供水通汇线改造工程施 供水通汇线改造工程施工招标公告（启东市自来水厂有限公司2025）
项目编号
B3206010318000574
项目名称
南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程施工
标段编号
B3206010318000574001001
标段名称
南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程施工
工程类型
施工
南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程施工招标资格预审公告
1. 招标条件
本招标项目南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程已由南通市数据局批准建设，项目业主为启东市自来水厂有限公司、南通市海门自来水有限公司，建设资金来自本工程各投资方按既定的比例承担，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：洪港水厂至海门青西河二号桥。
2.1.2建设规模：南通区域供水通汇线(洪港水厂至海门青西河二号桥)改造工程管线起于洪港水厂，沿途经过南通开发区、南通苏锡通园区、海门区正于海门区青西河二号桥接现状通汇线。新建管道16.28km，管径自DN1400至DN1600。建安投资额约1.54亿元。
2.1.3工期要求：150日历天；计划开工日期：2025年5月，计划竣工日期：2025年10月。具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准。
2.1.4质量要求：合格；
2.1.5 其他：本工程分一个标段。
2.2招标范围：南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程，本次招标范围为新建管道部分，具体详见工程量清单及施工图。招标人保留微调招标范围的权利，以最终发布的招标文件为准。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具有独立订立合同的能力，具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具有有效的安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定；
（3）拟派项目负责人须为投标企业正式人员（提供与本投标企业的有效劳动合同）。
3.3投标企业承担过类似工程：
类似工程认定标准：投标人自2019年1月1日（以竣工/交工验收时间为准）以来承担过一个合同包含DN1200及以上给水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩。
（1）业绩证明材料需提供施工合同、竣工验收证明（或竣工验收记录）（经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章确认）。
（2）时间以竣工/交工验收时间为准。
（3）若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要提供加盖建设单位公章的证明材料，否则该业绩不予认可。
3.4根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办[2022]2号）文件要求，投标人在资格预审申请文件提交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态（指本工程要求的资质）。
3.5 投标人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6本次招标 不接受 联合体投标。
4. 资格预审方法
4.1本次资格预审采用有限数量制。资格审查标准详见资格预审文件第三章；“有限数量制评审规则” 详见附件一。
（1）当通过资格条件审查的申请人＞9家，则由资格审查委员会根据有限数量制评审规则对所有通过资格条件审查的申请人进行评分，按得分由高到低顺序选择前9家通过资格预审的申请人参加投标；
（2）当通过资格条件审查的申请人=9家时，则所有通过资格条件审查的申请人全部入围；
（3）当通过资格条件审查的申请人数量＜9家，招标人将调整资格预审设置的相关条件，并重新发布资格预审公告（代招标公告）和资格预审文件进行资格预审，直至通过资格条件审查的申请人数量≥9 家为止；招标人调整资格预审设置的相关条件直至条件全部取消后，通过资格条件审查的申请人数量仍不足9家的，招标人将邀请所有通过资格条件审查的申请人参加投标。
说明：若出现得分相同的资格预审申请人时，按以下办法中1-3条的顺序依次确定排名：
（1）按“有限数量制”评分项中“拟派项目负责人答辩”得分高的优先；
（2）如“拟派项目负责人答辩”的得分相同时，则按“投标人类似业绩”得分高的优先；
（3）如“投标人类似业绩”的得分相同时，则按“认证体系”得分高的优先；
如上述得分均相同，由招标人现场抽签确定排名。
注：除确认存在评委评审和计算错误外，资审入围不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
4.2招标人有权对中标候选人进行考察，如发现中标候选人存在弄虚作假、拟派项目负责人不能常驻现场、拟派项目负责人能力不足、拟派项目负责人业绩质量较差、企业履约情况差、企业（含母公司或上级控股公司）财务状况较差（处于被接管、冻结和破产状态等）、企业在招标人或建设单位其他项目中出现履约情况较差、企业法定代表人及拟派项目负责人不能参加标后进场约谈等情况，招标人将保留取消其中标资格的权利。
4.3本项目严禁投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形）。否则，招标人将按照相关规定报相关主管部门。
5. 评标办法
本次招标采用 综合评估法、评定分离 □经评审的最低投标价法 □合理低价法 ，评标标准和方法见附件二。
6. 资格预审文件的获取
