成都市后勤保障工作外包服务招标公告（成都市青羊区教育人才及离退休人员服务中心2025）
项目概况
局机关、人才中心后勤保障工作外包服务的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年03月07日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101052025000023
项目名称：局机关、人才中心后勤保障工作外包服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：590,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：本项目服务期三年，合同一年一签，年度考核通过后续签下一年合同。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年02月25日至2025年03月03日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年03月07日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年03月07日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
备案号：51010525210200005436，预算品目：C23990000 其他商务服务，行业类别：租赁和商务服务业，监督管理部门：青羊区财政局，监督电话：028-86699817。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市青羊区教育人才及离退休人员服务中心
地址：成都市青羊区光华村街18号
联系方式： 028-61861505
2.采购代理机构信息
名称：四川云灿招标代理有限公司
地址：成都市青羊区光华北三路98号18栋17层07号(光华中 心A座1707)
联系方式：028-69636477
3.项目联系方式
项目联系人：曾女士
电话：028-69636477
四川云灿招标代理有限公司
2025年02月24日
相关附件：
采购需求-后勤保障工作.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:590,000.00采购包最高限价（元）:590,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C23990000其他商务服务局机关、人才中心后勤保障工作外包服务1.00（项）590,000.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1局机关、人才中心后勤保障工作外包服务1.00（项）590,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：局机关、人才中心后勤保障工作外包服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1（一）供应商需为完成本项目服务配置相应服务人员数量不少于9人。（二）人员配置及服务内容及要求1.食堂餐饮服务1★1.1人员配置：①人数：7人（局机关厨房工作人员4人、人才中心厨房工作人员3人）。②人员要求：年龄要求法定劳动年龄内；身体健康，视力良好，无传染病及传染病史，无心脏病、癫痫病等有碍工作的隐性疾病。遵守采购人单位保密制度（所有人员上岗前须提供有效的健康证）。1.2食堂餐饮服务内容及要求1、供应商提供食物的加工制作、现场就餐服务、安全卫生管理。不包括食材、原材料的采购。（1）保障就餐：根据膳食营养搭配，提供采购人工作人员每日3餐（早、中、晚餐）就餐保障（含不定期的加班或会议后的就餐）。（2）负责食堂操作间、就餐厅环境及所有餐具清洁卫生消毒工作。食堂环境必须干净整洁，卫生不留死角，炊具摆放有序，冷藏柜、消毒柜、物品柜等上面不得摆放无关杂物。（3）分菜、择菜应在工作台上进行，对于菜的清洗次数不低于3次，确保将菜清洗干净。不混放或混切生熟食物。调味品应定位密封存放，防止污染。（4）冷藏柜内的物品应分类、分区存放，防止串味；物品柜应经常整理保持清洁，不得放置与工作无关的私人物品。（5）食物残渣、垃圾等应每天清理，保持周围环境卫生干净整洁，食堂必须采取有效措施进行灭蚊除鼠，防止疾病传播，防止蚊蝇滋生。（6）坚持每餐留样并做好登记。（7）制作菜单：每星期五下午制作下星期工作日菜单，午餐、晚餐菜单连续两个星期重复率不能超过30%，品种丰富营养均衡，所有菜品新鲜可口，量化分级加工烹饪，做到不浪费，无剩菜。2、要求：（1）食品加工及制作区域管理要求①供应商对采购人提供的食品加工及制作区域的设施设备进行日常的保养，并对设施设备提出维修方案报采购人审核。如因维修方案未及时提出，造成的安全事故由供应商自行全权负责，并承担法律责任。