温州市非物质文化遗产保护中心基本户和零余额账户招标公告（温州市非物质文化遗产保护中心2025）
温州市本级 | null
根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市财政局关于印发温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温财预执〔2021〕4号）等有关规定，决定开展资金竞争性存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。
一、 招标人名称
温州市非物质文化遗产保护中心
二、 招标项目名称
基本户和零余额账户
三、 项目编号
WZHX2025-02-013
四、 招标项目内容
基本户和零余额账户。
五、 投标人资格要求
（一）中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构，在温州市设有分支机构；
（二）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；
（三）上年度人民银行年度综合评价为B级及以上（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制）；
（四）本次招标每家银行有且只能有一个主体参与投标；
（五）参与投标的主体为温州地区农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行的，则必须获得浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部出具的唯一授权；
（六）本项目谢绝联合体投标。
六、 投标报名
（一）报名时间：即日起至投标文件递交截止时间止（上午9：00-11：30，下午14：00-17：00）
（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政采云公款竞争性存放网上招标平台（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），在招标项目内按规定进行报名获取招标文件，本次招标不提供纸质版招标文件。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。
（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。
七、 投标起止时间及方式
本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在政采云系统中编制投标文件，在投标截止时间前进行投标。逾期投标或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。
（一）投标文件递交截止时间：2025年 3 月 7 日14:30分整；
（二）递交地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线递交
八、 开标时间及地点
（一）开标时间：2025年 3 月 7 日14:30分整；
（二）开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线开标
九、 联系方式
招 标 人：温州市非物质文化遗产保护中心
联 系 人：夏先生
电 话：0577-88120991
招标代理机构：温州市华信采购招标代理有限公司
地 点：温州市鹿城区市府路鹿城壹号18幢403室
联 系 人：李先生
电 话：0577-88899199
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
招标文件：基本户和零余额账户（发布稿）.doc152K
招标文件：基本户和零余额账户（发布稿）.doc
温州市非物质文化遗产保护中心招标文件项目编号:WZHX2025-02-013项目名称:基本户和零余额账户采购方式：公开招标采购人:温州市非物质文化遗产保护中心招标代理机构:温州市华信采购招标代理有限公司二〇二五年二月1.目录目录1第一部分投标银行须知4一、说明6二、招标文件7三、投标文件的编制7四、投标文件的递交8五、开标和评标9六、授予合同11第二部分合同主要条款12第三部分附件16附件一投标函16附件二投标一览表17附件三资格证明文件18附件四无重大违法违规记录声明19附件五竞标银行经营状况指标20附件六竞标银行支持地方经济发展贡献21附件七竞标银行服务水平指标22附件八廉政承诺书23第四部分招标内容及要求24第五部分评标原则及方法26注：招标文件中加粗条款为重要条款，提醒投标银行注意；加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，着重提醒投标银行注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。关于温州市非物质文化遗产保护中心基本户和零余额账户项目的招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市财政局关于印发温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温财预执〔2021〕4号）等有关规定，决定开展资金竞争性存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。1、招标人名称温州市非物质文化遗产保护中心2、招标项目名称基本户和零余额账户3、项目编号WZHX2025-02-0134、招标项目内容基本户和零余额账户。5、投标人资格要求（一）中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构，在温州市设有分支机构；（二）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；（三）上年度人民银行年度综合评价为B级及以上（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制）；（四）本次招标每家银行有且只能有一个主体参与投标；（五）参与投标的主体为温州地区农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行的，则必须获得浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部出具的唯一授权；（六）本项目谢绝联合体投标。6、投标报名（1）报名时间：即日起至投标文件递交截止时间止（上午9：00-11：30，下午14：00-17：00）（2）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政采云公款竞争性存放网上招标平台（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），在招标项目内按规定进行报名获取招标文件，本次招标不提供纸质版招标文件。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。（3）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。7、投标起止时间及方式本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在政采云系统中编制投标文件，在投标截止时间前进行投标。逾期投标或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。（一）投标文件递交截止时间：2025年3月7日14:30分整；（二）递交地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线递交8、开标时间及地点（一）开标时间：2025年3月7日14:30分整；（二）开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线开标9、联系方式招标人：温州市非物质文化遗产保护中心联系人：夏先生电话：0577-88120991招标代理机构：温州市华信采购招标代理有限公司地点：温州市鹿城区市府路鹿城壹号18幢403室联系人：李先生电话：0577-88899199若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。2.第一部分投标银行须知前附表序号项目内容1项目名称基本户和零余额账户2采购需求基本户和零余额账户服务账户设立服务银行数量：1家3招标标的基本户和零余额账户4存款总额/5资格审查方式资格后审。开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。资格审核不合格的供应商，对其投标做无效投标处理。6投标保证金□适用 不适用 7投标有效期投标截止日后60天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。8采购文件的澄清与修改在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，发布书面变更通知日距离投标截止时间不足5个工作日，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。9投标文件形式本项目实行政采云网上投标。10投标文件的上传和递交本项目实行政采云网上投标。投标人需在投标截止时间前在政采云系统中提交电子投标文件一份。11评标办法综合评分法12投标文件递交地址及截止时间政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线递交13开标时间及地点政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线开标14在线投标到达投标时间后，银行可通政采云平台进行投标。【提示】投标和投标信息确认两个步骤操作时间共 30 分钟，银行务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待投标”的项目，点击操作栏【投标】按钮，进行投标。2）为避免银行在 30 分钟内无法完成项目投标与投标信息确认，银行报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。3）到达投标时间后，银行进入投标信息页面。【填写注意事项】注意投标结束时间。选择对应的标项填写投标信息。