环境卫生清扫保洁及垃圾清运招标公告（云浮市云城区河口街道办事处2025）
公告内容：
云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目招标公告
项目概况
云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年02月18日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YFJH2024-004
项目名称：云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目
采购方式：公开招标
预算金额：9,994,144.24元
采购需求：
采购包1(云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目):
采购包预算金额：9,994,144.24元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他服务
云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目
1(项)
详见采购文件
9,994,144.24
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起三年，合同所约定的全部义务履行完毕之日止。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《资格承诺函》，格式自拟。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《资格承诺函》，格式自拟。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《资格承诺函》，格式自拟。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年01月27日 至 2025年02月10日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年02月18日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：电子投标文件（加密）上传至广东省政府采购网云平台项目采购系统（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）
开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目开标会议为“远程开标”。
5.开标当天，供应商需登录云平台通过“新供应商开标大厅”进行开标签到及投标文件解密。
6.供应商进行投标文件解密时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。
7.解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成，供应商不按要求进行解密，视为无效响应。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标文件，供应商需保证上传的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本一致（即两份文件为投标客户端同时生成）。
8.在开标/唱价截止时间前，请各供应商核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
9.开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书开始解密，解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
10.本项目相关公告在以下媒体发布：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（http://gdgpo.czt.gd.gov.cn）等。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：云浮市云城区河口街道办事处
地址：云浮市云城区河口街道府前路188号
联系方式：0766-8217123
2.采购代理机构信息
名称：广东建海工程项目管理有限公司
地址：广东省云浮市云城区城中路110号三楼
联系方式：0766-8453106、0766-8217123
3.项目联系方式
项目联系人：王嘉灵（代理机构）、何小姐（采购人）
电话：0766-8453106、0766-8217123
广东建海工程项目管理有限公司
2025年01月27日
相关附件：
云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目招标文件（2025012702）.zip
考核表附件.doc
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：445302-2025-00086采购项目编号：YFJH2024-004项目名称：云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目采购人：云浮市云城区河口街道办事处采购代理机构：广东建海工程项目管理有限公司第一章投标邀请广东建海工程项目管理有限公司受云浮市云城区河口街道办事处的委托，采用公开招标方式组织采购云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目采购计划编号：445302-2025-00086采购项目编号：YFJH2024-004采购方式：公开招标预算金额：9,994,144.24元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目):采购包预算金额：9,994,144.24元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他服务云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起三年，合同所约定的全部义务履行完毕之日止。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《资格承诺函》，格式自拟。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《资格承诺函》，格式自拟。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《资格承诺函》，格式自拟。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接3.本项目特定的资格要求：采购包1（云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：云浮市云城区河口街道办事处地址：云浮市云城区河口街道府前路188号联系方式：0766-82171232.采购代理机构信息名称：广东建海工程项目管理有限公司地址：广东省云浮市云城区城中路110号三楼联系方式：0766-8453106、0766-82171233.项目联系方式项目联系人：王嘉灵（代理机构）、何小姐（采购人）电话：0766-8453106、0766-82171234.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东建海工程项目管理有限公司第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：一、项目基本情况1、项目内容采购内容数量服务期采购预算云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目1项三年（具体时间以合同约定为准）9,994,144.24元注：本项目招标文件已通过专家论证。2、项目概况2.1项目名称：云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目2.2项目服务内容：包括城区道路人工清扫保洁、广场清扫保洁、公厕管理与保洁、水域保洁、生活垃圾运输等，配合做好重大节日及重要政务活动的环境卫生保障、配合做好防风、防暴雨和环卫管理相关突发事件的应急处理处置等工作。2.3项目地点：云浮市云城区河口街道采购包1（云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起三年，合同所约定的全部义务履行完毕之日止。标的提供的地点云浮市云城区河口街道付款方式第1期为(月度支付)：支付比例100%，1、本项目每年的承包款按 12 个月平均计算逐月支付，付款时间为次月25日前支付上月的承包款，付款时间不包括财政部门审核时间。 项目每月应付费用计算公式如下： 次月应付费用=上月承包款总额-月度评分考核扣费-“日常监督扣费。 2、中标人凭以下有效文件与采购人结算 （1）中标人开具的正式发票； （2）服务费用支付申请表； （3）中标通知书。。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：运营期考核采取“日常监督考核+月度评分考核”的形式，对环境卫生作业进行综合检查考评，每月对各检查项目实施现场检查评分。具体检查及考核标准详见详见“项目服务考核标准”。履约保证金收取比例：5%,说明：1、履约保证金：中标供应商须在与采购人签订本项目服务合同后15天内，向采购人缴交合同总金额5%的履约保证金。中标供应商可以自主选择支票、本票、汇票等非现金形式缴纳履约保证金，也可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他其它，关于采购人延迟支付政府采购供应商款项的说明，根据《云浮市财政局关于切实做好政府采购合同资金支付工作的通知》（云财采购〔2023〕4号）的要求，采购人延迟支付政府采购供应商款项的，应当按照每日利率万分之五支付逾期利息。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1采购内容1、采购内容： 1.1 云城区河口街道公厕管护服务。 