重大林业有害生物专项调查补助招标公告（昌吉州林业和草原综合行政执法支队2025）
2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目竞争性磋商公告
项目概况
2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年02月24日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJBZ-2025-004(FW)
项目名称：2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：400000
最高限价（元）：400000
采购需求：
标项名称： 2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目
数量：1
预算金额（元）：400000
单位：项
简要规格描述：对昌吉州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县等县市，白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物进行专项调查。准确掌握昌吉州白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物分布范围、危害程度、寄主种类等，形成专项调查报告。采集制作生活史标本，拍摄电子照片，制作分布区域图，总结分析调查数据，针对重大、危险性林业有害生物形成风险评估报告，制定治理策略。 （具体内容详见竞争性磋商文件）。
备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起至 2025年12月前完成工作。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购 〔2022〕22 号文）要求；（2）（财库〔2014〕68 号文）；（3）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号文）；（4）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的 通知》（财库[2019]18 号文）；（5）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19 号文）；（6）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）；（7）《财政部、 民政部、 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号；本项目专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）供应商须提供三证合一的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或事业单位 法人证书。（2）如法人参加投标需提供《法定代表人证明书》及法定代表人身份证（原件扫描 件）；如委托代理人参加投标需提供《法定代表人授权委托书》及委托代理人身份证（原件扫描件）。（3）提供单位项目人员近三个月交纳社保证明 ，新公司交纳社保不足三个月的按实际交纳提供。（4）提供税务机关出具近三个月的完 税证明或报税材料（提供的完税证明需含增值税、印花税等税种，近三个月中任意一 个月未产生税请提供无欠税证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件），新公司按实际发生提供。（5）提供2023年度第三方审计机构出具的财务审计报告(会计周期不满一年的提供 近三个月银行出具的资信证明或者投标人为事业单位需提供决算报表,（6）凡拟参加本次招标项目的投标人，在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；将拒绝其参本次采购活动（开标现场查询，投标人不用提供截图）。 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效。
三、获取采购文件
时间：2025年02月13日至2025年02月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2025年02月24日 11:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年02月24日 11:00 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：（1）本项目实行全流程电子交易方式，采用电子加密响应文件上传方式；（2）各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。（3）供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用“政采云投标客户端”时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心、代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；（4）供应商应当在磋商截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收；（5）供应商在磋商前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评审”功能中，使用制作加密响应文件电子标书的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担；（6）供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评审”功能进行解密响应文件，若供应商在规定时间内未按时解密的，视为响应无效。解密与加密响应文件须使用同一个 CA。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：昌吉州林业和草原综合行政执法支队
地 址：昌吉市北京北路16号
联系方式：0994-8386381
2.采购代理机构信息
名 称：新疆博政工程咨询有限公司
地 址：新疆昌吉州昌吉市
联系方式：13201300444 0994-2508511
3.项目联系方式
项目联系人：陈先生
电 话：13201300444 0994-2508511
附件信息：
2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目.docx237.1K
2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目竞争性磋商文件项目编号：XJBZ-2025-004(FW)采购单位（公章）：昌吉回族自治州林业和草原综合行政执法支队联系人：程晓甜联系电话：0994-8386381招标代理机构（公章）：新疆博政工程咨询有限公司项目负责人：陈先生联系电话：132013004440994-25085112025年2月目录第一章竞争性磋商公告....................1第二章供应商须知....................5第三章磋商文件说明....................11第四章磋商响应文件说明....................14第五章开标评标定标说明....................17第六章合同文本....................27第七章质疑及处理....................31第八章项目需求及说明....................36第九章响应文件格式与要求....................39第一章竞争性磋商公告项目概况2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目 采购项目的潜在供应商应在政采云平台“项目采购 ”应用的“获取采购文件 ”模块申请获取采购文件，并于2025年02月24日日 11时 00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：XJBZ-2025-004(FW)2.项目名称：2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：400000.00元5.最高限价（如有）：400000.00元6.采购需求：对昌吉州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县等县市，白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物进行专项调查。准确掌握昌吉州白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物分布范围、危害程度、寄主种类等，形成专项调查报告。采集制作生活史标本，拍摄电子照片，制作分布区域图，总结分析调查数据，针对重大、危险性林业有害生物形成风险评估报告，制定治理策略。（具体内容详见竞争性磋商文件）。7.合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月前完成工作。8.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购〔2022〕22号文）要求；（2）（财库〔2014〕68号文）；（3）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（4）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（5）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（6）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；（7）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；本项目专门面向中小企业采购。3.特定资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）供应商须提供三证合一的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或事业单位法人证书。（2）如法人参加投标需提供《法定代表人证明书》及法定代表人身份证（原件扫描件）；如委托代理人参加投标需提供《法定代表人授权委托书》及委托代理人身份证（原件扫描件）。（3）提供单位项目人员近三个月交纳社保证明，新公司交纳社保不足三个月的按实际交纳提供。