②供应商应爱护食品加工及制作区域的相关设施,不得自行拆移各种设施、设备。合同期间如需调整，需向采购人提出书面的调整变更申请，经采购人批准后方可实施。如因使用需要对该场所进行装修或者增加设备的，须征得采购人书面同意，若有损坏，必须按原样修复。③供应商对于相关设施设备进行养护和检查，包含但不限于锅、灶、油气排放通道、冰柜、灯具，确保其正常运行，在供餐结束后关闭水电气；供应商对于相关设施设备的损坏、丢失承担全部负责（自然损耗除外）。④供应商食品加工及制作时应确保科学合理的膳食搭配，食用油和调味料使用适量，少味精，定期使用不加碘的盐。（2）就餐区域管理要求①就餐区域清洁范围包括餐具、地面、墙面、天花板等。餐具用具餐后及时清洗消毒，做到安全卫生，摆放规范整齐；地面干净、无积水、无杂物、无污渍；墙面、门无明显积灰，窗户玻璃明亮清洁；天花板、灯具无积灰；桌椅摆放整齐，间距适中，桌上调料、餐巾纸、牙签等用品摆放充足有序。②每天采购人职工就餐完毕后对用餐环境进行全方位的清理、消毒，符合国家有关卫生标准，做到就餐区域操作间、用餐桌椅、地面等无死角。③每天用餐完毕后供应商对所有烹饪工具和用餐工具进行全方位消毒，做到一洗二清三消毒，所使用洗涤剂、消毒剂符合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求；供应商需每天对烹饪工具和用餐工具进行清点，对于工具的损坏、丢失负责（自然损耗除外）。（3）安全、消防管理要求：①供应商法定代表人是本项目的第一责任人，安排专人负责管理各种设施设备，保证水、电、燃气的使用安全。负责食堂食品安全相关工作，每天对从业人员上岗前的健康状况进行检查，每季度定期对从业人员进行食品安全培训和考试。②供应商应与采购人签订消防安全责任书。保障食堂各项消防设施完好，并进行定期检查作好检查记录。培训员工掌握正确使用各项消防设施、使用天然气设备的方法，防漏、防爆、防火，确保消防安全。③食品贮存场所、设备应保持干燥清洁，通风良好。日常物资应分类分架存放，并定期检查、处理变质或超过保质期的食品。④应做好餐饮卫生安全保障工作，落实责任追究制度；对供应商提供的不合格食品或不按标准进行运维管理造成责任事故的将追究其法律责任；对因食品质量引发食品安全事故、供应商存在严重安全隐患整改不到位等情况的，采购人有权单方面解除采购合同。⑤按要求使用水电气，除了保障使用安全，还应做到勤俭节约、节能环保。⑥定点收集、存放、处置餐厨垃圾。2.功能室环境维护服务★2.1人员配置：①人数：1人。②人员要求：年龄要求法定劳动年龄内，身体健康，视力良好，无传染病及传染病史，无心脏病、癫痫病等有碍工作的隐性疾病。2.2功能室环境维护服务内容及要求功能室环境维护范围为采购人的重要功能室（人事档案室4个、家庭教育功能室5个、电子琴室1个、微党校1个、504大会议室1个）。每天至少全面清扫1次，上班期间巡回检查，保证负责范围区域内卫生整洁，无果皮、纸屑、塑膜、痰（涕）、蛛网、污迹等。根据实际情况定期进行消毒。垃圾倾倒在指定的收集点或转运库，不得倾倒和扫入街面、绿地内。完成采购人交办的其他工作。3.局机关其它工勤服务★3.1人员配置：①人数：1人。②人员要求：年龄要求法定劳动年龄内。政治可靠，身体健康，品行良好，没有赌博、吸毒等不良行为。没有被行政拘留、收容教育、强制戒毒和刑事处罚的记录。遵守采购人单位的各项规章制并自觉执行。身体健壮，视力良好，无传染病及传染病史，无心脏病、癫痫病等有碍工作的隐性疾病。遵守采购人单位保密制度。3.2其它工勤服务服务内容及要求①负责做好行政事务性工作，包括考勤、财务、治安、保卫、消防、房管、卫生劳动、节假日值班安排、离退休人员关怀以及办公用品的申报、领取、购置、报修等管理工作；②负责做好内外各种会议的会务工作；③负责做好文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和文书归档工作；④负责做好各种报告、文件的打印、复印工作；⑤完成领导交办的其它工作。（三）服务人员其它要求成交供应商提供的服务人员试用期1个月，采购人满意方可留用继续服务，不满意则更换相关人员，且更换人员不得低于原标准。（四）服务人员举止文明要求1、按时上岗、不脱岗、不遛岗、严格执行岗位服务管理制度和驻地处的秩序管理制度。2、自觉参加采购人组织的政治学习、业务学习，遵守国家法律法规和采购人的规章制度，明确本岗位的职责和要求，爱岗敬业，积极工作，服从指挥。3、根据采购人的安排，努力做好本岗位所承担的工作责任，协助其他同志共同做好分管片区的工作。工作中做到：文明执勤、坚守岗位，礼貌待人，着装统一、衣帽整洁、仪表端庄，不做与工作无关的事，严禁上岗时间脱岗睡觉等。4、树立服务意识，在做好守护工作的同时，对提出的合理要求，在不违背有关制度和规章的前提下，尽其所能给予帮助和解决。5、在工作期间时，无论出现何种情况均不得辱骂、殴打机关工作人员、家属及外来办事人员。6、要认真执行和维护采购人明文规定的有关管理制度。