无锡市食堂服务外包招标公告（无锡市公安局滨湖分局2025）
项目概况 无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目 JSZC-320211-JSZH-G2025-0018 招标项目的潜在投标人应在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login） 获取招标文件，并于2025-02-27 13:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-0018
项目名称：无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目
预算金额：500.000000万元
最高限价（如有）：480.6195万元
采购需求：
无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包，详见采购文件。
合同履行期限：两年（具体起始时间根据合同约定）
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.关于资格的声明函（格式见附件）；
2.具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件（投标供应商如允许以分支机构身份参加投标的，提供投标供应商分支机构的营业执照）；
3.投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）（投标供应商如允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及招标文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；
4.投标供应商法定代表人身份证；
5.投标供应商法定代表人授权代表身份证（法定代表人亲自参加投标的除外）；
6.投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；
7.投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2023年度的审计报告和所附已审财务报告（新成立企业只需提供从成立之年份起经审计的财务报告）；
8.投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；
9.投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；
10.承诺书（格式见附件）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）。
（三）本项目的特定资格要求：
（1）投标供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企（事）业法人单位；（2）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）授权委托人应为投标供应商企业在职员工；（4）本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）
方式：“无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-02-27 13:30 （北京时间）
地点：苏采云网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本次采购采用“江苏省政府采购（苏采云）平台”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。投标供应商应当按照《“苏采云”系统供应商操作手册》参加投标活动。如投标供应商未按要求操作，由此所产生的风险由投标供应商自行承担。2.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《“苏采云”系统供应商操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《“苏采云”系统供应商操作手册》要求制作、上传电子投标文件。3.因供应商可能会存在操作不熟练、业务不熟悉等因素，为保证开评标流程顺利，供应商如有问题应及时反馈，供应商在投标文件递交截止时间前网上上传电子投标文件。供应商应在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅。因供应商网络与电源不稳定等自身原因，导致开标评标失败，供应商自行承担其后果。4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“无锡政府采购网”、“江苏政府采购网”发布的信息。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：无锡市公安局滨湖分局（本级）
单位地址：无锡市滨湖区青莲路58号
联系人：王奋敏
联系电话：0510-66070036
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司
单位地址：无锡市新吴区太湖国际科技园菱湖大道180-8号B栋9楼
联系人：徐丽平、吴雨洁
联系电话：0510-82796055
3.项目联系方式
项目联系人：徐丽平、吴雨洁
电话：0510-82796055
JSZC-320211-JSZH-G2025-0018采购文件.doc
无锡市滨湖区政府采购（全流程电子化）公开招标文件（暗标）采购项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-0018采购项目名称：无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目采购代理机构：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司二○二五年二月目录一．投标邀请函3二．投标供应商须知7三．项目技术要求和有关说明17四．合同协议书（格式）22五．合同条款（格式）23六．附件26一、投标邀请函江苏智汇锡建工程项目管理有限公司受无锡市公安局滨湖分局委托，对无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的投标供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1.项目名称：无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目2.项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-00183.合同履行期限：两年（具体起始时间根据合同约定）4.项目预算：500.00万元5.项目最高限价：480.6195万元6.采购方式：公开招标7.采购人：无锡市公安局滨湖分局8.本项目标的所属行业：餐饮业；9.落实政府采购政策需满足的资格要求：是；（二）投标供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）；3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：（1）投标供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企（事）业法人单位；（2）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）授权委托人应为投标供应商企业在职员工；（4）本项目不接受联合体投标。（三）投标供应商主体信息库注册1.请有意参加本项目采购活动的投标供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。