湖州市生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训招标公告（湖州市吴兴区应急宣传教育中心2025）
项目概况
吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2025年03月31日 13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：浙恒采字【2025】-003
项目名称：吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目
预算金额（元）：450000
最高限价（元）：/,/,/,/
采购需求：
标项一
标项名称：湖州市吴兴区应急宣传教育中心吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目 任务区分：八里店、道场乡、环渚街道、月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道
数量：不限
预算金额（元）：120800
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件要求
备注：
标项二
标项名称：湖州市吴兴区应急宣传教育中心吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目 任务区分：织里镇、妙西镇
数量：不限
预算金额（元）：113200
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件要求
备注：
标项三
标项名称：湖州市吴兴区应急宣传教育中心吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目 任务区分：高新区、湖东街道
数量：不限
预算金额（元）：108000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件要求
备注：
标项四
标项名称：湖州市吴兴区应急宣传教育中心吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目 任务区分：埭溪镇、东林镇
数量：不限
预算金额（元）：108000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件要求
备注：
合同履约期限：标项 1、2、3、4，培训截止时间2025年11月15日（具体按采购单位要求执行）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3、4：（1）本项目是否专门面向中小企业采购：是。（2）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年03月31日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年03月31日 13:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年03月31日 13:30
开标地点（网址）：3号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：其他未尽事宜详见电子版招标文件
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市吴兴区应急宣传教育中心
地 址：湖州市吴兴区中横港路区社会矛盾纠纷调处化解中心G楼2层
传 真：
项目联系人（询问）：闵先生
项目联系方式（询问）：0572-2289535
质疑联系人：毛先生
质疑联系方式：0572-2289528
2.采购代理机构信息
名 称：浙江恒盛工程咨询有限公司
地 址：湖州市榆树街26号新天地写字楼21层
传 真：/
项目联系人（询问）：匡伟
项目联系方式（询问）：0572-2199129
质疑联系人：王佳
质疑联系方式：0572-2199129
3.同级政府采购监督管理部门
名称：湖州市吴兴区财政局
地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号
传真：0572-2289706
联系人：沈先生
监督投诉电话：0572-2289700
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
招标文件.rar205.8K
招标文件.rar
2025/3/508:56微信图片20250305085617.png(157KB,1428*851）1/1采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称吴兴区2025年生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员培训项目标段名称吴兴区2025年生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员培训项目采购人湖州市吴兴区应急宣传教育中心项目负责人及联系电话闵人杰0572-2289535代理机构浙江恒盛工程咨询有限公司项目负责人及联系电话匡伟0572-2199129.序号审查内容审查结果：1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否回2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是□否回3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，是□否回5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否回6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否回7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是□否回8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是□否回9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）是口否回10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是□否回11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）5是口否采购人审查意见：同意采购人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章2025年3月2目录第一部分招标公告………………………………2第二部分采购需求………………………………7第三部分投标人须知……………………………11第四部分评标办法及评分标准…………………30第五部分拟签订的合同文本……………………34第六部分投标文件格式…………………………38第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》规定，经吴兴区财政局（财政审批编号：[2025]137号）批准，现就湖州市吴兴区应急宣传教育中心关于吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目进行公开招标采购，欢迎能提供服务的供应商前来投标：一、项目编号：浙恒采字【2025】-003二、项目名称：吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目三、预算金额：人民币45万元。本项目各标项采用单价报价（见下表）。