财政绩效评价服务 审计服务招标公告（新龙县财政局2025）
项目概况
新龙县2025年财政绩效评价服务项目(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年02月24日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5133292025000007
项目名称：新龙县2025年财政绩效评价服务项目(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：950,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年02月13日至2025年02月19日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年02月24日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年02月24日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、项目计划备案号：51332925210200000792。
2、监督部门：新龙县财政局，联系电话：0836-8123876。
3、本项目专门面向中小企业采购。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：新龙县财政局
地址：新龙县如龙镇中心街59号
联系方式：13990487210
2.采购代理机构信息
名称：四川中政易采工程项目管理有限公司
地址：四川省成都市武侯区星狮路711号1栋2单元12层1206号
联系方式：028-87773020
3.项目联系方式
项目联系人：张女士
电话：028-87773020
四川中政易采工程项目管理有限公司
2025年02月12日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:950,000.00采购包最高限价（元）:950,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C23030000审计服务新龙县2025年财政绩效评价服务项目1.00（项）950,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1新龙县2025年财政绩效评价服务项目1.00（项）950,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：-第14页-采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：新龙县2025年财政绩效评价服务项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标（一）服务内容1重点事前绩效评估项目60个出和所有项目支3项目支出重点运行监控10个支出统7项目支出重点绩效评价20个-第15页-序号工作内容项目数量备注2绩效目标集中审核86个部门整体支出4项目支出部门自行监控2025年所有项目预算管理一体化系5绩效自评抽查复核20个6部门整体支出重点绩效评价8个（二）服务要求1.总体要求（1）供应商应了解、熟悉财政预算绩效管理工作内容，从财政预算绩效管理角度开展事前绩效评估、事中监控、事后绩效评价。正式开展绩效管理工作前，供应商要对中选的服务的每个项目制定评价工作方案；现场工作结束后，需分别出具所负责对应项目的事前重点绩效评估报告、事中重点运行监控报告和事后重点绩效评价报告。（2）对2025年项目进行支出绩效评价、部门整体支出绩效评价、绩效运行监控等绩效评价服务；制定2026年预算绩效目标审核服务质量、服务、安全、时限等工作。2.事前绩效评估事前绩效评估服务内容与下述绩效评价基本一致，具体内容待评估项目选定后，按年度事前绩效评估工作方案另行确定。根据财政实际需要，选择60个项目开展事前绩效评估，完成时间应于确定项目后一周内完成。3.绩效目标集中审核在各预算单位（部门）启动2026年预算编制后，采购人分批次将预算单位（部门）负责绩效工作的财务、业务人员进行集中，供应商开展2026年预算绩效目标审核。供应商配置绩效咨询专业人员针对绩效目标审核过程中发现的问题，根据预算单位实际，“一对一”地辅导预算单位（部门）对绩效目标的规范性、指标合理性、完整性、相关性进行修订并填制绩效目标审核表，完成时间应在部门预算“一上”数据前完成。4.重点运行监控协助采购人开展2025年项目支出运行监控全覆盖工作，开展项目支出重点监控10个项目，形成重点监控运行报告。5.部门自行监控协助采购人自行监控2025年所有项目，预算一体化系统出现报错或预警提示时及时安排人员协助处理问题。6.绩效自评抽查复核协助采购人开展2025年绩效自评抽查复核工作，形成抽查复核表格及报告，并指导部门对结果运用进行整改。7.重点绩效评价7.1前期准备为了顺利开展（绩效评价包括部门整体支出、项目支出、财政政策绩效评价）工作，供应商应根据评价工作安排，搭建评价工作组，做好以下准备工作：绩效评价工作组应与被评价对象的主管部门和实施单位充分沟通，准确了解绩效-第16页-8财政政策重点绩效评价3个9绩效管理培训2次10安排专人协助整理收集省州绩效考核资料和衔接资金项目资料1项1★评价对象概况，多渠道补充收集相关背景文件资料，重点是收集与绩效评价对象相关的政策文件、资金分配文件、资金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据，与评价指标相关的对比数据、支撑材料。绩效评价工作组根据项目实际情况，制定绩效评价对象具体评价工作方案，方案应包含以下内容：概况、基本思路、重点关注环节、评价方法、人员安排、工作进度、指标体系和社会调查方案等内容。工作方案需报采购人审定，并根据采购人的意见进行修改和完善。7.2现场评价现场评价点位资金量不低于资金总量的30%，现场评价点位数量不低于点位总数量的20%，最低点位数量不得低于5个，如果全部点位数量低于5个则全部选为现场评价点位。供应商应根据各项目具体情况统筹合理配备相应的人员和提供必要的物质保障，确保每个项目的评价工作按时、保质完成。绩效评价工作组应根据现场评价工作方案，通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式实施绩效评价。绩效评价工作组现场评价时应制作、填列《绩效评价指标现场情况记录表》《绩效评价工作记录》《满意度问卷调查》等相关工作底稿。绩效评价工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规，各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章，并由绩效评价工作组负责人审核、签章。