居家上门服务 居家上门服 洗脚服务 洗涤服务招标公告（灌南县民政局2025）
项目概况 2024年灌南县政府购买居家上门服务项目 JSZC-320724-ZBGC-G2025-0001 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2025-03-18 10:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320724-ZBGC-G2025-0001
项目名称：2024年灌南县政府购买居家上门服务项目
预算金额：350.000000万元
最高限价（如有）：本项目采购预算价：268元/次（此价格为本项目控制价），包含：各项服务限价为：洗脚服务15元/次,修剪手脚指（趾）甲15元/次、剃须服务15元/次、洗涤服务25元/次、家庭保洁25元/次、理发服务25元/次、血压、体温监测15元/次、陪医就诊服务30元/次、康复护理服务25元/次、上门探访服务8元/次、助购20元/次、助安20元/次、助急30元/次。注:超出最高限价（268元/次）的报价视为无效报价。 合同总金额约：350万元/年，以实际结算金额为准。投标报价超过限价的投标为无效投标，中标后费用不再另行增加，请投标人综合考虑。
采购需求：
为完善灌南县居家养老服务体系建设，保障困难群体老人和80周岁以上老年人居家生活的基本条件，提高老年人居家生活质量，稳步推进灌南县居家养老服务工作持续发展，开展灌南县政府购买上门服务项目。
合同履行期限：1年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏政府采购网
方式：投标人办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-03-18 10:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：灌南县民政局（机关）
单位地址：灌南县人民东路17号
联系人：陈逸岚
联系电话：0518-83221256
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏正邦工程造价咨询有限公司
单位地址：连云港市海州区经济技术开发区朐凤路116号的润连智造中心
联系人：姜颖
联系电话：13092391053
3.项目联系方式
项目联系人：姜颖
电话：13092391053
JSZC-320724-ZBGC-G2025-0001采购文件.doc
连云港市政府采购招标文件项目名称：2024年灌南县政府购买居家上门服务项目项目编号：JSZC-320724-ZBGC-G2025-0001 采 购 人： 灌南县民政局采购代理机构：江苏正邦工程造价咨询有限公司日期：二〇二五年二月目录第一章投标邀请....................1第二章投标人须知....................5第三章合同文本....................19第四章采购需求....................24第五章评标方法与评标标准38第六章投标文件格式....................41第一章投标邀请项目概况2024年灌南县政府购买居家上门服务招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网自行免费下载招标文件，并于2025年3月18日10:00:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：JSZC-320724-ZBGC-G2025-00012、项目名称：2024年灌南县政府购买居家上门服务项目3、预算金额：本项目采购预算价：268元/次（此价格为本项目控制价），包含：各项服务限价为：洗脚服务15元/次,修剪手脚指（趾）甲15元/次、剃须服务15元/次、洗涤服务25元/次、家庭保洁25元/次、理发服务25元/次、血压、体温监测15元/次、陪医就诊服务30元/次、康复护理服务25元/次、上门探访服务8元/次、助购20元/次、助安20元/次、助急30元/次。注:超出最高限价（268元/次）的报价视为无效报价。合同总金额约：350万元/年，以实际结算金额为准。投标报价超过限价的投标为无效投标，中标后费用不再另行增加，请投标人综合考虑。4、采购方式：公开招标5、采购需求：为完善灌南县居家养老服务体系建设，保障困难群体老人和80周岁以上老年人居家生活的基本条件，提高老年人居家生活质量，稳步推进灌南县居家养老服务工作持续发展，开展灌南县政府购买上门服务项目。对本项目资格要求、采购需求、评标方法与评标标准等部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。6、合同履行期限：1年7、本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2、上一年度的财务状况报告；（成立不满一年无需提供）3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）（根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见第六章投标文件格式）4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、资格审查现场查询信用中国、中国政府采购网，投标人被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及具有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的，拒绝其参与政府采购活动。（投标文件中无需提供证明材料）（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业进行采购，符合要求的投标人须提供《中小企业声明函》（详见第六部分投标文件格式）或《残疾人福利性单位声明函》（详见第六部分投标文件格式）或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效。（三）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年2月24日至2025年3月3日，每天上午0:00-12:00，12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）。地点：江苏政府采购网。方式：投标人办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载。售价：0.00元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年3月18日10:00:00（北京时间）。开标时间：提交投标文件截止时间。开标地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本次招标不收取投标保证金。2、本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。3、无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注江苏政府采购网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。4、根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府采购交易系统的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html请投标人按照《操作手册》要求获取招标文件，制作、递交（上传）电子投标文件，参加开标，澄清、说明或者补正。因投标人未按要求操作原因导致电子投标文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：灌南县民政局地址：灌南县人民东路17号联系人：陈主任联系电话：137765989782、采购代理机构信息名称：江苏正邦工程造价咨询有限公司地址：连云港市海州经济开发区朐凤路116号润连制造中心联系人：姜工联系电话：13092391053、项目联系方式项目联系人：姜工电话：1309239105第二章投标人须知一、总则1、采购方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中申请人的资格要求的规定。