闸站运维管理招标公告（太仓市浮桥镇人民政府2025）
项目概况 2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目 JSZC-320585-TCZX-G2025-0003 招标项目的潜在投标人应在苏采云系统 获取招标文件，并于2025-03-13 13:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320585-TCZX-G2025-0003
项目名称：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目
预算金额：114.000000万元
最高限价（如有）：人民币大写壹佰壹拾肆万元整（￥1140000.00元）
采购需求：
2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目
合同履行期限：自签订合同之日起至2025年12月31日
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，所属行业为（十六）其他未列明行业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）有关规定，投标人应提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则视为投标无效。
（三）本项目的特定资格要求：
无
（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
3、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）
4、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云系统
方式：苏采云系统获取
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-03-13 13:30 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。
2、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：
1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。
2）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。
3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为 15 分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。
4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。
3、有关苏采云系统驱动安装，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。
4、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。
5、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，下载“新CA办理指南”文件查阅。
6、投标保证金：本项目无须缴纳投标保证金。
7、履约保证金：本项目不设置履约保证金。
8、中标服务费：由中标单位支付。按预算金额100万元以内1.5%、100万元（含）-500万元以内1.1%、500万元（含）-1000万元以内0.8%。差额定率累进法计算并支付中标服务费。该费用应在领取中标通知书时付清。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：太仓市浮桥镇人民政府
单位地址：江苏省太仓市浮桥镇北环路12号
联系人：顾宇庭
联系电话：13962626470
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：太仓恒鑫项目管理咨询有限公司
单位地址：太仓市郑和中路288号娄申商业广场
联系人：岳晨露
联系电话：0512-53578866
3.项目联系方式
项目联系人：岳晨露
电话：0512-53578866
JSZC-320585-TCZX-G2025-0003采购文件.doc
太仓市政府采购招标文件招标编号：JSZC-320585-TCZX-G2025-0003招标内容：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目采购单位：太仓市浮桥镇人民政府采购项目类别：服务类标的所属行业：（十六）其他未列明行业太仓恒鑫项目管理咨询有限公司二〇二五年二月目录第一部分招标公告3第二部分投标人须知7第三部分项目需求24第四部分投标文件格式28第五部分评标方法与评标标准44第六部分合同格式47第一部分招标公告项目概况2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目的潜在投标人应在“苏采云政府采购一体化平台”中参与项目并下载获取电子招标文件，并于2025年03月13日13时30分（北京时间）前上传电子投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：JSZC-320585-TCZX-G2025-00032、项目名称：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：人民币大写壹佰壹拾肆万元整（￥1140000.00元）5、最高限价：人民币大写壹佰壹拾肆万元整（￥1140000.00元）6、采购需求：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目，详见招标文件；7、服务期限：自签订合同之日起至2025年12月31日。8、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明）。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；6、法律、行政法规规定的其他条件；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，所属行业为（十六）其他未列明行业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）有关规定，投标人应提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则视为投标无效。（三）本项目的特定资格要求：无（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。3、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）4、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。三、获取招标文件：1、依法获取电子招标文件：投标人在2025年02月18日至2025年02月25日，进入苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动。下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。2、获取方式：网上下载电子招标文件3、本项目免费下载电子招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1、加密的电子投标文件上传截止时间：2025年03月13日13点30分（北京时间），投标人登录苏采云政府采购一体化平台，进入“参与详情”页面，上传电子投标文件。注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。3、开标时间：2025年03月13日13点30分（北京时间）4、开标地点：网上不见面开标大厅五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。2、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。2）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为15分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。3、有关苏采云系统驱动安装，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。4、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。5、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，下载“新CA办理指南”文件查阅。6、投标保证金：本项目无须缴纳投标保证金。7、履约保证金：本项目不设置履约保证金。8、中标服务费：由中标单位支付。按预算金额100万元以内1.5%、100万元（含）-500万元以内1.1%、500万元（含）-1000万元以内0.8%。差额定率累进法计算并支付中标服务费。该费用应在领取中标通知书时付清。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息：名称：太仓市浮桥镇人民政府地址：太仓市浮桥镇北环路12号联系人：杨仲良联系电话：139626264702、采购代理机构信息名称：太仓恒鑫项目管理咨询有限公司地址：太仓市兴业南路22号娄申商业广场17幢101联系人：岳晨露联系电话：133721189983.项目联系方式项目联系人：岳晨露联系电话：133721189984、有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：18261002950、0512-69820854、0519-86722802。九、政府采购监督电话：0512-53512539十、政府采购履约资金扶持政策:中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第二部分投标人须知1．说明1.1本招标文件仅适用于太仓恒鑫项目管理咨询有限公司组织的采购活动。