湖州市民警警务通服务招标公告（湖州市公安局湖州南太湖新区分局2025）
湖州恒合工程管理有限公司关于湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目的竞争性磋商公告
项目概况
湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2025年03月17日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：恒合【2025】采001
项目名称：湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1750000
最高限价（元）：1560000
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：1750000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，2025年4月1日至2026年12月31日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年03月17日，每天00:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年03月17日 14:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年03月17日 14:00（北京时间）
地点（网址）：浙江省湖州市湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市公安局湖州南太湖新区分局
地 址：湖州市太湖路4888号
传 真：/
项目联系人（询问）：朱先生
项目联系方式（询问）：0572-2257517
质疑联系人：朱先生
质疑联系方式：0572-2257517
2.采购代理机构信息
名 称：湖州恒合工程管理有限公司
地 址：湖州市腊山路298号天蓝大厦12楼
传 真：/
项目联系人（询问）：杨建花
项目联系方式（询问）：13857267913
质疑联系人：吴建萍
质疑联系方式：0572-2128652
3.同级政府采购监督管理部门
名称：湖州市财政局政府采购监管处
地址：湖州市龙王山路518号
传真：/
联系人：程先生
监督投诉电话：0572-2150216
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（终稿）磋商文件-湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目.docx194.9K
公平竞争审查表.pdf3.0M
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目
品目
采购单位
湖州市公安局湖州南太湖新区分局
行政区域
浙江省
公告时间
2025年03月06日 18:29
获取采购文件时间
2025年03月05日至2025年03月17日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2025年03月17日 14:00
响应文件开启地点
浙江省湖州市湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261
预算金额
￥175.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杨建花
项目联系电话
13857267913
采购单位
湖州市公安局湖州南太湖新区分局
采购单位地址
湖州市太湖路4888号
采购单位联系方式
0572-2257517
代理机构名称
湖州恒合工程管理有限公司
代理机构地址
湖州市腊山路298号天蓝大厦12楼
代理机构联系方式
13857267913
湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目（财政审批编号：南太湖新区财采确临【2024】7932）竞争性磋商文件（全流程电子标）项目编号：恒合【2025】采001项目名称：湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目采购人：湖州市公安局湖州南太湖新区分局（盖章）采购代理机构：湖州恒合工程管理有限公司（盖章）2025年3月目录第一章竞争性磋商公告3第二章磋商需求8第三章磋商须知13第四章评标办法及评分标准35第五章合同主要条款（供参考）41第六章响应文件格式45第一章竞争性磋商公告（本项目为电子投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，经南太湖新区财政局（编号：南太湖新区财采确临【2024】7932）批准，湖州恒合工程管理有限公司受湖州市公安局湖州南太湖新区分局的委托，现就湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。1、项目编号：恒合【2025】采001二、项目组织类型：分散采购－委托中介三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容及数量序号项目名称数量技术要求预算金额最高限价金额1湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目1项详见磋商需求175万元156万元五、磋商供应商的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.本项目不接受联合体磋商。六、报名及磋商文件的获取：1.获取文件时间：公告发布当日至磋商截止时间（潜在供应商获取磋商文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取磋商文件）2.本项目磋商文件实行网上获取，不收取工本费。3.本项目实行网上报名，不接受供应商现场报名，供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）进入政采云系统“项目采购”模块“获取磋商文件”菜单，进行网上获取磋商文件。（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。4.未注册供应商可登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）查看公告下附件或在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn）“政府采购”版块公告附件下载。磋商公告附件内的磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。5.免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/enter/steps“政采云”，如遇平台技术问题咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七、磋商截止时间和响应文件递交地点：1.磋商截止时间：2025年3月17日14时00分整。2.响应文件递交地点：本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。3.供应商应当在磋商截止时间前，将生成的文件格式“jmbs”的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线磋商响应。磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。八、磋商时间及地点：磋商时间：2025年3月17日14:00时整。磋商地点：本项目采用不见面开标方式，采购代理机构在湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼）对本项目进行开标。磋商供应商应在磋商截止时间前委派磋商代表（法定代表人或授权委托人）登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并CA锁在线解密响应文件等完成相关工作。九、投标保证金：无十、在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网－下载专区－电子交易客户端”进行下载；供应商电子交易操作指南详见网址：helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing）。2.为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网－下载专区－电子交易客户端－CA驱动和申领流程”进行查阅。3.响应文件递交方式：（1）按政采云平台项目采购－电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交。供应商应于2025年3月17日14:00时前将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。（2）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以邮寄形式在磋商截止时间之前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。“备份响应文件”格式及内容须与政采云平台项目采购－电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章。