四、采购方式：公开招标五、采购组织类型：分散采购委托代理六、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）标项采购内容任务区分预算取证人员预估数新训和复训投标价格上限价（注：报价超出此价格将作无效标处理）一生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训八里店、道场乡、环渚街道、月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道12.08万新训410人复训920人新训160元/人复训60元/人二生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训织里镇、妙西镇11.32万新训340人复训980人三生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训高新区、湖东街道10.8万新训330人复训920人四生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训埭溪镇、东林镇10.8万新训300人复训1000人七、供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、特定资格条件：本项目不接受联合体投标。八、采购文件的获取1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线免费获取，不提供采购文件纸质版，不接受现场或其他形式报名。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、时间期限：公告发布时间至投标截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；3、地点：（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供应商登记：“浙江政府采购网-办事指南-注册-供应商注册”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600021&articleId=CMcnBvVcbK3UJVu69a0aGQ%3D%3D）。4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；5、供应商获取采购文件时须提交的文件资料：无；6、提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。注：1）请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。2）未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。九、投标截止时间：2025年3月31日13时30分。十、投标地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。十一、开标时间：2025年3月31日13时30分。十二、开标地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室（具体详见大厅大屏显示）（通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应）。投标人应妥善安排专人（法定代表人或被授权人）应用CA锁在线解密投标文件。十三、投标保证金：无十四、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3、供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。注：“备份投标文件”的递交方式：可通过邮寄或开标当天现场递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。递交方式二选其一：1供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为：浙江恒盛工程咨询有限公司（湖州市榆树街26号新天地写字楼21层招标部），联系人：匡伟，电话：0572-2199129。邮寄接收截止时间：供应商应于2025年3月28日16:00时前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱（报名时预留邮箱）确认】，逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。2开标当天现场递交地址与时间：应在投标截止时间前递交至湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）四楼开标室（具体详见大屏显示），逾期送达或未密封将拒绝接收。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十五、其他事项：1、本项目公告期限：5个工作日。2、本项目是否专门面向中小企业采购：是。3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。4、公告发布网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。5、质疑和投诉：供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。十六、采购人、采购代理机构业务咨询：1、采购人：湖州市吴兴区应急宣传教育中心联系人：闵先生联系电话：0572-2289535质疑联系人：毛先生联系电话：0572-2289528地址：湖州市吴兴区中横港路区社会矛盾纠纷调处化解中心G楼2层2、采购代理机构：浙江恒盛工程咨询有限公司联系人：匡伟联系电话：0572-2199129质疑联系人：王佳联系电话：0572-2199129地址：湖州市榆树街26号新天地写字楼21层3、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科联系人：沈先生联系电话：0572-2289702地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号2025年3月11日第二部分采购需求为进一步提高吴兴区从业人员安全素质，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规要求，生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员必须按规定进行培训，经考核合格后方可上岗作业。按照“统一规划、分步推进、教考分离”的原则，推动全区安全生产培训社会化服务，提升安全生产培训工作水平，强化生产经营单位（非高危）主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和素养，特制定本实施方案。一、培训目标按照2025年湖州市吴兴区安全生产教育培训工作的要求，组织并完成生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员的安全生产培训工作。二、培训对象吴兴区辖区内生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员。