镇江市河道长效管护招标公告（镇江市丁岗镇人民政府2025）
项目概况 2025年度丁岗团结河管护 JSZC-321192-JJJC-C2025-0006 采购项目的潜在供应商应在苏采云电子交易平台获取采购文件 获取采购文件，并于2025-02-25 09:00 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321192-JJJC-C2025-0006
项目名称：2025年度丁岗团结河管护
采购方式：竞争性磋商
预算金额：82.445700万元
最高限价（如有）：82.445700万元
采购需求：
详细内容及要求见《第四章》采购需求。
合同履行期限：自合同签订之日起壹年
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任能力
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录
6.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（以磋商现场查询结果为准）
7.无其他法律、行政法规规定的禁止参与政府采购活动的行为
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)及关于转发《江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》的通知（镇财采〔2020〕12号）的要求，本项目仅面向中小微企业。中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的行业为其他未列明行业。
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云电子交易平台获取采购文件
方式：线上获取
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2025-02-25 09:00 （北京时间）
地点：登录http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login首页点击“苏采云”进入系统
五、开启
时间：2025-02-25 09:00 （北京时间）
地点：镇江经开区开标室1
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目支持中小微企业 财库（2020）46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》、（工信部联企业[2011]300号）；支持监狱企业（财库〔2014〕68号）；促进残疾人就业（财库〔2017〕141号）和采购本国货物、服务（财库〔2007〕119号）、《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏采购〔2023〕65号）的政策。
2.请各供应商及时关注和查看江苏省政府采购网（网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）是否有更正公告。
3.供应商如确定参加投标（响应），可自行下载采购文件及有关资料，按照《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html规定领取CA和办理电子签章。
客服热线：0519-86722803、0519-86722805
4.CA锁为意源（方正）CA锁。
（办理指南地址：http://jsxcmm.com/help/help.html。）
镇江地区意源（方正）线下办理方式：镇江市润州区冠城路8号工人大厦7楼公共资源交易中心大厅CA窗口
工作日办公时间：9:00-12:00、13:30-17:30
联系人：邵娟，联系电话：13655287962
5.本项目属于服务类项目，采购标的对应行业为其他未列明行业。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：镇江市丁岗镇人民政府
单位地址：镇江市新区平昌路135号
联系人：严亮
联系电话：15706172202
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司
单位地址：镇江市丁卯溪云路6号东郡华庭16栋108室
联系人：朱海燕
联系电话：0511-85665866
3.项目联系方式
项目联系人：朱海燕
电话：0511-85665866
镇江市政府采购代理机构信用承诺书.pdf
采购人信用承诺书.pdf
JSZC-321192-JJJC-C2025-0006采购文件.doc
镇江市政府采购代理机构信用承诺书为维护规范有序的政府采购秩序,共同推进社会信用体系建设,落实采购人主体责任、树立采购人诚信守法形象，在2025年度丁岗团结河管护项目（项目名称)的政府采购活动中，本公司郑重承诺如下：一、对适宜由中小企业提供的采购项目或采购包，提醒采购人预留采购份额专门面向中小企业采购；不适宜专门面向中小企业采购的，告知采购人向财政部门陈述理由、作出说明；未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，严格执行价格扣除政策。二、3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出书面答复。积极配合财政部门开展的投诉处理或监督检查，对所提供资料的真实性、完整性负责。三、不与供应商或采购人恶意串通；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；不非法干预采购评审活动；严格执行内外资企业公平竞争规定；不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。四、本公司委派的项目负责人，在评审过程中不发表诱导性语言，不干涉政府采购评审专家和采购人代表的评审工作，对政府采购活动过程中知悉的商业秘密严格保密。五、接受依法产生的中标（成交）结果，提醒、协助采购人自中标（成交）通知书发出之日起15日内，按照采购文件确定的事项与中标（成交）供应商签订采购合同，有正当理由最多不得超过30日，不向中标（成交）供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件。六、提醒、协助采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在“江苏政府采购”网上公告。七、根据委托代理协议约定协助采购人根据项目特点制定验收方案，配合采购人按照验收方案对满足验收条件的采购项目开展履约验收。八、提醒、协助采购人在签订政府采购合同时，约定预付款的时间和比例，预付款不低于合同金额的30%。采购项目实施以人工投入为主的，预付款不低于10%。履行提醒采购人义务，对于满足采购合同约定支付条件的项目，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。九、在发布项目采购公告的同时，将采购人签署的本项目“镇江市采购人信用承诺书”作为公告的附件同步发布。特此承诺。程招A承诺公有限中盛牛冰燕项目负责人（签名ouy日期：2导性语言，不干涉政府采购评审专家的评审工作和采购代理机构的现场组织管理工作，对政府采购活动过程中知悉的商业秘密严格保密。七、接受依法产生的中标（成交）结果，中标（成交）通知书发出之日起15日内，按照采购文件确定的事项与中标（成交）供应商签订采购合同，有正当理由最多不得超过30日，不向中标（成交）供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件。八、政府采购合同签订之日起2个工作日内，将合同在“江苏政府采购”或“镇江市公共资源交易服务平台一政府采购”网上公告。九、根据项目特点制定验收方案，按照验收方案对满足验收条件的采购项目开展履约验收，并出具验收书，确保采购结果实现相关绩效和政策目标。十、在签订政府采购合同时，约定预付款的时间和比例，预付款不低于合同金额的30%。采购项目实施以人工投入为主的，预付款不低于10%。对于满足采购合同约定支付条件的项目，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。特此承诺。承诺单位（盖章)：镇江市丁岗镇人居政府阀单位负责人（签名）:日期:镇江市采购人信用承诺书为维护规范有序的政府采购秩序,共同推进社会信用体系建设,落实采购人主体责任、树立采购人诚信守法形象，在2025年度丁岗团结河管护项目（项目名称）的政府采购活动中，本单位郑重承诺如下：一、严格执行本单位内部控制制度，在项目采购活动过程中，遵守公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，严格依照政府采购法律、法规和规章实施采购，自觉接受相关部门和社会公众的监督。二、采购需求符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求依据部门预算（工程项目概预算）确定。三、对适宜由中小企业提供的采购项目或采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购；不适宜专门面向中小企业采购的，向财政部门陈述理由、作出说明；未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，严格执行价格扣除政策。四、3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出书面答复。积极配合财政部门开展的投诉处理或监督检查，对所提供资料的真实性、完整性负责。五、不与供应商或采购代理机构恶意串通；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；不非法干预采购评审活动；严格执行内外资企业公平竞争规定；不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。六、本单位委派的采购人代表，在评审过程中不发表诱磋商文件项目编号：JSZC-321192-JJJC-C2025-0006项目名称：2025年度丁岗团结河管护江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司2025-2-13磋商文件目录第一部分磋商邀请2第二部分供应商须知8一、总则8二、磋商文件11三、磋商响应文件12四、磋商与评审15五、确定成交结果18六、授予合同18七、询问、质疑、投诉20八、诚实信用和解释权21第三部分合同23第四部分采购需求32第五部分磋商及评审371.磋商小组职责372.磋商及评审程序373.供应商资格审查384.磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度审查395.磋商记录406.综合评分407.