EPC总承包招标公告（芜湖融创投资发展有限公司2025）
投标
一、项目信息
招标人：芜湖融创投资发展有限公司
项目名称：北湾智能网联汽车产业基地快速通道及周边配套项目EPC总承包项目
拟招标项目的说明：本项目采用设计采购施工一体化（EPC）总承包模式发包，为“交钥匙”工程，即交付时完成工程范围内所有内容，包括但不限于本项目的施工图阶段的勘察、设计、施工图审查及相关专项（业）工程设计等后续全部设计工作及水土保持、洪评等其他技术服务、本项目相关设备材料供货安装、施工图纸范围内的工程施工，直至项目竣工验收合格并整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修等工作。
拟招标项目的预算金额：26203.74万元
二、公示期限
2025年3月7日至2025年3月10日
三、其他补充事宜
投标人对公示内容有异议的，应在公示期内以书面形式向芜湖融创投资发展有限公司或合普项目管理咨询集团有限公司提出。
四、联系方式
1.招标人
名称：芜湖融创投资发展有限公司
地址：芜湖市鸠江电子产业园综合楼万春中路与富强路69号交叉口
联系人：张工
电话：0553-5968150
2.招标代理机构
名称：合普项目管理咨询集团有限公司
地址：安徽省合肥市包河区延安路1666号3幢研发车间5层
联系人：李云 汪月琴
电话：15305530139 18156506082
五、附件
招标文件
标前公示招标文件--北湾智能网联汽车产业基地快速通道及周边配套项目EPC总承包项目.pdf
北湾智能网联汽车产业基地快速通道及周边配套项目EPC总承包项目（项目编号：）招标文件招标人：芜湖融创投资发展有限公司（电子签章）招标代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司（电子签章）日期：2025年月日-1-目录第一章招标公告........................................................................................................................................-5-第二章投标人须知..................................................................................................................................-10-投标人须知前附表........................................................................................................................................-10-附录资格审查条件（资质最低条件）...................................................................................................-21-附录资格审查条件（业绩最低要求）...................................................................................................-22-附录1资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）...........................................-22-附录2资格审查条件（不良行为记录要求）...........................................................................................-25-附录3资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）...............................................................-26-附录4资格审查条件（其他要求）...........................................................................................................-27-总则...........................................................................................................................................................5，-32-61.1项目概况............................................................................................................................-32-1.1.2资金来源和落实情况........................................................................................................-32-1.3招标范围、计划工期、质量要求....................................................................................-32-1.4投标人资格要求................................................................................................................-32-1.5费用承担和设计成果补偿................................................................................................-34-1.6保密....................................................................................................................................-34-1.7语言文字............................................................................................................................-34-1.8计量单位............................................................................................................................-34-1.9踏勘现场............................................................................................................................-34-1.10投标预备会......................................................................................................................-34-1.11分包..................................................................................................................................-35-1.12响应和偏离......................................................................................................................-35-招标文件...................................................................................................................................................-35-2.1招标文件的组成................................................................................................................-35-2.2.2招标文件的澄清................................................................................................................-36-2.3招标文件的修改................................................................................................................-36-2.4招标文件的异议................................................................................................................-36-投标文件...................................................................................................................................................