对各审查项进行响应，响应文件必须以 PDF 格式上传，上传后银行需使用 CA（如需申领 CA，请参考《CA 申领操作指南》，）对上传文件进行签章。“评分规则”一栏，展示的是完整的评分指标体系。指标来源分为：财政部门提供、招标单位提供和银行投标三种。财政部门提供的指标由省厅录入，招标单位提供的指标由招标代理机构录入；银行投标的指标需在线进行响应。主观分的响应内容，银行需以 PDF 文件形式进行响应。4）确认投标信息无误，点击右上角【提交】。5）在弹框里选择内部审核人员，点击【确定】。【提示】在投标截止时间前需完成投标确认，通过后才视为投标成功。4、投标信息确认银行投标完成，需确认投标信息后才视为投标成功。【提示】投标和投标信息确认两步操作时间共 30 分钟，银行务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待确认”的项目，点击操作栏【确认】。2）系统跳转至投标信息确认页面，查看对应标项投标信息。3）如确认投标信息无误后，点击右上角【确认】。4）在弹框里确认结果选择【同意】，投标成功。5）如对投标信息有异议，确认结果选择【不同意】并填写确认意见，回退至投标环节，修改信息。完成状态：银行投标成功后，在“竞标项目-进行中”标签页下显示状态为“待开标”。【提示】在投标截止时间之前，银行可“撤回”投标，项目到达开标时间后，银行可点击“查看”，查看开标情况。5、查看开标结果投标银行可通过政采云平台查看投标结果。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-全部”标签页下，可通过项目状态查看是否中标，如投标银行有中标，项目状态为“已中标”，反之，项目状态为“未中标”，点击右边操作栏【查看】按钮，查看开标结果。2）在详情页，查看开标结果具体信息，如是中标单位，可点击右上角【查看中标公告】按钮，系统自动链接至浙江政府采购网查看公告信息。15关于电子投标的特别说明本文件中所述的电子投标的程序与政采云系统程序有出入的，一律以政采云系统中的程序为准。16询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章（签字）后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。17其他（1）采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。▲（2）存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮，但不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定，否则将视为无效标。▲（3）本次招标中标人的存款额度为约数，且部分资金会在中标后陆续到位，投标人必须完全接受招标人的存款分配额度。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的响应文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，由此可能被判定为串通投标的风险由供应商自行承担。2.1.一、说明1．本次招标根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市财政局关于印发温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温财预执〔2021〕4号）等有关规定的相关规定组织和实施。2.▲合格投标银行2.1中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构，在温州市设有分支机构；2.2内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；2.3上年度人民银行年度综合评价为B级及以上（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制）；2.4本次招标每家银行有且只能有一个主体参与投标；2.5参与投标的主体为温州地区农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行的，则必须获得浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部出具的唯一授权；2.6本项目谢绝联合体投标。3.投标银行代表3.1指全权代表投标银行参加投标活动并签署投标文件的人。投标银行代表可以是法定代表人（法定负责人）或其有效授权的本单位人员，如果投标银行代表不是法定代表人，须持有《法定代表人（或法定负责人）授权书》（见附件统一格式）。4.投标费用4.1投标银行应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构（以下统称为招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。2.2.二、招标文件1．招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2．招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标银行，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知招标采购单位，但该通知不得迟于投标截止日前使招标采购单位收到，招标采购单位将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标银行完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标采购单位解释为准。3．招标文件的修改3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，在信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。2.3.三、投标文件的编制1．投标银行应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标银行没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标银行自行承担。2．投标银行应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标单位提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3．投标文件的构成：3.1投标文件由下列部分构成：(1）投标函（附件一）(2）资格证明文件①法定代表人（或法定负责人）授权书（附件三）②投标银行的营业执照复印件③合格投标银行中所要求提供的各项证明材料④投标银行无重大违法违规记录声明（附件四）（3）投标报价一览表（附件二）（4）廉政承诺书（附件八）（5）竞标银行经营状况指标（附件五）（6）竞标银行支持地方经济发展贡献指标（附件六）（7）竞标银行服务水平指标（附件七）（8）需要提供的投标银行其他资料3.2投标文件格式（1）投标银行应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写。（2）任何未按招标文件要求制作投标文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由投标银行自行承担。4．投标报价4.1投标报价是指符合国家利率政策规定或行业自律机制范围规定的活期存款较基准利率的增加基点（BP）。4.2投标银行按附件中的投标报价一览表内容填写价格，并由投标银行代表签署。4.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.4投标报价报出后，除国家政策另有规定外，投标银行不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5．投标有效期5.1自开标之日起60天内投标应保持有效。5.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标采购单位可与投标银行协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标银行可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标银行不得修改投标文件。2.4.四、投标文件的递交1．投标文件的递交1.1投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前送达到成功上传递交至“政府采购云平台”，在响应截止时间后上传提交响应文件的，将被政采云平台拒绝，投标无效2．投标文件的修改和撤回2.1供应商应当在响应截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交（撤回后需重新做好系统评分内容与投标文件对应内容的关联），如响应截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。2.5.五、开标和评标1．评标委员会1.1本项目依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。2．评标过程的保密性2.1开标后直至向中标银行授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标银行及与评标无关人员透露。如果投标银行在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，或扰乱开评标秩序，其投标将被拒绝。3．开标、评标3.1招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加，并按政采云系统要求进行操作。3.2在投标截止期内投标银行少于3家的，取消当期招标工作，招标人将重新组织招标。3.3所有的开标流程按照政采云平台关于公款竞争性存放的操作流程进行开标程序。3.4如遇政采云平台电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。3.5评标委员会对符合资格的投标银行的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。