推荐成交供应商42第六部分磋商响应文件（格式）44一、资格部分45二、技术部分59三、商务部分63第一部分磋商邀请项目概况2025年度丁岗团结河管护的潜在供应商应在http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login获取磋商文件，并于2025-2-259:00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321192-JJJC-C2025-00062.项目名称：2025年度丁岗团结河管护3.预算金额：824457元最高限价：824457元4.采购需求：详细内容及要求见《第四章》采购需求。5.合同履行期限：自合同签订之日起壹年6.本项目供应商邀请方式：发布公告7.本次采购确定的成交供应商数量：1名二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；如供应商为事业单位，请提供事业单位法人证书）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(提供2023年度财务报表,成立不满一年的提供至少一个月的财务报表或提供资格承诺函)；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供供应商相关信息一览表【见第六部分响应文件的内容】或提供资格承诺函）；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料或提供资格承诺函）；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录（如该记录对禁止参与招投标活动有明确规定的，从其规定，不受三年限制或提供资格承诺函）；1.6未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（以磋商现场查询结果为准）；1.7无其他法律、行政法规规定的禁止参与政府采购活动的行为；1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；与采购人存在利害关系可能影响政府采购活动公正性的法人、其他组织，不得参加报价；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)及关于转发《江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》的通知（镇财采〔2020〕12号）的要求，本项目仅面向中小微企业。中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的行业为其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：无4.本项目是否接受联合体：不接受三、获取磋商文件1.潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）登录http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login首页点击“苏采云”进入系统。（2）获取竞争性磋商文件的方式：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载竞争性磋商文件(后缀名为.kedt”)。（3）时间：公告发布之日起至2025年2月21日23:592.采购代理机构将数据电文形式的竞争性磋商文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅，各供应商应在规定的时间内完成竞争性磋商文件的下载，逾期可能会造成竞争性磋商文件无法下载以及磋商响应文件无法上传的情形，由此导致的后果由各供应商自行承担。3.售价:免费四、磋商响应文件提交1.提交首次磋商响应文件时间：线上递交磋商响应文件时间：2025年2月25日9:002.提交首次磋商响应文件地点：线上地点：将后缀名为“.kedt”的磋商响应文件导入政府采购客户端工具--制作磋商响应文件--导出加密的磋商响应文件(后缀名为zip)--通过“苏采云”系统上传磋商响应文件。具体详见《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作手册》。3.磋商响应文件提交的截止时间：2025年2月25日9:00，在截止时间后送达及上传至“苏采云”系统的磋商响应文件为无效文件，将被拒收。五、开启1.磋商响应文件开启时间：2025年2月25日9:002.磋商响应文件文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”进入系统“开标大厅”。3.本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、磋商会议现场异议及回复等交互环节。4.不见面交易相关要求和说明如下：（1）不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；（2）磋商会议当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”进入系统“开标大厅”参与开标过程；（3）未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；（4）磋商响应文件递交截止时间后，采购人或采购代理机构将在系统内公布供应商名单然后通过开标会议区发出磋商响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在投标截止时间后30分钟之间完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致磋商响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其磋商响应文件；因网上平台发生故障，导致无法按时完成磋商响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。（5）因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目支持中小微企业财库（2020）46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》、（工信部联企业[2011]300号）；支持监狱企业（财库〔2014〕68号）；促进残疾人就业（财库〔2017〕141号）和采购本国货物、服务（财库〔2007〕119号）、《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏采购〔2023〕65号）的政策。2.请各供应商及时关注和查看江苏省政府采购网（网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）是否有更正公告。3.供应商如确定参加投标（响应），可自行下载采购文件及有关资料，按照《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html规定领取CA和办理电子签章。客服热线：0519-86722803、0519-867228054.CA锁为意源（方正）CA锁。（办理指南地址：http://jsxcmm.com/help/help.html。）镇江地区意源（方正）线下办理方式：镇江市润州区冠城路8号工人大厦7楼公共资源交易中心大厅CA窗口工作日办公时间：9:00-12:00、13:30-17:30联系人：邵娟，联系电话：136552879625.本项目属于服务类项目，采购标的对应行业为其他未列明行业。八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：镇江市丁岗镇人民政府地址：镇江经济技术开发区平昌路135号联系方式：0511-808709222.采购代理机构信息名称：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司地址：镇江市丁卯溪云路6号东郡华庭16栋108室联系方式：0511-856658663.项目联系方式项目联系人：朱海燕电话：0511-85665866江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司日期：2025年2月13日第二部分供应商须知一、总则1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于2025年度丁岗团结河管护。2.定义磋商文件中下列术语应解释为：2.1“磋商组织方”系指采购代理机构或采购单位，即：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司。2.2“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即：镇江市丁岗镇人民政府。2.3“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“服务”系指本磋商文件所述采购标的，即2025年度丁岗团结河管护，亦包括磋商文件中特别描述的其它形式的服务。3.本次采购方式3.1本次采购采取竞争性磋商采购方式：综合评分法。3.2是否接受进口产品：否3.3本项目资格审查方式：资格后审3.4本次采购确定的成交人数量：1名4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。成交人需向代理机构缴纳磋商代理费用。收费标准：按照苏政采协【2024】20号文件收费标准收取服务费约¥12500元。磋商代理费用收款信息：户名：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司镇江分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司镇江科技新城支行银行账户：1104065009200445589中标（成交）人按上述成功缴纳服务费后，可将公司银行回单、开票信息、邮寄联系人、联系地址等信息发至jjczj_jiangsu@163.com；联系郝工0511-85665866，对接发放中标（成交通知书）及服务费开票事宜。4.2不论磋商的结果如何，磋商组织方在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5.政策功能5.1支持中小企业发展5.1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：5.1.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；5.1.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；5.1.