技术服务电话：0510-81827781（服务时间：工作日9:00-11:30，13:00-17:00）2.完成苏采云注册的投标供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.投标供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，投标供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如投标供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统投标供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：无锡市政府采购网——资料下载——苏采云——“苏采云”系统投标供应商操作手册。（四）完成项目报名，获取招标文件1.潜在投标供应商可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件（无锡政府采购网-－江苏省政府采购（苏采云）平台或“政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”）），完成项目报名，将苏采云平台中下载的招标文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“CA数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。2.招标文件（后缀名为“.kedt”）、“苏采云”系统投标供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统－－已参与项目－－报名详情页面内相应链接进行下载。3.政府采购客户端工具及“苏采云”系统投标供应商操作手册可访问江苏政府采购网-－办事指南--“资料下载”进行下载《“苏采云”系统投标供应商操作手册及政府采购客户端工具》或可至无锡政府采购网-－下载专区--“苏采云”栏目下载《“苏采云”系统投标供应商操作手册》。（五）公开答疑时间、地点采购人、江苏智汇锡建工程项目管理有限公司将以线上不见面、电话咨询、传真等方式开展线上答疑服务。截止至2025年2月12日17:00前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式（必须加盖投标供应商公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“JSZC-320211-JSZH-G2025-0018项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前传真给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由投标供应商自行承担。（六）网上投标及开标、定标时间、地点本项目进行线上不见面采购活动，投标供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（政务CA），登录苏采云网上开标大厅，等待开标流程进入“解锁环境”，点击“点击立即解密”进行标书解密，解锁完成后及时关注开标大厅，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动（具体操作流程详见《“苏采云”系统投标供应商操作手册》）。网上投标截止时间：2025年2月27日13:30（投标截止时间后的投标文件恕不接受）网上投标解密时间：2025年2月27日开启解密后半小时。投标及开标地点：网上线上投标。定标时间：评标结束定标地点：无锡市滨湖区公共资源交易中心三楼评标室（无锡市滨湖区隐秀路152号）（七）投标有效期：开标之日起90天（八）采购方法：本次采购采用《江苏省政府采购（苏采云）平台》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（九）本次采购联系方式有关本次采购活动程序方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。采购人：无锡市公安局滨湖分局采购人地址：无锡市滨湖区青莲路58号联系人：王奋敏联系电话：0510-66070036采购代理机构：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司代理机构统一社会信用代码：91320214727400523L联系人：徐丽平、吴雨洁联系电话：0510-82796055联系地址：无锡市新吴区太湖国际科技园菱湖大道180-8号B栋9楼邮政编码：214000电子邮件地址：jszh009@163.com（十）其他1.因投标供应商可能会存在操作不熟练、业务不熟悉等因素，为保证开评标流程顺利，投标供应商如有问题应及时反馈，投标供应商在投标文件递交截止时间前网上上传电子投标文件。2.本项目为不见面开标，仅需在任意地点登录苏采云平台参加开标会议，投标供应商无需到达开标现场。3.纸质投标文件：本项目为不见面开标，报价人无需递交纸质投标文件至现场，中标后中标投标供应商向采购代理机构提供与电子投标文件完全一致的纸质投标文件（3份：一正、二副）。4.投标供应商请仔细阅读投标供应商注册流程和招标文件中关于电子开评标等相关事项，如有问题可发送邮件或电话咨询。二、投标供应商须知（一）遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二）招标文件：1．招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2．招标文件中的“法定代表人”是指投标供应商的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。3．投标供应商应在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）下载招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。4．招标文件仅作为本次招投标使用。（三）招标文件的解释：本文件的最终解释权归采购人。（四）招标文件的补充或修正：1.江苏智汇锡建工程项目管理有限公司可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.如需对招标文件进行澄清或修正，江苏智汇锡建工程项目管理有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标供应商应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标供应商未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合招标文件要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标供应商自行承担。3.投标供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购投标供应商质疑函范本》）。江苏智汇锡建工程项目管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏智汇锡建工程项目管理有限公司对无效质疑不予受理。（五）质疑与投诉1.质疑的提出和答复、投诉的提起和处理须按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定执行。2.质疑的提出2.1提出质疑的投标供应商应当是参与所质疑项目采购活动的投标供应商。2.2潜在投标供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出。2.3投标供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.4投标供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。