1.2 河口街道所属的水域漂浮垃圾保洁作业。 1.3 云城区河口街道生活垃圾收运转运，河口街道生活垃圾由各收集点压缩处理和转运进云浮市麻鸡坑无害化填埋场：河口街道目前管辖范围的所有垃圾点的清运，含十三个村（居）委（八十七条自然村）的垃圾池、屋、桶内生活垃圾，墟镇街道、公路两旁、所有厂、场、商业、机关、亊业单位的生活垃圾。 1.4 河口街道大件垃圾（废旧家私）、无主建筑垃圾收运处理。 1.5 承包期内如有新建成的区域需要统筹管理或需要中标公司提供新的环卫服务的，则按本定额价格有偿服务后双方协议增加承包款。2项目范围2、项目范围:云城区河口街道建成区清扫保洁（除云石大道和北一路）和垃圾收运处理，清扫保洁范围、地段：东面（河口顺安加油站前红绿灯、石博地磅以西）；南面〔河口新市场所在区域开发区以北（泰安村委会、榃山村桥头、河口供电所以北）〕；西面[云龙路口红绿灯(云龙路口前三角地段、西约路口直至南山河以东)]；北面（西约路口对面南山河、河口电厂桥头、塱卓村高速公路桥以南至三八咀村公路口）；金富工业区路口至下呈村旧324国道路段。3项目服务期限3、项目服务期限：三年（具体时间以合同约定为准）。★4基本要求2.2 基本要求 2.2.1、与中标供应商建立劳动关系的人员应符合以下条件:男工人60周岁以下，女工人55周岁以下。中标人必须按法律、法规及有关政策规定为其服务人员签订劳动合同、购买社会保险、意外保险等相关手续。 2.2.2、中标人负责服务工作内容的所有费用，包括员工保险(中标人一定要对全体员工投保团体意外保险)、员工福利(五险一金，乙方没有按要求为所聘请的员工购买社会保险的，采购人将从中标人承包款中扣回相关社保费上缴区财政账户)、车辆保险(购买不计免赔险，车辆损失险，盗抢险，最少投保第三者商业险保额不少于100万)、车辆维修、设备维护保养等一切费用。中标人进驻项目后，要认真落实《中华人民共和国劳动法》的相关规定，及时给环卫工人发放高温津贴、节日补助和加班费用。为切实提高环卫工人待遇，保障他们的合法权益，保持环卫队伍的稳定，在保持原有薪酬福利待遇水平的基础上，实现稳中有升，环卫工人月基础工资最低不少于2500元。 2.2.3、若中标人未能按时足额支付工人工资，采购人将从履约保证金中代为支付，并于次月开始的环卫服务费中扣除代为支付工人工资的两倍，上缴财政账户。 2.2.4、每月30号前，采购人在确认中标人已将上月工资发放给工人后，凭发票及其他报账资料将上月环卫服务费转账给中标人。 2.2.5、中标人不得以任何形式将服务项目分包或转包，否则将视为中标人违约，采购人有权单方解除合同;同时中标人缴纳的合同履约保证金不予退还，直接上缴财政。 2.2.6、中标人必须落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。 2.2.7、中标人的服务人员数量必须满足采购人的实际工作要求，且穿着统一标识的工作服。 2.2.8、中标人的作业车辆必须按采购人的要求统一标识，收集车符合国家统一密闭要求，作业时要按照交通规则进行行驶。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目项1.009,994,144.249,994,144.24其他未列明行业详见附表一附表一：云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目参数性质序号具体技术(参数)要求12.1 项目内容序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价分项预算总价所属行业技术要求1清洁服务云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目项1第一年：3,331,381.41元9,994,144.24元其它未列明行业/第二年：3,331,381.41元第三年：3,331,381.41元附表一：项目服务规模2025年云城区河口镇街生活垃圾收运处理市场化运营项目服务规模如下表所示。项目服务规模统计表序号服务内容数量单位1一级道路人工清扫保洁13769.40m22二级道路人工清扫保洁31176.40m23三级道路人工清扫保洁14590.00m24四级道路人工清扫保洁100590.60m25广场保洁17396.78m26自压自卸汽车运输生活垃圾720.18吨/月7河道水域保洁23.78km8机动车收集运输生活垃圾45.63吨/月9公厕保洁与管理8.00厕位道路面积表序号道路名称保洁等级道路面积(m²)1府前路一级137692西三路二级141263河口大道二级170504人民南路三级83855文明路三级35746文明南路三级26317长安路四级36168468县道四级225009人民北路四级274410京华路四级184311民乐路四级88512民乐南路四级74513民生二路四级76614民生三路四级152215324国道四级5194816红光路四级117617东约北路四级45118旧街横路四级102719旧街一巷四级13920旧街二巷四级56421旧街三巷四级40322旧街四巷四级25223旧街五巷四级3524科龙石业旁边道路四级125825消防队前面道路四级82626河口街道幼儿园前道路四级47627民生一横巷四级25928永乐旁边道路四级16529京华路旁边（河堤边）四级51930京华路一巷四级19031建设路四级87932吉祥路四级82933如意路四级76234石博背一横路四级3814河口街村（居）委一览表序号村（居）委名称自然村名称 数量1河口社区低围村2大元洞村2洞心村委东约村7西约村新堡村南约村夹河村社村新围村3云龙村委东风村17双成围村高架塘村罗礼口村新村双分坑村禾乐冲村上云龙村东升村新建村长坑尾村罗坑村梅子根村大山尾村毛队大山尾村叶队朗塘村望天塘村油菜冲村4泰安村委泰安村6新围村上河围村榃山村一队榃山村二队榃山村三队榃山村四队六村咀一队六村咀二队罗坪围村一队罗坪围村一队5马岗村委下呈村8新岗村旧岗村红新村上呈村一队上呈村二队岗顶村马岗村尘沙围村6初城村委连州村5大围村冲边村井塘村街尾村7云坑村委云坑村4山家村新坑村坳背村8布务村委塱卓村5三佰咀村布上村布西村博村9双上村委双上村4茅坪村太平村东风红村10八和村委罗铁村8旧围村永红村罗乌村东升村铁炉村社迳村大塱村11扶卓村委黄岗顶村8迳口村一队迳口村二队坎边村塘角村一队塘角村二队红星一队红星二队陈屋村一队陈屋村二队新围村丰香村12红阳村委六元村7坑尾村陈屋村庙咀村木秀坑村清水塘村低围村（六队）13 href="http://www.tcmap.com.cn/guangdong/yunchengqu_hekoujiedao_tianxincun.html" 田心村委栈村（东）5栈村（西）福禄岗村余村石桥冲石东石桥冲石西田心村合计87云城区河口街道各村居委会设置垃圾点数量一览表序号村（居）委名称人口数量（人）垃圾设置清运点数量（个）1河口社区2790152洞心村委2578133云龙村委2003164泰安村委2847145马岗村委2446166初城村委2899357云坑村委287558布务村委2702139双上村委2336810八和村委15881111扶卓村委25871312红阳村委1289713田心村委20067合计30946171★2 人员最低配置统计表序号项目内容单位数量备注1项目负责人人1职责:全面负责协调整体工作及向业主单位汇报运营情况。制定项目具体实施方案并进行监督巡查作业完成质量和考核★3设备设施及人员配置要求表序号项目内容单位数量备注1垃圾压缩车辆辆3车辆规格:总质量达到7000kg或以上，为后上料式，可与240L、660L垃圾桶匹配使用。2大件家私清运车辆辆1车辆规格:总质量达到3500kg或以上。43.环卫作业要求及质量标准3.1道路清扫保洁作业内容及要求3.1.1作业内容负责承包范围内社区村委和城乡结合部的主次干道和内街小巷（一、二、三、四级道路）、广场等的人工和清扫、保洁工作。道路人工清扫保洁作业内容包括：准备工具，清扫路面尘土、废弃物，清理地面零散乱张贴，清运所在区域垃圾箱，保持路面整洁，转运垃圾至附近临时收集点，保养修理作业机具。3.1.2作业时间 确保每天全面大扫二次及全天候保洁（第一次大扫作业：一、二级道路上午7:00前完成；三四级道路在上午8:00前完成，第二次大扫: 在下午4:30前完成，清扫率达100%，其余为保洁时间），实行每天作业16小时，按2班次安排作业人员。（一）人工清扫保洁作业要求（1）人工清扫保洁应做到以下要求：1）应扫净地面垃圾，扫净边角侧石垃圾，扫净退缩位垃圾，扫净商铺门前垃圾，扫净斑马线垃圾，扫净交通岛垃圾；2）应及时清理废物箱垃圾，清理路面污溃，清理路面乱张贴乱涂画；3）应捡拾路面零星砖块，捡拾石缝中垃圾，捡拾排水垃圾；4）作业过程发现乱倒垃圾（包括建筑垃圾、大件垃圾）应及时报告，发现道路余泥、渣土、油污污染应及时报告，发现环卫设施破损应及时报告。（2）清扫作业时应注意行人和来往车辆，压低扫帚，不扬尘，人行道清扫冲洗时不溅污行人。（3）保洁作业时应做到勤走动、勤观察、勤清理，保持路面洁净。（4）雨天作业应做好个人安全防护，及时清理排水垃圾，雨停后及时将积水扫干净。（5）垃圾清扫至道路两侧，应及时收集和清运，不得影响交通，禁止将垃圾长时间裸露堆放路面保洁垃圾可放入废物箱内。（6）人行道清洗应避免损坏人行道路砖，清洗污水扫入排水。清洗作业结束，作业面及周边应无积水，并见作业面本色。（7）保洁车等作业机具应保持干净整洁。作业时无吊挂、飘酒、滴漏等现象，停车须紧靠路沿侧石，严禁在路口、公交站等地方停放。作业完毕返回停放点，摆放整齐，不阻碍行人、车辆通行。3.2广场保洁作业内容及要求3.2.1作业内容负责承包石博广场的硬地保洁的垃圾、杂物的清理、保洁工作。广场保洁作业内容包括：准备工具，清扫路面尘土、废弃物，清运所在区域垃圾箱，保持路面整洁，转运垃圾至附近临时收集点，保养修理作业机具。3.2.2作业时间广场保洁作业时间为每天8:00-18:00，作业时间8小时。每日进行一次大扫，其余时间为巡回保洁。3.2.3作业要求及质量要求（1）每天不间断实施广场人行道的保洁作业，对广场内的垃圾桶、果皮箱做到日产日清。（2）广场内地面应洁净，无灰沙、污渍和污物。3.3公厕保洁与管理作业内容及要求3.3.1作业内容（1）负责承包范围内公厕的日常管理，确保公厕的正常开放，保持公厕内外清洁卫生，水电设施正常。（2）负责公厕所有设备设施（包括水龙头、灯泡、门窗、公厕指示牌等）的维护、更换及维修，日常用品的购置，承担公厕的水电费用、零星的地面墙壁修补费用（若修补工程量较大，总费用经核算超过2000元的，由采购人负责）和其他维持公厕正常开放的费用。