（4）提供税务机关出具近三个月的完税证明或报税材料（提供的完税证明需含增值税、印花税等税种，近三个月中任意一个月未产生税请提供无欠税证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件），新公司按实际发生提供。（5）提供2023年度第三方审计机构出具的财务审计报告(会计周期不满一年的提供近三个月银行出具的资信证明或者投标人为事业单位需提供决算报表,（6）凡拟参加本次招标项目的投标人，在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；将拒绝其参本次采购活动（开标现场查询，投标人不用提供截图）。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效。三、磋商文件获取时间、地点、方式及售价：（1）获取时间：2025年02月13日至2025年02月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；（2）获取地点：新疆政府采购网政采云平台http://www.zcygov.cn/。（3）磋商文件售价：免费获取（4）获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。四、响应文件递交截止时间及地点：响应文件上传截止时间：2025年02月24日11:00（北京时间）响应文件上传地点：在磋商截止时间前将电子加密响应文件成功上传至“政府采购云平台”。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、发布公告的媒介：本次招标公告在新疆政府采购网上发布。七、其他补充事宜（1）本项目实行全流程电子交易方式，采用电子加密响应文件上传方式；（2）各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。（3）供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用“政采云投标客户端”时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心、代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；（4）供应商应当在磋商截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收；（5）供应商在磋商前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评审”功能中，使用制作加密响应文件电子标书的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担；（6）供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评审”功能进行解密响应文件，若供应商在规定时间内未按时解密的，视为响应无效。解密与加密响应文件须使用同一个CA。九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人：昌吉回族自治州林业和草原综合行政执法支队地址：昌吉市联系人：程晓甜联系电话：0994-83863812、采购代理机构：新疆博政工程咨询有限公司地址：新疆昌吉市建国西路和谐国际广场1412室项目联系人：陈先生联系电话：132013004440994-2508511第二章供应商须知序号条款名称编 列 内 容1采购单位名称：昌吉回族自治州林业和草原综合行政执法支队联系人：程晓甜 联系电话： 0994-8386381 地址：昌吉市2采购代理机构采购代理机构：新疆博政工程咨询有限公司地址：新疆昌吉市建国西路和谐国际广场1412室项目联系人：陈先生联系电话：13201300444 0994-25085113项目名称及编号项目名称：2025年中央财政昌吉州重大林业有害生物专项调查补助项目项目编号：XJBZ-2025-004(FW)4采购内容对昌吉州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县等县市，白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物进行专项调查。准确掌握昌吉州白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物分布范围、危害程度、寄主种类等，形成专项调查报告。采集制作生活史标本，拍摄电子照片，制作分布区域图，总结分析调查数据，针对重大、危险性林业有害生物形成风险评估报告，制定治理策略。 （具体内容详见竞争性磋商文件）。5采购预算400000.00元6最高限价最高投标限价为400000.00元。投标人投标报价高于最高限价按无效标书处理。7采购方式竞争性磋商8评分办法综合评分法9投标有效期90 日历日（从提交响应文件截止之日算起）10项目地点昌吉州境内11合同履行期限自合同签订之日起至 2025年12月前完成工作。12质量标准合格13履约保证金/14投标保证金的缴纳小写：4000.00元（大写：肆仟元整）一、磋商保证金缴纳：1、磋商保证金应当以电汇、网银、银行保函等非现金形式提交；2、缴纳磋商保证金时需备注项目名称；3、磋商保证金递交截止时间：同响应文件递交截止时间；二、磋商保证金缴纳账户：账户名称：新疆博政工程咨询有限公司开户行名称：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐鲤鱼山路支行账号：65050161673600000570行号：105881000663三、磋商保证金退还：1、未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还；2、成交供应商的磋商保证金将在成交供应商与采购人签订服务合同，并将服务合同递交至采购代理机构后5个工作日内，无息退还；3、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：详见总则第15.5条。 四、加盖公章的磋商保证金缴纳凭证，需装订在响应文件中相应位置。注：供应商未按照磋商文件要求缴纳磋商保证金的，响应无效。15投标保证金的退还时间采购代理机构在《中标通知书》发出后 5 个工作日内退还未成交供应商 的投标保证金，在采购合同签订 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。16供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》（新财购 〔2022〕22 号文）要求；（2）（财库〔2014〕68 号文）；（3）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号文）；（4）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的 通知》（财库[2019]18 号文）；（5）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19 号文）；（6）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）；（7）《财政部、 民政部、 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号；本项目专门面向中小企业采购。3.特定资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）供应商须提供三证合一的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或事业单位 法人证书。（2）如法人参加投标需提供《法定代表人证明书》及法定代表人身份证（原件扫描 件）；如委托代理人参加投标需提供《法定代表人授权委托书》及委托代理人身份证（原件扫描件）。（3）提供单位项目人员近三个月交纳社保证明 ，新公司交纳社保不足三个月的按实际交纳提供。（4）提供税务机关出具近三个月的完 税证明或报税材料（提供的完税证明需含增值税、印花税等税种，近三个月中任意一 个月未产生税请提供无欠税证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件），新公司按实际发生提供。（5）提供2023年度第三方审计机构出具的财务审计报告(会计周期不满一年的提供 近三个月银行出具的资信证明或者投标人为事业单位需提供决算报表,（6）凡拟参加本次招标项目的投标人，在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；将拒绝其参本次采购活动（开标现场查询，投标人不用提供截图）。 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效。17标前准备1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注 册入库供应商，并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码 或 CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议 使 用 WIN7 及以 上 操 作 系 统 。 客 户 端 请 至 新 疆 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线 95763 进行咨询。18注意事项1、投标文件组成：《资格文件》及《商务技术文件》和《报价文件》。 2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子投标客户端 ”，并按照 本采购文件和“政府采购云平台 ”的要求，通过“政采云电子投标客户端 ”编制并加密投标文件。请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3、投标文件的签章：可在政采云投标客户端进行电子签章。4、投标文件的形式：☑电子投标文件【包括“电子加密投标文件 ”、“备 份投标文件 ”（如有） 】；（1）“ 电子加密投标文件 ”是指通过“政采云电子投标客户端 ”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件 ”（若有）是指与“ 电子加密投标文件 ”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文 件视为无效备份投标文件。5、投标文件份数：（1）“ 电子加密投标文件 ”：在线上传递交 1 份。（2）“备份投标文件 ”（如有）：在投标截止时间前递交（接受以邮件为介质形式递交，须注明项目名称、投标单位）。