乌鲁木齐市保安服务招标公告（乌鲁木齐市烈士陵园2025）
乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目竞争性磋商公告
项目概况
乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年02月24日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：xsj20250211
项目名称：乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：782500
最高限价（元）：782500
采购需求：
标项名称： 乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目
数量：1
预算金额（元）：782500
单位：年
简要规格描述：保安服务采购
备注：
合同履约期限：标项 1，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向小微企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 供应商须具有有效的保安服务许可证。 （1）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目同一包的采购活动。 供应商如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，尚在处罚期内的将被拒绝参加本次磋商活动。
三、获取采购文件
时间：2025年02月12日至2025年02月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2025年02月24日 11:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年02月24日 11:00 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。3、加密的电子响应文件应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，不予受理。4、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器，开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。5、如遇“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌鲁木齐市烈士陵园（乌鲁木齐市革命公墓管理中心）
地 址：乌鲁木齐市燕儿窝路524号
联系方式：18034889144
2.采购代理机构信息
名 称：新疆新世纪招标有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区新兴街20号凤凰科技大厦五楼
联系方式：13201210619
3.项目联系方式
项目联系人：杨凯
电 话：13201210619
附件信息：
磋商文件--乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目.docx160.4K
CD新世纪NEWCENTURY 竞争性磋商文件项目名称：乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目采购人(盖章)：乌鲁木齐市烈士陵园（乌鲁木齐市革命公墓管理中心）联系人：高科长电话：18034889144——————————————————————————采购代理机构(盖章)：新疆新世纪招标有限公司联系人：杨凯电话：13201210619、0991-4661782详细地址：乌鲁木齐市新兴街20号凤凰科技大厦五楼日期：二〇二五年二月目录竞争性磋商公告1供应商须知前附表4第一章供应商须知81．总则82．竞争性磋商文件103．响应文件114．投标145．开标156．评审157．定标及合同授予168．纪律和监督17第二章评审办法18评审办法前附表181.评审方法222.评审标准223.评审程序22第三章合同格式29第四章服务标准和要求31第五章响应文件格式35一、投标函37二、磋商价格明细表39三、商务条款偏离表40四、技术条款偏离表41五、法定代表人身份证明书42六、法定代表人授权委托书43七、供应商基本情况表44八、供应商资格条件证明材料458.1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明458.2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料468.3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料488.4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明498.5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料50九、供应商近年类似项目业绩表53十、项目负责人简历表54十一、拟派本项目服务人员55十二、服务方案56十三、磋商保证金证明材料（扫描件）57十四、其他需要提交的资料57第六章补充条款59乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目竞争性磋商公告项目概况乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年02月24日 11:00（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况项目编号：xsj20250211项目名称：乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：782500最高限价（元）：782500采购需求：标项名称：乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目数量：不限预算金额（元）：782500单位：批简要规格描述：保安服务采购备注：合同履约期限：标项1，1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向小微企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：【标项1】1、供应商须具有有效的保安服务许可证。2、（1）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目同一包的采购活动。3、供应商如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，尚在处罚期内的将被拒绝参加本次磋商活动。4、本项目不接受联合体。三、获取采购文件时间：2025年02月13日至2025年02月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年02月24日11:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年02月24日11:00（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。3、加密的电子响应文件应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，不予受理。4、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器，开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。5、如遇“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乌鲁木齐市烈士陵园（乌鲁木齐市革命公墓管理中心）地址：乌鲁木齐市燕儿窝路524号联系方式：180348891442.采购代理机构信息名称：新疆新世纪招标有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区新兴街20号凤凰科技大厦五楼联系方式：13201210619、0991-46617823.