综合服务外包招标公告（国家税务总局保定白沟新城税务局2025）
项目概况
国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包 招标项目的潜在投标人应在保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司。获取招标文件，并于2025年02月12日 14点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBKT2025-A003
项目名称：国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包
预算金额：70.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：70.000000 万元（人民币）
采购需求：
项目名称：国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包。
项目实施地点：服务地点主要有河北省保定市白沟新城富强路355号机关办公楼、河北省保定市白沟新城友谊路100号友谊路办公区、白沟新城北一环南侧万象花郡一号楼安泰首府对面政务服务中心二楼。
质量要求：符合现行国家、地方强制性、行业性等相关规范和要求。
合同履行期限：自合同签订之日起1年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年01月23日 至 2025年02月05日，每天9:00至12:00，14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司。
方式：报名方法：报名时请出示下列有效资质材料原件： 法定代表人委托书及委托代理人身份证原件，法人身份证复印件并加盖公章（如为法定代表人则提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证原件）办理报名手续。
售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年02月12日 14点30分（北京时间）
开标时间：2025年02月12日 14点30分（北京时间）
地点：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司会议室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局保定白沟新城税务局
地址：河北省保定市白沟新城富强路355号
联系方式：朱曦-0312-8706000
2.采购代理机构信息
名 称：河北坤拓工程项目管理有限公司
地 址：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼
联系方式：张春有 0312-3055665
3.项目联系方式
项目联系人：张春有
电 话： 0312-3055665
附件:
国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包招标文件.doc
项目编号：HBKT2025-A003国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包招标文件采购人：国家税务总局保定白沟新城税务局采购代理机构：河北坤拓工程项目管理有限公司2025年1月目录第1部分招标公告……………………………………………………………………2第2部分投标须知前附表……………………………………………………………5第3部分供应商须知…………………………………………………………………9第4部分采购项目内容及要求………………………………………………………17第5部分评标办法……………………………………………………………………25第6部分政府购买服务合同…………………………………………………………32第7部分投标文件式…………………………………………………………………37第一部分招标公告1、招标条件本招标项目由上级部门批准，具备招标条件。采购人为国家税务总局保定白沟新城税务局，现委托河北坤拓工程项目管理有限公司对国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包进行公开招标。2、项目概况和招标范围2.1、项目名称：国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包。2.2、项目编号：HBKT2025-A003。2.3、项目总预算金额：70万元。2.4、最高限价：70万元，投标报价超过此限价的视为超出采购人的支付能力其投标文件做无效标处理。2.5、资金来源：财政资金。2.6、招标内容：国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务（采购人要求区域内的保洁服务、配套厨房及餐厅服务、安保服务），具体内容详见招标文件第四部分采购项目内容及要求。2.7、采购方式：公开招标2.8、服务期限:自合同签订之日起1年。2.9、项目实施地点：服务地点主要有河北省保定市白沟新城富强路355号机关办公楼、河北省保定市白沟新城友谊路100号友谊路办公区、白沟新城北一环南侧万象花郡一号楼安泰首府对面政务服务中心二楼。2.11、质量要求：符合现行国家、地方强制性、行业性等相关规范和要求。2.12、本项目不接受联合体投标。3、供应商资格要求3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；3.2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目；3.3、本项目的特定资格要求：无。注：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次招标活动。4、报名方法：报名时请出示下列有效资质材料原件：法定代表人委托书及委托代理人身份证原件，法人身份证复印件并加盖公章（如为法定代表人则提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证原件）办理报名手续。5、供应商报名时间及招标文件发售时间：2025年1月23日—2025年2月5日（9：00-12：00，14：00-17：00），北京时间，节假日除外。6、招标文件发售地点：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司。7、招标文件售价：0元。8、投标截止时间：2025年2月12日14时30分。9、开标时间：2025年2月12日14时30分。10、开标地点：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司会议室。11、评标地点：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司会议室。12、本公告发布媒介：本次招标公告在中国政府采购网发布。13、联系方式采购人名称：国家税务总局保定白沟新城税务局采购人地址：河北省保定市白沟新城富强路355号采购人联系方式：朱曦-0312-8706000采购代理机构：河北坤拓工程项目管理有限公司地址：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼代理机构联系方式：张春有0312-305566514、受理质疑电话：0312-3055665邮箱：hbktzb119@163.com12.第二部分投标须知前附表条款号内容说明与要求1项目名称国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包2项目实施地点服务地点主要有河北省保定市白沟新城富强路355号机关办公楼、河北省保定市白沟新城友谊路100号友谊路办公区、白沟新城北一环南侧万象花郡一号楼安泰首府对面政务服务中心二楼。