（五）其他要求★1、供应商在成都市有服务机构或承诺成交后在成都市建立本项目工作服务小组，为采购人提供24小时响应服务，并制定1名专人负责采购人的所有后勤服务项目相关对接管理等工作。（提供承诺函，格式自拟）★2、供应商须承诺：在服务期间为本项目提供服务的所有人员，因供应商原因引起的各种工伤、安全事件和事故及公共危机事件等，由供应商承担，采购人免于一切责任。（提供承诺函，格式自拟）3、本项目考核方式：每月按照考核标准（下附）考核一次。考核细则如下：①服务期内由采购人组织开展考核，主要通过定期检查或不定期检查方式。②考核结果应用：A.综合考评得分高于90分（含90分），由采购人按合同约定金额办理支付款项；B.综合考评得分在89分至80分之间（含80分），支付合同约定金额的95%；C.综合考评得分在79分至70分之间（含70分），支付合同约定金额的90%；D.综合考评得分低于70分，采购人有权立即终止合同，同时扣除当月服务费。附项目服务考核表序号扣分细则分值每次扣分1不遵守规章制度、不熟悉岗位职责10每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。2着装不整齐10每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。3按时上岗，不脱岗，不提前离岗、不溜岗、不睡岗10每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。每出现一次违背劳动合同法及地方相关政策，扣2分，扣完为止。每出现一次不合格现象，扣2分，扣完为止。每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。每出现一次不合格现象，扣2分，扣完为止。每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。每出现一次不合格现象，扣5分，扣完为止。每出现一次不合格现象，扣5分，扣完为止。注：本考核表仅做参考，实际考核标准以采购人与成4劳动用工合法性考核105上班时间下棋、打牌、聚众喝酒、酒后上岗或上岗饮酒106工作期间举止不文明，讲脏话或与人嬉戏打闹107工作失职造成财产损失的108泄露需要保密的事项109态度恶劣，辱骂、殴打办公、办事人员1010有投诉并经过查实的，不服从采购人合理安排的10交供应商合同签订为准。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限本项目服务期三年，合同一年一签，年度考核通过后续签下一年合同。2★服务地点成都市青羊区光华村街18号（成都市青羊区教育人才及离退休人员服务中心）3★验收、交付标准和方法①验收标准：由采购人组织验收，按国家有关规定和行业标准、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收。②其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号的要求进行。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、预付款，合同签订生效后，采购人收到成交供应商开具的有效发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%2、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%3、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%4、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%5、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%6、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%7、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%8、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%9、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%10、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%11、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%12、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%5★付款进度安排13、进度款，剩余款项按月支付，每月考核结束后采购人根据考核结果在收到成交供应商开具的有效发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的5.00%6违约责任与解决争议的方法违约责任：①甲方违约责任A甲方无正当理由拒绝履约的，甲方应偿付合同总价百分之零点五的违约金。