以邮寄形式递交的磋商供应商应确保在开标截止时间之前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认）。递交地址：湖州恒合工程管理有限公司（湖州市腊山路298号天蓝大厦12楼1215），联系人：杨建花，电话：13857267913，自公告之日起至磋商截止时间，供应商需留足备份响应文件邮寄时间；确保备份响应文件于磋商截止时间前送达，因自身贻误行为导致磋商失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。（3）CA锁解密时间为开标当日14:00至14:30。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅提交“备份响应文件”的，磋商无效。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因解密原因须启用数据电子备份响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份响应文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份响应文件（U盘），磋商公告及磋商文件中关于数据电子备份响应文件（U盘）的要求及内容不再适用。十一、发布磋商公告的媒体为：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn）十二、其他事项1.本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线磋商响应，磋商截止时间前须完成电子响应文件的上传。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。3.供应商对磋商文件有异议的，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。应当以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名；尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。5.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。6.本项目是否专门面向中小企业采购：否。十三、业务咨询采购人：湖州市公安局湖州南太湖新区分局联系人：朱先生联系电话：0572-2257517地址：湖州市太湖路4888号采购代理机构：湖州恒合工程管理有限公司联系人：杨建花联系电话：13857267913质疑接受联系人：吴建萍联系电话：0572-2128652地址：湖州市腊山路298号天蓝大厦12楼政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处联系人：程先生联系电话：0572-2150216地址：湖州市龙王山路518号第二章磋商需求一、项目编号：恒合【2025】采001二、项目名称：湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目三、采购人名称：湖州市公安局湖州南太湖新区分局四、采购预算：175万元（最高限价156万元）五、采购内容（一）服务内容本项目采购内容为湖州市公安局湖州南太湖新区分局提供符合公安省厅移动警务平台接入标准的智能警务通服务，包括警务通通讯服务、警务通智能管控及加密服务和警务通整体运维服务，以能够登陆“浙警智治”并正常使用APP为交付标准。序号项目内容数量1警务通智能管控及加密服务一整套，满足湖州市公安局湖州南太湖新区分局警务通应用需求2警务通运维服务3警务通通讯服务（二）服务要求：1.警务通智能管控及加密服务1）实施要求为湖州市公安局湖州南太湖新区分局181名人员提供警务通系统集成、现场调试、培训等服务。包括省政法一体化平台注册、警务通智能管控和移动警务数字证书Simkey，成功登入“浙警智治”，正常使用APP，警务通服务覆盖湖州市公安局湖州南太湖新区分局警务人员，并提供相应的培训工作。警务通需具有符合浙江公安要求的移动警务安全加密技术，实现接入省公安厅统一移动警务平台的VPN平台并支持单北斗，匹配本次采购的智能警务通服务。2）移动警务通终端管控服务要求全省政法移动应用一体化平台基于公众移动通信网络，按照“统一平台接入、统一集中管控、统一标准规范”的原则，针对浙江省政法信息移动化、智能化、融合化的核心需求，实现部、省两级统一接入。本项目中的警务通智能管理平台为警务通服务使用者提供远程管理和远程服务的手段。系统管理平台需由警务通客户端安全管控与移动应用商店二个功能模块组成。智能安全管控主要对警务通客户端进行参数配置管理（对警务通客户端进行各类IT参数配置及端口的开关设置等）、安全管理（对警务通客户端的密码策略及丢失擦除等）和应用管理（对警务通客户端上的应用软件进行禁用/启用等）。移动应用商店主要对所有安装介质进行统一管理，为警务通客户端提供应用软件下载安装服务。平台需要实现客户端管控、应用仓库、双域管理、外部接口等功能。3）移动警务通加密服务要求提供符合浙江省公安厅要求的移动警务安全加密密码服务（以实际情况为准），实现接入浙江省公安厅统一移动警务平台的VPN平台，匹配本次采购的移动警务通服务。4）整体网络接入架构要求移动终端设备无线传输网络联网服务子平台移动安全接入子平台安全接入系统管理员终端GW专网LNSCSCSFW公安信息网服务子平台警务通终端应用代理公安信息网隔服务区离交换区GWLW设备、软件管理平台安全接入控制区移动警务软件、数据平台接入认证应用服务区移动终端设备无线传输网络联网服务子平台移动安全接入子平台公安信息网服务子平台安全接入系统管理员终端GW专网FWLNSCSCS应用代理公安信息网隔服务区离交换区GWLW警务通终端设备、软件管理平台安全接入控制区移动警务软件、数据平台应用服务区接入认证5）警务通终端技术参数要求：（不低于以下标准）操作系统双系统主屏尺寸6.69英寸网络频段全网通CPU型号国产芯片RAM容量12GBROM容量256GB后置摄像头5000万+1200万+1200万像素前置摄像头1300万像素电池容量4750mAh2.警务通整体运维服务供应商应建立专业的运维团队，以确保项目实施过程中的服务质量和信息安全。运维人员要求具有对警务通故障进行判断、维护的能力。服务期内，供应商负责警务通的运维及终端安全管控加密服务保障等工作，并明确该项目在重大安保活动期间的保障方案，需要说明遇到网络速率不满足要求和设备出现故障需要做好设备维护等突发情况的解决措施。3.警务通通讯服务：为湖州市公安局湖州南太湖新区分局181名警务人员提供警务通通讯服务，单个警务通讯服务语音通话1000分钟，警务国内流量60GB，满足采购人开展警务工作需求。采用5G/4G传输模式，服务时间自流量服务开通之日起计算。要求无线APN网络上行、下行速率不得低于2Mbps。运营商的无线网络应当能覆盖湖州市各区县。▲六、商务条款1.服务期限：2025年4月1日至2026年12月31日2.付款方式根据《保障中小企业款项支付条例》、浙江省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）要求，制定如下付款方式：1）合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内，支付合同款的40%作为预付款；2）剩余合同款于2026年12月31日前支付。注：1）成交供应商在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人，采购人在收到成交供应商发票后于7个工作日内以转账的方式支付给成交供应商；2）税费：本服务执行中相关的一切税费均由成交供应商负担；3）若成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。3.培训要求对湖州市公安局湖州南太湖新区分局警务人员进行具体功能操作的讲解和演示培训，由培训讲师现场讲解为主，以培训手册为辅；5.售后服务要求（1）质保与服务周期：本项目警务通终端质保期（免费保修期）为2年，自项目上线并经采购人确认合格后计算。质量保证期内，成交供应商应负责免费对运行中出现的故障进行解决，并提供后期维护。（2）维护期内成交供应商必须确保稳定运行，提供完善的运维服务。提供7*24维护、升级服务，对故障在30分钟内响应，要求4小时内排除故障或到达现场给予技术支持。注：扶持政策说明：1.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：6.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；7.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；8.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。9.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。10.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。11.监狱企业参加政府采购提供《监狱企业声明函》（见附件）及其相关的充分的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。12.残疾人福利性单位参加政府采购提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。13.