基本公共就业创业服务招标公告（攀枝花市西区人力资源和社会保障局2025）
项目概况
购买基本公共就业创业服务采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年03月14日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5104032025000002
项目名称：购买基本公共就业创业服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,580,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日，合同一年一签，次年在财政资金得到保障且供应商通过考核的情况下，可续签不超过两次政府采购合同。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年03月04日至2025年03月10日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年03月14日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年03月14日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
计划编号：51040324210200000461
采购品目：C03990000其他就业服务
最高限价（元）: 2,580,000.00
投诉受理单位：攀枝花市西区财政局；联系电话：0812-5568217。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：攀枝花市西区人力资源和社会保障局
地址：攀枝花市西区苏铁中路297号
联系方式：0812-3151967
2.采购代理机构信息
名称：四川锦创全过程工程项目管理有限公司
地址：攀枝花市东区奥林匹克北路 8 号 D 座 3 楼（攀枝花现代服务业 产业园）C区20、22、24、26 号
联系方式：15196517658
3.项目联系方式
项目联系人：刘女士
电话：15196517658
四川锦创全过程工程项目管理有限公司
2025年03月03日
相关附件：
采购需求-购买基本公共就业创业服务采购项目.docx
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,580,000.00采购包最高限价（元）:2,580,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C03990000 其他就业服务基本公共就业创业服务1.00（项）2,580,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1基本公共就业创业服务1.00（项）2,580,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：基本公共就业创业服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★技术、服务要求（一）服务内容要求1.组织机构人员。此项工作有分管领导、依托辖区公共就业创业服务基层平台，在服务人口10000人以下社区的范围，至少配备1名人员从事劳动保障服务工作。10000人以上社区配备至少2名以上的劳动保障服务工作人员。全区配备不低于27人。2.政策宣传。通过服务网点LED显示屏、就业服务微信群等平台，开展就业创业政策宣传，发布业务清单、办事流程等办事指引，推送岗位、活动等相关信息。3.就业登记工作。按《四川省就业和失业登记管理办法》的要求做好辖区内城镇各类就业人员登记及系统录入工作，应登尽登。全年城镇新增目标任务，按季度目标任务合理推进完成。按规定开展就业困难人员灵活就业登记和核查（巡查）工作并在信息系统中动态更新就业困难人员灵活就业登记信息，做好灵活就业登记、核查（巡查）工作并将资料归档保存，档案资料至少保存5年。4.开展人力资源数据调查工作：按要求开展就业创业情况调查，全面、准确掌握辖区内劳动者的劳动能力、技能水平、就业创业状况、工资收入、技能培训需求、就业创业需求等情况；定期开展辖区内用人单位用工需求调查，建立用工需求台账。5.失业人员管理：按《四川省就业和失业登记管理办法》要求做好失业人员失业登记工作，每月对登记失业人员开展跟踪调查，根据失业登记人员的需求及时做好公共就业服务，建立跟踪服务台账，按要求做好就业登记和失业登记注销。促进失业人员再就业及就业困难人员再就业，控制失业率，完成目标任务。6.就业援助工作：对辖区失业的就业困难人员开展就业援助工作（五分服务模式），形成就业援助台账，并按一人一档建立就业援助档案，促进就业困难人员就业。7.就业技能培训工作。按上级主管部门目标任务分工保质保量完成全年度就业技能培训工作任务，正确履行培训人员身份信息初核及培训监管职责。8.新增就业见习人员。宣传青年就业见习政策，促进见习基地招用见习人员，完成上级目标任务。9.就业创业公共服务工作。按要求开展就业创业公共服务工作，按要求开展业务受理初审工作，积极处理涉及辖区内就业创业方面民生服务热线、上访事件。10.业务核查。根据业务经办需要，及时开展人员就失业状态、补贴申领等情况核查，以及登记失业人员、离校未就业高校毕业生等群体的回访工作。根据上级下达高校毕业生名单，回访率100%，达到就业及准备状态98%以上。11其他工作。完成采购人安排的其他与就业创业服务相关的工作。（二）项目绩效评估1.成交供应商承接服务项目后，由采购人对项目实施情况进行全程跟踪和监督。服务年度期满后三个月内，采购人对供应商服务目标任务完成情况、服务质量等进行评估考核。（三）公共就业创业服务考评细则1.实行年终考评，根据公共就业创业目标任务完成情况、成交供应商工作实效进行考评管理。2.满分100分，分项计分后汇总得分。考评分值≥95，服务费【指剩余10%的年度服务费】全额支付。如考评分值＜95分，每下降0.5分，扣除5000元。考评分值＜70分为考评不合格，剩余的年度服务费全部扣除。附件：基本公共就业创业服务考评表序号工作任务1组织机构人员（10分）：此项工作有分管领导、依托辖区公共就业创业服务基层平台，在服务人口10000人以下社区的范围，至少配备1名人员从事劳动保障服务工作。