6.1获取时间：自发布之日起至2025年3月10日23时59分（北京时间）；
6.2获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指： 南通市公共资源交易平台。
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年3月17日9时30分（北京时间）。
7.2申请人应在递交资格预审申请文件截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交电子资格预审申请文件，逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9. 联系方式
招标人：
启东市自来水厂有限公司、南通市海门自来水有限公司
招标代理机构：
江苏中房工程咨询有限公司
地址：
南通市
地址：
南通市崇川区江海财富大厦A座7楼704-2
联系人：
唐向东、倪希希
联系人：
陶兰
电话：
0513-68002662
电话：
0513-85523366
2025年3月5日
附件一：有限数量制评审规则
有限数量制评审规则（满分45分）
特别提醒：资格预审文件中所需申请人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体详见第二章申请人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”），一律从经南通市备案的企业诚信库导入资格预审申请文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，申请人可将其清晰扫描并直接上传于资格预审申请文件中，申请人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的申请人应在编制资格预审申请文件之前尽快办理。
一、认证体系（15分）
1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的，得 5分；
2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的，得5分；
3、投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得5分。
注：提供有效期内的证书原件扫描至“其他材料”中，否则不得分。若有年审要求，需提供年审合格记录或标志等信息。如证书扫描不清晰，资格审查委员会无法认定，申请人自行承担由此造成的后果。
二、投标人类似业绩（21分）
1、投标人自2015年1月1日以来承担过DN1400（含）-DN1600（含）给水或原水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩1.5分/项，DN1600（不含）-DN2000（含）给水或原水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩2.0分/项，DN2000（不含）及以上给水或原水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩3.0分/项，没有得0分，最多得15分。
2、投标人自2015年1月1日以来承担过DN1200（含）-DN1600（含）给水或原水管道顶管施工的项目业绩且长度不少于 120 m的1.0分/项，DN1600（不含）及以上给水或原水管道顶管施工的项目业绩且长度不少于 120 m的2.0分/项，没有得0分，最多得6分。
注：上述投标人类似业绩证明材料须满足下列条件：
（1）业绩证明材料需提供施工合同、竣工验收证明（或竣工验收记录）（经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章确认）。
（2）时间以竣工/交工验收时间为准。
（3）若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要提供加盖建设单位公章的证明材料，否则该业绩不予认可。
（4）上述业绩1和业绩2如满足业绩要求的可以同时得分，与资格审查业绩相同的可以同时得分。
四、拟派项目负责人答辩（暗标、9分）
根据本工程特点，资格审查委员会对拟派项目负责人的专业技术能力及管理水平采用现场书面答辩的方式进行考核，答辩题库由资格审查委员会针对本项目实际情况现场提出，出题数量为2题，并根据项目负责人的现场答辩情况进行打分。优秀：9～6分；良好：5～3分；一般：2～1分。答辩得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(计算结果四舍五入保留两位小数）。请各投标申请人拟派项目负责人携带本人身份证原件，在提交资格预审申请文件截止时间前抵达南通市公共资源交易中心（地址：南通市工农南路 150 号市政务中心裙楼4楼 ）开标室（以提交资格预审申请文件截止当日电子屏显示的为准）签到并参加现场答辩，未在规定时间内签到或未参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。
附件二：评标办法
评标办法（综合评估法、评定分离）
一、评标程序
技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。
（一）技术标（14分）
1、施工组织设计（暗标，14分）
投标人的施工组织设计违反招标文件暗标要求的，施工组织设计技术评审不通过，按无效标处理。
本工程施工组织设计采用暗标，页面尺寸一律采用A4格式，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记，施工组织设计投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。
施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：
项次
评审因素
评审标准
无此项
分值
1
总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分