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.1.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目专门面向中小企业采购。供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。5.1.4根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）要求，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。监狱和戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.1.5根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。5.1.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.2强制采购信息安全产品信息安全产品指国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品。5.3支持绿色发展5.3.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。供应商所投产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。5.3.2本项目中涉及商品包装和快递包装的，参考《财政部办公厅关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装需求标准。5.3.3纳入政府采购管理的装修、修缮等项目，鼓励参考财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》的通知（财办库〔2023〕52号）规定的需求标准。5.3.4采购人采购数据中心相关设备、运维服务，按照《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》实施相关采购活动。5.4根据国家扶持中小企业的有关政策，采购项目中标人在履约过程中如遇到资金困难，凭政府采购合同在相关金融机构办理授信申请，相关事宜请查阅“镇江市公共资源交易服务平台---政府采购”网站。5.5支持创新发展5.5.1采购人优先采购被认定为重点推广应用、首台（套）重大装备、重点领域首版次软件的自主创新产品。5.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业5.6.1平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。5.7根据江苏省财政厅、江苏省政府扶贫工作办公室《关于转发财政部国务院扶贫办运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（苏财购〔2019〕38号）的要求，各供应商如提供的供应商注册地（应属于注册地832个国家级贫困县域内）所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量达到30%（含服务外包用工）的证明材料则享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策，符合条件的残疾人福利性单位应当提供相关证明材料，并对声明的真实性负责。扶贫企业属于残疾人福利性单位或小型、微型企业的，不重复享受政策。5.8根据江苏省财政厅、国家金融监督管理总局江苏监管局、江苏省地方金融监督管理局《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）要求，参与采购活动且中标、成交的企业，可以用履约保函（保险）形式代替提供履约保证金。5.9根据国家扶持中小企业的有关政策，磋商组织方负责代理的采购项目成交企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭成交通知书在相关金融机构办理授信申请，相关事宜请查阅“镇江市公共资源交易服务平台---政府采购”网站。5.10供应商一旦获取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的第一、第二、第三部分的所有条款。5.11本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。二、磋商文件6.磋商文件组成6.1磋商文件包括：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）合同（4）采购需求（5）评审办法和标准（6）磋商响应文件（格式）6.2供应商获取本文件后，应认真阅读本文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。6.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供标的所在地自然环境、气象条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与签订和履行合同有关的一切情况。7．磋商文件的澄清和修改7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应及时联系项目联系人。7.2按照权责相一致原则，供应商提出的对于磋商文件主要商务、技术指标的相关澄清、修改要求，由采购人负责答复并视情况作出澄清或修改的决定。7.3磋商组织方可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改将在“江苏省政府采购网”网站上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。7.4澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，磋商组织方将在磋商截止时间至少5日前，在系统中以书面形式通知所有已获取磋商文件的潜在供应商,供应商请登录系统查看相应内容；不足5日的，磋商组织方将顺延提交首次磋商响应文件的截止时间。7.5如澄清或修改公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。因供应商自身原因未能及时获取的，一切后果由供应商自行承担。三、磋商响应文件8.编制响应文件的工具8.1供应商须通过“苏采云”系统的最新响应文件制作软件编制响应文件。9.响应文件语言及度量衡单位9.1供应商的响应文件以及供应商就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。供应商提交的支持性文件可以使用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。9.2响应文件中所使用的计量单位除磋商文件中另有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10.响应文件的构成10.1响应文件分为资格部分、商务部分和技术部分。10.2资格部分系指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。10.3商务部分系指供应商提交的证明其成交后有能力履行合同的文件。10.4技术部分系指供应商提交的能够证明其提供的服务（货物）符合磋商文件规定的文件。10.5具体填写格式详见磋商文件第六部分。11．响应文件的编写11.1供应商应仔细阅读磋商文件，按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应。11.2供应商在编制响应文件时，各模块内容须填写或提交到对应位置，无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.3响应文件编排混乱、文字表达不清或上传资料内容模糊所引起的不利后果，由供应商自行承担。11.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料合法、真实、可靠。12.响应报价12.1磋商应以人民币报价（保留至小数点后2位，四舍五入）。12.2供应商应按磋商文件所提供的各报价表格式报价。12.3供应商对本项目应报出最具有竞争力的价格，应包括本次磋商要求提供货物(服务)已支付或将支付的所有费用。12.4供应商应按磋商文件的要求在响应文件里提供磋商首轮报价，并根据首轮报价在所附的首轮明细报价表上列明所提供货物及服务的明细报价。供应商需根据项目需求及自身经验填写明细报价。12.5在磋商过程中未对磋商内容作出实质性变更、修改的情况下，如最后报价超过首轮报价，则最后报价无效，以其首轮报价作为最终报价。12.6最低磋商报价不能作为成交的唯一保证。12.7磋商最后报价即为合同签约价。12.8各供应商须自行承担因自身原因造成的未及时或成功上传采购文件、签到、解密、提交磋商回复、参与最终报价等的一切风险。13.磋商保证金13.1本项目不收磋商保证金。14.磋商响应有效期14.1磋商有效期为：磋商响应文件自磋商之日起45天内有效。供应商一旦领取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了磋商有效期的约定。14.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。15.响应文件的式样和签署15.1供应商应通过响应文件制作软件使用数字认证证书对响应文件进行合成、电子签章及加密打包。16.响应文件的提交16.1响应文件提交16.1.1供应商须在磋商文件规定的截止时间前，通过响应文件编制软件或登录电子交易平台在规定时间内完成提交，提交成功后系统将发送回执。时间以电子交易平台时间为准。16.1.2截止时间以后传输的响应文件，电子交易平台将拒绝接收。供应商应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素。16.1.3提交完成后至解密前，供应商不能对加密响应文件时所使用的数字认证证书进行更新、续费，否则可能引起的响应文件解密失败等相关后果由供应商自行承担。16.1.4因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，磋商组织方不承担责任。16.2磋商组织方可以通过修改磋商文件自行酌情延长截止时间，在此情况下，推迟提交截止时间将以书面形式通知已获取磋商文件的潜在供应商，并在“江苏省政府采购网”上发布公告。供应商应及时自行登录系统查看相应内容。17.响应文件的补充、修改或者撤回17.1在提交截止时间前，供应商可以对所提交的电子响应文件进行撤回。17.2在提交截止时间前，供应商可以对所提交的纸质响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知磋商组织方。