3采购人联系方式朱曦-0312-87060004采购内容国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务（采购人要求区域内的保洁服务、配套厨房及餐厅服务、安保服务），具体内容详见招标文件第四部分采购项目内容及要求。5质量要求符合现行国家、地方强制性、行业性等相关规范和要求。6服务期限自合同签订之日起1年。7资金来源财政资金。8项目总预算金额及最高限价项目总预算金额：70万元最高限价：70万元，投标报价超过此限价的视为超出采购人的支付能力其投标文件做无效标处理。9供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目；3、本项目的特定资格要求：无10投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）11供应商提出问题截止时间投标截止时间15日前12采购人书面澄清 时间投标截止时间15日前13现场踏勘或标前 答疑会本项目不组织现场踏勘或标前答疑会14投标保证金无15投标保证金不再退还的几种情况无16是否允许递交备选投标方案不允许17投标文件份数一份正本，五份副本，电子U盘一份。18投标文件是否退还因供应商不足3家不得开标的只退还其纸版投标文件，其他均不退还。19签字或盖章要求按照本招标文件要求进行签章20投标文件封套上写明采购人名称： 项目名称： 招标项目编号：供应商名称：供应商地址：开标时才能启封21递交投标文件的截止时间和地点截止时间：2025年2月12日14时30分。投标文件递交地点：保定市竞秀区天鹅中路336号5楼河北坤拓工程项目管理有限公司会议室。22开标时间和地点截止时间：2025年2月12日14时30分。开标地点同投标文件递交地点。23评标委员会的组建采购人依法组建评标委员会，成员人数为5人，其中采购人代表1人，从政府采购评标专家库中随机抽取技术、经济等方面的专家4人。24是否授权评标委员会确定中标人否。采购人不授权本次评标委员会确定中标人，推荐中标候选人数量：3人。25付款方式经考核后按月支付，月中支付上月费用。26质疑投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。3、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。5、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。6、质疑、投诉未尽事宜，按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》相关规定执行。 受理质疑电话：0312-3055665 邮箱：hbktzb119@163.com27招标代理费1、供应商在投标过程中产生的一切费用自行承担；2、中标人在领取中标通知书时，中标人须一次性付给招标代理机构招标代理服务费，收费标准参照原国家发展和改革委员会办公厅《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格［2002］1980号)之附件《招标代理服务收费标准》规定的计算方法计算。28解释权构成本招标文件的各个组成文件如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。29项目所属行业其他未列明行业。第三部分供应商须知一、总则1.1供应商应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采购代理单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.2如有必要，采购人有权通过意向书，让中标人在合同签字生效前开始必要的技术工作。二、招标文件2.1招标文件供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。2.2招标文件的修改与澄清2.2.1采购人或招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响编制的，采购人或招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者招标代理机构应当顺延提交的截止时间。2.2.2投标截止时间：见招标公告。3、投标文件3.1投标文件的编制依据3.1.1采购代理单位提供的招标文件及有关资料；3.1.2相关的法律法规。3.2投标文件格式3.2.1投标文件应包括本招标文件第七部分“投标文件格式”中所列的内容。3.3投标报价3.3.1报价依据：本项目招标文件中技术要求。3.3.2报价方法：1)投标报价应按照本招标文件要求编制，填报投标函及投标报价详细预算书。2)供应商应在投标文件所附的投标报价详细预算书中填报各项费用。任何有选择报价将不予接受。3)本项目价格为完成本项目招标内容中的全部费用（包括所提供食材本身费用、配送费用、人员费用、保险、税费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用），招标文件中另有规定的除外。4）本项目为专门面向小微企业采购，据财库[2020]46号《政府采购促进中小企业管理办法》的规定，对小型和微型企业产品不再给予价格优惠评审。5)根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。7）参加本项目的小、微企业应符合《中小企业划型标准规定》中的划型标准，同时应满足财库[2020]46号《政府采购促进中小企业管理办法》中规定的条件，应提供《中小企业声明函》。3.4投标文件的有效期3.4.1投标文件的有效期为开标之日起90日历天。3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标监督管理机构核准，采购代理单位可以以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求，同意延长投标有效期的供应商不允许修改投标文件。3.5投标保证金无。3.6投标文件的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:3.6.1单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价，评委会认定单价小数点错位情形除外；3.6.2文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；3.6.3文字表述与图形不一致，以文字表述为准；3.6.4正本与副本不一致时，以正本为准。3.7投标文件的编制要求3.7.1应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出明确响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按“第七部分投标文件格式”要求签字盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。3.7.4供应商应按照本企业的实际情况提供投标文件格式中所要求的资料，不得提供虚假材料。3.7.5投标文件的正本与副本应分别胶装打印成册，并编制目录和页码。投标文件正、副本均应使用不能擦去的墨水打印。涉及英文缩写或书写的内容或相关材料，必须附中文解释，否则视同为未提供。3.8投标文件的递交3.8.1供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地点。采购人或者招标代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。3.8.2投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的。3.9投标文件的密封和标记3.9.1投标文件的密封和标记：供应商应将投标文件正本、所有副本及电子件分别密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“正本”或“副本”“电子件”字样。密封袋封面上标明“项目编号、供应商名称、投标项目名称及投标文件”字样。