▲没有满足招标文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标银行不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.6招标文件中加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款。对于标书中规定的实质性条款，如响应时出现有微小偏离的，判定是否构成实质性偏离，由评标委员会来判定。对重大负偏离的认定，须经评标委员会多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。3.7评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.8评审时有下列情况之一的,经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章、无法定代表人（或法定负责人）签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合招标文件中服务要求或不符合标书中规定的实质性条款的；（3）投标文件内容不全或关键内容字迹模糊无法辨认的；（4）投标文件附有采购人不能接受的条件；（5）授权代表没有法定代表人（或法定负责人）合法、有效委托的；（6）法定代表人（或法定负责人）授权书没有加盖单位公章、无法定代表人（或法定负责人）本人签字（或盖章）的；（7）同一投标银行提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的；（8）评标委员会认定投标银行具有法律、法规规定的不良投标行为的；（9）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。4.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。5．投标文件的澄清5.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标银行对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标银行，评标委员会可以否决其投标。5.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标银行则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。6．确定中标候选银行6.1评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定评审，按综合得分由高到低顺序排序确定本项目中标候选银行并向采购人推荐，剩余为备选银行。6.2中标候选银行数量由评标委员会根据本项目中标标位数量及投标银行数量确定。7.确定中标银行7.1采购人根据评标委员会推荐的结果按中标候选银行排列顺序最终确认中标银行，即第一中标候选银行为第一中标银行。7.2若中标候选银行放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人审查后，确因中标（候选）人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，该投标银行中标资格取消，采购人可视具体情况确定是否由备选人按排名依次替补为中标银行。7.3评标结束后，采购人将在媒体公示中标结果，采购人向中标银行发出中标通知书。7.4采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最高价中标。8．评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。2.6.六、授予合同1．中标结果公告1.1评标委员会推荐的中标候选银行经采购人确认为中标投标银行后，在浙江省政府采购网上发布中标结果公告，各投标银行对中标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标代理机构提出，但须对质疑内容的真实性承担法律责任。2．中标通知书2.1中标银行确定后，采购人将向中标银行发出中标通知书。2.2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标银行均具有同等法律效力。3．签订合同3.1中标银行应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。3.2招标文件、中标银行的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标银行和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3拒签合同的违约责任中标银行接到中标通知书后，在规定的时间内因自身原因拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同。3.4合同一式五份，其中双方各执二份，招标代理机构备案一份。中标银行在采购合同签订后应及时提交一份交招标代理机构备案。4．招标代理服务费4.1本项目招标代理服务费总额为壹万伍仟元整（¥15000.00），由中标银行在领取中标通知书时向招标代理机构进行支付。4.2招标代理服务费可以是现金或转账。3.第二部分合同主要条款竞争性存款合同项目名称：_项目地点：______________________合同编号：______________________采购单位：中标银行：__签订日期：___________________存款合同甲方：（采购人）乙方：（中标银行）基本户和零余额账户、WZHX2025-02-013（项目名称、编号）在国内以公开招标方式进行采购，经评标委员会评定（乙方名称）为中标银行。根据《中华人民共和国民法典》，甲、乙双方本着诚信及互利互惠的原则，同意按照下面条款和条件，签署本合同。一、本合同文件的优先次序合同文件由以下文件组成，如存在歧义或不一致则根据以下优先次序来判断：1．合同书及合同补充条款或说明2．中标通知书3．投标现场承诺书（含询标记录和优惠条款）4．投标文件5．招标文件二、总则1.根据《温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》等相关规定，经甲乙双方平等协商，签订本合同。2.甲方通过公开招标方式择优确定单位资金存放的存款银行，其存款有关的资金管理、本息收回等活动适用本合同。3.经招标确定，甲方基本户和零余额账户在乙方开立存放，存款活期年利率%。存放银行即为中标银行，乙方不得以任何理由发生变更。4.乙方承诺在合同期内给予甲方提供的各类优惠服务承诺。三、甲方权利与义务（一）甲方权利：1.组织开展甲方单位资金存放工作；2.要求乙方提供存款证明；3.在乙方不按约定提供设备、人员及资金的，甲方有权撤回存放的资金；4.对在乙方的资金存款业务实施监督管理；5.其它。（二）甲方义务：1.按合同约定存放存款资金；2.督促乙方提供设备、人员及资金；3.其它。四、乙方权利与义务：（一）乙方权利：1.参与甲方组织的资金存放工作；2.乙方有权要求甲方按规定进行资金存放；3.其它。（二）乙方义务：1.按规定向甲方预留印鉴、办理账户信息备案手续；2.向甲方提供存款证明；不开设专项账户。3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方资金在存款期间的资金安全；5.接受甲方对资金存款业务的监督管理；6.提供甲方单位资金存放期存款相关单据及报表；7.监测存款有关情况，并及时通报甲方；8.配合甲方对在乙方资金存款业务实施监督管理；9.其它。五、违约责任除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1.乙方正常履约，甲方未按合同约定存款，甲乙双方协商不成的，未划款部分甲方以当期存款合同中存款利率的两倍折成日利率，按日向乙方支付违约金；2.开户银行或资金存放银行出现以下情形，各单位应及时变更开户银行或提前收回存款，并取消其在以后各期竞争性存放的投标资格：（1）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低到招标条件以下的，或监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）不能及时将到期存款本息足额缴入单位账户；（6）其它妨害资金安全的行为。六、提前支取甲方存款资金的存放和回收按照单位资金管理有关规定进行管理。如遇国家和省有关政策调整或采购单位要求，需提前全部或部分支取存款，乙方应积极予以办理。提前支取部分，乙方按支取时国家有关利率政策规定及其“存款提前兑现承诺的计息利率”计付利息，未支取部分仍需按原存款协议规定的起息日、期限、存款利率等执行。七、利率调整兜底条款根据市场利率定价自律机制《关于在存款服务协议中引入“利率调整兜底条款”的自律倡议》，确保协议存续期间，银行存款挂牌利率或存款利率内部授权上限等的调整，能及时体现在按协议发生的实际存款业务中，特约定以下条款：1.协议有效期内，若利率相关的法律法规、规章政策调整，或中国人民银行存款基准利率、存款自律约定、银行总行存款利率内部授权上限等发生调整，导致合同约定的利率水平超出允许范围，乙方应在按本合同约定存款业务开办前及时通知甲方银行存款利率调整情况。2.银行存款利率内部授权上限调整，是指银行为满足国家宏观调控目标要求或落实存款利率市场化调整机制要求等，对银行可执行的内部授权上限进行的具有主动性、自律性、普遍性的调整。3.甲方有权提前终止本合同，并以书面形式告知。若甲方选择继续执行本合同，则自相应调整生效当日起，新办理存款业务执行利率按不超过最新允许范围上限的利率执行。4、若协议涉及的存款品种为单位活期存款或协定存款的，计息期间遇利率调整应分段计息，自相应调整生效当日起，按不超过最新允许范围上限的利率分段计息。八、争议及未尽事宜：1.有关本合同和签署本合同的争议应通过友好协商解决。如果协商不成，该争议应按照以下第（二）种方式解决：（一）提交温州仲裁委员会仲裁，仲裁结果具有终结效力，双方应严格遵守；（二）提交甲方注册地人民法院通过诉讼解决。2.本协议未尽事宜或与国家有关法律、法规相悖的，均按国家有关法律、规定执行。3.任何一方就对方针对本合同项下任何条款的违约行为的自动弃权或重复性弃权不应被视为是对下一次针对同一条款的违约行为、或针对其他条款的违约行为的弃权。4、存单不得用于质押。九、合同期限本合同期限为一年，自年月日起至年月日止。十、本合同一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。甲方：乙方：法定（委托）代表人（签字或盖章）：法定（委托）代表人（签字或盖章）：项目联系人：项目联系人：通信地址：通信地址：电话：电话：传真：传真：签字日期：年月日签字日期：年月日4.