10000人以上社区配备至少2名以上的劳动保障服务工作人员。全区配备不低于27人，发现未按要求配备足量人员或执行待遇标准，此项不得分。2政策宣传。（10分）：通过服务网点LED显示屏、就业服务微信群等平台，开展就业创业政策宣传，发布业务清单、办事流程等办事指引，推送岗位、活动等相关信息。未按要求开展宣传工作的，发现一次扣0.5分，直至扣完。3就业登记工作（10分）：按《四川省就业和失业登记管理办法》的要求做好辖区内城镇各类就业人员登记及系统录入工作，应登尽登。全年城镇新增目标任务，按季度目标任务合理推进完成。按规定开展就业困难人员灵活就业登记和核查（巡查）工作并在信息系统中动态更新就业困难人员灵活就业登记信息，做好灵活就业登记、核查（巡查）工作并将资料归档保存，档案资料至少保存5年。随机抽查系统及资料，一处未按要求开展，扣2分，直至扣完。4开展人力资源数据调查工作（10分）：按要求开展就业创业情况调查，全面、准确掌握辖区内劳动者的劳动能力、技能水平、就业创业状况、工资收入、技能培训需求、就业创业需求等情况；定期开展辖区内用人单位用工需求调查，建立用工需求台账。随机抽查现场及资料，发现一处未按要求开展或不清楚，每处扣2分，直至扣完。5失业人员管理（10分）：按《四川省就业和失业登记管理办法》要求做好失业人员失业登记工作，每月对登记失业人员开展跟踪调查，根据失业登记人员的需求及时做好公共就业服务，建立跟踪服务台账，按要求做好就业登记和失业登记注销。促进失业人员再就业及就业困难人员再就业，控制失业率，完成目标任务。随机抽查现场及资料，发现一处未按要求开展或不清楚，每处扣2分，直至扣完。6就业援助工作（10分）：对辖区失业的就业困难人员开展就业援助工作（五分服务模式），形成就业援助台账，并按一人一档建立就业援助档案，促进就业困难人员就业。随机抽查现场及资料，发现一处未按要求开展或不清楚，每处扣1分，直至扣完。7就业技能培训工作（10分）：按上级主管部门目标任务分工保质保量完成全年度就业技能培训工作任务，正确履行培训人员身份信息初核及培训监管职责。未完成目标任务，每差10%扣2分，直至扣完。8新增就业见习人员（10分）：宣传青年就业见习政策，促进见习基地招用见习人员，完成上级目标任务。抽查资料和现场，每差10%扣2分，直至扣完。9就业创业公共服务工作（10分）：按要求开展就业创业公共服务工作，按要求开展业务受理初审工作，积极处理涉及辖区内就业创业方面民生服务热线、上访事件。因工作原因，出现群访、越级上访等情况，发生一次扣5分。未按程序受理和处理业务工作发现一次扣2分。10业务核查（8分）。根据业务经办需要，及时开展人员就失业状态、补贴申领等情况核查，以及登记失业人员、离校未就业高校毕业生等群体的回访工作。根据上级下达高校毕业生名单，回访率100%。结合系统抽查回访率未达到100%扣5分，核查每发现一次问题扣1分，直至扣完。11其他工作（2分）完成甲方安排的其他与就业创业服务相关的工作。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容1★保密要求服务人员对项目履约期限中获悉的一切数据和资料予以保密，未经采购人同意，不得对采购人的资料及文件擅自修改、复制或泄露任何资料，如发生以上情况，泄密方承担由此引起的一切后果并承担赔偿责任。2★安全要求本项目自签订合同之日至验收合格之日止，成交供应商自行负责合同期间内的人身安全、财产安全、环境安全等一切安全责任。因项目实施过程中造成的直接或间接损失，均由成交供应商自行承担。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日，合同一年一签，次年在财政资金得到保障且供应商通过考核的情况下，可续签不超过两次政府采购合同。2★服务地点攀枝花市西区行政区域3★验收、交付标准和方法按国家有关规定、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。其他未尽事宜将按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）规定的标准、方法和内容进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、按月支付，每月收到供应商提供等额有效发票后，达到付款条件起5日内，据实情况说明为合同签订后，合同金额的90%作为进度款，按服务期限均分，每月进行支付。年度服务结束后，基本公共就业服务费剩余10%部分采购人根据全年服务情况评估考核后拨付。6★违约责任与解决争议的方法（1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。 （2）如因乙方工作人员在履行项目过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失，由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 （3）甲方逾期支付服务款项的，甲方就未支付部分应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准向乙方支付违约金。 （以上内容中“甲方和乙方”分别指“采购人和成交供应商”） 解决争议的方法： （1）因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议向采购人所在地人民法院起诉。 （2）上述过程发生的费用(诉讼费、保全费、胜诉方律师代理费等)由败诉方承担。 （3）在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同仍应继续履行。3.4.其他要求采购包1：1.供应商应针对本项目提供服务方案，内容包括：①项目实施整体规划；②政策研究及解读方案；③数据调查及分析方案；④辅助工作方案；⑤招聘及培训活动方案保障；⑥服务团队架构；⑦档案管理措施等。2.供应商应针对本项目提供服务保障方案，内容包括：①日常管理措施；②服务人员管理措施；③保密措施；④服务质量保障措施；⑤安全管理措施；⑥应急措施等。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基本公共就业创业服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