-36-3.1投标文件的组成................................................................................................................-36-3.3.2投标报价............................................................................................................................-37-3.3投标有效期........................................................................................................................-37-3.4投标保证金........................................................................................................................-37-3.5资格审查资料....................................................................................................................-38-3.6备选投标方案....................................................................................................................-38-3.7投标文件的编制................................................................................................................-38-投标...........................................................................................................................................................-39-4.1投标文件的加密（密封）和标记....................................................................................-39-4.4.2投标文件的递交................................................................................................................-39-4.3投标文件的修改与撤回....................................................................................................-39-开标...........................................................................................................................................................-39-5.1开标时间和地点................................................................................................................-39-5.5.2开标程序............................................................................................................................-40-评标...........................................................................................................................................................-40-6.1评标委员会........................................................................................................................-40-6.6.2评标原则............................................................................................................................-40-6.3评标.....................................................................................................................................-40-6.4中标候选人公示.................................................................................................................-41-6.5评标结果异议.....................................................................................................................-41--2-7.定标.............................................................................................................................................................-41-7.1定标委员会.........................................................................................................................-41-7.2定标.....................................................................................................................................-41-7.3中标结果公示.....................................................................................................................-41-合同授予...................................................................................................................................................-42-8.1中标通知.............................................................................................................................-42-8.8.2履约保证金.........................................................................................................................-42-8.3签订合同.............................................................................................................................-42-重新招标和不再招标...............................................................................................................................-42-9.1重新招标............................................................................................................................-42-8.9.2不再招标............................................................................................................................-43-纪律和监督.............................................................................................................................................-43-10.1对招标人的纪律要求......................................................................................................