密封袋密封处加贴封条并加盖供应商单位公章。3.9.2如采购项目内容为分包采购，供应商投一包或多包的，必须按上款要求按包分别制作、密封投标文件，并在密封袋封面标明所投包号且与内装投标文件投标包号一致，否则其投标无效。3.10投标文件的补充、修改和撤回（1）供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（2）修改的投标文件应按照本招标文件相关规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。3.11投标文件的签署及其他规定（1）组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。（2）供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则为无效投标。（3）供应商应按照招标文件要求，在投标文件的封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标。（4）因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。3.12无效投标的情形3.12.1投标文件1)未按本招标文件要求加盖供应商单位公章和法定代表人签字或盖章的；2)未按本招标文件要求由供应商法定代表人授权代表签字或盖章；3)投标书中有涂改未按要求单独出具修改页的；4)未按本招标文件规定密封装订；5)投标截止时间以后送达；6)投标报价低于成本或者超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7）供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；8）供应商名称或组织结构与报名时不一致且未提供有效证明的；9)出现其他不符合法律法规和不满足招标文件实质性要求的情形。3.12.2根据政府采购法第三十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。3.12.3根据政府采购法第87号令第六十条评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.12.4开标会供应商法定代表人或其授权代表，未按照招标文件中约定的时间、地点参加开标会；3.12.5证件1)供应商法定代表人出示的有效身份证件原件姓名与企业法人营业执照不符（当供应商法定代表人参加开标会时）；2)供应商法定代表人授权代表未出示法定代表人关于授权其参加本项目招投标活动的授权委托书原件；3)供应商法定代表人授权代表未出示有效身份证件原件或出示的有效身份证件原件姓名与法定代表人授权委托书不符；4)法定代表人授权委托书原件未加盖供应商单位公章；5)法定代表人授权委托书原件未经供应商法定代表人签字或盖章。3.12.6其它1)未按招标文件要求提交投标保证金；2)未按招标文件要求提交投标资格证明；3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标及评标4.1开标时间和地点开标按本招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行，开标地点为招标文件中预先确定的地点，时间和地点详见供应商须知前附表。4.2开标程序4.2.1开标由采购人或者招标代理机构主持，邀请供应商参加。供应商不足3家的，不得开标。4.2.2主持人按下列程序进行开标：（1）开标由招标代理机构主持，在相关监督部门的共同监督下进行；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）供应商互相检查投标文件的密封情况；（4）经确认无误后，由主持人当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其它主要内容。4.2.3开标过程应当由采购人或者招标代理机构负责记录随招标文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、招标代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。4.3评标4.3.1评标的依据本招标文件和投标文件。4.3.2评标原则评标将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正、科学、择优的原则进行。4.3.3评标组织评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。4.3.4评标内容评标委员会从商务部分、技术部分等方面对供应商的投标文件进行综合评审。4.3.5评标程序1)评标委员会首先按照招标文件第三部分3.12条规定剔除无效标书。2)评标委员会根据招标文件确定的评标办法进行打分，具体评分办法见第五部分评标办法。3)评标委员会根据以上评分办法，计算出各供应商的综合汇总得分，按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分高的供应商排名靠前。经采购人同意并授权评标委员会按照排序推荐前3名为中标候选人，并根据要求写出书面评标报告。采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。4）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。4.3.6评标办法。汇总各评委打分，评标委员会依据得分高低进行排名。4.4投标文件的澄清4.4.1评标委员会有权请供应商就投标文件中的有关问题予以书面说明和澄清。4.4.2供应商对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。4.4.3供应商的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。4.4.4投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质内容。4.5其它4.5.1评标委员会有权选择和拒绝供应商中标。评标委员会无义务向供应商进行任何有关评标的解释。4.5.2供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。五、中标通知5.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在中国政府采购网公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。并向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。5.2无论招标结果如何，供应商参与本项目投标的所有费用均由供应商自行承担。中标供应商产生后，按有关规定向采购代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费不得在报价中单独列项。六、保密向中标人授予合同之前，采购人、采购代理单位、现场监督人员及评标委员会的成员不应该向提交投标文件的供应商或与这些程序无关的人员泄漏与评标和合同授予有关的信息。七、签订合同7.1签订合同7.1.1采购人与中标、中标供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。7.2拒签合同7.2.1除非合同与招标文件有重大背离以外，如中标人拒签合同，则按违约处理。采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人或重新组织招标。八、质疑、投诉供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑的应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。