社会化运营招标公告（肥西县紫蓬镇人民政府2025）
紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目
紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目竞争性磋商公告
项目概况
紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目采购项目的潜在供应商应在安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取采购文件，并于2025年02月17日10点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2025AEEFN00011
项目名称：紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目
采购方式：竞争性谈判 竞争性磋商 询价
预算金额：300.000000万元
最高限价：2907855.76元
采购需求：肥西县紫蓬镇养老服务中心位于紫蓬镇永久社区，上小路南侧，东连上派河，南依紫蓬山，距肥西县紫蓬镇人民政府仅3公里。于2012年投入使用，占地面积20余亩，总建设面积约7000㎡，共建有2栋公寓楼、1栋综合楼、配电房、餐厅、淋浴室、棋牌室、娱乐室、卫生室、特护区等，生活设施齐全，功能完善。紫蓬镇养老服务中心现有床位184张，特困供养对象47人，其中全自理29人，半失能10人，全失能8人（人员动态调整）。详见磋商文件。
合同履行期限：2年（合同一签2年）
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2025年02月07日至2025年02月16日，每天9:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
地点：安徽合肥公共资源交易电子服务系统
方式：（1）供应商须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅磋商文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9:00-17:30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0512-58188516。项目咨询请拨打电话：0551-68825057。
售价：免费
四、响应文件提交
截止时间：2025年02月17日10点00分（北京时间）
地点：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统
五、开启
时间：2025年02月17日10点00分（北京时间）
地点：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取，责任自负。
4.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第一款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：肥西县紫蓬镇人民政府
地址：安徽省合肥市肥西县上派镇紫蓬路与森林大道交汇处
联系方式：0551-63751569
2.采购代理机构信息
名称：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼3215室
联系方式：0551-68825057
3.项目联系方式
项目联系人：谭丽君
电话：0551-68825057
办理流程公开
累计办理时间：0天6小时12分43秒
招标代理机构提交
提交节点：
2025-02-06
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2025-02-06
办理用时：
0天6小时12分
附件：
招标文件正文.pdf
附件：
采购需求书2.6.docx
合肥市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）合肥市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）项目名称：紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目项目编号：2025AEEFN00011采购人：肥西县紫蓬镇人民政府采购代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司日期：2025年2月合肥市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章磋商邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2025AEEFN000112.项目名称：紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目3.项目地点：肥西县4.项目单位：肥西县紫蓬镇人民政府5.项目概况：肥西县紫蓬镇养老服务中心位于紫蓬镇永久社区，上小路南侧，东连上派河，南依紫蓬山，距肥西县紫蓬镇人民政府仅3公里。于2012年投入使用，占地面积20余亩，总建设面积约7000㎡，共建有2栋公寓楼、1栋综合楼、配电房、餐厅、淋浴室、棋牌室、娱乐室、卫生室、特护区等，生活设施齐全，功能完善。紫蓬镇养老服务中心现有床位184张，特困供养对象47人，其中全自理29人，半失能10人，全失能8人（人员动态调整）。详见磋商文件。6.资金来源：财政支付7.项目预算：300万元/2年8.最高限价：2907855.76元/2年9.项目类别：政府采购服务10.标段（包别）划分：共分1个包二、供应商资格详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。三、磋商文件的获取1.获取时间：详见竞争性磋商公告2.获取方式：详见竞争性磋商公告四、磋商时间及地点1.磋商时间：详见竞争性磋商公告2.磋商地点：详见竞争性磋商公告五、响应文件提交截止时间同磋商时间六、联系方式1.采购人第3页共81页名称：肥西县紫蓬镇人民政府地址：安徽省合肥市肥西县紫蓬镇紫蓬路与森林大道交汇处联系人：范宇电话：0551-637515692.采购代理机构名称：肥西县公共资源交易有限责任公司地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼3215室联系人：谭丽君电话：0551-688250573.