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第三章磋商须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目2磋商内容：详见磋商文件第二章3采购预算：175万元（最高限价156万元）4磋商报价及费用：1.本项目磋商应以人民币报价；2.不论磋商结果如何，磋商供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3.本项目招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号、发改价格[2011]534号文件收费标准计取，由成交供应商支付。5答疑时间：供应商对磋商文件有异议的，须在法定质疑期内以书面（含传真）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出质疑，采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 61.响应文件的制作：本项目实行电子招投标。供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2. 响应文件的形式：电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。3.响应文件的份数：（1）电子响应文件：在线上传递交、一份。 （2）“备份响应文件”：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密响应文件”出现故障后，供应商提交了符合条件的备份响应文件的，可以在30分钟内上传数据电文形式的“备份响应文件”。4. 响应文件的上传和递交：（1）“电子加密响应文件”的上传、递交：a.供应商应在磋商截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则磋商无效。b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2）“备份响应文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密响应文件”出现故障（遗失CA或其他原因）后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份响应文件”；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。响应文件启用顺序和效力。响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、数据电文形式的备份响应文件。5.响应文件的组成响应文件由《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》《首次报价文件》组成，其中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。二轮或最终《报价文件》是在代理机构电子系统平台上二轮报价开启后，供应商需在30分钟内上传提交。超过上传时间的视为放弃磋商资格，作无效标处理；7磋商截止时间：详见磋商公告 磋商地点：详见磋商公告8磋商时间：详见磋商公告磋商地点：详见磋商公告9评标办法及评分标准：附后10成交公示：成交公告于2个工作日内发布，并公示1个工作日，成交公示发布于：“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）“湖州市公共资源交易信息网”（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn）11成交通知书领取时间：发布成交结果公告的同时发出成交通知书。12签订合同时间：成交通知书发出之日起30日内。合同签订之日起2 个工作日内由成交供应商向招标代理机构提供已签订的合同书面文件1份，电子扫描件一份用于合同备案。13履约保证金： 不缴纳14磋商文件有效期：60 天15在确定成交供应商后，领取成交通知书前，成交供应商须提供2份的纸质响应文件，纸质响应文件须与电子响应文件格式及内容一致。 16解释：本竞争性磋商文件的解释权属于采购人或采购代理机构。一、说明（一）总则1.本磋商文件已向湖州市政府采购监管处备案。2.本磋商文件解释权归采购人或采购代理机构。3.本次磋商工作按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定组织和实施。▲（二）合格磋商供应商1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.本项目不接受联合体磋商。（三）定义1.“采购人”系指湖州市公安局湖州南太湖新区分局。2.“采购代理机构”系指受采购人委托组织磋商的湖州恒合工程管理有限公司。3.“磋商供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的单位。4.“书面形式”包括信函、传真、邮件等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本项目采用竞争性磋商方式进行。（五）磋商费用1.不论磋商结果如何，磋商供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。2.本项目招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号、发改价格[2011]534号文件收费标准计取，由成交供应商支付，请各供应商自行考虑计入磋商报价。成交供应商在领取成交通知书前一次性支付给采购代理机构。（六）联合体磋商：不接受联合体。（七）转包与分包：本项目不允许转包，也不可分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取综合评分最高一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小组集体决定。▲2.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。供应商投标所使用的项目实施人员必须为本公司员工。▲3.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5.本次采购采取开标后资格审查，采购代理机构不保证所有报名的供应商都符合供应商资格要求。（九）质疑和投诉1.供应商认为磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门提起投诉。2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。3.投诉人提起投诉应当符合下列条件：1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合本办法的规定；3）在投诉有效期限内提起投诉；4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件。4.投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。5.质疑函、投诉书模板参照浙江政府采购网下载专区下载。二、磋商文件的说明（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部分组成：1.竞争性磋商公告2.磋商需求3.磋商须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.竞争性磋商响应文件格式7.本项目竞争性磋商响应文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）磋商供应商的风险磋商供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者磋商供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是磋商供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1.供应商对磋商文件有异议的，须在法定质疑期内以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2.答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。3.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件的编制要求（一）响应文件的形式和效力：1.响应文件的形式（1）电子加密响应文件：按政采云平台项目采购－电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。（2）备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购－电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。2.响应文件的效力通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅提交“备份响应文件”的，投标无效。