（3）“纸质标书 ”：开标后中标供应商需在公示期满后 2日内，另行提交纸质版及电子版投标文件（纸质版正本一份、副本二份及电子版（U 盘或光盘）一份）。递交至招标代理处存档，内容须与电子版投标文件内容一致，纸质投标文件一律不予退还。纸质版及电子版标书邮寄地址及收件人：新疆昌吉市建国西路友好和谐国际广场G座1412室，收件人 :王先生，联系电话：13565628785。6、投标文件的上传和递交：（1）“ 电子加密投标文件 ”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“ 电子加密投标文件 ”成功上传递交至“政府采购云平台 ”，否则投标无效。b.“ 电子加密投标文件 ”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件 ”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台 ”完成“ 电子加密投标文件 ”的上传递交后，投标供应商如需递交“备份投标文件 ”（如有）：在投标截止时间前递交（接受以邮件为介质形式密封递交，须注明项目名称、投标单位）； b.通过“政府采购云平台 ”成功上传递交的“ 电子加密投标文件 ”已按时解密的，“备份投标文件 ” 自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件 ”而未将“ 电子加密投标文件 ”成功上传至“政府采购云平台 ”的，投标无效。C.邮箱号：1092926402@qq.com7、 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“ 电子加密投标文件 ”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“ 电子加密投标文件 ”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台 ”成功上传递交的“ 电子加密投标文件 ”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件 ”的， 以“备份投标文件 ”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台 ”操作规范将“备份投标文件 ”上传至“政府采购云平台 ”，上传成功后，“ 电子加密投标文件 ” 自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件 ”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台 ”的，投标无效。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。9、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门， 由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1） 中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。11.投标人应认真阅读磋商文件中的每一个条款及要求，本文件中部分加“* ”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招 标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，招标人概不负责。19开标时间和地点开标时间：2025年02月24日日11 时00 分。开标地点：新疆昌吉市建国西路友好和谐国际广场G座1412室；供应商通过“政府采购云平台投标客户端 ”实行在线投标响应，无须到达开标现场。20竞争性磋商小组的组建竞争性磋商小组构成：共 3 人，其中采购人代表 0 人，政采云专家库中随机抽取专家 3 人。21招标代理服务费采购代理服务费用由中标供应商支付，支付标准：按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定及国家发展改革委办公厅发改办价格［2003］857号规定；由中标供应商在领取中标通知书时支付。23合同备案1.中标方须在发出中标通知书之日起 30 日历天内与采购人签订合同。2.中标方与采购人签订合同后，2 日历天内将合同扫描件交给招标代理机构备案。3.本项目政府采购合同按规定在新疆政府采购网予以公告。24投标报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，响应无效。24付款方式具体以实际签订合同为准。25接收质疑方式接收质疑函方式：书面形式2、接收质疑函联系部门：新疆博政工程咨询有限公司3、接收质疑函联系人：陈先生4、接收质疑函联系电话：13201300444 0994-25085115、接收质疑函通讯地址：昌吉市建国西路和谐国际广场G座1412室26其他1、中小微企业价格优惠扣除幅度：价格给予10 %的扣除。2、本次采购如有变更、澄清或其他通知将在发布采购公告的网站上公布。3、本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为其他未列明行业；4、成交供应商须在投标结束后5日内按磋商文件要求将纸质版投标文件三份递交至新疆博政工程咨询有限公司 ，纸质版投标文件内容与电子投标文件完全一致，缺一不可。备注：后续章节如有不一致，以须知前附表为准。第三章磋商文件说明一、适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。二、定义1.“采购人”系指昌吉回族自治州林业和草原综合行政执法支队。2.“采购代理机构”系指组织本次磋商工作的新疆博政工程咨询有限公司。3.“投标人”系指响应本磋商文件要求，向采购代理机构提交投标文件的供应商。4.“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。5.“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6.“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。7.“投标文件”系指供应商根据本文件要求，编制包括报价、技术和服务等所有内容的文件。8.“中小企业”是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。残疾人福利性单位、监狱企业在政府采购活动中视同为中小企业。三、磋商文件的构成1.磋商文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：(1)竞争性磋商公告；(2)供应商须知；(3)磋商说明；(4)磋商响应文件说明；(5)开标、评标、定标说明；(6)合同文本；(7)质疑与处理；(8)项目需求及说明；(9)响应文件格式及要求；(10)在磋商过程中由采购单位发出的澄清和补充文件等（若有）。2.供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致被拒绝，或被按照无效文件处理或被确定为无效文件。四、磋商文件的澄清修改提交首次响应文件截止之日前，采购机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件的截止日期。五、投标有效期1.投标文件从开标之日起，投标有效期为90天（如不满足将导致投标无效）。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。六、投标保证金1.投标保证金是为了弥补采购代理机构因供应商的违规行为而蒙受的损失。采购代理机构在因供应商的违规行为而受到损害时将没收其投标保证金，作为所受损害的补偿。2.投标人在提交投标文件时应交纳投标保证金，其有效期应不低于投标有效期。未按磋商文件规定提交投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接受投标方的投标文件，视为无效投标。3.投标保证金不接受现金。投标人应按磋商文件要求将本项目投标保证金从投标方的基本帐户汇到采购代理机构指定帐户。4.采购代理机构应当在《中标通知书》发出后5个工作日内无息退还未成交供应商的投标保证金，在采购合同签订5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。5.本次投标保证金缴纳金额及汇款帐户见投标人须知表。6.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1)投标人在磋商文件规定的投标有效期内撤回其投标的；(2)中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；(3)中标人未按磋商文件要求按时足额交纳履约保证金的；(4)将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；(5)绝履行合同义务的；(6)提供虚假的投标文件的；(7)投标人围标、串通投标的。七、政策文件说明1.政府采购政策文件1.1财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号文）。1.2《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。1.3《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）。1.4《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。1.5财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号文）。1.6财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。1.7财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。1.8财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。1.9《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号文）。2.本次采购严格按照财政部会同国家发展和改革委员会、国家环境保护总局公布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”确定的优先采购范围实施采购。在本次政府采购活动中，将优先采购自主创新产品。自主创新产品是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物。3.