2.5投标供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函须原件递交。2.6投标供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。2.7以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标供应商共同提出。3、质疑的受理与答复3.1采购人负责投标供应商质疑答复。3.2质疑函由采购人办理签收手续。3.3质疑函接收单位信息：接收单位：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司地址：无锡市新吴区太湖国际科技园菱湖大道180-8号B栋9楼邮编：214000联系人：吴雨洁电话：0510-827960553.4采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商。3.5采购人处理的其他要求按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定执行。4、投诉的提起4.1质疑投标供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。4.2投标供应商投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。4.3投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。4.5投标供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5、由采购人所属预算级次的财政部门根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定进行投诉处理。（六）投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：1.投标函（格式见附件）2.资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面）：（1）关于资格的声明函（格式见附件）；（2）具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件（投标供应商如允许以分支机构身份参加投标的，提供投标供应商分支机构的营业执照）；（3）投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）（投标供应商如允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及招标文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；（4）投标供应商法定代表人身份证；（5）投标供应商法定代表人授权代表身份证（法定代表人亲自参加投标的除外）；（6）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；（7）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2023年度的审计报告和所附已审财务报告（新成立企业只需提供从成立之年份起经审计的财务报告）；（8）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（9）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（10）承诺书（格式见附件）；（11）投标人如为中小微企业的提供中小企业声明函（格式见附件）；投标人如为监狱和戒毒企业的，按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；投标供应商如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》。（12）采购人要求的特定资质证明扫描件（详见“投标邀请函”－“投标供应商资格要求”之3中要求）。注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。3.开标一览表（格式见附件）4.报价明细表（格式见附件）5.投标偏离表（格式见附件）6.项目人员配备计划表及拟派项目负责人简历表（格式见附件）7.技术文件（暗标，内容参照评标办法）特别注意：本项目采用暗标形式，投标人须参照评标办法的相关要求对商务部分和技术文件部分分别进行制作。其中技术文件部分属于暗标，投标人在制作技术文件部分相关内容时不得有体现投标人身份的内容，否则投标无效。不得有体现投标人身份的内容是指：①技术部分不得出现能够体现投标人身份、名称的相关描述、材料、文件等内容；②技术部分不得更改，不得在其中涂改、标注或做任何可以辨认投标人及所属人员身份的名称、印章、商标等标记；③技术部分应当版面整洁、字迹清楚、不许批注或进行底纹、阴影、水印等特殊设置，不得采用任何不符合常规、有别于其他投标人的特殊做法；④不得有其他体现投标人身份的内容。8.评分标准中对应的其他所需证明材料（如有自行添加）9.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）10.其他（投标供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）上述1-7项投标供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明扫描件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明扫描件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。（七）投标文件的制作：1．所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2．投标文件由投标供应商按要求如实填写，须有投标供应商（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3．如无特别说明，投标供应商报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4．投标费用自理。（八）网上投标1.投标供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆苏采云平台获取招标文件，在投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。2.投标供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.投标供应商按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.投标供应商应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.投标供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.投标供应商进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南－投标供应商》。7.因投标供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（九）无效投标文件的确认：投标供应商有下列情况之一者，投标文件无效：1.未按规定在江苏省政府采购（苏采云）平台注册的；2.电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；3.电子投标文件未按招标文件要求签章的；4.投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；5.