1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于太仓恒鑫项目管理咨询有限公司。2．词语释义2.1采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2采购代理机构：指依法接受采购人委托，从事政府采购代理业务的社会中介机构。2.3投标人（供应商）：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4响应：投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标行为。2.5合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.6甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.7乙方（供应商）：合同中规定的向采购人提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.8货物：系指乙方按招标文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.9服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.10知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.11天：日历日。2.12时间：除特别说明，均指北京时间。2.13交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和履行服务最终地点。2.14合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.15不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.16实质性响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.17书面形式：指书面文字、合同书、信件等可有形地表现所载内容的形式。2.18进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.19核心产品：根据本项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。3．合格投标人的一般条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款之规定；3.2满足本文件实质性条款的规定。4.合格投标人的特殊条件见招标公告。5.投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法人授权委托书》（详见统一格式）。6.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7.联合体投标本项目不接收联合体投标。8．招标文件8.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.2招标文件及其补充文件（包括更正公告）不是直接从采购人或采购代理机构处获得的，采购人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。9．招标文件的澄清9.1投标人在获取招标文件后，若有疑问，应于网上投标截止时间之前，在网上业务系统向采购代理机构提出，采购代理机构将在业务系统上予以解答。9.2如有必要，问题答复将以“变更公告”形式由采购代理机构按照本须知第10条的规定发出。10.招标文件的修改10.1采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件用补充文件的方式进行必要澄清或者修改。10.2为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以补充通知的形式在网上发布公告。10.3招标文件的更正（含澄清、修改等）内容与原招标文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。10.4招标文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上（苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台）发布，请投标人及时查询，更正（含澄清、修改等）内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。10.5招标文件若有最新的答疑文件，投标供应商必须下载并使用该文件制作新的电子投标文件，否则将无法完成电子投标文件的上传及投标。11.质疑11.1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商书面质疑函后七个工作日内作出答复。11.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。11.3上述应知其权益受到损害之日是指：11.3.1对采购文件提出质疑的，为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起计算；11.3.2对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；11.3.3对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。11.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：11.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；11.4.2质疑项目的名称、编号；11.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；11.4.4事实依据；11.4.5必要的法律依据；11.4.6提出质疑的日期。11.5质疑函的格式和内容应当符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求，质疑函范本在财政部官网上提供下载。11.6提交质疑函同时应当附如下证明材料：11.6.1对采购文件提出质疑的供应商提供参加本项目的“交易文件下载确认单”；11.6.2质疑供应商的营业执照扫描件加盖单位公章；11.6.3质疑供应商法定代表人身份证复印件加盖单位公章；11.6.4质疑供应商若委托代理人进行质疑的，提供法人授权委托书及代理人身份证复印件加盖单位公章，授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项；11.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。11.8供应商如对本项目提出质疑须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。11.9接受质疑函联系方式见采购公告联系事项。四、投标文件说明12、提示与要求12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。12.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。13.投标文件计量单位和使用文字13.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。13.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，采购代理机构概不负责。14.知识产权14.1投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。15.投标文件的组成和顺序15.1报价部分（详见投标文件格式）：15.1.1开标一览表；15.1.2投标报价明细表。15.2投标正文部分（包含资质证明和技术部分）15.2.1资质证明文件部分15.2.1.1关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；15.2.1.2投标承诺函（详见投标文件格式）；15.2.1.3投标单位营业执照、特定资格条件（若有）证明材料扫描件；15.2.1.4投标人参加本次政府采购活动前的财务状况报告或者银行出具的资信证明；15.2.1.5投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；15.2.1.6投标人参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；15.2.1.7投标人参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面申明（详见投标文件格式）；15.2.1.8投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料；15.2.1.9投标人基本情况表（详见投标文件格式）；15.2.1.10投标人法定代表人身份证扫描件；15.2.1.11投标人法定代表人授权委托书原件（如有授权）（详见投标文件格式）；15.2.1.12投标人授权代理人身份证扫描件（如有授权）；15.2.1.13中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业的证明文件（投标人必须根据自身情况提供其中一种）15.2.1.14其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；（如有）15.2.2技术部分15.2.2.1服务要求偏离表（详见投标文件格式）；15.2.2.2商务要求偏离表（详见投标文件格式）；15.2.2.3类似项目业绩一览表（详见投标文件格式）；15.2.2.4拟派项目人员一览表（详见投标文件格式）；15.2.2.5针对本项目的设备配备情况表（详见投标文件格式）；15.2.2.6相关服务方案、措施、承诺等（请针对评分标准进行编制）；15.2.2.7招标文件及评分标准中要求提供的其他相关材料；15.2.2.8其他需投标人对本次投标的详细说明（投标人视各自的情况自行编制）；注：投标单位按上述要求提交相关资料，投标单位所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标单位的评分。