0
2.1-3
2
施工进度计划和各阶段进度的保证措施
0
2.1-3
3
劳动力、机械设备和材料投入计划
0
2.1-3
4
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
0
2.1-3
5
新技术、新产品、新工艺、新材料应用
0
1.4-2
注：
（1）若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。
（2）各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。
（3）为便于提高评审效率，建议施工组织设计各评分点页数均不超过10页。
（二）商务标（86分）
1、投标报价（86分）
①确定有效报价：有效报价是指不低于成本价且不高于招标控制价的投标报价，低于成本价或高于招标控制价的投标报价视为无效报价。废标、无效报价不参与评标基准价的计算。
②确定评标基准价：本工程设以下两种评标基准价计算方法，开标时由招标人代表随机抽取确定。
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，未位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则：
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2的取值为86%；Q1、K1值在开标时由招标人代表现场抽取确定。
③计算投标报价得分
投标报价等于评标基准价的得86分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。
说明：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（三）确定中标候选人
1、评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分（总得分=技术标得分+商务标得分）由高至低的顺序向招标人推荐7名中标候选人（不排序）。总得分相同且影响入围时，以投标报价低的优先入围；如总得分和报价均相同时由招标人以抽签形式决定中标候选人入围单位。
2、经评标委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的中标候选人数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于7家时，中标候选人数量不再递补。
注：评标阶段的得分均不带入定标阶段。
二、评标报告
评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括：
1、基本情况和数据表；
2、评标委员会成员名单；
3、开标记录；
4、澄清和说明情况记录；
5、无效投标判定情况说明；
6、评标委员会及个人评审意见记录（投标文件的主要技术性优势，存在的问题和缺陷，以及其他意见）；
7、推荐中标候选人名单，以及各中标候选人投标文件存在的问题、缺陷，以及可能由此引发的合同履约风险。 综合评审意见需客观、明确、具体，需体现出各投标人的不同点和差异性。综合评审意见将整理成评标报告，提交给招标人。
三、评标结果公示
招标人在评标工作完成后的3日内，对中标候选人进行公示。公示期为3日。 本项目中标候选人因投诉或质疑被取消中标候选人资格的，中标候选人人数不进行替补。
四、定标程序
定标工作由招标人组建的定标委员会负责。
1、组建定标委员会，定标委员会成员数量为7人；
2、组建监督小组，监督小组数量为3人；
3、定标会议
招标人应当自收到评标报告之日起10日内进入南通市公共资源交易中心召开定标会。
招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况；定标委员会审阅评标报告；定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。
4、定标（票决法）
（1）票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
（2）定标（择优）因素：
由组建的定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：投标人资质、履约能力、信誉、业绩、投标报价等。
五、定标报告
定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标标准和方法、定标委员会成员推荐中标人的理由和投票情况。
六、中标人公示
招标人自收到定标报告之日起3日内公示定标结果，公示期不得少于3日。拟定中标人公示应当载明拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息，采用票决法的应当包括推荐中标人的得票情况，提出异议和投诉的渠道方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他内容。
中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
当出现中标人被质疑或投诉，取消其中标人资格的情况，本项目重新招标。
七、注意事项
1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。
2、评标（定标）过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标（定标）委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
附件：
招标人信用承诺书.pdf
资格预审文件正文.pdf