2.2银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参与本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2.3满足本招标文件全部实质性要求和条件的规定。2.4符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参与投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和江苏正邦工程造价咨询有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和采购代理机构不收取标书工本费。4.3采购代理服务费：本项目的招标代理费按计价格【2002】1980号文件规定的收费标准的50%计取。以上均由供应商支付，供应商报价时均需考虑以上相关费用，不再单列。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参与本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件的构成6.1招标文件由以下部分构成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止时间十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或者采购代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人和采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.2采购人和采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止时间和开标时间。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件编制9、投标文件编写注意事项9.1投标人应当仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，在完全了解招标内容、技术性能要求和商务条件后，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。9.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。10、投标文件的语言及度量衡单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以使用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件的构成11.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。11.2如投标文件制作工具中格式和内容与江苏政府采购网发布的招标文件不一致，请以江苏政府采购网发布的招标文件为准。11.3特别提醒投标人，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会（以下简称评委会）查找不到有效文件是投标人的风险。12、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.3投标人委托代理时应当提交授权委托书，请按招标文件第六章给定格式及要求填写并附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证明。13、投标分项报价表13.1投标人应根据投标报价要求在投标分项报价表中列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。13.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。14、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表14.1技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。投标人应对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离。14.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。15、服务承诺、培训计划、人员安排及其他15.1投标人应根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。15.2投标人应根据招标文件要求提供培训计划、人员安排等。15.3投标人应根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。16、投标函和开标一览表16.1投标人应按照招标文件提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作无效投标处理，但评标时以开标一览表中价格为准。17、投标有效期17.1投标有效期为招标文件规定的投标文件截止之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。17.2在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并递交（上传）电子投标文件。19、投标截止时间19.1投标人递交（上传）电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑计算机硬件、软件及网络环境等风险因素，如因投标人自身原因造成电子投标文件递交（上传）不成功的按照本招标文件第二章第27.1条规定作无效投标处理。19.2采购人和采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、投标文件的拒收20.1采购代理机构拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间后递交（上传）的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。投标人撤回电子投标文件的，则认为其不再参与本项目采购活动。21.2投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件做任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按时参加开标活动，并在“苏采云”系统规定的时间内对其投标文件进行解密。22.2开标仪式由采购人委托的采购代理机构组织。“苏采云”系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应当按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当按照《操作手册》规定提出，未在“苏采云”系统《开标记录表》宣布后5分钟内提出的，视同认可开标结果。22.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.6投标人在开标、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购代理机构及评委会联系。23、评标委员会23.1开标后，采购人将组织评标委员会进行评标。23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并确定中标候选人。24、评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评审专家、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3采购代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。