电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统电话（非项目咨询）：0512-581885164.电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统电话（非项目咨询）：0551-123455.政府采购监督管理部门名称：肥西县财政局地址：肥西县上派镇三河南路335号电话：0551-68851309七、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取，责任自负。4.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第一款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。第4页共81页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人肥西县紫蓬镇人民政府3.2采购代理机构肥西县公共资源交易有限责任公司3.3政府采购监督管理部门肥西县财政局3.4.4是否为专门面向中小企业采购□是☑否7.3现场考察☑不组织，供应商自行考察□统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。8.1网上询问截止时间2025年2月13日17时30分9.1包别划分☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：13.1磋商保证金不收取14.1磋商有效期90日历日15.1响应文件要求加密电子响应文件15.3磋商现场提交的/15.3其他材料要求/16.1响应文件提交截止时间详见磋商邀请17.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）19.1磋商时间详见磋商邀请19.1磋商地点详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商19.3评审方法综合评分法22.4最后报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除：（10）%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：（/）%。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：（/）%。24.1确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组推荐成交候选供应商的数量：3家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定24.1确定成交候选供应商和成交供应商确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定27.2随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要成交标的承诺函；（3）磋商业绩承诺函；（如有）（4）中小企业声明函；（如有）（5）残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有）28.1成交通知书发出☑书面数据电文第6页共81页的形式特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。29.1告知磋商结果的形式供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知30.1履约保证金不收取不收取不收取不收取不收取不收取31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%中标金额（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%100万元以下（含（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%100万元-500万元（含500（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%500万元-1000万元（含1000（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%1000万元-5000万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%（含5000万元）（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%5000万元-1亿元（含1亿元）0.25%0.1%0.2%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%1亿元-10亿元（含10亿元）0.05%0.05%0.05%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%10亿元以上0.01%0.01%0.01%（1）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理服务费用投标人（供应商）在报价中不单列，包含在投标（响应）报价中。招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标1001.5%1.5%1.0%万元）1.1%0.8%0.7%万元）0.8%0.45%0.55%万元）0.5%0.25%0.35%32.1合同签订及公开时间采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。