招标人信用承诺书为营造公开、公平、公正的招投标活动政务诚信环境，树立诚实守信的招标人形象，本单位在南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程招标过程中自愿作出以下承诺:1.本单位在该项目招标过程中秉承诚实守信、公正廉洁的原则，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《江苏省招标投标条例》等法律、法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。2.不与招标代理机构或者投标人串通，不接受贿赂或者获取其他不正当利益，不以不合理的条件对投标人实行差别化待遇或歧视待遇。严格保守招标活动秘密，在招标过程中不与投标人进行协商谈判，开标前不泄露标底。3.中标通知书发出后，按照招标文件确定的事项，在规定的时间内与中标人签订合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件。按照合同约定全面履行应尽职责和义务。4.如有违背承诺，愿意按照信用管理规定记入违诺信用记录，同时在相关网站公开公示，接受相关处理。本单位同意将以上承诺事项上网公示招标人全称（加盖公章）法定代表人（签字或盖章）：印卫时间：2025年了月5南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程施工招标资格预审文件标段编号：B3206010318000574001001招标人：启东市自来水厂有限公司南通市海门自来水有限公司招标代理机构：江苏中房工程咨询有限公司日期：2025年3月5日目录第一章资格预审公告1.招标条件2.项目概况与招标范围3.投标人资格要求4.资格预审方法5.评标办法6.资格预审文件的获取7.资格预审申请文件的递交8.发布公告的媒介9.联系方式第二章申请人须知申请人须知前附表1.总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、要求工期和质量要求1.4申请人资格要求1.5语言文字1.6费用承担2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.2资格预审文件的澄清2.3资格预审文件的修改3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.2资格预审申请文件的编制4.资格预审申请4.1资格预审申请文件的递交4.2资格预审申请文件的修改与撤回5．资格预审申请文件的审查5.1资格审查委员会5.2资格审查6．通知和公示6.1通知6.2公示7．申请人的资格改变8.纪律与监督8.1严禁贿赂8.2不得干扰资格审查工作8.3保密8.4投诉9．需要补充的其他内容第三章资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表1．审查方法2．审查标准2.1初步审查标准2.2详细审查标准2.3评分标准3．审查程序3.1初步审查3.2详细审查3.3资格预审申请文件的澄清3.4评分4．审查结果第四章资格预审申请文件格式第五章项目建设概况第一章资格预审公告南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程施工招标资格预审公告1.招标条件本招标项目南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程已由南通市数据局批准建设，项目业主为启东市自来水厂有限公司、南通市海门自来水有限公司，建设资金来自本工程各投资方按既定的比例承担，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：洪港水厂至海门青西河二号桥。2.1.2建设规模：南通区域供水通汇线(洪港水厂至海门青西河二号桥)改造工程管线起于洪港水厂，沿途经过南通开发区、南通苏锡通园区、海门区正于海门区青西河二号桥接现状通汇线。新建管道16.28km，管径自DN1400至DN1600。建安投资额约1.54亿元。2.1.3工期要求：150日历天；计划开工日期：2025年5月，计划竣工日期：2025年10月。具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准。2.1.4质量要求：合格；2.1.5其他：本工程分一个标段。2.2招标范围：南通区域供水通汇线（洪港水厂至海门青西河二号桥）改造工程，本次招标范围为新建管道部分，具体详见工程量清单及施工图。招标人保留微调招标范围的权利，以最终发布的招标文件为准。3.投标人资格要求3.1投标人须具有独立订立合同的能力，具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具有有效的安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；，1（2）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定；（3）拟派项目负责人须为投标企业正式人员（提供与本投标企业的有效劳动合同）。3.3投标企业承担过类似工程：类似工程认定标准：投标人自2019年1月1日（以竣工/交工验收时间为准）以来承担过一个合同包含DN1200及以上给水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩。（1）业绩证明材料需提供施工合同、竣工验收证明（或竣工验收记录）（经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章确认）。（2）时间以竣工/交工验收时间为准。（3）若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要提供加盖建设单位公章的证明材料，否则该业绩不予认可。3.4根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办[2022]2号）文件要求，投标人在资格预审申请文件提交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态（指本工程要求的资质）。3.5投标人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。3.6本次招标不接受联合体投标。4.