咨询服务招标公告（铜川市王益区财政局2025）
项目概况
2025年地**府专项债券项目咨询服务的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年03月06日 14时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：TXGL2025-CS-006
项目名称：2025年地**府专项债券项目咨询服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,668,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：1年
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(2025 年地**府专项债券项目咨询服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(2025 年地**府专项债券项目咨询服务)特定资格要求如下:
(1)①如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； ②如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”； ③如供应商是为企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件； ④如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”； ⑤如供应商为自然人，应提供有效的自然人身份证明。 供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(2)提供2023年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或磋商截止日期前6个月内银行出具的资信证明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(3)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(4)提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(5)提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(6)参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(7)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加磋商，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(8)不得为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人；不得被列入中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)“政府采购严重违法失信行为记录名单”；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(9)按要求提供中、小、微企业声明函；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(10)本项目不接受联合体磋商；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
三、获取采购文件
时间： 2025年02月24日 至 2025年02月28日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2025年03月06日 14时00分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
五、开启
时间： 2025年03月06日 14时00分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
成交单位在成交结果公示后，提交纸质磋商响应文件正本一份、副本两份、电子版（包括响应文件PDF 版及.doc/.docx格式）一份送达到采购代理机构。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：铜川市王益区财政局
地址：铜川市王益区柳堤路9号
联系方式：18691948935
2.采购代理机构信息
名称：陕西天星工程项目管理有限责任公司
地址：西安市高新三路信息港大厦三楼309
联系方式：029-88224643
3.项目联系方式
项目联系人：赵筱苛
电话：029-88224643
陕西天星工程项目管理有限责任公司
2025年02月23日
相关附件：
2025年地**府专项债券项目 采购需求书.pdf
政府采购项目采购需求采购单位：铜川市王益区财政局所属年度：2025年编制单位：铜川市王益区财政局编制时间：2025年02月18日-第1页-一、项目总体情况（一）项目名称：2025年地**府专项债券项目咨询服务（二）项目所属年度：2025年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：1,668,000.00元，大写（人民币）：壹佰陆拾陆万捌仟元整（五）项目概况：根据《******关于优化完善地**府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）要求，建立“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制，应在每年10月底前完成下一年度项目的集中报送，并在次年2月底、5月底、8月底前分别完成该年度第二季度、第三季度、全年项目的补充报送。基于上述内容，铜川市王益区财政局根据最新领域要求将筛选12个项目列入2025年铜川市王益区地**府专项债券发行计划。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：（一）需求调查方式（二）需求调查对象（三）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况3.同类采购项目历史成交信息情况4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：部门集中采购（二）采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1.专门面向中小企业采购注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：是政府购买服务的分类：政府履职所需辅助性服务（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十二）是否属于一签多年项目：否四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：2025年地**府专项债券项目咨询服务-第2页-1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)专门面向中小企业采购2)面向的企业规模：中小企业3)预留形式：设置专门采购包4)预留比例：100%2、预算金额（元）：1,668,000.00，大写（人民币）：壹佰陆拾陆万捌仟元整最高限价（元）：1,668,000.00，大写（人民币）：壹佰陆拾陆万捌仟元整3、评审方法：综合评分法4、是否支持联合体投标：否5、是否允许合同分包选项：否6、拟采购标的的技术要求1采购品目其他咨询服务标的名称服务数量1.00单位项合计金额（元）1,668,000.00单价（元）1,668,000.00是否采购节能产品否未采购节能产品原因无是否采购环保产品否未采购环保产品原因无是否采购进口产品否标的物所属行业其他未列明行业标的名称：服务参数性质序号技术要求名称技术参数与性能指标★1咨询服务内容需求1.需出具12个专项债项目的实施方案；2.需出具6个专项债项目的事前绩效评估报告；3.协调会计师事务所或其他专业评估机构评估项目能产生的反映为政府性基金收入或专项收入的稳定现金流收益规模；分析项目预期收益与融资平衡情况；暂定出具6个专项债项目的财务评价报告；4.暂定出具6个专项债项目的法律意见书，确保债券发行管理合法合规；5.