投标单位必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应招标文件，为无效投标，并报政府监管部门按政府采购法相关规定给予处罚。15.3投标文件由15.1、15.2款规定的内容共同组成。16.投标文件编制要求16.1电子投标文件编制要求：投标人应使用招标文件要求的投标文件制作软件制作电子投标文件，电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。16.2中标后，中标供应商需向采购代理机构提供纸质投标文件三套。17.投标报价（编制）要求的说明17.1除非合同中另有规定，投标人对《开标一览表》中的全部货物和服务的报价应包括本项目的货物、劳务、运输、管理、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，采购人不再支付其他任何费用。17.2投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。17.3一项投标内容只允许一个报价，采购代理机构不接受任何有选择性的投标报价。17.4投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。17.5最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。18.投标保证金本项目无须缴纳投标保证金。19.投标文件的有效期19.1在本招标文件规定的开标之日起九十（90）天内，投标人所提交的投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件，将被认定为未实质性响应招标文件要求。19.2在特殊情况下，采购代理机构位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。五、投标文件的提交、撤回和修改20.投标文件的上传、提交20.1投标人应将制作好的加密电子投标文件按要求在投标截止时间前上传到交易系统平台中。21.投标截止时间21.1电子投标文件必须按招标公告中规定的网上投标截止时间前提交，否则投标无效。21.2采购代理机构推迟投标截止时间时，应以更正公告的形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。21.3在投标截止时间止采购代理机构收到的电子投标文件少于三份的，采购代理机构有权宣布本次招标失败。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在提交投标文件截止时间前，可对其投标文件进行撤回或修改。23.2开标后投标人不得撤回投标。六、开标和评标23.开标23.1采购代理机构按采购公告规定的时间、地点主持不见面开标活动。开标仪式由采购代理机构、采购人等主持。23.2参加开标的投标法定代表人或授权代理人须在项目开标前登录苏采云不见面开标系统，进入网上开标大厅，做好相关准备工作。23.3本项目开标后在规定的解密时间内，投标人须自行登录网上开标大厅解密投标文件，解密时间为15分钟，因自身原因导致解密失败的，由投标人自行承担相关责任。23.4采购代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格，并将作唱标记录。23.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应通过不见面开标大厅提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。24.评标委员会24.1评标委员会由采购人或委托采购代理机构依法组建，负责本项目的评标事务。24.2评标委员会独立履行下列职责：24.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；24.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；24.2.3推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；24.2.4向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为；24.3评标委员会成员应当履行下列义务：24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；24.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；24.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；24.3.4参与评标报告的起草；24.3.5配合采购代理机构答复投标供应商提出的质疑；24.3.6配合相关部门的投诉处理工作；25.评标内容的保密25.1公开开标后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。25.3在评标期间，采购代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。26.对投标文件初审26.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。26.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明相关资料进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。26.1.2关于信用记录查询：根据政府采购法及相关法规，及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经采购人或者采购代理机构确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。26.1.2.1查询时间：投标文件递交截止时间。26.1.2.2查询渠道：信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。26.1.2.3查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。26.1.2.4信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。26.1.3符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.2开标后，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等。投标文件属下列情况之一的，评标委员会将按无效投标处理：26.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；26.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；26.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；26.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；26.2.5不同投标人的投标文件相互混装；26.3在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致〔如货物和服务的质量、数量明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标单位的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。26.4招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。26.5评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标单位的名次相应排列。投标单位不得对招标文件进行实质性修改，否则投标文件将被拒绝。26.6评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：26.6.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；26.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；26.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；26.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知26.6条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在不见面开标大厅内合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.9评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。26.10评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。27.投标的澄清27.1在投标文件中含有不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面（或电子件）形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或电子件）形式，由其授权的代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.无效投标和废标28.1无效投标的具体情形有：28.1.1不同投标人的投标文件使用同一台电脑编制的；28.1.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章或电子签章的；28.1.3不具备招标文件中规定的资格要求的；28.1.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；28.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；28.1.