标项采购内容任务区分预算取证人员预估数新训和复训投标价格上限价（注：报价超出此价格将作无效标处理）一生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训八里店、道场乡、环渚街道、月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道12.08万新训410人复训920人新训160元/人复训60元/人二生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训织里镇、妙西镇11.32万新训340人复训980人三生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训高新区、湖东街道10.8万新训330人复训920人四生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训埭溪镇、东林镇10.8万新训300人复训1000人三、培训方式每个标项中一家社会化培训机构，作为我区2025年生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员安全生产社会化培训工作的受托单位。四、培训单位要求及服务内容1.培训场所:应具备自有或签署3年及以上租用合同的固定办公场所和培训场所,吴兴区行政区划范围内（南太湖新区除外）。理论培训场地应有固定、独立和相对集中的教室，同时满足60人及以上培训需求，学员人均使用面积不少于1.5平米。2.培训专职管理人员：配备3名及以上大专及以上学历的经专门安全培训专职管理人员，其中培训专职负责人具有本科及以上学历、中级以上技术职称或中级注册安全工程师证书，且具有3年以上安全培训管理工作经历。3.安全生产培训教师:具备5名及以上从事安全生产培训教育专（兼）职教师，并在本专业领域具有5年以上的实践经验，具有大专以上学历，满足培训大纲授课要求；专职教师需取得省安全生产师资培训合格证书（可后续参加），专职教师中应当有注册安全工程师，需有社保证明；4.按照湖州市吴兴区应急宣传教育中心制定的培训计划和要求，结合实际，确定培训排班情况，并提前一周报送甲方审核；5.提供安全生产培训教材、场地及相关教学设施设备；6.根据课程安排组织学员完成培训内容；7.做好培训期间的后勤保障工作；8.负责学员培训资料的收集工作；9.负责培训档案管理工作，建立健全培训档案，教学档案为一期一档、装订成册、分类编号，内容齐全。保证一人一档、一档一清。（目录、办班通知、培训班总结、学员名册、课程表、考勤表（统一签到卡）、听课记录、教学提纲、教学评估表、培训教材使用情况、考试成绩表、每位学员培训申请表、身份证复印件、学历证明复印件、营业执照复印件、补考记录、学员培训意见反馈表、培训班照片、培训课件、人像抓拍图片、线上学习的学时证明等）培训完成后提供自查报告，全部培训台账拷入U盘及纸质档案资料复印件一份交宣教中心留存，对于培训的证书由培训机构一期一发放；10.每月1日前向甲方上报当月培训开班计划表；11、理论教学场所和实际操作实训场所应配备监控摄像设备，对培训过程进行监控并录像，培训录像资料保存不少于3年。12.其他培训要求按照甲方具体规定执行。五、培训安排（一）培训时间培训截止时间2025年11月15日（具体按采购单位要求执行）。（二）培训内容1.当前安全生产相关法律法规讲解；2.国家、省、市、区安全生产方针、政策的宣讲；3.安全生产管理基础知识、安全生产技术措施、安全生产专业知识(标准化工作)；4.企业主体责任落实、安全生产规章制度及操作规程、安全生产有关台账；5.重大事故防范、应急救援编制、应急管理及应急处置的内容和要求；6.典型事故、本地区多发事故和应急救援案例等分析；7.其他需要培训的内容。（三）学时要求初次培训时间不得少于32学时、复训（换证）培训时间不得少于12学时。（四）其他安排根据《2025年吴兴区安全生产教育培训工作要点》，按照“统一规划，分步推进”的原则，将全年的任务数合理的分配至每个月，并排定月度计划表，培训机构根据月度计划表具体开展培训。六、商务要求服务时间及地点培训截止时间2025年11月15日（具体按采购单位要求执行）。地点：培训地址由中标单位提交采购人审核确认。付款条件合同签订并生效后支付合同金额（按该区域暂定人数和中标单价进行计算）的40%，剩余款项待培训结束后按实结算一次性付清。（以上所有款项支付均以审计合格数为准）注：1、本项目合格的实际培训人数进行结算，未按要求完成不予结算。2、必须完成各标项培训人员任务数，按实结算且不超各标项预算进行支付。3、在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。4、收到供应商开具的各自发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。第三部分投标人须知前附表序号内容规定1项目名称：吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目。项目实施地点：吴兴区内，具体按采购要求为准。服务内容：必须符合采购文件第二部分采购需求的规定。资金来源：预算内资金。2供应商资格要求：见招标公告第五条3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金：无。5答疑与澄清：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当自发布采购文件之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。61、投标文件组成：资格文件、商务资信技术文件、报价文件（含开标一览表）。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。63、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。递交方式二选其一：1 供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为：浙江恒盛工程咨询有限公司（湖州市榆树街26号新天地写字楼21层招标部），联系人：匡伟，电话：0572-2199129。邮寄接收截止时间：供应商应于2025年3月28日16:00时前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱（报名时预留邮箱）确认】，逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。 2 开标当天现场递交地址与时间：应在投标截止时间前递交至湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）四楼开标室（具体详见大屏显示），逾期送达或未密封将拒绝接收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。c.所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交“备份投标文件”的（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。注：制作电子投标文件和解密投标文件应用同一CA锁。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。8、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。9、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。7投标文件递交地点及截止时间：地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。时间：2025年3月31日13时30分8开标时间：2025年3月31日13时30分地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室（具体详见大厅大屏显示）（通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应）9评标办法：综合评分法10履约保证金：不交纳11本项目投标报价上限：人民币45万元（注：本项目各标项采用单价报价）12投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目的招标代理服务费由中标人一次性向采购代理机构交付。