补充、修改的内容应当加盖公章，并注明“补充”、“修改”或“撤回”字样。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。17.3在提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改或撤回。17.4在提交截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间，供应商不得撤回其响应。四、磋商与评审18.磋商18.1供应商应当在磋商前做好充分准备，携带CA数字证书准时参加磋商。18.2供应商不足3家，不进入解密程序。18.3磋商时，磋商组织方将在系统内公布供应商名单，发出解密的指令，供应商自行实施解密，限定在主持人发布解密指令后30分钟内完成。解密时，供应商必须使用与制作响应文件时同一数字认证证书对响应文件进行解密，否则解密将会失败。18.4因供应商原因造成响应文件未解密或解密失败或无法正常打开响应文件的，磋商组织方将拒绝其响应。部分供应商的响应文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的供应商不足三家，不进入后续程序。18.5本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为电子交易平台运行无故障。18.6供应商须配合磋商工作，否则自行承担后果。19.磋商小组组成19.1磋商小组将由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人或3人以上单数。20.无效磋商的情形供应商存在下列情况之一的，其磋商无效：（1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（3）在磋商过程中未对磋商内容作出实质性变更、修改的情况下，首轮报价或最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价的；（4）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合法律、法规和磋商文件规定的其它实质性条款（须经磋商小组半数以上同意）：（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（7）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://www.jscredit.gov.cn）查询结果为失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商；（8）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，要求供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；（9）磋商响应文件中提供了虚假或失实资料的；（10）不同供应商的磋商响应文件出现了磋商小组认为不应当雷同的；（11）供应商存在串通磋商情形的；（12）加“★”项有负偏离的。21.串通磋商的情形有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，磋商无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。22.响应文件的澄清22.1供应商应根据磋商小组要求对相关问题进行澄清、说明或者补正，并加盖公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.磋商内容23.1磋商小组与符合条件的供应商就磋商文件中的技术、服务要求及合同草案条款等进行磋商。23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认后进行。根据磋商文件和磋商情况作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托代理人签字或者加盖公章。由授权委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。23.3已提交响应文件的供应商，由于磋商小组实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。若采购需求未发生实质性变动，供应商不得退出磋商。24.最后报价的提交24.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后总报价和最后明细报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后总报价和最后明细报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及本须知第25.2项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。25.竞争性磋商特殊情况处理25.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。25.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。25.3因重大变故，采购任务取消的则该磋商活动取消，采购人应当将取消理由通知所有供应商。五、确定成交结果26.确定成交供应商26.1采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。六、授予合同27.磋商组织方接受和拒绝任何或所有响应的权利27.1为维护国家和社会公共利益，磋商组织方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何供应商成交的权利，且对受影响的供应商不承担任何责任。27.2因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，磋商组织方保留与其他候选供应商签订合同的权利。28．成交通知书28.1在磋商响应有效期期满之前,磋商组织方将以书面形式通知成交供应商，成交供应商在收到成交通知书后，须立即以书面形式回复磋商组织方，确认成交通知书已收，并同意接受。28.2成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。29．签订合同29.1采购人应当自成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件、成交供应商磋商响应文件以及磋商过程中确定的事项，与成交供应商签订政府采购合同。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。29.2政府采购合同应当包括采购人与成交人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。29.3合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29.4采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。29.5采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。30．履约保证金30.1本项目不收取履约保证金。履约保证金的收取有A、B两种方式，本项目约定为A方式。A☑本项目不收取履约保证金。B□本项目成交供应商提交政府采购合同金额××%的履约保证金（不得超过政府采购合同金额的10%），履约保证金应以支票、汇票、本票、保函、保险保单等非现金形式缴纳或提交。支持和鼓励成交供应商自愿使用履约（保函）保险代替缴纳履约保证金。省财政厅已上线政府采购电子履约保函（保险）平台，平台可通过域名www.jsdzbh.com直接访问，也可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问。七、询问、质疑、投诉31.询问供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或磋商组织方提出询问，采购人或磋商组织方将依法作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.质疑32.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人，同时送达一份至磋商组织方。以上规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为结果公告期限届满之日。32.2供应商应按照“谁主张、谁举证”的原则对质疑内容提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商不得虚假质疑和恶意质疑，如通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，磋商组织方将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，将只对供应商第一次质疑作出答复。供应商如对采购需求提出质疑，除向采购人递交质疑文件外，同时向磋商组织方递交质疑文件，采购人负责处理和答复涉及采购需求的质疑内容。32.4质疑流程及注意事项见“镇江市公共资源交易服务平台”网站下载中心。联系部门、联系电话和通讯地址：联系单位：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司联系电话：0511-85665866通讯地址：镇江市丁卯溪云路6号东郡华庭16栋108室。32.5采购人或磋商组织方在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。33．投诉质疑供应商对采购人、磋商组织方的答复不满意，或者采购人、磋商组织方未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。八、诚实信用和解释权34．诚实信用34.1供应商之间不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。34.2供应商不得以向磋商组织方工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在“镇江市公共资源交易服务平台”网站公告，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购有关规定处理。34.3供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标/成交处理。34.4供应商应自觉遵守磋商纪律，扰乱磋商现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。