农村公路养护工程招标公告（景宁畲族自治县交通运输局2025）
景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程
景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程
根据《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》等有关规定，现对景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程进行招标文件预公示，欢迎合格的投标人前来投标，对招标文件预公示的反馈意见请于本公告发出后5日内向招标人（招标代理）提出。
项目名称：景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程
项目编号：A3311011160016509001
招标人：景宁畲族自治县交通运输局
招标代理：浙江中正工程项目管理有限公司
招标代理联系方式：0578-2789773
一、招标项目内容：对14 个乡镇街道的农村公路实施沥青路面病害修复及混凝土路面破板修复、增设错车道、完善排水设施、完善沿线安全设施等工程。
二、招标控制价：约2877万
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景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程公示稿.docx
景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程招标文件招标序号：景招A〔2025〕号招标人：景宁畲族自治县交通运输发展中心招标代理：浙江中正工程项目管理有限公司编制时间：二〇二五年二月说明一、景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程招标文件，以中华人民共和国《高标准施工招标文件》（2007年版）、《浙江省公路养护工程施工招标文件编制办法》及《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2024年版）》、浙交〔2016〕69号〈关于印发《浙江省公路养护工程招标投标管理办法》的通知〉以及《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市进一步规范招标投标市场管理若干规定的通知》（丽政办发〔2025〕1号）为依据，结合本项目实际编制而成。二、《标准施工招标文件》《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2024年版）》中“投标人须知”“评标办法”“通用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，本招标文件不加修改的全部引用，针对本项目的具体特点和实际需要：在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”“评标办法”进行了补充和细化；在“项目专用合同条款”中，对“合同通用条款”进行了补充、细化或约定；三、招标文件中的通用技术规范直接引用了《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2024年版）》（下册）的技术规范，其内容详见《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2024年版）》（下册）。在“技术规范”中对《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2024年版）》下册中的“技术规范”进行了补充和修改。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。五、《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2024年版）》（下册）由投标人自备。目录说明....................2第一卷....................6第一章招标公告....................71.招标条件....................82.项目概况与招标范围83.投标人资格要求....................94.招标文件的获取....................95.投标文件的递交....................96.发布公告的媒介107.联系方式10第二章投标人须知....................11投标人须知前附表....................12附录1资格审查条件（资质最低条件）....................27附录2资格审查条件（财务最低要求）....................27附录3资格审查条件（业绩最低要求）....................28附录4资格审查条件（信誉最低要求）....................28附录5资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求）....................29附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）....................30附录7资格审查条件（主要机械设备最低要求）....................311．总则322．招标文件....................353．投标文件....................364．投标....................405．开标....................416．评标....................427．合同授予....................428．纪律和监督....................449．需要补充的其他内容....................45第三章评标办法（技术通过制的综合评估法（合理低价法））551．评标方法....................602．评审标准....................603．评标程序....................60第四章合同条款及格式....................65第一节通用合同条款....................65第二节专用合同条款66A.养护工程专用合同条款....................66项目专用合同条款1231.7联络1232．发包人义务....................1234．承包人....................1245.材料和工程设备....................1286.施工设备和临时设施....................1287.交通运输....................1289．施工安全、治安保卫和环境保护....................12910．进度计划....................13211．开工和交工....................13312．暂停施工....................13413．工程质量....................13414.试验和检验....................13415．变更....................13516．价格调整....................13717．计量与支付....................13718．交（竣）工验收....................13819.缺陷责任期与保修责任....................14020．保险....................14021.不可抗力14222．违约....................142第三节合同附件格式....................145第五章工程量清单....................160第五章工程量清单....................1611．工程量清单说明1622．投标报价说明....................1623．其它说明1634．工程量清单....................163第六章图纸172第七章技术规范174第八章投标文件格式....................176第一信封（商务及养护工程作业方案）....................176目录....................177一、投标函及投标函附录178二、远程参与开标会议诚信承诺书....................180三、法定代表人身份证明及授权委托书181四、投标保证金183五、养护工程作业方案184六、项目管理机构189七、拟分包项目情况表（如有）190八、资格审查资料191九、承诺函202十、其他材料203第二信封（报价文件）....................204目录....................205一、报价函206二、已标价工程量清单....................207三、合同用款估算表....................208第一卷第一章招标公告第一章招标公告景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程招标公告招标序号：景招A〔2025〕号1.招标条件本招标项目景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程已由《关于景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程初步设计的批复》（景发改投资〔2025〕14号）文件批准建设，项目代码：2409-331127-04-01-508601，资金来源为上级补助及县财政统筹安排解决，行业监督部门为景宁畲族自治县交通运输局，招标人为景宁畲族自治县交通运输发展中心，招标代理机构为浙江中正工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，实行资格后审。2.项目概况与招标范围2.1项目概况本项目景宁县2025—2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程位于景宁县东坑镇、九龙乡、大地乡、郑坑乡、鹤溪街道、鸬鹚乡、渤海镇、红星街道、澄照乡、沙湾镇、大均乡、英川镇、雁溪乡、家地乡等14个乡镇街道。涉及农村公路33条线路共计127.779公里，主要对县道东童线（K0+000-K7+500）、县道东桥线（K13+600-K26+600）、乡道米龙线（K11+000-K18+300）、乡道茶黄线（K0+000-K21+670）、乡道岱英线（K0+000-K20+000）、乡道岱英线（K27+000-K36+348）、乡道东黄线（K6+150-K9+200）、村道坑口亭-仙山（K0+000-K3+479）、村道建材市场-山后（K0+000-K2+393）、村道漈头-东岱（K0+000-K8+886）、村道半溪-石梯（K0+000-K3+983）、村道伏叶-叶坑（K0+000-K5+282）、村道大均-洋坑（K0+000-K6+719）、村道白锄-黄泥田（K0+000-K7+803）、村道前门降-驮圩（K0+000-K0+675）、村道柴岙-田寮（K0+000-K6+296）、村道溪杉线-李宝（K0+000-K6+440）、村道叶山垟-田坑（K0+000-K1+808）、村道桃园码头-徐垟（K0+000-K15+696）、村道三枝树-石门楼（K0+000-K2+500）、村道七庆湾-岱头（K0+000-K1+569）、村道青景庆公路K26+600-鲍岸（K0+000-K10+139）、村道行者寮-梅坑（K0+000-K5+179）、村道库桥-夏山头（K0+000-K8+435）、村道玄搪殿-后山（K0+000-K2+882）、村道油田口-岗石（K0+000-K3+782）、村道大丘田-梅坞（K0+000-K5+146）、村道门谭-东山（K0+000-K9+964）、村道岭尾-水溪（K0+000-K4+873）、村道柳山-石笋坪（K0+000-K3+842）、村道大大线-半岭（K0+000-K7+069）、村道绿草码头-李坑（K0+000-K4+982）、村道溪口-泗周岭（K0+000-K16+787）等。