本次采购将按照《政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小微企业。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，其投标文件将作无效标书处理。第四章磋商响应文件说明一、响应文件的编写1.要求1.1投标人应详细阅读采购代理机构的磋商文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按磋商文件要求的编制顺序和内容编制投标文件，并保证所提供全部材料的真实性；响应文件必须对磋商文件提出的的实质性要求和条件做出响应，否则，其投标将被拒绝。2.语言和度量单位(1)投标人编写的文件和往来信件应以中文书写。如果响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标人应将其译成中文；(2)响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位；(3)响应报价和结算价单位均使用人民币；(4)响应文件及资料无论投标人是否中标均不予退还；(5)投标人的响应文件具有法律效力，投标人与采购人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。3.签署规定(1)投标人提交的响应文件页面文书字体应选择不大于仿宋三号或宋体三号字体，表格内字体应选择不大于仿宋小四号或宋体小四号字体；(2)响应文件应由法人代表或法人授权代表在规定签章处签署并加盖单位公章。所有投标人盖章、法人代表签字、法人代表授权人签字和其它签字处必须加盖具有法律效力的投标人的印章后，投标文件方为有效。(3)响应文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应由投标方的被授权人或法人代表签章。响应文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。二、响应文件的组成1.1“资格文件”组成：详见“第二章供应商须知”及资格审查表。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）供应商须提供三证合一的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或事业单位法人证书。（2）如法人参加投标需提供《法定代表人证明书》及法定代表人身份证（原件扫描件）；如委托代理人参加投标需提供《法定代表人授权委托书》及委托代理人身份证（原件扫描件）。（3）提供单位项目人员近三个月交纳社保证明，新公司交纳社保不足三个月的按实际交纳提供。（4）提供税务机关出具近三个月的完税证明或报税材料（提供的完税证明需含增值税、印花税等税种，近三个月中任意一个月未产生税请提供无欠税证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件），新公司按实际发生提供。（5）提供2023年度第三方审计机构出具的财务审计报告(会计周期不满一年的提供近三个月银行出具的资信证明或者投标人为事业单位需提供决算报表,（6）凡拟参加本次招标项目的投标人，在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；将拒绝其参本次采购活动（开标现场查询，投标人不用提供截图）。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效。1.2“报价文件”组成（格式详见“第九章响应文件格式与要求”）：（1）投标总报价单；（2）分项报价明细；1.3“商务技术文件”组成内容如下：（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权书；（3）投标保证金汇入情况说明；（4）企业概况及综合实力；①投标人基本情况表；②投标人营业执照复印件；③有关行业的企业经营许可证（若有）；④企业类似业绩；⑤投标人认为需要提供的其他资料；（5）项目管理机构（现场技术力量配备）；①项目管理机构组成表；②主要人员简历表：a.项目经理简历表；b.主要项目管理人员简历表；（6）技术方案：1.项目主要实施内容及目标；2.专项调查工作方案；3.项目进度计划及资金预算；4.风险防控措施。（5）服务承诺；（6）投标供应商反商业贿赂承诺书；（7）其他涉及综合评分需要提供的资料。三、响应报价1.投标人应按磋商文件“投标总报价单”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签字。未按统一格式填写，未盖章、未签字或有缺漏项，响应文件视为无效标书。2.竞争性磋商报价采用二次报价形式。第一次报价文件在投标截止前上传至政采云平台，资格性审查、符合性评审通过的投标供应商在磋商程序后进行第二次报价，第二次报价应在政采云平台按规定录入报价信息，报价时间为45分钟，第二次报价为最终报价，即为中标人的合同价。3.磋商报价应按照服务内容、责任范围进行报价。并按《投标总报价单》确定的格式报出分项价格和总价。磋商报价应为优惠后的报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。磋商报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，在评审时将被视为已包含在磋商报价中。4.采购人不接受可选择的投标报价，任何有选择或可调整的投标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。5.投标总报价单内容与投标响应文件中相应内容不一致的，以投标总报价单为准；在投标总价与分项报价不相符时，以分项报价累计为准；小写和大写不符时，以大写为准。投标方如果不同意上述修改原则，其投标将被拒绝。第五章开标评标定标说明一、开标1.本次竞争性磋商按磋商文件规定的时间和地点进行，允许采购人代表、监督部门人员、采购代理机构工作人员参加开标会议；参加开标的与会人员应签名报到以证明其出席；电子招投标的项目投标人的法定代表人或其授权人线上参与投标。2.为了体现投标人的合法权益，确保评标工作的公平、公正，参加评标的磋商小组成员及其他与会人员与投标供应商有利害关系的，应在在开标现场以举手示意的方式向采购人或采购代理机构提出询问或申请其回避。如现场未提出申请及回避的，则视同无利害关系。3.由采购代理机构以书面方式，对按照磋商文件规定的开标时间（投标截止时间），准时参加的投标人登记确认情况，凡在规定投标截止时间前在政采云上传电子加密投标文件且能正常完成标书解密的，其投标被接受。否则，其投标将直接被拒绝。4.评标前，由采购人代表审查投标人资格文件，投标人必须对应资格审查文件内容逐一上传至政采云平台。如果不能提供或有缺项则视为对磋商文件资格审查内容的不响应，其投标将被拒绝。二、竞争性磋商会议程序1.在政采云平台进行投标文件解密；2.评审专家签到；3.宣布会场纪律和磋商项目有关概况；4.推选评审小组组长；5.采购人对投标供应商在线资格评审；6.磋商小组在线审查响应文件；7.磋商小组与投标人磋商；8.投标人提交最终报价；9.综合评审，磋商小组签字确认评分表；10.出具评审报告。三、评标1.响应文件的资格性检查采购人根据评审办法后附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的资格文件进行在线审查。资格性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。全部资格性检查条件合格的供应商才能通过资格检查，其响应文件方可进入下一个评审阶段。2.响应文件的符合性检查磋商小组根据评审办法后附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行符合性检查。符合性检查不合格的供应商，其响应文件作无效文件处理。磋商小组发现供应商有下列情形之一的，作无效文件处理：(1)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；(2)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；(3)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(4)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；(5)不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(6)不同供应商的响应文件相互混装；(7)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；(8)使用伪造、变造的行政许可证件；(9)提供虚假的财务状况或者业绩；(10)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(11)提供虚假的信用状况；(12)其他弄虚作假的行为。3.磋商及报价3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。其磋商保证金将予以退还。3.4磋商环节结束后，磋商小组组长或采购代理机构将开启“新一轮报价（此次第二次报价即为最终报价），政采云平台将以短信形式向各供应商发出“新一轮报价”的通知，各供应商应当在接到政采云平台短信通知后45分钟内自行完成线上操作。若超时未完成此操作，则视为退出磋商活动。3.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合财库[2014]214号文第三条第四款之规定“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家”。3.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4.响应文件的商务技术评审磋商小组根据评审办法后附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行商务、技术综合评审。评审只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。5.响应文件的报价评审磋商小组对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。提交最终报价时，如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被视为无效文件。6.低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。7.