-43-10.10.2对投标人的纪律要求......................................................................................................-43-10.3对评标委员会成员的纪律要求......................................................................................-43-10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求..................................................................-43-10.5投诉..................................................................................................................................-43-需要补充的其他内容...........................................................................................................................-43-第三章评标办法（综合评估法）..........................................................................................................-44-评标办法前附表............................................................................................................................................111.-44-1.评标方法...................................................................................................................................................-52-2.评审标准...................................................................................................................................................-52-2.1初步评审标准.....................................................................................................................-52-2.2分值构成与评分标准.........................................................................................................-52-3.评标程序...................................................................................................................................................-53-3.1初步评审.............................................................................................................................-53-3.2详细评审.............................................................................................................................-53-3.3投标文件的澄清和补正.....................................................................................................-54-3.4评标结果..................................................................................................错误！未定义书签。第四章合同条款及格式..........................................................................................................................-54-第一部分合同协议书...................................................................................................错误！未定义书签。一、工程概况....................................................................................................................错误！未定义书签。二、合同工期....................................................................................................................错误！未定义书签。三、质量标准....................................................................................................................错误！未定义书签。四、签约合同价与合同价格形式....................................................................................错误！未定义书签。五、工程总承包项目经理................................................................................................错误！未定义书签。六、合同文件构成............................................................................................................错误！未定义书签。七、承诺............................................................................................................................错误！未定义书签。八、订立时间....................................................................................................................错误！未定义书签。九、订立地点....................................................................................................................错误！未定义书签。十、合同生效....................................................................................................................错误！未定义书签。十一、合同份数................................................................................................................错误！未定义书签。第二部分通用合同条件...............................................................................................错误！未定义书签。第三部分专用合同条件...............................................................................................错误！未定义书签。第1条一般约定..............................................................................................................错误！未定义书签。第2条发包人..................................................................................................................错误！未定义书签。第3条发包人的管理......................................................................................................错误！未定义书签。