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；9.电子投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；10.电子投标文件中技术文件暗标部分有体现投标人身份的内容；11.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；12.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；13.不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；14.不同投标人的投标文件的上传形式、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；15.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；16.不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；17.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；18.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；19.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；21.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；22.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；23.法律法规和招标文件规定的其他无效情形。（十）开标、评标：1.1．所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件；1.2．投标截止时间后参加投标的投标供应商或解密投标文件的投标供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标供应商的投标报价；1.3．开标时，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正，经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。1.4．电子投标文件与纸质投标文件（如有）不符的，以电子投标文件为准。1.5．投标供应商未参加开标的，视同认可开标结果。1.6．评标程序评标工作由江苏智汇锡建工程项目管理有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。2符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过苏采云平台发起询标要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过苏采云平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。1.7．评标方法投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商排名第一，为中标单位。1.8．评分标准详见附件。（十一）定标：1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标投标供应商。江苏智汇锡建工程项目管理有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达江苏智汇锡建工程项目管理有限公司，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购投标供应商质疑函范本》）。江苏智汇锡建工程项目管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏智汇锡建工程项目管理有限公司对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标供应商在江苏省和无锡市的政府采购“投标供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2．江苏智汇锡建工程项目管理有限公司向中标投标供应商发出中标通知书。3．投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十二）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。（十三）中标无效的确认：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十四）签订、履行合同：1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标投标供应商投标文件的约定，在江苏智汇锡建工程项目管理有限公司就实质性条款见证后，与中标投标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标投标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标投标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标投标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。江苏智汇锡建工程项目管理有限公司见证部分详见招标文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得作任何修改。2．中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，江苏智汇锡建工程项目管理有限公司将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（十五）注意事项：中标投标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：1.8．3.（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；1.8．3.（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；1.8．3.（3）拒绝履行合同义务的。（十六）中标服务费：1.本项目招标代理服务费以中标金额为计费基础，按差额定率累进法计算：100万以下费率为1.5%；在此基础上打八折计取。2.领取中标通知书时由中标投标供应商向采购代理机构一次性付清。3.中标投标供应商如果未按规定缴纳采购代理服务费，采购代理机构将保留诉讼的权利。（十七）合同融资、履约担保1.中标、成交投标供应商可采用合同融资形式，中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详见无锡市政府采购网“政采贷”专栏。2.履约担保，是指由专业担保机构为中标、成交投标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、成交投标供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函，中标、成交投标供应商以保函形式缴纳履约保证金；投标供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。中标、成交投标供应商可以采用电子履约保函形式，具体操作可登录江苏政府采购网的保险保函模块进行办理，也可通过无锡市政府采购网、“苏采云”系统链接访问（首次使用需注册）。