项目联系方式项目联系人：杨凯电话：13201210619、0991-4661782供应商须知前附表项号编列内容1项目名称乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目项目编号xsj20250211采购人乌鲁木齐市烈士陵园（乌鲁木齐市革命公墓管理中心）采购代理机构新疆新世纪招标有限公司项目地点乌鲁木齐市资金来源财政资金采购预算金额78.25万元服务周期1年服务地点采购人指定地点2采购范围乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目范围内所有工作内容，关于采购范围的详细说明见磋商文件第四章“服务标准和要求”。3采购方式竞争性磋商资格审查方式资格后审4评审办法综合评分法定标方法磋商小组推荐三名中标（成交）候选人5供应商资格条件和能力1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、本项目为专门面向小微企业采购的项目。3、供应商须具有有效的保安服务许可证。4、（1）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目同一包的采购活动。5、供应商如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，尚在处罚期内的将被拒绝参加本次磋商活动。6、本项目不接受联合体。6竞争性磋商文件费0元7磋商保证金7800元（详见第一章3.4.2条）8现场踏勘不组织9采购答疑提出询问的，应当在响应文件递交截止时间6日前以书面形式（加盖公章）递交至新疆新世纪招标有限公司，否则采购人不作任何解释。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性以书面形式（按照财政部制定的质疑函范本编写）提出并递交至采购代理机构。质疑接收人：杨凯；联系方式：0991-4661782。注：1、供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。2、供应商在国家法律规定的时间内未提出书面疑问，视为对磋商文件的服务要求、资格条件、评审方法、合同文本等所有内容无异议，开标后不得对磋商文件提出质疑。10响应文件份数1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。 3、加密的电子响应文件应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，不予受理。4、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器，开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。5、如遇“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。11响应文件递交截止时间：2025年02月24日 11:00（北京时间）递交地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）12开标时间：2025年02月24日 11:00（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）13响应有效期自投标截止之日90日历日14公告发布媒体新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html）15履约保证金/16中小企业政策说明1、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、供应商经享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；6、本项目中小企业扶持政策：本项目专门面向中小企业采购，供应商为中小微企业或残疾人福利性单位的须提供声明函，为监狱企业的须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；注：残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。7、根据“关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号)”等有关规定，本项目标的所属行业为租赁和商务服务业。18采购代理服务费成交供应商在收到成交通知书前，以成交价格为基准，计算标准和方法参照国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)，由成交供应商向新疆新世纪招标有限公司支付代理服务费。19说明本表内容如与后文内容不一致处，以本表为准。第一章供应商须知1．总则1.1采购项目概况1.1.1项目名称：见供应商须知前附表。1.1.2项目编号：见供应商须知前附表。1.1.3采购人：见供应商须知前附表。1.1.4采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.5项目地点：见供应商须知前附表。1.1.6资金来源：见供应商须知前附表。1.1.7采购预算金额：见供应商须知前附表。1.1.8服务周期：见供应商须知前附表。1.1.9服务地点：见供应商须知前附表。1.2采购范围：见供应商须知前附表。1.3采购方式和资格审查方式1.3.1采购方式：见供应商须知前附表。1.3.2资格审查方式：见供应商须知前附表。1.4评审办法及定标方法1.4.1评审办法：见供应商须知前附表。1.4.2定标方法：见供应商须知前附表。1.5供应商资格条件和能力要求1.5.1供应商应具备承担本采购项目的资格条件和能力，具体要求见供应商须知前附表。1.5.2供应商须知前附表规定接受联合体磋商投标的，除应符合本章第1.5.1款和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标。1.5.3供应商不得存在下列情形之一，否则相关投标均应被否决：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标的；（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标的；（3）被责令停业的；（4）被暂停或取消投标资格的；（5）财产被接管或冻结的；（6）在最近三年内有骗取中标（成交）或严重违约或重大质量问题的；1.6费用承担1.6.1竞争性磋商文件费：见供应商须知前附表。1.6.2供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，采购人及采购代理机构对上述费用不作任何补偿。采购代理咨询费由成交供应商支付。1.7磋商保证金：见供应商须知前附表。1.8踏勘现场1.8.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.8.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.8.3除采购人或采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.8.4采购人或采购代理机构在踏勘现场中介绍的项目有关情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人或采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.9招标答疑会和招标澄清答疑要求1.9.1供应商须知前附表规定召开招标答疑会的，采购人或采购代理机构按照供应商须知前附表规定的时间和地点召开招标答疑会，澄清供应商提出的问题。1.9.2供应商若有疑问，应按规定的时间、方式向采购人或采购代理机构提出，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。1.9.3采购人或采购代理机构将按规定的时间方式对供应商的疑问作出统一的解答。1.10响应文件份数：见供应商须知前附表。1.11响应文件递交：见供应商须知前附表。1.12开标：见供应商须知前附表。