第4条承包人..................................................................................................................错误！未定义书签。第5条设计......................................................................................................................错误！未定义书签。第6条材料、工程设备..................................................................................................错误！未定义书签。第7条施工......................................................................................................................错误！未定义书签。第8条工期和进度..........................................................................................................错误！未定义书签。-3-第9条竣工试验..............................................................................................................错误！未定义书签。第10条验收和工程接收................................................................................................错误！未定义书签。第11条缺陷责任与保修................................................................................................错误！未定义书签。第12条竣工后试验........................................................................................................错误！未定义书签。第13条变更与调整........................................................................................................错误！未定义书签。第14条合同价格与支付................................................................................................错误！未定义书签。第15条违约....................................................................................................................错误！未定义书签。第16条合同解除............................................................................................................错误！未定义书签。第17条不可抗力............................................................................................................错误！未定义书签。第18条保险....................................................................................................................错误！未定义书签。第20条争议解决............................................................................................................错误！未定义书签。专用合同条件附件.........................................................................................................错误！未定义书签。附件1《发包人要求》...................................................................................................错误！未定义书签。附件2发包人供应材料设备一览表...............................................................................错误！未定义书签。附件3工程质量保修书...................................................................................................错误！未定义书签。附件4主要建设工程文件目录.......................................................................................错误！未定义书签。附件5承包人主要管理人员表.......................................................................................错误！未定义书签。附件6价格指数权重表...................................................................................................错误！未定义书签。第五章发包人要求.......................................................................................................错误！未定义书签。第六章发包人提供的资料......................................................................................................................-60-第七章投标文件格式..............................................................................................................................-97-一、投标函及投标函附录..........................................................................................................................-103-（一）投标函..........................................................................................................................-103-（二）投标函附录..................................................................................................................-104-二、法定代表人身份证明或授权委托书..................................................................................................-105-三、联合体协议书......................................................................................................................................-107-四、投标保证金..........................................................................................................................................-108-五、项目管理机构......................................................................................................................................-111-六、拟分包项目情况表..............................................................................................................................-112-七、资格审查资料......................................................................................................................................-113-（一）投标人基本情况表......................................................................................................