三、项目技术要求和有关说明一、项目简要说明1、项目概况：无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目，主要为无锡市公安局滨湖分局机关、梅园警务站保障基地、南泉执法办案管理中心三处食堂提供服务。2、服务期：两年（具体起始时间根据合同约定）；3、服务质量：满足采购人及采购文件要求；4、具体要求：（1）用餐天数为365天/年，每天满足提供1200余餐次的就餐服务（含早、中、晚餐、夜宵，不包括临时性任务、不确定性需临时增加餐次）。（2）人员要求：本项目配置工作人员不少于27人。中标单位根据采购人要求定岗、定薪，员工工资不得低于无锡最低保障工资，中标单位应按照有关规定给派驻人员签订劳动合同及缴纳社会保险费等法律规定的相关费用。1）人员配置如下：项目经理1人，仓管兼服务1人，厨师长1人，厨师6人，点心师3人，帮厨15人，总计27人。分局机关食堂人员配置17人：项目经理1人，仓管兼服务1人，厨师长1人，厨师4人，点心师1人，帮厨9人；梅园警务站保障基地食堂人员配置5人：厨师1人，点心师1人，帮厨3人；南泉执法办案管理中心食堂人员配置5人：厨师1人，点心师1人，帮厨3人。2）岗位要求：所有人员持食品安全健康证上岗，实行现场经理负责制，具体作息时间根据采购方各岗位工作特点细化：分局机关食堂提供早、中、晚、宵夜；周末及节假日用餐量为平时的一半（不包括临时性任务、不确定性需临时增派服务人员）；梅园保障基地食堂提供早、中、晚；周末及节假日用餐量为平时的一半（不包括临时性任务、不确定性需临时增派服务人员）；南泉执法办案管理中心食堂提供早、中、晚；周末及节假日用餐量为平时的一半（不包括临时性任务、不确定性需临时增派服务人员）。（3）供餐需求：1）供餐内容与作息时间必须按采购人要求。食堂每日菜单提前公示，品种一周内不重样，做到品种常新、荤素合理、营养均衡，并提供免费汤。2）品质要求早餐每日提供面条、粥（不少于2样），每日不少于6个品种的自制点心和小菜；中晚餐自助大荤不少于2种，小荤不少于2种，蔬菜2种，汤1例，杂粮和水果（或酸奶）各1个（仅限中餐）；由就餐者按需自选，采购方有需求可增加相应的品种和数量。3）餐厅分别设中餐区、面食档或特色档等。面食主要品种为面条、面川条、拉面、馄饨等。4）夜间加餐主要以面食为主或简式套餐（根据采购方要求实时调整供应品种和数量）5）中标方还需根据采购方要求提供其他临时性服务（如紧急任务支援，加班加点保障服务）。（4）岗位职责：现场经理：负责食材品质检查，监督、协调各工种作业的进度；开餐现场协调、处理客诉；现场各项工作的调配；与客户方日常沟通等；仓管兼服务：在现场经理的领导下，尽职尽责，做好管库工作；遵守规定，对入库物资进行验收，对不合格的物资拒绝接收；详细登记，并做好每月的盘点工作，对库内物资做到心中有数，放置有序；经常对库房进行打扫、通风，保持库内空气流通，干燥不潮，确保库内存物无霉变；配合厨师长做好菜单制作、订单制作；保障食堂及小餐厅的各项服务工作等；厨师长：收菜，验货；制定食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题；餐线巡视，菜量调度；做好安全防范工作；制作新菜单等；厨师：根据厨师长要求烹饪“色、香、味”俱全的菜肴；收工前做好油、盐、酱料、调味品和剩余肉菜的整理工作，做好砧墩、台面、灶面等的清洁工作，根据当日菜单烹饪菜肴，及时做好补给，打扫后厨卫生；点心师：制订点心制作规格标准，报厨师长审批后执行，不断推出新品种，提高点心的制作质量，出品按标准和不同风味点心的规格质量要求，加工制作各类点心；帮厨：洗碗间、服务餐线、原材料粗加工、洗碗间餐具回收工作及协助餐厨和厨具清洗工作及餐厅各项工作和卫生工作。（5）投标人报价时必须提供员工工资体系、绩效奖励体系。（6）报价单位中标后，采购人根据中标人提供的每日上班人员人数进行考核，费用按上班人数每月据实结算。（7）采购人有偿供应中标单位员工用餐，不提供员工住宿、交通等条件。（8）餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩等用品由采购人自行承担。（9）中标单位对其工作人员负有政治思想、日常表现、业务技术、健康状况的审核责任，工作人员必须政审合格，身体健康，形体无明显缺陷，外貌端正，并经过岗前专业培训，并经采购人审核通过。（10）餐厅需维修、维护和添置设备、设施由中标单位书面上报，费用由采购人承担；如中标单位因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标单位承担相应责任，厨杂、餐具等用品允许中标单位每年有5％的损耗，超出部分由中标单位承担，采购人不承担中标单位员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用，如有上述费用，由中标单位承担。（11）投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有服务偏离请于服务偏离表中说明。二、服务内容及要求1、餐饮运行模式：采用包工管理和自行采购分离的餐饮运行管理模式。其中：采购人负责食品原材料采购、核价及成本核算和餐费收取；中标单位提供服务人员及技术服务，负责菜单制定、菜点制作、售卖、配送、餐饮工艺流程实施、管理、餐厅厨房保洁、服务等。2、采购人提供食物原材料、餐厅及厨房硬件设备、餐具、厨具、炊具、餐桌椅、排风设备、排污设备、洗碗设备、泔水、废油处理设备（设施）、餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩、洗碗机洗碗液等用品，能源（水、电、煤）、厨房餐厅虫害控制。采购人承担场地、设施、设备、水、电、蒸汽、燃气费用。3、中标人应爱护使用采购人提供的各类设施设备，所有设施设备由中标人负责维保及维保费用。发生异常损坏损耗，由中标人承担一切责任。中标人不得加工与采购人无关的食品、食物、一旦发现，扣除全年管理费。4、由采购人派驻专职管理人员负责食堂财务、负责采供货。5、中标人必须严格执行国家规定的食品安全卫生相关的法律法规。做好安全生产、经营的日常规范管理，确保饮食卫生安全，杜绝各类事故，一旦发生，中标人承担一切责任。6、食堂运行过程中，对采购人提出整改的内容，中标人必须不折不扣地完成整改，对不合格工作人员及时辞退，不得影响采购人声誉。7、所有采购物品由采购人指定投标供应商供货并验收。中标人只需提出进货品种、数量等，配合采购人共同把好进货关。8、经营过程中，应严格按照“食品卫生法”要求，保证质量，层层把关，确保卫生，每天做好食品留样。食堂工作人员必须持健康证上岗，统一着装，佩戴工号牌，整洁大方。每天做好工作场所、餐厅、厨房等全部环境卫生工作。所有餐具每餐必须清洗干净并严格消毒烘干后方可使用。所有员工进入岗位前必须，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。9、严格执行安全用电、水、蒸汽、液化气的操作规程，特殊专用设备专人专管。做好防火防盗工作，工作人员需会使用灭火器，掌握常规灭火操作要求。警钟长鸣，平时开展防火安全教育。一旦发生安全事故（包括火警），中标人负全责，并承担所有损失与费用。10、中标人负责日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。食堂产生的泔脚、下脚油等由中标人按规范统一交有证照资质单位处置。下水道应有防堵设施，定期清理，隔油池每天必须清理。一旦发生堵塞，及时处置解决，一旦食堂排水系统影响到采购人排水系统，中标人要赔偿罚款处理。11、严格执行采购人考核细则，食堂满意度测评须达80%，食堂满意度不达标，甲方有权扣除全部保证金，并按降1%扣1000元进行处罚。12、严格执行食堂卫生管理制度。餐饮公司严格执行餐饮行业卫生标准，负责食品安全责任，制定《食堂卫生与安全标准及考评细则》，采购人食堂管理部门进行全过程、全方位抽检、监督考核。14、未定协议或新增内容，由双方另行商定或补订协议后方能实施。三、有关说明1、投标报价包括：人员成本（含工资、法律法规规定的社保费、加班费、福利费等），管理费（服装费、低值易耗用品、泔水处理费、油烟管道清洗费、利润、体检、培训、政策性规费以及所有不可预测的风险成本）、税金。