响应文件的修正及澄清评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照磋商小组要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本磋商文件规定改正算术错误外，供应商对响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其成为实质上响应的文件。供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。8.出具评审报告8.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告（评审报告应当包括以下主要内容：①邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；②响应文件开启日期和地点；③获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；④评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；⑤提出的成交候选供应商的排序名单及理由）。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号文）第二十一条第三款情形的属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。8.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。8.3.对未推荐拟成交候选人、确认废标的，经采购代理机构进行核对汇总后，由磋商小组各成员签署确认并出具评审报告。9.磋商小组应注意事项9.1应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触；9.2应当遵循独立评标的原则，按照《中华人民共和国政府采购法》，要以招标文件为评标的唯一依据，不做标书以外无关问题讨论和将招标文件中没有规定的标准和方法作为评标的依据。应本着“实事求是、公正诚信”的原则，根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标方的投标文件进行系统地评标和比较并按要求做好相关书面原始署名记录。评标委员会各成员记录原则上不允许有涂改、划擦等，如有，应按合规方式修正。不允许在采购代理机构核对汇总且确认之后，在未经许可时再要回重新记录。9.3评标时，严禁存在个人印象、个人关系或带有明显倾向性的行为发生。如有，经核实后，采购代理机构将有权予以制止。责其修正不果的，将做为不良记录记录在案，并按相关政策法规的规定和程序，向财政监管部门提出处罚建议意见。9.4磋商小组成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评标和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。9.5除法律需要外，自开标直至宣布中标及签订合同为止，有关投标文件的审查、澄清、评定及关于评标的建议等情况，磋商小组及其成员任何人均不得以任何形式泄露，评标过程中如有不明事宜，需要投标方进行解释的，只能由磋商小组各成员进行询标（答疑）。9.6与评标活动有关的工作人员，自开标之日期起至定标日止，在此期间任何监标人、采购人代表、特邀代表、工作人员及供应商不得干扰磋商小组正常及其它评标工作，否则，采购代理机构将有权取消其权利资格。四、确定成交供应商1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。3.采购人或者采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。五、签订合同1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2.采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。3.中标人因不可抗力或重大变故不能履行政府采购合同的，须提供由中标人签字的“弃标确认书”，由采购代理机构再次在指定的媒体进行公示，公示期满，且无异议，采购单位方可与评标排序第二的预中标候选人签订政府采购合同，依次类推。4.中标供应商领取《中标通知书》时，须向采购人提交合同履约保证金(如有要求)，待合同如期保质保量履行后，采购单位将按照合同规定全额无息退还；如不能按合同履约，将视情况按比例进行没收。拒绝提交的，视为放弃成交项目。六、评审内容详表（一）投标单位资格审查表序号评审内容投标人名称1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的三证合一营业执照或《民办非企业单位登记证书》或事业单位法人证书）（2）提供 2023年度第三方审计机构出具的财务审计报告(会计周期不满一年的提供 近三个月银行出具的资信证明或者投标人为事业单位需提供决算报表。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供声明函或相关证明文件）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。①提供税务机关出具近三个月的完税证明或报税材料（提供的完税证明需含增值税、印花税等税种，近三个月中任意一个月未产生税请提供无欠税证明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件），新公司按实际发生提供；②提供项目人员近三个月交纳社保证明，新公司交纳社保不足三个月的按实际交纳提供。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供声明书）（6）法律、行政法规规定的其他条件。（提供承诺书）2如法人参加投标需提供《法定代表人证明书》及法定代表人身份证（原件扫描件）；如委托代理人参加投标需提供《法定代表人授权委托书》及委托代理人身份证（原件扫描件）。3投标人是否提供投标保证金有效凭证。4中小企业声明函是否满足要求（供应商如为中小微企业应提供）。5凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(搜索栏输入单位全称-点击总公司-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动；提供以上网站页面截图并加盖单位公章是否通过：通过评审打“√”， 未通过评审打“×”，以上各条款中有一项未通过则视为不通过初审。备注：1、如果资格评审中有一项不满足审查标准的，评标小组将认定该供应商不通过资格审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。（二）投标文件符合性审查表评审内容（商务技术部分）投标单位名称123…1是否按照磋商文件规定缴纳足额投标保证金；2投标文件是否按照磋商文件规定要求签署、盖章；3是否按规定的格式填写，无内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4投标有效期（90 天）是否满足磋商文件要求；5投标文件中承诺的合同履行期限（服务期限）是否符合磋商文件规定期限的；6投标文件中承诺的后续服务期是否符合招标文件规定期限；7投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；8投标文件是否对磋商文件的其它实质性要求作出响应的。9在评标过程中，未发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的。评审内容（报价部分）10投标报价文件中工程量是否符合磋商文件要求的；11供应商的报价未超过控制价的；结论：是否通过评审（三）商务、技术、报价评分细则序号内容标准分评审内容一、价格部分（20分）1投标报价得分20分本项目投标报价采用综合评分法计算，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×价格权值×100。备注：1.投标价格评分采用低价优先法计算；2.评标基准价：满足招标文件要求且经算术修正后的最低报价为评标基准价；3.修正后投标报价：评标委员会以开标一览表中投标报价为基础，对其进行算术修正后作为投标报价计算的依据。4、对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于监狱企业、残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。二、商务部分（30分）2业绩证明10分投标人须提供近三年（2022年02月至今）承担过类似项目业绩，每提供一个得2分（以提供中标通知书/成交通知书或合同），满分10分。3项目实施团队（拟投入本项目的人员配备情况）20分投标人综合考虑项目实施团队的实施能力，团队的专业性和服务质量的一致性。项目负责人应具有丰富的实践经验和组织管理能力，项目组成员构成合理，项目实施经验丰富，有利于项目的执行：（1）投入本项目服务团队人员为本单位人员，提供10人及以上团队得10分；提供7人及以上团队得8分。其他不得分。（须提供人员近三个月社保、劳动合同、初级及以上职称证书或森林保护等相关专业的毕业证） （2）项目负责人具有相关专业高级职称得5分。其他不得分。（3）投标单位具有林业调查规划设计资质为甲级得5分，乙级得3分、丙级得1分，其他不得分。三、技术部分（50分）1实施方案16分根据供应商针对本项目提供的实施方案进行评审，主要根据是否制定紧凑、科学、可行的工作计划和时间安排表，投入的人力物力财力保证进度计划的实现程度，拟投入工作量等进行评分，方案包含但不限于： 1.项目主要实施内容及目标；2.专项调查工作方案；3.项目进度计划及资金预算；4.风险防控措施。方案齐全且无缺陷得16分，每缺少一项内容扣4分，每项内容存在一处缺陷扣1分，扣完为止。注：缺陷指：方案内容与项目实际情况不符或与相对应评分标准不符、套用其他项目方案或存在明显与本项目无关的文字内容、内容前后矛盾 或存在逻辑错误或表述错误或科学原理错误或涉及的规范及标准错误、存在不可能实现的情形等任意一种情形。2售后服务方案13分1、供应商根据本项目的采购需求制定售后方案，包括技术支持人员及咨询服务、确保采购人在任何时候、任何地点均可享受到免费的咨询服务。方案完整，逻辑清晰，贴合采购需求，可行性高的得8分；方案较为合理且可行性高的得5分；方案结构混乱，不贴合本项目的采购需求得3分；未提供不得分。2、有固定售后服务点，并提供联系人、联系电话及服务点详细地址的得2分，提供不全或未提供不得分。（须提供房屋租赁合同或合作协议）3、投标人针对售后服务的响应： 1.响应时间；2.措施能力；响应方案齐全满足采购需求、响应时间快且方案清晰可行且无缺陷得3分，每缺少一项内容或存在一处不符合情况扣1分，扣完为止。3应急预案6分投标人的应急预案包括但不限于以下内容：①临时突击性工作及突发事件应急保障措施；②突发事件处理流程；③对本项目的建议方案。