本项目的招标代理费标项一和二均为壹仟陆佰元整，标项三和四均为壹仟伍佰元整。13中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，中标公示期1个工作日，中标公示的同时发出中标通知书。14签订合同：中标通知书发出后30日内。15湖州市吴兴区应急宣传教育中心为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江恒盛工程咨询有限公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为合同中的乙方，吴兴区财政局为政府采购监督管理部门。16开始评标前采购代理机构将依法对投标人的信用记录查询：依据财库[2016]125号文件执行查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；截止时点：截止提交首次响应文件截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。17中标候选人:按第四部分评标办法及评分标准中的规定产生。18供应商所提供的服务须遵守国家法律法规政策规定。19特别说明：本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。本采购文件的解释权属于采购代理机构。20在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供二份（采购人一份，代理机构一份）完整的纸质投标文件（包括技术商务资信文件和报价文件），纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则1．项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章、规定通过公开招标来择优选定服务单位。1.3潜在供应商领取采购文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对采购文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益。1.4供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。2．采购方式：公开招标。3．投标委托：各供应商法定代表人在投标文件中按要求提供法定代表人身份证复印件，非法定代表人在投标文件中按要求提供授权委托书及代理人身份证复印件。4．合格的供应商应具备的资格要求：见本采购文件第一部分“招标公告”第七条。5．投标费用：供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标过程和结果如何，供应商需自行承担涉及投标的一切费用。6．联合体投标：不接受联合体投标。7．转包与分包：（1）本项目不得分包，除非采购人同意。（2）本项目不得转包。8．特别说明：8.1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。8.2供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公司的工作人员）。8.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.4供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.5投标文件前后描述不一，评审时将按不利于供应商的一种描述进行评审（评标委员会按采购文件规定让供应商予以澄清的除外）。8.6关于中型、小型、微型企业的认定：（1）中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号）。（2）监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位，参加投标提供《残疾人福利性单位声明函》。二、采购文件9．采购文件的构成9.1采购文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分采购需求第三部分投标人须知第四部分评标办法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分投标文件格式9.2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容。如果供应商编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。10．质疑和投诉10.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次）提起投诉。10.2供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。否则，招标方将不予受理。质疑函应当包括下列内容：1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2质疑项目的名称、编号；3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4事实依据；5必要的法律依据；6提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。11．采购文件的修改11.1投标人应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内，一次性以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或更正公告，并以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的供应商。11.2招标采购单位必须以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标文件的投标人；除传真或邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。11.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。11.5若有必要，采购代理机构将酌情推迟递交投标文件的截止日期。12．投标报价12.1基本要求12.1.1供应商应根据《投标（开标）一览表》填写相关内容。12.2报价12.2.1有关本项目所需的培训费、场地费、交通费、管理费、利润、税金等完成本项目所需的一切费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。12.3其它费用处理12.3.1本次招标代理服务费由中标人承担，综合考虑总报价中，不得单列。12.3.2采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。12.4投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的,采购人将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制13．投标文件的语言：投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。14．投标文件的组成：投标文件由资格文件、商务资信技术文件、报价文件三部分组成。