34.5根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信息记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、江苏省财政厅《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔2016〕50号）等文件精神，采购人在项目资格审查时对参加本项目的各供应商进行信用记录查询，信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://credit.jiangsu.gov.cn/），信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时，信用信息查询记录及证据留存的具体方式为打印或网页截图。对存在失信信息的供应商（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商）应当拒绝其参与政府采购活动。35.解释权35.1除相关法律、法规规定外，本磋商文件的解释权归江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司所有。36.适用法律及约束力36.1供应商一旦获取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。36.2本次采购及由本次采购产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。第三部分合同1、定义：合同中的下列术语应解释为：1.1“甲方”系指磋商文件中所述购服务的镇江市丁岗镇人民政府。1.2“乙方”系指磋商文件中所述提供服务的供应商。1.3“服务”系指按磋商文件及合同规定乙方须承担的2025年度丁岗团结河管护等相关工作，服务亦包括磋商文件中特别描述的其它形式的服务。1.4“合同”系指甲方、乙方签署的合同格式中载明甲方、乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。1.5“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后，甲方应支付给乙方的价格。2、合同组成部分下列关于【JSZC-321192-JJJC-C2025-0006】磋商文件、提交的磋商响应文件均是构成本合同不可分割的部分，还包括：2.1合同条款；2.2磋商函；2.3磋商明细报价表；2.4服务方案及承诺；2.5成交通知书；2.6甲方、乙方商定的其他必要文件。3、标的物本合同所提供的标的物详见“明细报价表”4、合同金额根据上述合同文件要求，合同总金额（大写）为人民币元整，￥元（项目增加费用不得超过原合同金额的10%，同时双方必须签订补充合同），分项价格在乙方提交的报价表中有明确规定。5、付款方式合同签订后付合同价款的10%作为预付款（乙方放弃预付款的除外），后续每季度末支付一次，服务期满扣除相关的违约金后付清余款。详见考核办法，考核办法作为合同的一部分。6、服务时间和地点6.1项目服务时间：自合同签订后起一年。6.2项目服务地点：镇江市丁岗镇团结河。7、管护范围丁岗团结河堤防环境保洁108800m2、道路养护65656m2、河道水面6800m；沿线限高门10座，除锈油漆、标识出新加油保养。其中原葛村通往留村的限高门因道路切断不再使用。丁岗团结河纪庄隧洞闸至团结闸、农批市场东侧至团结闸直立式挡墙下侧3米平台沿线绿化237907m2、4座闸站日常管护及启闭。同时做好涉水违章的巡查工作上报。8、管护内容及要求8.1水面、路面管护内容与要求8.1.1堤防环境保洁：按照《镇江新区河道、水库和湖泊管护办法（试行）》（镇新管办发[2015]3号）文件、《关于修订镇江新区河道、水库和湖泊长效管理考核细则的通知》（2022年8月23日）的要求，做到堤防、河道整治工程有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；河道两侧集水沟内保持畅通，及时清理集水沟内的垃圾、枯枝等阻水物,做好河道沿线限高门管理，禁止大型车辆通行，杜绝长期开启限高门，如遇领导检查要做到车辆通行后及时关闭。8.1.2道路维修：保持道路清洁，无各类散落物，道路畅通。加强道路检查力度，发现道路损坏需及时维修到位，加强道路检查力度，及时发现工程隐患（如道路出现裂缝、雨淋沟和其它隐患），及时汇报并协助处理。8.1.3河道水面管护：河面清洁，无水花生植物和漂浮物；河水清洁，管护期间对沿线排口进行巡查，发现有污水排放或新增排口及时上报。河坡整洁，无生活垃圾、建筑垃圾及其他杂物堆放。河道畅通，无乱占河面、河岸现象，无乱挖、乱填河道现象。8.2绿化管护内容与要求8.2.1护坡养护河道迎水坡必须做到常年无高秆杂草、杂树、藤蔓荆棘、坡草高度不超过20cm；每年必须对迎水坡定期进行修整，特别是夏季高温季节应加大修剪频次；保持堤坡平顺、护坡整洁和完整，护坡上无杂物堆放、种植等现象，堤身无裂缝、冲沟、无穴和墓穴等；及时填补护坡上的坑洼；保持设施、警示牌完好、醒目；及时修补护坡雨水淋沟，禁止用药水进行除草，防止对河道的水环境造成污染。定期进行检查、维修养护，记录完整、准确、规范。8.2.2树木绿化带及闸站河道护坡内的树木应根据其生长情况定期修剪，每年不低于2次。绿化区域范围内无生活垃圾、杂草、杂物，除草掌握“除早、除小、除净”的原则，随时清除杂草，对4座闸站进行维修保养，按照甲方指令进行启闭。8.2.3安全管理河道红线范围内的生活垃圾需每日清理。河道管理范围内无乱伐林木，陡坡开荒现象，无围田和取土现象；无工程安全隐患漏查现象；防汛物资及公共财物无短少、损坏、遗失现象。8.4资料管理做好日常养护资料收集工作，确保各项养护、巡查记录资料齐全，规范。9、人员配备要求按照规定做好保洁、绿化、巡查、维护等人员配备，保洁及巡查人员不少于6人，定期做好绿化及维护工作。10、现场人员安全要求10.1养护作业人员上岗前，需经相关安全教育，了解掌握作业中各项安全注意事项。10.2在养护作业过程中，应严格遵守相关安全管理制度，并配备现场安全员，加强对过往车辆的指挥和疏导工作，保障施工人员的安全。10.3在进行道路养护作业时，必须根据相关规定穿戴警示标志服、安全帽，所有作业人员只能在封闭带内进行作业，不得随意穿越道路。10.4机械操作人员必须熟悉机械的安全操作规程，特殊机械的操作应取得相应的操作证书。10.5绿化人员在喷打药水时，应戴好口罩，人应站立在上风向。10.6绿化人员在使用有毒、有害药水时，必须严格遵守该毒物的使用和管理制度。10.7绿化人员用刀锯修枝时，手不准挡在锯口的下方，使用高竿拉剪时要防止接触或误剪着架空电线，还要防止树枝落下伤人，刮大风时禁止修树。11、考核与结算11.1日常管护费用按季度进行支付。具体金额以季度考核得分为依据，90分为合格分，90分以下按得分百分比对该季度进行折扣支付，考核未达到《丁岗镇河道长效管护考核细则》规定标准要求的，不予支付。11.2政府重大活动、节假日、重大检查及突击任务期管护费已含在本项项目总费用中，不单独计量支付。11.3支付包含河道岸坡及水面日常管护保洁、阻水设施清除、垃圾清理弃运、绿化维护修整管理、水质维护及应急处理措施等一切相关的所有费用。12、甲、乙双方的权利和义务12.1甲方权利义务（1）代表和维护产权人及使用人的合法权益；（2）不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动；（3）负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷；（4）审定乙方撰写的管护服务管理制度；（5）检查监督乙方服务工作的实施及制度的执行情况；（6）审定乙方提出的管护服务年度计划；（7）在乙方管护服务期间，采购人协助乙方办理管护所需的相关手续；（8）提供乙方进行管护服务所必须的水、电供应的协调；（9）协助乙方做好服务管理工作并提供必要的工作条件；（10）法规、政策规定由甲方承担的其他责任。12.2乙方权利义务（1）根据有关法律、法规、本合同的规定及本项目的实际情况，制定服务管理制度及管理方案、年度管理计划、资金使用计划工作目标；（2）定期向甲方公布服务管理费用收支帐目；（3）在本项目管理区域内设立专门机构负责本项目的日常管理工作，并委派有岗位资质的人员履行本合同；（4）自主开展各项管理活动，但不得侵害甲方、使用人及他人的合法权益，不得利用提供管理服务的便利获取不当利益；（5）根据有关法律、法规的规定和本合同的规定，向甲方收取管理服务费用，通过合法有效方式解决拖欠服务费的问题；（6）建立、保存管理帐目，及时向甲方公告本管理区域内的重大服务事项；（7）乙方不得在管理过程中在河道中进行养殖活动，否则甲方有权利无条件终止合同；如果水质需要净化，由甲方负责投放鱼苗，乙方无权进行任何养殖活动。（8）法规、政策规定由乙方承担的其他责任。13、甲、乙双方责任13.1甲方责任5.1.1合同签订后，乙方已进入现场工作，甲方应按完成的实际工作量支付项目价款。13.2乙方责任13.2.1合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，甲方有权没收乙方交纳的履约保证金及要求乙方赔偿损失。13.2.2乙方提供服务不合格的，乙方应负责无偿采取补救措施，以达到项目要求。因不符合要求造成损失后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。13.2.3乙方如不能按合同约定按时提供服务，则应承担甲方因此支出的费用并按未提供服务价格的2%支付违约金。13.2.4乙方不履行合同或履行合同不符合约定的，甲方报财政监管部门同意后，有权随时解除合同，并要求乙方承担合同总价款百分之十的违约金。如果甲方因此造成的实际损失超过约定的违约金，则乙方的赔偿额应以甲方的实际损失为准。14、不可抗力14.1如果双方由于不可抗拒力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长期限相当于事故影响的时间。14.2本条所述的“不可抗拒力”系指双方无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。14.3受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发后尽快以传真通知对方，双方应通过友好协商在合理时间内达成进一步履行合同的协议。15、税费15.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负担（免税部分除外），招标文件另有规定的除外。15.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担（免税部分除外）。16、纠纷解决办法16.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如协商仍不能解决，则通过由甲方所在地人民法院诉讼。