投标人的临时突击性工作及突发事件处理流程可操作性强，对本项目的建议方案可行性高，方案齐全且无缺陷得6分，每缺少一项内容扣 2分，扣完为止。注：缺陷指：方案内容与项目实际情况不符或与相对应评分标准不符、套用其他项目方案或存在明显与本项目无关的文字内容、内容前后矛盾或存在逻辑错误或表述错误或科学原理错误或涉及的规范及标准错误、存在不可能实现的情形等任意一种情形。4质量保证方案15分针对本项目服务质量保证措施：有完整合理的实施保障计划及措施，实施合理，经综合比较：内容详细、科学、合理、切实可行，完全满足项目需求的得15分；服务质量保证措施较科学、合理，满足服务需求的得10分；服务质量保证措施部分满足项目需求的得6分；服务质量保证措施简单，内容编制混乱的得3分；不提供或者其他情况不得分。第六章合同文本一、签订合同1.中标供应商应当自《中标通知书》发出之日起30日内，按照采购代理机构磋商文件的约定和中标方投标文件中的承诺与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对采购代理机构磋商文件规定事项和中标方的投标文件作实质性修改。2.采购单位不得向中标供应商提出任何不合理要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。3.合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。4.合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应责任。5.合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。6.采购代理机构在授予采购人、中标人合同时，经审查采购人的书面申请后，有权对磋商文件中规定的货物和服务的数量在10%的幅度内予以增加或减少，并要在合同中增加条款进行说明。7.如中标供应商拒签合同，则按违约处理。采购人将没收其合同履约保证金。8.采购代理机构的磋商文件、中标方的投标文件及其澄清、询标（答疑）文件等，均做为签订合同的法律依据。9.在未经采购人允许的情况下，不允许中标人将成交项目分包或转交他人承担。而且，采购人也不得直接指定分包人。10.经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商向分包项目承担责任。11.对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，采购代理机构有权在签订合同或中标供应商提出分包要求时予以拒绝。如发现中标供应商转包或违法分包时，有权要求其改正；拒不改正的，有权要求终止合同，并报请有关行政监督部门查处。二、合同模板（仅供参考）根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2“合同条款”指本合同条款。1.3“服务”指根据本合同规定乙方承担有关的服务。1.4“工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。2.合同范围2.1按照甲方的要求，乙方应在合同规定的期限内完成项目实施服务。3.合同文件和资料3.1未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。4.保密4.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。4.2任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；4.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。5.质量保证5.1乙方必须保证所承担的服务满足甲方验收的要求。6.履行期限依据甲乙双方签订合同执行。7.违约赔偿除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金在甲乙双方合同中约定。8.不可抗力8.1双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。8.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。9.税费与本合同有关的一切税费均由乙方承担。10.合同争议的解决10.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。10.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉。11.违约解除合同11.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。11.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分服务的；11.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；11.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。12.破产终止合同乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。13.合同修改甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充。14.通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。15.本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份，经双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：开户行：开户行：账号：账号：法人代表：法人代表：签约代表：签约代表：日期：年月日日期：年月日第七章质疑及处理一、质疑的提出政府采购供应商（以下简称供应商）提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则。1.质疑人的主体资格提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2.质疑的时效性供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指:①对可以质疑的采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。3.1质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。3.2质疑人为自然人的，质疑函应当由本人签字并附有效身份证明原件及营业执照；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明原件。无法提供营业执照原件的，应当提供真实有效的复印件，并加盖公章。3.3供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书原件、营业执照及代理人的有效身份证明原件。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。二、质疑函提交的注意事项1.质疑函采用实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内提交《质疑函》（格式后附）。2.质疑必须提供合法的信息来源或有效证据。质疑人保证所提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。属于须由相关部门调查、鉴定或者先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标方。招标方不具有法定调查、认定权限和义务。3.佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。4.质疑人的法定代表人办理质疑事务的，在提交质疑函（无需填写授权委托人）的同时，还应提交加盖质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人的身份证复印件；并持身份证原件用于核对。5.授权本项目投标委托人办理质疑事务的，除提交质疑书、加盖质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人的身份证复印件外，还应当提交由质疑人出具的明确载明授权委托的具体权限和事项的法定代表人授权委托书以及授权委托人的身份证复印件；并持身份证原件用于核对。三、质疑的受理和处理1.《质疑函》必须由质疑方的法定代表人或委托代理人送达采购代理机构。(1)接收质疑函的方式：现场递交纸质质疑材料一式三份，并提供电子版资料一份（刻录光盘）。(2)联系单位：新疆博政工程咨询有限公司(3)联系电话：132013004440994-2508511(4)通讯地址：新疆昌吉市建国西路和谐国际广场G座1412室2.对符合要求的质疑，采购单位或采购代理机构予以签收。同一质疑人的质疑只接受一次。对于不符合上述所有条款要求的质疑（对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非现场形式送达的、匿名的质疑），采购代理机构将不予受理。3.采购代理机构应当在受理质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及国家秘密和商业秘密。4.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：(1)对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。(3)质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。5.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第六条规定的财政部门提起投诉。6.质疑无效的处理6.1质疑人提供的相关佐证材料不能证明质疑成立的，列为无效质疑。6.2对于质疑人在质疑期间不配合进行质疑调查处理的，视为自动放弃质疑。6.3质疑人提出的质疑，经评标专家审定后驳回的，列为无效质疑。6.4对于质疑中使用虚假材料或恶意方式质疑的，按无效质疑处理，并列入不良记录供应商名单。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.与质疑事项有关的材料应与质疑函合并装订，一式三份。7.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.