（二）响应文件的组成（如无格式、格式自拟）响应文件（包括电子响应文件及数据电子备份响应文件（U盘））由《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》《首次报价文件》三部分组成，其中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及身份证明；（3）授权代理人近三个月中任意一个月的社保证明；（4）承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函，格式自拟）；（5）自磋商公告发布之日起至磋商截止日前任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）磋商供应商信用查询网页截图。（二者缺一不可）；（6）信用承诺书（格式见附件）。2.技术文件（1）评分索引表（格式见附件，主要用于磋商小组对应评分内容，包括商务部分、技术部分）；（2）对项目的总体理解；（3）技术方案；（4）实施方案；（5）项目实施人员；（6）合理化建议；（7）供应商认为需要的其他文件资料。3.商务、资信及其他文件（1）响应声明书（格式见附件）；（2）供应商情况介绍；（3）商务响应表（格式见附件）；（4）售后服务方案；（5）技术支持；（6）培训方案；（7）企业业绩；（8）权威认证。4.首次报价文件（1）响应函；（2）磋商报价一览表（格式见附件）；（3）磋商报价明细表；（4）招标代理服务费承诺函；（5）政策分相关证明资料；5.1小微企业声明函（若有，格式见附件）；5.2残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；5.3监狱企业声明函（若有，格式见附件）。▲注：（1）响应文件中已提供格式的，供应商在编制响应文件时必须按磋商文件格式要求进行签字或盖章，否则视作提供相关内容无效。（2）除报价文件外，其余文件中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。（三）响应文件的语言及计量▲1.响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。▲2.磋商计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（四）磋商报价说明1.投标报价应按磋商文件中相关附表格式填写。所有报价均应使用人民币（元）表示；2.磋商报价是履行合同的最终价格，应包括终端、调试、培训费、运维、税金等费用及供应商认为完成本磋商文件规定内容所需发生的其他费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受；3.供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就磋商事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经采购人书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位，否则有可能被视为无效磋商；4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，成交后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；7.供应商对磋商文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；8.供应商在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量。否则作无效标处理；9.磋商报价分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各供应商在规定时间内通过政采云平台在线完成；若因系统原因无法在线磋商、报价时，可通过如下方式：代理机构通过电子邮箱（307128685@qq.com）向各供应商指定的电子邮箱发送最终报价的通知函，供应商在收到此函后30分钟内通过指定的电子邮箱进行最后报价，最后报价应按照本磋商文件规定的格式并以邮件的形式提供，且由法定代表人或其授权代表签字确认并加盖公章，最后报价由代理机构统一提交至磋商小组，并宣读最后报价，采购人及监督人在最后报价表上签字确认。10.各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内提供《最终报价》，作自动放弃处理。（五）磋商文件的有效期▲1.自磋商截止日起60天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.磋商供应商可拒绝接受延期要求。4.成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。▲（六）响应文件的签署和份数本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。1.供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。其中《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》中不得出现本项目磋商报价，如因供应商原因提前泄露磋商报价，是供应商的责任。2.本文件《第六章响应文件格式》中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六章响应文件格式》未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。3.《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。4.供应商没有按照本章节“响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。5.响应文件的签章5.1《响应文件》的签章：使用电子签章；5.2《响应文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖单位公章。5.3参与在线投标时如遇平台技术问题详询：95763。6.响应文件的形式：见《前附表》；（1）“电子加密响应文件”：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）“备份响应文件”：“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份响应文件”视为无效的“备份响应文件”。7.响应文件的份数：见《前附表》。8.响应文件的上传和递交：见《前附表》。9.“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，磋商截止时间止未完成传输的，视为撤回响应文件，磋商截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。2.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式或开标现场递交形式）在磋商截止时间之前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”。“备份响应文件”格式及内容须与政采云平台项目采购－电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章。以邮寄形式递交的磋商供应商应确保在开标截止时间之前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认）。递交地址：湖州恒合工程管理有限公司（湖州市腊山路298号天蓝大厦12楼），联系人：杨建花，电话：13857267913。逾期送达不予受理。3.“备份响应文件”包括《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》各一份。“备份响应文件”的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、响应文件名称、项目名称和项目编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、包装或标记的，由此造成“备份响应文件”被误投或提前拆封的风险由磋商供应商承担。▲（八）响应无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的响应将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其响应无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所做的评价和评分结果。1.在“技术、商务、资信及其他文件”开标前，采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效，不再进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及身份证明；（3）未提供授权代理人近三个月中任意一个月的社保证明；（4）未提供符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函；（5）未提供自磋商公告发布之日起至磋商截止日前任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）磋商供应商信用查询网页截图。