2.2招标范围本项目招标范围包括：对上述14个乡镇街道的农村公路实施沥青路面病害修复及混凝土路面破板修复、增设错车道、完善排水设施、完善沿线安全设施等工程。2.3标段划分及工期本项目招标共划分为一个标段（合同段）。计划总工期6个月（184日历天），缺陷责任期为自实际交工日期起计算12个月。3.投标人资格要求3.1本次施工招标要求投标人须具备独立法人资格，具有公路养护作业路基路面养护乙级及以上资质，且在人员、设备、资金等方面具有相应的养护施工能力；3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段的投标，否则均按否决投标处理。3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。4.招标文件的获取4.1本项目招标文件和补遗书（补充、答疑、澄清和修改）文件以网上下载方式发放。4.2招标文件网上下载时间：2025年月日至2025年月日。潜在投标人可在本公告下方下载招标文件。4.3潜在投标人可凭本企业CA数字证书登录“丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）→用户注册/登录→访问2.0新平台”，登录后到“项目投标--工程建设--领取招标文件”。4.4未取得丽水市公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得丽水市公共资源交易中心CA数字证书，具体登记办法请登录“丽水市公共资源交易网→服务指南”栏目进行查看。主体库注册咨询电话：4009980000，CA锁办理咨询电话：4000878198、0578-2292759。4.5潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等内容，招标人不再一一通知。如有答疑澄清文件，投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。4.6潜在投标人对招标文件有疑问的，通过交易平台提交。提交疑问截止日为2025年月日16:30（北京时间，下同）。招标人将于2025年月日前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。5.投标文件的递交5.1招标人不组织现场踏勘和投标预备会，由投标人自行了解。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年月日时00分（电子交易系统显示时间）。5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，投标人应当在投标截止时间前将加密电子投标文件上传至丽水市公共资源电子交易系统2.0（http://lssggzy.lishui.gov.cn）。本项目采用网上远程开标方式，无需提供纸质投标文件、样品等材料，投标人无需至开标现场。5.4超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件，投标文件将被拒收。5.5不见面系统开标时间及网址：（1）开标时间：同投标文件递交截止时间。（2）本项目采用不见面开标系统开标，投标人可在本企业电脑上开标、自行解密。投标人CA锁登录后，才能进入开标环节（注：具体操作详见丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）→服务指南→不见面开标大厅操作手册（投标人）），在开标期间保持通讯畅通。（3）现场开标地点：景宁畲族自治县公共资源交易中心开标大厅（景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼一楼）。（4）本项目在丽水市公共资源电子交易平台2.0开展招投标活动，请潜在投标人通过“丽水市公共资源交易中心网站首页——用户注册/登录——访问2.0新平台”登录业务系统办理相关业务。（5）丽水市公共资源电子交易平台2.0新平台采用新的驱动和投标工具，请在“丽水市公共资源交易中心网站首页——用户注册/登录——访问2.0新平台”登录页面下方点击[驱动下载]、[投标工具下载]按钮下载相关软件。6.发布公告的媒介本次招标公告将在丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）上发布。以后如有补遗书、澄清信息等与本项目招标相关的文件，招标人将在丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）上发布，投标人自行获取。若投标人未及时获取所造成投标人损失的，一律后果由投标人自负。7.联系方式招标人：景宁畲族自治县交通运输发展中心地址：景宁畲族自治县新田路交通大楼5楼邮编：323500联系人：雷女士电话：0578-5629222招标代理：浙江中正工程项目管理有限公司地址：丽水市大洋北路29号山水嘉苑26幢104室邮编：323000联系人：叶金凯、刘伟标电话：0578-2789773行政监督部门：景宁畲族自治县交通运输局地址：景宁畲族自治县新田路交通大楼9楼邮编：323500联系人：毛先生电话：0578-5086774景宁畲族自治县交通运输发展中心2025年月日第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：景宁畲族自治县交通运输发展中心地 址：景宁畲族自治县新田路交通大楼5楼联系人：雷女士电 话：0578-5629222 1.1.3招标代理机构名 称：浙江中正工程项目管理有限公司地 址：丽水市大洋北路山水嘉苑小区26幢104室联系人：叶金凯、刘伟标电 话：0578-27897731.1.4项目名称景宁县2025-2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程1.1.5养护工程地点景宁畲族自治县境内1.2.1资金来源上级补助及县财政统筹安排解决。1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期计划工期：6个月（184日历天）计划进驻日期：2025年05月01日计划交工日期：2025年10月31日1.3.3质量要求合格1.3.4安全目标不发生较大及以上生产安全责任事故，人员零死亡1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见附录5其他主要管理人员和技术人员最低要求：见附录6主要机械设备最低要求：见附录7其它要求： / 1.4.2是否接受联合体投标☑ 不接受□ 接受，应满足以下要求：（1）联合体所有成员数量不得超过 家；（2）联合体牵头人应具有 资质；（3） .1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在下列不良信用记录有行贿犯罪行为的时间：2022年01月01日以来投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录： / 1.10.2投标预备会投标人提出问题/1.11分包补充第 1.11 项 分包□ 不允许 允许，必须经发包人同意和批准并按有关规定执行。本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应符合以下规定： 分包应符合浙江省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作管理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）有关分包管理的规定。 其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件的格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差。2.1构成招标文件的其他材料招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止方式、时间提出疑问的截止时间：见招标公告提出疑问的方式：通过丽水市公共资源电子交易系统2.0（以下简称交易平台）（http://lssggzy.lishui.gov.cn）——“业务管理”——“网上提问”在线提出，并同时电话联系招标代理单位。2.2.2招标文件的澄清第2.2.2项修改为：招标文件的澄清将以电子文件形式上传至丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）供潜在投标人自行下载，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间；澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足3日，且澄清内容不影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间第2.2.3项修改为：投标人在收到澄清后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注丽水市公共资源交易网（https://lssggzy.lishui.gov.cn/）变更公告（补遗书），招标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。（投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标）2.3.1招标文件的修改第2.3.1项修改为：招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容涉及工程量清单修改等可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标文件截止时间至少15日前，涉及其他修改的，招标人应当在提交投标文件截止时间至少3日前，在丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）上发布补充招标文件（紧急公告等），否则，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。下载网址：丽水市公共资源电子交易系统2.0（http://lssggzy.lishui.gov.cn）注：潜在投标人应密切关注交易平台，如有补充文件，投标人必须下载最新补充文件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间第2.3.2项修改为：无需确认，招标文件的修改将以补充文件的形式在丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）上发布，投标人自行获取。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负（投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标）。2.4招标文件的异议第2.4款修改为：投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过信函、传真、邮箱等可以有形地表现所载内容的形式进行。3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他材料/3.1.4已标价工程量清单电子版已标价工程量清单电子版制作说明：（1）将已下载的招标文件中的工程量清单文件（excel格式）导入计价软件，完成工程量清单制作。（2）从计价软件导出已制作好的已标价工程量清单文件（excel格式）（3）将已标价的工程量清单文件导入投标文件制作工具。3.2.1增值税税金的计算方法一般计税法3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人在“丽水市公共资源交易网”中提供的书面工程量清单（电子版）填写工程量清单。3.2.3报价方式单价3.2.6是否接受调价函不接受3.2.8最高投标限价最高投标限价以审定后工程量清单预算乘以随机抽取的调整系数来确定。审定后工程量清单预算价为人民币 元整（￥： ）。开标时从三个连续值（ 0.96、0.97、0.98 ）中随机抽取其中一值为调整系数。投标人的总报价应控制在对应的最高投标限价（含）以下，否则作否决投标处理。