具体格式可详见（政府采购网质疑书格式）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。第4部分采购项目内容及要求1、项目概况项目名称：国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包；最高限价：70万元服务期限：自合同签订之日起1年；服务地点：服务地点主要有河北省保定市白沟新城富强路355号机关办公楼、河北省保定市白沟新城友谊路100号友谊路办公区、白沟新城北一环南侧万象花郡一号楼安泰首府对面政务服务中心二楼。采购内容：国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务（采购人要求区域内的保洁服务、配套厨房及餐厅服务、安保服务）；二、服务范围采购人要求区域内的保洁服务、配套厨房及餐厅服务、安保服务。投标人须结合采购人给出的条件,根据招标文件的要求,测算综合服务费用，综合评估后对各项服务内容进行报价,并充分考虑风险因素。（一）保洁服务（服务于机关办公楼、友谊路办公区、办税服务大厅）1.服务内容：1.1公共区域保洁服务：范围包括但不限于白沟新城税务局院墙以里的全部区域，包括不限于门前三包区域、各楼层走廊、卫生间、开水间、杂物间等使用的公共区域的保洁服务。1.2非公共区域保洁服务：范围包括但不限于开水间、机房等的室内清洁及消毒工作。1.3低空保洁服务范围包括：办公楼内距离地面0-3米的范围内区域纳入日常保洁服务范围。1.4根据白沟新城税务局实际情况，提供满足保洁服务要求的保洁员配置，保洁所需的保洁物料、工具、设备等由甲方提供。1.5中标人须自费提供统一工作服装。2.保洁范围2.1建筑设施：地面、玻璃隔断、栏杆、扶手、玻璃墙壁及玻璃内幕墙、灯杆、立柱、玻璃外墙内立面、空调风口等。2.2服务设施：卫生间及附属设施、浴室及附属设施、开水间及附属设施、座椅、垃圾桶、各类展示板、标识、各式灯箱、引导灯、防尘防滑脚垫等。2.3装饰物：大堂立柱清洁、旋转门内展区除尘清洁等。非公共区域：办公区域楼道地面、玻璃隔断、栏杆、扶手、墙面、屋顶，楼梯。2.4整体外围：院墙内道路、院墙、伸缩门、外围3米以下标识、垃圾回收点、自行车停放处等处的清洁工作。3.服务标准3.1总体标准地面清洁无水迹、拖痕；墙面瓷砖清洁无污迹；顶面清洁，沟缝无积灰；台盆清洁干燥无污迹，下水口无积垢；水龙头表面光洁无水迹，水龙头把手摆放位置端正，下水管无积灰；台面清洁无水迹、水垢；镜面光亮无水迹、污迹；开水器表面、龙头清洁无水垢；拖把池用后及时清理无污垢，下水通畅，地漏清洁无积垢；拖把、抹布干净悬挂整齐,拖把池无污迹；皂液盒表面清洁，洗手液添加及时；茶叶桶及时倾倒无积存，茶叶篓和桶清洁无积垢。3.2卫生间标准地面清洁无水迹、拖痕；墙面瓷砖清洁无污迹；顶面清洁，沟缝无积灰；台盆清洁干燥无污迹，下水口无积垢；水龙头表面光洁无水迹，水龙头把手摆放位置端正，下水管无积灰；台面清洁无水迹、水垢，装饰物摆放规范；镜面光亮无水迹、污迹；座便器、蹲位、尿斗表面清洁，无污渍、积垢，无异味；不锈钢水管光亮无锈迹；垃圾桶套袋摆放规范统一（垃圾袋套入桶内后翻出袋边约2厘米，然后将袋口收紧，垃圾积存不能超过桶的2/3）；洁厕刷干净无积水，统一摆放于垃圾桶后侧；门及隔断清洁无尿迹、污迹；空气清香剂、清洁球、卷纸等添加及时,卷纸擦手纸收放整齐，统一规范；擦手纸盒、皂液盒表面清洁无污迹、灰尘，添加及时；开关、插座清洁无污迹，装饰画清洁摆放端正统一；门及门框清洁无积灰。（二）安保服务（服务于机关办公楼、友谊路办公区、办税服务大厅）1.服务内容1.1经过培训合格的安保员，在规定的范围，对白沟新城税务局院墙以里的全部区域进行安全管理工作，需提供完善的安保服务方案。1.2提供安保员对白沟新城税务局院墙以里的全部区域进行服务，派驻安保员条件：男性，身体健康，无慢性疾病、生理残疾或精神疾病；派驻人员应具有良好的思想品质及道德水准，持有有效保安员证，具备高中（或中专）以上学历，未受过行政或刑事处分，无犯罪记录。1.3安保员责任与义务：1）在白沟新城税务局院墙以里的全部区域工作的安保员在具体指示及监督下，执行办公院墙以里的全部区域、外围以及门前三包范围内的防火、防盗、交通管理、门卫、治安巡逻、公共秩序管理等工作以及安排有关安全保卫的其他合法任务。2）执行并负责白沟新城税务局院墙以里的全部区域地面停车场的交通管理、车辆疏导、车辆安全检查、停车场设备设施巡检等工作。3）根据白沟新城税务局院墙以里的全部区域具体情况，拟定保卫工作的实施细则和具体工作责任。4、派驻白沟新城税务局院墙以里的全部区域的安保员需要服从工作安排和调度；在保障正常工作的前提下，自行安排培训工作。5、中标人须自费提供统一工作服装。6、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《消防条例》、《物业管理条例》等相关法律法规要求，有效开展物业管理工作。7、在辖区合理设置值守岗位，建立人员出入登记制度，遇到可疑人员阻止进入，确保楼内公共安全；制定公共秩序管理应急处置预案；有效管理停车秩序，车辆凭证出入，按车位线泊车，确保车辆停放整齐有序。8、做到定期巡视，及时排查并消除一切安全隐患，有效预防盗窃事件发生。9、定期开展安全管理培训，并做好培训记录。10、为应对突发状况及特殊保障需加岗的情况，应确保24小时岗位安保员按3班运转模式。2.服务标准项目服务标准安保服务1）合理设置固定和流动职守岗位数量和位置，值守人员应遵守相关管理要求，爱岗敬业，无违法犯罪记录；2）值守人员仪表整齐，统一制服，使用文明语言；3）负责接收各类报刊杂志，做好交接记录；个人快递物品须由快递员联系收货人到大门外领取，安保员禁止代签货物；4）值守人员禁止擅自脱岗、空岗、睡岗；5）遇到紧急情况或重大问题及时上报，妥善处置，不准迟报、漏报、隐瞒不报；6）认真填写值班记录，做好交接班工作；7）负责对安保人员进行培训，考核合格后上上岗；对不称职人员应及时更换；停车管理服务1）检查出入车辆证件，确保车辆凭证出入，阻止无证车辆入内；楼内工作人员报备的访客车辆须在岗亭登记车辆信息和报备人员后方可进入；2）引导车辆按车位线停泊，确保车辆停放整齐；3）值守时间内避免门前车辆拥堵，禁止门前停车；4）熟记领导车辆，并在领导车辆驶入时敬礼；治安管理1）出入办公楼，外来人员实行出入条管理，建立登记制度，妥善保存记录薄；记录人员信息详实；2）熟记公司领导、各部门领导样貌，以上领导步入院时敬礼；3）熟记税务局工作人员样貌；4）核对访客信息，禁止衣冠不整、闲杂人员、可疑人员进入白沟新城税务局院内，确保院内及楼宇公共安全；5）定期巡视检查，禁止楼内储存危险品；6）禁止任何人携带危险物品进入，带离大件物品应检查其出门条；7）定期排查并消除安全隐患，确保档案安全。（三）配套厨房及餐厅服务（服务于机关办公楼、友谊路办公区）1.服务内容采购人机关、友谊路办公区餐饮设备齐全，餐饮服务为员工自助餐，员工自愿就餐，投标人须结合项目实际情况配备相关服务人员，并提供人员配备计划安排，招标人免费向中标人提供目前属于招标人餐厅所有的场地和设备设施、用具的使用权。上述物品经清点后，交中标人使用。服务期内，招标人负责免费提供餐厅的水、电、燃料（气），服务期内所有的耗材、粮油及食材的采购及保管由招标人专人负责，投标人负责食材的加工、食堂日常管理以及就餐服务等工作。招标人将不定期对食堂卫生及设备设施安全进行检查。招标人根据工作需要，向中标人提出变更就餐时间、就餐人数，中标人应予积极配合，须准时开餐，做到饭热菜香。服务期内，中标人应做好辖区内的环境卫生工作，办理卫生等相关许可证。噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，餐厅内外保持卫生整洁。垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。中标人应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。招标人有权进行监督和检查。厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程，所有刀具按用途分类，分别使用、清洗及保管。