以下列出的为投标文件的基本组成部分，请投标人参照以下要求制作投标文件，亦可根据自身情况进一步细化，但不得更改相关实质性内容。▲14.1资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购文件中对供应商的特定要求的有关资格证明文件：（1）营业执照(或其他工商等登记证明材料)复印件；（2）法定代表人资格证明书或法人授权委托书（如投标文件系法定代表人签署则不需提供）；（格式见第六章）（3）依法缴纳税收和社会保障金的承诺函；（格式见第六章）（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（格式见第六章）（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（格式见第六章）（6）供应商没有失信记录承诺函；（格式见第六章）（7）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件（格式见第六章）。14.2供应商的商务资信技术文件包括但不限于以下内容：技术文件：（1）确保安全培训的组织实施方案；（2）保证安全培训质量控制；（3）对“招标文件第二部分采购需求”满足程度：商务技术偏离表；（4）投入本项目人员配置情况；（5）培训软硬件设施情况；（6）供应商认为需要的其他技术文件或说明。商务资信文件：（1）投标声明书；（2）权威认证；（3）类似案例成功的业绩（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件等）；（4）服务场地情况；（5）响应时间；（6）供应商认为需要的其他商务资信文件或说明（如有）。14.3供应商的报价文件包括但不限于以下内容：（1）投标函；（2）投标（开标）一览表；（3）投标报价明细清单（根据采购文件第二部分采购需求填写）；（4）中标服务费支付承诺书；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有格式自拟）。供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效，如发现弄虚作假，将取消投标资格并上报同级财政监督部门。15．投标保证金：无。16．投标文件编制16.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。16.2供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务资信技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。16.3本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。16.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。16.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。16.6供应商没有按照本采购文件中“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。17．投标文件的签章17.1《投标文件》的签章：使用电子签章；17.2《投标文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖单位公章。17.3参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。18．投标文件的形式18.1投标文件的形式：见《前附表》；18.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。18.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。19．投标文件的份数：投标文件的份数：见《前附表》。四、投标文件的递交20．投标文件的上传、递交：投标文件”的上传、递交：见《前附表》。21．“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：“电子加密投标文件”解密和异常处理：见《前附表》。22．投标文件的补充、修改或撤回22.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改《投标文件》。23．投标文件的备选方案：供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。24．投标截止期24.1供应商应按前附表第7、8两项规定的时间将投标文件（在线）递交，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。24.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标25．开标（一）开标形式1、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购代理机构负责落实；2、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两个阶段）1、开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；（3）开启资格审查通过的供应商的商务资信技术文件进入符合性审查、商务资信技术评审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务资信技术的评审工作。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务资信技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务资信技术得分（总分）情况。（2）开启符合性审查、商务资信技术评审有效供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标记录表（所有供应商的报价），供应商对自己的报价金额有异议的通过发送邮件形式说明（不予说明视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标人。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。2、供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一项目下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、评标26．评标会议（一）评审工作的组织1、采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家（技术、经济等方面）不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。（2）评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、投标文件的错误修正《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：1、资信、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写错误或有涂改未修正的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一项目下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（8）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（9）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（10）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比较、评分1、评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务资信和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见第四部分“评标办法及评分标准”。