-113-（二）近年财务状况（如要求）..........................................................................................-114-（三）投标人近年完成的类似项目情况表（如要求）......................................................-114-（四）项目经理、设计负责人、施工负责人业绩情况表（如要求）..............................-115-（五）项目经理（设计负责人、施工负责人、施工技术负责人）简历..........................-117-（六）承诺书..........................................................................................................................-118-（七）落实政府采购政策需提供的证明材料......................................................................-120-八、承包人建议书、实施方案和设计部分..............................................................................................-128-九、价格清单..............................................................................................................................................-129-（一）价格清单说明..............................................................................................................-129-（二）价格清单......................................................................................................................-130-十、其他资料..............................................................................................................................................-135-（一）资信业绩......................................................................................................................-135-（二）投标人认为需要提供的其它资料..............................................................................-135-附件1：电子招投标相关要求...................................................................................................................-136-附件2：芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知.......-138--4-第一章招标公告一、项目编号：二、项目名称：北湾智能网联汽车产业基地快速通道及周边配套项目EPC总承包项目三、项目概况与招标范围1.建设地点：芜湖市北湾园区；建设规模：北湾智能网联汽车产业基地快速通道及五条道路规划总长度4.803km，其中基地快速通道净宽8米，长约1560米，其中桥梁单跨跨径在30米-50米之间，最大的为50米一跨，具体布置为起点厂区向东上跨上海路落地并线，向北经淬剑路（地面平交）、万通路（快速通道上跨）、后堡路（地面平交）交口；上海路（杭州路-淬剑路）：长度约760米，设计速度40km/h，道路宽度由30米拓宽改造至42米，规划为城市主干路；淬剑路（吴越路-上海路）：长度约1200米，设计速度30km/h，道路宽度由20米拓宽改造至30米，规划为次干路；西侧市政路（淬剑路-万通路）：长度约570米，设计速度30km/h，红线宽30米，规划为城市支路；坝头路（后堡路-龙舟路）：长度约713米，设计速度30km/h，红线宽16米，规划为城市支路。风雨连廊及机械化连廊：建筑基地占地面积约为12967.92平方米;建筑层数为地上1层(机械化连廊2层)，建筑结构选型采用门式钢架结构和桁架结构（机械化连廊），轻钢屋盖结构体系。招标范围：本项目采用设计采购施工一体化（EPC）总承包模式发包，为“交钥匙”工程，即交付时完成工程范围内所有内容，包括但不限于本项目的施工图阶段的勘察、设计、施工图审查及相关专项（业）工程设计等后续全部设计工作及水土保持、洪评等其他技术服务、本项目相关设备材料供货安装、施工图纸范围内的工程施工，直至项目竣工验收合格并整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修等工作。计划工期：250个日历天。2.标段划分：一个标段。3.合同估算价：26203.74万元。4.资金来源：国企自筹。四、投标人资格要求1.投标人资质要求：须同时具有（1）和（2）和（3）资质。（1）施工资质：须同时具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）和建筑工程施工总承包三级（或以上）资质，并具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证。（2）设计资质：同时符合以下①和②资质要求，或符合以下③资质要求：①工程设计市政行业甲级资质，或工程设计市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质；②具有建筑行业工程设计乙级（或以上）资质，或建筑行业（建筑工程）专业乙级（或以上）资质；-5-③工程设计综合资质甲级。（3）勘察资质：符合下列条件之一：①工程勘察综合资质甲级；②工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；③工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质。2.投标人类似业绩要求：近五年（自开标之日上推五年）至少完成一个单项合同金额不少于15000万元的市政道路工程施工业绩。注：（1）投标文件中必须提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表）作为业绩证明材料，业绩时间以竣工验收日期为准，所有的竣工验收日期均须在自开标之日上推五年之内，原件中标后备查；要求提供的上述材料须能体现业绩要求的全部内容信息，若无法体现上述内容的，则须提供建设单位或者建设行政主管部门出具的业绩证明。业绩证明材料不全或无法体现所需信息的业绩不予认可。定标备选单位的资格要求业绩将会公示，接受监督，如有弄虚作假行为，经查证属实，相关监管部门依法进行处理。（2）竣工验收报告（或竣工验收备案表）：是指由建设方、施工方、监理方、设计方（勘察单位）四方（或五方）共同盖章的竣工验收报告，或者经建设工程质量监督管理部门盖章的竣工验收备案材料，或者由建设方、施工方、监理方、设计方（勘察单位）四方（或五方）共同盖章并经建设工程质量监督管理部门盖章的竣工验收资料，以上三种形式均认可。（3）如为联合体投标的，投标人提供的类似业绩必须为联合体牵头单位提供。（4）若提供的业绩是联合体表现形式的业绩，该业绩在联合体表现形式中施工方的业绩予以认可。3.项目经理、设计负责人、施工负责人要求：（1）项目经理要求：须同时具备市政公用工程专业一级及建筑工程二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。（2）设计负责人要求：具备注册土木工程师（道路工程）职业资格证书及市政类相关专业高级工程师（或以上）职称。（3）施工负责人要求：须同时具备市政公用工程专业一级及建筑工程二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。（4）项目经理（或施工负责人）与设计负责人不可以为同一人。项目经理与施工负责人可以为同一人。4.项目经理、设计负责人、施工负责人类似业绩要求：（1）项目经理类似业绩要求：无。（2）设计负责人类似业绩要求：无。（3）施工负责人类似业绩要求：无。5.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员数量不超过2家-6-（含牵头单位）。若投标人以联合体身份投标，联合体牵头单位须同时具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）和建筑工程施工总承包三级（或以上）资质，项目经理和施工负责人由牵头单位委派。本项目由联合体牵头单位报名，其他联合体成员营业执照、资质证书及联合体协议书等资料须放入投标文件中；保证金由牵头单位递交；投标文件除联合体协议书需各成员盖章外，其他需签章或盖章处仅牵头单位签章或盖章即可。联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头单位和各方权利义务，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担连带责任。6.不良行为记录投标人须符合下列情形之一（不良行为以芜湖市公共资源交易信用管理平台的不良行为披露专栏公开信息为准）：（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录；（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。