严禁使用过期或变质食物进行加工、所有食材使用前应清洗干净。中标人所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取健康证。2.服务标准水、电、暖配套齐全。服务保障对象为工作人员。餐饮管理工作的总体目标：卫生合格率达到100%；准点开餐率达到100%；食品中毒事故为“0”。投标人须按时分别编制一周食谱，报经伙食监控办公室审核通过后严格执行。按采购人规定时间保证三餐及时开餐。爱护设备、设施、负责机械、厨具的保养与维修，损坏照价赔偿。期满后，所交接的设备设施必须按登记中的名称，型号、数量如数退还或通知给采购人报废。乙方不得私接乱拉各种大功率电器，如因用电负荷过大引起火灾等事故，乙方负责维修的全部费用。投标人所雇用的工作人员必须保持相对稳定，不得频繁更换。在雇用、辞退员工时必须符合《劳动法》的规定，所雇用的员工必须身体健康，无传染病、皮肤病以及其它从事餐饮业所禁止的疾病。（四）其他要求1.投标人自行安排厨师、服务人员满足采购人需求；2.投标人报价应包括投标人完成本项目服务合同内容而支出的一切费用，包括但不限于人工成本、加班费、服装费、通讯费、证件办理费、配合费、巡视费、检测费、风险费、规费、企业管理费、利润、税金等一切与服务相关的各项费用。三、验收及付款方式1、经考核后按月支付，月中支付上月费用。（考核标准后附）2、根据考核标准经考核，一年度中累计超过三次低于80分评分，甲方有权终止合同。本服务费支付标准：序号综合得分服务费标准190分含以上100%280分含——89分90%380分以下80%四、服务费用报价采用总承包方式，因此供应商的报价应包括所提供人员费用、保险、税费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。附件考核标准：考核项目及内容评分办法得分备注一、综合管理（15分）人员情况人员数量符合要求,出勤率达到98%以上.15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分人员情况人员符合各岗位设定要求.15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分工作配合和协调遵守采购人单位相关管理制度,按要求提供各项服务.15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分资源节约消耗品管理到位，无浪费；各项节能措施落实到位。15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分二、秩序维护（25分）秩序值班着装上岗，风纪严整，专于值守，无脱岗。15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分秩序值班严格出入管理，按制度查验登记，文明服务,礼貌待15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分秩序值班值班记录完整,字迹清楚，无漏记错记。15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分秩序值班交接班手续完备，记录清楚，交接事项清楚。15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分秩序值班按制度要求开展巡视工作，发现问题及时报告和处理。15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分15分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分应急管理有火警、治安等突发应急工作预案。5分，每出现3次不符合标准的情况,扣1分应急管理定期开展演练,员工能按预案熟练处置突发情况。5分，每出现3次不符合标准的情况,扣1分5分，每出现3次不符合标准的情况,扣1分责任区卫生及设备操作安保人员办公区域及设备及时清扫，保持整洁，严格按照要求进行操作5分，每出现3次不符合标准的情况,扣1分三、环境卫生维护（20分）室外区域按标准做好区域保洁，道路做到地表目视无杂物无垃圾无污渍，无积水积雪积冰。10分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分室外区域景观设施及标识宣传牌表面无明显污迹。按标准做好区域保洁，道路做到地表目视无杂物无垃圾无污渍，无积水积雪积冰。10分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分10分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分室外区域设施完整、干净整洁、有序使用。景观设施及标识宣传牌表面无明显污迹。按标准做好区域保洁，道路做到地表目视无杂物无垃圾无污渍，无积水积雪积冰。按标准做好区域保洁，道路做到地表目视无杂物无垃圾无污渍，无积水积雪积冰。室外区域垃圾定点封闭存放，每日按时收集清运岀场，垃圾处理符合政府要求。设施完整、干净整洁、有序使用。景观设施及标识宣传牌表面无明显污迹。景观设施及标识宣传牌表面无明显污迹。室外区域定期开展杀虫灭鼠及消毒消杀工作。垃圾定点封闭存放，每日按时收集清运岀场，垃圾处理符合政府要求。设施完整、干净整洁、有序使用。设施完整、干净整洁、有序使用。室内区域按标准做好区域保洁工作，地面、楼梯、扶手栏杆、玻璃窗洁净光亮，无屑土、无污痕、污渍。10分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分.室内区域天花板、墙壁、开关面板无灰尘和蜘蛛网.玻璃屋顶清洁透亮，下水口通畅。按标准做好区域保洁工作，地面、楼梯、扶手栏杆、玻璃窗洁净光亮，无屑土、无污痕、污渍。10分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分.10分，每出现3次不符合标准的情况，扣1分.室内区域卫生间定时保洁消毒，做到无异味。台面、镜面无水溃，小便斗、蹲便池无黄渍。天花板、墙壁、开关面板无灰尘和蜘蛛网.玻璃屋顶清洁透亮，下水口通畅。按标准做好区域保洁工作，地面、楼梯、扶手栏杆、玻璃窗洁净光亮，无屑土、无污痕、污渍。按标准做好区域保洁工作，地面、楼梯、扶手栏杆、玻璃窗洁净光亮，无屑土、无污痕、污渍。室内区域每日定时收集公区垃圾桶垃圾。卫生间定时保洁消毒，做到无异味。台面、镜面无水溃，小便斗、蹲便池无黄渍。天花板、墙壁、开关面板无灰尘和蜘蛛网.玻璃屋顶清洁透亮，下水口通畅。天花板、墙壁、开关面板无灰尘和蜘蛛网.玻璃屋顶清洁透亮，下水口通畅。室内区域树立保密意识，不乱动文件、物品。每日定时收集公区垃圾桶垃圾。卫生间定时保洁消毒，做到无异味。台面、镜面无水溃，小便斗、蹲便池无黄渍。卫生间定时保洁消毒，做到无异味。台面、镜面无水溃，小便斗、蹲便池无黄渍。四、其他服务（20分）其他服务绿化服务专业规范，按要求完成工作20分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分其他服务食堂小时工服务及时、卫生，按要求完成工作绿化服务专业规范，按要求完成工作20分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分20分，每出现3次不符合标准的情况，扣2分其他服务洗涤服务专业、及时、卫生，按要求完成工作食堂小时工服务及时、卫生，按要求完成工作绿化服务专业规范，按要求完成工作绿化服务专业规范，按要求完成工作其他服务甲方管理员工作专业规范，按要求完成工作洗涤服务专业、及时、卫生，按要求完成工作食堂小时工服务及时、卫生，按要求完成工作食堂小时工服务及时、卫生，按要求完成工作其他服务服务应做到热情、细致、严谨；甲方管理员工作专业规范，按要求完成工作合标准的情况，扣1分洗涤服务专业、及时、卫生，按要求完成工作洗涤服务专业、及时、卫生，按要求完成工作岗，该项默认得满分.五、其他扣分情况（20分）应急发生紧急群体事件时,未能在5钟内完成打电话汇报采购人相关负责人的。