第三部分附件4.1.附件一投标函投标函温州市非物质文化遗产保护中心：我方（投标银行名称）作为投标银行正式授权（授权代表全名，职务）代表我方参加贵方项目（编号：）的投标，并负责处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括按“招标文件”要求编制的投标文件。我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（四）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（五）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标银行名称公章投标银行代表日期4.2.附件二投标一览表投标一览表项目名称：项目编号：序号名称增加基点（BP）账户设立银行分支机构（网点）名称1基本户和零余额账户（活期利率）大写： BP小写： BP 说明：1.▲本表所报的活期存款利率应符合国家利率政策规定或行业自律机制范围规定，如不符合则按无效标处理。2.投标银行所报的投标利率应已经过有权部门批准。3.▲未按要求填写提供本投标一览表，按无效标处理。4.▲投标银行增加基点（BP）必须为符合规定的最高增加基点（BP），否则按无效标处理。投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签名）：日期：年月日4.3.附件三资格证明文件资格证明文件（1）法定代表人（或法定负责人）授权书温州市非物质文化遗产保护中心：（投标银行全称）法定代表人（或法定负责人）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称、编号）的公开招标活动，全权代表我方处理采购活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字生效，本授权无转委托权，特此说明。法定代表人(签字或盖章)：（或法定负责人）投标银行名称（公章）：日期：年月日附：授权代表姓名（签字）：职务：详细通讯地址：投标银行授权代表身份证复印件（粘贴处）投标银行授权代表身份证复印件（粘贴处）电话：传真：邮政编码:4.4.附件四无重大违法违规记录声明无重大违法违规记录声明温州市非物质文化遗产保护中心：现郑重承诺：本单位、法定代表人（法定负责人）及项目授权代表近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录（以法院判决或监管部门行政处罚日期为准）。如本承诺失实，自愿承担被取消中标资格。特此声明。投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日注：▲投标时必须提供无重大违法违规记录声明，否则作无效标处理。4.5.附件五竞标银行经营状况指标竞标银行经营状况指标项目名称：项目编号：投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日4.6.附件六竞标银行支持地方经济发展贡献竞标银行支持地方经济发展贡献项目名称：项目编号：投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日4.7.附件七竞标银行服务水平指标竞标银行服务水平工作指标项目名称：项目编号：投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日4.8.附件八廉政承诺书部门（单位）：根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市鹿城区人民政府办公室关于印发鹿城区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温鹿政办〔2021〕53号）相关规定，现就本行参加贵单位基本户和零余额账户项目作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日5.第四部分招标内容及要求一、存放标的本项目具体存放标的如下：名次标的内容服务银行家数备注1基本户和零余额账户服务账户设立1家二、评标指标竞标银行存款利率指标、经营状况指标、经济贡献度指标和服务水平指标，各指标分值分别为20分，30分、40分和10分。三、存款提前兑付承诺本项目存款资金的存放和回收按照单位资金管理有关规定进行管理。如遇国家和省有关政策调整或采购单位要求，需提前全部或部分支取存款，中标银行应积极予以办理。提前支取部分，中标银行按支取时国家有关利率政策规定计付利息，未支取部分仍需按原存款协议规定的起息日、期限、存款利率等执行。四、利率要求根据市场利率定价自律机制《关于在存款服务协议中引入“利率调整兜底条款”的自律倡议》，确保协议存续期间，银行存款挂牌利率或存款利率内部授权上限等的调整，能及时体现在按协议发生的实际存款业务中，特约定以下条款：1.协议有效期内，若利率相关的法律法规、规章政策调整，或中国人民银行存款基准利率、存款自律约定、银行总行存款利率内部授权上限等发生调整，导致合同约定的利率水平超出允许范围，乙方应在按本合同约定存款业务开办前及时通知甲方银行存款利率调整情况。2.银行存款利率内部授权上限调整，是指银行为满足国家宏观调控目标要求或落实存款利率市场化调整机制要求等，对银行可执行的内部授权上限进行的具有主动性、自律性、普遍性的调整。3.甲方有权提前终止本合同，并以书面形式告知。若甲方选择继续执行本合同，则自相应调整生效当日起，新办理存款业务执行利率按不超过最新允许范围上限的利率执行。4、若协议涉及的存款品种为单位活期存款或协定存款的，计息期间遇利率调整应分段计息，自相应调整生效当日起，按不超过最新允许范围上限的利率分段计息。五、其他要求1.本项目要求受托办理温州市非物质文化遗产保护中心金融业务的分支机构作为中标的账户开立银行，投标银行须在“投标一览表”中确定一家账户开立的银行分支机构（网点）名称。2.投标银行应至少指定1名熟悉相关业务的专人负责联系、经办本项目业务，采购人对该人员具有否决权和更换权，如投标银行在中标后违反承诺，采购人有权取消其中标资格。3.▲竞标银行必须要在投标文件中提供《无重大违法违规记录声明》（附件四），如未按要求提供则按无效标处理。6.第五部分评标原则及方法一、总则评标工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优原则，科学、严谨的态度，认真进行评标，最大限度的保护当事人权益。严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标银行不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由招标采购单位组建的评标委员会负责。三、评标程序开标后，评标委员会对合格投标银行进行符合性审查，并按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行综合评分。四、评标办法1.本次采用综合评分法（包括竞标银行存款利率指标、经营状况指标、经济贡献度指标和服务水平指标，各指标分值分别为20分，30分、40分和10分），即投标银行满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项评审因素进行综合评审后，按综合得分由高低顺序排列确定各标段中标候选银行并向采购人推荐。2．评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。3.投标文件递交截止时及评审期间出现有效投标银行不足三家时，该项目作流标处理。五、评分细则序号评分项分值评分标准1、活期利率指标（20分）1活期利率指标（附件二）20分反映各竞标银行活期存款资金收益利率，数据以竞标银行参与本项目自行填写的活期存款利率较基准利率的增加基点（BP）为依据。基点最高的银行得20分，每下降一个基点扣0.02分，扣至0分为止。注：利率应当符合国家利率政策及行业自律规定。2、经营状况指标（30分）2.1银行经营状况指标20分以各竞标银行提供的该行总行经审计公布的上年度年报数据为测评依据，具体包括：资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例3项指标，各项指标数值符合银行监管标准的，不扣分，否则按低于银行监管标准的情况，每出现一项扣7分，最高扣20分。1、以投标银行提供承诺的数据为准；2、拨备覆盖率低于银行监管标准的，如能提供银保监书面说明，确认其符合监管要求的，则不扣分。2.2不良贷款率10以各投标银行2024年末不良率为计分依据。按全市金融机构平均不良率0.58%为基准分10分，不良率不高于0.58%，得10分，每新增0.01%扣0.3分，最低得0分。注：以《2024年12月贷款质量五级分类月报表》为评分依据。3、经济贡献度指标（40分）3.1市委评价6分2024年中共温州市委考核，综合考评先进单位得6分，未列入的不得分。（以温委发〔2025〕4号《中共温州市委关于全市2024年度综合考评第一等次单位、综合考评先进单位、专项先进单位的通报》为准，竞标银行自行提供相关评分材料。）3.2各项存款余额指标12分根据投标银行截至2024年12月各项存款规模为计分依据，各项存款规模第一名得12分，其余投标银行依次递减0.7分，递减到5分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。3.3各项存款增量指标5分根据投标银行截至2024年12月各项存款增量（比年初）为计分依据，各项存款增量第一名得5分，其余投标银行依次递减0.5分，递减到0分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。3.4各项贷款余额指标12分根据投标银行截至2024年12月各项贷款规模为计分依据，各项贷款规模第一名得12分，其余投标银行依次递减0.7分，递减到5分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。3.5各项贷款增量指标5分根据投标银行截至2024年12月各项贷款增量（比年初）为计分依据，各项贷款增量第一名得5分，其余投标银行依次递减0.5分，递减到0分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。4、服务水平指标（10分）4.1服务减免承诺指标10分1、承诺每月5日前及时送达对账单得2分，不承诺不得分。2、承诺提供网上对账的得2分，不承诺不得分。