1.13响应有效期：见供应商须知前附表。1.14竞争性磋商公告发布媒体：见供应商须知前附表。1.15履约保证金：见供应商须知前附表。1.16保密参与招标投标活动的各方应当对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。1.17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.19偏离响应文件与竞争性磋商文件某些要求产生偏离的，偏离应当符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。2．竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成（1）供应商须知；（2）评审办法；（3）合同格式；（4）服务标准和要求；（5）响应文件格式；（6）补充条款。根据本章第2.3款和第2.4款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的获取凡有意参加并符合供应商须知前附表“供应商资格条件和能力”的供应商，均可在采购代理机构获取竞争性磋商文件。2.3竞争性磋商文件的澄清2.3.1供应商应当仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应当及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应当在供应商须知前附表规定的时间、方式向采购人提出，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.3.2竞争性磋商文件的澄清将按照供应商须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明澄清问题的来源。2.4竞争性磋商文件的修改2.4.1竞争性磋商文件的修改将按照供应商须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明澄清问题的来源。2.4.2在供应商须知前附表规定的截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构和采购人可主动地或在解答潜在供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。2.4.3竞争性磋商文件的修改部分是竞争性磋商文件的组成部分对供应商具有约束力。2.4.4为使供应商准备投标时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购人可适当推迟投标截止期。2.4.5当采购人发放的竞争性磋商文件及竞争性磋商文件的答疑文件、修改文件、补充文件前后不一致，发生矛盾情况时，以最后发出的为准。2.4.6如果竞争性磋商文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文件中呈现明显的或不符合逻辑等的错误，或在文件编写过程中经常出现的打印错误等，供应商应将需要澄清的内容在供应商须知前附表规定的时间之前提出。根据合同条款中的相关约定，如果供应商在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而在成交后发现并提出，成交供应商将必须接受由采购人依据合同有关条款而做出的书面澄清。3．响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容：一、投标函二、磋商价格明细表三、商务条款偏离表四、技术条款偏离表五、法定代表人身份证明书六、法定代表人授权委托书七、供应商基本情况表八、供应商资格条件证明材料九、供应商近年类似项目业绩表十、项目负责人简历表十一、拟派本项目服务人员十二、服务方案十三、磋商保证金证明材料（扫描件）十四、其他需要提交的资料3.2磋商价格3.2.1供应商应当按第四章“服务标准和要求”的规定进行报价，并填写第五章“响应文件格式”中的磋商价格明细表。3.2.2本次磋商采用二轮报价法，第二轮报价时长由磋商小组成员根据现场情况设定，供应商必须在规定时间内报价，超时无效；若供应商未进行第二轮报价，视为以第一轮报价为准。3.2.3供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价，第一轮报价与第二轮报价超出本项目采购预算金额的视为无效磋商。3.2.4供应商提供的服务一律用人民币报价。3.2.5供应商的服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。磋商价格应包括供应商履行本项目合同（如果成交）所必须的所有成本费用和成交供应商应承担的一切费用，包括但不仅限于必要资料、交通、保险、人工费、税费等一切费用。未列和没有填写的项目费用，采购人将视为已包括在磋商价格中。3.3响应有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人将通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.3.3磋商保证金的有效期与响应有效期一致。3.4磋商保证金3.4.1供应商应于响应文件递交截止时间前按供应商须知前附表规定数额提交磋商保证金。未提交磋商保证金的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。联合体磋商投标的，其磋商保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2磋商保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交至采购代理机构。采购代理机构名称：新疆新世纪招标有限公司纳税人识别号：91650100726988855F开户行：中国农业银行乌鲁木齐新民西街支行账号：300147010400005953.4.3磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购人在因供应商的行为受到损害时可根据相关法律规定没收供应商的磋商保证金。3.4.4采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。3.4.5磋商保证金有效期与响应有效期一致。3.4.6有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在规定的响应有效期内撤销或修改其响应文件的；（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（3）未按竞争性磋商文件规定提交履约保证金的。3.5响应文件的编制3.5.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.5.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关采购范围、技术与服务要求等实质性内容做出响应。3.5.3电子响应文件使用政采云平台响应文件制作工具以及竞争性磋商文件要求进行制作编制。响应文件制作时，按照竞争性磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。3.5.4电子响应文件须使用供应商电子公章及法定代表人的电子签名。若无电子签章和签名，则视为无效响应。3.5.5电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若响应文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。3.5.6未按竞争性磋商文件要求签署和盖章的响应文件，其投标将被认定为投标无效。4．投标4.1本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.2供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。4.3响应文件的递交4.3.1加密的电子响应文件应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3.2采购人事先约定延长响应文件递交截止时间的，采购人与供应商以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用延长至新的投标截止期。