（6）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（7）未提供信用承诺书的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（4）资格审查条款文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（5）响应文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（6）在磋商截止时间以后传送的电子响应文件的；（7）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（8）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（9）响应有效期、服务期、质保期等商务条款不能满足磋商文件要求的；（10）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合磋商文件要求的服务标准的；（3）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商供应商方案的；（4）与其他参加本次磋商供应商的响应文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（2）报价超出采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（3）磋商报价具有选择性，或者开标价格与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）报价明细缺项、漏项的；（5）未按磋商文件规定在规定时间提交符合要求的最终报价。（6）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的。5.被拒绝的响应文件为无效。四、磋商（一）磋商准备采购代理机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不在线参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（二）电子开标及评审程序1.代理机构向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；2.磋商小组对商务技术响应文件进行评审；3.在系统上开启二轮报价，30分钟内供应商需完成并提交。4.磋商小组对最终报价情况进行评审；5.在系统上公布评审结果及无效供应商和无效原因。6.磋商会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建磋商小组本项目磋商小组由政府采购评审专家和采购人代表三人组成（采购人代表不超过总人数的三分之一）；（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为磋商文件和磋商供应商提交的响应文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和采购代理机构工作人员协助磋商小组对磋商供应商的响应文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）磋商小组审查响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。（2）磋商小组将根据磋商供应商的响应文件进行审查、核对，如有疑问，将对磋商供应商进行系统询标。（3）各磋商供应商的技术得分为所有磋商小组的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准计算各磋商供应商的商务报价得分。（5）磋商小组完成评标后，磋商小组对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。磋商小组按评标原则推荐成交候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求磋商供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间为半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.磋商一览表总价与磋商报价明细表汇总数不一致的，以磋商一览表为准；2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，磋商供应商同意并签字确认后，调整后的磋商报价对磋商供应商具有约束作用。如果磋商供应商不接受修正后的报价，则其磋商将作为无效磋商处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及所有工作人员不得私下与磋商供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，确定3名成交候选人。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，磋商供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其磋商被拒绝。六、定标（一）确定成交供应商。按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果按成交候选人排序进行确认。如有磋商供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交供应商。3.采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。并同时以书面形式发出《成交通知书》。（二）成交通知书1.确定成交供应商后，采购人将以书面形式发出成交通知书，通知成交的磋商供应商其磋商被接受。2.成交通知书为双方签订合同的依据。3.成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。（三）废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：1.磋商截止时，供应商少于3家或经评审认为所有供应商的响应文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时；经评审，当有效标不足3家，缺乏竞争时。2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的；4.供应商的报价均超出采购预算的，采购人不能支付的；5.法律法规、规章等规定的其他情形除外；6.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。本磋商规则及程序只适用于湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目。七、合同授予（一）签订合同1.成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。2.磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。3.采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。4.采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；5.成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造成的损失超过磋商担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（二）履约保证金：不缴纳八、其他内容供应商有下列情形之一的，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）成交供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；（6）磋商文件规定的其他情形。九、验收1.采购人组织对成交供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，成交供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对成交供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金（如有）返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向成交供应商支付采购资金、退还履约保证金（如有）。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。成交供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分，技术、商务及资信及其他90分。合格磋商供应商的评标得分为各评审项目的汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。本项目由采购人授权磋商小组直接确定排名第一的磋商供应商为成交供应商。第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交供应商，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。磋商供应商评标综合得分=价格分+（技术分+商务、资信及其他分）二、评标内容及标准（一）价格分（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商价格最低的最终有效磋商报价为磋商基准价，其他磋商供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（磋商基准价/最终报价）×10%×100。此项由磋商小组集体核实后统一打分。