（3）公厕管理与保洁作业内容包括：巡回对厕所及其周边环境进行清扫、冲洗、消毒，保养清洁并管理室内各种设施。3.3.2作业时间实行向市民全天免费开放，清洗作业时间为8:00-18:00。3.3.3作业要求及质量要求（一）作业要求（1）公共厕所应将公共厕所名称、服务时间、服务管理制度、保洁质量等级、服务管理人员工号、服务管理单位和投诉监督电话等公布在公共厕所外墙上。公共厕所标志、标识及导厕牌应整洁清晰。（2）服务时间内应随时及时清洗保洁，确保厕所内外保洁质量达到规定标准。（3）公共厕所室内地面应保持干净，无积水。内墙面、天花板、门窗和隔离板应无破损、无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁。（4）公共厕所内应保持采光、照明和通风良好。照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备设施等应保持完好，无损坏、无积尘，无污渍。（5）座便器、蹲位应无积粪、无污物、无堵塞，小便器（槽）应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道、下水口保持畅通，无堵塞。（6）无障碍厕位或无障碍专用厕所应保持通道畅顺无阻，专用设施(报警铃、扶手等)完好整洁。不得将保洁工具摆放在无障碍厕间。（7）管理房（工具间）不得挪作他用。工具物品应摆放有序，整洁无杂物，无异味，无闲杂人员。（8）公共厕所外环境应整洁，墙面洁净，无乱堆杂物。保洁范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物，无乱张贴，绿化管理养护良好。（9）公共厕所应有防蝇、防蚊设施或措施，并确保设施正常运行、措施有效，定时开展消杀除臭。蝇蚊孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物。3.4水域漂浮垃圾保洁作业内容及要求3.4.1作业内容负责承包范围内的洚水河(河口段)9.4公里，马岗水4.64公里，布务水2.4公里，红阳水2.64公里,安塘河（初城段）1.5公里,云龙水1.2公里，扶卓水2公里。对清理的垃圾杂物要倒到垃圾容器内，并要全部清运至城区内的垃圾压缩中转站。3.4.2作业时间在安全作业条件下，每月2次实施河道水域保洁作业。3.4.3作业要求及质量要求服务质量：乙方要认真履行工作职责，保质保量按期做好保洁管护工作，切实做到：河面无漂浮物、无生活垃圾、岸边无杂物乱堆乱放；若发现河道有拦网、筑坝养殖、盗采盗挖河沙等设施或行为，及时报街道河长办。3.5垃圾收集运输内容及要求3.5.1作业内容1、垃圾收集作业内容：（1）负责承包范围内开放式居民住宅区及环卫主管部门受委托单位或物业小区等每天生活垃圾（含无主建筑垃圾、弃置生活家俱等）分类收集、使用自压自卸汽车将生活垃圾清运到指定位置的服务工作。（2）通过有效管理，尽可能地提高可回收物的回收利用率，实施源头减量。并对大件垃圾进行单独收集运输。实现生活垃圾减量化和循环综合利用。2、垃圾运输作业内容：负责承包范围内将所有经垃圾压缩站或流动垃圾压缩车压缩后的垃圾清运到麻鸡坑生活垃圾填埋场处理的运输工作及厨余垃圾收集运输工作。3.5.2作业时间（1）圩镇范围内的垃圾收运：从早上6:00时至晚上18:00时，对服务范围内各社区村委的所有垃圾桶进行收运工作，确保垃圾桶的垃圾日产日清。（2）收集324国道两旁的生活垃圾：每天7:00-18:00对道路两旁的垃圾进行来回收集作业。（3）压缩站清运：从早上6:00时至晚上18:00时，对所有垃圾压缩站（含临时压缩点）的垃圾进行清运工作，确保压缩站内垃圾日产日清到填埋场。3.5.3作业要求及质量要求1、承包全镇街所有生活垃圾收集点，国道、省道、县道、水源保护区、镇街建成区收集点实行一日三清（324国道沿线镇街在上午9：00前完成第一次收运，在下午4：00前完成第二次收运，其余时间为简易电动车流动收集垃圾包）；各自然村收集点的生活垃圾根据实际情况不少于一日一清，日产日清，清运率达100%，遇有重要检查、重大节假日及大型活动等需要时，必须无条件积极全力配合，做到一日多清。 2、协助清理垃圾收集点容器周边散落的生活垃圾，与村保洁人员一同做好垃圾入桶工作。3、垃圾运输过程中不得有垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏，以及超高超载、挂包运输现象。4、作业环卫车辆使用过程中所产生的一切责任由中标单位负责，作业环卫车辆必须定期清扫冲洗，外观清洁干净；作业期间如发生交通事故要积极配合交警等有关部门处理；同时，要迅速安排其它车辆及时清扫清运垃圾，不能影响正常垃圾清运工作，不作业时，可停放在转运站旁边，但不能影响转运站内的操作空间。5、应急队伍，中标人须配备不少于3人的应急队伍。在承包范围内发生紧急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配人员投入时，中标人及其员工必须无条件服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，费用由中标人承担。6、主动配合采购人及接受上级部门的监督、检查并提供必要的材料。遇有上级检查及大型活动等需要突击加班的，必须无条件服从安排。7、垃圾收集点配备足额分类桶，发现有人随地倒垃圾应及时进行劝阻，发现公共设施损毁应予记录并及时报告。8、中标单位要设立巡查保洁员，负责巡查垃圾收集点及镇、村的垃圾积存黑点，发现以上收运地点有散落或积存的生活垃圾应及时将其入桶，桶满即运，清运到填埋场进行处理。9、中标单位每天必须满足最低配置人数上岗，人员休假、节假日休息自行调整。不得出现缺员缺岗现象。10、收运模式如下（可用240升或660升垃圾胶桶）： 生活垃圾卫660升垃圾胶PE生填（用于反桶车）理场垃圾收集点垃圾压缩车压缩收集麻鸡坑生活垃圾填埋场3.5.4 大件垃圾（废旧家私）、无主建筑垃圾收运作业要求每天使用机动车收集运输辖区范围的大件垃圾（废旧家私）、无主建筑垃圾进行收集清运处理（含一吨以下的建筑垃圾）。54.项目管理及运营要求4.1 人员管理要求4.1.1 人员管理要求各标段的中标人需按各标段人员最低配置统计表，配足各工种所需的作业员工，并将员工按地段、按班次编排好工作岗位报采购人核定，有关工作岗位按总管、主管、组长、员工的组织形式设置，每个岗位工作人员必须是独立专人，不能采用一人多岗形式出现，并按有关要求为员工购买养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险及意外保险。如有员工离职，必须在15天内聘请人员填补岗位。项目中标人应会同项目上一轮中标人合理安置原有工作人员，招聘时应对原有工作人员进行优先录用，按照《劳动法》等相关规定合法规范用工。4.1.1.1清扫保洁和公厕人员要求1）品德良好，责任心强，身体健康，吃苦耐劳，能胜任一定强度的体力劳动；2）确保所负责区域的环境卫生，爱护所配备的各类卫生保洁工具；3）管理人员和保洁员作业时应穿着统一，佩戴工牌，穿戴反光背心，视作业情况配备水靴、防水手套、防尘口罩；4）环卫工人上岗作业时，熟知掌握安全知识和技能，做到熟记于心，问之即答。4.1.1.2垃圾收集、运输作业人员要求垃圾收集、运输作业人员在工作期间应按规定着工作服，夜间应穿戴反光背心，佩带警示灯；垃圾收集、运输作业人员在上下班途中和作业时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，严禁逆行、闯红灯等违法违规行为；清运工应该定期检查车辆，严禁病车上路，车辆反光标识完整清晰，尾部应悬传或张贴“环卫作业、请勿靠近”放大反光标志牌；清运作业时，应文明转运，密闭运瑜，严禁车辆超载冒载、抛丢破袋；在人流量、车流量较大的城市道路和公共区域作业时，应提前摆放安全警示标识，提醒行人和车辆；垃圾清运人员在清运垃圾时应佩戴口罩、穿戴橡胶手套，避免尖锐物体或有害物体等危险物品伤害身体。4.1.1.3水域保洁作业人员要求1）应严格按照各上级主管部门或中标人的安全操作规定执行；2）检修人员应携带好必要工具、做好防护措施，在确保人员安全的前提下进行设备检修；3）操作人员具有遵纪守法，品行端正，具备良好职业道德和服务意识，服从管理，具有较强的工作责任感和团队合作精神；无色盲，无传染性疾病，无药物成瘾；须具备较强安全意识，需定期参与水上交通安全专业培训等安全知识培训；作业时必须佩戴救生衣并确保其正常使用，必须具备足够的体力和精神状态，以应对意外情况和突发事件。4.1.2人员培训环卫人员岗前培训，环卫人员上岗前的服务技能、服务意识的培训；选派部分管理人员和操作人员到省内环卫保洁比较成熟的市县进行实地参观考察；加强环卫人员在岗培训，派出职业培训师到各项目管理处巡回培训；压缩站工作人员岗前培训，以老人带新人及设备厂家到现场指导实际操作人员培训为主，操作人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者持证上岗；设备调试试运行期间，操作人员、管理人员提前介入，到现场进行观摩、现场讲解培训，了解处理工艺、简单判断和处理检查故障；垃圾运输车的驾驶人员和维修人员培训参考机动车驾驶员及环卫车辆驾驶等管理规定执行，对于新购入环卫作业车辆，加强培训学习。4.1.3规范环卫用工机制为建立长效稳定的用工机制，环卫主管部门有权对其进行监督，杜绝发生拖欠工人工资的现象。（1）环卫工人基础工资标准为保障环卫行业职工的合法权益，本项目要求中标人应当建立工资正常机制，着力提高环卫职工工资收入水平，使环卫工人工资收入与当地经济发展相匹配，根据相关规定，本项目确保环卫工人工资不低于2500元/月。（2）高温津贴标准根据《广东省高温天气劳动保护办法》（省政府令第166号），每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。所需费用在成本费用中列支。根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委 广东省应急管理厅 国家税务总局广东省税务局 广东省总工会关于调整我省高温津贴标准的通知》（粤人社规〔2021〕9号）要求，调整我省高温津贴标准为每人每月300元；如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天13.8元。