绩效评价工作组应按照采购人要求不定期向采购人汇报工作开展情况，对现场评价中发现的重大问题应及时向采购人反映。7.3撰写报告现场评价完成后，绩效评价工作组应汇总相关数据，分析整理绩效评价情况，结合绩效评价对象实际，按照相应绩效评价报告范本格式撰写绩效评价报告。评价报告应做到内容翔实，数据真实，论证充分，建议明确，底稿及相关佐证材料齐全；评价指标体系、项目（财政政策）绩效、问题分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚；对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。7.4质量审核采购人按相关要求对供应商绩效评价工作质量和绩效评价报告进行审核。对绩效评价工作和报告存在的问题，采购人有权提出意见，采购人认为绩效评价报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况，可责成绩效评价工作组重新核实、修正。7.5征求意见绩效评价工作组根据采购人意见修改并经采购人认可后形成绩效评价报告征求意见稿，绩效评价工作组将绩效评价报告征求意见稿书面征求项目（财政政策）主管部门意见。采购人会同绩效评价工作组对主管部门意见建议进行分析研究，对合理意见建议进行吸纳修改，形成绩效评价报告终稿。7.6资料归档绩效评价工作组应做好资料整理归档工作，资料需保存电子档（扫描件）和纸质档（含复印件），绩效评价工作结束后应按采购人资料归集要求归档，并移交采购人。绩效评价工作组应做好资料保密工作，如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题，由绩效评价工作组承担相关法律责任。8.绩效管理业务培训-第17页-1★在2025年期间，采购人分批次将预算单位（部门）负责绩效工作的财务、业务人员进行集中，供应商提供预算绩效管理业务培训，内容包含但不限于：全面实施预算绩效管理政策文件解读、全过程预算绩效管理理论及实务。9.协助整理考核资料在上级部门进行绩效考核时，成交供应商需安排专人协助采购人整理相关资料并汇总；供应商应根据采购人工作安排对衔接资金项目资料协助整理收集。10.任务变更。相关工作任务与项目实际情况存在重大差异时，供应商可经采购人同意后，按实际选择点位进行评价。11.工作报告。工作报告须由工作组组长牵头撰写。（供应商需提供承诺函，格式自拟）。12.工作组组长和成员变更。成交后，供应商需承诺工作组组长未经采购人同意不得变更；工作组成员如有变更，须报采购人书面同意。（供应商提供承诺函，格式自拟）13.其它要求：13.1成交供应商配备足够的人员和设备开展工作，以满足工作进展需要。13.2成交供应商及时向委托方提交合格的成果报告。并负责项目整个实施期间的联络工作。13.3服务过程中发生的人身及设备事故由成交供应商自行负责。13.4需派驻项目管理人员1名，业务人员2名，且需长期在新龙县现场办公，派驻人员必须具备能胜任此项工作的经验和能力。对资产、资金、财务知识熟悉。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★报价要求供应商的报价是供应商响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括但不限于项目实施过程中的差旅、人工、交通、食宿、工具、税金、保险等以及采购文件规定的其他一切费用均包含在报价中，采购人不再另行支付其他任何费用；供应商报价估算错误等引起的风险由供应商自行承担。2★安全责任供应商在本项目服务过程中的安全责任由成交供应商负责，采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。（提供承诺函）3★成果要求1、成交供应商对绩效评价过程和出具的成果文件的真实有效性和合法性承担全部法律责任。2、成交供应商负有对报告终身解释的责任，且形成的报告所属权归采购人所有。4其他要求1、为保障项目顺利实施，供应商需针对本项目提供服务人员与履约能力；2、为保障项目顺利实施，供应商需针对本项目提供项目服务方案，内容要素包括：项目背景及需求分析【①项目背景；②项目重点与难点；③项目实施目标；④项目实施的意义】、实施方案【①重点事前绩效评估项目；②重点绩效运行监控（包括项目和部门整体支出）；③绩效自评抽查复核；④重点绩效评价（包括项目支出、政策支出和部门整体支出）；⑤绩效管理培训；⑥项目人员安排】、服务质量保障方案【①服务质量管理制度；②服务质量管理措施；③针对绩效评价过程中的质量管理体系具体职能和体系结构；④质量控制制度；⑤内部审核制度；⑥绩效评价质量监督检查体系】、后续服务方案【①后续服务响应时间；②后续服务人员配置安排；③后续服务保障措施】3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点甘孜州新龙县3★验收、交付标准和方法按照本项目采购文件2.6.6.履约验收方案要求执行4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、预付款，在签订合同后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%2、进度款，在成交供应商按采购人要求开展“新龙县2025年财政绩效评价服务项目”现场阶段工作后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%3、尾款，成交供应商按采购人要求完成“新龙县2025年财政绩效评价服务项目”全年任务并通过采购人验收后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%6★违约责任与解决争议的方法1、违约责任：①采购人与成交供应商双方必须遵守本项目并执行合同中的各项规定，保证本项目的合法正常履行。②如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。2、争议管辖：①因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。②合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。③人民法院所作裁判应为最终决定，并对双方具有约束力。④除另有裁决外，诉讼费应由败诉方负担。⑥在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。3.4.其他要求采购包1：无-第19页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政绩效评价服务 审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