中标单位的报价总额即为本项目的最终价。服务期间如遇国家政策性调价，市场材料等价格发生变化，本服务项目均不予调整。新增减服务范围按实调整。投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失由其自负。2、中标人必须承诺进驻人员年龄符合要求，并至少有一名女服务员熟练掌握小餐厅服务技能。5、采购人为中标人提供符合经营条件的排风设备、排污设备、餐桌、桌椅、水、电、气等设施设备，采购人与中标人一起清点造册，办理交接手续。6、每周五前必须按采购人所提供的用餐人员数量、用餐标准、菜肴品种、规格等方面的要求向采购人上报下周菜单，并对食品原材料的用量进行下单。中标人必须保证餐厅全年伙食费收支平衡。7、餐厅需维修、维护和添置设备、设施，由中标人书面上报，费用由采购人承担；如中标人因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标人承担，以保证金抵充。（餐具年损耗率控制在5%-7%以内，超出部分由投标方承担）8、中标人未经采购人同意，不得在厨房内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。9、中标人必须健全餐厅逐日消耗制度、晨检制度、食品留样制度、索证登记等制度，并搞好成本核算和膳食管理。10、采购人有权对中标人每天菜品的分量、质量、品质色味进行监督、验收。11、在经营过程中，因中标人管理、工艺流程不到位，引起病原性传播或食物中毒，一切责任由中标人负责，并承担相应的法律和经济责任。12、中标人要教育所属员工要以“餐厅”为家，爱护“餐厅”桌椅等物品，尤其是不能有监守自盗及其他违纪犯法行为发生，否则，依法纪追究其责任。13、采购人按行业考评细则对服务外包团队的全面工作进行全过程监督考评，对检查中提出的意见和要求，中标人必须及时响应，并整改到位。14、采购人考核中标人团队管理人员、服务人员的服务态度、劳动纪律、工作质量、任务完成等情况。对不遵守采购人规章制度和劳动纪律，或多次被入托对象投诉的，有权提出更换。四、合同协议书（格式）甲方（采购人）：乙方（中标单位）：一、政府采购编号：二、采购内容：三、中标总金额：（大写）；（小写），四、质量及验收标准：五、服务期：六、服务地点和方式：七、货款支付步骤和办法：每月5日凭考核单结算，由乙方开具正规发票，甲方在收到乙方开具的发票及考核单后，20日内支付乙方费用八、违约责任：九、解决争议的方式：十、其他事项：十一、合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，中标人在投标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、合同备案：合同一式五份，甲乙双方各执二份、采购代理机构一份。十四、合同生效：本合同由甲乙双方签字、盖章，并经采购代理机构见证。甲方（采购人）： （盖章）乙方（中标单位）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人：法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日见证方： （盖章）见证方代表： 年 月 日五、合同条款（格式）根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条采购内容1、项目名称（项目编号）：2、服务内容：3、服务范围：4、服务期限：5、其他：第二条合同总价款本合同人民币总价款为（小写），（大写）。本合同服务期限内合同总价款不变。（有另行规定的除外）第三条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）招标文件；（2）投标文件；（3）中标通知书；（4）中标人在投标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清；（5）甲乙双方商定的其他文件等。第四条权利保证乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证1、乙方应按招标文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。2、质量保证：第六条验收验收标准：按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺，根据《无锡市政府采购验收管理暂行办法》程序组织验收，费用由乙方承担。第七条付款每月5日凭考核单结算，由乙方开具正规发票，甲方在收到乙方开具的发票及考核单后，20日内支付乙方费用第八条违约责任1、未经甲方许可，乙方不得将本合同项目与第三方合作，或将本合同标的全部或部分擅自转包给第三方。否则，甲方有权解除本合同并要求乙方终止与第三方的合同，乙方赔偿由此给甲方造成的损失。2、本合同履行期间，乙方遇到妨碍按时提交成果的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、原因、可能拖延的时间和解决方案通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否酌情延长提交成果的时间以及是否收取逾期违约金及损害赔偿金（如有），同时，甲方有权依照法律程序解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同的方式由双方认可并履行。3、乙方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，由乙方赔偿由此给甲方造成的损失，并按照合同总价的30％向甲方支付违约金，因招、投标产生的其他责任及后果按招标文件的相关要求及处理方式执行。第九条不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或继续履行本合同。第十条合同的变更和终止1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十一条合同的终止本合同因下列原因而终止：（1）本合同正常履行完毕；（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；（3）任何一方行使解除权解除本合同；（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。第十二条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下2种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条合同生效及其他1、本合同由甲乙双方签字、盖章，并经采购代理机构见证后生效。2、本合同一式五份，甲乙双方各执二份、采购代理机构一份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。六、附件附件一：评分标准特别注意：本项目采用暗标形式，投标人须对商务部分和技术文件部分分别进行制作。其中技术文件部分属于暗标，投标人在制作技术文件部分相关内容时不得有体现投标人身份的内容，否则投标无效。（一）评分项目及分值（总分100分）1.报价23分2.投标供应商评价22分3.技术文件（暗标）55分（二）各项目评分标准（1）价格分（23分）采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／报价）×价格权值。