环卫工人高温津贴标准随省有关部门的规定同步调整。（3）加班或者延长工作时间工资报酬中标人安排环卫工人加班或者延长工作时间，应当按照相关标准支付环卫工人加班或者延长工作时间的工资报酬。（4）缴交保险费用标准环卫人员应符合法律、法规及有关政策规定为其服务人员签订合同或者协议、购买社会保险或商业保险等相关手续。中标供应商必须出资为所招用但不符合社保政策的人员购买特定人员工伤险或商业保险。4.2环卫设备设施管理要求4.2.1配置类设备设施的管理要求配置类设备设施主要包括承包范围内的垃圾点、公共厕所及垃圾桶等，对其的管理要求如下：确保承包范围内垃圾点的清扫、清洗、保洁及管理的服务工作正常开展，确保垃圾点正常运行，保持垃圾点内外清洁卫生。确保承包范围内公厕的日常管理正常开展，保证公厕正常开放，保持公厕内外清洁卫生，水电设施正常。确保垃圾桶清洁及维护需达到的合同要求，垃圾桶损坏的要及时维修或更换，并做好记录及报告采购人的相关人员。4.2.2自行投入类设备设施的管理要求自行投入类设备设施主要指中标人在承包期内应清扫保洁实际需要配置投入的设备或车辆（所有权归中标人），以及中标人须配置的清洁工具及劳保用品。对于自行投入类车辆的管理要求，自备的车辆必须是性能良好，保证能长期投入本项目环卫服务的，每年可正常通过车辆年审。4.3办公场地要求每个标段的中标人需在云城区设有固定办公场所，具有独立的办公区域。该办公场所不能与住宅或其他行业混合使用，且设置面积不少于60m2。办事机构需具备电脑、宽带网络、固定电话、办公桌椅等办公设备及条件，并将本项目的相关管理制度悬挂在墙上。根据保洁区域需要配备足量的保洁人员作业中间休息间及保洁工具存放房，改善环卫作业条件。4.4环卫车辆停车场要求中标人须规范环卫车辆停放，在云城区内自行负责落实环卫停车场，环卫车辆停车场应设置在环境卫生车辆的服务范围内并避开人口稠密和交通繁忙区域，各类车辆必须停放在有专人看守的专业停车场。停车场内应设置检修场、车用充电桩、环卫车辆洗车设备和环卫设施仓库等设施，完善消防设施配置；确保规范环卫保洁车辆停放秩序，保持车体干净、整洁。同时结合停车场设置车辆驾驶员等环卫作业人员临时休息场所，为夜班及场地安管人员，提供临时休息地点。车辆在非作业时间应统一停放在停车场内，车辆停放必须按照场地划线有序停放，做到整齐划一、“一位一车”；停放场地不能堆放与工作无关的物品，以防火灾发生，存放油料的位置应与充电设备保持有足够的安全距离，同时停车场内要应放置有足够的灭火器设备。4.5应急预案中标人应建立应急管理体系，配备应急物资装备，提高反应响应度，加强业务培训，建立应急保障队伍，通过对特殊维护事件分析，研究提出应对城市环境卫生发生紧急情况时的应急预案和措施。4.5.1应急事件分析应急事件指的是不可预期而突然发生、临时出现某些现象或事件，要求在短时间内强化项目所属范围内由实施机构要求的非常规作业。这些现象或事件，往往具有突发、紧急、处理难度大的特性，可能影响服务范围内的保洁质量，有损市容环境形象。（1）政治性、临时性、阶段性服务主要是由政府相关部门组织进行的重要接待、评比检查、突击整治，以及社会关注的传统节庆活动等重大活动，必须在相应时间段内加强保洁力度，确保优质。（2）自然灾害主要是自然气候变化导致的异常现象，体现在地震、台风、暴风雨、洪水、内涝、高温、雷电、大雾、灰霾、冰雹、地面塌陷等所带来的污染和破坏，由于破坏力大，持续时间长短不定，增加了保洁的工作强度和难度。（3）意外事故主要是出于不能抗拒或者不能预见的原因引起的过失，在客观上造成了损害结果，体现在道路交通事故、公共场所火灾、市政供水设施损坏等造成人员伤亡、财产损失，相应产生的环境卫生问题，必须及时清理事故现场。（4）人为污染主要是生活生产、交通运输等人类社会活动引起的环境污染，体现在路面余泥洒漏、杂物堆积、油污泄露等大面积污染或其他可能影响市容环境、交通畅通的突发事件。4.5.2应急方案及应急处置中标人须制定环卫作业应急预案，并落实应急演练。在接到涉及环卫作业的突发事件应急处理作业通知后，提供无条件的应急作业保障，相关管理人员应第一时间达到现场了解清楚相关活动、需求的具体时间、线路等情况，并明确重要作业地段，并针对任务的具体情况启动相应预案，对重点时段和地段安排落实现场保洁作业质量管理措施。中标人应立即组织力量处置，并严格按照环卫主管部门的统一调度，协助处置，各保洁人员严格按照指示安排作业岗位和作业密度，不得随意离开自己的保洁作业段，确保作业段内开展全面有效的保洁作业。保洁作业要迅速，确保作业段随时干净整洁。作业过程中要多注意观察，以随时发现垃圾，第一时间进行处理。管理人员要加紧巡查，做好监督，随时应对突发事件，确保万无一失。若因防台风等、迎检、突发事故、设备维修等原因导致现有设备不足而要保质保量地完成作业任务时，中标人应按采购人需求，无条件地自行调配增加性能良好的作业设备；服务期间有损坏的车辆和设备要及时维修或更换到位，不得因设备原因而影响作业。中标人及其员工必须服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，在接到采购人的通知后，要求做到项目管理人员和作业人员接到通知后60分钟之内到场，到场即时开展应急处理，原则上120分钟内解决，大问题8小时内完成，不能即时解决的要及时向采购人反馈。自然灾害环境卫生应急处置中标人在接到灾害性天气通知后，应对责任范围内的的垃圾及转运站临时垃圾进行彻底清除。遇突发灾难性气候如台风、雷电等时，中标人应事先预防并判断作业量，增加人员及设备，选择适宜方式，维护城市清洁。如发生暴雨等自然灾害突发事件造成河面垃圾突然增多的，中标人必须在突发事件发生后2天内将垃圾清理完毕。道路清扫可暂停作业，但必须调集力量对道路进行巡查，并对道路沟眼进行疏通。遇灾害性天气时，生活垃圾运至转运站临时存放，如灾害性天气延长，转运站均满负荷时，应立即报告政府，由政府指定生活垃圾临时存放点。遇到事故灾难造成转运设施不能正常运转时，原进入该转运设施的生活垃圾调整到邻近的转运设施，或由收集车直接将生活垃圾收运至麻鸡坑生活垃圾填埋场，并充分保障车辆的完好性、提高运输频率。1.事故灾难环境卫生应急处置针对突发社会安全事件，需成立环卫保洁应急处理小组，快速组织人员进行垃圾清除、道路保洁，确保环境卫生不受影响。做好所有员工的维稳工作，持续优化环卫作业内部管理，优化保洁作业流程，促进广大环卫工人实现体面劳动、舒心工作，积极施策，保障环卫工人权益。1.1.社会安全事件应急处置在重大节日、大型公共活动等垃圾高发时段，宜简单隔离，并临时增派人手及时清扫现场道路广场等，保持整洁。如每年“五大节日”（元旦、春节、“两会”、五一、国庆）前、云浮市各项创建工作及在云浮市云城区河口街道举行的各类重大活动时，负责承包范围内完成清扫保洁和迎检整治工作的各项任务。4.5.3应急处理管理与质量要求1.1.1.其他影响环境卫生事件应急处置1.1.1.处理应急事件应迅速有效组织足够的人员及车辆，并按照《城市环境卫生质量标准》的相关要求完成工作。1.1.1.遇有检查、国庆节、春节等大型节日或活动，按要求提前对负责的范围进行全面清扫，保持整洁。出现环卫突发事件或各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日等应急情况的，中标人应无条件安排作业人员加班或增加应急队伍。1.1.1.严格落实“三防”应急预案工作职责，落实应急队伍和物资，做好台风、暴雨等恶劣天气应急处理处置工作，及时完成恶劣天气过后的环境卫生恢复工作。如发生暴雨等自然灾害突发事件造成河面垃圾突然增多的，中标人必须在突发事件发生后2天内将垃圾清理完毕。1.1.1.在距离临时压缩点半径范围内1 km（实际范围以采购人现场指定为准）作业收集的垃圾，必须拉到垃圾压缩站或临时压缩点进行压缩处理，范围外作业的需用人力拉车把垃圾倾倒入就近的垃圾桶内。1.1.1.作业时段内服务范围的生活和建筑垃圾、杂物、闲置物、废料、污渍、积水等滞留不超过1小时。较大件（堆）的商业垃圾、无主建筑废料等一切废弃物、杂物，如无人清理的，中标人需在1天内清理干净。1.1.1.工作期间禁止作业人员出现收集、堆放及储存废品的行为。1.1.1.清扫保洁人员应小心清扫，控制扬尘，避免妨碍行人。1.1.1.须配置应急物资和处理设施，如雨衣、雨鞋、手套，安全帽、雪糕筒、反光肩灯、手电筒、铁铲。清扫保洁工具在使用过后必须摆放整齐，并妥善保管于工具房内。1.1.1.须储备充足的口罩、手套、消毒消杀液等疫情防控物资。1.1.1.环卫工人应穿着统一制作的反光衣工作服，保持衣冠整齐，不穿拖鞋。1.1.1.环卫工人保洁车在收集垃圾时，应覆盖密闭。垃圾收集及清运要采取全过程密封方式，保证垃圾不洒漏，防止垃圾的二次污染。生活区的垃圾每天收集不得少于1次，并根据实际需要增加次数，做到日产日清。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东建海工程项目管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指云浮市云城区河口街道办事处，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费不收取。17 代理服务费收取方式不收取18 其他19 开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东建海工程项目管理有限公司代收。具体操作要求详见广东建海工程项目管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东建海工程项目管理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东建海工程项目管理有限公司，到账情况以开标时广东建海工程项目管理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：王嘉灵电话：13927106710传真：0766-8453106邮箱：416286350@qq.com地址：云浮市云城区城中路110号三楼邮编：5273003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：云浮市云城区财政局政府采购管理股地址：云浮市云城区解放中路38号电话：0766-8825834邮编：527300传真：-八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东建海工程项目管理有限公司统一对外发布。