心理咨询服务 法律咨询服务招标公告（水湖司法所2025）
发包公告
项目名称：水湖司法所人民调解工作社会购买服务
项目编号：SHZFW2025003
项目预算：29.2万元
项目概况：详见采购需求
发包方式：竞争性磋商
投标人资格：
1. 投标人需满足要求：
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；具备“社会组织等级评估”3A等级及以上的社会组织。
2.信用要求：投标人须符合下列情形之一
1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。
2）最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月。
3）最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月。
4）最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。
3.本项目不接受联合体投标。
申请材料构成及要求：
(1)授权委托书：标注联系电话、代理人身份证复印件（原件备查）、社保证明材料、公司法人身份证复印件；（2）投标人营业执照、资质证书复印件（原件备查）；（3）项目负责人资质证书复印件、社保证明材料；（4）信用承诺（需明确响应招标公告中信用要求）；(5)报价书；（6）其它评审要素相关材料。所有材料需加盖公章，装订成册密封提交一式三份（投标现场需另外单独提交一份材料（1），即授权委托书等相关材料）。注：要求所有投标材料字迹清晰、明确，若因材料不清晰造成对投标单位不利判定，后果由投标单位承担，请各投标人注意保证投标材料质量。
申请材料递交截止（开标）时间及地点：
投标截止时间：2025年2月25日10:00；
投标地点：长丰县水湖镇长合路老教体局三楼302室或304室；
计划开标时间：2025年2月25日15:00；
开标地点：长丰县水湖镇长丰路水湖镇人民政府五楼西边小会议室。
联系方式：贺海松，0551-65530205；段贤尧，0551-66660993。
采购需求.docx
水湖司法所人民调解工作社会购买服务项目近年来，水湖司法所为化解水湖镇信访矛盾纠纷，作出了大量努力，2023年共化解调解纠纷1356起（含警民联调室处理的338起），但水湖司法所仅有2名人员作为调解力量，人均年处理调解案件509起，案多人少矛盾严峻，且信访和社会矛盾数量依旧呈现上涨趋势。除此以外，司法所还需要承担安置帮教对象和社区管教对象的管理任务，工作压力巨大。一、项目概况为认真贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》（皖司通【2018】82号），进一步加强长丰县水湖镇社会矛盾纠纷调解队伍建设，构建大调解的社会治理格局，适应新时期纠纷调解工作需要，构建多元化矛盾纠纷化解体系建设。水湖镇人民政府根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合乡镇工作实际，现开展水湖司法所人民调解工作社会购买服务项目，充实专职调解员队伍。（一）工作目标提升人民调解工作的质量和效率，优化社会矛盾化解机制，加强基层社会治理，促进社会和谐稳定。具体目标包括：1.增强调解能力：通过引入专业社会组织，为水湖司法所提供专业的调解人员培训和技术支持，提高调解人员的专业素养和调解技巧，确保调解工作的公正性、合法性和有效性。2.拓宽服务范围：在现有调解工作基础上，进一步扩大服务范围，涵盖婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、合同争议等各类社会矛盾，为群众提供更加全面、便捷的调解服务。3.提高调解效率：建立高效的调解工作流程和机制，缩短调解周期，提高调解成功率，及时化解社会矛盾，减少社会不稳定因素。4.加强社会参与：积极引导和鼓励社会力量参与调解工作，发挥社会组织、志愿者等在调解中的积极作用，形成多元共治的社会矛盾化解格局。（二）基本原则1.明晰权责，提高效益。合理界定向社会组织购买服务的范围和项目，明晰采购人和成交供应商在购买和提供社会服务中的权利义务，确保购买服务工作有效开展。在注重社会效益的同时，引入市场机制，强化绩效评估，确保向社会组织购买价格合理、优质、高效的社会服务。2.依法实施，公平竞争。通过本次磋商选择承接购买服务的社会组织，实现“多中选好、好中选优”。从优化工作流程、控制成本费用、改善服务质量、提高人员素质、满足服务需求等方面严格规范操作，营造公平、公开、公正的环境，鼓励、支持、吸引社会组织积极参与。3.公开透明，强化监督。面向社会公开购买服务的项目、执行标准、评估办法等内容，建立有效的监督机制，主动接受法律监督和社会监督。