3、承诺提供贵宾室服务或专用窗口的得2分，不承诺不得分。4、承诺设专职客户经理的得2分，不承诺不得分。5、承诺提供VIP停车位服务的得2分，不承诺不得分。注：竞标银行需提供相关书面承诺并加盖公章。注：1.以上指标计算保留小数点后二位数，二位数后四舍五入；2.竞标银行系指竞标银行所在市级银行；温州地区农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行已获取浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部唯一授权的以上数据统计以浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部总计为准，未按要求提供相关材料的对应项不得分；3.仅对参与投标的银行进行排名；4.以上竞标银行报表数据，若事后发现数据中有虚假或者隐瞒，取消中标资格。六、定标办法1．确定中标候选银行1.1评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定评审，按综合得分由高到低顺序排序确定本项目中标候选银行并向采购人推荐两名，剩余为备选银行。1.2中标候选银行数量由评标委员会根据中标标位数量及投标银行数量确定。2.确定中标银行采购人根据评标委员会推荐的结果按中标候选银行排列顺序最终确认中标银行，即第一中标候选银行为第一中标银行。七、中标结果公告中标银行确定后，中标公告在浙江政府采购网上发布，中标公告发布后，采购人将向中标银行发出中标通知书。八、投标银行义务投标银行应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术等问题。评标结束，所有评标资料归档备查。温州市非物质文化遗产保护中心招标文件项目编号:WZHX2025-02-013项目名称:基本户和零余额账户采购方式：公开招标采购人:温州市非物质文化遗产保护中心招标代理机构:温州市华信采购招标代理有限公司二〇二五年二月1.目录目录1第一部分投标银行须知4一、说明6二、招标文件7三、投标文件的编制7四、投标文件的递交8五、开标和评标9六、授予合同11第二部分合同主要条款12第三部分附件16附件一投标函16附件二投标一览表17附件三资格证明文件18附件四无重大违法违规记录声明19附件五竞标银行经营状况指标20附件六竞标银行支持地方经济发展贡献21附件七竞标银行服务水平指标22附件八廉政承诺书23第四部分招标内容及要求24第五部分评标原则及方法26注：招标文件中加粗条款为重要条款，提醒投标银行注意；加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，着重提醒投标银行注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。关于温州市非物质文化遗产保护中心基本户和零余额账户项目的招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市财政局关于印发温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温财预执〔2021〕4号）等有关规定，决定开展资金竞争性存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。1、招标人名称温州市非物质文化遗产保护中心2、招标项目名称基本户和零余额账户3、项目编号WZHX2025-02-0134、招标项目内容基本户和零余额账户。5、投标人资格要求（一）中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构，在温州市设有分支机构；（二）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；（三）上年度人民银行年度综合评价为B级及以上（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制）；（四）本次招标每家银行有且只能有一个主体参与投标；（五）参与投标的主体为温州地区农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行的，则必须获得浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部出具的唯一授权；（六）本项目谢绝联合体投标。6、投标报名（1）报名时间：即日起至投标文件递交截止时间止（上午9：00-11：30，下午14：00-17：00）（2）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政采云公款竞争性存放网上招标平台（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），在招标项目内按规定进行报名获取招标文件，本次招标不提供纸质版招标文件。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。（3）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。7、投标起止时间及方式本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在政采云系统中编制投标文件，在投标截止时间前进行投标。逾期投标或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。（一）投标文件递交截止时间：2025年3月7日14:30分整；（二）递交地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线递交8、开标时间及地点（一）开标时间：2025年3月7日14:30分整；（二）开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线开标9、联系方式招标人：温州市非物质文化遗产保护中心联系人：夏先生电话：0577-88120991招标代理机构：温州市华信采购招标代理有限公司地点：温州市鹿城区市府路鹿城壹号18幢403室联系人：李先生电话：0577-88899199若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。2.第一部分投标银行须知前附表序号项目内容1项目名称基本户和零余额账户2采购需求基本户和零余额账户服务账户设立服务银行数量：1家3招标标的基本户和零余额账户4存款总额/5资格审查方式资格后审。开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。资格审核不合格的供应商，对其投标做无效投标处理。6投标保证金□适用 不适用 7投标有效期投标截止日后60天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。8采购文件的澄清与修改在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，发布书面变更通知日距离投标截止时间不足5个工作日，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。9投标文件形式本项目实行政采云网上投标。10投标文件的上传和递交本项目实行政采云网上投标。投标人需在投标截止时间前在政采云系统中提交电子投标文件一份。11评标办法综合评分法12投标文件递交地址及截止时间政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线递交13开标时间及地点政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线开标14在线投标到达投标时间后，银行可通政采云平台进行投标。【提示】投标和投标信息确认两个步骤操作时间共 30 分钟，银行务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待投标”的项目，点击操作栏【投标】按钮，进行投标。2）为避免银行在 30 分钟内无法完成项目投标与投标信息确认，银行报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。3）到达投标时间后，银行进入投标信息页面。【填写注意事项】注意投标结束时间。选择对应的标项填写投标信息。对各审查项进行响应，响应文件必须以 PDF 格式上传，上传后银行需使用 CA（如需申领 CA，请参考《CA 申领操作指南》，）对上传文件进行签章。“评分规则”一栏，展示的是完整的评分指标体系。指标来源分为：财政部门提供、招标单位提供和银行投标三种。财政部门提供的指标由省厅录入，招标单位提供的指标由招标代理机构录入；银行投标的指标需在线进行响应。主观分的响应内容，银行需以 PDF 文件形式进行响应。4）确认投标信息无误，点击右上角【提交】。5）在弹框里选择内部审核人员，点击【确定】。【提示】在投标截止时间前需完成投标确认，通过后才视为投标成功。4、投标信息确认银行投标完成，需确认投标信息后才视为投标成功。【提示】投标和投标信息确认两步操作时间共 30 分钟，银行务必在规定的 30 分钟内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待确认”的项目，点击操作栏【确认】。2）系统跳转至投标信息确认页面，查看对应标项投标信息。3）如确认投标信息无误后，点击右上角【确认】。4）在弹框里确认结果选择【同意】，投标成功。5）如对投标信息有异议，确认结果选择【不同意】并填写确认意见，回退至投标环节，修改信息。完成状态：银行投标成功后，在“竞标项目-进行中”标签页下显示状态为“待开标”。【提示】在投标截止时间之前，银行可“撤回”投标，项目到达开标时间后，银行可点击“查看”，查看开标情况。5、查看开标结果投标银行可通过政采云平台查看投标结果。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目1）在“竞标项目-全部”标签页下，可通过项目状态查看是否中标，如投标银行有中标，项目状态为“已中标”，反之，项目状态为“未中标”，点击右边操作栏【查看】按钮，查看开标结果。2）在详情页，查看开标结果具体信息，如是中标单位，可点击右上角【查看中标公告】按钮，系统自动链接至浙江政府采购网查看公告信息。15关于电子投标的特别说明本文件中所述的电子投标的程序与政采云系统程序有出入的，一律以政采云系统中的程序为准。