（2）对广东建海工程项目管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供《资格承诺函》，格式自拟。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《资格承诺函》，格式自拟。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《资格承诺函》，格式自拟。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接表二符合性审查表：采购包1（云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1投标函投标函已提交并符合招标文件要求的。2文件签署、盖章按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖章，或签字（盖章）人有法定代表人有效授权书的。3投标报价投标报价没有超出采购预算金额，且投标总报价是固定唯一价。4实质性条款响应情况投标文件“★”号条款满足招标文件要求，或无其他未实质性响应招标文件要求，或无经评委认定为无效标的情形。5其他无效响应、投标投标文件没有招标文件中规定的其他无效响应条款的；按有关法律、法规、 规章不属于投标无效的。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目):评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分50.0分报价得分10.0分技术部分项目服务方案 (10.0分)根据投标人提供的针对本项目的服务整体规划、服务方案、重难点分析及合理化建议等进行评审： 1、方案详细完整且满足采购需求、科学合理、可行性高，并根据项目的实际情况进行重难点分析且提供可操作性的优化 建议的，得10分； 2、方案完整且满足采购需求，并进行了重点难点分析, 得7分； 3、方案完整，满足采购需求的，得4分； 4、方案欠缺详细、欠缺完整，得1分。 5、没有提供方案的，得0分。 【注：本项最高得10分。未提供方案的，均不得分】清扫保洁方案 (10.0分)根据供应商对本项目的清扫保洁方案进行评分： 1、方案可行性和科学合理、非常完整，得10分； 2、方案可行性和科学合理较好、较完整，得7分； 3、方案可行性和科学合理一般、基本完整，得4分； 4、方案难以满足本项安全管理要求，得1分； 5、没有提供方案的，得0分。 【注：本项最高得10分。未提供方案的，均不得分】垃圾清运方案 (10.0分)根据供应商对本项目的垃圾清运方案进行评分： 1、方案可行性和科学合理、非常完整，得10分； 2、方案可行性和科学合理较好、较完整，得7分； 3、方案可行性和科学合理一般、基本完整，得4分； 4、方案难以满足本项安全管理要求，得1分； 5、没有提供方案的，得0分。 【注：本项最高得10分。未提供方案的，均不得分】企业管理制度和人员培训方案 (10.0分)根据投标人针对本项目提供的组织管理方案、人员管理方案、人员工资奖金制度、员工提升制度方案、人员福利待遇保障方案、员工培训方案、岗位编制方案等进行评审： 1、方案详细完整、满足采购需求，并针对性地提出管理重点难点分析且根据项目实际情况提出优于采购需求的优化建议的，得10分； 2、方案详细完整、满足采购需求，并针对性地提出管理重点难点分析的，得7分； 3、方案详细完整、满足采购需求，得4分； 4、方案欠缺详细、欠缺完整，得1分。 5、没有提供方案的，得0分。 【注：本项最高得10分。未提供方案的, 均不得分】应急保障方案 (10.0分)根据投标人提供的项目应急保障方案包含不限于极端天气应急保障方案、重大疫情期间执行方案、重大活动应急保障方案、迎检应急保障方案等进行综合评审： 1、方案详细完整、满足采购需求，并针对性地提出管理重点难点分析且根据项目实际情况提出优于采购需求的优化建议的，得10分; 2、方案详细完整满足采购需求，并针对性地提出管理重点难点分析的, 得7分； 3、方案完整、满足采购需求的，得4分； 4、方案欠缺详细、欠缺完整，得1分。 5、没有提供方案的，得0分。 【注： 本项最高得10分。未提供方案的，均不得分】商务部分同类项目业绩 (10.0分)根据投标人提供与本项目同类项目，服务内容需包含（①清扫保洁②垃圾收运或运输或转运或处理；③大件垃圾（废旧家私）收运或运输或转运；④建筑垃圾清理或清运或运输；⑤河道保洁或水域垃圾保洁）五部分中的任意四项的业绩情况进行评审： 1、每提供一个项目业绩得2分，本小项最高得6分。 2、供应商在上述业绩的服务获得业主“较满意”或“ 良”等同等级评价的，每项得1分；获得业主“满意”或“优”等同等级评价的，每项得2分；本小项最高得4分。 【注：①本项目最高得10分； ②业绩需同时提供中标通知书及合同关键页（关键页包括项目名称、签约时间、项目规模、项目服务内容和双方盖章页）； ③服务评价提供业主评价证明。上述证明材料均需加盖公章，不提供或不齐全均不得分。】拟投入项目设备 (15.0分)根据投标人拟投入本项目的机械设备情况进行评分： 完全满足本项目采购文件技术部分《设备设施配置要求表》中作业车辆配置要求的基础上: 每增加一辆（台）垃圾压缩车，可加3分； 【注：本项最高得15分，提供拟投入本项目的自有设备（车辆照片、车辆发票、机动车行驶证及所有权登记证书) 或租赁设备（车辆照片、车辆发票、包括覆盖服务期的租赁合同及出租人名下的机动车行驶证及所有权登记证书）的证明材料，以证明所提供的车辆能满足评分要求，上述材料，不提供不得分。】拟投入项目团队 (15.0分)1、根据投标人提供的拟投入项目经理情况进行评审： （1）具有4年或以上环卫项目管理工作经验的，得3分； （2）具有环卫类项目经理证书或初级以上职称证书，得2分； （3）具有政府部门颁发的环卫类荣誉奖项或表彰的,得2分。 【注：本项最高得7分。①提供相关证书扫描件和投标人近六个月内（不含投标截止日当月）任意一个月为其缴纳的社保缴纳凭证扫描件（加盖社保相关部门公章或电子章），不提供不得分。 ②4年以上环卫项目管理工作经验，须提供在环卫行业企业的社保证明、业绩及业主证明，加盖响应供应商公章。 ③表彰提供证书或业主证明文件。不提供不得分。】 2、对投标人提供的拟投入项目人员（项目负责人除外）情况进行评审：自2020年1月1日至投标截止时间止，拟投入的项目人员中，有一人获得具有政府部门颁发的优秀工作奖的，可得2分，本项最高可得8分。【注：须提供相关证书扫描件和投标人近六个月内（不含投标截止日当月）任意一个月为其缴纳的社保缴纳凭证扫描件（加盖社保相关部门公章或电子章），不提供不得分。】投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目甲方：云浮市云城区河口街道办事处电话：0766-8213179地址：云浮市云城区河口街道府前路188号乙方：电话：地址：开户行：开户名称：银行帐号：根据云浮市云城区河口街道办2025-2028环境卫生清扫保洁及垃圾清运项目的招标采购结果（项目编号：），（中标人）为乙方。按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目服务范围、规模及内容1.项目服务范围（1）云城区河口街道建成区清扫保洁（除云石大道和北一路）和垃圾收运处理，清扫保洁范围、地段：东面（河口顺安加油站前红绿灯、石博地磅以西）；南面〔河口新市场所在区域开发区以北（泰安村委会、榃山村桥头、河口供电所以北）〕；西面[云龙路口红绿灯(云龙路口前三角地段、西约路口直至南山河以东)]；北面（西约路口对面南山河、河口电厂桥头、塱卓村高速公路桥以南至三八咀村公路口）；金富工业区路口至下呈村旧324国道路段。（2）项目服务规模：2025年云城区河口镇街生活垃圾收运处理市场化运营项目服务规模如下表所示。项目服务规模统计表序号服务内容数量单位1一级道路人工清扫保洁13769.40m22二级道路人工清扫保洁31176.40m23三级道路人工清扫保洁14590.00m24四级道路人工清扫保洁100590.60m25广场保洁17396.78m26自压自卸汽车运输生活垃圾720.18吨/月7河道水域保洁23.78km8机动车收集运输生活垃圾45.63吨/月9公厕保洁与管理8.00厕位道路面积表序号道路名称保洁等级道路面积(m²)1府前路一级137692西三路二级141263河口大道二级170504人民南路三级83855文明路三级35746文明南路三级26317长安路四级36168468县道四级225009人民北路四级274410京华路四级184311民乐路四级88512民乐南路四级74513民生二路四级76614民生三路四级152215324国道四级5194816红光路四级117617东约北路四级45118旧街横路四级102719旧街一巷四级13920旧街二巷四级56421旧街三巷四级40322旧街四巷四级25223旧街五巷四级3524科龙石业旁边道路四级125825消防队前面道路四级82626河口街道幼儿园前道路四级47627民生一横巷四级25928永乐旁边道路四级16529京华路旁边（河堤边）四级51930京华路一巷四级19031建设路四级87932吉祥路四级82933如意路四级76234石博背一横路四级3814河口街村（居）委一览表序号村（居）委名称自然村名称 数量1河口社区低围村2大元洞村2洞心村委东约村7西约村新堡村南约村夹河村社村新围村3云龙村委东风村17双成围村高架塘村罗礼口村新村双分坑村禾乐冲村上云龙村东升村新建村长坑尾村罗坑村梅子根村大山尾村毛队大山尾村叶队朗塘村望天塘村油菜冲村4泰安村委泰安村6新围村上河围村榃山村一队榃山村二队榃山村三队榃山村四队六村咀一队六村咀二队罗坪围村一队罗坪围村一队5马岗村委下呈村8新岗村旧岗村红新村上呈村一队上呈村二队岗顶村马岗村尘沙围村6初城村委连州村5大围村冲边村井塘村街尾村7云坑村委云坑村4山家村新坑村坳背村8布务村委塱卓村5三佰咀村布上村布西村博村9双上村委双上村4茅坪村太平村东风红村10八和村委罗铁村8旧围村永红村罗乌村东升村铁炉村社迳村大塱村11扶卓村委黄岗顶村8迳口村一队迳口村二队坎边村塘角村一队塘角村二队红星一队红星二队陈屋村一队陈屋村二队新围村丰香村12红阳村委六元村7坑尾村陈屋村庙咀村木秀坑村清水塘村低围村（六队）13田心村委栈村（东）5栈村（西）福禄岗村余村石桥冲石东石桥冲石西田心村合计87云城区河口街道各村居委会设置垃圾点数量一览表序号村（居）委名称人口数量（人）垃圾设置清运点数量（个）1河口社区2790152洞心村委2578133云龙村委2003164泰安村委2847145马岗村委2446166初城村委2899357云坑村委287558布务村委2702139双上村委2336810八和村委15881111扶卓村委25871312红阳村委1289713田心村委20067合计30946171★2.