病案翻拍及归档回收服务 病案翻拍服务 病案归档回收服务招标公告（自贡市第一人民医院2025）
项目概况
病案翻拍及归档回收服务的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年02月26日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5103012025000023
项目名称：病案翻拍及归档回收服务
采购方式：公开招标
预算金额：2,350,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起2年
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2025年02月06日至2025年02月11日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年02月26日 09时30分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：自贡市第一人民医院
地址：自流井区尚义灏一支路42号
联系方式：0813-2100023
2.采购代理机构信息
名称：四川国信恒通项目管理有限公司
地址：四川省成都市武侯区锦城大道666号4栋20层3号
联系方式：0813-3226563
3.项目联系方式
项目联系人：周先生
电话：0813-3226563
四川国信恒通项目管理有限公司
2025年02月05日
相关附件：
采购需求.docx
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,350,000.00采购包最高限价（元）:2,250,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C99000000 其他服务病案翻拍服务25,000,000.00（项）1,875,000.00软件和信息技术服务业否否否否否2C99000000 其他服务病案归档回收服务300,000.00（项）375,000.00软件和信息技术服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1病案翻拍服务25,000,000.00（页）1,875,000.00总价单价最高限价（元）：0.075/页2病案归档回收服务300,000.00（份）375,000.00总价单价最高限价（元）：1.25/份★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：病案翻拍服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1//标的名称：病案归档回收服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1//3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容1服务内容及要求★一）通过数字化病案管理软件将病案通过扫描、翻拍方式将纸质病案转化为数字化病案，并通过病案号、姓名等关键信息同纸质病案完全对应的影像进行关联，对数字化的病案通过病案号、姓名等病案首页关键信息进行快速查阅、打印复印、医生工作站查阅、科研、随访。★二）服务清单：序号服务内容采购数量1病案翻拍服务25000000页2病案归档回收服务300000份三）服务要求：1、权限管理模块1.1用户管理：管理内部及外部用户的信息，可对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。1.2用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。1.3用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。1.4科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。▲1.5病案权限配置：配置病案浏览的权限(按用户及按用户组),可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配(如直接将某个科室的病案分配给用户组),同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限(需提供系统截图并进行电子签章)。1.6医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。1.7访问权限控制：可设置禁止访问的机器的IP,被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。1.8显示字段控制：可设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。1.9水印设置：可制作在打印时叠加上去的水印，并在打印病案时可以将其叠加到病案图片上。1.10病案锁定：可将一些特殊的病案进行锁定，（如：死亡病案、重点监控病案等）被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。1.11病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可为申请的病案设定阅读的时限等。1.12监控中心：查看各个系统的用户的使用的情况，至少包括：用户是否在前，用户有申请需要审批，用户的浏览病案的历史情况，用户权限。1.13病案错误报告：处理病案浏览器上用户反馈上来的病案错误(如：图片缺页/分类错误)。1.14病案定位：查询病案在库房中的位置，至少可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。1.15病案导出：可将已选择的病案进行打包压缩导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。1.16随访项目审批：审批随访工作站提交的项目申请。1.17病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表。2、检索模块▲2.1关键词搜索：一个简洁的搜索方式，参照或相当于Google的搜索方式。可选择搜索分类(病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生),多关键词搜索(可填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系),精确与模糊的搜索方式(需提供系统截图并进行电子签章)。2.2高级搜索：可按照列出的各种查询条件对病案进行查询。2.3自定义搜索：可自定义组织查询条件的组合进行搜索。