34.4质疑函递交方式、接收部门、联系电递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元（1000－500）万元×0.45％＝2.25万元（5000－1000）万元×0.25％＝10万元（6000－5000）万元×0.1％＝1万元合计收费＝1.5＋3.2＋2.25＋10＋1＝17.95(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）收取单位：肥西县公共资源交易有限责任公司（4）缴纳单位：本项目中标（成交）供应商（5）缴纳时间：中标（成交）通知书发放后三个工作日内第8页共81页话和通讯地址（2）通过电子交易系统递交接收部门：肥西县公共资源交易有限责任公司（政府采购部）联系电话：0551-68825057通讯地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼35其他内容35.1关于联合体参加磋商的相关约定（1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。35.2社保证明材料（如有）本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（5）其他经磋商小组认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。35.3本项目提供的其他资料☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。35.4重要提示（1）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。35.5解释权（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商第10页共81页第三章采购需求前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按月支付2服务地点采购人指定地点3服务期限2年（合同一签2年）4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：紫蓬镇养老服务中心社会化运营项目所属行业：其他未列明行业5是否接受联合体□是☑否6供应商资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；6供应商资格3.本项目的特定资格要求：无。二、项目概况肥西县紫蓬镇养老服务中心位于紫蓬镇永久社区，上小路南侧，东连上派河，南依紫蓬山，距肥西县紫蓬镇人民政府仅3公里。于2012年投入使用，占地面积20余亩，总建设面积约7000㎡，共建有2栋公寓楼、1栋综合楼、配电房、餐厅、淋浴室、棋牌室、娱乐室、卫生室、特护区等，生活设施齐全，功能完善。紫蓬镇养老服务中心现有床位184张，特困供养对象47人，其中全自理29人，半失能10人，全失能8人（人员动态调整）。三、服务需求负责肥西县紫蓬镇养老服务中心特困供养人员和审定的失能半失能人员入住的智慧化养老服务、医养结合养老生活服务以及特护区护理、食堂运营、安保服务、室内外环境卫生保洁、绿化养护、水电、消防设施维保等服务工作。1.运营方必须首先满足本辖区特困供养人员及政府认定的困难人员入住。剩余床位,经肥西县紫蓬镇人民政府审批同意，可以对外接收肥西县紫蓬镇户籍的低保人员，根据提供服务的标准和内容，按照肥西县发改委规定价格收取合理费用，自负盈亏。2.参照安徽省养老服务有关政策法规、《合肥市关于推进特困人员供养机构改革发展的实施方案》（合民〔2017〕405号执行）、《肥西县养老服务和智慧养老实施办法》（肥民〔2020〕106号执行）制定出台“衣、食、住、行、医、葬（临终关怀）”等各项实施方案和标准，为特困供养人员提供日常生活照料，医疗保健、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀等服务，保证特困供养人员的日常生活起居，帮助老人完善精神层面需求，保障特困供养人员的吃、穿、住、医、葬、用等需求，确保老人生活满意。3.运营方自合同签订日起，经营期间发生的经济责任、行政责任和安全事故责任均由运营方承担。运营方要把安全工作摆在首要位置，加强生产安全、消防安全、食品安全、人员安全管理，要做好宿舍整洁有序无安全隐患，早晚查房查人有登记，人员车辆出入院有登记等安全管理事项，发现隐患和问题及时整改到位，落实值班制度，积极做好应急调度，切实将安全生产的各项措施落实到位，提高防范能力，确保老人安全舒心的生活，安全事故由运营方全权负责。4.运营方按照国家有关规定建立健全人身财产安全、消防安全、卫生、食品、第26页共81页十四、残疾人福利性单位声明函（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子签章：日期：第72页共81页十五、诚信履约承诺函致：肥西县紫蓬镇人民政府肥西县公共资源交易有限责任公司如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（3）将政府采购合同转包；（4）提供假冒伪劣产品；（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供应商电子签章：日期：第73页共81页十六、其他相关证明材料提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。第74页共81页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。第三条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第四条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通道。第五条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第七条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第75页共81页第八条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第九条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十条投标人登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取招标文件。第十一条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十二条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十三条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十四条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。