磋商小组在评审时发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。扶持政策说明：（1）本项目在报价分评审时依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）及《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）相关规定，小型和微型企业可享受本项目10%的价格扣除扶持政策，用扣除后的价格参与评审；对联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总额30%以上的，联合体或大中型企业可享受本项目6%的价格扣除扶持政策，用扣除后的价格参与评审具体规定如下：①采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：【软件和信息技术服务】②供应商必须符合工信部联企业〔2011〕300号规定的小型、微型企业的划分标准（行业对应）；③供应商所投产品由小型、微型企业制造，即货物由小型、微型企业生产且使用该小型、微型企业商号或者注册商标；如供应商提供的货物既有小型、微型企业制造货物，也有中型、大型企业制造货物的，不享受价格扶持政策。④供应商必须提交《中小企业声明函》（见第六章投标文件格式）并填写完整。（2）小、微企业按上述优惠取得政府采购合同后，不得分包或转包给大型、中型企业。（3）符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业，在全部提供本单位的服务或者提供其他监狱企业的服务参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受扶持政策。备注：❶监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。❷如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。（4）符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位的服务或者提供其他残疾人福利性单位的服务参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受扶持政策。备注：❶残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函（见第六章投标文件格式）。❷如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。（5）供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（二）技术分、商务、资信及其他分（90分）本项目设技术分67分、商务及资信及其他分23分。（三）技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务、资信及其他分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）附件：序号评审内容评分标准分值一技术分67分1.1对项目的总体理解1.根据供应商对项目背景、现状和需求的整体理解情况进行综合评分（0-6分）：理解非常全面、切合度高、针对性强、分析科学的得6分；理解全面、切合度高、针对性较强的得5分；理解全面、切合度较好的得4分；理解较全面、分析较科学的得3分；理解不全面性无针对性的得1分；不提供不得分。2.根据供应商对项目实施重点和难点把握的准确性和分析到位程度以及提出解决思路的科学性、准确性进行打分（0-6分）：对重点和难点把握准确、分析到位，提出的解决思路科学、准确的得6分；对重点和难点把握的准确性和分析到位程度较高，提出的解决思路科学性、准确性较好的得5分；对重点和难点把握的准确性和分析到位程度较高，提出的解决思路较符合的得4分；对重点和难点把握的准确性和分析到位程度以及提出的解决思路科学性、准确性基本符合项目需求的得3分；对重点和难点把握的准确性和分析到位程度以及提出的解决思路科学性、准确性有欠缺（阐述内容存在缺项）的得1分；不提供不得分。0-12分1.2技术方案1.根据供应商提供的总体技术方案（包括但不限于总体架构、终端性能、安全架构、技术架构、技术路线等）由评审专家综合比较打分（0-6分）：总体技术方案科学合理、内容严谨、可行性强能有效推进项目实施得6分；总体技术方案科学合理、内容详细严谨、可行性较强得5分；总体技术方案基本满足采购需求得4分；具有一定的技术方案但可行性欠缺得3分；总体架构设计不完整或实现思路和关键技术分析欠缺得1分；不提供的不得分。2.供应商提供终端管控及警务通加密服务方案（0-6分）：服务方案描述详尽、合理且对本项目实施有推进作用的得6分；服务方案描述详尽、合理、可行性强的得5分；服务方案描述详尽、合理、有一定针对性的得4分；服务方案基本满足项目需求的得3分；服务方案有结合本项目实际需求但不全面的得2分；服务方案内容欠缺、不合理的得1分；不提供不得分。3.供应商提供警务通运维服务方案（0-6分）：服务方案描述详尽、合理且对本项目实施有推进作用的得6分；服务方案描述详尽、合理、可行性强的得5分；服务方案描述详尽、合理、有一定针对性的得4分；服务方案基本满足项目需求的得3分；服务方案有结合本项目实际需求但不全面的得2分；服务方案内容欠缺、不合理的得1分；不提供不得分。0-18分1.3实施方案1.保证工期的方案及措施（0-5分）：确保项目交货期、实施组织机构和分工安排、项目过程中各阶段划分、控制等方案及措施科学有效、内容完整、针对性强、对本项目实施有推进作用得5分；方案及措施内容完整、针对性较强得4分；方案及措施基本满足项目需求的得3分；方案及措施存在严重欠缺得1分；不提供不得分。2.质量保障方案及措施（0-5分）：保障措施及服务质量考核科学合理、内容详细可行且对本项目实施有推进作用得5分；保障措施及服务质量考核内容详细合理、可行较强得4分；保障措施及服务质量考核内容基本满足项目需求得3分；保障措施及服务质量考核内容有结合本项目实际需求但不全面得2分；保障措施及服务质量考核内容存在欠缺得1分；不提供不得分。3.安装、调试、维护的方案和措施（0-5分）：安装、调试、维护的各阶段的方案和措施能结合本项目特点、方案详细合理，切实可行且对本项目实施有推进作用得5分；方案详细合理，可行性较强得4分；各项方案较详尽、基本符合项目需求得3分；方案简单，可行性不强的得1分；不提供不得分。4.应急方案及实施计划（0-5分）：供应商针对本项目提供应急方案及实施计划满足项目需求、合理、可行强有助于本项目实施的得5分；应急方案及实施计划满足项目需求、合理、可行强的得4分；应急方案及实施计划能基本能满足项目需求的得3分；应急方案及实施计划满足项目需求但不全面的得2分；应急方案及实施计划不符合项目需求的得1分；不提供不得分。5.备件库（备机）水平（4分）：备件库充足且承诺能在紧急情况下24小时内为采购人提供维修备件的得4分；备件库充足但未承诺24小时内能提供维修备件的得2分；备件库不足的不得分。0-24分1.4项目实施人员1.拟投入本项目的项目经理具有信息系统项目管理师证书、通信工程师（互联网技术）证书、一级建造师（通信与广电）证书，同时具有以上证书得5分，缺1个扣2分，扣完为止。2.项目实施人员（含项目经理）：项目实施人员具有系统集成项目管理工程师证书、IT服务项目经理证书、电子工程高级工程师证书、传输与接入技术高级工程师证书、通信与信息系统高级工程师证书，每个得1分，最高得5分。注：提供以上人员证书复印件（或扫描件）及供应商为其缴纳的近三个月中任意一个月社保证明加盖公章，不提供不得分。0-10分1.5合理化建议根据服务方案，向采购人提出合理化建议，提供有效措施或方案的，满足项目需求、合理、可行性强且有助于本项目实施的得3分；措施或方案合理有效、基本能满足项目需求的得2分；措施或方案内容欠缺或不合理的得1分；不提供不得分。0-3分二商务、资信分23分2.1售后服务方案根据供应商提供的售后服务方案和售后服务承诺（包括后续技术支持、维护能力、故障保修时间承诺以及服务承诺惩罚措施等）进行综合打分。售后服务方案阐述完整、可行性强、有效推进项目实施的得8分；售后服务方案完整、可行性较强的得7分；售后服务方案完整、有一定针对性的得6分；售后服务方案完整基本符合项目需求的得5分；售后服务方案基本符合项目需求但不全面的得3分；售后服务方案不符合项目需求的得1分；不提供不得分。0-8分2.2技术支持供应商具有有效的项目管理工具，包括项目启动、项目进场、实施管理、上线、验收管理功能的，每一个得0.6分，最高得3分。注：需提供功能界面截图，功能截图上需有公司名称或简称，不提供不得分。0-3分2.3培训方案培训计划包括培训内容、培训时间地点、培训对象，培训师资力量等。培训方案详细、全面、可行、能有效推进项目实施的得5分；培训计划全面、措施较合理可行的得4分；培训方案及措施基本可行的得3分；培训计划及措施较粗略，无可行性的得1分；不提供不得分。0-5分2.4企业业绩2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承接过相关通讯服务项目业绩的，每提供一个得0.5分，最多得1分。注：需提供合同复印件（或扫描件）并加盖单位公章，不提供不得分。0-1分2.5权威认证供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、每提供一个得2分，本项最多得6分。注：需提供证书复印件（或扫描件）和国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图或网站打印页并加盖供应商公章，不提供得分。