资格预审方法4.1本次资格预审采用有限数量制。资格审查标准详见资格预审文件第三章；“有限数量制评审规则”详见附件一。（1）当通过资格条件审查的申请人＞9家，则由资格审查委员会根据有限数量制评审规则对所有通过资格条件审查的申请人进行评分，按得分由高到低顺序选择前9家通过资格预审的申请人参加投标；（2）当通过资格条件审查的申请人=9家时，则所有通过资格条件审查的申请人全部入围；（3）当通过资格条件审查的申请人数量＜9家，招标人将调整资格预审设置的相关条件，并，2重新发布资格预审公告（代招标公告）和资格预审文件进行资格预审，直至通过资格条件审查的申请人数量≥9家为止；招标人调整资格预审设置的相关条件直至条件全部取消后，通过资格条件审查的申请人数量仍不足9家的，招标人将邀请所有通过资格条件审查的申请人参加投标。说明：若出现得分相同的资格预审申请人时，按以下办法中1-3条的顺序依次确定排名：（1）按“有限数量制”评分项中“拟派项目负责人答辩”得分高的优先；（2）如“拟派项目负责人答辩”的得分相同时，则按“投标人类似业绩”得分高的优先；（3）如“投标人类似业绩”的得分相同时，则按“认证体系”得分高的优先；如上述得分均相同，由招标人现场抽签确定排名。注：除确认存在评委评审和计算错误外，资审入围不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。4.2招标人有权对中标候选人进行考察，如发现中标候选人存在弄虚作假、拟派项目负责人不能常驻现场、拟派项目负责人能力不足、拟派项目负责人业绩质量较差、企业履约情况差、企业（含母公司或上级控股公司）财务状况较差（处于被接管、冻结和破产状态等）、企业在招标人或建设单位其他项目中出现履约情况较差、企业法定代表人及拟派项目负责人不能参加标后进场约谈等情况，招标人将保留取消其中标资格的权利。4.3本项目严禁投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形）。否则，招标人将按照相关规定报相关主管部门。5.评标办法本次招标采用□√综合评估法、评定分离□经评审的最低投标价法□合理低价法，评标标准和方法见附件二。6.资格预审文件的获取6.1获取时间：自发布之日起至2025年3月10日23时59分（北京时间）；6.2获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。7.资格预审申请文件的递交7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年3月17日9时30分（北，3京时间）。7.2申请人应在递交资格预审申请文件截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交电子资格预审申请文件，逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。8.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9.联系方式招标人：启东市自来水厂有限公司、南通市海门自来水有限公司招标代理机构：江苏中房工程咨询有限公司地址：南通市地址：南通市崇川区江海财富大厦A座7楼704-2联系人：唐向东、倪希希联系人：陶兰电话：0513-68002662电话：0513-855233662025年3月5日，4附件一：有限数量制评审规则有限数量制评审规则（满分45分）特别提醒：资格预审文件中所需申请人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体详见第二章申请人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”），一律从经南通市备案的企业诚信库导入资格预审申请文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，申请人可将其清晰扫描并直接上传于资格预审申请文件中，申请人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的申请人应在编制资格预审申请文件之前尽快办理。一、认证体系（15分）1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的，得5分；2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的，得5分；3、投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得5分。注：提供有效期内的证书原件扫描至“其他材料”中，否则不得分。若有年审要求，需提供年审合格记录或标志等信息。如证书扫描不清晰，资格审查委员会无法认定，申请人自行承担由此造成的后果。二、投标人类似业绩（21分）1、投标人自2015年1月1日以来承担过DN1400（含）-DN1600（含）给水或原水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩1.5分/项，DN1600（不含）-DN2000（含）给水或原水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩2.0分/项，DN2000（不含）及以上给水或原水管道开槽施工（如为新建管线工程，则主管径长度不少于400米；如为迁改管线工程，则主管径长度不少于100米）的项目业绩3.0分/项，没有得0分，最多得15分。2、投标人自2015年1月1日以来承担过DN1200（含）-DN1600（含）给水或原水管道顶管施工的项目业绩且长度不少于120m的1.0分/项，DN1600（不含）及以上给水或原水管道顶管施工的项目业绩且长度不少于120m的2.0分/项，没有得0分，最多得6分。注：上述投标人类似业绩证明材料须满足下列条件：（1）业绩证明材料需提供施工合同、竣工验收证明（或竣工验收记录）（经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章确认）。