11.2在诉讼期间，本合同应继续执行。17、违约终止合同17.1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出终止部分或全部合同的书面通知书。17.2如果乙方未能履行合同规定的其他义务。17.3在甲方根据上述规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。18、破产终止合同18.1如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施的权利。19、合同生效及其它16.1合同经甲方、乙方签字后生效。16.2本合同一式肆份，甲方、乙方各持两份。16.3本合同签订后所发生的合同纠纷，甲方与乙方协商处理。16.4如需修改（指非主要合同条款）或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，且修改及补充内容不得对本合同主要条款、招标文件和投标文件作实质性修改，并签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。16.5本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。（以下无合同正文）甲方（单位盖章）：地址：联系电话：代表签字：乙方（单位盖章）：地址：联系电话：代表签字：合同签订日期：年月日丁岗镇河道长效管护考核细则考核对象： 考核时间： 年 月 日类别项 目考 核 内 容 标准分得分备 注一、组织管理（20分）1、管护组织建立河长制工作机制，明确河长，设立公示牌5 未落实“河长”，考核等次直接定为不合格等次；未设立管护公示牌扣3分，公示牌不规范不醒目有破埙不及时更新的有一项扣2分。2、管护责任管护范围明确，管护内容全面，管护责任落实7 管护范围、内容、要求、责任明确的得7分，缺一项扣1分。3、管护队伍落实管护队伍，明确管护人员，签订承包合同，人员、设备能满足河道管护需要8 未落实管护队伍和保洁人员（以合同为准），考核等次直接定为不合格等次。人员、设备落实的（以合同为准）得6分，且满足河道养护、保洁要求的得8分。二、资金管理（15分）4、资金管理管护资金专帐使用，专款专用7 管护资金专帐管理，没设立专帐的扣2分；专款专用，有挤占、挪用、截留等违规现象的扣3分；对年度管护资金没进行内审的扣2分。5、资金使用管护资金使用制定年度使用计划，及时按考核结果拨付资金8 没有年度资金使用计划的扣1分，没按计划使用资金的扣2分；没及时按考核结果拨付管护资金的扣1分；票据管理不规范的扣2分；没按照规范程序使用资金的扣2分。三、保障措施（15分）6、宣传公示多途径宣传河道管护、良好生产生活习惯，增强爱河护河意识；管护人员和资金使用等内容公示落实4 宣传工作到位，居民爱河护河意识强得2分；管护人员和资金使用等内容公示到位得2分。7、督查考核长效管护工作列入到镇对村综合考核范围；日常开展镇级专项督查考核8 长效管护工作没列入到镇对村综合考核范围的扣3分；镇级没有开展长效管护专项督查考核的扣5分；镇级专项督查考核不到位的扣3分。8、集中整治针对夏季水生植物疯长、夏秋两季秸杆随意堆放、秋冬季挺水植物枯败及其他特殊情况进行水环境集中整治3 开展水环境集中整治活动的得3分。四、台账资料（5分）9、台账资料日常巡查、保洁、考核等工作记录资料完整翔实，资料归档规范5 台账资料不完整、归档不规范的每项扣1.5分，弄虚作假的0分。10、统计报表管护工作总结符合实际情况，自评结果合理，统计报表完整及时5 总结内容不充实不全面的扣2分，没有总结的为0分，统计不及时的有一次扣1分。五、管护效果（45分）11、水面保洁无有害水生植物、无漂浮物10 有害水生植物或漂浮物按面积扣分，每平方米扣0.3分，直至0分12、堤坡整洁无垃圾、无乱堆乱建、无乱种乱垦、无违章建筑设施7 每发现一处垃圾、乱堆乱建扣1分，直至0分，违章建筑设施一处扣2分。13、河道畅通无行水障碍物、无阻水高秆植物、无圈圩筑坝7每发现一处渔网、鱼簖、圈圩、坝埂扣1分，直至0分。14、水质达标无污水直接排放、水体无黑臭现象、无有害藻类7每发现一处污水直接排放的扣2分，发现一处水体黑臭的扣2分，直至0分。15、绿化景观有水土保持措施、绿化、景观设施管护完好7 无水土流失现象得2分、绿化完好得3分、景观设施完好得1分，有缺陷酌情扣分。16、社会满意度无群众举报、媒体曝光、政府通报等情况7 群众举报经查实1次扣1分、媒体曝光经查实一次扣1分、各级政府检查考核通报一次扣2分，直至0分。考核得分100检查人： 被检查人：第四部分采购需求一、项目概况为认真做好丁岗团结河长效管理工作，进一步落实长效管理机制，巩固河道整治成果，营造优美的水环境，确保河道堤防整治达到水清、流畅、面洁、岸绿的管护目标。1.采购范围及内容：丁岗团结河堤防环境保洁108800m2、道路养护65656m2、河道水面6800m；沿线限高门10座，除锈油漆、标识出新加油保养。其中原葛村通往留村的限高门因道路切断不再使用。丁岗团结河纪庄隧洞闸至团结闸、农批市场东侧至团结闸直立式挡墙下侧3米平台沿线绿化237907m2、闸站日常管护及启闭。同时做好涉水违章的巡查工作上报。2.预算价：82.4457万元/年，供应商的报价超过预算价的为无效报价，作无效响应处理。3.服务期限：1年二、采购内容及要求★（一）管护内容及要求★1、水面、路面管护内容与要求★1.1堤防环境保洁：按照《镇江新区河道、水库和湖泊管护办法（试行）》（镇新管办发[2015]3号）文件、《关于修订镇江新区河道、水库和湖泊长效管理考核细则的通知》（2022年8月23日）的要求，做到堤防、河道整治工程有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；河道两侧集水沟内保持畅通，及时清理集水沟内的垃圾、枯枝等阻水物,做好河道沿线限高门管理，禁止大型车辆通行，杜绝长期开启限高门，如遇领导检查要做到车辆通行后及时关闭。★1.2道路维修：保持道路清洁，无各类散落物，道路畅通。加强道路检查力度，发现道路损坏需及时维修到位，加强道路检查力度，及时发现工程隐患（如道路出现裂缝、雨淋沟和其它隐患），及时汇报并协助处理。★1.3河道水面管护：河面清洁，无水花生植物和漂浮物；河水清洁，管护期间对沿线排口进行巡查，发现有污水排放或新增排口及时上报。河坡整洁，无生活垃圾、建筑垃圾及其他杂物堆放。河道畅通，无乱占河面、河岸现象，无乱挖、乱填河道现象。★2、绿化管护内容与要求★2.1护坡养护河道迎水坡必须做到常年无高秆杂草、杂树、藤蔓荆棘、坡草高度不超过20cm；每年必须对迎水坡定期进行修整，特别是夏季高温季节应加大修剪频次；保持堤坡平顺、护坡整洁和完整，护坡上无杂物堆放、种植等现象，堤身无裂缝、冲沟、无穴和墓穴等；及时填补护坡上的坑洼；保持设施、警示牌完好、醒目；及时修补护坡雨水淋沟，禁止用药水进行除草，防止对河道的水环境造成污染。定期进行检查、维修养护，记录完整、准确、规范。★2.2树木绿化带及闸站河道护坡内的树木应根据其生长情况定期修剪，每年不低于2次。绿化区域范围内无生活垃圾、杂草、杂物，除草掌握“除早、除小、除净”的原则，随时清除杂草，对4座闸站进行维修保养，按照甲方指令进行启闭。★2.3安全管理河道红线范围内的生活垃圾需每日清理。河道管理范围内无乱伐林木，陡坡开荒现象，无围田和取土现象；无工程安全隐患漏查现象；防汛物资及公共财物无短少、损坏、遗失现象。★2.4资料管理做好日常养护资料收集工作，确保各项养护、巡查记录资料齐全，规范。★（二）人员配备要求按照规定做好保洁、绿化、巡查、维护等人员配备，保洁及巡查人员不少于6人，定期做好绿化及维护工作。★（三）现场人员安全要求1.养护作业人员上岗前，需经相关安全教育，了解掌握作业中各项安全注意事项；供应商须为管护人员购买相关保险。2.在养护作业过程中，应严格遵守相关安全管理制度，并配备现场安全员，加强对过往车辆的指挥和疏导工作，保障施工人员的安全。3.在进行道路养护作业时，必须根据相关规定穿戴警示标志服、安全帽，所有作业人员只能在封闭带内进行作业，不得随意穿越道路。4.机械操作人员必须熟悉机械的安全操作规程，特殊机械的操作应取得相应的操作证书。5.绿化人员在喷打药水时，应戴好口罩，人应站立在上风向。6.绿化人员在使用有毒、有害药水时，必须严格遵守该毒物的使用和管理制度。7.绿化人员用刀锯修枝时，手不准挡在锯口的下方。使用高竿拉剪时要防止接触或误剪着架空电线，还要防止树枝落下伤人。刮大风时禁止修树。★（四）考核与结算★1.日常管护费用按季度进行支付。具体金额以季度考核得分为依据，90分为合格分，90分以下按得分百分比对该季度进行折扣支付，考核未达到《丁岗镇河道长效管护考核细则》规定标准要求的，不予支付。★2.政府重大活动、节假日、重大检查及突击任务期管护费已含在本项项目总费用中，不单独计量支付。★3.支付包含河道岸坡及水面日常管护保洁、阻水设施清除、垃圾清理弃运、绿化维护修整管理、水质维护及应急处理措施等一切相关的所有费用。三、具体管护标准：详见附件《丁岗镇河道长效管护考核细则》四、付款方式合同签订后付合同价款的10%作为预付款（乙方放弃预付款的除外），后续每季度末支付一次，服务期满扣除相关的违约金后付清余款。每季度对管护效果进行考核，详见考核办法，考核成绩与管护费用挂钩。注：供应商必须针对上述“本章第二条采购内容及要求”在磋商响应文件中逐条表述及承诺，如★项不能满足磋商文件要求则视同为未实质性响应，做无效响应处理。附：考核办法丁岗镇河道长效管护考核细则考核对象： 考核时间： 年 月 日类别项 目考 核 内 容 标准分得分备 注一、组织管理（20分）1、管护组织建立河长制工作机制，明确河长，设立公示牌5 未落实“河长”，考核等次直接定为不合格等次；未设立管护公示牌扣3分，公示牌不规范不醒目有破埙不及时更新的有一项扣2分。2、管护责任管护范围明确，管护内容全面，管护责任落实7 管护范围、内容、要求、责任明确的得7分，缺一项扣1分。3、管护队伍落实管护队伍，明确管护人员，签订承包合同，人员、设备能满足河道管护需要8 未落实管护队伍和保洁人员（以合同为准），考核等次直接定为不合格等次。人员、设备落实的（以合同为准）得6分，且满足河道养护、保洁要求的得8分。二、资金管理（15分）4、资金管理管护资金专帐使用，专款专用7 管护资金专帐管理，没设立专帐的扣2分；专款专用，有挤占、挪用、截留等违规现象的扣3分；对年度管护资金没进行内审的扣2分。5、资金使用管护资金使用制定年度使用计划，及时按考核结果拨付资金8 没有年度资金使用计划的扣1分，没按计划使用资金的扣2分；没及时按考核结果拨付管护资金的扣1分；票据管理不规范的扣2分；没按照规范程序使用资金的扣2分。三、保障措施（15分）6、宣传公示多途径宣传河道管护、良好生产生活习惯，增强爱河护河意识；管护人员和资金使用等内容公示落实4 宣传工作到位，居民爱河护河意识强得2分；管护人员和资金使用等内容公示到位得2分。7、督查考核长效管护工作列入到镇对村综合考核范围；日常开展镇级专项督查考核8 长效管护工作没列入到镇对村综合考核范围的扣3分；镇级没有开展长效管护专项督查考核的扣5分；镇级专项督查考核不到位的扣3分。