25、投标文件的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都提出澄清、说明或者补正要求。25.2需要供应商进行澄清、说明或者补正的，评委会将通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”，并加盖CA电子公章。澄清、说明或者补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方法见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明或者补正要求的投标人如未按要求响应，其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。（1）资格审查：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格审查的同时，将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件的全部实质性要求作出响应。未通过资格审查或符合性审查的投标人，将通过“苏采云”系统中告知其未通过的原因，评审结束后，将不再告知。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。27、无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款：（1）投标人未按照招标文件要求递交（上传）电子投标文件的。（2）投标人在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。（3）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的。（4）投标人被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的。（5）投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。（6）投标人的报价超过了采购预算或者最高限价的。（7）评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的。（8）不符合招标文件规定的实质性要求和条件的。（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）（9）本项目采购产品（如有）被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人投标产品不在强制采购范围内或者未按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。（10）投标人未通过符合性审查的。（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（12）投标文件未按照招标文件要求加盖公章（CA电子公章）的。（13）其他法律、法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。27.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.3废标条款：（1）因“苏采云”系统故障原因造成开标不成功的。（2）评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（3）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（5）因重大变故，采购任务取消的。27.4出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况的，按照政府采购有关规定执行。六、定标28、确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量详见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3采购代理机构将在江苏政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人存在下列情形之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的。（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。（6）属于本招标文件规定的无效情形，但在评标过程中又未被评委会发现的。29、中标通知书29.1中标结果确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，登录“苏采云”系统及时领取（下载）中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供中标通知书下载服务，因未及时下载造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将作为政府采购合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.3中标人应在中标后七个工作日内，向采购人和采购代理机构各提供一正四副与电子投标文件一致的纸质打印胶装投标文件，封面、骑缝需加盖公章。七、授予合同30、履约保证金30.1本项目不收取履约保证金。31、签订合同31.1中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订政府采购合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺等文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，中标人不得将合同标的转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、合同标的的追加32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以按照《中华人民共和国政府采购法》第四十九条规定，与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。33、政府采购履约资金扶持政策33.1中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、询问与质疑34、询问34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。35、质疑提出35.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。35.2供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。未按照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。35.3提出质疑时，必须坚持“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、采购代理机构。采购人、采购代理机构不具有法定调查、认定权限。35.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见招标文件第一章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。35.5质疑函应当使用范本，详见招标文件第六章。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及授权委托书原件、法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。36、质疑函的受理和答复36.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、采购代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。