2、对采购代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（十）修改评审结果1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标候选供应商。1、评标委员会根据各供应商的综合得分（商务资信技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术得分从高到低确定排名；2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为中标人。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十四）投标文件的澄清1、公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人、采购代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定的情形，如果不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；如果影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、定标27．定标27.1确定中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。27.2如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为中标人进行公示，或由采购人组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。27.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，并上报同级财政监督部门。27.4排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标人如有放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。27.5供应商必须确保所供服务能满足采购人的需要，如所供服务与投标文件不符，存在严重差异的，将按弄虚作假处理，废除其中标资格，并上报同级财政监督部门进行处理。八、合同签订及其他28．中标通知书28.1确定中标人后，采购人将在发布招标公告的网站上公布中标结果，在发布公告的同时，签发中标通知书。28.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。供应商对中标结果有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。28.3中标通知书亦成为合同的组成部分。28.4如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人、采购代理机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购人将取消其中标资格，可以考虑与下一顺序中标候选人进行签订合同或另行组织采购。28.5如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，将按照合同条款处罚。29．合同的签订：中标人接到中标通知后30日内，与采购人签订合同。30．履约保证金（无需交纳）30.1本合同中标人拟按合同总价金额的/%交纳履约保证金作为合同生效的必要条件。履约保证金在合同有效期满后五个工作日内，无违约的，无息退还。30.2中标人如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。30.3履约保证金可以用支票、银行汇票、保函等形式交纳。第四部分评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分，技术、资信及商务分90分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标人,排名第二的投标人为候补中标候选人…其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务资信技术总分注：1、投标人可拟投任意标项，但只能中一个标项（开标按标项顺序）。2、成为标项一中标人，仍然参与标项二评审，但不作为标项二中标候选人资格，以此类推。二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格单价最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×分值权重×100标项一、二、三、四【新训人员5分和复训人员5分组成】（二）商务资信技术分（90分）商务资信技术得分的计算（得分计算过程中采用四舍五入法，保留小数2位）商务资信技术得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数，计算公式为：商务资信技术得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。评分内容和标准，见下表：项目名称分值评分细则技术分（68分）确保安全培训的组织实施方案（15分）安全生产培训组织实施方案的符合性、合理性、可操作性、内控制度、风险措施。如何保证在规定的期限内完成委托的安全培训工作，包括工作计划（0-3分）（包括时间安排和资源安排等），如何调配与投入人员（0-3分），培训方案（0-3分）（含相关培训课程安排与说明）、争议解决机制（0-3分）、以及安全生产培训过程中遇到的特别需要采购人协调的事项和原因及解决方案（0-3分），以上每项内容中有欠缺或不合理的，每处扣1.5分，严重欠缺或不符项目要求的可扣完为止。未提供的该项不得分。保证安全培训质量控制(15分)1、有健全的管理制度，包括但不限于岗位责任制、培训教学管理、教师管理、学员管理、培训教学评估、培训档案管理、设备设施管理、安全和应急管理、财务管理、后勤管理等制度。应编制符合GB/T29639的火灾、踩踏、触电等类别专项应急预案或现场处置方案。完善合理有效的得5分，基本可行的得3分，有欠缺的得2分，严重不符的得1分，其余或未提供的不得分。2、有健全的安全培训程序文件，建立完善的教学评估考核机制，应具备满足相应行业安全生产培训大纲要求的课件和教材，并建立教材和课件定期更新审核机制。程序完善合理有效的得5分，基本可行的得3分，有欠缺的得2分，严重不符的得1分，其余或未提供的不得分。3、有健全的质量控制体系，质量控制体系科学合理有效的得5分，基本可行的得3分，有欠缺的得2分，严重不符的得1分，其余或未提供的不得分。对“招标文件第二部分采购需求”满足程度(5分)所有技术指标及要求均满足招标需求的，得5分；技术指标每偏离（非实质性）一项的，扣1分，扣完为止。投入本项目人员配置情况(28分)1、具有省级及以上安全培训师资证的专职教师，每证得1分，最高得5分。注：提供最近三个月连续社保证明及证书2、具有中级注册安全工程师或一级注册消防工程师资格证书的专职人员，每证得2分，最多得10分。