3.2.9投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天。3.4.1投标保证金要求递交投标保证金根据浙江省交通运输厅公布的养护企业信用评价结果（以投标截止日有效的信用等级为准），AA级的投标人可免缴投标保证金。投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金，本项目投标保证金金额为人民币贰拾万元整。缴纳投标保证金时应注意的事项：（1）投标保证金缴纳方式包括保函〔银行保函、担保保函（政策性担保公司）、保险保单〕（鼓励采用电子保函）、电汇。①以保函（保单）方式提交的，保函（保单）有效期应超出投标有效期；银行保函由县级及以上国有或地方商业银行出具；担保保函由政策性融资担保有限公司（须有文件依据）出具；保险保单由县级及以上国有或地方商业保险公司出具。另保函（保单）的办理，由投标人按可办理的银行、担保公司和保险公司相关规定执行。保函（保单）开具对象为景宁畲族自治县交通运输发展中心，应包含项目名称、投标单位、保额、保期、开具保函（保单）单位及其电子公章或保函专用章等基本信息。②以电汇方式提交的，须从其基本账户转出，转入虚拟子账户，以到账时间为准，并注明项目名称及联系方式；转出保证金的账户与投标人在电子服务系统交易主体信息库登记的基本账户不一致的，视为未按招标文件规定要求递交投标保证金；投标人单位名称、基本户发生变更时应及时更新交易主体信息库中资料。收款单位名称：景宁畲族自治县政务服务管理办公室投标保证金专户开户行：浙江景宁农村商业银行股份有限公司营业部银行账号：报名时系统自动生成的虚拟子账号（投标人进入系统后，在2.0平台上完成招标文件领取后进入“项目投标--工程建设--项目流程--投标保证金”生成和查看本单位该标段的虚拟子账号）（2）保证金须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号、开户行及金额等内容准确无误，纸质保函（保单）等票据原件于开标当日投标截止时间前递交至指定工作人员处并登记，有效保函（保单）视作到账。符合免交投标保证金的，投标人应提供浙江省交通运输厅最新公布的养护企业信用评价结果文件或网站查询截图。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。3.4.3投标保证金的退还保证金的退还：按交易中心有关规定执行。未中标人的投标保证金在中标通知书发出后予以退还，中标人的投标保证金在合同签订后予以退还。3.4.4投标保证金不予退还的情形（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。（3）经查实，投标人在投标过程中串通或弄虚作假的。（4）拟派项目经理在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目经理（包括设计施工总承包项目中的施工负责人）的情形。出现上述不予退还情形的，招标人告知交易中心登记后，其投标保证金及银行同期存款利息将划转至招标人指定账户，不再退还给投标人。3.5资格审查资料的特殊要求☑ 无□ 有，具体要求： 3.5.1投标人基本情况表应附资料投标人基本情况表应附：（1）企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）扫描件；（2）基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）的扫描件；（3）投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督部门出具的股东出资情况证明扫描件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人电子印章。3.5.2近年财务状况的年份要求不作要求，但须提供银行信贷证明或财务能力承诺。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求及需附资料/3.5.5拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表应附资料拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表应附以下资料：（1）项目经理：身份证、职称资格证书、有效期内的安全生产考核合格证书（B类）；项目技术负责人：身份证、职称资格证书、有效期内的安全生产考核合格证书（B类）；安全负责人：身份证、有效期内的安全生产考核合格证书（C类）。身份证应提供正反双面扫描件。拟委任的项目经理的安全生产考核合格证书和项目技术负责人、安全负责人的安全生产考核合格证书上单位名称应与投标人名称一致。（2）项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理（包括设计施工总承包项目中的施工负责人）但已进行更换的，应附项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理均视为有“在建合同工程”。3.5.6拟委任的其他管理和技术人员资历表应附资料拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表应附以下资料：（1）质量检验负责人：身份证、职称资格证书。（2）试验负责人：身份证、资格证书。身份证应提供正反双面扫描件。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7投标文件的制作要求第3.7.3款细化为：（1）投标人应使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成投标文件。 （2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。 （3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。 （4）投标文件中的已标价工程量清单应与招标人提供的工程量清单格式一致。 （5）第八章“投标文件格式”中要求盖单位章（或盖单位电子印章）和（或）签字（或盖法定代表人电子章）的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 （6）投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。 （7）投标文件制作的具体方法详见电子交易平台“投标文件制作工具”中的帮助文档。 注：1.加密电子投标文件（.LSSTF）一份（上传至交易平台），作为投标文件正本。2.投标文件说明： 本次招标无需打印纸质投标文件，但中标人在收到中标通知书后，签订合同协议书前，需向招标人补交4份纸质版投标文件（必须与上传的电子投标文件内容完全一致），向招标代理机构补交1份纸质版投标文件（必须与上传的电子投标文件内容完全一致）4.2.2递交投标文件方式和地点投标人应将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.LSSTF）在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至“电子交易平台”（http://lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）4.2.3是否退还投标文件否4.2.4投标文件不予受理的情形（1）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。（2）投标保证金未与所投标段关联的或未提供免缴投标保证金证明材料的。4.2.5招标人通知延后投标截止时间的时间补充第4.2.5项内容为：4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在原定投标截止时间3天前，在丽水市公共资源交易网 （https://lssggzy.lishui.gov.cn/）上以补遗书形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。5.1开标地点和时间采用双信封形式投标文件的开标一、开标时间地点：投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）开标地点：景宁畲族自治县公共资源交易中心开标大厅开标室 （景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼一楼）。投标文件第二信封（报价文件）开标时间：投标文件第一信封开标时通知投标文件第二信封（报价文件）开标地点：同投标文件第一信封开标地点二、本项目采用网上不见面开标方式，本项目不见面开标系统网址为：通过“丽水市公共资源交易中心网站首页—用户注册/登录—访问2.0新平台—不见面开标”进入。（具体操作详见丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）→服务指南→不见面开标大厅操作手册（投标人））三、参加开标会议的要求：本项目采用不见面开标系统开标，投标人可在本企业电脑上开标、自行解密。请各投标人务必使用IE11及以上浏览器访问丽水市公共资源交易中心不见面开标，完成远程开标。投标人可全程在线观看开标过程，无需到现场开标。本项目开标时通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、评标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：1、通过网上系统递交的电子投标文件，请各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内。2、开标前，请使用丽水市公共资源交易平台投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明该把CA锁即标书生成锁，当前本机环境在当前时间节点具备解密条件。3、投标人进入不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间，如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间（若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被退回，不能参与后续评标），请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。4、请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词，以对设备进行测试。本项目投标文件格式中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见投标文件内容。不见面交易系统会员端操作手册详见丽水市公共资源交易网→服务指南→不见面开标大厅操作手册（投标人）， 请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。 五、开标期间，各投标人使用数字证书（CA）在各自的电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为各投标人的行为，并各自承担相应的法律责任。5.2开标程序（双信封）5.2.1 如发现投标文件有4.2.4项情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人。5.2.2 招标人按下列程序对投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）进行开标：（1）招标宣布开标纪律；宣布记录人等有关人员姓名；(2) 公布投标人数量：招标人公布投标人数量及投标保证金缴纳情况。若开标系统显示已递交投标文件的单位数量少于3家，招标人公布已递交投标文件单位名称，当场宣布招标失败，结束开标。（3）投标人解密：投标人数量大于等于3家，进入投标人解密环节。投标人解密时间：30分钟。投标人解密方式：投标人使用 IE11及以上浏览器自行登录不见面开标大厅：丽水市公共资源交易（http://lssggzy.lishui.gov.cn）→用户注册/登录→访问2.0新平台→不见面开标大厅”。