16询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章（签字）后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。17其他（1）采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。▲（2）存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮，但不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定，否则将视为无效标。▲（3）本次招标中标人的存款额度为约数，且部分资金会在中标后陆续到位，投标人必须完全接受招标人的存款分配额度。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的响应文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，由此可能被判定为串通投标的风险由供应商自行承担。2.1.一、说明1．本次招标根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市财政局关于印发温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温财预执〔2021〕4号）等有关规定的相关规定组织和实施。2.▲合格投标银行2.1中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作联社等银行业金融机构，在温州市设有分支机构；2.2内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；2.3上年度人民银行年度综合评价为B级及以上（不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制）；2.4本次招标每家银行有且只能有一个主体参与投标；2.5参与投标的主体为温州地区农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行的，则必须获得浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部出具的唯一授权；2.6本项目谢绝联合体投标。3.投标银行代表3.1指全权代表投标银行参加投标活动并签署投标文件的人。投标银行代表可以是法定代表人（法定负责人）或其有效授权的本单位人员，如果投标银行代表不是法定代表人，须持有《法定代表人（或法定负责人）授权书》（见附件统一格式）。4.投标费用4.1投标银行应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构（以下统称为招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。2.2.二、招标文件1．招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2．招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标银行，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知招标采购单位，但该通知不得迟于投标截止日前使招标采购单位收到，招标采购单位将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标银行完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标采购单位解释为准。3．招标文件的修改3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，在信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。2.3.三、投标文件的编制1．投标银行应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标银行没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标银行自行承担。2．投标银行应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标单位提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3．投标文件的构成：3.1投标文件由下列部分构成：(1）投标函（附件一）(2）资格证明文件①法定代表人（或法定负责人）授权书（附件三）②投标银行的营业执照复印件③合格投标银行中所要求提供的各项证明材料④投标银行无重大违法违规记录声明（附件四）（3）投标报价一览表（附件二）（4）廉政承诺书（附件八）（5）竞标银行经营状况指标（附件五）（6）竞标银行支持地方经济发展贡献指标（附件六）（7）竞标银行服务水平指标（附件七）（8）需要提供的投标银行其他资料3.2投标文件格式（1）投标银行应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写。（2）任何未按招标文件要求制作投标文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由投标银行自行承担。4．投标报价4.1投标报价是指符合国家利率政策规定或行业自律机制范围规定的活期存款较基准利率的增加基点（BP）。4.2投标银行按附件中的投标报价一览表内容填写价格，并由投标银行代表签署。4.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.4投标报价报出后，除国家政策另有规定外，投标银行不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5．投标有效期5.1自开标之日起60天内投标应保持有效。5.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标采购单位可与投标银行协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标银行可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标银行不得修改投标文件。2.4.四、投标文件的递交1．投标文件的递交1.1投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前送达到成功上传递交至“政府采购云平台”，在响应截止时间后上传提交响应文件的，将被政采云平台拒绝，投标无效2．投标文件的修改和撤回2.1供应商应当在响应截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交（撤回后需重新做好系统评分内容与投标文件对应内容的关联），如响应截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。2.5.五、开标和评标1．评标委员会1.1本项目依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。2．评标过程的保密性2.1开标后直至向中标银行授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标银行及与评标无关人员透露。如果投标银行在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，或扰乱开评标秩序，其投标将被拒绝。3．开标、评标3.1招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加，并按政采云系统要求进行操作。3.2在投标截止期内投标银行少于3家的，取消当期招标工作，招标人将重新组织招标。3.3所有的开标流程按照政采云平台关于公款竞争性存放的操作流程进行开标程序。3.4如遇政采云平台电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。3.5评标委员会对符合资格的投标银行的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。▲没有满足招标文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标银行不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.6招标文件中加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款。对于标书中规定的实质性条款，如响应时出现有微小偏离的，判定是否构成实质性偏离，由评标委员会来判定。对重大负偏离的认定，须经评标委员会多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。3.7评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.8评审时有下列情况之一的,经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章、无法定代表人（或法定负责人）签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合招标文件中服务要求或不符合标书中规定的实质性条款的；（3）投标文件内容不全或关键内容字迹模糊无法辨认的；（4）投标文件附有采购人不能接受的条件；（5）授权代表没有法定代表人（或法定负责人）合法、有效委托的；（6）法定代表人（或法定负责人）授权书没有加盖单位公章、无法定代表人（或法定负责人）本人签字（或盖章）的；（7）同一投标银行提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的；（8）评标委员会认定投标银行具有法律、法规规定的不良投标行为的；（9）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。4.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。5．投标文件的澄清5.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标银行对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标银行，评标委员会可以否决其投标。