）类似业绩一览表供应商获得的相关证书供应商获得的相关奖项九、技术参数响应及偏离表技术参数响应及偏离表序号名称征集文件服务或货物的技术性能参与响应的服务或货物的技术性能有无偏离偏离内容及原因 注：1、供应商应根据“技术要求”中的参数要求，对照所投报服务或货物的技术性能进行逐项填写。未标明将默认为无偏离（斜体下滑部分除外）。因未标明或表述含糊导致的评标风险将由供应商承担。2、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”，并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。3、表格不够可另接。十、商务条款响应及偏离表商务条款响应及偏离表项目征集文件要求是否响应供应商的承诺或说明十一、其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人居家康复服务 居家康涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