发生类似情况的，每出现一次扣2分应急发生紧急群体事件时，未能在10分钟内到达现场进行事件处理。发生紧急群体事件时,未能在5钟内完成打电话汇报采购人相关负责人的。发生类似情况的，每出现一次扣2分发生类似情况的，每出现一次扣2分其他工作人员未提供规范文明服务，与采购人的工作人员或办事群众发生争吵或其他影响恶劣行为的。发生紧急群体事件时，未能在10分钟内到达现场进行事件处理。发生紧急群体事件时,未能在5钟内完成打电话汇报采购人相关负责人的。发生紧急群体事件时,未能在5钟内完成打电话汇报采购人相关负责人的。其他因管理不规范等原因，导致采购人受到有关行政管理部门处罚的。工作人员未提供规范文明服务，与采购人的工作人员或办事群众发生争吵或其他影响恶劣行为的。发生紧急群体事件时，未能在10分钟内到达现场进行事件处理。发生紧急群体事件时，未能在10分钟内到达现场进行事件处理。考核得分乙方签字签字：年月日甲方意见签字：年月日第五部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并结合本次招标项目的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标办法。采购人依法组建评标委员会，成员人数为5人，其中采购人代表1人，从政府采购评标专家库中随机抽取技术、经济等方面的专家4人。与供应商有隶属和利益关系的专家不能担任评委。1、评标采用综合评分法，评委按照商务部分、技术部分等内容评分。由评标委员会根据供应商最终得分进行排序。2、评审程序2.1初步评审资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.4推荐中标候选人名单、确定中标人。评标委员会根据以上评分办法，计算出各供应商的综合汇总得分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分高的供应商排名靠前。按照排序推荐前3名为中标候选人，并根据要求写出书面评标报告。采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。中标人拒绝与采购人签订合同的，则采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人或重新组织招标，依此类推。3、评标细则3.1最高限价：70万元，投标报价超过此限价的视为超出采购人的支付能力其投标文件做无效标处理。3.2有效报价指通过了初步评审，并对评标委员会提出的澄清、说明或者纠正以书面的形式提交了澄清、说明或者补正的供应商的投标报价为有效报价。严重偏离市场价格或低于成本价的除外。3.3评标分数计算1)按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。2)计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百分数计算保留到小数点后两位。3)评委按每项分别评分。3.4各评委针对每个供应商分别打分；各供应商所得各评委打分平均值为实际得分，与价格得分相加即最终得分。附表一：资格评审表序号评审因素1须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已“三证合一”的单位只提供新版营业执照）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书（格式自拟并加盖单位公章、法人章）。3具有依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书（格式自拟并加盖单位公章、法人章）。4参加政府采购活动前3年内（2022年1月至开标日）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟并加盖单位公章、法人章）。5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟并加盖单位公章、法人章）。6中小企业声明函7在“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询无失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录（以现场查询为准）。注：以上第1项和第6项均须将原件扫描件或加盖单位公章的复印件装订在投标文件中，其他证明材料均须按文件要求制作并装订在投标文件中，否则不能通过资格审查。注：1、以上所有证明材料审查时以文件中所附资料为准，如所附的资料中未能体现或无法辨认评审所需的实质性内容的，不能通过资格审查。2、资格评审表及符合性评审表中各项评审标准必须全部通过，方可成为合格的供应商，否则视其废标。附表二：符合性评审表评审因素评审标准投标报价、分项报价符合招标文件要求授权委托书或法定代表人证明有效供应商名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求响应内容满足投标文件要求服务期限满足投标文件要求质量标准满足投标文件要求投标有效期满足投标文件要求其他满足投标文件要求注：有一项不合格，即未通过初步评审，投标文件按无效处理。附表三：综合评分表内容评分标准评分标准细则价格分（10分）满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，得10分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（经评标委员会判定明显低于成本价的，做无效投标处理）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。注：投标报价明显低于其他有效供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应在评标过程中合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，以备向评委提供说明；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。项目管理组织机构及拟派人员配备（5分）拟投入本项目负责人，具有物业经理证得2分；具有同类项目三年及以上管理经验的，得3分；具有同类项目一年以上三年以下同类型项目管理经验，得2分，满分5分。注：开标现场提供物业经理证原件、劳动合同原件（管理经验证明）、缴纳的社保证明承诺书，承诺书格式自拟。复印件与原件相一致加盖公章后装入投标文件。原件与复印件不一致的不得分。近三年物业项目业绩（5分）每具备一份物业项目业绩得2.5分，满分5分。近三年指：自2022年1月起至开标之日，以合同签订日期为准。注：开标现场提供合同原件。复印件与原件相一致加盖公章后装入投标文件。原件与复印件不一致的合同业绩不得分。服务实施方案（25分）投标人针对本项目服务需求提供的服务实施方案，包括但不限于：①服务目标；②服务标准；③服务流程；④服务方法⑤服务计划等，上述每有一项内容阐述详细、针对性强，且完全满足采购需求的，得5分，上述每有一项内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述或内容中未包括具体实施细节及措施，得2.5分，上述每有一项内容未阐述，此项不得分。应急服务方案（15分）投标人针对本项目服务需求提供的应急服务方案，包括但不限于：①应急服务体系；②应急保障措施；③应急项目团队配备及管理方案等，上述每有一项内容阐述详细、针对性强，且完全满足采购需求的，得5分，上述每有一项内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述或内容中未包括具体实施细节及措施，得2.5分，上述每有一项内容未阐述，此项不得分。服务质量保证措施（20分）投标人针对本项目服务需求提供的服务质量保证措施，包括但不限于：①服务质量目标；②明确的服务质量计划；③服务质量标准和方法，④服务质量的评估等上述每有一项内容阐述详细、针对性强，且完全满足采购需求的，得5分，上述每有一项内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述或内容中未包括具体实施细节及措施，得2.5分，上述每有一项内容未阐述，此项不得分。