4.3.3供应商或其响应文件存在下列情形之一的，采购人对其响应文件不予受理：（1）逾期上传的响应文件；（2）未按本章第4.2.1款要求加密的响应文件。4.4响应文件的修改与撤回4.4.1供应商应在投标须知前附表中规定的截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。4.5响应文件格式4.5.1响应文件格式见第五章。4.5.2供应商应使用本竞争性磋商文件后面提供的响应文件格式填写，如不够用时，供应商可按同样格式自行编制和填补，如果本竞争性磋商文件未提供格式的，供应商可自行编制。5．开标5.1开标时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的时间、地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其授权委托人参加。5.2开标前，采购代理机构将会同采购人或监督人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子响应文件，检查供应商保证金交纳情况），确认无误后开标。开标时，各供应商应对本单位的加密的电子响应文件现场解密，采购代理机构工作人员在监督人员或公证人员监督下解密所有响应文件。注：根据政府采购法及有关政策规定，不能公开供应商的技术资料、价格和其他信息，因此对于上述内容不予唱标。6．评审6.1磋商小组6.1.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审磋商小组按照竞争性磋商文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。7．定标及合同授予7.1定标方法7.1.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。磋商小组按照竞争性磋商文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审，并按供应商须知前附表的规定向采购人推荐中标（成交）候选人。采购人依据磋商小组推荐的中标（成交）候选人确定成交供应商。7.1.2采购人从中标（成交）候选人中确定出成交供应商的原则：采购人应当确定排名第一的中标（成交）候选人为成交供应商。排名第一的中标（成交）候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金、或者被查实存在影响中标（成交）结果的违法行为等情形，不符合中标（成交）条件的，采购人可以按照磋商小组提出的中标（成交）候选人名单排名依次确定其他中标（成交）候选人为成交供应商。7.2成交结果公告在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构向成交供应商发出成交通知书；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式向采购人提交履约保证金。联合体中标（成交）的，其履约保证金由牵头人提交，并应符合供应商须知前附表的规定。7.3.2成交供应商不能按本章第7.4.1款要求提交履约保证金的，视为放弃中标（成交），其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿成交供应商损失。7.4.3发出成交通知书后，成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标（成交）资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。8．纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标（成交），不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。8.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标（成交）候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法没有规定的评审因素和标准进行评审。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标（成交）候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。8.5监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的监督部门依法实施的监督。第二章评审办法评审办法前附表序号条款内容编列内容1分值构成及权重(总分100分)1.详细评审部分90分2.磋商报价10分2资格审查详见《资格审查标准》3完备性及符合性审查详见《完备性及符合性审查标准》4详细评审详见《详细评审标准》及本节第3.6款磋商报价得分计算方法：1.磋商报价的确定磋商报价是指经评审的且不超过采购预算金额的磋商价格2.磋商基准价的确定满足竞争性磋商文件要求且最后磋商报价最低的供应商的价格为磋商基准价3.磋商报价得分=(磋商基准价／磋商报价)×104.评分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。《资格审查标准》序号审查要求要求说明1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。提供下列材料：①、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；②、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；③、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；④、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2本项目为专门面向小微企业采购的项目。本项目专门面向小微企业采购，供应商为小微企业或残疾人福利性单位的须提供声明函，为监狱企业的须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；注：残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。3供应商须具有有效的保安服务许可证。提供证书扫描件。4（1）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目同一包的采购活动。提供承诺函。5供应商如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，尚在处罚期内的将被拒绝参加本次磋商活动。以采购人或者采购代理机构查询记录为准。6磋商保证金必须按照磋商文件要求缴纳。保证金缴纳凭证：供应商可将本项目保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据的扫描件作为缴纳凭证制作在响应文件中。备注： 如果资格评审中有一项不满足审查标准的，采购人将认定该供应商不通过资格审查，响应文件将被拒绝评审。并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。《完备性及符合性审查标准》序号审查要求要求说明1响应文件必须按照竞争性磋商文件规定要求加盖供应商电子印章、法定代表人电子印章。/2服务周期必须满足磋商文件要求。/3磋商价格不得超过供应商须知前附表中的采购预算金额。/4磋商价格明细表必须完整填写。/5响应文件符合竞争性磋商文件全部实质性要求。/备注：完备性及符合性审查中有一项不满足评审标准的，磋商小组将认定该供应商不通过完备性及符合性审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。《详细评审标准》序号评审项目标准分评审标准1近三年类似业绩2供应商近三年(2022年1月1日-至今，以合同签订时间为准)承接的类似业绩，一项计0.5分，最多计4项；(须提供合同扫描件)。