▲2.4经典搜索：采用传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时可设定病案图片的医学分类(需提供系统截图并进行电子签章)。2.5病案搜索结果：至少拥有两种显示结果的模式：包含列表方式与自由布局方式。列表方式为最常见的一行一行的显示，自由布局方式为卡片时效果，一份病案即一张卡片。▲2.6病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了权限控制(阅读/打印/导出)。可设置需要过滤的图片分类(例如只显示病案首页或病程录),查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理(如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印)。浏览期间可对感兴趣的病案收藏到收藏夹并且可以填写笔记。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护(需提供系统截图并进行电子签章)。2.7病案收藏夹：用于显示及搜索在浏览病案时收藏的病案并且可以显示当时记录的病案笔记，参照或相当于IE浏览器的网页收藏夹。2.8申请查看：可浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录。2.9浏览历史：查询用户曾经浏览过的病案记录，参照或相当于IE浏览器的历史记录，无须再一次搜索。▲2.10个性化设置：可按照用户个人的喜好设置一些系统设置，包含：首页显示(进入系统后显示的第一个界面),浏览结果的显示方式(检索结果每页显示的条数/检索结果排列的方式),医学分类的设置(用于在浏览图片时预先过滤无需查看的病案),病案图片打印的设置(纸张/水印)(需提供系统截图并进行电子签章)。3、打印模块▲3.1打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类(打印或复印),可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费(需提供系统截图并进行电子签章)。3.2快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。3.3集中打印：未打印过的病案可以统一处理，按照申请人的记录完成打印任务。3.4集中复印：对未复印的病案进行集中统一处理。3.5申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用。3.6打印参数：设置默认的打印参数(纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/ 收费模式)。3.7打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。3.8复印明细：按时段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。3.9邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录。4、科研模块4.1科研项目管理：维护科研项目的基本信息，至少包含课题编号、课题名称、课题说明以及费用等。4.2科研模板：根据不同需要，用户可自行设计并制作科研模板，生成科研记录表。4.3病案科研：浏览当前项目中研究库内的所有病案，并在科研记录表中填写相关数据。4.4科研研究库：根据条件，查询出所需研究的病案，加入研究库。4.5科研记录：查阅每份病案所对应的记录表。4.6数据导出：导出当前科研项目中各项记录的数据，生成xls格式的文档用于导入SPSS等软件进行建模。5、随访模块5.1随访项目管理：维护随访项目的基本信息，至少包含：负责人、总次数、开始、结束时间、相关科室等。5.2随访问卷：根据不同需要，用户可自行设计并制作随访的问卷，可导入已有的随访问卷，加以修改，生成新的随访问卷。问卷题型分为三种：选择题，问答题，填空题。5.3随访规则：根据当前随访的要求，制定随访规则，自动获取符合规则的所需要进行随访的患者。5.4样本数据：按条件查询出符合记录，获取当前随访所需要进行随访的患者。5.5电话随访：用电话对患者进行随访，通过回放电话录音填写随访问卷。5.6信件随访：对患者进行信件随访，可打印信件的标签，打印随访的信件，保存随访的结果。随访记录：查看当前随访项目中，每位患者的随访记录。5.7费用统计：添加相关的费用，统计出当前随访项目所产生的费用。5.8数据导出：导出当前随访项目中各项记录的数据。5.9随访统计：统计当前随访项目中随访问卷中每一项目的值，计算百分比例。6、其他技术要求6.1系统支持提供数字化病案除人工审核外的其他审核校验手段和技术及方案。6.2系统能够支持详细信息，可导入的姓名，年龄，住院日期，出院日期，科室、主要诊断、主要诊断编码，主要手术和主要手术编码。6.3对原始纸质病案应用数码技术分页数字化加工制作，形成数码图像。6.4图像高清，数字化病案的图像尺寸为2048×1536及以上，必须同时提供彩色图像和黑白图像二份图片。6.5原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，定位管理，便于对原始纸质病的快速查找，并运送指定存放点。6.6病案数字化系统是医院信息化建设的重要组成部分，需要整合到电子病历系统以及医院病案数字化信息平台中，以实现医院各系统的互联互通。6.7系统需提供病案质量自动审核功能，达到自动筛选出问题病案，并实现导出功能。6.8系统符合国家、卫生部等各种标准和规范，符合招标人实际需求；系统采用开放性设计，能根据招标人实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。6.9投标人需在病案数字化扫描过程中增加实体病案出库和加工完成后入库定位点对点的病案示踪功能。6.10投标人需完成基于数字化病案的预约复印申请、病人身份审核、预约复印病历流通管理、邮寄检索等相关系统开发。6.11系统病案检索有单一和组合模式，按招标人需求检索所需病案。6.12阅读显示病案图像具有水印，能防范数码相机偷拍。屏蔽非法拷贝病案，具有彩色和黑白阅读打印功能。▲6.13设有使用权限数字化病案功能；设有网络申请和审批使用数字化病案功能；设有授权的时段内(永久、年、月、日、小时)功能(超出时间范围自动屏蔽);医保、商业保险公司以及公检法等外部用户可以按系统临时授予的权限查看病案(需提供系统截图并进行电子签章)。6.14病案访问权限分为阅读、打印和导出三类，每一级权限向下兼容，访问控制包括用户组权限、科室权限、有效期限制、医学分类限制、IP地址限制、显示字段限制和特殊病案锁定。6.15系统自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪。6.16系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。6.17数字化病案的图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与病历图像对应完全正确。6.18系统可支持自助打印功能。6.19病案数字化设备支持双流输出，即可同时输出彩色和黑白图像。▲6.20彩色图像采用JPEG2000格式存储，文件大小232Kb之内，黑白图像采用TIFF格式存储，文件平均大小65Kb以内，数字化病案的图像尺寸为2048×1536 (310万像素)及以上(需提供系统截图并进行电子签章)。6.21打印病历复印要求：打印病历范围，选择商业保险模板、新农合模板就可自动匹配打印。6.22投标人须具备病案托管能力，并具备病案托管库房以备医院后期托管病案。6.23系统可为招标人借阅电子病历，留痕可追踪记录；可为非医疗机构外提供电子服务并可追溯记录。 2★其他要求1.合同签订：中标通知书发出之日起30个日历日内。2.服务时间：自合同签订之日起2年。3.服务地点：自贡市第一人民医院指定地点。4.项目整体要求：投标人无条件按招标人要求完成病案数字化项目相关工作并通过验收。5.项目工作人员配置要求：长期驻场人员≥5人，如有特殊情况需要增加翻拍人员，可根据病案多少增加或者减少人员。其中制作管理(≥1人)、病案翻拍(≥1人)、质量检查 (≥1人)、录入员(≥1人)、病案打包(≥1人)，投标时须提供关于本项目的人员配置清单表。6.工作时间要求：每周一至周五，每天工作不低于8小时。在保证扫描质量的前提下， 翻拍人员每天制作成品不低于5000张(根据医院实际情况增减)。7.当病案扫描差错率高于万分之三时，系统将自动预警提示。病案扫描数字化完成后，负责对病案装箱定位，系统支持调阅显示每份病案定位信息。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起2年2★服务地点自贡市第一人民医院指定地点3★验收、交付标准和方法按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）、《自贡市政府采购履约验收管理办法》的规定、招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺、国家有关部门批准的技术标准、招标人与中标人签订的合同，共同现场验收。同时提供相关证明文件，否则视为验收不合格，招标人有权单方面解除合同外，立即返回支付的合同金额并按支付合同金额的20%支付违约金。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订之日起，达到付款条件起14日内，据实情况说明为合同签订之日起，达到付款条件起14个日历日内支付合同总金额的10%作为预付款(预付款在后续结算时直接抵扣服务费用，全部抵扣后招标人再开始向投标人结算服务费用，如预付款未抵扣完解除合同的，投标人应退还剩余预付款并按同期LPR上浮50%向招标人支付资金占用损失)；之后按实结算，由招标人根据实际服务量的金额(以招标人确定付款金额，招标人自收到合格发票之日起14个日历日内付清当次服务费用）6★违约责任与解决争议的方法违约责任： 1、合同双方如有一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的,除另有注明者外，均按合同总价的5%支付对方违约金，造成对方损失的还应赔偿损失。 2、乙方如违反本合同售后服务协议条款的内容，除应继续按照售后服务要求提供售后服务外还应按合同总金额的5%承担违约责任。 3、若乙方在质保期内超过4日不能按售后服务要求提供产品和备件，甲方有权自行采购，因此产生的费用由乙方承担。 解决争议的方法： 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交自贡仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。3.4.其他要求采购包1：★1.成果交付1.1投标人在成交后应向招标人提供以下完整技术资料(中文):(1)产品验收标准；(2)技术说明书；(3)使用说明书；(4)操作手册；(5)安装配置及维护手册。★2.培训：投标人需派专业技术人员到招标人指定的地点对招标人的技术人员进行系统运行、配置、维护培训，对招标人的使用人员进行操作培训。★3.针对本项目系统上线调试所涉及一切相关费用，由投标人承担，费用包含在成交总价中。★4.服务期内，投标人须负责所有设备的维护更换、系统运维及升级服务。★5.投标人须对招标人的病历数据保密，不得将招标人数据内容全部或部分泄露给第三方。★6.售后服务：接到故障通知后，2小时内作出处理方案，如2小时内无法电话解决故障，维修入员必须在6小时之内到达现场，5个自然日内解决故障(含节假日)。未达要求扣款5000元/次，以上情况发生三次以上招标人有权解除合同。★7.项目中软件部分自合同签订之日起招标人具有终身使用的权利，所涉及的费用包含在成交总价中。★8.投标人在服务期内应每季度巡检一次，所需费用包含在成交总价中。★9.招标人根据要求对中标人进行季度考核，详见附件自贡市第一人民医院病案数字化服务季度考核表。★10.本项目两年服务期届满或者病案翻拍服务和病案归档回收服务其中任一项数量用完或者招标人完成病案无纸化项目后均视为合同终止，招标人有权单方面终止合同。★11.兼容性：为招标人搭建病案数字化管理系统(数字化管理系统包括病案加工系统、窗口打印系统、病案查询系统、纸质病案管理系统),实现院内信息化应用。将招标人现有病案数字化整合整合为统一应用，统一完成一个界面调用所有数字化相关数据并准确显示病案分类。此次报价包含原厂件接口费，并提供承诺函，该功能于成交后5个工作日内，按照招标文件要求和投标文件应答进行系统测试，并在一个工作日完成测试，如果不符，视为虚假应标，招标人将追究其责任，测试结果符合要求后，双方签订采购合同。12.投标人需提供的服务方案包括以下内容:1）纸质病案仓储服务方案包含①仓储中心周围环境保障措施；②安全防范措施；②安全防范措施；④防腐防蛀防光防尘管理方案；2）项目实施方案含①项目管理配置方案；②项目奖惩条例方案；③项目实施计划安排方案；④项目培训方案3）售后服务方案包含①售后服务流程；②应急预案；③质量保障方案；详见综合评分明细表。13.投标人需提供2021年01月01日（含）至递交投标文件截止之日，类似项目的业绩；详见综合评分明细表。★14.本项目招标完成后，中标通知书发出之日起中标人须在30日内与招标人签订为期两年的服务合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本病案翻拍及归档回收服务 病案翻拍服务 病案归档回收服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