第十五条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电子交易系统应自动记录开标过程。招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。第十六条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或U盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或U盘中非加密投标文件继续开标。若系统识别出电子光盘或U盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，电子交易系统应拒绝导入。第十七条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定第76页共81页的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。多次报价应按招标文件的要求提交。第十八条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。第十九条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。第二十条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十一条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：第77页共81页（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。第二十六条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十七条本规程自发布之日起施行，有效期2年。原《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕16号）同时废止。第78页共81页第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本询问函范本（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系统中网上询问格式附件进行提交）肥西县紫蓬镇人民政府、肥西县公共资源交易有限责任公司：我单位拟参与某项目（某编号）的采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、（事项一）1、（内容或条款）2、（说明疑问或无法理解原因）3、（建议）二、（事项二）...随附相关证明材料如下：联系人：联系电话：日期：第79页共81页联系人：联系电话：日期：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：，公章：日期：第80页共81页质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第81页共81页采购需求（以下需求仅供参考，最终以磋商文件为准）前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按月支付2服务地点采购人指定地点3服务期限2年（合同一签两年）4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：紫蓬镇养老服务中心社会化运营所属行业：其他未列明行业5是否接受联合体□是 ☑否6供应商资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无。二、项目概况肥西县紫蓬镇养老服务中心位于紫蓬镇永久社区，上小路南侧，东连上派河，南依紫蓬山，距肥西县紫蓬镇人民政府仅3公里。于2012年投入使用，占地面积20余亩，总建设面积约7000㎡，共建有2栋公寓楼、1栋综合楼、配电房、餐厅、淋浴室、棋牌室、娱乐室、卫生室、特护区等，生活设施齐全，功能完善。紫蓬镇养老服务中心现有床位184张，特困供养对象47人，其中全自理29人，半失能10人，全失能8人（人员动态调整）。三、服务需求负责肥西县紫蓬镇养老服务中心特困供养人员和审定的失能半失能人员入住的智慧化养老服务、医养结合养老生活服务以及特护区护理、食堂运营、安保服务、室内外环境卫生保洁、绿化养护、水电、消防设施维保等服务工作。1.运营方必须首先满足本辖区特困供养人员及政府认定的困难人员入住。剩余床位,经肥西县紫蓬镇人民政府审批同意，可以对外接收肥西县紫蓬镇户籍的低保人员，根据提供服务的标准和内容，按照肥西县发改委规定价格收取合理费用，自负盈亏。2.参照安徽省养老服务有关政策法规、《合肥市关于推进特困人员供养机构改革发展的实施方案》（合民〔2017〕405号执行）、《肥西县养老服务和智慧养老实施办法》（肥民〔2020〕106号执行）制定出台“衣、食、住、行、医、葬（临终关怀）”等各项实施方案和标准，为特困供养人员提供日常生活照料，医疗保健、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀等服务，保证特困供养人员的日常生活起居，帮助老人完善精神层面需求，保障特困供养人员的吃、穿、住、医、葬、用等需求，确保老人生活满意。3.运营方自合同签订日起，经营期间发生的经济责任、行政责任和安全事故责任均由运营方承担。运营方要把安全工作摆在首要位置，加强生产安全、消防安全、食品安全、人员安全管理，要做好宿舍整洁有序无安全隐患，早晚查房查人有登记，人员车辆出入院有登记等安全管理事项，发现隐患和问题及时整改到位，落实值班制度，积极做好应急调度，切实将安全生产的各项措施落实到位，提高防范能力，确保老人安全舒心的生活，安全事故由运营方全权负责。4.运营方按照国家有关规定建立健全人身财产安全、消防安全、卫生、食品、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，落实相关制度并予以公开，运营方须接受镇政府指定院内工作人员的常规监督。5.运营方要对照服务质量提升要求，做好院内特困供养人员的服务工作，要密切关注老人的思想情绪，随时掌握老人思想动态，及时发现老人不稳定的情绪，并做好思想开导和心理辅导工作，适时解除老人心结，确保老人心理健康。院内所有矛盾和纠纷要稳控在院内解决，杜绝矛盾扩大。6.