服务质量评估服务招标公告（惠州市政务服务中心2025）
市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目自行采购公告
索引号：
11441300MB2C914888/2025-00019
分类：
发布机构：
惠州市政务服务和数据管理局
成文日期：
2025-02-27
名称：
市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目自行采购公告
文号：
发布日期：
2025-02-27
主题词：
市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目自行采购公告
惠州市政务服务中心就市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目进行采购公告，欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标。
一、项目名称：市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目。
二、项目预算：预算费用共66000元，总报价超过预算金额的为无效投标。
三、供应商资格条件：
（一）资质要求：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.有公司营业执照或（事业单位）统一社会信用代码证书，具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和诚信经营的良好记录；
5.参加本项目采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格要求
1.投标人未被列入信用中国网(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录”名单；
不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。投标人未参加本项目的除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动。投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。
3.项目不得分包。
四、采购项目技术要求
详见采购需求文件。
五、投标材料递交及截止时间：请有意参加投标的潜在供应商于2025年3月3日17:30前到惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心1号楼2楼206室报名并递交投标材料（一式三份，同时提交电子版文件），报名时提供营业执照副本、法定代表人身份证复印件（均加盖单位公章）等材料。
六、评定中标人：
评审小组对供应商资料进行评审，按综合得分由高到低推荐中标候选人。
联系人：邬女士
电话：0752-2898702
地址：惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心1号楼2楼206室
附件：
1．附件：市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目自行采购需求文件.pdf
市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目自行采购需求文件一、采购项目概况（一）采购项目名称：市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目。（二）项目基本情况市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目主要用于客观评价服务窗口的实际服务质量与服务大厅建设情况。评估主要内容包括服务大厅的物理环境（如布局合理性、清洁度等）、设备完善程度等；涉及员工的服务态度、专业能力、沟通技巧等方面；检查各项规章制度是否得到有效执行，如预约机制、排队规则等。（三）采购人：惠州市政务服务中心（四）项目负责人/联系电话：陈桂芳0752-2898702（五）采购方式：自行采购（六）服务地点：采购人指定服务地点（七）中标（成交）供应商确定方式本项目中标（成交）供应商的数量设置为1名。评审小组将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。该项目满足开标条件的数量设置不少于3家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此—1—要求的，将予以废标。二、项目预算项目预算金额：¥66,000.00元（人民币陆万陆仟元整），总报价超过预算价格为无效投标。三、服务期限项目服务期限为一年，具体时间以合同约定为准。四、供应商资格条件（一）资质要求：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人具有有效的营业执照/事业法人登记证/身份证等相关证明。分支机构的,须具有有效的总公司出具给分支机构的授权书及有效的总公司和分公司营业执照）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供财务状况报告）；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供书面声明）；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；6.法律行政法规规定的其他条件。（二）特定资格要求1.投标人未被列入信用中国网(www.creditchina.gov.cn)“记录—2—失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录”名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（需提供截图及书面声明）。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。投标人未参加本项目的除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动。投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。3.项目不得分包。