服务人员培训方案（20分）投标人针对本项目服务需求提供的服务人员培训方案，包括但不限于：①培训目的；②培训时间安排；③人数、次数；④培训课程⑤培训组织方式等，上述每有一项内容阐述详细、针对性强，且完全满足采购需求的，得4分，上述每有一项内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述或内容中未包括具体实施细节及措施，得2分，上述每有一项内容未阐述，此项不得分。合计100分说明：1、评分表中所有评分因素涉及到的证明资料均需按招标文件要求提供，缺项的不得分。2、本项目不保证最低价中标。3、投标报价超过最高限价的按废标处理。4、投标报价明显低于其他有效投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，以备向评委提供说明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。6、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。7、各项评分应在评分范围内，否则无效，由评委对各投标文件进行综合比较各供应商的响应程度后打分，打分表及列表均作为采购归档资料保存，供应商的得分应为所有评委评分的平均值，保留两位小数。345.第六部分合同条款及格式采购编号:政府购买服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）合同正文甲方：乙方：根据甲方委托（政府采购招标代理机构名称）实施的政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条购买服务的内容及期限1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：内容包括：2、本合同项目下的服务期限为：自年月日至年月日止，共计天。3、服务地点：。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：元（￥元）。第三条服务质量标准为：详见附件一(可参考行业标准)。第四条验收方及验收标准详见附件二。第五条服务受益方评价标准及方法详见附件三。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。注：根据服务类型选择以下任一种付款方式：1、一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：按年/按季度/按月支付等额的服务费；（1）合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%）；在交付服务成果后日内，支付服务费总额的%。（2）按进度支付服务费：1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后天内，甲方应将总服务费的%付给乙方。2)第二次付款为总服务费的%，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的%，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。第八条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。第九条知识产权归属第十条保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第十一条争议的解决本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。第十二条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十三条合同的终止1、合同期满，双方未续签的；2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96号、冀政办〔2014〕3号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十四条税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条其它1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。第十六条补充条款1、谅解与备忘条款：2、双方不可撤销的责任与义务：3、双方约定以下补充条款：第十七条合同生效1、本合同订立时间：年月日2、本合同订立地点：3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。4、合同一经双方法人代表或委托代理人签字并加盖公章即为生效。合同一式份，需方份，供方份，政府采购办和采购代理机构各执一份，效力相同。第十八条合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)附件一：服务质量标准附件二：验收标准（打分办法）附件三：服务受益方评价标准及方法甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户名称：开户行：日期：年月日日期：年月日6.第七部分投标文件格式（封面）（正本或副本）项目编号：HBKT2025-A003国家税务总局保定白沟新城税务局综合服务外包投标文件供应商名称：（盖章）供应商地址：法定代表人或授权委托人：(签字或盖章）供应商联系方式：年月日注：供应商须自行编写目录（含页码）。一、投标函致：（采购人名称）我方全面研究了“（项目名称）”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商名称）全权处理本项目投标的有关事宜。我方按照招标文件各项要求向采购人提供所需货物及服务，投标总价为人民币（大写）：，小写：，承诺服务质量达到，服务期限为，服务地点：。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。3、我方同意所递交的投标投标文件在规定的投标有效期内有效，在此期间，我方将受此约束。4、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与采购有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。5、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：邮政编码：联系电话：传真：日期：二、法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别： 年龄：职务： 系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（后附身份证复印件）供应商：（填写全称并盖单位公章）年月日注：如法定代表人亲自到场，开标现场需手持一份法定代表人身份证明及身份证原件，以备身份查验。三、法定代表人授权书（采购人名称）：本授权声明：（供应商名称)（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“（项目名称）”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。授权期限：特此声明。附：法定代表人、委托代理人身份证法定代表人：（签字或盖章）授权代表：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）日期：注1：此授权委托书开标现场需手持一份，以备查验。四、开标一览表采购人项目名称 质量要求服务期限项目实施地点投标报价（元）供应商名称：（填写全称并加盖单位章） 法定代表人或授权代理人：（签字） 年月日说明：投标人所报价格应包括完成本项目所需全部费用。