36.2对符合法定要求的质疑，采购人、采购代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。36.3对不符合质疑要求的，采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定时间内补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。36.4以下情形的质疑依法不予受理：（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参与采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商提出的质疑。（5）供应商组成联合体，联合体中任何一方或多方未按要求签字（盖章）、加盖公章的质疑。36.5采购人、采购代理机构依法受理的质疑，将按照政府采购有关规定，在法定期限内作出答复。37、质疑处理37.1质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。37.2质疑供应商不配合或者采取不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。37.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。37.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。37.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）37.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。37.7未尽事宜，依照有关法律、法规执行。九、政府采购政策功能38、促进中小企业发展38.1本项目执行《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购。38.2参加本项目政府采购活动的供应商应当提供的材料：（1）投标人为中型企业、小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六章投标文件格式）。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（第六章投标文件格式）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。38.3享受扶持政策获得政府采购合同的，小微型企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。39、支持绿色发展39.1本项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或者强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。39.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。40、政府采购需求标准40.1本项目执行《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》、《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《工作站政府采购需求标准（2023年版）》、《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》、《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》、《数据库政府采购需求标准（2023年版）》等政府采购需求标准。采购标的如涉及数据中心相关设备及运维服务、台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库的，执行相关政府采购需求标准。第三章合同文本连云港市政府采购合同（服务）（合同编号：***）甲方：灌南县民政局乙方：甲、乙双方根据2024年灌南县政府购买居家上门服务项目（项目编号：）招标的结果，签订本合同。一、项目概况：1、项目概况及服务对象为完善灌南县居家养老服务体系建设，保障困难群体老人和80周岁以上老年人居家生活的基本条件，提高老年人居家生活质量，稳步推进灌南县居家养老服务工作持续发展，开展灌南县政府购买上门服务项目。2、服务内容：见采购需求。3、服务时间：自合同签订后1年，自2025年月日至2025年月日。4.服务方式：由中标服务组织安排服务人员上门为符合条件的老年人提供相应服务。服务人员需对接养老服务信息平台，利用手机APP实时上传服务数据。二、合同金额及付款：1、本合同金额为（大写）：_______________元整（¥__________）人民币。2、本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同所列服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。3、采购人邀请第三方评估机构对供应商的服务情况进行评估，每月评估一次。根据第三方评估结果，按照得分情况每季度支付一次服务费用。如得分达90分(含)以上的，据实支付服务费用给乙方：如得分85(含)-89分的，甲方将在应据实支付乙方的费用基础上扣除5%:如得分为70(含)-84分的，甲方将在应据实支付乙方的费用基础上扣除10%:如得分低于70分的，甲方责令乙方进行整改。三、甲、乙双方权利、义务和责任：1、甲方权利、义务及责任:(1)甲方有权对项目进行稽查，对违规行为予以纠正。(2)甲方有权要求乙方赔偿因乙方违约造成的损失。(3)甲方有权要求乙方更换不称职的工作人员。(4)甲方有权对项目服务质量和工作情况进行监督。(5)甲方有权对项目变更内容提出核准意见。(6)甲方应按合同约定协调乙方及与项目有关的各方的工作关系。(7)甲方应按合同约定向乙方核拨项目服务费。(8)甲方应在合同条款约定的时间内就乙方书面提交并要求做出决定的一切事宜给予书面答复。(9)甲方应在项目工作完成后，组织对乙方进行客观、全面、公正的绩效评价。(10)甲方应为项目实施提供必要条件。(11)甲方应全面实际地履行本合同约定的各项义务，任何未按约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。(12)因不可抗力导致合同不能全部或部分履行,甲方同其他各方协商解决。2、乙方权利、义务及责任:(1)乙方在履行合同期间，应遵守国家有关法律、法规，维护甲方合法权益。在服务过程中不得向接受服务对象推销产品（包括但不限于保健用品）或收取费用，并保证及时高质量完成甲方委托任务，维护好政府形象和企业声誉。(2)乙方应组建能够满足本项目需要的项目组，按照项目工作范围和内容完成工作，并按合同约定向甲方汇报项目工作进展，将汇报材料抄送甲方。(3)乙方应建立完整的项目档案，在项目完成后将项目档案及相关资料向甲方和上传至金民系统。未征得有关方面同意，不得泄露与本项目有关的保密资料。(4)乙方应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。(5)乙方在实施过程中，非不可抗力因素或未经甲方同意，不得自行调整项目组人员。(6)乙方在服务期间，应统一着装，配带工牌。(7)因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，乙方同其他各方协商解决。四、相关工作要求及考核监管：1、乙方应承诺在灌南县安排四名管理员，在每个镇安排一名联络员。工作人员需在本县范围内招聘，并针对手机APP的操作使用、管理及联络方式、居家养老上门服务规范及操作流程、文明形象及政策宣讲进行岗前培训，培训合格后上岗。建立绩效考核和奖惩制度，助老员的劳动报酬与业务能力、服务质量、老年人满意度等相挂钩，坚决杜绝服务质量差、虚假服务、以服务名义进行推销诈骗等损害老年人权益的行为。2、县民政局对于服务时长不足等不符合服务规范的，均作废单处理，通知服务人员重新提供服务；乙方对于异常工单或投诉工单，要及时跟踪了解情况，积极处理并反馈结果，情况严重的要及时报告县民政主管部门。