2总体服务方案30总体服务方案包括但不限于：①项目管理服务方案（至少应包括整体服务策划及保障机制等）、②考核办法、③工作流程（至少应包括上岗前准备、交接班、执勤、巡逻等）、④内部管理制度（至少应包括消防安全管理制度和进园安全检查制度）、⑤员工行为规范、⑥项目管理机构设置（至少应包括人员配备、工作机制）6部分要素所有要素齐全且完全满足项目要求得30分，每缺一个要素扣5分，每个要素里每有一处内容缺陷扣3分（扣完为止）。3人员配置12人员配置包括但不限于：①班子机构、②成员结构（至少应包括岗位设置、劳动时间安排）、③人员岗位配置（编班、分组、排岗）、④岗位职责，4部分要素。所有要素齐全且完全满足项目要求得12分，每缺一个要素扣3分，每个要素里每有一处内容缺陷扣2分（扣完为止）。4人员管理方案14人员管理方案包括但不限于：①入职管理、②考勤制度、③公司安全管理制度、④人员的引进和退出机制、⑤劳动风险预防处置措施、⑥劳动争议处置流程、⑦劳动合同管理，7部分要素。所有要素齐全且完全满足项目要求得14分，每缺一个要素扣2分，每个要素里每有一处内容缺陷扣1分（扣完为止）。5安全教育制度及措施20安全教育制度及措施包括但不限于：①安全教育培训制度（至少应包括培训计划、培训时间、培训内容等）、②岗前培训措施方案（至少应包括自身安全培训方案、保证他人安全培训）、③安全事故防范、④人员的管理与培训、⑤重大活动保障，5部分要素。所有要素齐全且完全满足项目要求得20分，每缺一个要素扣4分，每个要素里每有一处内容缺陷扣2分（扣完为止）。6应急预案、保障措施12应急预案、保障措施包括但不限于：①应急组织机构、②应急预案（至少应包含事故纠纷、消防应急、自然灾害、治安类等应急预案）、③人员保障措施（含应急调配人数、到场时间等内容）、④保障措施（至少应包含服务质量保障措施），4部分要素。所有要素齐全且完全满足项目要求得12分，每缺一个要素扣3分，每个要素里每有一处内容缺陷扣2分（扣完为止）。合计90说明：本评审内容中“内容缺陷”是指：1.内容与实际情况不匹配、2.不符合项目特点、3.内容不完整或缺少关键节点、4.未按采购需求针对描述、5.存在描述内容过于简略、6.缺失不全、7.前后矛盾、8.表述不清晰、9.凭空编造、10.逻辑混淆错误、11.涉及的规范及标准错误不可能实现的情形等任意一种情形。1.评审方法本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本节规定的评审标准进行评审。评审中各评审专家若发生意见分歧，以少数服从多数原则确定。2.评审标准2.1资格审查：评审因素和评审标准见《资格审查标准》。2.2完备性及符合性审查：评审因素和评审标准见《完备性及符合性审查标准》。2.3详细评审：2.3.1详细评审：评审因素和评审标准见《详细评审标准》及本节第3.6款。2.3.2磋商报价评分标准：（1）分值构成及权重：见评审办法前附表。（2）磋商基准价计算：见评审办法前附表。（3）磋商报价得分的计算：见评审办法前附表。3.评审程序3.1基本程序评审活动将按以下步骤进行：（1）评审准备（2）资格审查（3）完备性及符合性审查（4）第二轮报价（5）详细评审（6）澄清、说明或补正（7）推荐中标（成交）候选人及提交评审报告3.2评审准备3.2.1磋商小组成员签到磋商小组成员到达评审现场时应当在签到表上签到以证明其出席。3.2.2磋商小组的分工3.2.2.1磋商小组首先推选一名磋商小组组长。磋商小组组长负责评审活动的组织领导工作。磋商小组组长与磋商小组其他成员具有同等的评审权力。3.2.2.2磋商小组组长除履行自己作为磋商小组成员独立评审的职责外，主要负责以下工作：（1）组织磋商小组成员学习竞争性磋商文件；（2）汇总各磋商小组成员认为需要供应商澄清、说明或者补正的问题；（3）组织磋商小组对供应商质询并对供应商的答复进行评审；（4）对出现较大争议的事项进行书面记录；（5）组织收回评审过程中使用的文件、表格和评审记录以及其他资料，并查验评审记录的完整性及有效性；（6）组织对评审结论进行复核确认；（7）组织编写评审报告。3.2.3熟悉文件资料3.2.3.1磋商小组组长应当组织磋商小组成员认真研究竞争性磋商文件，了解和熟悉招标目的、采购范围、主要合同条件、技术标准、质量标准和要求，掌握评审标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评审表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评审所需时，磋商小组应当补充编制评审所需的表格。3.2.3.2采购人或采购代理机构应当向磋商小组提供评审所需的信息和数据，包括：（1）竞争性磋商文件及其澄清修改等竞争性磋商文件补充；（2）未在开标会上当场拒绝的各响应文件；（3）开标会记录；（4）评审表格；（5）其他信息和数据。3.3资格审查（适用于资格后审）采购人会依据本章规定的评审因素和审查标准，对供应商的资格审查资料进行资格审查。资格审查有一项未通过审查标准，采购人将认定整个响应文件不响应竞争性磋商文件而否决其投标，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。3.4完备性及符合性审查3.4.1磋商小组依据本章规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行完备性及符合性审查。完备性及符合性审查有一项未通过评审标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应竞争性磋商文件而否决其投标，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。3.4.2完备性及符合性审查条款是指对本采购项目产生了重大影响的重大偏差，而且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其他供应商的竞争地位产生不公正的影响。3.4.3细微偏差是指响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在疏漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏和不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性，磋商小组可要求存在细微偏差的供应商予以补正。3.5第二轮报价3.5.1、按照供应商递交响应文件的逆顺序，由每位供应商对本企业情况及本次响应情况进行简要介绍，磋商小组与其进行磋商，对响应文件中的漏项、错误等问题进行统一补充和修正并告知供应商，在此基础上进行第二轮磋商报价。3.5.2、供应商分别进行各自第二轮磋商报价，作为最终磋商报价的依据。3.6、详细评审3.6.1.只有通过了第二轮报价方可进入详细评审。3.6.2澄清、说明和补正3.6.2.1在不改变供应商响应文件实质性内容的前提下，磋商小组应当对响应文件进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对采购范围理解的偏差、技术响应偏离、磋商价格的算术性错误、错漏项、磋商价格构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题。3.6.2.2澄清、说明和补正内容不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.6.2.3磋商小组针对需要供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或补正。澄清通知不得向供应商提出带有暗示性或诱导性问题，或向其明确响应文件中的遗漏和错误。供应商接到磋商小组发出的书面澄清通知后，应按磋商小组的要求提供书面澄清资料，并在规定的时间递交到指定地点。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.6.2.4磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.6.3评审专家评分：评审专家按照《详细评审标准》评分，供应商详细评审得分等于全部评审专家评分的算术平均值。3.6.4算术错误修正：磋商价格有算术错误的，磋商小组按以下原则对磋商价格进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标将被否决。