5.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标银行则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。6．确定中标候选银行6.1评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定评审，按综合得分由高到低顺序排序确定本项目中标候选银行并向采购人推荐，剩余为备选银行。6.2中标候选银行数量由评标委员会根据本项目中标标位数量及投标银行数量确定。7.确定中标银行7.1采购人根据评标委员会推荐的结果按中标候选银行排列顺序最终确认中标银行，即第一中标候选银行为第一中标银行。7.2若中标候选银行放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人审查后，确因中标（候选）人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，该投标银行中标资格取消，采购人可视具体情况确定是否由备选人按排名依次替补为中标银行。7.3评标结束后，采购人将在媒体公示中标结果，采购人向中标银行发出中标通知书。7.4采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最高价中标。8．评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。2.6.六、授予合同1．中标结果公告1.1评标委员会推荐的中标候选银行经采购人确认为中标投标银行后，在浙江省政府采购网上发布中标结果公告，各投标银行对中标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标代理机构提出，但须对质疑内容的真实性承担法律责任。2．中标通知书2.1中标银行确定后，采购人将向中标银行发出中标通知书。2.2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标银行均具有同等法律效力。3．签订合同3.1中标银行应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。3.2招标文件、中标银行的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标银行和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3拒签合同的违约责任中标银行接到中标通知书后，在规定的时间内因自身原因拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同。3.4合同一式五份，其中双方各执二份，招标代理机构备案一份。中标银行在采购合同签订后应及时提交一份交招标代理机构备案。4．招标代理服务费4.1本项目招标代理服务费总额为壹万伍仟元整（¥15000.00），由中标银行在领取中标通知书时向招标代理机构进行支付。4.2招标代理服务费可以是现金或转账。3.第二部分合同主要条款竞争性存款合同项目名称：_项目地点：______________________合同编号：______________________采购单位：中标银行：__签订日期：___________________存款合同甲方：（采购人）乙方：（中标银行）基本户和零余额账户、WZHX2025-02-013（项目名称、编号）在国内以公开招标方式进行采购，经评标委员会评定（乙方名称）为中标银行。根据《中华人民共和国民法典》，甲、乙双方本着诚信及互利互惠的原则，同意按照下面条款和条件，签署本合同。一、本合同文件的优先次序合同文件由以下文件组成，如存在歧义或不一致则根据以下优先次序来判断：1．合同书及合同补充条款或说明2．中标通知书3．投标现场承诺书（含询标记录和优惠条款）4．投标文件5．招标文件二、总则1.根据《温州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》等相关规定，经甲乙双方平等协商，签订本合同。2.甲方通过公开招标方式择优确定单位资金存放的存款银行，其存款有关的资金管理、本息收回等活动适用本合同。3.经招标确定，甲方基本户和零余额账户在乙方开立存放，存款活期年利率%。存放银行即为中标银行，乙方不得以任何理由发生变更。4.乙方承诺在合同期内给予甲方提供的各类优惠服务承诺。三、甲方权利与义务（一）甲方权利：1.组织开展甲方单位资金存放工作；2.要求乙方提供存款证明；3.在乙方不按约定提供设备、人员及资金的，甲方有权撤回存放的资金；4.对在乙方的资金存款业务实施监督管理；5.其它。（二）甲方义务：1.按合同约定存放存款资金；2.督促乙方提供设备、人员及资金；3.其它。四、乙方权利与义务：（一）乙方权利：1.参与甲方组织的资金存放工作；2.乙方有权要求甲方按规定进行资金存放；3.其它。（二）乙方义务：1.按规定向甲方预留印鉴、办理账户信息备案手续；2.向甲方提供存款证明；不开设专项账户。3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方资金在存款期间的资金安全；5.接受甲方对资金存款业务的监督管理；6.提供甲方单位资金存放期存款相关单据及报表；7.监测存款有关情况，并及时通报甲方；8.配合甲方对在乙方资金存款业务实施监督管理；9.其它。五、违约责任除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1.乙方正常履约，甲方未按合同约定存款，甲乙双方协商不成的，未划款部分甲方以当期存款合同中存款利率的两倍折成日利率，按日向乙方支付违约金；2.开户银行或资金存放银行出现以下情形，各单位应及时变更开户银行或提前收回存款，并取消其在以后各期竞争性存放的投标资格：（1）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低到招标条件以下的，或监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）不能及时将到期存款本息足额缴入单位账户；（6）其它妨害资金安全的行为。六、提前支取甲方存款资金的存放和回收按照单位资金管理有关规定进行管理。如遇国家和省有关政策调整或采购单位要求，需提前全部或部分支取存款，乙方应积极予以办理。提前支取部分，乙方按支取时国家有关利率政策规定及其“存款提前兑现承诺的计息利率”计付利息，未支取部分仍需按原存款协议规定的起息日、期限、存款利率等执行。七、利率调整兜底条款根据市场利率定价自律机制《关于在存款服务协议中引入“利率调整兜底条款”的自律倡议》，确保协议存续期间，银行存款挂牌利率或存款利率内部授权上限等的调整，能及时体现在按协议发生的实际存款业务中，特约定以下条款：1.协议有效期内，若利率相关的法律法规、规章政策调整，或中国人民银行存款基准利率、存款自律约定、银行总行存款利率内部授权上限等发生调整，导致合同约定的利率水平超出允许范围，乙方应在按本合同约定存款业务开办前及时通知甲方银行存款利率调整情况。2.银行存款利率内部授权上限调整，是指银行为满足国家宏观调控目标要求或落实存款利率市场化调整机制要求等，对银行可执行的内部授权上限进行的具有主动性、自律性、普遍性的调整。3.甲方有权提前终止本合同，并以书面形式告知。若甲方选择继续执行本合同，则自相应调整生效当日起，新办理存款业务执行利率按不超过最新允许范围上限的利率执行。4、若协议涉及的存款品种为单位活期存款或协定存款的，计息期间遇利率调整应分段计息，自相应调整生效当日起，按不超过最新允许范围上限的利率分段计息。八、争议及未尽事宜：1.有关本合同和签署本合同的争议应通过友好协商解决。如果协商不成，该争议应按照以下第（二）种方式解决：（一）提交温州仲裁委员会仲裁，仲裁结果具有终结效力，双方应严格遵守；（二）提交甲方注册地人民法院通过诉讼解决。2.本协议未尽事宜或与国家有关法律、法规相悖的，均按国家有关法律、规定执行。3.任何一方就对方针对本合同项下任何条款的违约行为的自动弃权或重复性弃权不应被视为是对下一次针对同一条款的违约行为、或针对其他条款的违约行为的弃权。4、存单不得用于质押。九、合同期限本合同期限为一年，自年月日起至年月日止。十、本合同一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。甲方：乙方：法定（委托）代表人（签字或盖章）：法定（委托）代表人（签字或盖章）：项目联系人：项目联系人：通信地址：通信地址：电话：电话：传真：传真：签字日期：年月日签字日期：年月日4.第三部分附件4.1.附件一投标函投标函温州市非物质文化遗产保护中心：我方（投标银行名称）作为投标银行正式授权（授权代表全名，职务）代表我方参加贵方项目（编号：）的投标，并负责处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括按“招标文件”要求编制的投标文件。我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（四）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（五）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标银行名称公章投标银行代表日期4.2.附件二投标一览表投标一览表项目名称：项目编号：序号名称增加基点（BP）账户设立银行分支机构（网点）名称1基本户和零余额账户（活期利率）大写： BP小写： BP 说明：1.▲本表所报的活期存款利率应符合国家利率政策规定或行业自律机制范围规定，如不符合则按无效标处理。2.投标银行所报的投标利率应已经过有权部门批准。3.▲未按要求填写提供本投标一览表，按无效标处理。4.▲投标银行增加基点（BP）必须为符合规定的最高增加基点（BP），否则按无效标处理。投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签名）：日期：年月日4.3.附件三资格证明文件资格证明文件（1）法定代表人（或法定负责人）授权书温州市非物质文化遗产保护中心：（投标银行全称）法定代表人（或法定负责人）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称、编号）的公开招标活动，全权代表我方处理采购活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字生效，本授权无转委托权，特此说明。