待招标人点击解密指令后，投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书在线解密。若成功解密的投标人少于3家，招标人宣布本次招标失败。（4）招标人解密全部投标人解密完成后或投标人解密时间结束，招标人使用生成招标文件的 CA 数字证书解密投标文件。（5）公布第一信封开标结果招标解密完成后，招标人公布投标人名单、投标保证金的递交情况、质量目标、安全目标、工期及其他内容，同时宣布第二信封预计开标时间。（6）异议及回复。投标人对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、开标记录、唱标次序等有异议的，应在开标结果公布后 5分钟内通过不见面开标大厅的“我有异议”按钮进行异议，招标人通过不见面开标大厅在线文字答复。（7）投标人确认开标结果公布后，投标人应在5分钟内对开标结果进行确认，未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。（8）开标结束招标人宣布本次开标结束。5.2.3 在投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统不得读取投标文件第二信封（报价文件）。5.2.4 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二信封（报价文件）进行开标：（1）招标宣布开标纪律；宣布记录人等有关人员姓名；（2）宣布通过投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）评审的投标人名单；(3) 招标人解密招标人使用生成招标文件的CA数字证书解密投标文件第二信封。（4）抽取系数招标人代表在开标现场随机抽取调整系数、复合系数和下浮系数，抽取B值计算方案。（5）公布第二信封开标结果公布所有投标文件第二信封（报价文件）的投标人名称、投标报价及其他内容。（6）异议及回复。投标人对投标文件提交、截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、开标记录、唱标次序等有异议的，应在开标结果公布后5分钟内通过不见面开标大厅的“我有异议”按钮进行异议，招标人通过不见面开标大厅在线文字答复。（7）投标人确认开标结果公布后，投标人应在5分钟内对开标结果进行确认，未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。（8）开标结束招标人宣布第二信封开标结束。5.2.5 开标特别说明事项(1) 因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；(2) 部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；（3）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件；(4) 未在规定时间内完成投标文件解密，造成投标失败的，投标人自行负责。5.2.6 特殊情况的处理（1）如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题的，招标人向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。（2）因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可向监管部门申请并征得同意后延长解密时间，并告知在线的投标人。（3）投标人电脑终端的硬件设备和软件系统配置必须符合不见面开标技术要求并运行正常，否则投标人自行承担不利后果。5.2.7 不见面开标软硬件要求（1）建议电脑配置：4G 以上内存，MicrosoftWindows7 以上操作系统，正版 office 软件，耳机。(2)50M 以上网络带宽连接。（3）安装新点驱动（浙江省版）。相关驱动可在不见面开标大厅登录界面的驱动下载页面下载。（4）使用 MicrosoftInternetExplorer11（IE 11）及以上浏览器，加入可信任站点，添加兼容性视图设置，修改 Activex 控件和插件设置，关闭弹出窗口拦截。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家确定方式：从浙江省综合性评标专家库相关专业中随机抽取。评委主任在库选专家中推荐产生，并负责组织、协调评标委员会开展评标工作。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为 1 人6.3.3评标及补救措施第6.3.3项修改为：本项目递交纸质投标文件，评标委员会按照本章第6.3.1项的规定以线下纸质形式开展评审工作。7.1结果公示公示媒介：丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。公示内容：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理、项目技术负责人和安全负责人的姓名、相关证书名称和编号；（3）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（4）提出异议的渠道和方式；（5）投标人投标不良行为（如有，仅在浙江交通网公示）。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）公告期限：不少于3日。如遇国家法定节假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日7.7.1履约保证金履约担保的金额：中标合同金额的2%；履约担保形式：现金（电汇、银行汇票）或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函。若采用银行保函，则出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，则选择的保险公司应具有相应的偿付能力，出具保函的保险公司级别：县（区、市）级及以上国有或股份制保险公司。若采用融资担保公司保函，则选择的保险公司应具有相应的偿付能力，出具保函的融资担保公司级别：县（区、市）级及以上国有或股份制融资担保公司。8.5.1投诉与监督部门第8.5.1款细化为：招标人逾期未答复异议事项，或者潜在投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或者潜在投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令2004年第11号）及《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发改委等九部委令2013年第23号）、《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市进一步规范招标投标市场管理若干规定的通知》（丽政办发〔2025〕1号）办理。上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。监督部门：景宁畲族自治县交通运输局 电话： 0578-5086774地址：景宁畲族自治县新田路交通大楼9楼 邮编： 323500监督部门：景宁畲族自治县招标投标市场管理委员会办公室 电话： 0578-5093134 邮编： 323500 地址：景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街 26 号三号楼二楼 9.2否决投标补充第9.2款：9.2 否决投标9.2.1 凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间（30 分钟）内投标人不参加询问核实或未出具答复意见的，视为放弃接受询问核实机会。9.2.2 投标文件不符合以下要求的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：1、第一信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件第一信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、质量目标、安全目标、拟委任的项目经理姓名及投标保证金；b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件第一信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（投标文件中须提供证明文件），或按招标文件规定免缴投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人在授权书上盖法定代表人电子章，授权书加盖投标人单位电子印章。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖电子章。（6）投标人是独家投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标人的分包计划符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”（如有）。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e．投标人在投标活动中无欺诈行为；f．投标人未对合同条款有重要保留；（13）人员、履约信誉证明材料真实。（14）2024年1月1日以来，被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.11项处理。2、第二信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件第二信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额），且投标人名称与第一信封投标人名称一致；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件第二信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标总报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。3、资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证和基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（见投标人须知附录1）。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（见投标人须知附录2）。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（见投标人须知附录3）。（5）投标人的信誉符合招标文件规定（见投标人须知附录4）。（6）投标人的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格、项目经理在岗情况符合招标文件规定（见投标人须知附录5）。（7）其他主要管理人员和技术人员最低要求符合招标文件规定（见投标人须知附录6）（8）投标人的主要机械设备符合招标文件规定（见投标人须知附录7）。（9）其它要求符合招标文件的规定。9.2.3投标人有下列情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：存在第三章“评标办法”第3.1款、第3.4款、第3.6款规定应否决投标处理的情形的。9.2.4 除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。9.3行贿查询补充第9.3款：9.3行贿查询9.3对公示的推荐中标候选人或其法定代表人、拟委派的项目经理，招标人定标前将通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行行贿犯罪记录查询，查询结果以网站页面显示内容为准。查实推荐中标候选人或其法定代表人或拟委派的项目经理自2022年01月01日至投标截止时间有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网页面显示内容为准，时间以法院判决书判决的日期为准），则取消该中标候选人的中标资格。