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。28.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；28.2.4因重大变故，采购任务取消的。28.3废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。29.投标文件的评价和比较29.1评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，仅对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。29.2评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标单位所提供货物和服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素：29.2.1服务的质量保证（保障）内容；29.2.2服务配备的人员；29.2.3投标者的资信情况和履约能力；29.2.4投标者提供的其他服务承诺；29.2.5参与本项目政府采购工作的态度及信誉；29.2.6最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。如投标人在参加政府采购活动中存在苏财购字（2013）3号文件中所列的失信或不良行为的，将按照江苏省及苏州市政府采购相关规定进行扣分。七、授予合同30.中标供应商的确认30.1评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准进行详细评审后，按采购人的委托向采购人推荐中标候选单位或根据采购人授权直接确定中标供应商。30.2经评标委员会评审并确定中标供应商后，采购人或授权采购代理机构将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公告。30.3各投标单位如对公告结果有异议，应在中标公告期届满起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定提交。采购代理机构将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。在此期限后向采购人或采购代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），采购人或采购代理机构有权对该质疑不予答复。30.4质疑函递交地点及联系方式详见公告内容31.合同授予标准31.1采购人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。31.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的物相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32.中标通知书32.1确定出中标供应商后投标文件有效期截止前，采购代理机构应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.2中标通知书在中标公告发布后将发布在业务系统中，中标通知书发布之日视为中标供应商领取之日，中标供应商自行在业务系统中下载打印。32.3中标通知书将成为合同的组成部分。32.4采购代理机构对未中标供应商不承担解释未中标原因的义务。33.履约保证金33.1中标供应商按招标公告要求提交履约保证金。33.2履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。33.3履约保证金（无息）将在中标供应商合同履行完毕后，采购人在五个工作日内退返中标供应商。34.合同的签订34.1中标供应商应按中标通知书中规定的时间和地点，按照招标文件确定的事项由法定代表人或代理人与采购人代表签订合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则按放弃中标权处理。34.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标供应商的投标文件及其澄清文件为依据。34.3中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人可取消其中标资格，同时由中标人承担相应的法律责任。34.4签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。八、质疑与投诉35、质疑的提出和答复、投诉的提起和处理须按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定执行。36、质疑的提出36.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。36.2供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。36.3上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对采购文件提出质疑的，为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。36.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。36.5质疑函的格式和内容应当符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求，质疑函范本在财政部官网上提供下载。36.6提交质疑函同时应当附如下证明材料：（1）对采购文件提出质疑的供应商提供参加本项目的报名确认单；（2）质疑供应商的营业执照复印件加盖单位公章；（3）质疑供应商法定代表人身份证复印件加盖单位公章；（4）质疑供应商若委托代理人进行质疑的，提供法人授权委托书及代理人身份证复印件加盖单位公章，授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。36.7供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函须原件。36.8供应商须在在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。37、质疑的受理与答复37.1采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。37.2质疑函由采购代理机构办理签收手续。37.3质疑函接收单位信息：接收单位：太仓恒鑫项目管理咨询有限公司地址：太仓市兴业南路22号娄申商业广场17幢101邮编：215400联系人：岳晨露电话：1337211899837.4采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。37.5采购人、采购代理机构处理的其他要求按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定执行。38、投诉的提起38.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。38.2供应商投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。38.3投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。38.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。38.5供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。38.6由采购人所属预算级次的财政部门根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定进行投诉处理。九、其他事项39、政府采购政策39.1节能产品和环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）及《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的文件规定，采购产品如属于国家节能环保品目清单的强制采购产品的，投标人应当选择强制采购产品，并提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则视为未实质响应。39.2小微企业的价格分评审39.2.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号）及《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的规定：（1）在货物采购项目中，货物由小型或微型企业制造，即货物由小型或微型企业生产且使用该小型或微型企业商号或者注册商标的，其报价在评审时给予20%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审；（2）在服务采购项目中，服务由小型或微型企业承接，即提供服务的人员为小型或微型企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员，其报价在评审时给予20%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。（3）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小型或微型企业制造货物，也有中型或大型企业制造货物的，不享受本办法规定的小微企业价格扶持政策。（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（5）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（6）中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”。（7）中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。（8）以上规定未尽事项，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）等有关制度规定执行。