8、集中整治针对夏季水生植物疯长、夏秋两季秸杆随意堆放、秋冬季挺水植物枯败及其他特殊情况进行水环境集中整治3 开展水环境集中整治活动的得3分。四、台账资料（5分）9、台账资料日常巡查、保洁、考核等工作记录资料完整翔实，资料归档规范5 台账资料不完整、归档不规范的每项扣1.5分，弄虚作假的0分。10、统计报表管护工作总结符合实际情况，自评结果合理，统计报表完整及时5 总结内容不充实不全面的扣2分，没有总结的为0分，统计不及时的有一次扣1分。五、管护效果（45分）11、水面保洁无有害水生植物、无漂浮物10 有害水生植物或漂浮物按面积扣分，每平方米扣0.3分，直至0分12、堤坡整洁无垃圾、无乱堆乱建、无乱种乱垦、无违章建筑设施7 每发现一处垃圾、乱堆乱建扣1分，直至0分，违章建筑设施一处扣2分。13、河道畅通无行水障碍物、无阻水高秆植物、无圈圩筑坝7每发现一处渔网、鱼簖、圈圩、坝埂扣1分，直至0分。14、水质达标无污水直接排放、水体无黑臭现象、无有害藻类7每发现一处污水直接排放的扣2分，发现一处水体黑臭的扣2分，直至0分。15、绿化景观有水土保持措施、绿化、景观设施管护完好7 无水土流失现象得2分、绿化完好得3分、景观设施完好得1分，有缺陷酌情扣分。16、社会满意度无群众举报、媒体曝光、政府通报等情况7 群众举报经查实1次扣1分、媒体曝光经查实一次扣1分、各级政府检查考核通报一次扣2分，直至0分。考核得分100检查人： 被检查人：第五部分磋商及评审1.磋商小组职责1.1熟悉和理解磋商文件，如磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。1.2按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。1.3起草评审报告并进行签署。1.4推荐成交供应商。1.5向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为。1.6法律、法规和规章规定的其他职责。2.磋商及评审程序2.1磋商组织方按磋商小组名单核对身份并签到。2.2磋商组织方宣布磋商及评审纪律，磋商小组确认有无回避的情形。2.3磋商小组推选组长，负责组织磋商及评审活动，采购人代表不得担任组长。2.4磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，审查磋商文件。2.5磋商小组将对供应商进行资格审查，对首次响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。未通过审查的供应商不得参与磋商，磋商小组应书面告知供应商并说明理由。2.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。2.7磋商小组应集中与符合要求的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2.8在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.9磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应按照少数服从多数的原则投票推荐三家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。符合磋商文件供应商须知规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。2.10经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组应对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评审。2.11磋商小组对磋商供应商得分按照从高到低进行排序，得分相同的磋商供应商，报价低者排名在前，评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2.12推荐成交候选供应商，并出具书面评审报告。3.供应商资格审查开启结束后，采购人将依法对供应商的资格进行审查。资格审查的内容如下：序号审查要素审查内容1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件；自然人的身份证。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2023年度财务报告（成立不满一年的提供至少一个月），或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函等。（如响应文件中已提供资格承诺函，则无须提供）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商相关信息一览表。（如响应文件中已提供资格承诺函，则无须提供）4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2024年8月1日以来至少一个月的依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料。（如响应文件中已提供资格承诺函，则无须提供）5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（1）磋商承诺函。（2）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://credit.jiangsu.gov.cn/）的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单,以现场查询为准。6法律、行政法规规定的其他条件7落实政府采购政策需满足的资格要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)及关于转发《江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》的通知（镇财采〔2020〕12号）的要求，本项目仅面向中小微企业。中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的行业为其他未列明行业。8本项目的特定资格要求无4.磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度审查序号审查要素审查内容1响应文件有效性电子响应文件的有效电子签章。磋商报价。若有委托代理人，供应商为委托代理人缴纳的社保证明材料。未发现属无效响应的其他情形。2响应文件完整性响应文件内容完整性、齐全性。3对磋商文件响应程度审查响应文件与磋商文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。审查磋商响应文件与磋商文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的服务（货物）范围、质量和性能的，或者在实质上与磋商文件不一致，有限制采购人权利和供应商义务的规定，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响（重大偏离或保留的认定须经磋商小组半数以上同意）。磋商小组决定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.磋商记录5.1《磋商记录》包括供应商答复或承诺的内容、磋商文件的变动情况及最后报价等。6.综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分，总分100分。评分项目技术评估商务评估价格评估分值60.0010.0030.00（一）技术评估序号评审因素评审细则分值技术服务方案60.01总体概述方案根据供应商提供的总体概述方案评价，供应商对项目基本情况、区划及实施状况、周围环境、工作内容及注意事项表述，方案包含上述要点的得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.02河道管护方案根据供应商提供的河道管护（包含但不限于水面、路面管护等）方案评价，结合项目实际，供应商对河道现状分析、存在问题、管护措施、总体目标等方面表述，方案完全包含上述要点得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.03绿化养护方案根据供应商提供的绿化养护（包含但不限于护坡养护、树木绿化带及闸站等）方案评价，结合项目实际，供应商根据现状各类植物特性、季节变化的养护计划与措施、总体目标等方面表述，方案完全包含上述要点得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.04应急抢险、突击保障方案根据供应商提供的应急抢险、突击保障方案，方案内容中至少提供《重大活动保障应急预案》、《特殊季节性保洁应急预案》、《道路大面积污染应急预案》、《融雪除冰应急预案》、《台风暴雨等恶劣天气应急预案》这五类预案，方案完全包含上述要点得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.05文明作业实施方案及保障措施根据供应商提供的文明作业实施方案及保障措施评价，结合项目实际，方案完全包含上述内容得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.06安全管理实施方案及保障措施根据供应商提供的安全管理实施方案及保障措施评价，结合项目实际，方案完全包含上述内容得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.0序号评审因素评审细则分值技术服务方案60.01总体概述方案根据供应商提供的总体概述方案评价，供应商对项目基本情况、区划及实施状况、周围环境、工作内容及注意事项表述，方案包含上述要点的得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.02河道管护方案根据供应商提供的河道管护（包含但不限于水面、路面管护等）方案评价，结合项目实际，供应商对河道现状分析、存在问题、管护措施、总体目标等方面表述，方案完全包含上述要点得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.03绿化养护方案根据供应商提供的绿化养护（包含但不限于护坡养护、树木绿化带及闸站等）方案评价，结合项目实际，供应商根据现状各类植物特性、季节变化的养护计划与措施、总体目标等方面表述，方案完全包含上述要点得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.04应急抢险、突击保障方案根据供应商提供的应急抢险、突击保障方案，方案内容中至少提供《重大活动保障应急预案》、《特殊季节性保洁应急预案》、《道路大面积污染应急预案》、《融雪除冰应急预案》、《台风暴雨等恶劣天气应急预案》这五类预案，方案完全包含上述要点得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.05文明作业实施方案及保障措施根据供应商提供的文明作业实施方案及保障措施评价，结合项目实际，方案完全包含上述内容得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.06安全管理实施方案及保障措施根据供应商提供的安全管理实施方案及保障措施评价，结合项目实际，方案完全包含上述内容得5分，有缺项或未提供方案的不得分；方案合理可行性强的加1分，方案具有全面性的加2分，方案具有针对性强的加2分；满分10分。