7.其他要求：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（2）其他要求：无五、招标文件的获取1.获取时间：2025年月日9:00至投标截止时间。2.获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易数智共享系统（http://60.167.105.5:20080/tpbidder/，以下简称“数智共享系统”）下载招标文件。3.招标文件售价：0元。六、投标文件的递交1.投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2025年月日。2.投标文件递交的方法：投标人应在投标截止时间前通过数智共享系统递交电子投标文件。七、开标时间及地点1.开标时间：2025年月日。2.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。八、其他公告内容1.招标方式：公开招标。2.资格审查方式：资格后审。3.评标办法：综合评估法。4.投标保证金账号：①开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：农业银行芜湖分行金桥支行账号：②开户单位：芜湖市公共资源交易中心-7-开户银行：中国银行芜湖分行营业部账号：③开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司芜湖政务新区支行账号④开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：徽商银行股份有限公司芜湖南湖路支行账号：5.对招标文件的异议、投诉：投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过数智共享系统在线或以书面形式提出。投标人或者其他利害关系人对异议答复不满意，或者招标人、代理机构未在规定时间内作出异议答复的，可以在规定时间内通过数智共享系统在线或以书面形式向招标监督管理机构提出投诉。受理异议、投诉的联系人和联系方式见招标公告第十条。九、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）上发布。十、联系方式1.招标人名称：芜湖融创投资发展有限公司地址：芜湖市鸠江电子产业园综合楼万春中路与富强路69号交叉口联系人：张工电话：0553-59681502.招标代理机构名称：合普项目管理咨询集团有限公司地址：安徽省合肥市包河区延安路1666号3幢研发车间5层联系人：李云汪月琴电话：15305530139181565060823.招标监督管理机构名称：芜湖市公共资源交易监督管理局地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座9楼电话：0553-31216594.芜湖市公共资源交易中心保证金窗口联系电话：0553-5932711，电子保函技术支持电话：400-153-8889；-8-技术咨询电话：0553-3121801，0512-58188516，400-998-0000。十一、注册事项1.潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南（市中心及分中心）服务指南。2.潜在投标人如参与投标，应在招标文件获取时间内通过芜湖电子招投标交易平台完成投标信息的填写，并下载招标文件。-9-第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标条件本招标项目已完成：项目备案初步设计初步设计及批复1.1.2招标人见招标公告1.1.3招标代理机构见招标公告1.1.4项目名称见招标公告1.1.5建设地点见招标公告1.2.1资金来源见招标公告1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期（服务期）总工期要求：250个日历天（含图纸设计及图审时间）。其中：该项目详勘、施工图设计及图审要求中标后一个月之内全部完成，其他如水保、洪评等根据施工进度及时完成；风雨连廊及机械化连廊要求2025年6月份之前施工完成；快速通道要求2025年11月份之前竣工通车并完成所有验收手续，其他市政拓宽及新建道路部分于2025年12月份之前全部竣工通车并完成所有验收手续。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）资质条件：见附录1（2）业绩要求：见附录2（3）项目经理、设计负责人、施工负责人要求：见附录3（4）不良行为记录要求：见附录4（5）其他管理人员和技术人员要求：见附录5（6）其他要求：见附录61.4.2是否接受联合体投标见招标公告注：（1）联合体投标的，投标人须在投标截止时间之前维护联合体成员的主体信息。（2）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形政府投资项目招标人未公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，为本项目提供项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位不得参与本项目投标。1.4.4投标人不得存在的其他不良/-10-2.6暂估价清单2.6.1材料暂估价表序号名称单位数量单价合价备注2.6.2工程设备暂估价表序号名称单位数量单价合价备注2.6.3专业工程暂估价表序号专业工程名称工程内容金额小计：-133-2.7其他费用清单单位：人民币元序号项目名称内容金额备注合计报价2.8投标报价汇总表序号项目名称金额（人民币元）备注投标报价-134-十、其他资料（一）资信业绩格式自拟。注：评标委员会按照投标人投标文件中提供的业绩奖项先后顺序依次进行评审，且仅评审规定数量的业绩奖项，超出规定数量的业绩奖项不予评审。（二）投标人认为需要提供的其它资料-135-附件1：电子招投标相关要求电子招投标相关要求⑩一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已完成信息登记的会员获取招标文件，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。（二）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现主体库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理或在线网上办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任二、获取招标文件投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。如有补遗、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在使用计价软件编制投标报价前，须进行计价软件实名登记并绑定。投标文件制作软件将进行强制校验，投标人如使用未实名登记或未绑定的计价软件编制投标报价，该报价将无法导入投标文件制作软件中。因投标人未及时进行计价软件实名登记并绑定，从而影响投标的，后果由投标人自行承担。注：具体详见芜湖市公共资源交易监督管理局《关于启动计价软件实名制工作的通知》链接：https://whsggj.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8383498.html（二）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：0553-3121801，0512-58188516，400-998-0000；软件及操作手册下载地址为：https://whsggzy.wuhu.gov.cn/bszn/003004/subpage.html。（三）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（四）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（五）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、投标保证金投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。采用保函形式：投标人通过芜湖市公共资源交易中心电子保函服务平台，线上办理电子保函。电子保函生成时间应在投标保证金到账截止时间前。采用现金形式：投标人应在投标保证金到账截止时间前，将投标保证金从基本账户电汇或转账到指定账户。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。⑩如有更新，以更新后的文件为准。-136-（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（不见面开标项目投标人不需要到达开标现场，需在开标截止时间前90分钟内登录芜湖不见面开标大厅在线签到，否则视为放弃投标）。（二）开标程序1、公布在投标截止时间前通过数智共享系统完成投标文件递交的投标人名称；2、投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作；3、招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件；4、公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容；5、抽取相关系数（根据评标办法规定）；6、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其投标不成功；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。-137-附件2：芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知芜政办〔2016〕12号各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：《芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法》已经2016年4月22日市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。