（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.6.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3.6.6磋商报价评分：对磋商报价进行磋商报价得分计算，计算方法详见评审办法前附表。3.6.7汇总评分结果，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.6.8详细评审工作全部结束后，供应商总得分排序按照以下原则进行。3.6.8.1按照总得分由高到低顺序对供应商进行排序；3.6.8.2总得分相同时报价低的供应商排序靠前；3.7推荐中标（成交）候选人及提交评审报告3.7.1磋商小组推荐中标（成交）候选人，总得分排序第一的供应商将被确定为第一中标（成交）候选人（总得分排序最高的供应商获得中标（成交）候选人推荐资格，其他供应商不作为中标（成交）候选人），以此类推确定出规定数量的的中标（成交）候选人。3.7.2当通过了资格审查、完备性及符合性审查后，供应商少于3个时，采购人应当依法重新招标。本项目如为政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的，采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。3.7.3磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。3.8特殊情况的处置程序3.8.1关于评审活动暂停磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评审。3.8.2关于评审中途更换评审专家3.8.2.1除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。3.8.2.2退出评审的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效，由更换的评审专家进行评审。3.8.3在评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则确定。问题澄清通知（供应商名称）：（采购项目名称）招标的磋商小组，对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。质疑问题：磋商小组成员（签字）：日期：年月日问题的澄清、说明或补正磋商小组：（采购项目名称）的问题澄清通知已收悉，现澄清、说明或者补正如下：法定代表人或其授权委托人（签字）：日期：年月日第三章合同格式乌鲁木齐市烈士陵园2025-2026年度保安服务项目服务合同甲方：乙方：经甲乙双方协商，乙方选派甲方所需的岗位的保安人员维护甲方的正常秩序，并做好甲方的安全保卫工作。双方本着友好协商、互惠互利的原则，达成以下协议，共同信守。一、甲方的职责及应尽的义务：1、甲方应为乙方人员提供必要的食宿和值班室。2、甲方应指派专人负责对保安人员的管理，其他人员不得参与。3、乙方保安人员提出的有关安全及治安方面的安全隐患建议，甲方应积极采纳，并采取相应的措施。对做出突出贡献的队员，甲方应予以表扬或奖励。4、甲方应在乙方治安防范的区域内安装防盗报警装置。5、甲乙双方应对保安人员的工作做定期考核，按月填写保安人员信息反馈表。6、保安人员应服从双方的领导和管理，工作期间，保安人员如有不胜任保安工作，多次违反甲方规章制度的，甲方有权向乙方提出调换。乙方依据《保安手册》处理，触犯法律的，由司法机关追究当事人刑事责任。二、乙方人员的职责及保安范围：1、乙方人员必须遵守甲方的各项规章制度，认真履行合同，在公安机关指导下，协助甲方搞好治安保卫工作。2、乙方人员在工作中要着装整齐、仪表端正、文明执勤、坚守岗位。工作要认真负责，须做到不迟到、不早退、不脱岗、不酒后上岗，上岗期间不做与工作无关的事。3、保安人员在工作期间，必须忠于职守，确保甲方警卫目标的安全。如发生被盗、火灾、抢劫、打架斗殴等事件，应立即采取应急措施，并向甲乙双方领导和有关部门汇报。4、治安防范区域：。三、甲乙双方的管理与违约责任：1、合同签订后，双方不得私自终止合同，如一方私自终止合同，属于违约，违约者将按全年保安费总额的%做为违约赔偿。2、甲方应按时按月支付乙方保安费。每迟付保安费一天，乙方则按当月保安费的%向甲方收取滞纳金，乙方有权终止合同，并追究违约责任。3、保安人员在执勤期间，确因工作失职，造成治安防范区域损失，经公安机关现场勘察，查清事实后，立案三个月未经破案的，甲方必须提供合法相关的证明材料，由双方认定后，由乙方负责部分损失，最高赔偿额不超过岗点当月保安费总额的%，由此造成的间接损失不在赔偿范围之内。甲方不得以任何理由扣除保安费。在治安防范区域内，甲方门窗完好，无被盗痕迹，室内丢失物品及外围攀爬发生盗窃事故，乙方不承担责任。现金、有价证券、金银珠宝、可随身携带的贵重物品及无法证实其价值的物品发生丢失不负责赔偿。4、乙方提出的安全隐患建议，甲方未及时采取措施，由此造成的后果，乙方不承担任何赔偿责任。5、由于国家政策调整或不可抗拒的原因造成保安服务合同不能履行或不能完全履行的不承担违约责任，所造成的损失乙方不承担责任。6、由于自然灾害发生的不可抗力的事故，乙方不承担任何责任。7、乙方在执行合同期间，应当保证合同约定所需的岗位无缺岗现象，如有此现象发生经调查核实情况属实的，则扣除当月所缺天数的保安费。四、保安费结算：甲方应在合同签字后日内即向乙方支付保安费，每岗每月元，合计元（大写：）。五、保安人员的工作时间及休息休假：1、工作时间及休息休假应按照《劳动法》的规定严格执行，即工作时间每周不得超过40个小时。2、甲方因工作生产经营需要，延长保安人员的工作时间，须与乙方协商后，甲方应另支付给保安员相应的加班费，不得增加与保安业务无关的工作。六、保安员在执勤过程中，因保护甲方财产及员工人身安全，导致保安员伤、残、亡等，甲方应给予一定的经济补偿，具体赔偿额由甲乙双方商定。七、附则：1、本协议在执行期间，如遇国家及上级主管部门对保安费进行调整时，保安费也要相应增加。2、本协议自年月日至年月日止，在此期间，如有条款增设，须经双方协商解决。3、合同由双方签字盖章后方可生效，双方共同监督执行。4、本协议一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。八、补充说明：甲方：乙方：电话：电话：负责人：负责人：年月日年月日注：本合同供参考，具体内容以甲乙双方签订的为准。第四章服务标准和要求一、项目概况：自2025年3月3日至2026年3月2日派遣，服务期为1年。采购内容为设置工作岗位7处、提供24名保安（正大门14名保安、南大门2名保安、北大门2名保安、陈列馆1名保安、云杉馆1名保安、物语百年2名保安、中控室2名）。乙方在元旦、除夕、清明、中元节、寒衣节等重要节点及“七·一”、“八·一”、“9.30”烈士纪念日、国庆、临展开展等重大活动、会议期间，按甲方要求加派加强岗保安员，全年累计加派加强岗不少于50人/次。乙方派往甲方的人员必须符合甲方条件，并与乙方订立书面劳动合同的人员。甲方要求条件为：男性年龄在18周岁至55周岁、女性为18周岁至50周岁之间，政审合格、无犯罪记录；体检合格，身体健康、无传染性疾病，无心脏病、高血压病史，无精神类疾病；消防控制室操作人员应接受消防安全培训，并取得相应培训证明，中控室值班人员要求有一名为年龄在35岁以下持证人员在岗。保安员的更换需经过甲方认可的实习期，实习期最长不超过七天，经甲方考核认可后，方可正式上岗，对于离岗人员必须提前通知甲方，并完成移交工作，经甲方许可后，方可交接。二、乙方工作职责保安员应严格履行我园相关规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。选派的保安员必须经过正规的保安培训，无违法犯罪前科。为保安人员配备制服及基本保安装备，并负责按时发放保安员的工资，合同约定总价包含合同期限内保安员工资、超出时间工作及节假日上班的加班费、养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金，具体分配由乙方负责。乙方应根据《劳动法》向保安员支付工资、加班费、按规定上缴养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金。加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保安全服务的优质高效。