9.4重新招标和不再招标补充第9.4款：9.4重新招标和不再招标9.4.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。9.4.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的养护工程项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.5注意事项因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过丽水市公共资源交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人以通过丽水市公共资源交易平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成格式为。LSSTF的加密投标文件，用于上传到网上；4、投标文件递交截止时间前1小时，招标人进入丽水市公共资源远程不见面开标系统，测试播放音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入丽水市公共资源远程不见面开标系统选择相应标段的开标会议区，收听观看实时音视频交互情况并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，由此造成的损失和后果由投标人自行承担。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法详见丽水市公共资源交易网→服务指南→不见面开标大厅操作手册（投标人），投标人解密限定在系统提示解密后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。因招标人原因或丽水市公共资源交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，经行业行政监督部门同意，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：操作系统：windows7、windows8、windows8.1、windows10完整版、浏览器：IE11 及以上、文字处理软件：office2007 以上完整版。为保证交互效果，建议投标人选择有利于不见面开标环境的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过丽水市公共资源不见面开标系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式向招标人或招标代理机构提出，并需经行业行政监督部门同意，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用丽水市公共资源电子交易系统操作和发布，操作和发布平台为丽水市公共资源交易平台（http://lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/），投标文件制作工具软件请在投标工具请在“丽水市公共资源交易中心网站首页—用户注册/登录—访问2.0新平台”登录页面下方点击[驱动下载]、[投标工具下载]按钮下载。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式为：4009980000。11、在开评标全过程中，丽水公共资源远程不见面开标系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，请及时联系代理单位，若无故障，投标人未响应互动交流，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出异议的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。9.6其他1、投标人如为免交投标保证金并提供了相关证明材料的，在填写投标函第3条金额时，可填写“/”或“0”或“免交投标保证金”。2、招标文件的其他内容与投标人须知前附表不一致时，以投标人须知前附表为准。附录附录1资格审查条件（资质最低条件）标段公路养护工程从业单位资质等级要求本标段要求投标人须具备独立法人资格，具有公路养护作业路基路面养护乙级及以上资质。附录2资格审查条件（财务最低要求）标段财务要求本标段 承诺流动资金不少于250万元人民币（投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺）。 若采用财务能力承诺书的，应附招标公告发布后银行出具的不少于要求流动资金的银行存款证明。 若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求本标段不作要求附录4资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉要求本标段不得存在投标人须知第1.4.3及1.4.4项的情形。注：投标人应在“第八章投标文件格式”的“投标人的信誉情况表”后附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。附录5资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求）人 员数 量资 格 要 求项目经理11、具有工程师及以上技术职称和有效期内的安全生产考核合格证书（B类），年龄60周岁以下。 2、拟委任项目经理投标截止日未在其他在建合同工程中任项目经理（包括设计施工总承包项目中的施工负责人）。项目技术负责人1具有工程师及以上技术职称和有效期内的安全生产考核合格证书（B类），年龄60周岁以下。安全负责人1具有有效期内的企业安全专职人员安全生产考核合格证书（C类），年龄60周岁以下。注：1、在建合同工程的开始时间为该合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日。2、拟委任项目经理是否有“在建合同工程”按以下原则认定：（1）若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的项目经理视为有“在建合同工程”；（2）若该合同工程协议书已签订的，则合同协议书中明确的项目经理视为有“在建合同工程”。（3）该合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理已经更换的，则现任项目经理视为有“在建合同工程”，同时应在投标文件中附该合同工程项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理均视为有“在建合同工程”。3、“在建合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。4、所附资料见投标人须知前附表3.5.5项规定。附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）标段人员要求本标段不作要求注：所附资料见投标人须知前附表3.5.6项规定。附录7资格审查条件（主要机械设备最低要求）序号设备名称规格及地点单位最低数量要求1沥青拌合楼拌合能力应不少于2000型台1注：为确保本项目沥青路面施工质量和进度要求，投标人必须提供距离景宁畲族自治县人民政府40公里（公路通达里程）范围内自有或租赁沥青混凝土面层（混合料）的拌合场地及设施，沥青混凝土拌合能力应不少于2000型。投标人若是自有沥青混凝土面层（混合料）拌合场地及设施的，须提供相关证明材料（设备的购买发票等）扫描件；投标人如是租赁沥青混凝土面层（混合料）拌合场地及设施的，须提供租赁合同及相关证明材料（出租方设备的购买发票等）扫描件，否则作否决投标处理。1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其它要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股（含法定代表人控股）、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构互相任职或工作的；（12）为投资参股本项目的法人单位。（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；（5）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在投标人须知前附表规定日期后有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/））查询结果为准，投标文件中无需提供查询结果；（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；（8）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按照规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或者部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本标段工程的道路现状、交通流量、水文、地质、气象和料场、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子交易平台”将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式上传至“电子交易平台”。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）养护工程作业方案和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分；1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供养护工程作业方案等内容以对招标文件作出响应。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸（如有）；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过“电子交易平台”，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将以电子文件形式上传至“电子交易平台”供投标人下载，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后无需向招标人确认。投标人应自行关注“电子交易平台”，招标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以修改招标文件，以电子文件形式上传“电子交易平台”供投标人自行下载。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人在收到修改内容后无需向招标人确认。投标人应自行关注“电子交易平台”，招标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4对招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”以书面形式完成。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件密封采用双信封形式。投标文件应包括下列内容：第一信封（商务及养护工程作业方案）（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）养护工程作业方案；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）项目图纸资料保密承诺书；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。第二信封（报价文件）（1）报价函；（2）已标价工程量清单；（3）合同用款估算表。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.1.4投标文件工程量清单制作见投标人须知前附表。