3、县民政局委托第三方社会组织随机入户抽查，对服务完成率、真实性、满意度等进行督查，出具评估报告，杜绝服务走过场，确保真正让居家养老上门服务惠及老人。对乙方提供虚假服务伪造材料或虚假承诺骗取政府补贴的，依法追究有关人员责任，并列入失信养老服务组织名单，取消当年服务资格及今后的养老服务领域竞标资格。4、服务对象因去世或其他原因不再享受政府购买居家养老服务补贴时，乙方应及时将信息反馈给镇民政办，县民政办核实后，通过系统进行注销归档和补贴账户冻结。5、服务时限保证措施：建立服务时限及质量监督平台（综合系统），开始服务前，应采用服务APP记录服务开始时间并拍照，照片应带有时间和地点水印，并能同步上传至监督平台；服务过程（服务前、服务中、服务后）拍照上传至监督平台；服务结束后，应采用服务APP记录服务结束时间并拍照，上传监督平台（整个流程照片不少于4张）。监督人员随时通过电话、视频等聊天方式对被服务老人进行问卷调查（满意度及工时）。上门返查不得低于3%，电话返查不得低于12%，需每月提供一次返查书面报告，每季度结束后两周内需汇总返查评估报告，提交县民政备查。6.文件归档要求：根据民政系统档案管理相关要求存档并填报上传金民系统。五、违约责任：1.乙方延期完成服务：(1)乙方应按照承诺的时间提供服务。如果乙方无正当理由拖延服务期限，将受到以下制裁：加收误期赔偿或终止合同。(2)在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、可能延误的时间同时通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长服务时间或终止合同；同时保留按上条规定对乙方进行制裁的权力。2.误期赔偿：除合同条款规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方将从合同款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费每天按未提供服务费用的0.5%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额为误期服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。3.不可抗力：(1)尽管有合同条款的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。(2)本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、突发公共卫生事件以及其它甲方、见证方和乙方商定的事件。(3)在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，甲方乙方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。六、税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。七、争议解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（2）种方式解决：（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁；（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为灌南县民政局。八、合同生效及其它：1.合同应由甲方、乙方签字盖章之日起生效。2.合同一式四份，以中文书写,甲方、乙方各执二份。3.如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。4.招投标文件内容作为合同的有效组成部分。5.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日本合同格式条款仅供参考，具体根据双方协调后签订的合同为准。第四章采购需求说明：本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。1、根据《政府采购需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。2、本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。一、项目背景连云港市是第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革的试点，灌南县是江苏省第二批省级居家和养老服务试点。灌南县是全国首批开放城市连云港市的南大门，建县于1958年3月。县域总面积1030平方公里，县下辖11个镇、238个村（居），人口约80万。全县60周岁以上老年人口约15.37万人，约占总人口的18.9%。县委、县政府高度重视社区居家养老服务工作，持续加大养老服务体系建设力度，初步构建了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为支撑”的养老服务模式。灌南县目前已打造智慧养老综合服务监管平台，构建运营监管综合性平台，努力打造全市乃至全省领先的居家养老服务标杆。二、项目概况供应商应在灌南县组织专业的助老服务团队，为灌南县符合政府购买条件的老年人提供专业的居家养老服务。合同期一年，供应商需在合同签订后30日历天内完成居家社区养老服务团队、运营管理团队组建并为服务对象提供线上、线下智慧养老服务。1、服务对象及服务标准：（1）高龄（80周岁及以上）户籍老年人，每人每月40元/月；（2）60周岁以上的特困及低保家庭中的中度、重度失能老年人，每人每月100元/月；（3）特殊困难老年人探访关爱服务：按照省市相关安排，根据居家安全风险程度，特殊困难老年人分为A、B、C三类人群。上门探访8元/次，电话和视频沟通由供应商免费提供，作为增值服务。备注：项目总价约350万/年，以实际结算金额为准。项目开始后具体服务对象、服务数量及服务区域由甲方指定，并根据省市相关政策做相应调整，中标人需无条件配合协调。探访服务具体实施时，服务人员类别及频次由采购人根据省市相关政策拟定，具体服务名单、人数以县民政局提供数据为基数，并动态更新。如遇政策变动，将根据政策规定变更服务人群，探访关爱中服务对象人数以乡镇排查后报民政局核算为准。费用结算以实际服务符合条件老年人人数、实际服务次数据实结算。2、可选择服务项目：（1）洗脚服务：帮助老人洗脚，去除部污垢和死皮。服务价格：15元/次，服务时长：15分钟/次。（2）修剪手脚指（趾）甲：帮助老人修剪指甲，保持无长指（趾）甲。服务价格：15元/次，服务时长：15分钟/次。（3）剃须服务：帮助老人进行剃须，保持面部无长须。服务价格：15元/次，服务时长：15分钟/次。（4）洗涤服务：帮助老人清洗被褥及衣物，保证老人穿着舒服干净。服务价格：25元/次，服务时长：60分钟/次。（5）家庭保洁：帮助老人进行居室清洁工作，保证居住舒适干净。服务价格：25元/次，服务时长：60分钟/次。（6）理发服务：帮助老人进行理发、洗发、剃头等基本理发服务。服务价格：25元/次，服务时长：30分钟/次。（7）助医服务：①健康管理（血压、体温监测）：上门为老人提供血压监测、体温监测等，提供康复建议。服务价格：15元/次，服务时长：15分钟/次。②陪医就诊服务：协助有需求的老人到就近的医疗机构就诊，协助手续办理。服务价格：30元/小时，不满1小时按1小时计算。③康复护理服务：协助行动不便的老人穿脱衣服、如厕、洗漱、翻身等护理服务。服务价格：25元/次，服务时长：60分钟/次。（8）探访服务：对于A类特殊困难老年人，每周至少上门探访2次、电话或视频问候2次；对于B类特殊困难老年人，每周至少上门探访1次、电话或视频问候1次；对于C类特殊困难老年人，每周至少电话或视频问候1次。提供探访照片和录入小程序，主要以了解老人情况（身体状况、家庭状况、目前情况等），上门探访还需填写《灌南县空巢独居老人探访登记表》。服务价格：上门探访8元/次，电话和视频沟通由供应商免费提供，作为增值服务。（9）助购服务：帮助行动不便的老人代购生活物品及药品等服务。服务价格：20元/次。（10）助安服务：为老人家庭提供煤气检测、水电安检、安全检测等助安服务。服务价格：20元/次。（11）助急服务：老年人生命健康和安全的突发状况提供紧急救援的辅助性服务，包括紧急呼叫受理、协助安排救护车辆、急救医院推介等服务。