法定代表人(签字或盖章)：（或法定负责人）投标银行名称（公章）：日期：年月日附：授权代表姓名（签字）：职务：详细通讯地址：投标银行授权代表身份证复印件（粘贴处）投标银行授权代表身份证复印件（粘贴处）电话：传真：邮政编码:4.4.附件四无重大违法违规记录声明无重大违法违规记录声明温州市非物质文化遗产保护中心：现郑重承诺：本单位、法定代表人（法定负责人）及项目授权代表近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录（以法院判决或监管部门行政处罚日期为准）。如本承诺失实，自愿承担被取消中标资格。特此声明。投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日注：▲投标时必须提供无重大违法违规记录声明，否则作无效标处理。4.5.附件五竞标银行经营状况指标竞标银行经营状况指标项目名称：项目编号：投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日4.6.附件六竞标银行支持地方经济发展贡献竞标银行支持地方经济发展贡献项目名称：项目编号：投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日4.7.附件七竞标银行服务水平指标竞标银行服务水平工作指标项目名称：项目编号：投标银行全称（盖章）：投标银行代表（签字）：日期：年月日4.8.附件八廉政承诺书部门（单位）：根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《温州市鹿城区人民政府办公室关于印发鹿城区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（温鹿政办〔2021〕53号）相关规定，现就本行参加贵单位基本户和零余额账户项目作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日5.第四部分招标内容及要求一、存放标的本项目具体存放标的如下：名次标的内容服务银行家数备注1基本户和零余额账户服务账户设立1家二、评标指标竞标银行存款利率指标、经营状况指标、经济贡献度指标和服务水平指标，各指标分值分别为20分，30分、40分和10分。三、存款提前兑付承诺本项目存款资金的存放和回收按照单位资金管理有关规定进行管理。如遇国家和省有关政策调整或采购单位要求，需提前全部或部分支取存款，中标银行应积极予以办理。提前支取部分，中标银行按支取时国家有关利率政策规定计付利息，未支取部分仍需按原存款协议规定的起息日、期限、存款利率等执行。四、利率要求根据市场利率定价自律机制《关于在存款服务协议中引入“利率调整兜底条款”的自律倡议》，确保协议存续期间，银行存款挂牌利率或存款利率内部授权上限等的调整，能及时体现在按协议发生的实际存款业务中，特约定以下条款：1.协议有效期内，若利率相关的法律法规、规章政策调整，或中国人民银行存款基准利率、存款自律约定、银行总行存款利率内部授权上限等发生调整，导致合同约定的利率水平超出允许范围，乙方应在按本合同约定存款业务开办前及时通知甲方银行存款利率调整情况。2.银行存款利率内部授权上限调整，是指银行为满足国家宏观调控目标要求或落实存款利率市场化调整机制要求等，对银行可执行的内部授权上限进行的具有主动性、自律性、普遍性的调整。3.甲方有权提前终止本合同，并以书面形式告知。若甲方选择继续执行本合同，则自相应调整生效当日起，新办理存款业务执行利率按不超过最新允许范围上限的利率执行。4、若协议涉及的存款品种为单位活期存款或协定存款的，计息期间遇利率调整应分段计息，自相应调整生效当日起，按不超过最新允许范围上限的利率分段计息。五、其他要求1.本项目要求受托办理温州市非物质文化遗产保护中心金融业务的分支机构作为中标的账户开立银行，投标银行须在“投标一览表”中确定一家账户开立的银行分支机构（网点）名称。2.投标银行应至少指定1名熟悉相关业务的专人负责联系、经办本项目业务，采购人对该人员具有否决权和更换权，如投标银行在中标后违反承诺，采购人有权取消其中标资格。3.▲竞标银行必须要在投标文件中提供《无重大违法违规记录声明》（附件四），如未按要求提供则按无效标处理。6.第五部分评标原则及方法一、总则评标工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优原则，科学、严谨的态度，认真进行评标，最大限度的保护当事人权益。严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标银行不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由招标采购单位组建的评标委员会负责。三、评标程序开标后，评标委员会对合格投标银行进行符合性审查，并按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行综合评分。四、评标办法1.本次采用综合评分法（包括竞标银行存款利率指标、经营状况指标、经济贡献度指标和服务水平指标，各指标分值分别为20分，30分、40分和10分），即投标银行满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项评审因素进行综合评审后，按综合得分由高低顺序排列确定各标段中标候选银行并向采购人推荐。2．评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。3.投标文件递交截止时及评审期间出现有效投标银行不足三家时，该项目作流标处理。五、评分细则序号评分项分值评分标准1、活期利率指标（20分）1活期利率指标（附件二）20分反映各竞标银行活期存款资金收益利率，数据以竞标银行参与本项目自行填写的活期存款利率较基准利率的增加基点（BP）为依据。基点最高的银行得20分，每下降一个基点扣0.02分，扣至0分为止。注：利率应当符合国家利率政策及行业自律规定。2、经营状况指标（30分）2.1银行经营状况指标20分以各竞标银行提供的该行总行经审计公布的上年度年报数据为测评依据，具体包括：资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例3项指标，各项指标数值符合银行监管标准的，不扣分，否则按低于银行监管标准的情况，每出现一项扣7分，最高扣20分。1、以投标银行提供承诺的数据为准；2、拨备覆盖率低于银行监管标准的，如能提供银保监书面说明，确认其符合监管要求的，则不扣分。2.2不良贷款率10以各投标银行2024年末不良率为计分依据。按全市金融机构平均不良率0.58%为基准分10分，不良率不高于0.58%，得10分，每新增0.01%扣0.3分，最低得0分。注：以《2024年12月贷款质量五级分类月报表》为评分依据。3、经济贡献度指标（40分）3.1市委评价6分2024年中共温州市委考核，综合考评先进单位得6分，未列入的不得分。（以温委发〔2025〕4号《中共温州市委关于全市2024年度综合考评第一等次单位、综合考评先进单位、专项先进单位的通报》为准，竞标银行自行提供相关评分材料。）3.2各项存款余额指标12分根据投标银行截至2024年12月各项存款规模为计分依据，各项存款规模第一名得12分，其余投标银行依次递减0.7分，递减到5分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。3.3各项存款增量指标5分根据投标银行截至2024年12月各项存款增量（比年初）为计分依据，各项存款增量第一名得5分，其余投标银行依次递减0.5分，递减到0分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。3.4各项贷款余额指标12分根据投标银行截至2024年12月各项贷款规模为计分依据，各项贷款规模第一名得12分，其余投标银行依次递减0.7分，递减到5分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。3.5各项贷款增量指标5分根据投标银行截至2024年12月各项贷款增量（比年初）为计分依据，各项贷款增量第一名得5分，其余投标银行依次递减0.5分，递减到0分为止。注：竞标银行需提供人行2024年12月份《温州市金融数据综合月报》相关页面复印件并加盖公章。4、服务水平指标（10分）4.1服务减免承诺指标10分1、承诺每月5日前及时送达对账单得2分，不承诺不得分。2、承诺提供网上对账的得2分，不承诺不得分。3、承诺提供贵宾室服务或专用窗口的得2分，不承诺不得分。4、承诺设专职客户经理的得2分，不承诺不得分。5、承诺提供VIP停车位服务的得2分，不承诺不得分。注：竞标银行需提供相关书面承诺并加盖公章。注：1.以上指标计算保留小数点后二位数，二位数后四舍五入；2.竞标银行系指竞标银行所在市级银行；温州地区农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行已获取浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部唯一授权的以上数据统计以浙江农村商业联合银行股份有限公司温州管理部总计为准，未按要求提供相关材料的对应项不得分；3.仅对参与投标的银行进行排名；4.以上竞标银行报表数据，若事后发现数据中有虚假或者隐瞒，取消中标资格。六、定标办法1．确定中标候选银行1.1评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定评审，按综合得分由高到低顺序排序确定本项目中标候选银行并向采购人推荐两名，剩余为备选银行。1.2中标候选银行数量由评标委员会根据中标标位数量及投标银行数量确定。2.确定中标银行采购人根据评标委员会推荐的结果按中标候选银行排列顺序最终确认中标银行，即第一中标候选银行为第一中标银行。七、中标结果公告中标银行确定后，中标公告在浙江政府采购网上发布，中标公告发布后，采购人将向中标银行发出中标通知书。八、投标银行义务投标银行应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术等问题。评标结束，所有评标资料归档备查。
投标 / 标书制作要点（原创）
本非物质文化遗产保护中心基本户和零余额账户涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。温州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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