10.0（二）商务评估序号评审因素评审细则分值企业综合实力10.01拟投入机械设备配置评价（1）根据供应商提供的拟投入河面保洁设施一览表及相关证明材料评分：具有河面垃圾打捞船（1 艘及以上）得2分，抽水泵（2台及以上）得2分。注：须提供购置发票、设备照片，本项最高得4分。（2）根据供应商提供的拟投入主要养护机械设备一览表及相关证明材料评分：具有环卫保洁电动车（1 辆及以上）、割灌机（2 台及以上）、草坪修剪机（2 台及以上）、割草机（2 台及以上）、喷雾打药机（1 台及以上）、高位修剪机（1 台及以上），每满足上述一项要求的得1分，最高得6分。注：须提供相关机械设备图片、发票扫描件，否则不得分。10.0（三）价格评估序号评审因素评审细则分值报价评价30.01.1报价得分综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分= (磋商基准价／最终磋商报价)×30。30.07.推荐成交供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。第六部分磋商响应文件（格式）磋商响应文件项目编号：项目名称：供应商（加盖公章）：日期：一、资格部分(一)磋商承诺函致：（磋商组织方）根据贵方关于的磋商邀请，我方已完全理解磋商文件的所有内容。据此函，我方兹宣布同意如下：1.我方承诺：我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目磋商文件规定的参加磋商供应商须满足的特定条件。2.我方承诺：参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.我方承诺：我方信用记录中没有被列入失信被执行人、没有被列入重大税收违法案件名单、没有被列入政府采购违法失信行为记录名单。4.我方承诺按磋商文件要求提供的服务及货物的磋商报价见报价一览表。5.我方承诺根据磋商文件的规定，完成合同义务，并承担责任（如有偏离，在响应文件中另作说明）。6.我方已详读全部磋商文件，包括磋商文件书面修改通知（如有），我方完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。7.我方承诺响应文件及所有材料的完整、真实、合法、有效，并对其负责。承诺在磋商期间，如磋商小组对我方提出澄清要求，将及时作出响应，否则自行承担后果。8.我方同意从规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。9.我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本磋商有关的任何证据或资料。10.我方知道如用虚假材料或恶意方式向贵方提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我方如果有上述行为，将无条件承担贵方相关的调查论证费用。11.本次响应文件内容与磋商文件内容偏离见磋商偏离表（如果有）。12.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。13.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》，若存在违法违规行为，自愿承担相应的法律后果。14.与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：传真：邮政编码：供应商（公章）：法定代表人签章：日期：(二)独立承担民事责任的能力(三)良好的商业信誉和健全的财务会计制度(四)履行合同所必需的设备和专业技术能力一公司基本信息1公司名称2注册资金3公司地址4从业人数5法定代表人6开户银行7账号8项目联系人9联系电话二公司财务状况（一）2023年度财务状况1营业收入（万）：2利润总额（万）3年末“固定资产合计”（万）4年末“流动资产”余额（万）5年末“短期负债”余额（万）6年末“长期负债”余额（万）7年末“资产总计”余额（万）8年末“货币资金”余额（万）三供应商其他信息（一）公司取得的相关资质及等级：（二）公司2022年度后获得的荣誉及表彰情况四提供本项目服务所必须的专业设备一览表 序号品牌、型号及主要参数配置简述购置年份价格数量用途123…五提供本项目服务所必须的专业技术能力注：1、如行数不够请自行添加。(五)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(六)法律、行政法规规定的其他条件(七)落实政府采购政策需满足的资格要求(八)本项目的特定资格要求(九)法定代表人（负责人）身份证明书兹证明（姓名）同志，性别（男/女），居民身份证号（身份证号码），在我单位任（职务），系我单位主要负责人即法定代表人。单位地址：××电话：××单位全称：××单位盖章：××年月日附：法定代表人居民身份证扫描件注：1.“法定代表人”直接参加磋商响应活动的仅需填写本身份证明，个人居民身份证携带备查。2.供应商属于非法人组织的，按照法律、行政法规规定能够对外代表其从事民事活动的主要负责人，如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等，视同法定代表人。(十)法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：（供应商名称）法定代表人（负责人）（姓名）授权（委托代理人的姓名、职务）为我方就××××（代理机构）代理的××××（项目编号、项目名称）项目的磋商活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目磋商有关的事务（含合同签订）。本授权委托书于年月日在相应位置签字或盖章后生效，特此声明。委托代理人身份证号码：委托代理人联系电话：（手机）法定代表人（负责人）签字或盖章：供应商名称（公章）：日期：附：委托代理人居民身份证扫描件(十一)资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号）项目的政府采购活动，现承诺如下：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。2.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。投标（响应）供应商（盖章）：供应商法定代表人或授权代表（签字或盖章）：___________日期：___________说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。2.供应商可删减承诺事项，删减的承诺事项须按采购文件要求提供相应的证明材料。比如删去本承诺函第3项的，则应按采购文件要求提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。二、技术部分(一)技术方案针对本项目制订具体的项目实施方案，力求完善，便于实际参照执行。项目实施方案中至少包括：总体概述方案；河道管护方案；绿化养护方案；应急抢险、突击保障方案；文明作业实施方案及保障措施；安全管理实施方案及保障措施；(二)商务及技术响应及偏离表磋商供应商应对磋商文件中规定的商务及技术部分给予充分的考虑。为了评审的需要，磋商单位应将这些条款的异议逐条提出或根据以下要求的格式提出偏离。项目编号：序号服务内容磋商文件要求磋商响应文件实际服务承诺符合/正偏离/负偏离备注注：1、供应商必须针对采购文件“第四部分采购需求第二条采购内容及要求”在磋商响应文件中逐条表述及承诺，如★项不能满足磋商文件要求则视同为未实质性响应，做无效响应处理。2、除本服务偏离表所列的偏离服务外，其他所有服务均完全响应“磋商文件”中的要求。3、行数不够，可自行添加。供应商名称（公章）：日期：（三）本项目拟投入项目人员配备一览表序号姓名年龄性别文化程度服务内容分工123…注：1.列入本表人员如要更换，需经采购人同意，擅自更换属违约行为。2.行数不够请自行添加。三、商务部分(一)首次报价一览表单位名称（加盖公章）：标题 内容单位名称项目总报价大写元项目总报价小写元服务期一年法定代表人签章或签字：日期：(二)首次明细报价表序号名称磋商报价（元）备注1……小计（服务报价）：¥ 元/年 大写：人民币 元/年其它费用（管理费、税金等与项目有关的一切）¥ 元/年 大写：人民币 元/年项目总报价¥ 元/年 大写：人民币 元/年注：1.本表中“其它”由供应商根据项目需求及自身经验进行补充填写。项目实施时，除采购人明确提出需要变更增加外，不再增加任何费用，供应商应确保本项目能达到采购要求。★2.如供应商的投标总价明显低于成本价,涉嫌恶意竞争,扰乱市场秩序的，供应商将自行承担由此而产生的任何法律责任。采购代理机构对此不承担任何责任。3.本表中合计金额应与报价一览表中项目总价保持一致。4.行数不够可自行添加。四、其他部分(一)中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年度丁岗团结河管护，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）（如是，必须选其一）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.如为大型企业，无需提供此表。3.供应商应当根据采购文件中明确的所属行业，认真对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）提供声明函。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。(二)按磋商文件要求供应商所能提供的其他文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本河道长效管护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。镇江市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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