39.2.2残疾人福利性单位政策（1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，投标供应商若为残疾人福利性单位的，视同小微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型或微型企业的，不重复享受政策。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。39.2.3监狱企业发展政策（1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，投标供应商若为监狱企业的，视同小微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（2）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。39.2.4专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。若投标供应商提供的声明函或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。40、中标服务费40.1本项目的采购代理服务费由中标单位承担，按采购预算金额计算并支付中标服务费，中标单位在领取中标通知书时付清。中标服务收费按差额定率累进法计算：预算金额100万元（含）以下部分，收费费率为1.5%；100万元～500万元（含）部分，收费费率为1.1%；500万元～1000万元（含）部分，收费费率为0.8%；1000万元～5000万元（含）部分，收费费率为0.5%；5000万元以上部分，收费费率为0.25%；不足3000元，按3000元收取中标服务费。40.2中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标采购单位将保留诉讼的权利。41、监督和公证42.1政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。42.2采购代理机构的招标过程将通过公证机关进行公证。42、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关政府采购的法律法规的的规定执行。第三部分项目需求一、招标项目：1、采购单位：太仓市浮桥镇人民政府2、项目名称：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目3、项目编号：JSZC-320585-TCZX-G2025-00034、项目预算：人民币大写壹佰壹拾肆万元整（￥1140000.00元）5、最高限价：人民币大写壹佰壹拾肆万元整（￥1140000.00元）6、服务期：壹年。二、项目概况：（一）闸站清单序号名 称地点（主要河流）备注1直汀套闸浪港村直汀河鹿鸣泾口2中心套闸浪港村中心塘荡茜河口3顾满泾套闸浪港村顾满泾浪港河口4黄浦泾节制闸浮桥社区黄浦泾西侧5石头塘北套闸老闸石头塘七浦塘北6新塘河闸茜泾新塘河茜星路底7朝阳河闸马北南朝阳河新塘河口8随塘河闸马北南随塘河新塘河口9向阳河水闸新港花苑向阳河杨林塘口10肖泾河闸站（含配套南丁泾涵洞、机场路拍门）牌楼小区肖泾河杨林塘口11石池河水闸方桥双浮路北石池河12马沙河水闸方桥双浮路南马沙河13曲尺泾闸站方桥双浮路南曲尺泾14崔漕河水闸牌楼崔漕河杨林塘口15花蒲河水闸牌楼南花蒲河杨林塘口16项泾河水闸牌楼项泾河杨林塘口17米场河水闸牌楼南米场河杨林塘口18丁泾河闸站牌楼丁泾河杨林塘口19双沟河水闸牌楼双沟河杨林塘口20北花蒲河水闸新邵北花蒲河杨林塘口21北丁泾水闸新邵北丁泾河杨林塘口22北米场水闸新邵北米场河杨林塘口23马路塘水闸新邵马路塘杨林塘口24莫雪泾闸站（含莫雪泾涵洞）浮桥镇区莫雪泾七浦塘口25石孔泾闸站（含石孔泾涵闸）石孔泾七浦塘口26张家浜闸站经二河七浦塘口27光明二河水闸光明二河碧云路28六里塘北闸站杨林塘六里塘口29六里塘南水闸六里塘飞马路北30新春河闸站石化路南31朝阳河闸（港区）新塘河北32随塘河闸站33南横河闸站34新港闸站35胜利河闸站胜利河向阳河口36南六尺北套闸（单闸）37鹿鸣泾、七丫路涵洞38和平河、光华河、朱家泾、唐家宅河活水泵39未交付管理的闸站（如谢家塘、武港河闸等）及后续新增活水泵 按实结算，明标6万40维修费用按实结算，明标25万注：投标单位在投标前应充分勘察现场，以获取相关信息，清楚知道应当履行的合同范围。（二）主要服务内容1、安排的运行人员熟悉各类设备的性能，熟悉各类设备的安全操作规程，熟悉设备运行、船舶通航、水流形态、潮汐变化及闸门运行工必备的有关知识。2、维修作业时，维修人员须持证上岗。3、每个管理员最多管理不超过3个闸站。3、接收调度指令后，及时运行各类闸站，满足调节水环境、灌溉、通航的要求。4、每年度2次各闸站保养，加黄油、换线及其其他养护。5、做好水闸、泵站范围内的保洁工作。6、闸站管理范围内绿化修整、修枝、打药、除虫、防冻、施肥。7、闸站值班室内生活及办公设施（卫浴设备、厨房设备、办公桌椅电话、卧室床柜空调电视等）日常清洁保养。8、在汛期及需要排水时按照浮桥镇人民政府要求进行排水并做好相关记录，水泵设备运行时必须时刻注意设备工作情况，日常需对闸站外圩堤及附属设施如涵闸等进行检查，发现问题及时上报浮桥镇人民政府。9、闸站设施或设备遇到故障或损坏情况轻微的（300元以内）由供应商进行维修和更换，损坏情况严重的（300元以上）必须及时报告浮桥镇人民政府同意后安排维修，每个水闸合计维修费低于2000元的，由保养单位负责维修并支付相关维修费用。每个水闸合计维修费超过2000元的部分，由委托单位在应急维修费内支出，按实结算。10、闸站日常管护所需打扫工具和清洁剂等由中标方提供。11、非住人站点由供应商安排巡查管护每周不少于3次。12、涉及闸站运行和管理的其他事项由采购人提供标准，供应商按照标准执行。（三）服务要求：1、投标单位自行对场地进行踏勘，未踏勘现场的投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复。2、人员要求：（1）本项目投入人员不得低于16人。投标单位在投标时不能降低或减少人员的配置方式及配置数量,须为实质性响应。投标单位可以根据自身情况增加人员的配置。其中项目负责人1名，负责日常管理、每日巡查和与采购方的联系，技术负责人1名，负责闸站设备日常管理及养护。（2）管护人员主要从事闸站日常管护工作，每个管理员最多管理不超过3个闸站，必须身着单位提供的统一的服装，佩戴统一的标志符号。投入人员上岗前须提供体检表，经采购人审核通过后方可上岗。3、汛期期间人员24小时待命，接到命令半小时内到闸。4、因管护不当或违规操作造成的闸站设施损坏的，按实际发生的损失扣减费用。5、每名巡查或值班员必须配备智能通讯工具，以便于出现问题及时联系解决。6、投标单位自行解决工作人员的工作餐。（四）服务标准1、养护范围：（1）电动机及启动器、水泵、配电装置（变压器及高压部分除外）及其他相关电器设备。管养工作制度的建立情况、水工建筑物养护、闸门养护、启闭机养护、机电设备养护等。（2）水闸工程区各组成部分的覆盖范围，包括水闸引堤、护坡、平台、启闭室、卷扬机房等。2、养护标准（1）电动机的养护1）检查电动机接地线的连接处是否有松动现象，对于缺少接地装置或接地线连接处松动的电动机，应禁止投入运行；电动机地脚螺丝及联轴节螺丝有无松动现象。2）检查电机内有无异物存在，及时清除灰尘积垢物及有关传动部分周围的障碍物，并拔动转子观察是否转动灵活。3）检查轴承中有无适量润滑油，油质是否良好（滚珠轴承的黄油每六个月检查一次，根据情况添换新油，平时应保持适当油量。一般轴承的机油也应及时添加，保持适当油量）。所有机油应清洁，不含杂质。4）检查接线是否正确，接线头接触是否紧密可靠。电动机的旋转方向是否合适。线路是否有夹层搭连，以免发生短路。5）对绕线式电动机要特别注意电刷是否已经放下，电刷弹簧压力是否过紧或过松，滑环与电刷接触是否良好，起动电阻是否已全部加入，滑环短接装置是否正常可靠。6）检查电源、配电屏、操作开关、启动器及电动机的线路连接是否正确，接触是否良好和紧密；并检查继电保护和高低压熔器等是否良好，各种开关是否都在“开路”位置。绕线式电动机的启动器是否在“启动”位置。7）电动机在存放时间15天以上时，初用前用摇表测量绝缘电阻，并对电机做一次详细检查，如果绝缘电阻较低，启动时最好开空工试转30-60分钟左右，如严重受潮则应烘干。（2）水泵维修养护管理1）检查水泵的各部件是否配齐，并要擦净其污垢；各部位螺丝是否拧紧，尤须注意地脚螺丝，销子等零件是否有松动现象。2）检查轴、轴承、联轴节的情况，检查应先慢慢转动联轴节，观察轴承是否有松紧及轻重不均的现象。橡胶轴承应注意加灌清水。3）检查润滑油盅及接头是否良好，并要加足油料（滚动轴承盒应加3/5～2/3的黄油）。4）及时清除进水池杂物，避免进入水泵后，损坏轮叶。5）如为全调节水泵，应根据内外水位调节叶片角度，保证水泵在高效区工作。6）检查运转的方向是否正确，轴承有无过热现象，出水量是否正常。滑动轴承的温升不得超过50℃，滚动轴承温升不得超过60℃。经常校正油盅的滴油量。7）注意运转声音，清除进水口及其附近的杂物。如声音不正常或进水池水位低于设计下水位而发生不正常的响声及震动时，应停机检查。8）停机后要检查水泵各部件螺丝有无松脱现象，水泵轴承有无过分发热现象。9）加足润滑油与黄油，并应定期更换。换油时间：第一次在70-80小时内进行，以后如为润滑油则每240小时更换一次，如为黄油则每400-500小时应进行检查鉴定，如油质不良应更换新油。并检查轮叶与轮壳部分，换油量要适当，太多太少均不适宜。10）水泵的定期保养：A.每隔三个月至少检查一次，抽水季节前、结束后必须检查一次。B.经常检查轴承、轴、橡胶轴承、轮叶与轮壳的间隙，以及外部的情况是否正常。C.清除部件的腐蚀物，并涂上防腐油，以防锈蚀。水泵水上部分出现锈蚀的，必须清除并重新涂上防锈油漆。（3）闸门的养护1）定期清除闸门表面附着的水生物、泥沙、污垢、杂物等应，定期检查闸门的紧固件联接牢固程度；2）运转部位的加油设施保持完好、畅通，并定期加油；3）定期检查***表面油漆，是否有锈斑、针状锈迹等。4)检查***体的承载构件是否发生变形、损坏；5)检查***体的局部构件是否存在锈损严重的；6)检查闸门行走支承装置和主轨道是否运行正常。（4）柴油机、发电机的维护应遵守下列规定：1）机体的外壳应保持无尘、无污、无锈；2）接地螺丝保持牢固可靠。压线螺栓如松动，应即旋紧；3）润滑油应长期保持正常状态，如有缺少，应及时补充；4）柴油机的冷却系统必须保持正常运作状态，避免柴油机因过热导致损坏。5）发电机应保持良好的运作状态，定期进行调试。