B甲方逾期支付服务费的，除应及时付足服务费外，应向乙方偿付欠款总额万分之一/天的违约金。C甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。②乙方违约责任A乙方提供的服务内容不符合合同规定的，须在48小时内改进，并应向甲方偿付逾期履约而导致的合同总额的百分之零点五/天的违约金；整改超过3次仍不能达到合同履约要求的，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之十的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的款项及其利息。B乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。争议解决方法：①在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商后仍不能达成协议时，应提交采购人所在地区仲裁委员会仲裁。②仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。③除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。④在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。3.4.其他要求采购包1：（一）风险管控措施1、当本项目出现国家政策变化、实施环境变化、重大技术变化、预算项目调整时，本项目原则上应重新开展采购活动。2、因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同、出现损害国家利益和社会公共利益情形时，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规和规范性文件以及已签订的采购合同依法处理。★（二）供应商提供的各环节服务应符合国家相关法规及标准要求，并做好保密工作，制定严格的保密方案和措施。如发生任何信息泄露则采购方将追究供应商法律责任，由此产生的损失由供应商承担其费用。（提供承诺函，格式自拟）★（三）报价要求：供应商所提供的服务价格是包干价，即人员工资、加班工资、奖励工资、社会保障费、福利费、办公费、交通费、通讯费、服装费、培训费、不可预见费、管理酬金、法定税金等提供相关服务所需的全部管理和服务费用。★（四）成交供应商应当与委派劳动人员签订《劳动合同》，支付所派出全部工作人员工资、残疾人基金、工会基金等费用及各项补助、节日福利等，并对其疾病和人身安全等完全负责，成交供应商委派的工作人员人员工资应在《关于调整全省最低工资标准的通知》（川府规〔2024〕4号）规定的最低工资标准第一档2330元/月/人以上。若成都市新出台的最低工资标准低于前述标准的，按前述标准执行；若成都市新出台的最低工资标准高于前述标准的，按成都市新出台的最低工资标准执行，采购人对此不承担任何的法律责任和义务。（提供承诺函，格式自拟）★（五）供应商成交后未按要求配置服务人员的，取消成交资格。★（六）全部服务人员一经备案，如有更换必须经采购单位同意，且更换后的人员也必须符合相关要求。（七）供应商在服务期内因自身原因终止合同或考核不合格而造成的经济损失由供应商自行承担，给采购人造成经济损失的将依法追究其法律责任。（八）供应商自2022年1月1日（含）至响应文件递交截止时间止需具有类似履约经验。提供相关证明材料。（九）供应商应针对本项目提供对项目的认识分析，应包含但不限于：①存在的问题及解决方案（重难点分析）、②本项目服务管理整体设想。（十）供应商应针对本项目提供的实施方案应包含但不限于：①后勤保障服务方案（含食堂餐饮制作服务、功能室环境维护服务及其他勤工服务）、②安全管理方案、③项目管理及内控制度、④劳动争议及纠纷处理措施、⑤与采购人的沟通协调措施、⑥服务质量目标及保障措施。（十一）供应商针对本项目提供的人员管理方案应包含但不限于：①人员管理制度（从业人员健康管理制度、员工入离职制度；考勤制度；奖惩制度；）、②培训制度（餐食服务、食品安全、服务礼仪、团队协作、操作规程等培训制度）、③工作规范与及监督巡查机制（包括日常监督和管理方案，投诉处理方案）、④优化管理方案。（十二）其他未尽事宜：以国家现行法律、法规，规范、标准以及双方签订的合同为准。（如本项目采用相关法律、法规及规范、标准发生矛盾时，以最新法律法规及规范、标准执行。）
投标 / 标书制作要点（原创）
本后勤保障工作外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