运营方需遵守《劳动法》和养老服务中心工作人员要求的相关规定，配足配强管理服务人员，严禁不符合、不能胜任工作要求的人员进入中心工作。工作人员应热爱本职工作，全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌。7.运营方应定期组织工作人员进行职业道德教育、安全管理教育和业务技能培训。从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，应持有相关部门颁发的专业技术等级证书上岗，护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。8.运营方提供服务与管理工作，养老服务中心及附属配套设施、设备等资产产权为肥西县紫蓬镇人民政府所有。合同签订后进场服务前，双方共同清点核对具体资产数量和现状详情并签字，确认移交。运营方应对固定资产及附属设施、设备进行日常运营维修、维护，确保所有设施、设备在使用年限内完好运转。运营方因使用不当或维护不力，导致移交委托经营资产损耗严重的，由运营方限期按价赔偿或修复。9.运营方有下列情形之一的，紫蓬镇人民政府有权解除本合同：（1）利用本项目场所进行非法活动，违法经营的。（2）未经肥西县紫蓬镇人民政府同意，擅自变更法人代表或运营方的。（3）擅自改变经营范围。（4）擅自改变设施、设备原貌，导致养老设施、设备无法正常运转的。（5）发生较大及以上安全责任事故的。（6）没有及时管理到位，导致老人群体性事件的。（7）没有及时化解院内矛盾，导致老人多次上访。（8）发生多数老人对院内服务不满，并真实存在、有据可查的事件。（9）未落实院内各项规章制度，并没有及时整改的。（10）因服务质量和管理问题被上级相关主管部门通报批评或被新闻媒体曝光，引起较严重后果或社会不良影响的。（11）违反国家法律法规的其他情形。10.经镇政府审查同意的，老年服务中心主体改造建设和大批量硬件更换费用由镇政府承担。院内低耗低值维修维护费用（5000元及以下的温馨装饰、水电维修及费用、有线电视、消防维保等费用）由运营方自行承担。运营方改建扩建必须报肥西县紫蓬镇政府同意。合同正常期满后，或因运营方违约、违规等导致合同中止的，运营方自行装修、改造、扩建和附加设施等资产产权归采购人所有，运营方不得以任何理由要求补偿和折现。11.养老服务中心收到的捐赠物资必须用于院内特困供养人员及政府认定的困难人员，有登记备案记录和物品使用发放记录。捐款统一转入养老服务中心账户，床位设置应满足老人自身需求，不得随意变更，引起老人矛盾。12.紫蓬镇养老服务中心老人发放慰问金及物品清单（1）老人零花钱100元/月/人。（2）春节慰问300元/人，端午节慰问100元/人，中秋节慰问100元/人，重阳节慰问50/人。（3）春节为老人发放糖果、瓜子、糕点、大礼包等；端午节为老人发放2盒绿豆糕；中秋节为老人发放2盒月饼。（4）春季为发放1斤/人新茶。（5）盛夏为老人发放防暑降温品：5斤苹果、2斤白糖、2斤冰糖。（6）每年5月及10月为老人各发放一次日用品(2盒牙膏、2把牙刷、1袋洗衣粉、1桶洗衣液、2双夏或冬袜、1拎卫生纸、1袋餐巾纸、2条毛巾、1瓶洗发精、1块香皂、1块透明皂、1瓶花露水）。（7）为老人做春夏装、秋冬装各一套或一件，凉鞋、棉鞋各1双。（8）为老人发放床上三件套1件/年。（9）新入院老人发放被絮2床、被子1床，枕头1个，三件套1件，扫帚1条、拖把1个、簸箕1个。（10）每月为老人理发一到两次。（11）老人生活及用餐标准按照肥西县县民政局规定执行。13.人员配备：序号人员类型数量要求工作内容1管理人员项目负责人（院长）11管理人员副院长11管理人员财会人员1具有初级及以上会计资格证书负责运营中心相关财务及统计方面的工作2卫生保洁人员2负责院内卫生清洁3餐厅后勤人员大厨1具有健康证3餐厅后勤人员帮厨11具有健康证4护理人员25门卫1年龄小于60周岁，具备相应的安保知识和能力负责看守、登记院内人员进出合计10（人员配备上限）注：1.除详细评审中“专业人员配备”要求提供的证明材料外，上述人员配备无须在响应文件中提供证明材料，由采购人在成交供应商进场服务前核查人员配备情况，在采购人处登记备案并向采购人提供上述人员的相关证明材料，否则采购人可追究合同违约责任并上报监管部门，由此产生的一切后果由成交供应商自行承担。四、报价要求1.本项目最高限价为2907855.76元/2年，报价须总价报价（同时附分项报价），报价不超过最高限价。实际工作包括分项内容但不限于预估数量，总价报价作为价格分计算依据，结算以每个分项单价报价据实结算，结算价不超过项目预算300万元。本项目报价包含日常运营的所有开支，包括但不限于人员的工资、管理费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、老人零用钱、生活补贴、特殊护理费、消防等设施的日常维护、相关物品采购等为完成本项目所发生的一切费用。2.肥西县紫蓬镇养老服务中心现有特困供养对象47人，其中全自理29人，半失能10人，全失能8人（人员动态调整），政府供养对象现行财政补贴标准（按照2025年1月标准，以后标准如有变化，据实调整）生活费为12515.04元/人/年；集中供养特困人员全护理、半护理、全自理照料护理补贴标准分别为12360元/人/年、7416元/人/年、989元/人/年；上级拨付的专护区补助100000元/年，服务期2年。本条作为不可竞争费，定价报价。3.运营管理费用，此项由投标人进行单价报价（最高限价12000元/人/年，每年小计金额为“特困供养人员47人×元/人/年=564000元/年”，服务期2年共计为1128000元）4.特困供养财政补贴资金会随着政策的调整发生变化，此项费用根据实际标准和人数动态据实结算，以肥西县民政局每月实际下拨数字为准；同时运营管理费用也根据实际人数和中标(成交)单价据实结算。总的结算费用不超过项目预算。序号服务内容服务期（年）单价人数（预估量）小计金额（元）1上级拨付的在院集中供养特困老人生活费、护理费（按照2025年1月标准，此项为县民政局支付，标准动态调整）212515.04元/人/年（生活费）471579855.76元/2年1上级拨付的在院集中供养特困老人生活费、护理费（按照2025年1月标准，此项为县民政局支付，标准动态调整）212360元/人/年（全护理）81579855.76元/2年1上级拨付的在院集中供养特困老人生活费、护理费（按照2025年1月标准，此项为县民政局支付，标准动态调整）27416元/人/年（半护理）101579855.76元/2年1上级拨付的在院集中供养特困老人生活费、护理费（按照2025年1月标准，此项为县民政局支付，标准动态调整）2989元/人/年（全自理）291579855.76元/2年2上级拨付专护区补助2100000元/年/200000元/2年3运营管理费用2 元/人/年47 元/2年合计金额（元）4.