其他要求详见质疑的提出及注意事项。第八章项目需求及说明一、项目概况对昌吉州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县等县市，白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物进行专项调查。准确掌握昌吉州白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物分布范围、危害程度、寄主种类等，形成专项调查报告。采集制作生活史标本，拍摄电子照片，制作分布区域图，总结分析调查数据，针对重大、危险性林业有害生物形成风险评估报告，制定治理策略。二、项目实施规模：玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县等县市的寄主树种。三、编制依据1.《关于开展2025年中央财政林业草原项目储备工作的通知》（新林规字〔2024〕200号）2.《******关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）3.《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见》（新政办发〔2015〕8号）4.新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区林业和草原局《关于印发〈新疆维吾尔自治区林业改革发展资金管理实施细则〉的通知》（新财建〔2019〕90号）5.《光肩星天牛防治技术规程》（DB23T2625-2020）6.《林业主要有害生物调查总则》（LY/T2011—2012）四、项目区基本情况（一）地理位置与行政区划玛纳斯县：玛纳斯县位于新疆维吾尔自治区中北部，昌吉州最西部，总面积1.1万平方千米。东接呼图壁县、西邻石河子市，南与和静县为界，北邻和布克赛尔蒙古自治县。玛纳斯县境内林木品种有104种。主要有杨柳科、榆科、杉科、藜科、柽柳科、蔷薇科、忍冬科等种类。呼图壁县：南以天山分水岭与巴音郭楞蒙古自治州和静县交界，北至古尔班通古特沙漠中心与塔城地区的和布克赛尔县接界，东邻昌吉市，西接玛纳斯县。南北长258公里，东西最大宽度52公里，总面积9721.6平方公里。呼图壁县森林资源由南部山区天然林、中部平原人工林、北部沙漠灌木林三部分组成。南部山区自然分布以天山云杉为主的针叶林，少量的落叶松、密叶杨、桦树、天山桦楸；中部平原人工林地带；北部沙漠主要分布梭梭、柽柳、沙拐枣、琵琶柴等灌木林，有少量的胡杨。昌吉市：昌吉市位于天山北麓，地处亚欧大陆腹地，准噶尔盆地南缘。昌吉地势南高北低，由东南向西北倾斜，南部是富庶的天山山地，中部为广袤的冲积平原，北部为浩瀚的沙漠盆地，此区域为横亘南部的天山的北坡，习惯称之为天山北坡。阜康市：阜康市面积11726平方千米，位于新疆维吾尔自治区中北部，地处天山东段（博格达山）北麓、准噶尔盆地南缘，东邻吉木萨尔县，西与米东区接壤，南与乌鲁木齐县相望，北与阿勒泰地区富蕴县相连。吉木萨尔县：位于天山山脉东段北麓，准噶尔盆地东南缘。东邻奇台县，西接阜康市，南以天山分水岭与吐鲁番及乌鲁木齐县为界，北与卡拉麦岭山与富蕴县交界。吉木萨尔县的森林面积3548818亩，其中天然林3346010亩，人工林202808亩。奇台县：位于新疆维吾尔自治区东北部，昌吉回族自治州东部，吉木萨尔县之东，木垒县之西，东与木垒哈萨克自治县为邻，南与吐鲁番市交界，西连吉木萨尔县，北接富蕴县、青河县，东北部同蒙古国接壤。木垒县：位于天山北麓，准噶尔盆地东南缘，奇台县以东，巴里坤县以西，南倚天山与鄯善县隔山相望，北与蒙古国交界，总面积22171平方公里。木垒县林地总面积为117761.3公顷（不包括山区林场28433公顷），其中有林地面积为1632.71公顷（用材林27.97公顷，防护林1242.44公顷，特用林49.35公顷，经济林303.95公顷），疏林地303.95公顷，灌木林地36334.96公顷，未成林造林地8830.14公顷，宜林地70856.4公顷，苗圃地32公顷，四旁植树441.8公顷。全县人工林总面积1576.59（不包括未成林）公顷，全县活立木总蓄积74897.3立方米。调查对象主要针对以上各县市的白蜡窄吉丁、光肩星天牛两种重大林业有害生物调查，摸清本项目区白蜡窄吉丁、光肩星天牛为主的蛀干类林业有害生物种类、分布范围及危害程度，以此为依据制定科学有效的防治林业有害生物措施。建立和完善林业有害生物、危险性病虫害疫情数据库，为全面准确掌握外来林业有害生物及本土危害严重的林业有害生物的危害情况，进一步加强监测防范，联防联治，实施重点病虫害工程治理，为制定本区林业有害生物预警机制提供科学依据。（二）基本情况昌吉州位于新疆北部，东经87°18′-89°28′，北纬43°24′-45°34′之间。它北邻蒙古，南接吐鲁番，西接伊犁，东连塔城。昌吉州地处我国中西部内陆干旱区，是一个典型的亚洲内陆干旱区。这里的气候特点是干燥、少雨，四季分明，气温较大，夜间温度明显低于白天。夏季长、冬季短，年平均气温约为8.2℃，极端最高气温达到40℃左右，最低气温在-30℃左右。昌吉州土地面积广阔，地形复杂，海拔高差大，从平原到山区各种自然条件都有。昌吉州土地资源丰富，是中国最大的棉花生产区之一，同时也是一个重要的麦类和油料生产基地。2024年调查数据显示：昌吉州共有白蜡窄吉丁寄主面积103485.26亩，其中大叶白蜡56488.87亩，小叶白蜡45718.39亩，水曲柳1278亩。项目团队在实施昌吉州重大林业有害生物专项调查时，还需要考虑以下实施条件：①物质条件：必要的场地和办公设施；调查用车和采购调查所需的设备和器材；样本采集和制作所需的标本盒、显微镜、冰箱等器材和材料；数据采集和管理所需的计算机和服务器设备。②技术条件：了解现有的林业有害生物历史调查本底资料的整理和归纳技能；能够根据监测预报办法和国家调查规范总则开展调查；具备标本制作技能和操作技术；熟悉电子标本采集和数字化标本库建设。（三）有害生物发生危害情况新疆昌吉州松科植物总面积31.698万亩，处于新疆森林资源保护的重点生态区位，至今虽尚未发现疑似或染病病株，但正面临松材线虫入侵扩张的风险，是当前防控的前线，防控形势十分严峻。昌吉州2024年白蜡窄吉丁发生情况：总计调查白蜡窄吉丁寄主103485.26亩，白蜡窄吉丁发生面积5512.4亩。其中调查苗圃地38731.47亩、农村四旁树18142.8亩、城市绿地46610.94亩。苗圃地发生面积4231.5亩，主要分布在玛纳斯县平原林场、昌吉市和奇台县；农村四旁树发生1082.9亩，主要分布在玛纳斯县；城市绿地发生198亩，分布在昌吉市157亩，玛纳斯县41亩。昌吉州光肩星天牛历年发生情况：2017年在昌吉市大西渠镇部分林地、苗圃发现分布后，对疫源地4公里范围内林地、苗圃地光肩星天牛寄主植物进行伐除，共15000余吨，连续五年采取飞机防治、疫木伐除、树干注射等综合防治措施，目前再未发现光肩星天牛及被害状。木垒县2023年专项调查总面积11044亩，调查寄主植物总计275405株，确定目前已发生天牛的区域为发生区，发生区面积总计2186亩。其余县市未发现。第九章响应文件格式与要求供应商提交文件须知1、供应商应参照第四章“磋商响应文件说明”“二、响应文件的组成”所要求的顺序编写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，响应文件应当有目录和页码，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3、资质证明应保证全部是真实的和准确的。4、评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5、供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。6、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。附件一：资格文件封面格式（项目名称）（项目编号）磋商响应文件（资格文件）投标人名称（盖章）:法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：投标人地址:联系人：联系电话:年月日法定代表人身份证复印件（国徽面）法定代表人身份证复印件（国徽面）附件二：法定代表人资格证明书格式法定代表人资格证明书兹证明：（法定代表人姓名）在我公司任职务，系我公司的法定代表人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于20年月日签字生效（有效期100天），特此声明。法定代表人身份证复印件（人像面）投标供应商名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日注：法人代表本人作为公司代理人前来参加投标的，提供此项证明文件。法定代表人身份证复印件（国徽面）法定代表人身份证复印件（国徽面）委托代理人身份证复印件（国徽面）委托代理人身份证复印件（国徽面）附件三：法定代表人授权书格式法定代表人授权书本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（姓名、职务），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于20年月日签字生效（有效期100天），特此声明。法定代表人身份证复印件（人像面）委托代理人身份证复印件（人像面）投标供应商名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）年月日注：委托代理人前来参加投标的，提供此项证明文件。附件四：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明格式具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明致（采购人）：我公司在完全理解本项目招标的技术要求，商务条款及其他内容后，决定参与该项目的投标活动。并声明，如中标，我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证合同履行。服务满足招标文件中的要求。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，我公司同意按违约处理，并依法承担相应法律责任。投标供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件五：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致（采购人）：本公司参加的投标活动，现郑重声明我公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定），符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。