项目服务规模2.1云城区河口街道公厕管护服务。2.2河口街道所属的水域漂浮垃圾保洁作业。2.3云城区河口街道生活垃圾收运转运，河口街道生活垃圾由各收集点压缩处理和转运进云浮市麻鸡坑无害化填埋场：河口街道目前管辖范围的所有垃圾点的清运，含十三个村（居）委（八十七条自然村）的垃圾池、屋、桶内生活垃圾，墟镇街道、公路两旁、所有厂、场、商业、机关、亊业单位的生活垃圾。2.4河口街道大件垃圾（废旧家私）、无主建筑垃圾收运处理。2.5承包期内如有新建成的区域需要统筹管理或需要中标公司提供新的环卫服务的，则按本定额价格有偿服务后双方协议增加承包款。★3基本要求3.1、与中标供应商建立劳动关系的人员应符合以下条件:男工人60周岁以下，女工人55周岁以下。中标人必须按法律、法规及有关政策规定为其服务人员签订劳动合同、购买社会保险、意外保险等相关手续。3.2、中标人负责服务工作内容的所有费用，包括员工保险(中标人一定要对全体员工投保团体意外保险)、员工福利(五险一金，乙方没有按要求为所聘请的员工购买社会保险的，采购人将从中标人承包款中扣回相关社保费上缴区财政账户)、车辆保险(购买不计免赔险，车辆损失险，盗抢险，最少投保第三者商业险保额不少于100万)、车辆维修、设备维护保养等一切费用。中标人进驻项目后，要认真落实《中华人民共和国劳动法》的相关规定，及时给环卫工人发放高温津贴、节日补助和加班费用。为切实提高环卫工人待遇，保障他们的合法权益，保持环卫队伍的稳定，在保持原有薪酬福利待遇水平的基础上，实现稳中有升，环卫工人月基础工资最低不少于2500元。3.3、若中标人未能按时足额支付工人工资，采购人将从履约保证金中代为支付，并于次月开始的环卫服务费中扣除代为支付工人工资的两倍，上缴财政账户。3.4、每月30号前，采购人在确认中标人已将上月工资发放给工人后，凭发票及其他报账资料将上月环卫服务费转账给中标人。3.5、中标人不得以任何形式将服务项目分包或转包，否则将视为中标人违约，采购人有权单方解除合同;同时中标人缴纳的合同履约保证金不予退还，直接上缴财政。3.6、中标人必须落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。3.7、中标人的服务人员数量必须满足采购人的实际工作要求，且穿着统一标识的工作服。3.8、中标人的作业车辆必须按采购人的要求统一标识，收集车符合国家统一密闭要求，作业时要按照交通规则进行行驶。★4、人员最低配置统计表序号项目内容单位数量备注1项目负责人人1职责:全面负责协调整体工作及向业主单位汇报运营情况。制定项目具体实施方案并进行监督巡查作业完成质量和考核★5、设备设施及人员配置要求表序号项目内容单位数量备注1垃圾压缩车辆辆3车辆规格:总质量达到7000kg或以上，为后上料式，可与240L、660L垃圾桶匹配使用。2大件家私清运车辆辆1车辆规格:总质量达到3500kg或以上。6.环卫作业要求及质量标准6.1道路清扫保洁作业内容及要求6.1.1作业内容负责承包范围内社区村委和城乡结合部的主次干道和内街小巷（一、二、三、四级道路）、广场等的人工和清扫、保洁工作。道路人工清扫保洁作业内容包括：准备工具，清扫路面尘土、废弃物，清理地面零散乱张贴，清运所在区域垃圾箱，保持路面整洁，转运垃圾至附近临时收集点，保养修理作业机具。6.1.2作业时间确保每天全面大扫二次及全天候保洁（第一次大扫作业：一、二级道路上午7:00前完成；三四级道路在上午8:00前完成，第二次大扫:在下午4:30前完成，清扫率达100%，其余为保洁时间），实行每天作业16小时，按2班次安排作业人员。（一）人工清扫保洁作业要求（1）人工清扫保洁应做到以下要求：1）应扫净地面垃圾，扫净边角侧石垃圾，扫净退缩位垃圾，扫净商铺门前垃圾，扫净斑马线垃圾，扫净交通岛垃圾；2）应及时清理废物箱垃圾，清理路面污溃，清理路面乱张贴乱涂画；3）应捡拾路面零星砖块，捡拾石缝中垃圾，捡拾排水垃圾；4）作业过程发现乱倒垃圾（包括建筑垃圾、大件垃圾）应及时报告，发现道路余泥、渣土、油污污染应及时报告，发现环卫设施破损应及时报告。（2）清扫作业时应注意行人和来往车辆，压低扫帚，不扬尘，人行道清扫冲洗时不溅污行人。（3）保洁作业时应做到勤走动、勤观察、勤清理，保持路面洁净。（4）雨天作业应做好个人安全防护，及时清理排水垃圾，雨停后及时将积水扫干净。（5）垃圾清扫至道路两侧，应及时收集和清运，不得影响交通，禁止将垃圾长时间裸露堆放路面保洁垃圾可放入废物箱内。（6）人行道清洗应避免损坏人行道路砖，清洗污水扫入排水。清洗作业结束，作业面及周边应无积水，并见作业面本色。（7）保洁车等作业机具应保持干净整洁。作业时无吊挂、飘酒、滴漏等现象，停车须紧靠路沿侧石，严禁在路口、公交站等地方停放。作业完毕返回停放点，摆放整齐，不阻碍行人、车辆通行。6.2广场保洁作业内容及要求6.2.1作业内容负责承包石博广场的硬地保洁的垃圾、杂物的清理、保洁工作。广场保洁作业内容包括：准备工具，清扫路面尘土、废弃物，清运所在区域垃圾箱，保持路面整洁，转运垃圾至附近临时收集点，保养修理作业机具。6.2.2作业时间广场保洁作业时间为每天8:00-18:00，作业时间8小时。每日进行一次大扫，其余时间为巡回保洁。6.2.3作业要求及质量要求（1）每天不间断实施广场人行道的保洁作业，对广场内的垃圾桶、果皮箱做到日产日清。（2）广场内地面应洁净，无灰沙、污渍和污物。6.3公厕保洁与管理作业内容及要求6.3.1作业内容（1）负责承包范围内公厕的日常管理，确保公厕的正常开放，保持公厕内外清洁卫生，水电设施正常。（2）负责公厕所有设备设施（包括水龙头、灯泡、门窗、公厕指示牌等）的维护、更换及维修，日常用品的购置，承担公厕的水电费用、零星的地面墙壁修补费用（若修补工程量较大，总费用经核算超过2000元的，由采购人负责）和其他维持公厕正常开放的费用。（3）公厕管理与保洁作业内容包括：巡回对厕所及其周边环境进行清扫、冲洗、消毒，保养清洁并管理室内各种设施。6.3.2作业时间实行向市民全体免费开放，清洗作业时间为8:00-18:00。6.3.3作业要求及质量要求（一）作业要求（1）公共厕所应将公共厕所名称、服务时间、服务管理制度、保洁质量等级、服务管理人员工号、服务管理单位和投诉监督电话等公布在公共厕所外墙上。公共厕所标志、标识及导厕牌应整洁清晰。（2）服务时间内应随时及时清洗保洁，确保厕所内外保洁质量达到规定标准。（3）公共厕所室内地面应保持干净，无积水。内墙面、天花板、门窗和隔离板应无破损、无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁。（4）公共厕所内应保持采光、照明和通风良好。照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备设施等应保持完好，无损坏、无积尘，无污渍。（5）座便器、蹲位应无积粪、无污物、无堵塞，小便器（槽）应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道、下水口保持畅通，无堵塞。（6）无障碍厕位或无障碍专用厕所应保持通道畅顺无阻，专用设施(报警铃、扶手等)完好整洁。不得将保洁工具摆放在无障碍厕间。（7）管理房（工具间）不得挪作他用。工具物品应摆放有序，整洁无杂物，无异味，无闲杂人员。（8）公共厕所外环境应整洁，墙面洁净，无乱堆杂物。保洁范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物，无乱张贴，绿化管理养护良好。（9）公共厕所应有防蝇、防蚊设施或措施，并确保设施正常运行、措施有效，定时开展消杀除臭。蝇蚊孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物。6.4水域漂浮垃圾保洁作业内容及要求6.4.1作业内容负责承包范围内的洚水河(河口段)9.4公里，马岗水4.64公里，布务水2.4公里，红阳水2.64公里,安塘河（初城段）1.5公里,云龙水1.2公里，扶卓水2公里。（二）对清理的垃圾杂物要倒到垃圾容器内，并要全部清运至城区内的垃圾压缩中转站。6.4.2作业时间在安全作业条件下，每月2次实施河道水域保洁作业。6.4.3作业要求及质量要求服务质量：乙方要认真履行工作职责，保质保量按期做好保洁管护工作，切实做到：河面无漂浮物、无生活垃圾、岸边无杂物乱堆乱放；若发现河道有拦网、筑坝养殖、盗采盗挖河沙等设施或行为，及时报街道河长办。6.5垃圾收集运输内容及要求6.5.1作业内容1、垃圾收集作业内容：（1）负责承包范围内开放式居民住宅区及环卫主管部门受委托单位或物业小区等每天生活垃圾（含无主建筑垃圾、弃置生活家俱等）分类收集、使用自压自卸汽车将生活垃圾清运到指定位置的服务工作。（2）通过有效管理，尽可能地提高可回收物的回收利用率，实施源头减量。并对大件垃圾进行单独收集运输。实现生活垃圾减量化和循环综合利用。2、垃圾运输作业内容：负责承包范围内将所有经垃圾压缩站或流动垃圾压缩车压缩后的垃圾清运到麻鸡坑生活垃圾填埋场处理的运输工作及厨余垃圾收集运输工作。6.5.2作业时间（1）圩镇范围内的垃圾收运：从早上6:00时至晚上18:00时，对服务范围内各社区村委的所有垃圾桶进行收运工作，确保垃圾桶的垃圾日产日清。（2）收集324国道两旁的生活垃圾：每天7:00-18:00对道路两旁的垃圾进行来回收集作业。（3）压缩站清运：从早上6:00时至晚上18:00时，对所有垃圾压缩站（含临时压缩点）的垃圾进行清运工作，确保压缩站内垃圾日产日清到填埋场。6.5.3作业要求及质量要求1、承包全镇街所有生活垃圾收集点，国道、省道、县道、水源保护区、镇街建成区收集点实行一日三清（324国道沿线镇街在上午9：00前完成第一次收运，在下午4：00前完成第二次收运，其余时间为简易电动车流动收集垃圾包）；各自然村收集点的生活垃圾根据实际情况不少于一日一清，日产日清，清运率达100%，遇有重要检查、重大节假日及大型活动等需要时，必须无条件积极全力配合，做到一日多清。