国企框架招标公告（2025）

问：国企框架集中招标项目，有效投标人可以全部录取么

答：①竞争原则。招标采购需遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，还应遵循竞争原则。《中华人民共和国招标投标法》全文共六处提到“竞争”二字。有效投标人全部录取可能造成投标人按照最高限价报价，投标报价无法实现竞争；同时在技术和商务评审事项中也无法实现竞争。②招标行业惯例。《招标采购代理规范》（ZBTB/T 01—2016）企业集中采购分则规定，“招标人集合一定时期的采购需求，按照确定供应商、确定份额、确定单价的方式进行招标，形成某一特定份额的唯一中标人。协议集中采购应明确每一标段/标包的份额分配比例，合理预估采购数量，并且明确设定采购数量上限或者上限比例”。③政府采购相关规定。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令2022年第110号）第二十七条规定，“确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供应商”。

结论：按照招标行业惯例应该形成某一特定份额的唯一中标人、明确每一标段/标包的份额分配比例等规定和惯例，国企框架集中招标项目应参照执行；也可参照政府采购相关规定，框架集中招标至少淘汰一家，以确保招标的竞争性。

（来源：招标采购管理）

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投标 / 标书制作要点（原创）

本国企框架涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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