（5）水工建筑物养护：1）管理间和启闭室、泵房应保持整洁，各类设备和物品摆放有序，各类操作规程及制度挂墙明示，门窗损坏应及时修复。2）检查砌石护坡、护底是否松动、塌陷、隆起、底部淘空、垫层散失等现象；墙身是否有发生倾斜或滑动迹象。3）检查经常露出水面的底部钢筋混凝土构件是否存在空蚀现象。4）泵房、变压器房、围墙及周边要做好养护和卫生清洁工作，要求无垃圾、无杂草。（6）启闭机养护维修保养内容包括“清洁、紧固、调整、润滑”1）清洁：针对启闭机的外表、内部及制动轮圆周面、电器接点、电磁铁吸合接触面和周围环境，定期进行清洁。启闭机房内外门窗一周清扫一次，场地上的工器具应及时整理，摆放整齐。2）紧固：对压力油系统中的螺纹管接头、密封用压盖螺栓等进行紧固，防止松动造成漏油；对基础、法兰等各种定位螺栓、高强螺栓、钢丝绳压紧螺栓和吊具联接螺栓进行紧固，如松动会改变被联接零部件的受力和运动情况，并构成事故隐患。3）调整：①对轴瓦与轴颈、滚动轴承的配合间隙、齿轮啮合的顶、侧间隙、制动器闸瓦与制动轮之间的松闸间隙调整。②对制动器的松闸行程、离合器的离合行程、安全限位开关的限位行程和闸门启闭位置指示行程进行调整。③对转动皮带、链条等松动及弹簧弹力大小的调整。④电流、电压、制动力矩、启闭机的流量压力、速度等调整。4）润滑：对启闭设备中有相对运动的零部件，均需保持良好的润滑。（7）附属设施的养护：各种观测设施及保护设施应保持完整，标志是否明显。（8）配电装置及其他维修养护管理1）对配电装置应定期进行巡视，每次短路故障跳闸后应进行检查。2）凡敷设在电缆沟内的电力电缆，必须定期进行检查。检查电缆表面是否有机械损伤，电缆外皮的接地是（五）综合说明1、投标单位须确定项目负责人1名，负责日常管理、每日巡查和与采购方的联系。中标后项目负责人未按投标承诺到位或随意更换项目负责人（除经采购人同意）将视为违约行为，采购人将向中标方收取违约金5000元/人次。中标后由于项目负责人现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，视为不称职，采购人将要求采购人更换相应的项目负责人，并向中标方收取违约金5000元/人次。2、中标单位在进场前，所有配备本项目的服务人员均需得到采购人认可，采购人对中标单位提供的用工人员有一票否决权，有权要求中标单位更换合适的用工人员。3、投标单位必须承诺愿意按照考核办法规定的全部条款接受考核。4、投标单位必须承诺愿意配置招标文件要求的人力、物力工具，中标后无条件配备。5、采购人要求中标人保管或给中标人使用的货物，若发现有缺失，损坏等，中标人因明确责任：若因中标人原因造成的，中标人应及时修复或照价赔偿。6、中标人应做好详细的管理台账，建立管理档案。7、为确保服务质量，中标人应安排专员对维护区域进行监督管理8、维护过程中，中标人必须采取周密的安全措施，以避免对人身和财产的损害，如因中标单位原因造成人身伤害或财产损失的，由中标单位承担。9、中标单位必须按照国家及太仓地区为聘用人员有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等，所有配置人员的工资、社保待遇不得低于太仓地区目前人均最低工资标准和社保缴费标准（不包含政府公益性补贴），并须按照国家劳动法规定的工作时间安排员工工作。如在服务期间，太仓地区人均最低工资标准和社保缴费标准进行调整，则调整部分的费用由成交中标单位承担。中标单位应为超过法定劳动用工年龄的人员办理人生意外伤害险。10、合同履行期间，如出现重大综合管理缺陷，招标人有权扣留缺陷出现之日起的合同金额，直至缺陷更正，如中标单位对综合管理缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同金额中扣除。11、投标人必须承诺响应招标文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在谈判响应文件中逐条列出，未列出的视同响应。12、如第一中标候选人因故失去中标资格，则由得分排名仅此于原中标人的投标人顺延中标。13、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网发布的文件为准。（六）报价要求：1、投标单位对所投项目的全部内容进行报价，报价应包括完成该项工作所需的人工（包括工资、奖金、社保、正常节假日的加班费及完成标书合同规定服务内容发生的延时加班等费用）、专用设备、工具、易耗材、办公设备、巡检器材、一般维修费、应急器械、闸站运行电费、应急维修费、劳保用品、服装、胸卡、通讯、保险、各种税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等的费用。2、本项目的预算金额114万元中包含后续新增闸站、泵站运维费6万元、应急维修费25万元，此项费用作为固定价，报价时不得调整，项目运营完成后按实际发生额结算。3、招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4、投标人在报价时应考虑各种风险因素，相关风险因素费用包含在报价总价中。风险因素包括现场情况的确定因素、遇重大活动、检查、突发情况、最低工资调整、物价调整、税费调整等。（七）付款方式1、合同价款：本项目总价由闸站维护费、应急维修费、闸站运行电费三部分组成。2、付款方式：本次项目付款分为两次支付，根据考评结果，半年期满支付一次，剩余费用在服务时间截止后一次性支付。3、采购方将根据考核检查情况调整实际支付金额，每半年实际支付金额=闸站维护费/2-考核扣款，实际总金额可能与合同价有差异。4、中标单位按照考核得分情况得出最终支付金额，向采购方提交运行管理费用申请书，将应收服务费用开具发票，采购方按照实际发票金额支付。5、闸站应急维修费、电费由闸站主管部门与管护单位按实结算。3、采购方除以上服务费用之外不再承担其它任何费用，服务人员的薪金、福利、休假日补贴、医疗费用等均由乙方负责，与采购方无关。（八）考核验收标准1、考核内容：详见附件2、评分标准：采用百分制，每项确定相应分值。3、考核周期：每季度进行考评，具体时间由采购人提前通知。4、考核办法：由考核人员组成考核组，按考核内容进行评分，考核结束后取平均分。5、奖惩办法：成绩低于75分，解除承包合同。6、验收组织方式：本项目由采购人进行考评验收。7、履约验收时间：每季度进行考评验收，验收完成后形成《政府采购履约验收书》（附件）。8、履约验收的内容及标准：按照《港区（浮桥镇）闸站运行管理考核表》，每季度进行考评验收。（九）政府采购政策1、信用记录根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（1）查询截止时点：投标文件递交截止时间。（2）查询渠道：统一登录“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录。（3）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。（4）信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。第四部分投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。封面：投标文件采购单位：太仓市浮桥镇人民政府项目名称：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目项目编号：JSZC-320585-TCZX-G2025-0003投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日1、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函太仓恒鑫项目管理咨询有限公司：本公司愿就由贵单位组织实施的编号为JSZC-320585-TCZX-G2025-0003号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标单位（单位盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日2、投标承诺函投标承诺函太仓恒鑫项目管理咨询有限公司：我们收到贵单位2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目招标文件（项目编号：JSZC-320585-TCZX-G2025-0003），经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的投标报价包括完成该项工作所需全部的费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后天。4、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。6、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8、综合说明：（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；（3）对招标文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：投标单位：（单位盖章）法定代表人或授权代理人（签字或盖章）日期：年月日3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明致：太仓恒鑫项目管理咨询有限公司：我单位（供应商名称）在参加政府采购活动前三年内，没有重大违法记录，特此声明。若采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的招标，并承担因此引起的一起后果。投标单位（单位公章）：法定代表人（负责人）或代理人（签字或盖章）：日期：年月日4、投标单位情况表投标单位情况表单位名称（盖章）：法定代表人成立日期企业地址注册资本 万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计 万元净资产 万元股东权益万元销售收入 年 万元实现利润 年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米其中自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近两年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况5、法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加太仓恒鑫项目管理咨询有限公司组织实施的编号为JSZC-320585-TCZX-G2025-0003号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托！