考核办法：每月对上月敬老院运营情况进行考核，考核得分在85分（含）以上为合格。85分以下按每分值3000元对运营管理费进行减除。紫蓬镇养老服务中心委托运营考核表在院老人数：考核时间：序号考核内容分值得分备注序号大项小项分值得分备注1健全工作机制建立人身财产安全、消防安全、卫生、食品、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，落实相关制度并予以公开。缺1项扣1分。5分2食堂日常管理食堂工作人员必须持有健康合格证，缺少1人证件扣1分。10分2食堂日常管理食物存储室、操作间要保持干净整洁，按时消毒、打扫。卫生差扣2分。10分2食堂日常管理禁止使用变质过期食品、调料等，发现1件扣3分。10分2食堂日常管理所有食品需按市场监管部门要求进行登记、留样，确保规范合格，缺少登记扣2分，留样不合格扣2分。10分2食堂日常管理菜谱在同院民协商后每周更新1次并进行公示，无更新1次扣1分。10分2食堂日常管理老人就餐场所干净整洁，按时消毒、打扫，卫生差扣1分。10分2食堂日常管理老人餐具在规定位置摆放整齐，摆放零乱扣1分。10分2食堂日常管理禁止老人使用液体类燃料，发现1次扣3分。10分2食堂日常管理提倡光盘行动，拒绝浪费，发现肆意浪费现象每次扣1分。10分2食堂日常管理禁止克扣老人伙食标准，需按菜谱提供日常用餐，每发现一次违规情况扣5分。10分3医疗服务提质管理积极和二级以上医院签订医联体，保障老人的绿色就医通道（5分）。15分3医疗服务提质管理专护区由专职护理人员监督管理(持护士职业资格证)（10分）。15分3医疗服务提质管理专护区由专职护理人员监督管理(持护士职业资格证)（10分）。15分3医疗服务提质管理专护区由专职护理人员监督管理(持护士职业资格证)（10分）。15分4文娱活动日常管理每周组织文娱活动1次以上，缺1次扣1分。10分5老人房间日常管理禁止房间内私拉乱接，使用明火或大功率电器等，发现一起扣3分。10分5老人房间日常管理禁止房间内抽烟、私藏刀具锐器、擅自饲养宠物等违规行为，发现一起扣3分。10分5老人房间日常管理房间内干净整洁，衣被物品等叠放整齐，如凌乱不堪，发现一次扣2分。10分5老人房间日常管理房间内定期（2次/周）用“84”等消毒液拖地消毒，每少一次扣2分。10分6门卫日常管理门卫无人在岗一次扣2分。5分6门卫日常管理老人外出必须得到中心管理人员同意方可，出入必须进行登记，无登记记录一次扣2分。5分6门卫日常管理外人进入中心必须在中心管理人员同意后进入，出入必须进行登记，无登记记录一次扣1分。5分7专护区日常管理专护人员需在岗在位，如发现无人在岗一次扣2分。10分7专护区日常管理禁止对需护理人员不闻不问，核实一次扣3分。10分7专护区日常管理专护区保持日常干净整洁，卫生差一次扣1分。10分8环境日常管理保洁人员需按时保洁，有打扫记录。缺岗一次扣1分。10分8环境日常管理院内环境保持干净整洁，无杂树、杂草，垃圾倒入垃圾桶内，每发现一处扣1分。10分8环境日常管理所有楼房的卫生间保持干净整洁，每发现一处不卫生扣1分。10分8环境日常管理按时清理垃圾桶，每发现一次不及时清理扣1分。10分9管理人员日常管理管理人员按时上下班，无故不在岗一人一次扣1分。15分9管理人员日常管理禁止值班人员脱岗不在位，发现一次扣3分。15分9管理人员日常管理应有2名及以上管理人员持有消防资格证，缺少1人证件一次扣3分。15分9管理人员日常管理发现问题及时现场处置，并按规定上报，处置、上报不及时一次扣2分。15分9管理人员日常管理按规定组织老人进行消防自救演练，每缺一次扣2分。15分9管理人员日常管理日常分工明确，各司其职，无分工扣1分。15分9管理人员日常管理监督消防维保单位按时对喷淋等消防设施进行维保，确保消防设施正常运转，每缺一次扣3分。15分9管理人员日常管理禁止关闭喷淋消防报警系统，发现一次扣5分。15分9管理人员日常管理干粉灭火器要在保质期内，过期一个扣1分。15分10满意度测评随机抽取10名以上老人测评，满意率80%以上得10分；满意率60%-80%得5分，满意率低于60%不得分。10分合计100分2.2综合评分2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（ 90 分）服务方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的服务方案,进行综合评分，包括但不限于以下内容：1.项目服务流程及分级护理方案；2.餐饮服务方案；3.医疗及助医服务方案；4.心理支持服务方案；5.丧葬及临终服务方案。（1）以上方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，每项得 3 分；（2）方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，每项得 2 分；（3）方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，每项得 1 分；（4）方案不可行或者未提供得 0 分。0-15分技术资信分（ 90 分）人员管理方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的人员管理方案,包括但不限于各类人员岗位职责、服务人员培训制度、组织架构等方面，进行综合评分：1.方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；2.方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；3.方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；4.方案不可行或者未提供得 0 分。0-5分技术资信分（ 90 分）应急预案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的应急预案,进行综合评分：1.方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；2.方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；3.方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；4.