（2）投标供应商评价（22分）1）投标供应商自2019年1月1日以来有类似项目业绩的，有1个得1分，本项最高得2分【业绩时间以合同签订时间为准，提供合同、并附未发生过重大安全及食品卫生安全事故的证明材料及满意度证明材料（必须有被服务单位出具的相关有效证明），上述资料扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】2）投标供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，有一个得1分，本项最高得4分【提供证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】3）投标供应商2020年以来获得市级及以上行政主管部门颁发的与餐饮服务有关的表彰、奖励等荣誉的，有1个得1分，本项最高得2分【提供证明文件（如为证书的提供证书扫描件，如为发文的提供发文扫描件或网上公示截图）扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】4）投标供应商为拟配备服务人员购买雇主责任险或人身意外保险的，得1分；有为其服务单位购买公众责任险和食品安全责任保险的，得1分；本项最高得2分【提供在有效期内的保单扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】5）拟投入本项目的人员配备（12分）①项目经理要求（2分）：拟派本项目的总项目负责人年龄50周岁以下且具有餐饮业高级职业经理人证书，得1分；具有高级营养师证书，得1分，本项最高得2分。②厨师长要求（1分）：拟配备的厨师长中，持有人社部门颁发的一级厨师资格证书且具有3年（含）以上厨师工作经验的（提供被服务单位加盖公章的证明材料），得1分。③厨师要求（7分）：拟配备的厨师中持有人社部门颁发的三级厨师资格证书的有一个得1分，持有人社部门颁发的二级及以上厨师资格证书的有一个得2分，本项最高得7分（每人最多只评1张证书，本项限评4张证书）。④点心师要求（2分）：拟配备的点心师持有人社部门颁发的三级及以上中式面点师证书的得1分；持有人社部门颁发的高级营养师证书的得1分；本项最高得2分。注：以上人员填列到《项目人员配备计划表及拟派项目负责人简历表》中，提供以上人员的有效证书（或文件）、身份证、健康证及投标供应商近一年内任意一个月（不含投标当月）为以上人员缴纳社保的证明，提供上述资料扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分。（3）技术方案（暗标）（55分）注：技术文件部分属于暗标，投标人在制作技术文件部分相关内容时不得有体现投标人身份的内容，否则投标无效。1）餐饮服务管理工作设计及实施方案（9分），包括但不限于：①目标及整体设想（3分）；②管理服务体系（3分）；③监督检查考核机制（3分）；上述内容每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的得3分；方案较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得2分，方案简单，针对性、可操作性一般,有待完善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得9分。2）日常管理制度和工作标准（12分），包括但不限于：①质量管理制度（2分）②卫生管理制度（2分）③食品索证登记制度（2分）④食品逐日消耗登记制度（2分）⑤员工奖惩制度（2分）⑥操作工艺流程及管理制度（2分）上述内容每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的得2分；方案较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得1分，方案简单，针对性、可操作性一般,有待完善的得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得12分。3）日常管理流程图（5分）：流程图详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理得5分；流程图较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得4分；流程图简单，针对性、可操作性一般，思路可行性不高得3分；流程图可操作性差，思路不尽合理得1分；未提供方案或不满足采购需求的不得分，本项最高得5分。4）防火、防食物中毒等突发事件的应急预案（6分）①防火措施（2分）②防食物中毒措施（2分）③其他应急预案措施（2分）上述内容需方案合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的得2分；方案较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得1分，方案简单，针对性、可操作性一般,有待完善的得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得6分。5）保障应急任务后备人员充足的承诺（3分）：保障应急任务后备人员充足的承诺的合理性、需求响应程度高的得3分；保障应急任务后备人员充足的承诺的合理性、需求响应程度较高的得2分；保障应急任务后备人员充足的承诺的合理性、需求响应程度普通的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得3分。6）供餐模式及品种方案（4分）①供餐模式（2分）②品种方案（2分）上述内容每有一项内容进行了阐述且方案合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的得2分；方案较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得1分，方案简单，针对性、可操作性一般,有待完善的得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得4分。7）针对食品安全、消防安全的培训方案及实施细则（6分）①针对食品安全的培训方案及实施细则（3分）②针对消防安全的培训方案及实施细则（3分）上述内容每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的得3分；方案较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得2分，方案简单，针对性、可操作性一般,有待完善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得6分。8）特色创新服务和增值服务方案（4分）①特色创新服务（2分）②增值服务（2分）上述内容每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的得2分；方案较详细，针对性、可操作性较强，思路较合理得1分，方案简单，针对性、可操作性一般,有待完善的得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得4分。9）过失、意外保障措施（3分）上述内容需方案合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理得3分；方案简单，针对性、可操作性一般，思路可行性不高得2分；方案可操作性差，思路不尽合理得1分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得3分。10）与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（3分）：综合协调方案的可行性、合理性、需求响应程度高的得3分；综合协调方案的可行性、合理性、需求响应程度较高的得2分；综合协调方案的可行性、合理性、需求响应程度普通的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的不得分，本项最高得3分。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。附件二：投标文件格式投标文件采购项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-0018采购项目名称：无锡市公安局滨湖分局2025-2026年食堂服务外包项目投标供应商：二○二五年月日（一）投标函（格式）：投标函致江苏智汇锡建工程项目管理有限公司：我方收到贵方编号JSZC-320211-JSZH-G2025-0018招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。