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在报价函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人向投标人提供工程量固化清单电子文件，投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单（电子版），由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改报价函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费，安全生产费应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6招标人不接受调价函。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价，最高投标限价的计算方法见投标人须知前附表。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金的退还见投标人须知前附表。3.4.4投标保证金不予退还的情形见投标人须知前附表。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附资料见投标人须知前附表。3.5.2若投标人须知前附表要求提供“近年财务状况表”，则“近年财务状况表”应附会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”具体年份及需附资料及要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。3.5.5“拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表”应附资料及要求见投标人须知前附表。3.5.6“拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表”（如有）需附资料及要求见投标人须知前附表。3.5.7“拟投入本标段的主要机械设备和试验检测设备表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录7规定的机械设备和试验检测设备。3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不允许更换。3.5.10投标人在投标文件中填报的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在浙江省交通运输信用综合管理服务系统上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.11招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过2％的签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报浙江省交通运输厅。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应符合投标人须知前附表的规定。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标人在投标截止时间上传至“电子交易平台”的电子投标文件为投标文件的正本。3.7.5投标时无须提供纸质投标文件，但如招标人要求，中标人应按要求提供纸质投标文件副本，纸质投标文件应为电子投标文件的打印件。4．投标4.1投标文件的密封和标识投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2.2递交投标文件方式和地点：见投标人须知前附表。4.2.3是否退还投标文件：见投标人须知前附表。4.2.4投标文件不予受理的情形：见投标人须知前附表。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。5．开标5.1开标时间、地点及要求招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序开标程序见投标人须知前附表。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.3评标及补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息做出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。7．合同授予7.1中标候选人的公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒体和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容见投标人须知前附表。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”以书面形式进行。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门，由招标人召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人应通过“电子交易平台”向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金及银行同期活期存款利息不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额及银行同期活期存款利息的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不能按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及银行同期活期存款利息不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金及银行同期活期存款利息数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的报价函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的报价函大写金额报价，则签订合同时以开标时的报价函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同和工程质量责任合同，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.8.6排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。8．纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1招标人逾期未答复异议事项，或者潜在投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或者潜在投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发改委等九部委令2013年第23号）办理。上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9．需要补充的其他内容9.1其他注意事项自获取招标文件之日起，投标人应自行关注“电子交易平台”，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），投标文件递交后应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。9.2其他约定需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一开标记录表（项目名称）招标第一信封（商务及养护工程作业方案）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人质量目标安全目标养护承包期备注签名招标人代表：记录人：监标人：年月日（项目名称）招标第二信封（报价文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人投标报价（元）备注签名招标人编制的工程量清单预算（元）：调整系数：复合系数（K）：下浮系数（i）：招标人代表：记录人：监标人：年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题通过书面形式予以澄清：1.2.……请将上述问题的澄清于________年____月_____日____时前递交至______________（详细地址）或传真至______________（传真号码）。采用传真方式的，应在______年____月____日____时前将原件递交至_____________（详细地址）。（项目名称）招标评标委员会招标人：（盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）招标的评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2.……上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附表四中标通知书中标通知书工程名称：招标序号：招标单位：开标时间：招标代理机构：联系人及电话：中标人：资质等级：项目经理：证书编号：项目技术负责人：证书编号：安全负责人：证书编号：中标价：承包养护期：质量目标：安全目标：自本通知书发出后日内，按照招标文件规定，提交履约担保，并与招标人签订合同，否则，视为自动放弃。招标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）见证单位：（盖章）时间：年月日备案单位：（盖章）附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人：（盖单位章）招标代理：（盖单位章）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方年月日发出的（项目名称）招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年月日附表七：工程说明一、项目概况本项目景宁县2025—2027年“四好农村路”三年行动—2025年农村公路养护工程位于景宁县东坑镇、九龙乡、大地乡、郑坑乡、鹤溪街道、鸬鹚乡、渤海镇、红星街道、澄照乡、沙湾镇、大均乡、英川镇、雁溪乡、家地乡等14个乡镇街道。涉及农村公路33条线路共计127.779公里，主要对县道东童线（K0+000-K7+500）、县道东桥线（K13+600-K26+600）、乡道米龙线（K11+000-K18+300）、乡道茶黄线（K0+000-K21+670）、乡道岱英线（K0+000-K20+000）、乡道岱英线（K27+000-K36+348）、乡道东黄线（K6+150-K9+200）、村道坑口亭-仙山（K0+000-K3+479）、村道建材市场-山后（K0+000-K2+393）、村道漈头-东岱（K0+000-K8+886）、村道半溪-石梯（K0+000-K3+983）、村道伏叶-叶坑（K0+000-K5+282）、村道大均-洋坑（K0+000-K6+719）、村道白锄-黄泥田（K0+000-K7+803）、村道前门降-驮圩（K0+000-K0+675）、村道柴岙-田寮（K0+000-K6+296）、村道溪杉线-李宝（K0+000-K6+440）、村道叶山垟-田坑（K0+000-K1+808）、村道桃园码头-徐垟（K0+000-K15+696）、村道三枝树-石门楼（K0+000-K2+500）、村道七庆湾-岱头（K0+000-K1+569）、村道青景庆公路K26+600-鲍岸（K0+000-K10+139）、村道行者寮-梅坑（K0+000-K5+179）、村道库桥-夏山头（K0+000-K8+435）、村道玄搪殿-后山（K0+000-K2+882）、村道油田口-岗石（K0+000-K3+782）、村道大丘田-梅坞（K0+000-K5+146）、村道门谭-东山（K0+000-K9+964）、村道岭尾-水溪（K0+000-K4+873）、村道柳山-石笋坪（K0+000-K3+842）、村道大大线-半岭（K0+000-K7+069）、村道绿草码头-李坑（K0+000-K4+982）、村道溪口-泗周岭（K0+000-K16+787）等。