投标单位：（盖章）法定代表人：（签字）授权代理人：（签字）日期：年月日6、开标一览表开标一览表采购项目名称采购编号投标报价（元）服务期小微或福利企业□中型企业 □小型企业 □微型企业 □福利企业 □监狱企业备 注注：投标报价一次报定，包括此项目服务管理所需的人员工资（员工工资不得低于规定的最低工资标准）、税金和社会保障资金（所有人员必须交纳包括养老、工伤、失业、生育、医疗、工伤保险等在内的社会保障资金）、通讯、劳保防护用品、完成项目所需要的各类、办公设备、耗材、税金，以及为完成招标文件规定的服务项目所涉及到的一切相关费用。投标单位（公章）：法定代表人或授权委托人：（签字或签章）日期：年月日7、投标报价分项明细表无8、服务要求偏离表服务要求偏离表单位名称（盖章）：序号名称招标文件服务要求投标文件响应要求 偏离情况12345678...注：1.投标人应在本表中对照招标文件服务要求与实际投标服务要求逐项对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.若事项较多，投标人可根据响应内容的实际情况另纸说明。3.格式可按照采购需求自拟。投标单位：（公章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：年月日9、商务偏离表商务条款偏离表序号名称招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明1服务期限2服务地点3付款方式4其他商务要求…注：1.供应商应在本表中把招标文件商务要求与实际投标商务要求逐项对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.若事项较多，投标人可根据响应内容的实际情况另纸说明。3.格式可按照采购需求自拟。投标单位：（公章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期:年月日10、针对本项目的设备配备情况表针对本项目的设备配备情况表采购项目名称：采购项目编号：序号名称数量生产厂家规格、功能备注.........注：1、本表格式仅供参考，投标人可根据自身情况自行增减；2、如采购文件有要求，投标人应按采购文件要求提供相关证明材料。权属证明为购置发票、车辆登记证等证明材料。投标人（单位盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日11、企业类似业绩一览表企业类似业绩一览表序号项目名称签订时间合同金额（人民币）业主单位服务期123456……附：按照招标文件要求提供相应证明材料投标单位（单位盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：年月日12、拟投入本项目的服务人员情况一览表拟投入本项目的服务人员情况一览表序号职务姓名性别年龄相关证书从事本工作时间123...45678910......平均/注：1.根据招标文件及评分标准相关要求填写，并提供相关的证明材料；2.表格不够填写可添加；3.以上人员工资、社保须根据劳动法和太仓市相关要求缴纳；投标单位（单位盖章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：年月日13、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1、（标的名称），属于；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业/小型企业/微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：1、中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小、微企业制造货物，也有中、大型企业制造货物的，不享受小、微企业的价格扶持政策。3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任4、中标、成交供应商享受规定的中小企业扶持政策的应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》14、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：第五部分评标方法与评分标准一、评标办法：1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）；对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，直接算术平均计算得分；3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则由评标委员会组织以抽签方式确定中标候选人。二、评分标准：（一）投标报价（20分）第一步：投标报价在采购预算价格以下的，为有效投标报价。超出此范围的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。第二步：综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为招标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）×20%×100（二）技术方案及其他（80分）评分指标分值评分标准服务方案（34分）总服务方案24内容至少包括：①内部管理架构及机制②各岗位的职责③岗位操作规程。方案内容完全针对本项目且符合本项目实际需求的得24分；每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣8分；不提供方案不得分。服务的重点难点和解决措施10内容至少包括：①服务的重点难点②重点难点的解决措施。方案内容完全针对本项目且符合本项目实际需求的得10分；每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣5分；不提供方案不得分。项目管理（19分）团队管理8内容至少包括：①内部管理制度②人员培训制度③人员考核及奖惩办法④台账管理制度。方案内容完全针对本项目且符合本项目实际需求的得8分；每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2分；不提供方案不得分。质量管理3内容至少包括：①质量管理工作总体要求和目标②质量管理工作程序③质量管理实施计划。方案内容完全针对本项目且符合本项目实际需求的得3分；每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣1分；不提供方案不得分。风险管理4内容至少包括：①自然灾害预案②人员安全预案③设备安全预案④其他应急预案。方案内容完全针对本项目且符合本项目实际需求的得4分；每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣1分；不提供方案不得分。安全管理4内容至少包括：①安全生产制度②安全管理人员配备③安全设施配备④安全检查记录。方案内容完全针对本项目且符合本项目实际需求的得4分；每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣1分；不提供方案不得分。人员设备配备比较（17分）人员证书81、项目负责人持有C1（含）以上驾照的得2分（提供相应驾照扫描件及投标人为其缴纳的近3个月的社保证明材料并加盖投标人公章）；2、拟配备的维护人员中具有电工证的，有一人得3分，最高6分（提供证书电子扫描件及投标人为其缴纳的近3个月的社保证明材料并加盖投标人公章）。巡逻车5投标人服务期间配备巡查车辆的，有一辆得5分，最高得5分。（行驶年限在5年及5年以下的，每辆得5分；5年以上、10年及10年以下的，每辆得3分；10年以上的，每辆得1分。提供车辆行驶证、购车发票或租赁协议、车辆保险扫描件）安全生产措施4投标单位为拟投入人员购买人员意外保险得4分（需提供相应保险证明）供应商信誉及同类业绩（10分）服务的便利、快捷性1在周边有固定场所或承诺中标后在周边设立固定场所，且满足本次要求的得1分。（需提供相关证明）同类业绩9投标人2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）实施过的政府部门委托的类似项目，每有1个得3分，最高得9分（需提供相关合同扫描件）。注：（1）针对评分标准中评分的每一条，投标人在投标文件中均应提供清晰明了的相关资料并做出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。（2）所有复印件、扫描件需清晰可见真实可查，字迹不清晰、图片模糊的视为未提供。第六部分合同格式项目名称：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目甲方（买方）：太仓市浮桥镇人民政府地址：乙方（卖方）：地址：签订时间：签订地点：太仓市根据太仓恒鑫项目管理咨询有限公司采购编号号政府采购文件及中标单位的投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方从事2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目工作，签订本合同书。一、合同内容：1.乙方负责太仓市浮桥镇区域的2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目工作。服务时间自年月日至年月日。具体服务进驻时间按甲方通知为准。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。2.下列文件为本合同不可分割部分：（1）中标通知书；（2）乙方的投标文件；（3）乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；（4）招标文件及其附件；（5）合同附件。以上与本合同具有同等法律效力二、服务要求甲方聘请乙方提供以下服务：（一）本合同项下的服务指：2025年港区（浮桥）闸站运维管理项目。（二）服务内容：详见招标文件闸站清单。（三）服务标准：详见招标文件三、合同总价款1.