注：提供最近三个月连续社保证明及证书3、高级及以上工程师（与项目相关专业）职称证书的专职人员，每证得1.5分；本项累计最多得3分。注：提供最近三个月连续社保证明及职称证书；退休返聘人员（70周岁以下）提供身份证、聘用合同及职称证书4、具有省级应急管理专家的，每一名得2分，最多得6分。注：提供聘用（70周岁以下）合同、身份证及相关证书或证明文件，受聘于多家投标人的，该人员均不得分上述第3和第4点人员如受聘于多家（2家及以上)投标人的，该人员均不得分。5、安全培训机构实施人员安排情况，应明确人员岗位，工作内容等，人员配备充足、安排合理，专业配置齐全、经验丰富且岗位分明的得4分，上述有欠缺的每项扣1分，扣完为止。（提供相关证明材料）培训软硬件设施情况（5分）根据投标单位针对安全培训的软硬件设施、设备配套情况等进行综合评定：至少具备学员身份信息录入和识别功能的考勤设备。具有联网和存储功能的监控设备、对线下培训全过程监控和录像。理论培训教室应配备多媒体教学设备和配套的学员培训后勤保障设施。应配齐应急设施设备、储备应急物资、建立管理台账，并定期检查维护和保养。设施与配套及台账记录先进且齐全的得5分，基本满足培训要求的得3分，有欠缺或破旧的得2分，不满足培训任务要求的得1分，其余或未提供的不得分。提供软硬件设施、设备配套图片及相关证明与说明材料。资信及商务（22分）权威认证（6分）投标人具有质量体系认证证书（有效）的，得2分；具有环境管理体系认证证书（有效）的，得2分；具有职业健康安全管理体系认证证书（有效）的，得2分（提供证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台认证查询截图）企业业绩（1分）投标人提供（签订合同日期2022年1月1日至今）的同类（关于安全生产培训方面）项目合同业绩，每个得0.5分，最多得1分；未提供的不得分（合同签定时间为2022年1月1日至今的合同有效，以合同复印件盖公章为准）培训服务场地情况（12分）1、在项目吴兴区域（南太湖新区除外）内具备开办不同规模培训班的固定培训场地（1）具备120（含）-200（不含）平方米的培训场地的得1分；（2）具备200（含）-300（不含）平方米的培训场地的得3分；（3）具备300（含）平方米以上的培训场地的得5分。注：上述按最高分计，不重复计分。（提供相应自有产权证明（房产证）或租用证明（租赁协议），同时提供场地实景图及其他能明确证明培训场地面积（协议中未体现场地面积）的证明材料，不符合要求或未提供的均不得分。2、在项目所在地（吴兴区域内，且与供应商办公场所为同一地点）具备档案室的得3分。注：提供相应自有产权证明（房产证）或租期剩余3年及以上的租用证明（租赁协议），同时提供档案室场景图（含档案架或柜）证明材料，不符合要求或未提供的均不得分。3、上述提供的相关场地应保障疏散通道、安全出口畅通，不被占用、堵塞和闭锁。培训场所建筑防火和消防设施应符合GB55036和GB55037的要求并确保交通便利、停车方便等进行综合评分。满足相关要求且极为便利、环境舒适的得4分，基本满足要求的得2分，有欠缺的得1分，其余或未提供的不得分。响应时间（3分）响应时间：承诺接到采购人通知后1小时内到现场响应的，得2分；半小时内响应并到现场的，得3分；提供路线图等证明材料。第五部分拟签订的合同文本注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商后可相应修改，但不得与采购文件、投标文件的实质性内容相背离。委托方（甲方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：受托方（乙方）：住所地：法定代表人：项目联系人：通讯地址：电子信箱：本合同甲方委托乙方就进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》的要求和成交结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标（采购）文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：第一条：甲方委托乙方进行的服务事项包括服务，具体内容如下：1、技术服务的目标：2、技术服务的内容：3、技术服务的方式：第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：1．技术服务地点：2．技术服务期限：3．技术服务进度：4．技术服务质量要求：5．技术服务人员安排：6．技术服务其他事项：第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：1．提供技术资料，并对该技术资料的真实性、合法性、完整性负责：（1）；（2）；（3）；（4）；2．提供工作条件：甲方负责指定专人协调相关工作。3．其他：无。4.甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式:。第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：1．合同总额为：2．技术服务费由甲方分期支付乙方。项目费用具体支付方式和时间如下：（5）乙方开户银行名称、地址和账号：开户银行：地址：账号：第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:与本项目有关的资料和数据。2．涉密人员范围:双方参加本项目的所有成员及可能获得本项目资料的人员（无论离职与否）;3．保密期限：。4．泄密责任：承担相应的法律责任及赔偿责任。第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方书面提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在30日内予以书面答复；逾期未予书面答复的，视为同意：1．无。第七条：乙方按以下标准提供技术服务工作成果：（1）（2）（3）第八条：双方确定：1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归双方所有。3.在本合同终止后，合同所涉及之知识产权归甲方所有。第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1．乙方违反本合同第二条第2款约定，应当从逾期次日起，每日向甲方偿付该阶段技术服务费应付金额1‰的违约金，违约金总额不超过合同金额的5%。2.甲方未能按本合同约定按期付款的，每逾期1日，甲方应按技术服务费总额的2‰向乙方支付违约金。如逾期超过30日时，乙方有权终止本合同，甲方仍应支付上述违约金、应付而未付款项，同时赔偿乙方的相应损失。3.甲方未能按本合同约定按期接受服务成果或拖延确认的，每逾期1日，甲方应当按照技术服务费总额的1%向乙方支付违约金，直至实际接受服务成果或进行确认之日止。第十条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：1．负责合同的签订和履行；2．项目双方的协调、联系；3．无。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十一条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第种方式处理：1．提交仲裁委员会仲裁；2．依法向项目所在地有管辖权的人民法院起诉。第十二条：本合同一式份，甲方执__份，乙方执份，具有同等法律效力。第十三条：本合同经双方签字盖章后生效。甲方：（盖章）法定代表人／委托代理人：（签名）年月日乙方：（盖章）法定代表人／委托代理人：（签名）年月日第六部分投标文件格式（注：仅提供部分表式，供参照用，其余未提供的可自拟）供应商提交投标文件须知：1、建议供应商按照投标文件编制组成以及针对各评分项内容进行编制，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。