二、招标范围本项目招标范围包括：对上述14个乡镇街道的农村公路实施沥青路面病害修复及混凝土路面破板修复、增设错车道、完善排水设施、完善沿线安全设施等工程。三、标段划分及工期三、标段划分及工期本项目招标共划分为一个标段（合同段）。计划总工期6个月（184日历天），缺陷责任期为自实际交工日期起计算12个月。第三章评标办法第三章评标办法（技术通过制的综合评估法（合理低价法））评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1.1综合得分相等时优先顺序评标价相等的，以信誉得分高的优先，信誉得分也相同的，以递交投标文件时间较前的投标人优先的方法确定中标候选人。2.1.1第一信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件第一信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、质量目标、安全目标、拟委任的项目经理姓名及投标保证金；b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件第一信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（投标文件中须提供证明文件），或按招标文件规定免缴投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人在授权书上盖法定代表人电子章，授权书加盖投标人单位电子印章，符合招标文件规定。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖电子章，符合招标文件规定。（6）投标人是独家投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标人的分包计划符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”（如有）。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。2.1.1第一信封形式评审与响应性评审标准（12）权利义务符合招标文件规定：a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e．投标人在投标活动中无欺诈行为；f．投标人未对合同条款有重要保留；（13）人员、履约信誉证明材料真实。（14）2024年 1月1日以来，被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.11项处理。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证和基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（见投标人须知附录1）。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（见投标人须知附录2）。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（见投标人须知附录3）。（5）投标人的信誉符合招标文件规定（见投标人须知附录4）。（6）投标人的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格、项目经理在岗情况符合招标文件规定（见投标人须知附录5）。（7）其他主要管理人员和技术人员最低要求符合招标文件规定（见投标人须知附录6）。（8）投标人的主要机械设备符合招标文件规定（见投标人须知附录7）。（9）其它要求符合招标文件的规定。2.1.3第二信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件第二信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额），且投标人名称与第一信封投标人名称一致；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件第二信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标总报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。2.2.1分值构成（总分100分）第一信封（商务及养护工程作业方案）评分分值构成：企业资质与信誉： 1 分其他因素： 0 分第二信封（报价文件）评分分值构成：评标报价： 99 分条款号条款内容编列内容2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并公布评标基准价。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。（1）评标价的确定：评标价＝报价函的文字报价（2）评标基准价的确定：C＝（A×K＋B×（1-K））（100-i）/100式中：C为评标基准价A为招标人的最高投标限价（最高投标限价的确定见投标人须知前附表3.2.8项规定）；K为复合系数（从0.30、0.35、0.40三值中，开标时随机抽取一个值）；i为下浮系数。（从1.5、2、2.5三值中，开标时随机抽取一个值）。在招标文件或补遗书中公布三个连续值。B值：如所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人数量在15家及以上的，B值计算方案在第二信封开标时在下述三种方案中随机抽取；如所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人数量在15家以下的，B值计算方案在第二信封开标时在下述方案二、方案三中随机抽取；B值计算方案在第二信封开标时抽取确定后，在本次招标期间保持不变（不再由于评标差错、导致否决投标错误、重新评标纠正等情况导致通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人数量发生变化而重新抽取）。a．B值计算方案一所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人评标价，根据下述区段计算区段平均值（区段内各投标人评标价的算术平均值），再将计算得出的区段平均值进行加权平均，得出的投标人评标价二次平均值即为B值。区段区段平均值二次平均值A*0.97A1B为A1～A10的加权平均值（A1和A10权重为0.1，A8和A9权重为0.3，其余权重为1.0）。若某区段无投标人评标价，则该区段不计区段平均值。A*0.95A2A*0.93A3A*0.91A4A*0.89A5A*0.87A6A*0.85A7A*0.83A8A*0.80A9投标人评标价≤A*0.80A10b．B值计算方案二：所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人评标价，根据下述区段计算区段平均值（区段内各投标人评标价的算术平均值），再将计算得出的区段平均值进行加权平均，得出的投标人评标价二次平均值即为B值。区段区段平均值二次平均值A*0.97A1B为A1～A3的加权平均值（A1权重为0.3、A2权重为1.0、A3权重为0.1）。若某区段无投标人评标价，则该区段不计区段平均值。A*0.80A2投标人评标价≤A*0.80A3c．B值计算方案三：B为所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人评标价（不含高于最高投标限价和低于最高投标限价80％的报价）的算术平均值。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100％×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价评分因素与分值评分标准条款号评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）评标价99分投标人评标价得分的计算（保留两位小数）：（1）投标人的评标价＞评标基准价的：评标价得分＝99－偏差率×100×E1（2）投标人的评标价≤评标基准价的：评标价得分＝99 + 偏差率×100×E2其中：E1=0.5；E2=0.3。2.2.4（2）企业资质与信誉 1 分施工企业信用等级-3～1分（1）投标人的信用等级根据浙江省交通运输厅最新公布的养护企业信用评价结果或浙江省各市交通运输管理服务中心最新公布的养护企业信用评价结果，得分按以下规则计算：a.信用等级为A级及以上得1分；b.信用等级为B级及无信用等级的企业的信用等级得0分；c.信用等级为C级扣1分；d.信用等级为D级的扣 2 分。（2） 2024 年 1月1日以来，被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.11项处理。2.2.4（3）其他因素 0 分企业业绩0分不做要求需要补充的其他内容：条款号条款内容编列内容3.2.2详细评审企业资质与信誉评审由评标委员会统一打分。1．评标方法本次评标采用技术通过制的综合评估法（合理低价法）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等的，以信誉得分高的优先，信誉得分也相同的，以递交投标文件时间较前的投标人优先的方法确定第一中标候选人。2．评审标准2.1初步评审标准2.1.1第一信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3第二信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）评标价：见评标办法前附表；（2）养护工程作业方案：见评标办法前附表；（3）企业资质与信誉：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）评标价：见评标办法前附表；（2）养护工程作业方案：见评标办法前附表；（3）企业资质与信誉：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。3．评标程序3.1第一信封初步评审3.1.1评标委员会根据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一信封进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.2第一信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对企业资质与信誉计算出得分B；（2）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C；3.2.2投标人第一信封得分=B+C3.3第二信封开标第一信封评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二信封进行开标。3.4第二信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二信封进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接收修正价格的，其投标作否决处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价；（5）安全生产费、暂估价、暂列金额不满足招标文件规定的，按规定的金额修正。3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接收修正价格的，其投标作否决处理。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.4.6评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.5第二信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分A。