2、协助清理垃圾收集点容器周边散落的生活垃圾，与村保洁人员一同做好垃圾入桶工作。3、垃圾运输过程中不得有垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏，以及超高超载、挂包运输现象。4、作业环卫车辆使用过程中所产生的一切责任由中标单位负责，作业环卫车辆必须定期清扫冲洗，外观清洁干净；作业期间如发生交通事故要积极配合交警等有关部门处理；同时，要迅速安排其它车辆及时清扫清运垃圾，不能影响正常垃圾清运工作，不作业时，可停放在转运站旁边，但不能影响转运站内的操作空间。5、应急队伍，中标人须配备不少于3人的应急队伍。在承包范围内发生紧急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配人员投入时，中标人及其员工必须无条件服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，费用由中标人承担。6、主动配合采购人及接受上级部门的监督、检查并提供必要的材料。遇有上级检查及大型活动等需要突击加班的，必须无条件服从安排。7、垃圾收集点配备足额分类桶，发现有人随地倒垃圾应及时进行劝阻，发现公共设施损毁应予记录并及时报告。8、中标单位要设立巡查保洁员，负责巡查垃圾收集点及镇、村的垃圾积存黑点，发现以上收运地点有散落或积存的生活垃圾应及时将其入桶，桶满即运，清运到填埋场进行处理。9、中标单位每天必须满足最低配置人数上岗，人员休假、节假日休息自行调整。不得出现缺员缺岗现象。10、收运模式如下（可用240升或660升垃圾胶桶）： 生活垃圾卫660升垃圾胶PE生填（用于反桶车）理场垃圾收集点垃圾压缩车压缩收集麻鸡坑生活垃圾填埋场6.5.4大件垃圾（废旧家私）、无主建筑垃圾收运作业要求每天使用机动车收集运输辖区范围的大件垃圾（废旧家私）、无主建筑垃圾进行收集清运处理（含一吨以下的建筑垃圾）。7.项目管理及运营要求7.1人员管理要求7.1.1人员管理要求各标段的中标人需按各标段人员最低配置统计表，配足各工种所需的作业员工，并将员工按地段、按班次编排好工作岗位报采购人核定，有关工作岗位按总管、主管、组长、员工的组织形式设置，每个岗位工作人员必须是独立专人，不能采用一人多岗形式出现，并按有关要求为员工购买养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险及意外保险。如有员工离职，必须在15天内聘请人员填补岗位。项目中标人应会同项目上一轮中标人合理安置原有工作人员，招聘时应对原有工作人员进行优先录用，按照《劳动法》等相关规定合法规范用工。7.1.1.1清扫保洁和公厕人员要求1）品德良好，责任心强，身体健康，吃苦耐劳，能胜任一定强度的体力劳动；2）确保所负责区域的环境卫生，爱护所配备的各类卫生保洁工具；3）管理人员和保洁员作业时应穿着统一，佩戴工牌，穿戴反光背心，视作业情况配备水靴、防水手套、防尘口罩；4）环卫工人上岗作业时，熟知掌握安全知识和技能，做到熟记于心，问之即答。7.1.1.2垃圾收集、运输作业人员要求垃圾收集、运输作业人员在工作期间应按规定着工作服，夜间应穿戴反光背心，佩带警示灯；垃圾收集、运输作业人员在上下班途中和作业时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，严禁逆行、闯红灯等违法违规行为；清运工应该定期检查车辆，严禁病车上路，车辆反光标识完整清晰，尾部应悬传或张贴“环卫作业、请勿靠近”放大反光标志牌；清运作业时，应文明转运，密闭运瑜，严禁车辆超载冒载、抛丢破袋；在人流量、车流量较大的城市道路和公共区域作业时，应提前摆放安全警示标识，提醒行人和车辆；垃圾清运人员在清运垃圾时应佩戴口罩、穿戴橡胶手套，避免尖锐物体或有害物体等危险物品伤害身体。7.1.1.3水域保洁作业人员要求1）应严格按照各上级主管部门或中标人的安全操作规定执行；2）检修人员应携带好必要工具、做好防护措施，在确保人员安全的前提下进行设备检修；3）操作人员具有遵纪守法，品行端正，具备良好职业道德和服务意识，服从管理，具有较强的工作责任感和团队合作精神；无色盲，无传染性疾病，无药物成瘾；须具备较强安全意识，需定期参与水上交通安全专业培训等安全知识培训；作业时必须佩戴救生衣并确保其正常使用，必须具备足够的体力和精神状态，以应对意外情况和突发事件。7.1.2人员培训环卫人员岗前培训，环卫人员上岗前的服务技能、服务意识的培训；选派部分管理人员和操作人员到省内环卫保洁比较成熟的市县进行实地参观考察；加强环卫人员在岗培训，派出职业培训师到各项目管理处巡回培训；压缩站工作人员岗前培训，以老人带新人及设备厂家到现场指导实际操作人员培训为主，操作人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者持证上岗；设备调试试运行期间，操作人员、管理人员提前介入，到现场进行观摩、现场讲解培训，了解处理工艺、简单判断和处理检查故障；垃圾运输车的驾驶人员和维修人员培训参考机动车驾驶员及环卫车辆驾驶等管理规定执行，对于新购入环卫作业车辆，加强培训学习。7.1.3规范环卫用工机制为建立长效稳定的用工机制，环卫主管部门有权对其进行监督，杜绝发生拖欠工人工资的现象。（1）环卫工人基础工资标准为保障环卫行业职工的合法权益，本项目要求中标人应当建立工资正常机制，着力提高环卫职工工资收入水平，使环卫工人工资收入与当地经济发展相匹配，根据相关规定，本项目确保环卫工人工资不低于2500元/月。（2）高温津贴标准根据《广东省高温天气劳动保护办法》（省政府令第166号），每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。所需费用在成本费用中列支。根据《广东省人力资源和社会保障厅广东省卫生健康委广东省应急管理厅国家税务总局广东省税务局广东省总工会关于调整我省高温津贴标准的通知》（粤人社规〔2021〕9号）要求，调整我省高温津贴标准为每人每月300元；如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天13.8元。环卫工人高温津贴标准随省有关部门的规定同步调整。（3）加班或者延长工作时间工资报酬中标人安排环卫工人加班或者延长工作时间，应当按照相关标准支付环卫工人加班或者延长工作时间的工资报酬。（4）缴交保险费用标准环卫人员应符合法律、法规及有关政策规定为其服务人员签订合同或者协议、购买社会保险或商业保险等相关手续。中标供应商必须出资为所招用但不符合社保政策的人员购买特定人员工伤险或商业保险。7.2环卫设备设施管理要求7.2.1配置类设备设施的管理要求配置类设备设施主要包括承包范围内的垃圾点、公共厕所及垃圾桶等，对其的管理要求如下：确保承包范围内垃圾点的清扫、清洗、保洁及管理的服务工作正常开展，确保垃圾点正常运行，保持垃圾点内外清洁卫生。确保承包范围内公厕的日常管理正常开展，保证公厕正常开放，保持公厕内外清洁卫生，水电设施正常。确保垃圾桶清洁及维护需达到的合同要求，垃圾桶损坏的要及时维修或更换，并做好记录及报告采购人的相关人员。7.2.2自行投入类设备设施的管理要求自行投入类设备设施主要指中标人在承包期内应清扫保洁实际需要配置投入的设备或车辆（所有权归中标人），以及中标人须配置的清洁工具及劳保用品。对于自行投入类车辆的管理要求，自备的车辆必须是性能良好，保证能长期投入本项目环卫服务的，每年可正常通过车辆年审。7.3办公场地要求每个标段的中标人需在云城区设有固定办公场所，具有独立的办公区域。该办公场所不能与住宅或其他行业混合使用，且设置面积不少于60m2。办事机构需具备电脑、宽带网络、固定电话、办公桌椅等办公设备及条件，并将本项目的相关管理制度悬挂在墙上。根据保洁区域需要配备足量的保洁人员作业中间休息间及保洁工具存放房，改善环卫作业条件。7.4环卫车辆停车场要求中标人须规范环卫车辆停放，在云城区内自行负责落实环卫停车场，环卫车辆停车场应设置在环境卫生车辆的服务范围内并避开人口稠密和交通繁忙区域，各类车辆必须停放在有专人看守的专业停车场。停车场内应设置检修场、车用充电桩、环卫车辆洗车设备和环卫设施仓库等设施，完善消防设施配置；确保规范环卫保洁车辆停放秩序，保持车体干净、整洁。同时结合停车场设置车辆驾驶员等环卫作业人员临时休息场所，为夜班及场地安管人员，提供临时休息地点。车辆在非作业时间应统一停放在停车场内，车辆停放必须按照场地划线有序停放，做到整齐划一、“一位一车”；停放场地不能堆放与工作无关的物品，以防火灾发生，存放油料的位置应与充电设备保持有足够的安全距离，同时停车场内要应放置有足够的灭火器设备。7.5应急预案中标人应建立应急管理体系，配备应急物资装备，提高反应响应度，加强业务培训，建立应急保障队伍，通过对特殊维护事件分析，研究提出应对城市环境卫生发生紧急情况时的应急预案和措施。7.5.1应急事件分析应急事件指的是不可预期而突然发生、临时出现某些现象或事件，要求在短时间内强化项目所属范围内由实施机构要求的非常规作业。这些现象或事件，往往具有突发、紧急、处理难度大的特性，可能影响服务范围内的保洁质量，有损市容环境形象。（1）政治性、临时性、阶段性服务主要是由政府相关部门组织进行的重要接待、评比检查、突击整治，以及社会关注的传统节庆活动等重大活动，必须在相应时间段内加强保洁力度，确保优质。（2）自然灾害主要是自然气候变化导致的异常现象，体现在地震、台风、暴风雨、洪水、内涝、高温、雷电、大雾、灰霾、冰雹、地面塌陷等所带来的污染和破坏，由于破坏力大，持续时间长短不定，增加了保洁的工作强度和难度。（3）意外事故主要是出于不能抗拒或者不能预见的原因引起的过失，在客观上造成了损害结果，体现在道路交通事故、公共场所火灾、市政供水设施损坏等造成人员伤亡、财产损失，相应产生的环境卫生问题，必须及时清理事故现场。（4）人为污染主要是生活生产、交通运输等人类社会活动引起的环境污染，体现在路面余泥洒漏、杂物堆积、油污泄露等大面积污染或其他可能影响市容环境、交通畅通的突发事件。7.5.2应急方案及应急处置中标人须制定环卫作业应急预案，并落实应急演练。在接到涉及环卫作业的突发事件应急处理作业通知后，提供无条件的应急作业保障，相关管理人员应第一时间达到现场了解清楚相关活动、需求的具体时间、线路等情况，并明确重要作业地段，并针对任务的具体情况启动相应预案，对重点时段和地段安排落实现场保洁作业质量管理措施。