2016年5月10日芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范市级政府投资建设项目工程变更行为，保证工程质量，合理控制工程造价，确保工程建设顺利实施，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称市级政府投资建设项目是指全部或部分使用市本级政府性资金（包括公共财政预算、政府性基金预算、地**府发行债券、政府统筹资金或融资）安排的固定资产投资建设项目。第三条政府投资项目按照建设程序，实行全过程工程造价控制，以投资估算控制设计概算，以设计概算控制施工图预算（招标控制价），以施工图预算控制工程结算。第四条政府投资项目，投资估算、设计概算业经审查部门批准后，任何单位不得擅自扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。第五条政府投资项目应严格按经审查批准的设计文件组织实施，任何单位不得擅自变更，不得肢解工程变更规避审批。工程建设中确需变更的，应当按照本办法规定的程序进行申报、审批，未经审查批准的工程变更不得实施。第六条工程变更应以确保工程安全、提高工程质量、节省建设资金、资源节约和环境保护、推动技术进步为目标，符合国家有关强制性标准及技术规范，符合工程质量和使用功能要求。第二章职责和分工第七条工程变更一般由项目行政主管单位牵头组织审查。市发改委、财政局、审计局为工程变更审查固定参加单位，其余参加单位由牵头审查单位按照工程性质和职能分工通知参加变更审查。市发改委负责工程变更工作的指导、监督、检查和相关工程变更的审查。市财政局负责工程投资预算监管，对工程变更费用进行审查。市审计局负责工程变更审计监督，对工程变更费用进行审查。-138-市住建委、交通运输局、水务局、港航局、教育局、卫计委、信息办等负责各自行业内工程变更的审查、指导、监督、检查。第八条实施工程变更相关单位的职责（一）项目建设单位。本办法所称项目建设单位是指负责组织项目建设的责任单位。项目建设单位作为政府投资项目管理的第一责任人，负责对项目工程变更进行有效控制、管理、审核及上报工作，负责督促工程变更批准意见的落实，负责各类工程变更资料的台账整理和管理工作。（二）参加建设单位。勘察、设计单位负责各类工程变更的勘察、设计相关工作，参与各类工程变更审核，并提出技术性意见。监理单位按合同约定负责工程变更的监理工作，审核工程变更资料的真实性和完整性，对工程变更方案及费用提出审核意见，并对工程变更的实施进行监理。施工单位负责编制工程变更的实施方案及工程变更费用预算等工作，根据工程变更批准的意见具体实施。第三章变更内容第九条本办法所称工程变更是指项目自工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件在实施阶段所发生的工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构型式等进行的调整和修改。第十条工程变更主要包括以下内容：（一）设计文件或工程量清单中错漏缺项引起的调整；（二）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；（三）因建设单位原因造成施工方案的变更；（四）重要材料与设备的改变；（五）其他需要工程变更的。第十一条工程变更按照变更造价分为一般、较大、重大工程变更。变更造价以项目建设单位书面提出的工程变更工程量清单和计价表数据为准。（一）分部分项变更造价在10万元以下且未超过中标价5%（含）的为一般工程变更；（二）分部分项变更造价在10万元（含）以上50万元以下且未超过中标价5%（含）的为较大工程变更；（三）分部分项变更造价在50万元（含）以上或工程变更金额超中标价5%以上的为重大工程变更。第四章变更申报、会审和审批第十二条申报程序-139-（一）项目建设单位应组织勘察、设计单位完成变更的施工图设计，并会同施工及监理单位对工程变更的方案、内容、造价等进行初审。初审同意后，项目建设单位以书面形式提出，并注明变更理由。（二）项目建设单位应提供以下资料：1．工程变更会审申请函。会审申请函须包含项目基本情况、变更原因、责任分析和对责任单位的处理意见建议等；2．经建设、监理、设计、施工等单位签字盖章的工程变更申报表；经监理单位和项目建设单位审核同意的工程变更的工程量清单和计价表；3．工程变更部位的工程地质勘察资料，工程变更部位的原施工图纸和变更后的设计方案、图纸、工程联系单或技术核定单等；4．较大工程变更（含）以上的，项目建设单位应对变更方案的必要性和经济性进行论证并形成会议纪要，必要时应组织专家论证；5．招投标文件，工程变更现场影像图片资料等；6．其他必要的补充资料。第十三条会审程序（一）除一般工程变更外，工程变更审查会由项目行政主管单位或市发改委会同固定参加单位、其他参加审查单位进行会审，必要时邀请相关专家参加。（二）根据项目建设实际需要，工程变更会审原则上采用例会制。（三）工程变更会审主要就申请变更内容的必要性、合理性等进行审查。需要进行现场确认的，会审单位应当对现场进行踏勘。工程变更的量和价，以审计部门审计结果为准。定价原则按照项目招标文件、合同约定及市政府相关规定执行。第十四条审批程序（一）会审牵头单位，应当在受理变更申请之日起，7个工作日内进行审查。参加会审单位的审查意见应在会审会后2个工作日内反馈牵头会审单位，审查意见须经单位负责同志签字盖章。会审单位半数以上（含）不同意的，变更不予认可。（二）对于会审单位现场确认和会审通过的工程变更项目，需项目建设单位重新复核或另行补充资料的，项目建设单位应及时予以完善。变更资料齐全后，牵头审查单位在3个工作日内发变更会审纪要。（三）工程变更实行分级管理。一般工程变更：由项目建设单位负责审查，审查结果报项目行政主管单位备案。较大工程变更：由项目行政主管单位组织相关单位会审，审查结果报市审计局备案。重大工程变更：1．变更造价在50-100万元之间且未超中标价5%，由项目行政主管单位组织固定参加审查单位和其他相关单位会审，审查结果报该项目分管市领导审定；-140-2．变更造价在100万元以上且未超中标价5%，或虽超中标价5%但变更造价未超过100万元的，由市发改委组织项目行政主管单位、市财政局、市审计局和其他相关单位会审，审查结果经该项目分管市领导审查后，报市长审定；3．变更造价在100万元以上且超过中标价5%，由市发改委组织项目行政主管单位、市财政局、市审计局和其他相关单位会审，审查结果经该项目分管市领导审查后，提交市政府投资委员会审定。（四）为严格控制工程变更，对各分部分项变更总额超过中标价5%的项目，所有工程变更（包括已审查的部分）均需提交市政府投资委员会审定。第五章相关要求第十五条对遇到自然灾害紧急情况，或出现危及人身、重大财产安全及不可抗力事件时，可按应急抢险工程的相关规定执行。建设单位应在事件发生之日起15个工作日内，按本办法的规定补办相关手续。第十六条未经审查或未按规定程序进行变更的项目一律不予认可。会审通过的项目，原则上不予再次变更；会审未通过的项目，不得提出复议或以其他理由再次提出。严禁将变更内容进行拆分申报。第十七条项目在实施过程中需进行规划调整的，由规划管理部门负责办理相关规划调整手续，并将相关批复等资料交付项目建设单位。项目建设单位按照本办法履行变更报审程序。第十八条因征地拆迁范围发生调整等原因造成工程变更的，由属地政府会同项目建设单位向原规划批准部门提出申请，原规划批准部门审核办理相关规划调整手续后，将相关批复等资料交付项目建设单位。项目建设单位按照本办法履行变更报审程序。第十九条工程变更涉及重大方案变化及概算调整的，项目建设单位需将重大方案变化报请经市政府同意后，按照相关要求由市发改委进行概算调整。第二十条变更工程原则上由原施工单位实施。原施工单位不具备实施变更工程资质等级的，应通过招标等方式选择施工单位。第六章责任追究第二十一条项目建设单位违反本暂行办法，工程变更未经审查、审查手续不到位或先实施后报审的，概算审批部门不得调整概算，在办理工程款支付和工程价款结算时，其变更引起的相关费用，财政、审计部门不得认可。第二十二条按照先追究、后变更的原则，凡非客观原因造成的不合理变更，相关部门要先提出责任追究意见后方可变更。第二十三条因勘察、设计单位责任造成工程变更，参照《建设工程勘察设计管理条例》及有关规定对其进行处罚。因工程量清单编审单位责任造成工程变更，项目建设单位应按照该项目工程咨询招标文件中约定的相应条款追究工程量清单编审单位违约责任，建设主管部门按照相关规定对工程量清单编审单位作出相应处罚。-141-因施工、监理单位责任造成工程变更的，由施工单位和监理单位自行承担，建设（行业）主管部门依据相关法律法规对其进行相应处罚。因勘察、设计、工程量清单编审、施工、监理单位造成工程变更造价超过中标价（合同价）5%，项目建设主管部门（或行业主管部门）根据责任大小、造成损失及原因情况，依据相关法律法规提出处理意见报市政府批准。第二十四条项目建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、工程造价咨询单位相互串通，采取弄虚作假等手段谋取非法利益的，由建设行政主管部门依法追究相关人员的经济和行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理；涉及国家工作人员违纪的，由行政主管部门和监察机关给予行政处分。第二十五条审查单位工作人员在工程变更审查过程中存在滥用职权、玩忽职守以及谋取不正当利益等行为的，由行政主管部门和监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。第七章附则第二十六条以中央、省投资为主的项目，国家、省有规定的从其规定；国家、省没有规定的，按照本办法执行。第二十七条本办法适用于市本级政府投资项目，各县、区、开发区参照本办法另行制定相应管理规定。第二十八条本办法由市发改委负责解释。第二十九条本办法自发布之日起施行。-142-
投标 / 标书制作要点（原创）
本EPC总承包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