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=（B+C）+A3.6投标文件相关信息核查评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决投标处理。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.投标人属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以通过“电子交易平台”要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应如实记载下列内容：（1）招标项目基本情况和数据；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）否决投标的情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》第四章第一节“通用合同条款”第二节专用合同条款A.养护工程专用合同条款1．一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表___、表___、……）。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向取得招标文件的投标人发出的、编号的，对招标文件所作的澄清、修改书。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指其投标已为发包人所接受，并与发包人签订了实施本合同公路养护工程合同协议书的当事人（承包人），以及取得该当事人（承包人）资格的合法继承人（承包人）。1.1.2.4承包人项目经理：指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同公路养护工程的代表。1.1.2.5分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指发包人为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。必须是经工商注册并持有交通主管部门核发的资质证书或资信登记的专职监理企业，依照核定的监理业务范围，承担相应公路工程的监理业务；或由市公路管理部门或发包人组织的内部专业监理，并须将设置的项目监理组织机构、到岗人员及项目监理工作计划报市交通工程质监站，审批后方可开展工作。监理组织必须接受市交通工程质监站对其监理资格，监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.2.8承包人项目技术负责人：指由承包人书面委派常驻现场负责执行、管理本合同公路养护工程的总工程师或技术总负责人。1.1.3工程和设备1.1.3.1养护工程：指预防养护、修复养护、专项养护、应急养护和（或）临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4单位工程：指在养护工程项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件实行单价承包作业的工程。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置，包括其配件及备品、备件、易损易耗件等。1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括工程设备、临时工程和材料。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在专用合同条款中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.3.12分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。1.1.3.13分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个工程。1.1.4日期1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所做的变更及按合同约定承包人有权取得的工期延长。1.1.4.4竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1.1.4.5缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其它1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真、数据电文、电子邮件、会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.6.2交工验收：指本工程已按合同规定实质上完工，并按合同规定完成了检测和检验，且按现行交（竣）工验收办法，编制好竣工图表和施工资料后，承包人可向监理人提出交（竣）工验收和发给交工证书的申请，同时抄送发包人。如经交（竣）工验收认为质量合格，发包人应在验收工作完毕后14天内向承包人签发交工证书。通用合同条款中“竣工验收”一词具有相同含义。1.1.6.3转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他养护企业施工的行为。1.1.6.4专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.5劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.6雇用民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。1.1.6.7进度付款证书：指在最后支付证书之外的、由监理人（或发包人）签发的任何支付证书。1.2语言文字合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。专用术语使用外文的，应附有中文注释。合同当事人在专用合同条件约定使用两种及以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。与合同有关的联络应使用专用合同条件约定的语言。如没有约定，则应使用中国的汉语简体语言文字。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地**府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件（含廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管协议及评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；（5）养护工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）项目专用技术规范；（8）通用技术规范（9）图纸（含招标文件补遗书中与此有关部分）（如有）；（10）已标价工程量清单；（11）承包人有关人员、设备投入、财务能力的承诺及投标文件中的养护工程作业方案；（12）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供监理人应在发出中标通知书之后14天内，向承包人免费提供有关技术资料（养护技术规范、道路及构筑物现况、公路养护质量检查记录及次、差路率情况等），同时提供由发包人委托的设计单位设计的正确实施和完成及其缺陷修复所需的补充图纸2份，并向承包人作技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。上述与本合同相关技术资料，未经发包人同意承包人不得提供给与本工程施工无关的第三方。养护承包期结束，在发给缺陷责任证书时，承包人应将发包人提供的养护技术规范、养护技术资料和所有图纸以及承包人在养护承包期内积累的所有养护记录和资料（包括台账）全部交还给发包人。由于发包人未按时提供图纸和有关技术资料而造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理人。合同约定承包人文件应经审查的，监理人应在合同约定的期限内审查完毕，但监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。1.6.3图纸的修改图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。1.6.4图纸的错误当承包人在查阅合同或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人及发包人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内（如无约定，应在合理期限内）通过特快专递或专人、挂号信、传真或双方商定的电子传输方式送达指定地点和接收人，并办理签收手续。1.7.3发包人和承包人应在专用合同条件中约定各自的送达方式和收件地址。任何一方合同当事人指定的送达方式或收件地址发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方。1.7.4发包人和承包人应当及时签收另一方通过约定的送达方式送达收件地址的来往文件。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。1.7.5对于监理人向承包人发出的任何通知，均应以书面形式由监理人或其代表签认后送交承包人实施，并抄送发包人；对于合同一方向另一方发出的任何通知，均应抄送监理人。对于由监理人审查后报发包人批准的事项，应由监理人向承包人出具经发包人签认的批准文件。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其它不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对其上述行为造成的工程损害、发包人的经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其它知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.3一方泄露或者在本合同以外使用该商业秘密、技术秘密等保密信息给另一方造成损失的，应承担损害赔偿责任。当事人为履行合同所需要的信息，另一方应予以提供。当事人认为必要时，可订立保密协议，作为合同附件。2．发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。发包人不得以任何理由，要求承包人在工程实施过程中违反法律、行政法规以及建设工程质量、安全、环保标准，任意压缩合理工期或者降低工程质量。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。发包人应协调承包人办理临时用地的租用。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.8其它义务发包人应履行合同约定的其他义务。3．监理人3.1监理人的职责和权力3.1.1监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（1）根据第4.3款，同意分包本工程的某非主体部和非关键性工作；（2）确定第4.11款下产生的费用增加额；（3）根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；（4）决定第11.3款、第11.4款下的工期延期；（5）根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表中规定的金额；（6）根据第15.4款下变更工作的单价；（7）按照第15.6款决定有关暂列金额的使用；（8）确定第23.1款项下的索赔额；如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第3.5款商定或确定。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工
投标 / 标书制作要点（原创）
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