1、总体职责：负责甲方所属区域内的安全保卫、治安防范；对人、车、物的出入园实行规范管理，对甲方的财产、设施设备进行看护，对全园安全隐患排查、检查并及时应对处置，对突发事件做到预警、汇报及先期处置和应急配合，如停电、消防报警、设备故障、自来水、暖气等出现异常及特殊天气造成的突发情况等；做好重要节点、重大活动期间的重点保障。2、大门值守及园内巡逻保安员的职责：对入园祭扫人员进行安检、身份证识别，做好大风天气火源管理、烟花爆竹的禁入管理；对入园参观的个人及团体进行安检、身份证识别，登记、测温、引导；对入园办事人员做好询问、核实、请示汇报及引导；对入园施工人员出入园做好身份核实及物品安检。对全园重点部位备用钥匙进行保管和登记使用；对出园物资做好核对登记。对大型车辆做好园外停放指挥，对大门区域小型车辆做好停放指挥；做好大门及主要道路路灯的开启和关闭；每班不少于2次的全园巡逻，对园内重点部位、水、电、火、气及施工工地、施工单位临时宿舍隐患排查及时做好汇报及应对处置；对消防控制主机24小时实时监控，能够熟练操作消防主机，负责有效扑救各种初期火灾，规范填写消防5种运行记录本；对中控室指令及时响应反馈；配合微型消防站进行拉动训练，做好突发事件应急演练；做好疫情防控事件演练；负责信件、报刊的收发；重大节日彩旗、灯笼的更换、悬挂；责任环境区域内的卫生清扫及冬季清雪；甲方单位交办的临时性工作。3、中控室及烈士事迹陈列馆馆内巡逻保安员的职责：对监控中心影像实时监控，做好突发事件的预警；每班不少于四次球机轮巡，应急广播的测试；对设备故障能够准确表述并及时报修；对烈士事迹陈列馆内每班不少于3次巡查检查，做好重点部位的巡查记录；积极配合微型消防站的拉动训练；根据需要做好大风天气、雨雪天气提示广播，按照园内规定播放祭扫、创城、疫情防控、闭园广播；按照相应的应急预案做好应急指挥；责任区域内的卫生打扫、设备除尘、消杀；配合责任环境区内的卫生清扫及冬季清雪；甲方单位交办的临时性工作。4、烈士事迹陈列馆、云杉馆、物语百年保安员职责：严格按照规定时间对烈士事迹陈列馆、云杉馆进行开馆、闭馆，对出入馆人员做好接待询问、安全检查，严格排查刀具、危险品，易燃易爆品、不明液体，并做好入馆人员、团队登记；规范使用过包机、手持安检仪等安检设备，对游客需要代管的物品进行发牌管理，维持入馆参观人员秩序、做好引导服务；熟练操作灭火器、消火栓，有效扑救各种初期火灾，做好紧急情况下馆内人员的疏散引导；责任区域内的卫生打扫、设备除尘；配合责任环境区内的卫生清扫及冬季清雪；甲方单位交办的临时性工作。5、加强岗保安员职责：严格按照专项行动实施方案到岗履职，确保重要节点、重大活动期间的安全保障。三、考核及管理办法（一）甲方对乙方提供的保安服务从保安员配备到岗情况和履职情况两个方面进行月度考核，对违反工作要求和岗位职责的行为，甲方有权扣除相应的保安服务费。（二）保安员配备到岗情况考核内容1.乙方应保证派遣到甲方提供安保服务的常规岗保安队伍的相对稳定，甲方每月对乙方保安员配备到岗情况进行不定期抽查，发现缺岗、漏岗、空岗交接班的按实际缺岗、漏岗、空岗的时间扣除乙方当月保安服务费；发现睡岗、醉岗等情况，发现一次扣除乙方当月保安服务费的5%；累计发生两次（含）以上的，扣除乙方当月保安服务费的30%；（三）保安员履职情况考核内容保安员应严格按照《市烈士陵园保安管理制度》、《市烈士陵园门卫保安员工作规范》、《市烈士陵园监控中心保安员工作规范》等甲方单位的规章制度履行职责。对保安员不遵守制度未按照规范要求履职的，经甲方检查人员查实并填写《烈士陵园保安员履职检查登记表》由当值保安员签字认可后，一次扣除当月保安服务费的5%，累计两次（含）以上的扣除当月保安服务费的30%。（四）重大失误的界定及因重大失误所造成的财产等损失情况的处理1.凡因保安员履职不到位致使甲方单位被相关部门通报的均属于重大失误，因通报产生的一切经济处罚由乙方承担，并扣除相应的保安服务费用。2.因保安员安全防范及巡查不到位致使甲方单位发生失窃、火灾、水患等均属于重大失误，由此造成的一切经济损失由乙方承担。3.保安员履职期间发生投诉的，经查实确因保安员文明服务不到位，对甲方造成不利影响的属重大失误，由乙方负责消除不良影响，并对当事保安员调离甲方单位。4.保安员未按规定操作设施设备，造成人为故障致使设施设备损失的属重大失误，由乙方照价赔偿设备损失费，由此造成的损失由乙方承担。第五章响应文件格式响应文件封面示例（项目名称）（项目编号）响应文件供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）单位地址：邮政编码：联系人：联系电话：年月日目录一、投标函二、磋商价格明细表三、商务条款偏离表四、技术条款偏离表五、法定代表人身份证明书六、法定代表人授权委托书七、供应商基本情况表八、供应商资格条件证明材料九、供应商近年类似项目业绩表十、项目负责人简历表十一、拟派本项目服务人员十二、服务方案十三、磋商保证金证明材料（扫描件）十四、其他需要提交的资料注：为了便于查找，请按上述顺序编制响应文件内容，并在目录中标明每项内容的起始页码。一、投标函致：（采购人名称）根据已收到的项目的磋商文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，经考察现场和充分研究贵方的磋商文件的全部内容后，我方郑重承诺如下：1.我方磋商价格为人民币元（大写：）；服务周期为：1年。2.如果我方中标（成交），我方将在磋商文件规定的时间内签订合同。如果我方违约，除没收投标保证金外，贵方有权终止我方中标（成交）并选择其它成交供应商。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4.如果我方成交，我方将按规定履行合同责任义务。保证在合同约定的服务周期内完成招标内容，并确保我方提供服务、质量和数量以及相关服务满足竞争性磋商文件的要求。5.本响应文件在磋商文件规定的投标有效期内对我方具有约束力，如果我方在投标有效期内撤销投标，其投标保证金将被贵方没收。6.我方已详细阅读磋商文件全部内容且完全理解，同意放弃对这方面有不明及误解的权力。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。7.我方保证响应文件内容无任何虚假、未侵犯他人知识产权。如有虚假，同意废除中标（成交）资格并被没收投标担保，承担因侵犯他人知识产权而由此引起的全部法律责任和经济责任。8.我方愿意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。9.我方派法定代表人或其授权委托人作为我方代表，负责按时参加开标会并签署与投标有关的相关文件等。10.我方保证按磋商文件及合同约定原则处理因采购人原因增加或调整的工作量及其他事宜。11.如我方中标（成交），我方自愿向采购代理机构支付咨询费，并在合同签订后3个工作日内向采购代理机构提供采购合同原件一份用于采购资料备案工作。供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日二、磋商价格明细表序号名称小计（元）备注1234……合计备注：1、供应商填报磋商价格合计应与投标函载明价格一致，若不一致，应按照第二章评审办法修正原则进行修正。2、供应商的服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。磋商价格应包括供应商履行本项目合同（如果成交）所必须的所有成本费用和成交供应商应承担的一切费用，包括但不仅限于必要资料、交通、保险、人工费、税费等一切费用。未列和没有填写的项目费用，采购人将视为已包括在磋商价格中。供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日三、商务条款偏离表序号竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离说明备注：供应商对磋商文件商务条款有偏离的，应在此表中列明实际响应的内容并加以说明，以便查对。请在此偏离表“偏离”中填写无偏离或正偏离或负偏离。供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日四、技术条款偏离表序号竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件的技术条款响应文件的技术条款偏离说明备注：供应商对磋商文件技术条款有偏离的，应在此表中列明实际响应的内容并加以说明，以便查对。