特此声明，本公司对此声明承担一切法律责任。投标供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件六：具备法律、行政法规规定的其他条件的书面声明格式具备法律、行政法规规定的其他条件声明致（采购人）：我公司郑重声明：本公司参加的本项目投标活动，保证投标的服务符合招标文件的规定，符合法律、行政法规规定的其他条件。特此声明。投标供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件七：中小企业声明函格式中小企业声明函(服务)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件八：残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：日期：年月日备注：1、若投标人不属于残疾人福利单位的，请勿提交《残疾人福利性单位声明函》。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。附件九：监狱企业声明函格式监狱企业声明函（监狱企业适用）本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。本公司参加单位的项目采购活动，采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：法定代表人（负责人）或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日说明：1.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖投标单位公章。2、若投标人不属于监狱企业的，请勿提交《监狱企业声明函》。3、中标供应商为监狱企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。财务状况证明说明供应商应提供本单位2022年度或2023年度经会计师事务所出具的财务审计报告原件的扫描件或复印件并加盖供应商公章，财务报表至少应包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或附注）等内容。若新成立供应商无法提供上述证明，则需提供银行出具的资信证明。注：1.银行资信证明是指供应商参加本次响应文件递交截止日前三个月内开立基本账户的银行开具的资信证明（成立一年内的公司可提交当年验资证明复印件并加盖公章），且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外。2.银行资信证明可以是原件的复印件（或扫描件）并加盖供应商公章，磋商小组保留审核原件的权利。但开具银行明确规定复印件无效的，须提交原件。3.银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，无不良记录，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能作为银行资信证明。依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料1、有依法缴纳社会保障资金的良好记录：须提供参加本次政府采购活动近半年任意三个月的缴纳社会保障资金的银行入账票据凭证或社保部门证明材料复印件，并加盖供应商公章。供应商逐年交纳社会保障资金的，须提供上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章。2、纳税证明（个人所得税除外），须提供参加本次政府采购活动近半年任意三个月的银行有效票据或税务部门证明材料凭证复印件，并加盖供应商公章。如近三个月未达到应缴税标准，须提供相应说明及证明材料（如：增值税纳税申报表），并加盖供应商公章。3、依法免税的供应商，应提供相应的文件证明并加本单位公章。附件十：报价文件封面格式（项目名称）（项目编号）磋商响应文件（报价文件）投标人名称（盖章）:法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：投标人地址:联系人：联系电话:年月日附件十一：投标总报价单格式投标总报价单（第次）项目名称项目工期工程质量项目负责人投标总价（人民币）：小写：大写：备注注：1.本表格式及内容不得更改，否则将被视为无效投标。2.投标人第二次报价，只需提供本页投标报价单。3.在项目结算时，按投标人第一次报价与中标总报价的下浮比例，同比例下浮。投标供应商名称（单位章）：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):日期：年月日附件十二：分项报价明细格式分项报价明细（第次）（格式自拟）附件十三：商务技术文件封面格式（项目名称）（项目编号）磋商响应文件（商务技术文件）投标人名称（盖章）:法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：投标人地址:联系人：联系电话:年月日附件十四：投标函及附录格式投标函致（采购人）：我方全面研究了(项目编号)“”项目磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目招标。我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。1．我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需工程/服务，总投标价为人民币元(大写：)。2．一旦我方中标，我方将严格履行磋商文件中规定的每一项要求及合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后（此处填写合同履行期限/工期）日历天内按期、按质、按量完成项目，并交付采购人验收。3．我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳人民币元(大写：)的投标保证金。并承诺：若违反了磋商文件关于不予退还投标保证金规定的情形之一的，我方将不要求退还投标保证金。4.我方为本项目提交的响应文件：加密电子投标文件壹份，备份电子投标文件（若有）份。5.我方已详细阅读并理解了磋商文件的全部，包括修改文件(如有的话)。并愿意提供贵单位在磋商文件中要求的及可能另外要求的，与本次磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确。6.我方同意所递交的投标文件在投标截止日起计算（此处填写投标有效期）日历天的投标有效期内有效，在此期间，我方将受此约束。7.我方愿意遵守磋商文件中所列的收费标准。8我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。9.我方在响应文件中所作的承诺在开标后保持有效，不作任何更改和变动。10.若我方获得成交，我方保证按有关规定向贵方支付招标服务费。我方承诺接受磋商文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时间、保证金、资格评审条件、成交标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议，现向贵公司提出承诺报价。11.我方如用虚假材料或恶意方式向贵单位提出质疑，将承担相应的法律责任。如有上述行为，我方将无条件承担贵单位相关的调查论证费用。12.所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单位：地址：邮编：传真：联系人：电话：投标供应商(盖单位章)：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附件十五：投标保证金汇入情况说明格式投标保证金汇入情况说明致新疆博政工程咨询有限公司：本单位已按“（项目名称）”(项目编号：)的竞争性磋商文件要求，于年月日前以（付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号,开户银行：）。本单位投标保证金的汇款情况：汇出时间：年月日汇款金额：（大写）人民币元（小写：¥元）汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名）帐号：（必须是投标时使用的帐号）开户银行：本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年月日单位名称：单位地址：联系人：单位电话：联系人手机：附：我方竞标保证金汇款凭证（粘贴汇款单或转账凭证复印件，并在骑缝上加盖投标人公章，或是直接把转账凭证复印到此张纸上）附件十六：投标人基本情况表格式投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级营业执照号其中高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注备注：1.本表后应附企业法人营业执照（三证合一）复印件、企业资质证书等材料的复印件。2.本表后附供应商近三年业绩情况表（格式自拟）及业绩证明材料复印件。附件十七：项目管理机构组成表格式项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险……注：1.本工程一旦我单位中标，将配备上述项目管理人员。上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。附件十八：主要项目管理人员简历表格式注：1、此表格式自拟。附件十九：投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书我公司承诺在（项目编号、项目名称）招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。投标供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：项目经办人签字：承诺日期：年月日附件二十：技术方案技术方案主要包括下列内容：1.项目主要实施内容及目标；2.专项调查工作方案；3.项目进度计划及资金预算；4.风险防控措施。技术方案应针对本工程情况，投标人各自按照合理组织本工程应采取措施，本着有利于为完成本招标文件的工程内容和工期、质量等要求，体现实现技术目标的可行和先进性。施工组织设计应是施工组织方案的总体构思的体现，应包含本工程的工程概况。对一单项工程施工网络图纸仅需提供施工进度网络图即可。附件二十一：供应商认为需要提交的技术资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本重大林业有害生物专项调查补助涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