（2）时间以竣工/交工验收时间为准。（3）若提供的业绩材料不能反映本项目必要要素的，则需要提供加盖建设单位公章的证明材料，否则该业绩不予认可。，5（4）上述业绩1和业绩2如满足业绩要求的可以同时得分，与资格审查业绩相同的可以同时得分。四、拟派项目负责人答辩（暗标、9分）根据本工程特点，资格审查委员会对拟派项目负责人的专业技术能力及管理水平采用现场书面答辩的方式进行考核，答辩题库由资格审查委员会针对本项目实际情况现场提出，出题数量为2题，并根据项目负责人的现场答辩情况进行打分。优秀：9～6分；良好：5～3分；一般：2～1分。答辩得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(计算结果四舍五入保留两位小数）。请各投标申请人拟派项目负责人携带本人身份证原件，在提交资格预审申请文件截止时间前抵达南通市公共资源交易中心（地址：南通市工农南路150号市政务中心裙楼4楼）开标室（以提交资格预审申请文件截止当日电子屏显示的为准）签到并参加现场答辩，未在规定时间内签到或未参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。，6附件二：评标办法评标办法（综合评估法、评定分离）一、评标程序技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。（一）技术标（14分）1、施工组织设计（暗标，14分）投标人的施工组织设计违反招标文件暗标要求的，施工组织设计技术评审不通过，按无效标处理。本工程施工组织设计采用暗标，页面尺寸一律采用A4格式，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记，施工组织设计投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：项次评审因素评审标准无此项分值1总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分02.1-32施工进度计划和各阶段进度的保证措施02.1-33劳动力、机械设备和材料投入计划02.1-34关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案02.1-35新技术、新产品、新工艺、新材料应用01.4-2注：（1）若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。（2）各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。（3）为便于提高评审效率，建议施工组织设计各评分点页数均不超过10页。（二）商务标（86分）1、投标报价（86分）①确定有效报价：有效报价是指不低于成本价且不高于招标控制价的投标报价，低于成本价或高于招标控制价的投标报价视为无效报价。废标、无效报价不参与评标基准价的计算。②确定评标基准价：本工程设以下两种评标基准价计算方法，开标时由招标人代表随机抽取，7住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），****后勤保障部军事设施建设局，有关中央企业：为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，深化建筑业“放管服”改革，进一步提升政务服务规范化、便利化水平，我部决定在全国范围内实行一级建造师电子注册证书（以下简称电子证书），并开展延续注册工作。现将有关事项通知如下：一、工作内容（一）实行电子证书。1．自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书（具体示例及说明见附件1），电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行（具体式样见附件2）。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。2．自2021年10月15日起，全国范围内准予一级建造师初始注册、增项注册、重新注册、延续注册的，不再发放纸质注册证书或加贴防伪贴；聘用单位基本信息修改的，不再加贴防伪贴；因纸质注册证书遗失、污损或个人信息修改等需重新发放注册证书的，不再补发或更换纸质注册证书。3．电子证书与纸质注册证书并行使用期间，其注册编号同时有效。2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号。4．各省（区、市）住房和城乡建设主管部门要会同有关行业主管部门创新监管模式，充分运用信息化手段，加快实现电子证书在招标投标、审批许可、项目管理、行业监管等环节的应用。（二）开展延续注册。1．一级建造师注册专业有效期已过期的，应于2021年12月15日前提出延续注册申请；注册专业仍在有效期内的，应在有效期届满30日前提出延续注册申请；注册专业有效期届满且未提出延续注册申请的，自2022年1月1日起注册专业失效。2．一级建造师申请延续注册的，应达到继续教育要求，并对本人完成继续教育情况作出承诺。3．准予延续注册的注册专业，其注册专业有效期从准予延续注册之日起计算。准予延续注册之日距65周岁不满3年的，有效期至65周岁当日。二、电子证书有关使用要求（一）一级建造师可登录国家政务服务平台、住房和城乡建设部政务服务门户查看和下载电子证书，具体操作流程可查阅《住房和城乡建设部一级建造师电子证照申领和使用手册》。，27查看和下载电子证书时，本人应确认该证书的使用时限。电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。（二）一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（三）一级建造师应妥善保管本人的国家政务服务平台账号，因本人保管不善造成账号信息泄露所产生的一切后果由本人承担。（四）有关单位和个人可通过“中国建造师网”微信公众号扫描电子证书上的二维码，查询一级建造师注册信息。（五）电子证书与纸质注册证书的聘用单位信息、个人基本信息、注册专业有效期等不一致的，以电子证书信息为准。