（二）报价明细表投标格式由供应商自行编制投标人名称：（填写全称并加盖单位章）法定代表人或授权代理人：（签字）年月日五、供应商基本情况表投标人名称成立时间详细地址联系电话传真电子邮箱法定代表人电话（含手机）企业类型注册资本经营范围业务开始时间企业人员情况企业全部人员总数企业人员情况其中主管人员人数企业人员情况其他人员人数供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖章）时间：年月日七、资格证明文件原件扫描件或复印件加盖单位公章扫描件1、须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已“三证合一”的单位只提供新版营业执照）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书。3、具有依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书。4、参加政府采购活动前3年内（2022年1月至开标日）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书。6、中小企业声明函7、投标单位认为有必要提供的其它证件、材料和证明文件。七、供应商声明函致：（采购人）我方愿意对（项目名称）项目进行投标，承认并遵照招标文件的所有条款要求递交投标文件。在所递交的投标文件中所有关于供应商的资质、资格文件、证明、陈述等都是真实的、准确的。如有不实和违背，我们承担由此而产生的一切后果。我方同意采购人随时对我方所有内容进行考察并核实认证。供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖章）时间：年月日八、供应商承诺函本单位郑重承诺，坚决履行不得“围猎”税务人员的义务，如有违反愿承担相应法律后果。单位名称（盖章）：日期：九、项目实施计划（此部分由供应商自行编写）主要内容包含但不限于：1、服务实施方案2、应急服务方案3、服务质量保证措施4、服务人员培训方案十、拟任本项目负责人简历表姓名出生日期从事专业学历职称从事专业年限经理上岗证编号身份证号其他职业资格情况毕业学校年 月毕业于 学院 系 专业，学制 年时间（年月）近五年工作简历注：1、供应商拟投入本项目的项目负责人须填写本简历表并附所需证明资料，证明材料包括身份证、职称证（如有）。2、本表之“从事专业”，是指职称证书所载明的专业。十一、项目同类业绩序号合同签订时间项目名称服务内容项目地点1234.........注：1、业绩时间：2022年1月至今，以合同签订日期为准。2、证明材料：需提供以下证明材料，合同原件的扫描件或加盖单位公章的复印件附在投标文件中，未提供或所提供材料不全不予得分。十二、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加为（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），从业人员____人,营业收入为_________万元，资产总额为________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日________________________________________________从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附表统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业*从业人员（X）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20工业*营业收入（）万元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入（）万元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300建筑业资产总额（Z）万元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批发业从业人员（X）人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5批发业营业收入（）万元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员（X）人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10零售业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业*从业人员（X）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20交通运输业*营业收入（Y）万元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业*从业人员（X）人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20仓储业*营业收入（）万元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员（x）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20邮政业营业收入（Y）万元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员（x）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10住宿业营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10餐饮业营业收入（）万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业*从业人员（X）人X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10信息传输业*营业收入（）万元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10软件和信息技术服务业营业收入（）万元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入（Y）万元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100房地产开发经营资产总额（Z）万元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员（X）人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100物业管理营业收入（Y）万元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10租赁和商务服务业资产总额（Z）万元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行业*从业人员（X）人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。十三、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注、供应商若不是残疾人福利性单位，则无需提供此声明。单位名称（盖章）：日期：十四、监狱企业的证明文件根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：附证明文件复印件加盖单位公章，供应商若不是监狱企业，则无需提供文件资料。十五、供应商认为有必要提供的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