0-6分第五章合同主要条款（供参考）财政审批编号：磋商文件编号：恒合【2025】采001甲、乙双方根据湖州恒合工程管理有限公司关于湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目竞争性磋商的结果，并经甲乙双方协商一致，签署本合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；1.7“财政审批编号”系指财政局审批编号。2.合同项目与内容湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目3.服务时间与服务地点服务时间：详见磋商文件要求；服务地点：由采购单位指定。4.签署合同的要求4.1供应商必须按照响应文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；4.2所签订的合同内容不得对磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改；4.3采购人不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；4.4自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本2份送本项目招标代理机构备案。5.技术规范本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。提供和交付的服务技术规范应与磋商文件规定的技术规范相一致。6.知识产权供应商保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。供应商应保证采购人在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7.付款方式8.支付：支付应使用人民币；9.技术服务供应商应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标时由供应商提出建议；10.售后服务及承诺10.1供应商应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；10.2服务期：详见磋商文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由供应商承担；11.履约保证及后续服务11.1履约保证金：本项目不缴纳履约保证金。11.2供应商应按磋商文件规定的服务标准向采购人提供服务。11.3如采购人检查发现供应商提供的服务不符合标准要求，供应商应立即进行整改，直到符合要求为止。采购人可根据考核标准中扣除供应商因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。11.4供应商提供的服务人员不符合本合同约定的数额，供应商应当自接到采购人通知之日起2日内予以补足，采购人有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的费用。11.5由于供应商服务人员原因在服务工作中给采购人的设施、材料造成损失，供应商应负责赔偿。11.6在使用过程中发生问题，供应商在接到采购人通知后在小时内到达采购人现场。11.7在服务质量保证期内，供应商应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.违约责任12.1采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向供应商偿付合同款项5%作为违约金。12.2采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的，采购人应按逾期付款总额每日万分之五向供应商支付违约金。12.3供应商不按约定提供服务的，每日向采购人支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，采购人可解除本合同。供应商因逾期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿责任。12.4如供应商提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在采购人发函要求解决相关知识产权问题后x日内仍未解决的，则采购人有权单方终止本合同的履行，并要求供应商承担相应赔偿责任。13.不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.争议解决14.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第x种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。14.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。14.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其他部分应继续执行。15.转让或分包15.1本合同范围的服务，应由供应商提供，不得转让他人供应；15.2除非得到采购人的书面同意后，供应商可以将其中部分依法分包给他人供应和实施。采购人有绝对权力阻止分包。虽然采购人之前未有阻止分包，采购人仍有权在任何时候拒绝任何分包人，有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务，并不承担任何赔偿责任。15.3本合同全部或部分的分包不能减轻供应商承担的责任，供应商仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；15.4在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在供应商按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时一并终止；15.5如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权给予终止合同。16.适用法律合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等。17.合同生效及其他17.1本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效；17.2本合同一式六份，供应商、采购人、采购代理机构各执两份。采购人：供应商：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第六章响应文件格式1.备份文件外包装封面格式项目名称：项目编号：磋商供应商名称：磋商供应商地址：在年月日时分之前不得启封2.资格文件目录（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及身份证明；（3）授权代理人近三个月中任意一个月的社保证明；（4）承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函，格式自拟）；（5）自磋商公告发布之日起至磋商截止日前任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）磋商供应商信用查询网页截图。（二者缺一不可）；（6）信用承诺书。（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照（2）法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及身份证明法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明磋商供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日—————————————————————————————————有效身份证明复印件粘贴处法定代表人授权书及授权人身份证致：（采购人名称）：我（姓名）系：（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：磋商供应商公章：————————————————————-----------授权代理人有效身份证明（3）授权代理人提供近三个月中任意一个月的社保证明（4）承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函，格式自拟）（5）提供自磋商公告发布之日起至磋商截止日前任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）磋商供应商信用查询网页截图。（以磋商当日采购人或由采购人委托的磋商小组核实的查询结果为准）；（6）信用承诺书（磋商单位）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；严格按照国家法律法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人（盖章/签名）时间：20年月日3.技术文件目录（1）评分索引表（格式见附件，主要用于磋商小组对应评分内容，包括商务部分、技术部分）；（2）对项目的总体理解；（3）技术方案；（4）实施方案；（5）项目实施人员；（6）合理化建议；（7）供应商认为需要的其他文件资料。