方案不可行或者未提供得 0 分。0-5分技术资信分（ 90 分）服务质量管理方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的服务质量管理方案，包括但不限于服务质量监管制度、服务对象回访制度方面,进行综合评分：1.方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；2.方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；3.方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；4.方案不可行或者未提供得 0 分。0-5分技术资信分（ 90 分）档案管理方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的服档案管理方案，包括但不限于档案管理制度、服务对象档案保密措施、档案保管设备,进行综合评分：1.方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；2.方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；3.方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；4.方案不可行或者未提供得 0 分。0-5分技术资信分（ 90 分）安全保障方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的安全保障方案，包括但不限于生活安全、出行安全、消防安全、食品安全等内容,进行综合评分：1.方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；2.方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；3.方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；4.方案不可行或者未提供得 0 分。0-5分技术资信分（ 90 分）设施维护方案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的设施维护方案，包括但不限于院内各项设施设备的维护及保养、故障维修、定期检修等方面,进行综合评分：1.方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；2.方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；3.方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；4.方案不可行或者未提供得 0 分。0-5分技术资信分（ 90 分）供应商业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有党政机关（或事业单位）委托的养老服务项目业绩的（含正在履约/已履约完成），每提供一个得 5 分，满分 15 分。注：（1）响应文件中提供业绩合同扫描件或影印件，若合同中无法体现合同签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。（2）同一项目不同年度签署（续签）的业绩合同仅计一次分，不重复累计计分0-15分技术资信分（ 90 分）项目负责人（院长）业绩项目负责人（院长）具有养老服务项目业绩的（须在业绩项目中担任项目负责人（院长）），每提供一个得 2.5 分，本项最高得 5 分。注：响应文件中须提供项目合同扫描件（或影印件）。若评审材料中无法体现服务内容、项目负责人（院长）姓名等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。0-5分技术资信分（ 90 分）项目团队一、项目负责人（院长），本项满分3分1.具有助理及以上社会工作师职业资格证书的得 3 分，本项最高得 3 分；二、其他工作人员（项目负责人（院长）除外），本项满分13分1.具有医师或护士执业资格证书，每人得 1.5分；满分 3 分；2.具有心理咨询师证书，每人得 2 分；满分 2分；3.具有公共营养师证书，每人得2 分；满分 2分。4.具有助理及以上社会工作师职业资格证书，每人得 2 分；满分 2 分；5.具有建（构）筑物消防员（或消防设施操作员）四级及以上职业技能等级（或职业资格）证书，每人得 2 分；满分 4 分；注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件；（3）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件0-16分技术资信分（ 90 分）管理体系供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：1.质量管理体系认证；2.环境管理体系认证；3.职业健康安全管理体系认证；每提供 1 个得 1 分，最高得 3 分。注：响应文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图，证书状态为“有效”。0-3分供应商荣誉自2021年1月1日以来（以获奖时间为准），供应商或供应商所承接的服务项目获党政机关（或事业单位）颁发的荣誉（或表彰）的，县（区、县级市）级每个得2分；地级市或以上每个得3分，本项最高得6分。注：1.响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分；2.如为供应商所承接的项目获得的荣誉，响应文件中同时提供项目合同扫描件；3.党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等；4.时间以获奖时间为准，同一项目多次获奖的，仅计分一次并以最高奖项计。0-6分价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×100
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会化运营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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