统筹各家相关机构的工作进度，对各类问题统筹协调，确保如期完成债券发行的相关工作。★2成果提交及条件要求（一）成果提交要求1.要求提交6个项目的事前绩效评估报告；2.要求提交12个项目的实施方案；3.要求对评审通过的项目出具财务评价报告，出具财务评价报告的项目数量暂定为6个；4.要求对评审通过的项目出具法律意见书，出具法律意见书的项目数量暂定为6个；（二）提交成果所需前提条件要求1.要求事前绩效评估报告、实施方案的提交时间以甲乙双方最终签订的合同为准，并在实施方案获得市财政局审核通过后，协调会计师事务所及律师事务所出具财务评价报告和法律意见书。2.要求按照市财政局的反馈意见配合修改项目事前绩效评估报告、实施方案、财务评价报告与法律意见书，直至项目发行成功。3.要求认真履行保密义务，在编制事前绩效评估报告、实施方案、财务评价报告、法律意见书的过程中，对收集、知悉的委托方经营、财务及法律状况和项目单位相关数据、文件资料进行严格保密，未经允许，确保不泄露给任何第三方。7、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。8、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1营业执照①如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；③如供应商是为企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；④如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如供应商为自然人，应提供有效的自然人身份证明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。2财务状况报告提供2023年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或磋商截止日期前6个月内银行出具的资信证明；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。3承诺提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。4税收缴纳证明提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。5社会保障资金缴纳证明提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。6声明参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。7法定代表人授权书提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加磋商，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。8信誉要求不得为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人；不得被列入中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)“政府采购严重违法失信行为记录名单”；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。9专门面向中、小、微企业采购按要求提供中、小、微企业声明函；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。10联合体磋商本项目不接受联合体磋商；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。9、分包的评审条款-第5页-评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审服务方案评审委员会根据各供应商响应文件中针对本项目的服务方案进行自主赋分。对本项目背景和工作内容的理解深刻、分析全面、服务方案完整、合理、有针对性、整体服务方案工作思路清晰、方法先进、技术路线明确、任务分解合理。（18-25分）对本项目背景和工作内容的理解较深刻、分析较全面、服务方案较完整、较合理、较有针对性、整体服务方案工作思路较清晰、方法较先进、技术路线较明确、任务分解较合理。（9-17分）对本项目背景和工作内容的理解和分析一般、服务方案一般、整体服务方案一般，工作思路、方法、技术路线、任务分解较简单。（1-8分）未提供不得分。25.0000否2详细评审拟投入技术人员基本情况（1）拟投入项目负责人(主要指项目负责人的职业资格、从业经历等)的能力赋分。（1-6分）未提供不得分。（2）根据供应商提供的项目其它成员结构是否合理综合评审。（1-4分）未提供不得分。10.0000否3详细评审内控制度为本项目制定完整可行的实施计划、质量保障体系等，具备完善的内部管理架构、工作流程、考核制度、激励机制、信息反馈渠道等。评审委员会根据响应文件中所述内容的全面性、完整性、科学性赋分。提供详细完善、科学的质量保障体系得16-20分；提供较完善、科学的质量保障体系得9-15分；提供的内容简单得1-8分。未提供不得分。20.0000否4详细评审时间进度安排计划提供满足采购需求的时间进度安排一览表或说明，要求时间进度安排详细完善、科学、合理。详细完善、科学、合理的时间保证措施得11-15分；较完善、科学、合理的时间保证措施得6-10分；提供的时间保证措施不全或内容简单得1-5分。未提供不得分。15.0000否5详细评审质量保障措施具备详细、可行的管理制度，完善、合理的程序，严谨的售后服务方案。阐述确保质量的基本保障措施，要求措施具体详细、可行。评审委员会根据各供应商质量保障措施自主赋分。优（7-10分）；良（4-6分）一般（1-3分）。未提供不得分。10.0000否6详细评审业绩评审委员会根据供应商提供的近三年（2022年1月至今）债券已经发行成功的类似项目业绩进行评审，每个业绩得1分,满分共计10分。（类似项目业绩指同一项目合同中需包含事前绩效评估报告、实施方案、财务评价报告、法律意见书全过程咨询服务。以合同复印件、债券发行成功证明截图及网址链接加盖公章为准。）未提供不得分。10.0000否1价格分价格分满足磋商文件商务及技术要求且投标价格最低为磋商基准价，其价格分为满分。报价得分=（磋商基准价/磋商报价）*1010.0000是10、合同管理安排1）合同类型：委托合同2）合同履行期限：1年3）合同履约地点：铜川市4）支付方式：分期付款5）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否6）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否7）合同支付约定：1、付款条件说明：提交事前绩效评估报告且乙方开具发票后，达到付款条件起3日内，支付合同总金额的33.00%。2、付款条件说明：提交实施方案且乙方开具发票后，达到付款条件起3日内，支付合同总金额的33.00%。3、付款条件说明：财务评价报告及法律意见书经省债务中心审核通过或非乙方原因导致项目未能发行成功，且乙方开具发票后，达到付款条件起3日内，支付合同总金额的34.00%。8）验收交付标准和方法：按时间及要求及时提供申报项目所需的成果文件，确保提供内容符合上级部门要求。9）质量保修范围和保修期：/10）知识产权归属和处理方式：/11）成本补偿和风险分担约定：/12）违约责任与解决争议的方法：详见合同13）合同其他条款：详见合同11、履约验收方案-第7页-1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：是5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：分段/分期验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起2日内组织验收8）验收组织的其他事项：/9）技术履约验收内容：根据招标文件、投标响应文件和采购合同，确保供应商提供的成果文件符合合同要求。10）商务履约验收内容：根据招标文件、投标响应文件和采购合同，确保供应商提供的服务时限等符合合同要求。11）履约验收标准：根据招标文件、投标响应文件和采购合同验收。12）履约验收其他事项：/五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否-第8页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