电子证书信息发生变更的，需登录国家政务服务平台或住房和城乡建设部政务服务门户重新下载。附件：1．一级建造师电子注册证书示例及说明2．一级建造师电子注册证书式样住房和城乡建设部办公厅2021年9月18日，28附件1一级建造师电子注册证书示例及说明使用有效期：000年XX月Xx日使用有效期是指该证书的使用时限。中华人民共和国一级建造师注册证书注册人员基本信息注册人员基本信息是指持证人姓名、性别、出生日期。注册编号是指持证人初始注册时产生的唯一标识码，由军地代字和16位数字编码组成。聘用企业是指持证人受聘单位。注册专业是指持证人允许执业的专业类别。是指用于查询持证人一级建造师注册信息的二维码。姓名：李某某是指持证人姓名、性别、出生日期。性别：X持证人上传的1寸白注册编号是指持证出生日期：XXXX年XX月XX日底免冠照。人初始注册时产生的唯一标识码，由注册编号：某XXXXXXXXXXXXXXXX军地代字和16位数字编码组成。聘用企业：XXXXXXXXXXXXXXXXXX注册专业：XXXX工程（有效期：XXXX-XX-XX至XXXX-XX-XX）有效期是指注册专聘用企业是指持证业有效期起始日期人受聘单位。及截止日期。注册专业是指持证人允许执业的专业类别。李某某中华人民共和国是指中华人民共和是指用于查询持证住房和城乡注设部国住房和城乡建设人一级建造师注册个人签名：签发日期年月X日部一级建造师行政信息的二维码。签发日期年月X日请登录中国建造网网许可专用章。信公众号扫一扫查地签名日期：签名图像是指持证人是指持证人打印证申报注册业务时上传书后的手写签名及的手写签名图像。日期。签名图像是指持证人是指持证人打印证申报注册业务时上传书后的手写签名及的手写签名图像。日期。，29附件2一级建造师电子注册证书式样使用有效期中华人民共和国一级建造师注册证书姓名性别:照出生日期：片注册编号：聘用企业：注册专业：二维码签名图像中华人民共和国住房和城乡建设部个人签名：签发日期：请登录中国建造师网微信公众号扫一扫查询签名日期：，30第四章资格预审申请文件格式，31（项目名称）（标段招标）资格预审申请文件申请人：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）日期：，，32目录，331.资格预审申请函（格式详见CA系统）2.法定代表人身份证明（格式详见CA系统）3.授权委托书（格式详见CA系统）4.投标人基本情况表（格式详见CA系统）5.近年完成的类似项目情况表（格式详见CA系统）6.主要人员简历表（格式详见CA系统）7.无在建工程承诺书无在建工程承诺书：我方参加你方的（以下简称“本工程”）的投标，现我方法定代表人向你方慎重承诺：我方拟派项目负责人无在建工程。如果我方经本工程评标委员会评定为中标候选人，在公示期间被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认拟派项目负责人有在建工程，且不符合江苏省建设厅“苏建规字（2017）1号”《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》附件二《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》第十条第五款的规定，你方即可取消我方中标候选人资格，并同意投标保证金不予退还。投标申请人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日，348.诚信承诺书诚信承诺书（招标人）：我方已认真阅读了本项目的招标文件，现就本次投标，作出如下承诺：1.我方拟派项目负责人无在建工程，如果我方经本工程评标委员会评定为中标候选人，在公示期间被他人举报并经核实，确认拟派项目负责人有在建工程，且不符合江苏省建设厅“苏建规字（2017）1号”《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》附件二《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》第十条第五款的规定，你方即可取消我方中标候选人资格，并同意投标保证金不予退还。2.我方拟派项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。3.我方拟派项目管理机构成员是我单位正式员工，具备相应的从业能力，且已缴纳养老保险和签订劳动合同。4.我方承诺在本次投标过程中无弄虚作假和串通投标等违法、违规行为，并愿意承担因弄虚作假和串通投标所引起的一切法律责任。5.我方承诺：⑴遵守指令、不擅离职守。我方委托代理人将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人的处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。⑵确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。6.我方承诺不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。7.我方承诺不存在围标串标、借资质挂靠、恶意竞标等违法违规行为。8.如我方中标：⑴我方承诺在收到中标通知书后，在招标文件规定的期限内与你方签订合同。⑵我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。我方若违反上述承诺内容，自愿接受取消投标、中标资格、并作为不良行为记入本单位信用档案（公示），接受相关部门调查处理。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日，35第五章项目建设概况具体详见第一章，36
投标 / 标书制作要点（原创）
本供水通汇线改造工程施 供水通汇线改造工程施工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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