请在此偏离表“偏离”中填写无偏离或正偏离或负偏离。供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日五、法定代表人身份证明书投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证明法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）供应商：（盖章）日期：年月日六、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现拟派我单位（姓名）为我方委托代理人。委托代理人根据授权，就（招标项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务，其法律后果由我方承担。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：代理人无转委权，特此申明。附：委托代理人身份证明。委托代理人身份证复印件（正面）委托代理人身份证复印件（反面）供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日七、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码成立时间企业性质营业执照号注册资金法定代表人电话联系人电话传真网址开户银行银行帐号职工概况经营范围八、供应商资格条件证明材料8.1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明一、如供应商是企业（包括合伙企业)，应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”;二、如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”;三、供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件;四、如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”;五、如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。8.2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料一、财务状况报告（满足下述一条要求即可）：要求1、供应商是法人的，应提供经审计的财务报告（2023年度），包括“四表-注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。要求2、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效期内的投标担保函。要求3、成立不足一个月（以响应文件递交截止之日为期限）的供应商无需提供。二、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（满足下述一条要求即可）：2.1、依法缴纳税收的证明材料：供应商参加政府采购活动前一段时间（响应文件递交截止之日前六个月内任一个月）内缴纳税收的完税凭证（指各种完税证、缴款书、印花税票、扣（收）税凭证以及其他完税证明）。2.2、依法缴纳社会保障资金的证明材料：供应商参加政府采购活动前一段时间（响应文件递交截止之日前六个月内任一个月）内缴纳社会保险的凭据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。2.3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。三、注：3.1、如因有关主管部门政策调整，部分证明材料有所增减，以最新政策要求为准；3.2、如供应商所在地有关主管部门反馈的证明材料与本文中要求不一致时，以当地要求为准，但须供应商提供文字说明。8.3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函致：（采购人名称）我单位郑重承诺：我单位具备履行（项目名称）合同所必需的设备和专业技术能力；特此承诺。供应商：（盖章）日期：年月日8.4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购人名称）我单位在参与（项目名称）前三年内（以响应文件递交截止之日为期限）在经营活动中没有重大违法记录。若贵方在本项目采购过程中发现我方参加政府采购活动前三年内有重大违法记录；我单位将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。我方对此声明负全部法律责任。特此声明！备注：若供应商在响应文件递交截止之日成立时间不足三年，以自成立以来的时间计取。供应商：（盖章）日期：年月日8.5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料1、国家有关主管部门的行政许可（如有时）。附表一、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附表二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加___/___单位的___/___项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附表三、监狱企业证明文件监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。九、供应商近年类似项目业绩表序号项目名称采购人采购人联系方式项目规模合同金额合同日期备注备注：1、本表后须附业绩的证明资料：须提供合同扫描件；2、具体年份要求：2022年1月1日--至今。十、项目负责人简历表姓名性别身份证号码学历毕业学校专业参加工作时间从事本职业年限在公司担任职务联系方式近三年类似业绩项目名称采购人合同内容合同价格签约日期注：提供上述人员简历表、身份证等相关证书，响应单位对提供资料的真伪负责。十一、拟派本项目服务人员姓名身份证号码性别职称学历专业从事工作年限备注注：提供承担本项目服务人员身份证、保安员证等并加盖公章，响应单位对提供资料的真伪负责。十二、服务方案供应商须提交拟完成本项目的服务方案，服务方案的格式和内容由供应商根据本项目的具体情况自行拟定。十三、磋商保证金证明材料（扫描件）保证金缴纳凭证：供应商可将本项目保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据的扫描件作为缴纳凭证制作在响应文件中。十四、其他需要提交的资料根据磋商文件的要求和供应商认为需要提供的资料。14.1、不存在与参加本项目的其它供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺函采购人：我公司参加贵单位组织的(项目名称)招标活动，郑重承诺：在参加本项目里不存在与参加本项目的其它供应商负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。我公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺！供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日14.2、未提供本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函采购人：我公司承诺在（项目名称）招标活动中，未提供本项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法人(单位负责人)为同一人或者直接控股、管理关系。供应商：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日第六章补充条款
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。乌鲁木齐市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