中标人应立即组织力量处置，并严格按照环卫主管部门的统一调度，协助处置，各保洁人员严格按照指示安排作业岗位和作业密度，不得随意离开自己的保洁作业段，确保作业段内开展全面有效的保洁作业。保洁作业要迅速，确保作业段随时干净整洁。作业过程中要多注意观察，以随时发现垃圾，第一时间进行处理。管理人员要加紧巡查，做好监督，随时应对突发事件，确保万无一失。若因防台风等、迎检、突发事故、设备维修等原因导致现有设备不足而要保质保量地完成作业任务时，中标人应按采购人需求，无条件地自行调配增加性能良好的作业设备；服务期间有损坏的车辆和设备要及时维修或更换到位，不得因设备原因而影响作业。中标人及其员工必须服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，在接到采购人的通知后，要求做到项目管理人员和作业人员接到通知后60分钟之内到场，到场即时开展应急处理，原则上120分钟内解决，大问题8小时内完成，不能即时解决的要及时向采购人反馈。自然灾害环境卫生应急处置中标人在接到灾害性天气通知后，应对责任范围内的的垃圾及转运站临时垃圾进行彻底清除。遇突发灾难性气候如台风、雷电等时，中标人应事先预防并判断作业量，增加人员及设备，选择适宜方式，维护城市清洁。如发生暴雨等自然灾害突发事件造成河面垃圾突然增多的，中标人必须在突发事件发生后2天内将垃圾清理完毕。道路清扫可暂停作业，但必须调集力量对道路进行巡查，并对道路沟眼进行疏通。遇灾害性天气时，生活垃圾运至转运站临时存放，如灾害性天气延长，转运站均满负荷时，应立即报告政府，由政府指定生活垃圾临时存放点。遇到事故灾难造成转运设施不能正常运转时，原进入该转运设施的生活垃圾调整到邻近的转运设施，或由收集车直接将生活垃圾收运至麻鸡坑生活垃圾填埋场，并充分保障车辆的完好性、提高运输频率。1.事故灾难环境卫生应急处置针对突发社会安全事件，需成立环卫保洁应急处理小组，快速组织人员进行垃圾清除、道路保洁，确保环境卫生不受影响。做好所有员工的维稳工作，持续优化环卫作业内部管理，优化保洁作业流程，促进广大环卫工人实现体面劳动、舒心工作，积极施策，保障环卫工人权益。1.1.社会安全事件应急处置在重大节日、大型公共活动等垃圾高发时段，宜简单隔离，并临时增派人手及时清扫现场道路广场等，保持整洁。如每年“五大节日”（元旦、春节、“两会”、五一、国庆）前、云浮市各项创建工作及在城区举行的各类重大活动时，负责承包范围内完成清扫保洁和迎检整治工作的各项任务。7.5.3应急处理管理与质量要求环卫工人保洁车在收集垃圾时，应覆盖密闭。垃圾收集及清运要采取全过程密封方式，保证垃圾不洒漏，防止垃圾的二次污染。生活区的垃圾每天收集不得少于1次，并根据实际需要增加次数，做到日产日清。7.6合同履约保证金管理在签订本项目服务合同后15天内，乙方向甲方缴交合同总金额的5%的履约保证金，共计¥元（大写：）。乙方可以自主选择支票、本票、汇票等非现金形式缴纳履约保证金，也可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿可自行办理提供。在合同有效期内，乙方完整履行合同、不存在涉及与本项目有关的第三方经济纠纷行为的，合同期满经甲方验收合格且向社会公示没有异议后一个月内，甲方如数（不计息）退还乙方。如果乙方拒绝提交履约保证金，甲方将有充分理由取消该中标资格，没收其投标保证金，乙方应承担违约责任。（1）乙方有下列情形之一,甲方可以支配使用乙方缴交的合同履约保证金：1）乙方在项目实施过程中不能完成服务内容或服务质量不达标的，甲方有权采取其他措施代乙方实施相关工作，所需要的费用在乙方缴交的合同履约保证金解决，但也不能免除乙方由此发生的其他责任；2）乙方不按招标文件规定及投标文件承诺配备足够数量流动压缩车、电动保洁车、工具、劳保用品的。3）乙方不按招标文件规定或投标文件承诺设立办公场所的。4）乙方不履行其在投标文件所作出的有关承诺或优惠的，甲方有权使用乙方缴交的合同履约保证金去完成乙方在投标文件所作出的有关承诺或优惠。合同履约保证金不足以抵偿的，甲方有权单方面以通知的形式解除合同，乙方在收到甲方解除合同通知之日起合同解除。同时甲方有权继续就不足部分金额向乙方追偿。合同解除后，乙方还应根据合同约定承担相应的违约责任。（2）乙方有下列情形之一,乙方缴交的合同履约保证金归甲方所有：1）乙方严重违反招标文件规定及投标文件承诺或合同条款,受到甲方终止合同处理；2）乙方将本项目转让给他人，或将中标项目分包给他人的；3）乙方单方面终止合同。7.7项目运营期（1）项目服务运营期共3年，从合同约定日计算，12个月为一整年。因镇建设发展，甲方需要延期或提前终止合同时，必须提前30天书面通知乙方。合同延期内的每月承包费原则上按合同最后一个月份承包费标准核算。重大节假日应急处置方案乙方须按照招标文件用户需求书的要求，制定重大节日应急处置方案，确保重大节假日各项工作有序开展。（3）安全生产1）乙方必须落实安全生产及安全防火措施，乙方应按甲方要求，自行解决安全作业问题。乙方在进行作业时，必须认真负责，严格安全作业操作，如发生任何安全事故，乙方负责安全事故处理及由此产生的一切经济和法律责任。2）乙方对本单位所有工作人员的安全负责，必须按照相关规定给每位上岗工作人员购买商业保险。对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外事故（生病、伤亡事故）或违反劳动合同规定、触犯国家法律等，中标人应承担全部责任及因事故产生的一切费用。3）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任人，切实执行安全生产规程。4）道路作业应合理安排作业时间和方式，尽量避开行人和车流高峰时段。5）道路作业时，要设置醒目的警示标志，同时做好安全防护工作。作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人标志的工作服。6）制定突发事件应急预案，并定期组织演练。7）专用机动车专人管理，相关专业操作人员须持证上岗，按规定操作。每日做好设备维护，作业登记，尤其检查车辆密封构件，确保设备性能完好，车辆安全运行。8）作业车辆尾部应有反光标志，作业时须开启警示音、警示灯和示宽灯；夜间作业时应降低或关闭警示音四、考核办法本项目考核办法为：日常监督考核+月度评分考核。1.日常监督考核（1）日常督查考核。对日常巡检发出的日常处罚通知单，由乙方到现场签字确认，即可成为有效的扣减依据。若乙方接通知后一小时内不到现场或拒不签字的，可由巡查员签名确认，并留存现场照片作证。在一个月内，如乙方出现两次（含两次）以上超时未到现场确认的，在当月内自处理第三起违约事件开始，甲方有权不需要乙方到现场确认，由巡查员记录好事件详情，留照片备查，直接由巡查员签名确认，即可成为有效的扣减依据。此种扣减形式维持到当月结束为止。另，云浮市云城区河口街道办对中标供应商日常巡检发出的扣减通知单，中标供应商须按云浮市云城区河口街道办考核小组扣减补助经费的数额，相应扣减承包服务公司当月承包服务费。为细化环卫服务项目日常运营管理，特设以下考核约定条款，根据条款设定相应的违约金额，甲方在承包期内对乙方的工作进行日常监督考核，如现场检查发现乙方未能履行以下的约定考核细则，由甲方视情况对乙方发出《2025-2028年云城区河口街道生活垃圾收运处理市场化运营项目限期整改通知书》或《2025-2028年云城区河口街道生活垃圾收运处理市场化运营项目日常处罚通知书》，按照条款的相关规定在承包款中扣违约金额。考核约定条款内容包括：1）清扫保洁方面。乙方有下列情况之一的，每次（项或处）甲方扣乙方违约金额300元。①未能按要求全面大扫二次及全天候保洁的；②在保洁时间内，（街）道及路面废弃物及有色垃圾滞留（街）道和路面时间不得超过60分钟；③人行道保洁要求与（街）道相同,废弃物及有色垃圾滞留（街）道和路面时间不得超过60分钟；④车辆设备和垃圾收集手推车外容不整洁完好,经甲方要求更换，拒不更换的;⑤车辆设备和垃圾收集手推车装运垃圾过程中有满溢、洒漏现象;⑥作业人员迟到、早退、缺勤，着装不符合要求的。2）收运垃圾工作方面。乙方有下列情况之一的，每次（项或处）甲方扣乙方违约金额300元。①国道、省道、县道、饮用水源保护区、风景名胜区收集点未做到一日两清的，其他自然村收集点未做到一日一清的；②运输车辆手续不全，没有给车辆及司乘人员购买足额的必备保险，运输车辆车况严重破损、外观不洁、标识不全或完全没有的；③运输车辆乱停乱放，不遵守交通秩序；④垃圾运输车辆没有密闭遮盖，垃圾运输过程中有垃圾沿途散落及污水滴漏、超高超载和挂包运输现象的；⑤收集点周边垃圾堆积严重影响正常收集工作;⑥收集点垃圾收集桶没有配置或损坏严重的;⑦大件垃圾（如：大件废旧家具等）堆积超过三天的；⑧垃圾桶的放置点地面有污物、污迹、污水、垃圾堆积的；⑨垃圾桶外观不清洁，不按要求清洗的；⑩乙方在得到甲方确认后，没有派出流动压缩车作业，或甲方调动乙方的流动压缩车或自卸车使用时，乙方未在1小时内将车辆驶至甲方指定地点实施垃圾清运作业的。3）垃圾中转站管理方面。乙方有下列情况之一的，每次（每处）甲方扣乙方违约金额300元。①中转站内满箱的垃圾没有日产日清到河口麻鸡坑填埋场；②不按规定时间进行清洗中转站、垃圾容器的；③中转站设施损坏未能及时修复的；④作业人员迟到、早退、缺勤，无作业记录的；⑤不按时间要求进行除臭及施药喷杀苍蝇的，造成臭味明显或苍蝇密度超过规定（10只/m2）的。4）安全作业。乙方有下列情况之一的，每次（每处）甲方扣乙方违约金额300元。①无定期对司机、作业人员进行安全教育培训的；②环卫工作人员在进行作业时无身着统一规定的反光安全背心作业,佩带工牌号的；③运输车辆司机无持证驾驶、不进行出车前安全检查、作业时不设置安全标志的；5）其它方面。①出现特发性污染道路事件、重大节日、重大活动或检查时，乙方未能按甲方要求做好相关处置工作的，甲方有权另请他人处置，所需的费用（费用按市场价计算）在当月承包款中扣除。②不在村庄或收集点（屋）公开收运责任人姓名、电话、监督投诉电话，每次（每处）甲方扣乙方违约金额500元。③甲方对乙方发出限期整改通知书，在限定时间内没有响应的，每次（每处）甲方扣乙方违约金额500元。④乙方的服务不符合招标文件或投标文件承诺和合同要求而受到村委（社区）、群众投诉的，经调查属实的，对每宗指
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境卫生清扫保洁及垃圾清运涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