2、我方愿意提供江苏智汇锡建工程项目管理有限公司在招标文件中要求的文件、资料。3、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。4、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。5、我方认为贵中心有权决定中标者。6、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。7、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。8、我方愿意按招标文件的规定上传《投标（报价）承诺函》。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。9、如果我方被确定为中标投标供应商，我方愿意向采购人缴纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。10、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商、决不与采购人、其他投标供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购代理机构和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）（投标供应商）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函采购项目编号：日期：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司：我公司（单位）参加本次项目（JSZC-320211-JSZH-G2025-0018）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（JSZC-320211-JSZH-G2025-0018）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：备注：上述所称“重大违法记录”，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（三）（投标供应商）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书采购项目编号：日期：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（JSZC-320211-JSZH-G2025-0018）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名：性别：电话：单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：（四）（投标供应商）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中标投标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。投标供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3.投标时本表附在《明细报价表》之后（如有）。（五）（投标供应商）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（六）服务保障承诺书（格式）：服务保障承诺书（投标供应商名称）针对本项目（JSZC-320211-JSZH-G2025-0018）在此承诺：1、本公司（单位）对本项目（JSZC-320211-JSZH-G2025-0018）所提供的服务符合招标文件要求；2、本公司（单位）具备履行合同所必需的人员、设备和专业技术能力；3、本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、5、6、7、8、…………………如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：以上内容由投标单位根据采购要求可自行完善。（七）开标一览表（格式）：开标一览表投标供应商名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-0018投标报价（万元）大写： 小写： 服务期服务质量项目负责人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：填写说明：注：开标一览表中的内容应与投标函内容一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章或签字。（八）报价明细表（格式）报价明细表投标供应商名称（盖章）项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-0018序号项目类别项目内容报价（元）备注123…………………………合计 注：由投标供应商自行列明报价项目类别和项目内容及报价。表格不够可自行延长。投标供应商：（盖公章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日（九）投标偏离表（格式）：投标偏离表投标供应商名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320211-JSZH-G2025-0018名称采购要求实报内容偏离说明法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）本表不得删除；（2）如无任何服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有服务偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（十）项目人员配备计划表及拟派项目负责人简历表（格式）（1）项目人员配备计划表投标供应商名称（盖章）项目编号：序号姓名性别年龄岗位名称学历证书主要资历、经验及承担过的项目备注12345678910… …法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1、上表可自行延长。2、提供拟派人员证书（如有）。（2）拟派项目负责人简历表投标供应商名称（盖章）项目编号：1姓名性别2身份证号码出生年月年 月3联系电话/传真： 4从事本项工作时间及工作经历：5拥有关于本项服务方面的职称：6曾获得的关于本项服务方面的奖励情况：7近5年内负责的服务项目：8其他需要说明的情况法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：请附身份证、相关资格证明（如有）。（十一）技术文件（格式）技术文件投标供应商应按评分点编制完整的服务方案，以便评审。特别注意：本项目采用暗标形式，投标人须参照评标办法的相关要求对商务部分和技术文件部分分别进行制作。其中技术文件部分属于暗标，投标人在制作技术文件部分相关内容时不得有体现投标人身份的内容，否则投标无效。不得有体现投标人身份的内容是指：①技术部分不得出现能够体现投标人身份、名称的相关描述、材料、文件等内容；②技术部分不得更改，不得在其中涂改、标注或做任何可以辨认投标人及所属人员身份的名称、印章、商标等标记；③技术部分应当版面整洁、字迹清楚、不许批注或进行底纹、阴影、水印等特殊设置，不得采用任何不符合常规、有别于其他投标人的特殊做法；④不得有其他体现投标人身份的内容。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