合同价格按此次成交价格执行，合同总金额为人民币元整（大写），小写：（￥：元）。其中:闸站维护费元，后续新增闸站、泵站运维费元，应急维修费元。序号项目名称说明单位数量单价合计1闸站维护费直汀套闸中心套闸顾满泾套闸黄浦泾节制闸石头塘北套闸...2后续新增闸站、泵站运维费此项为固定价，报价时不得调整，结算时按实际发生额结算。项160000.0060000.003应急维修费项1250000.00250000.00合同总价:人民币大写： 元整小写：￥ 2.以上价格应包括在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于：人工（包括工资、奖金、社保、正常节假日的加班费及完成标书合同规定服务内容发生的延时加班等费用）、专用设备、工具、易耗材、办公设备、巡检器材、一般维修费、应急器械、闸站运行电费、应急维修费、劳保用品、服装、胸卡、通讯、保险、各种税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等的费用。四、合同款支付1、付款方式：本次项目付款分为两次支付，根据考评结果，半年期满支付一次，剩余费用在服务时间截止后一次性支付。2、采购方将根据考核检查情况调整实际支付金额。3、乙方按照考核得分情况得出最终支付金额，向甲方提交运行管理费用申请书，将应收服务费用开具发票，甲方按照实际发票金额支付。4、闸站应急维修费、电费由闸站主管部门与管护单位按实结算。5、甲方除以上服务费用之外不再承担其它任何费用，服务人员的薪金、福利、休假日补贴、医疗费用等均由乙方负责，与甲方无关。6.考核方式详见招标文件。7.付款方式：银行汇票或转帐。8.根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。五、服务质量、成果要求1.乙方根据甲方要求提供合格服务；2.验收标准:按采购文件要求、乙方的投标承诺或国家相关标准。六、甲、乙双方的权利及义务（一）甲方的权利及义务：1.甲方负责向乙方提供必要的条件，甲方指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方勾通，交流情况，互通信息。2.定期组织对乙方服务质量的考核、收集意见和建议，并将结果及时通报乙方。3.有义务督促乙方加强设备管理与服务过程中的安全管理。4.因特殊情况，甲方需要调动乙方人员和工具设备时，乙方应服从安排予以配合。5.按照合同付款方式向乙方支付服务费用。6.乙方服务期间由于服务工作不能及时完成，造成较大影响的，甲方有权通过扣除服务费用进行处罚。7.乙方服务期间，未严格按照招标文件中的岗位配置和岗位要求执行，甲方有权通过扣除服务费来处罚。（二）乙方的权利及义务：1.根据甲方要求，乙方保证派遣给甲方的维保人员必须符合甲方要求，并经过专业培训，持证上岗。甲方如特殊需要需调整上岗人数，必须提前与乙方进行协商，乙方应尽量按甲方提出的要求进行调整。2.乙方应根据国家标准、行业标准、规范要求，积极主动保质保量地完成服务工作。3.接受并主动配合甲方人员及行业管理部门的检查。4.服务范围之外的突击性，突发性工作，乙方须服从甲方的安排，不得无故拖延。5.甲方要求乙方保管或给乙方使用的货物，若发现有缺失，损坏等，乙方因明确责任：若因乙方原因造成的，中标人因及时修复或照价赔偿。6.乙方因做好详细的管理台账，建立管理档案，并按双方约定将管理情况汇总报送甲方。7.为确保服务质量，乙方应安排专员对服务区域进行监督管理8.服务过程中，乙方必须采取周密的安全措施，以避免对人身和财产的损害，如因乙方原因造成人身伤害或财产损失的，由乙方承担。9.履行甲方在谈判响应文件中提出的其他服务承诺。七、保密条款甲乙双方对在本合同签订、履行过程中知悉的对方资料和信息，除该方作相反的书面说明外，均应视为该方的商业秘密，未经该方书面同意，不得向任何第三方泄露。任何一方因违反保密义务而给另一方造成损失的，应负相应的赔偿责任。无论合同是否变更、解除或终止，合同的保密条款不受其限制而继续有效，双方都应继续承担保密条款约定的保密义务。八、风险责任根据甲乙双方协商确定。乙方在项目服务期间应制定项目安全实施管理措施，并严格遵守安全管理要求，乙方在项目服务过程中因管理不当、维护措施不当等因素或不按安全管理要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由乙方承担，甲方不承担责任。九、违约责任1.在合同生效后，甲方无理由要求终止服务的，应向乙方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。2.甲方逾期付款的，应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。3.乙方不能按时提供服务或服务不合格从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方偿付合同总价款5%的违约金。4.乙方项目组成员须按投标文件承诺人员配备，未经甲方同意不得擅自更换。5.乙方在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。6.其他未尽事宜，以《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在七个工作日内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，可以部分或全部免除责任。因合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。十一、索赔如在项目服务提供、使用过程中，甲方发现项目服务质量与合同内容有不符或不满足国家标准或行业标准，有权向乙方提出索赔，乙方在收到甲方索赔通知后（）天内应免费进行补救或弥补相应的缺陷。如果乙方在收到通知后()天内没有弥补缺陷，或不能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，同时甲方对乙方行使的其它权利不受影响。甲方因补救措施所承担的应由乙方承担的费用，有权在甲方应支付给乙方的款项中直接扣除。十二、合同的解除和转让1、合同的解除（1）有下列情形之一，合同一方可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；②因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；（2）有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。2、合同的转让合同的部分和全部都不得转让。十三、合同的生效1、本合同在双方签字盖章后经即生效，生效后交由太仓恒鑫项目管理咨询有限公司备案。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但需向政府采购办公室和招标代理机构备存。十四、争议的解决1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。2、在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分应继续履行。十五、附则1、合同份数本合同一式伍份，甲方二份、乙方二份，招标代理机构一份。2、未尽事宜按《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规的规定执行。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人法定代表人或其授权代理人或其授权代理人年月日年月日附件：港区（浮桥镇）闸站运行管理考核表考核对象：考核年月：考核项目考 评 内 容标准分值考 评 标 准综合得分队伍建设（1）落实日常管理机构，配备管理技术人员及维护技术人员，并配备必要的应急设备6发现一项未落实各扣2分（2）每个闸站落实管护人员，并保持电话畅通5 未落实扣5分，电话不畅扣2分（3）管护人员每年购置必要的人生意外保险4 未购买直接扣4分整改落实（1）运行管理中发现问题及时排除整改5 除特殊原因外，发现问题未及时整改酌情扣1-5分，并酌情扣除管护费 （2）对检查考核中发现的问题作出及时整改5 对发现的问题愿意并承诺及时整改的得分，否则不得分日常工作（1）听从防汛指挥部门调度，大雨前主动进行水位预降，落实汛期值班制度6 发现问题每项各扣2分(2)日常引排水、水泵换水改善水环境等工作4 酌情赋分（3）每年主汛期前每个闸（闸站）进行一次全面检修8 未进行检修直接扣8分（4）无防汛责任事故、安全生产事故、影响农业生产事故6 发现问题每项各扣2分周边环境（1）闸站管理范围无乱垦种、无杂草丛生、围栏完好控制房及水闸外观良好，内部整洁卫生4酌情赋分并酌情扣管护费（2）各种安全设施标志、警告标志按标准设立4酌情赋分运行管理（1）消防设备配备到位，照明设备完好5消防设备未配备扣3分，照明有问题扣1-2分（2）配电接线整洁，线路整齐，导线完好；仪表信号灯完好4酌情赋分（3）水闸运行正常，无异常响声，制动良好。10水闸无法运行扣5分，其它各扣2.5分（4）钢丝绳无锈蚀现象，其它设备无严重锈蚀现象5钢丝绳锈蚀扣2.5分，其它设备锈蚀严重扣2.5分（5）闸站水泵运行良好，无异常响声，仪表指示正常10水泵无法运行扣5分，其它各扣2.5分（6）管养人员配备符合要求，岗位责任制、运行操作规程上墙4 人员配备不符扣2分，责任制等操作规程未上墙扣2分（7）严格执行操作规程，运行记录真实、完整、规范5无运行记录扣2分，其它酌情赋分合计100得分问题点描述（综合）：1、2、3、考核人员签字：日期：年月日附件：政府采购履约验收书(服务类)采购人项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期（段）验收是□ 否□分期（段）情况共分 期（段），此为第 期（段）验收验收时间验收地点验收组织形式□自行简易验收□验收小组验收□采购代理机构验收验收内容服务质量服务进度人员、设备 配备情况行业、安全标准项目需求、服务承诺合同履约时间、 地点、方式合 格□ 不合格□按 时□ 不按时□合 格□ 不合格□合 格□ 不合格□合 格□ 不合格□合 格□ 不合格□存在问题和改进意见最终结论合 格□ 不合格□验收小组成员签字采购人意见经办人： 负责人： （采购人公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字）（全文完）
投标 / 标书制作要点（原创）
本闸站运维管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