二、采购需求前附表序号内容说明和要求1付款方式购买服务费用支付方式为一年一付2服务地点长丰县司法局水湖司法所指定地点 3服务期限本次合同服务期限一年（以合同签订之日起计算）。合同履约完成后，经水湖司法所组织的年度评估验收中达“优秀”等级的，可自然续签1年。4经费预算不超过29.2万元5本项目采购标的所属行业其他未列明行业3、服务需求为促进人民调解工作开展，切实提高人民调解质量，长丰县司法局水湖司法所拟通过政府购买服务方式引进社会组织参与人民调解工作，对水湖司法所接收的纠纷案件进行调解、协助司法所组建调解小组、调解方案的制定、调整和落实、综合利用社区资源，开展实地查访、协助司法所进行档案管理，完善调解工作中的调查取证、卷宗整理、案件回访、调诉转化等辅助事务工作。服务对象主要包括长丰县水湖镇户籍的居民以及水湖镇常住居民。中标供应商为本项目配备的驻场辅助人员岗位共6名，应具备基层政法工作经验（包括公检法司及政法委机关）、或具备社会工作专业资格人员，具有大专及以上文化程度，年龄在18至55周岁之间（其中可配备2名基层或村居退休干部）。为本项目配备的6名人员根据工作需要驻点在水湖司法所开展工作（备注：投标文件中无需提供上述人员的相关证明材料，人员配置情况由采购人在与中标供应商签订合同前核查，人员须按照招标文件要求配置到位，否则采购人有权解除合同，并报监管部门按有关规定处理）。具体服务需求如下：1.开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握矛盾纠纷动态，预防和减少矛盾纠纷的发生。2.配合司法所指导调解委员会开展调解工作，提高调解员的业务水平。3.对涉及婚姻、家庭、邻里、合同等民间纠纷进行调解，维护当事人合法权益。4.做好人民调解与行政调解、司法调解的衔接工作，形成调解合力。5.加强人民调解工作宣传，提高群众对人民调解工作的知晓率和参与度。6.开展法治宣传教育，提高群众的法律意识和法律素养。7.做好调解案件卷宗整理、归档工作，确保调解工作的规范性和连续性。8.开展矛盾纠纷排查化解专项活动，如“矛盾纠纷排查化解月”、“法治宣传周”等。9.协助司法所建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，确保人民调解工作高效有序开展。四、监管措施1.考评方式。考评分为购买方牵头组织的日常监督管理和第三方评估机构组织的年度中期评估和末期评估相结合的方式进行。2.考评内容：一是对履行合同的日常监管和年度中期评估和末期评估情况；二是购买方及相关部门对驻点人员工作满意度的测评，三是社会各方及服务对象的满意度测评。3.考评程序：项目实施期间，按每季度1次开展督导检查。同时每年开展2次评估（年中中期评估和年末末期评估各1次）。五、推进方式计划以水湖镇人民政府为推进落实单位，水湖司法所为项目实施监管单位。根据政府购买服务相关规定，将以公开招标、综合评审方式确定第三方服务机构，评审指标附后。综合评分详评指标表指标指标描述分值范围技术分(33分)服务实施方案(25分)1、心理咨询服务实施方案：评委会根据司法所人民调解工作相关政策对投标文件中提供的心理咨询服务从服务范围、内容、目标、依据、人员配备计划等综合评审：服务方案科学、服务内容详细、目标依据人员配置合理的，得5分；服务方案较科学、服务内容较详细、目标依据人员配置较合理的，得3分；服务方案一般、服务内容一般、目标依据人员配置一般的，得1分；未提供的或较差不得分。0-5分技术分(33分)服务实施方案(25分)2、法律咨询服务实施方案：评委会根据司法所人民调解工作相关政策对投标文件中提供的法律咨询服务从服务范围、内容、目标、依据、人员配备计划等综合评审：服务方案科学、服务内容详细、目标依据人员配置合理的，得5分；服务方案较科学、服务内容较详细、目标依据人员配置较合理的，得3分；服务方案一般、服务内容一般、目标依据人员配置一般的，得1分；未提供的或较差不得分。0-5分技术分(33分)服务实施方案(25分)3、矛盾纠纷排查化解服务实施方案：评委会根据司法所人民调解工作相关政策对投标文件中提供的矛盾纠纷排查化解从服务范围、内容、目标、依据、人员配备计划等综合评审：服务方案科学、服务内容详细、目标依据人员配置合理的，得5分；服务方案较科学、服务内容较详细、目标依据人员配置较合理的，得3分；服务方案一般、服务内容一般、目标依据人员配置一般的，得1分；未提供的或较差不得分。0-5分技术分(33分)服务实施方案(25分)4、法治宣传教育服务实施方案：评委会根据司法所人民调解工作相关政策对投标文件中提供的法治宣传教育从服务范围、内容、目标、依据、人员配备计划等综合评审：服务方案科学、服务内容详细、目标依据人员配置合理的，得5分；服务方案较科学、服务内容较详细、目标依据人员配置较合理的，得3分；服务方案一般、服务内容一般、目标依据人员配置一般的，得1分；未提供的或较差不得分。