（三）落实政府采购政策需满足的资格要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。五、采购内容和要求（一）采购清单项目名称服务时间最高限价金额（元）备注市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目1年66000具体时间以合同约定为准。（二）技术要求—3—1.项目服务内容市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心服务质量评估服务项目序号项目服务内容1暗访拍摄拍摄暗访素材：（1）运用录音笔、手机、摄像机等器械，提供暗访拍摄服务中心建设、运营情况和体验办事流程服务，包含摄像录制、录音、体验办事流程等。（2）暗访拍摄服务主要包括硬件（含设备、标志标识、功能区等）、软服务（含人员、服务）、制度三个重要指标，根据《市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级分级分类政务服务标准》，围绕政务服务大厅建设、服务提供、运行管理、服务质量控制与监督检查等几个方面进行检查，用视频与图片的方式记录问题。（3）按年度分上下半年实施服务体验暗访，确保每次覆盖惠州市七个县（区）；同时进行两次专题暗访，专题暗访内容由市政务服务中心与服务方协商制定。（4）全年实现对市、县（区）政务服务中心大厅及镇（街）便民服务中心的全面覆盖。（5）每暗访一处，发现问题立即告知甲方通知被暗访单位立行立改。（根据活动现场软硬件建设情况进行拍摄留底）2体验办事流程服务采访及安排暗访人员到服务点进行办事体验：（1）安排工作人员对办事群众进行采访。（2）安排工作人员进行业务咨询。（3）体验办事流程服务重点检查办事业务是否一网通办、服务人员有无告知业务办理全流程、跨地区办理业务顺畅度、综合服务窗口建设情况。3出具调研报告出具调研报告：（1）根据暗访情况及整改情况撰写调研报告。（每半年一次）（2）进行两次专题暗访并出具调研报告。（共两次）（3）汇总整理暗访点的拍摄素材，并撰写问题清单。2.项目服务周期：合同签订后一个月内完成项目人员安排，—4—一年内完成所有商定项目。3.安全保密要求服务供应商应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守保密协议（另行签订）和采购人的有关规定。（三）商务要求：1.投标报价一律以人民币报价，投标报价被视为服务商的最后报价或中标价，报价包含：完成本项目采购需求所有工作的相关聘用邀请的专家教授以及方案策划费、评估报告费、评估实施费、数据采集整理费、评估咨询费、人员交通费、人员餐饮费、人员住宿费等费用，在合同有效期内，合同价不受市场价格变化的影响。上述费用不管是否在投标文件报价书中单列，均视为投标报价中已包含该费用。2.付款方式：（1）合同款项按进度分四次支付。中标供应商每次暗访结束后，向采购方提供暗访情况的调研报告，并提交相应金额的正式发票给采购方，采购方于收到发票后30个工作日内支付合同总款项的25%。（2）因乙方提供发票延迟、财政拨款不及时或甲方负责付款工作人员休假、出差等原因导致付款延迟的，不视为甲方违约，乙方也不得因未及时收到合同约定款项而不履行或迟延履行合同义务。六、评审方法1.评审方法采用综合评分法。2.通过资格性和符合性审查的有效供应商方有资格提交最—5—终报价及进入综合评审。分值构成评审因素分数评分标准价格部分（10分）报价101.价格分统一采用低价优先法计算，即报价最低的供应商的价格为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评审基准价/报价）×10%×1002.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算基准价和报价得分。3.评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其提供书面说明，必要时提交相关证明材料。商务部分（30分）投标人同类项目业绩情况25标（报价）人提供自2020年以来的同类业绩，每提供一份同类业绩得5分，最高得25分。注：投标（报价）人应提供合同关键页复印件（合同关键页包括：合同封面、服务内容页及双方签章页；加盖投标单位公章）。未按要求提供证明文件的不得分。项目组成员（项目负责人除外）5项目组成员中具有记者、编辑、相关新闻采编专业资质（以资质证书为准）的每类证书得1分，最高得5分；注：项目组成员需提供近六个月内任意一个月的社保证明及相关证书复印件，无提供不得分。技术部分（60分）项目理解程度10投标人根据本项目要求，对项目的建设背景、惠州市政务服务四级标准化建设情况等理解程度进行综合评审：（1）对以上项目内容的理解把握有深度，需求理解细致到位，阐述内容详细且完全符合用户业务要求的，得10分；（2）对以上项目内容有基本理解，但阐述内容不完全符合用户业务要求的，得6分；（3）对以上项目内容有基本理解，但阐述内容不太符合用户业务要求的，得2分；（4）未提供相关描述的，得0分。技术部分（60分）项目服务方案35根据各投标人对本项目服务的方案完整、详尽，规范性及标准化程度，具备针对性及可行性。分析项目需求，包含各项服务内容、范围、质量控制、风险控制。1）优：服务方案完整、详尽，规范性及标准化程度很高，针对性及可行性很强，全面分析项目需求，完整包含各项服务的内容、范围、质量控制、完成标准，并充分体现了完整性、针对性、专业性。得35分；2）良：服务方案基本完整，对应内容不详尽，规范性及标准化程度一般，针对性及可行性一般，未能全面分析项目需求，未能包含各项服务的内容、范围、质量控制、完成标准，未能体现完整性、针对性、专业性。得20分；3）一般：服务方案有缺漏，未涵盖所有服务内容，规范性及标准化程度很差，针对性及可行性很差，未能分析项目需求，未提供各项服务的内容、范围、质量控制、完成标准；方案未体现完整性、针对性、专业性。得10分。4）服务方案有重大缺漏或未提供实施方案的不得分。质量保障措施方案15根据投标人提供的质量保障措施方案进行比较和评优。1、质量控制体系；2、质量保障措施；从准确性、合理性、科学性、可操作性等方面打分，方案准确合理科学，可操作性强，完全满足并优于采购需求，得15分；方案较准确合理科学，可操作性较强，完全满足采购需求，得12分；方案不太准确，可操作性不强，不能完全满足采购需求，得6分；未提供不得分。—7—
投标 / 标书制作要点（原创）
本服务质量评估服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