服务价格：30元/次。注:超出最高限价的报价视为无效报价。其中洗涤服务、家庭保洁服务二项，每月至少开展一项。序号服务内容单位限价单价小计工单占比备注1洗脚服务次1510%2修剪手脚指（趾）甲次1510%3剃须服务次1510%4洗涤服务次2525%5家庭保洁次2510%6理发服务次2525%约每月1次7血压、体温监测次1510%8陪医就诊服务次30完成率100%9康复护理服务次2510上门探访服务次8完成率100%11助购服务次20完成率100%12助安服务次20完成率100%13助急服务次30完成率100%合 计三、服务标准1、洗脚服务应提前与老人或家属预约，征得其同意后上门。服务时长：15分钟/次。放入调节好水温的盆中或水桶中充分浸泡；用适量肥皂或洗手液细致擦洗，去除部污垢和死皮，动作轻柔；洗后适当涂抹润肤霜，防止干燥。①提前整理工具，保证工具干净整洁；②服务过程中确保服务动作符合各项专业要求，保证老人无不适感；③要保证水温合适，用适量肥皂或洗手液细致擦洗；④过程中应注意安全，做好安全保护措施；⑤服务后保证老人身上无异味，体面整洁；⑥去除污垢和死皮的用具保持清洁，保障物品安全，老人无过敏现象；⑦洗后安排适当涂抹润肤霜，防止干燥。2、修剪手脚指（趾）甲应提前与老人或家属预约，征得其同意后上门，服务时长：15分钟/次。根据老人需求和身体状况，定期上门为老人提供洗脚，修剪手脚指（趾）甲等个人卫生清理服务，做到老人个人卫生整洁。保持无长指（趾）甲，动作轻柔，防止皮肤破损，修剪后指（趾）甲边缘用锉刀轻磨。①提前整理工具，保证工具干净整洁；②服务过程中确保服务动作符合各项专业要求，保证老人无不适感；③先洗干净，按规范进行修剪，并打磨平滑；④修剪指甲应及时做好室内清理工作；修剪过程中应注意安全，做好安全保护措施；⑤服务后保证老人身上无异味，体面整洁；⑥修剪用具保持清洁，保障物品安全，老人无过敏现象；⑦定期消毒、更换指甲剪和剪刀，避免细菌滋生。3、剃须服务应提前与老人或家属预约，征得其同意后上门，服务时长：15分钟/次。要为老人提供剃须服务，保持老人面部无长须。①剃须用具保持清洁；②涂剃须膏或用温热毛巾敷脸，软化胡须；③动作轻柔，防止刮伤皮肤；④剃完后用温水擦拭干净，适当涂抹润肤霜；⑤定期消毒、更换剃须刀片，避免细菌滋生。4、洗涤服务应提前与老人或家属预约，征得其同意后上门，服务时长：60分钟/次。①被褥床单清洗至少一个月一次；②分类收集衣物、被褥、尿布，污、洁衣物分开放置；③洗涤时根据衣物的质地和颜色分类洗涤，并做到洗净、晾晒；④告知老年人或家属贵重衣物或不能水洗的衣物不在洗涤范围；⑤疑似传染性衣物先消毒后清洗，消毒液浓度及消毒方式、浸泡时间应符合消毒隔离要求。5、家庭保洁应提前与老人或家属预约，征得其同意后上门，服务时长：60分钟/次。①卧室、客厅整洁，地面洁净，无水渍、污渍；②垃圾篓外观干净，篓内无垃圾；厨房洁净，抽油烟机外表无油污；③卫生间马桶、浴缸、面盆洁净无异味，镜面无水雾；④窗面无印痕，洁净光亮，阳台入室台阶、扶手、栏杆无灰尘；⑤注意操作安全，踩梯作业时防止磨损地面、碰损室内的物品；⑥清洁时应按照由里到外，由上至下的程序完成，完工后重新检查一次服务质量，防止疏漏。6、理发服务应提前与老人或家属预约，征得其同意后上门，服务时长：30分钟/次。根据老人需求和身体状况，定期上门为老人提供理发个人卫生清理服务，简单理发，做到老人容貌整洁。①提前整理工具，保证工具干净整洁；②服务过程中确保服务动作符合各项专业要求，保证老人无不适感；③面容修饰过程中以老人要求为重，一定情况下可以给予专业建议；④上门理发修面应做好室内清理工作；理发过程中应注意安全并做好安全保护措施；⑤服务后保证老人身上无异味，体面整洁。⑥剃须用具保持清洁，保障物品安全，老人无过敏现象；⑦动作轻柔，防止刮伤皮肤；⑧定期消毒、更换剃须刀片，避免细菌滋生。7、助医服务（1）血压、体温监测上门为老人提供血压监测、体温监测等服务并提供康复建议。服务时长：15分钟/次。①上门为老人提供血压监测、体温监测等服务，提供康复建议；②应通过专业的设备及系统，需要配备专业的服务人员；③应及时向老年人家属或其它监护人反馈监测情况。（2）陪医就诊服务协助有需求的老人到就近的医疗机构就诊，协助手续办理。不满1小时按1小时计算。①助医服务地点为就近的医疗机构；②注意老人途中安全；③就医后及时向老年人家属或其它监护人反馈就诊情况。④医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒督促老人按时服药，协助开展医疗辅助性工作。⑤如需打车，相关车费由老人及家属承担。（3）康复护理服务协助行动不便的老人穿脱衣服、如厕、洗漱、翻身等护理服务。服务时长：60分钟/次。从业人员需经专业培训合格后上岗服务。①协助老人穿脱衣服、如厕，衣物整理有序；②协助老人洗漱（刷牙、洗脸、洗脚等）；③协助老人穿衣，冷暖适度、保持整洁；④定时为卧床老人翻身，做到无褥疮。8、探访服务对于A类特殊困难老年人，每周至少上门探访2次、电话或视频问候2次；对于B类特殊困难老年人，每周至少上门探访1次、电话或视频问候1次；对于C类特殊困难老年人，每周至少电话或视频问候1次。提供探访照片和录入小程序，主要以了解老人情况（身体状况、家庭状况、目前情况等），上门探访还需填写《灌南县空巢独居老人探访登记表》。灌南县空巢独居老人探访登记表 镇日期： 年 月 日对象姓名所在村（居）联系方式年龄身份证号家庭住址本月第几次关爱照料服务人姓名关爱照料服务人联系方式生活能力□自理 □轻度失能 □中度失能 □重度失能安全状况电器电路：是否存在隐患□否 □是房屋质量：是否存在隐患□否 □是用水用电：是否存在隐患□否 □是存在安全隐患：监护人对关爱照料服务协议落实情况生活自理维护居所卫生□否 □是 保持个人清洁□否 □是确保规律饮食□否 □是 生活不能自理协助用餐□否□是、协助饮水□否□是、协助用药□否□是、协助穿（脱）衣□否□是、协助洗漱□否□是、协助洗澡□否□是、协助如厕□否□是服务对象需求情况服务对象是否有需求：□否□是 如是，具体需求：本次探访总结跟当事人及关爱照料人提醒事项提醒事项的跟进落实措施四、服务要求1、运营资质要求中标人应围绕为辖区内老人提供线上服务、线下援助服务以及其他符合灌南县老人生活特点的服务，制定和落实实体服务、服务队伍建设规划，确保能够满足服务老人的有关要求。2、组织专业服务团队供应商必须组建与本项目相匹配的服务团队，建立科学合理的人力资源管理制度和岗位职责。供应商不仅要有一定规模的养老护理人员，还要有一定数量的、从事其他专业的人员提供专业支持。（1）拟担任本项目负责人和管理人员必须为中标单位正式聘用人员，具有护理员证书及社工师资格证书，具有经营项目的有关专业知识及专业技术，并有实施类似项目的经验。（2）在当地组建一支训练有素的呼叫团队，均为满18周岁成年人，且在国家法定退休年龄之内，能够熟悉当地的方言与老人们正常交流。保证随时准备应对各种紧急突发事件，随时为老人服务。（3）专业服务团队：开展服务的养老护理员，护士，社会工作者，健康管理师等人员必须为中标单位正式聘用人员并持有与其岗位相适应的资格证书、执业证书或相关证书。3、提升服务人员能力。供应商要对服务人员集中开展文明礼仪和业务技能的培训，培训不合格人员不得上岗，不断提高服务人员综合素质和服务形象。4、提升服务形象。上门服务人员要统一着装，佩带工作牌。服务过程中使用文明礼貌用语，遵守服务规范和流程，树立养老服务良好形象。上门服务人员要成为养老政策的宣传员、服务对象的初审员、服务需求的观察员、企业形象的展示员。五、其他要求1、供应商需在合同签订后30日历天内完成居家社区养老服务团队、运营管理团队组建并为服务对象提供线上、线下智慧养老服务。（承诺书格式自拟）2、乙方在合同服务期内，需严格遵守操作流程，规范服务，如因乙方原因导致服务对象或第三方人身、财产损失的，由乙方承担所有责任，与甲方无关。六、考核要求及运用政府购买居家养老上门服务考核细则(2024版)考核项目考核内容序号考核指标考核标准分值考查方式备注团队建设资质证书1 管理团队居家养老上门服务项目的全部管理人员应满足下列条件： (1)具有大专及以上学历； (2)经过相关专业培训(指有社工证或养老护理员证); (3)具有一定的管理经验并签订劳动合同 (协议) (4)购买社会保险。以上4项，每有1项不符合要求扣1分。