0-5分技术分(33分)服务实施方案(25分)5、项目化台帐管理方案。由评标委员会依据投标供应商提供的档案模板，从服务台帐内容和管理方案的全面性、规范性、可行性、专业性角度进行评价：服务台账内容和管理方案全面规范、可行性强、专业性高的，得5分；服务台账内容和管理方案较全面规范、可行性较强、专业性较高的，得3分；服务台账内容和管理方案全面规范性一般、可行性一般、专业性一般的，得1分；未提供的或较差不得分。0-5分技术分(33分)管理规章制度（4分）投标人提供管理规章制度，由评标委员会进行综合评审，内容包括但不限于公众制度、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准、管理人员考核制度及标准等。1.管理规章制度明确、可行，针对性强，规范的，得 4 分；2.2.管理规章制度较明确、可行，针对性较强的得 3 分；3.管理规章制度不够明确，方案有待完善的，得 2 分；4.差或未提供相关内容的不得分。0-4分技术分(33分)提高调解工作水平的整体设想及策划（4分）根据投标人提供的提高调解工作水平的整体设想及服务方案，包括不限于以下几个方面：1.调解服务总体设想；2.管理深度和广度的做法；3.有效提升辖区矛盾纠纷化解的调解成功率。由评标委员会进行综合评分：（1）对项目理解深入，整体设想有针对性，符合本项目要求，可行的，得 4 分；（2）对项目理解较深入，整体设想较有针对性，基本符合本项目要求，较可行的，得 3 分；（3）整体设想及策划有待提升完善的，得 2 分；（4）差或未提供相关内容的，不得分。0-4分资信分（57分）投标人荣誉(28分)1、投标供应商获省级及以上政府部门优秀表彰。获得省级及以上表彰的每例的得4分，最高得8分；0-8分资信分（57分）投标人荣誉(28分)2、投标供应商获市级政府部门优秀表彰。获得市级表彰的每例的得3分，最高得6分；0-6分资信分（57分）投标人荣誉(28分)3、投标供应商获区（县）级政府部门优秀表彰。获得区（县）级表彰的每例的得2分，最高得4分；0-4分资信分（57分）投标人荣誉(28分)4、投标供应商承担项目取得的优秀表彰。投标供应商承担的公、检、法、司、卫健部门的特殊人群管理工作社会化服务项目获得省部级表彰得4分，获得市级表彰得3分，获得区（县）级表彰得2分，最高得10分。注：（1）1、2、3以投标文件中提供政府表彰文件的扫描件或影印件为准，未提供的不得分。（2）4以投标文件中提供项目的获奖证书、《中标通知书》和服务实施合同的扫描件或影印件评审依据,同一项目不累计得分,以最高分计,不提供或提供不全的不得分。0-10分资信分（57分）项目人员配备(14分)1、项目负责人(满分4分)1)具有社会工作专业本科及以上学历的得2分，具有社会工作专业专科学历的得1分；2)具有全国助理社会工作师及以上职业水平证书的，得2分。注：上述人员以投标文件中提供的投标人为其缴纳的近三个月的社保证明和学历证书以及职业资格证书的扫描件或影印件为准，不提供或提供不全的不得分。0-4分资信分（57分）项目人员配备(14分)2、项目团队(10分)。1)驻点人员：除项目负责人外，为本项目配备符合采购服务需求的专职驻点服务实施人员达到5人及以上的，得3分，未达到的不得分；2）社区矛盾调解工作辅助人员：除项目负责人、驻点人员以及职业社工以外，拟在项目团队中配备的辅助实施人员中具有人社部门颁发社区服务专项能力认证的，每提供1人得1分、最高得4分。3）职业社工：除项目负责人、驻点人员以及调解工作辅助人员以外，拟在项目团队中配备的后备实施人员中具有助理社会工作师及以上职业水平证书的，每提供1人得1分，最高得3分。注：上述人员以投标文件中提供的投标人为其缴纳的近三个月的社保证明和学历证书以及职业资格证书的扫描件或影印件为准，不提供或提供不全的不得分。0-10分资信分（57分）业绩(15分)2019年1月1日以来,投标供应商有承担政府及政府部门面向社会特殊人群实施开展的购买项目业绩的,每例得3分,满分15分。注：每份合同为一个业绩（项目实施地存在隶属管辖的不重复累计）以投标文件中提供的项目服务实施合同和中标通知书的复印件或影印件为评审依据。不提供或不能全部提供的，不得分。0-15分价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且评审价格最低的评审价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/评审价)×10％×1000-10分
投标 / 标书制作要点（原创）
本心理咨询服务 法律咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