（1）评分索引表磋商供应商全称（公章）：评分项目响应文件对应资料自评分响应文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：（2）对项目的总体理解磋商供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（3）技术方案磋商供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（4）实施方案磋商供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（5）项目实施人员一览表项目名称：姓名职务持何种资格证件发证时间从事本工作时间联系电话注：1.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；2.提供人员相关证书及社保复印件并加盖公章。磋商供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（6）合理化建议磋商供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（7）磋商供应商认为需要的其他文件资料。4.商务文件目录（1）响应声明书（格式见附件）；（2）供应商情况介绍；（3）商务响应表（格式见附件）；（4）售后服务方案；（5）技术支持；（6）培训方案；（7）企业业绩；（8）权威认证。（1）响应声明书致：（采购人名称）：（磋商供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的磋商，为便于贵方公正、择优的确定成交供应商及其服务，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方诚意提请贵方关注：近期有关磋商项目的重大决策和事项有：4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：磋商供应商公章：年月日（2）供应商情况介绍供应商情况单位名称地 址法定代表人成立时间注册资本开户银行账 号联系电话供应商总人数管理人员技术人员职工人员经营范围供应商现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：磋商供应商公章：年月日（3）商务响应表项目名称：项目编号：项目磋商文件要求是否响应 磋商供应商承诺及偏离说明...磋商供应商全称（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（4）售后服务方案磋商供应商全称（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（5）技术支持磋商供应商全称（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（6）培训方案磋商供应商全称（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日（7）企业业绩磋商供应商全称（加盖公章）：磋商文件编号：序号使用方合同金额签订时间使用方联系人联系方式法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：1、磋商供应商提供2021年1月1日至今相关通讯服务项目业绩（合同复印件（或扫描件）并加盖供应商公章，不提供不得分。）2、此表仅提供了表格形式，磋商供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。（8）权威认证磋商供应商全称（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：年月日5.首次报价文件（1）响应函；（2）磋商报价一览表（格式见附件）；（3）磋商报价明细表；（4）招标代理服务费承诺函；（5）政策分相关证明资料；5.1小微企业声明函（若有，格式见附件）；5.2残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；5.3监狱企业声明函（若有，格式见附件）；注：以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章（或CA电子签章）。（1）响应函致：（磋商采购人名称）：根据贵方为项目的磋商公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交电子响应文件/电子响应文件、数据电子备份响应文件（U盘）各一份，包括《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》及《首次报价文件》。据此函，签字代表宣布同意如下：1.供应商已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、磋商过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.供应商在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。3.本响应有效期自磋商日起60个日历天。4.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务。5.供应商同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称（公章）:开户银行：银行账号：授权代表签字：日期：年月日（2）磋商报价一览表（首次报价）项目名称：项目编号：磋商总价大写： 小写：磋商有效期60天注：1.开标一览表中的总价报价为完成本项目的所有费用。2.此栏内磋商总价应与“报价明细表”中汇总金额相一致。3.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其磋商作无效标处理。磋商供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日（3）报价明细表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号名称品牌详细说明单价数量合计（元）总价人民币 元（￥ ）法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日注：1、本表所列项目应根据实际情况填写，并计入投标总价；2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；（4）招标代理服务费承诺函湖州恒合工程管理有限公司：根据湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目磋商文件的规定，一旦我公司成交，我公司同意按本磋商文件规定全额缴纳招标代理服务费。在收到成交通知书前一次性向贵公司缴清。本承诺函自磋商之日起至本次采购期满有效。磋商供应商：（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）日期：年月日代理费汇款账号：账户名称：湖州恒合工程管理有限公司安吉分公司开户银行：湖州银行股份有限公司安吉分行银行账号：811292872000126（5）政策分相关证明资料5.1小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购人）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：建议各供应商进入“中小企业规模类型自测小程序”进行自测。5.2监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）:日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.3残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目标段名称湖州市公安局湖州南太湖新区分局民警警务通服务项目采购人湖州市公安局湖州南太湖新区分局项目负责人及联系电话朱主任13705724088代理机构湖州恒合工程管理有限公司项目负责人及联系电话杨建花0572-2128652序号审查内容审查结果1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否口2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否否4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，是口否5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的陪碍是口否M8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口召否M9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）。是口否否M10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否功11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否曲采购人审查意见：采购人中（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）2025年3月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本民警警务通服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