3 查看项目管理人员的学历证书、资格证书、劳动合同、社保缴纳证明2 服务团队 (1)不超过60岁的居家上门服务人员占比不低于70%; (2)居家上门服务人员持有相关资格上岗 (指有社工证或养老护理员证),或经过专业培训(提供培训证书); (3)助餐工作人员有健康证(如果是与商家合作，应签订协议)。以上3项，每有1项不符合要求扣1分。3 查看一线服务人员名单，统计年龄占比；查看一线服务人员、助餐工作人员资格证书、服务机构与商家的合作协议3 医疗团队 (1)与医疗机构开展合作，建立绿色就医康养 通 道 ；(2)医疗照护员持有医疗资质证书。以上2项，每有1项不符合要求扣1分。2 查看合作协议、医护人员资质证书定期培训4 定期培训积极组织管理和服务人员参加沟通协调、人员管理、绩效考核、服务督查、服务技能提升(养老护理、家政服务、医疗急救、康复 理疗、社工服务、消防安全等)及其他与业务相关技能培训，每个月主题集中培训不少于1次，且有培训记录。2 查看培训记录团队形象5 团队形象工作人员入户服务时，应服装整洁，穿戴统一工作服。实地抽查10位老人，询问工作人员上门是否 穿工服，每有1次未穿工服扣1分，扣完为止。2 入户调查服务管理制度规范流程6 管理制度建立完善人员管理、上门服务流程及规范、上门服务人员奖惩考核、服务监督、意见投诉处置等整套规章制度。每少1项规章制度扣0.5分，扣完为止。2 查看制度文件7 服务规范居家养老服务员在服务过程中，遵守相关的法律法规，不得以工作便利向老人推销产品。从本月服务对象中随机抽取20名老人进行电话回访，随机抽取10名老人进行入户回访。每有1人不符合要求扣3分。3 电话回访、入户调查8 应急管理对开展服务过程中可预见的、有几率发生的危急、紧急事件备有应急预案、处理流程及 发生记录，如意外摔伤、坠床、低血糖等。 应急预案、流处理程、发生记录，每少1项扣1分。3 查看台账记录服务工具9 管理平台 有居家养老职能管理平台(系统具有老人档案管理、工单管理、服务信息管理，服务跟 踪监管等功能),保证养老服务的顺利开展。 没有管理平台扣2分；随机抽取3个服务中工单，通过系统呼叫上门服务人员，无法接通2个及以上扣2分。2 查看工作人员现场演示、系统抽查10 服务热线有固定服务热线，并向服务对象宣传告知。从本月服务对象中随机抽取10名老人进行电话回访是否知晓服务热线，随机抽取10名老人进行入户回访。每有1人不知道扣0.5分，扣完为止。2 电话回访、入户调查11 服务投诉建立居家上门服务投诉制度、投诉渠道、处理程序及投诉记录，保证老人诉求有效送达。投诉制度、投诉渠道、处理程序、投诉记录，每少1项扣0.5分2 查看制度、台账记录服务项目12 服务项目提供的上门服务项目老人和家属知晓，有服务项目明细。没有服务项目明细扣5分；实地抽查10位老人是否知晓服务项目，每有1人不知道扣1分，扣完为止。5 查看服务项目明细、入户调查收费标准13 服务收费社会老人上门服务收费标准合理，不得高于市场价。查看收费标准，标准不合理扣3分；实地抽查10位老人是否存在不合理收费行为，存在1人扣3分。3 查看服务项目收费标准、入户调查档案管理14 服务档案(1)建立服务对象相对详细基础资料，包括但不限于姓名、联系方式、地址、老人类型、家庭情况等，没有建立扣2分；(2)建立服务对象个人电子服务台账，包括但不限于用户基本资料、老年人综合能力评估、服务流水、回访内容记录等，没有建立扣 2 分 ；(3)居家养老服务中心工作人员会操作系统，不会操作扣1分。5 查看基础资料(纸质或电子)、电子服务台帐和工作人员现场演示服务跟踪15 定期回访定期开展回访工作，月度电话回访率达100%,月入户回访率不低于35%。每低于5个百分比扣1分，扣完为止。4 查看系统回访记录，计算回访率16 定期报告定期总结上门服务情况(周小结、月总结、半年总结、年总结)。查看台账，台账需按灌南县民政局养老服务要求时间提交，总结需体现新增、死亡、拒绝、服务前、服务后的对比水印照片。每有1次总结不符合要求扣1分，扣完为止。5 查看定期报告服务成效年度服务量17 年度服务量 年度服务量不低于特定服务对象的90%(服务对象*12*90%)。每低于5个百分比扣1分，扣完为止。3 服务质量18 服务质量规范开展家庭保洁、物品清洁、洗涤、理发、剃须、修剪指甲、推拿按摩、精神慰藉、心理咨询、法律援助等服务，助老员每月服务次数和服务时间符合规定，实际工单要与系统工单一致。系统抽查30位老人的服务工单照片、服务流程、回访，每项不符合系统派单要求的扣0.5分，服务质量差扣0.5分，缺少服务前、后对比水印照片扣0.5分，扣完为止。20 系统数据抽查、比对服务对象满 意度19 服务对象满意度对服务对象及其家属进行服务满意度抽查。从本月服务对象中随机抽取20名老人进行 电话回访，随机抽取10名老人进行入户回访。其中，95%>满意度≥90%(含),扣1分；90%> 满意度≥85%(含),扣3分；85%>满意度≥ 80%(含),扣6分；80%>满意度，扣12分。12 电话回访、入户调查项目知晓率20 项目知晓率对服务对象及其家属进行服务知晓率抽查。从本月服务对象中随机抽取20名老人进行电话回访，随机抽取10名老人进行入户回访。90%>知晓率≥80%(含),扣1分；80%>知晓率，扣2分。2 电话回访、入户调查投诉次数21 投诉次数有效投诉个案(含来信来访、12345热线、市长信箱、电话投诉反馈、各级领导反馈等 渠道),经核实属实的，每有1起扣2分，扣完为止。4 根据县民政局提供的投诉清单计算得分临时工作22 临时工作第三方按照灌南县民政局对临时性工作要求跟进检查。10 抽查方式由区民政局决定加分项宣传表彰23 宣传表彰(1)居家上门服务机构及项目受到国家、省级权威官方媒体正面宣传报道，或者受到政府表彰，得3分；(2)居家上门服务机构及项目受到市级权威官方媒体正面宣传报道，或者受到政府表彰，得 2 分 ；(3)居家上门服务机构及项目受到县级权威官方媒体正面宣传报道，或者受到政府表彰，得1分。6 查看媒体宣传台账否决项安全生产24 安全生产 (1)做好安全生产工作，确保老人及场所运行安全，无事故发生。 (2)在灌南服务的所有员工意外险100%购买。(3)不存在工单弄虚作假、不接受民政部门监督、不配合工作等情况。查看保险单、核查系统工单105 注 ：政府购买居家养老服务情况考核细则中前23项为共性考核指标共105分(24项否决项)。采购人邀请第三方评估机构对供应商的服务情况进行评估，每月评估一次。根据第三方评估结果，按照得分情况每季度支付一次服务费用。如得分达90分(含)以上的，据实支付服务费用给乙方：如得分85(含)-89分的，甲方将在应据实支付乙方的费用基础上扣除5%:如得分为70(含)-84分的，甲方将在应据实支付乙方的费用基础上扣除10%:如得分低于70分的，甲方责令乙方进行整改。第五章评标方法与评标标准一、评标方法综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。二、评标标准（1）评标时，评委会以招标文件为评标依据，评委会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（2）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（3）总得分=价格分+技术分+商务分。综合评分法（一）投标报价（20分）满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20，结果保留两位小数。（二）企业实力及资质（26分）1、企业业绩（6分）投标人自2022年1月1日以来提供类似养老项目相关业绩，提供1个得2分，本项最多6分。（投标人需提供业绩合同原件的清晰扫描件上传在电子投标文件中，未提供不得分）2、优秀项目经验（6分）投标人自2022年1月1日以来从事的养老服务工作项目，经过项目委托方考核评估，考核评估结果为优秀等级的，每提供一份得2分，最多6分。（投标人需提供委托方出具的考评结果证明材料原件的清晰扫描件上传在电子投标文件中，未提供不得分）3、资质认证（6分）投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证的，且证书中包含养老服务类，提供一个得2分，最高得6分。（投标人需提供证书扫描件及该证书在中国国家认证认可监督管理委员会网站http://www.cnca.gov.cn/上查询的页面截图。）4、项目团队（8分）投标人的员工中持有护士证、社工证、养老护理员证、健康管理师证等职业认证的员工，每提供一个类别得2分，最高得8分。（投标人需提供人员证书、劳动合同及提供投标人为其缴纳最近3个月社保证明扫描件，不提供不得分。）（3）实施方案（54分）1、项目理解及总体方案（10分）投标人能够结合本项目的整体理解、分析、服务理念、工作目标等进行综合评价，能够针对本项目实际情况进行重点、特点和难点的分析论述及对策。方案优秀合理、针对性强、规划清晰明确的。方案优秀的:7-10分，良好的:4-7分，一般的:2-4分，差的:0-2分。2、项目实施方案（12分）投标人根据本项目实际情况，提供形式多样的居家养老服务内容，且每项服务都有对应的标准和规范。从老年人评估服务、服务方案、提供个性化、专业化居家养老服务、标准操作流程(SOP)等方面阐述投标人的服务方案。方案优秀的:9-12分，良好的:6-9分，一般的:3-6分，差的:0-3分。3、组织架构及人员管理（8分）投标人能够根据本项目要求以及日常行政、业务管理合理设置职能部门，各职能部门配备人员合理科学，且各项工作均有专人负责但不冗余、责任明确的，包括但不限于人员投入计划及花名册、管理方案、培训方案等。方案优秀的6-8分，良好的:4-6分，一般的:2-4分，差的:0-2分。4、运营管理制度（8分）投标人能够根据本项目要求提供完善的管理制度，包括但不限于公司管理、服务质量保障、档案管理、财务管理等运营所需要的制度。根据其全面性、科学性、可行性进行横向比较。方案优秀的6-8分，良好的:4-6分，一般的:2-4分，差的:0-2分。5、应急预案与安全保障措施（8分）投标人提供针对本项目的突发应急预案，有完善的保障制度，制定突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故等）应急预案，结合规章制度和服务规范制定，预案编制全面得当能够有效解决突发事件的。方案优秀的6-8分，良好的:4-6分，一般的:2-4分，差的:0-2分。6、创新性、合理化建议（8分）投标人针对本项目实施提供创新性、合理化建议，包括但不限于创新性、特色的服务内容或想法建议等，实际有效、全面具体、具有前瞻性的。方案优秀的6-8分，良好的:4-6分，一般的:2-4分，差的:0-2分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方供应商名称参加项目名称（项目编号：）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签名或签章）：日期：年月日四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附主要设备和主要专业技术能力的证明材料如下：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日六、法律、行政法规规定的其他条件的证明文件（如有，请按要求提供）七、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）八、特定资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）九、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明授权委托书致：采购单位本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）项目（项目编号：）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：委托代理人（签字/签章）：日期：年月日法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：填报说明：1、若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2、若投标文件中全部签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3、供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。法定代表人（单位负责人）身份证明致：采购单位兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：日期：年月日十、投标函投标函致：江苏正邦工程造价咨询有限公司根据贵方的JSZC-_________________号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物、工程）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十一、中小企业声明函（服务）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十二、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十三、联合体协议（参考格式）联合体协议（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏正邦工程造价咨询有限公司组织的（项目名称）（项目编号：）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。（可选）供应商1全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日供应商2全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日……备注：本招标文件中要求加盖公章的内容，仅需加盖牵头单位的公章。十四、投标分项报价表投标分项报价表项目名称：项目编号：单位：元序号服务内容单位限价单价备注1洗脚服务次152修剪手脚指（趾）甲次153剃须服务次154洗涤服务次255家庭保洁次256理发服务次25约每月1次7血压、体温监测次158陪医就诊服务次309康复护理服务次2510上门探访服务次811助购服务次2012助安服务次2013助急服务次30合 计投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十五、技术要求响应及偏离表技术要求响应及偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十六、商务要求响应及偏离表商务要求响应及偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十七、类似项目业绩一览表类似项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号项目名称签订时间采购单位主要标的123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十八、项目团队人员一览表项目团队人员一览表项目名称：项目编号：姓名本项目拟担任职务技术职称、专业资质学历年龄主要资历及担任过的职务根据项目需求、评分办法确定一览表格式根据项目需求、评分办法确定一览表格式投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十九、开标一览表项目编号：货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）详见投标文件元总价（大写）投标人公章：（电子签章）质疑函范本致：一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应附自然人身份证明复印件并由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应附营业执照等证明文件复印件、法定代表人或主要负责人身份证明复印件，并由法定代表人或主要负责人签字或盖章，并加盖公章；委托授权质疑的还应附授权委托书，并由授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家上门服务 居家上门服 洗脚服务 洗涤服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