2、投标文件所提供内容信息都应真实有效。3、声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。投标文件（文件）项目编号：项目名称：标项：供应商名称：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日依法缴纳税收和社会保障金的承诺函湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此声明供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：我方郑重承诺，我方具有履行吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目（招标编号：）合同所必需的设备和专业技术能力。如中标，我方将保证合同顺利履行。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：我公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”，正在处罚有效期”。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日供应商没有失信记录承诺函湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此承诺！供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日信用查询截图附后中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位不用提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日监狱企业证明文件（非监狱企业不用提供）湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为监狱企业。1.本公司为监狱企业的证明材料如下：（1）附件：。（2）附件：。2.本公司参加_（项目名称）（项目编号）的采购活动。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1）本声明函为监狱企业填写。2）后附相关部门认定盖章认定证明文件且有效期内。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日商务技术偏离偏离表名称采购要求投标响应偏离说明备注：逐项填写，如均响应招标文件要求的，可在“投标响应”栏填写均响应招标文件即可。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日投入本项目人员配置情况序号姓名性别年龄学历专业职称等证书本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况注：投标人可按上述的格式自行编制（可根据自身情况稍作修改），相关证明材料附后。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日法定代表人资格证明书供应商名称：单位地址：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。为（项目名称）（项目编号）的投标以及签署上述项目的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商名称(公章)：法定代表人(签字)：日期：年月日法人授权委托书湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（项目名称）（项目编号）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签字：职务：被授权人身份证号码：供应商名称(公章)：日期：年月日法定代表人及代理人的身份证（复印件）法定代表人身份证件扫描件或复印件：正面： 反面：代理人身份证件扫描件或复印件：正面： 反面：投标声明书湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：本单位自愿参加采购项目(项目编号：)的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。同意此次采购文件中的各项内容。同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并按规定缴纳履约保证金（如需）。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日类似案例成功的业绩附表:相关业绩一览表项目名称业绩数量及金额业主单位全称业主单位联系人电话合同签订时间注：投标人可按上述的格式自行编制（可根据自身情况稍作修改），相关合同材料附后。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日投标函湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：(供应商全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的（采购项目)(项目编号：)，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在供应商须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）良好的资金、财务状况；（5）所提供的服务遵守国家法律法规政策规定；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；3、提供供应商须知规定的全部投标文件，具体内容为：（1）投标（开标）一览表及投标报价明细清单；（2）资格文件、商务资信技术文件；（3）供应商须知要求供应商提交的全部文件；4、按采购文件要求提供服务的投标报价详见开标一览表。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、保证遵守采购文件中的其他有关规定。7、在开标后规定的投标有效期内不会撤回投标文件。8、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。9、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第a)至f)项情形之一的，中标、成交无效。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日联系人：联系电话:联系地址：邮政编码：传真号码：供应商开户银行：帐号：投标(开标)一览表（标项：）湖州市吴兴区应急宣传教育中心、浙江恒盛工程咨询有限公司：按你方采购文件要求，我们，本标书签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标(开标)一览表的价格完成（项目编号：）的（项目名称：）采购项目的实施。标项培训区域报价内容（注：报价单价不得超上限单价，超出将作无效标处理）新训人员复训人员 元/人 元/人附：1、表式供参考使用，应根据各自标项实际报价内容进行报价。2、有关本项目实施所需的培训费、场地费、交通费、管理费、利润、税金等完成本项目所需的一切费用均计入报价。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日报价明细清单项目名称：项目编号：序号采购内容具体服务内容和范围单位数量单价 123456…附：1、供应商需按采购文件的内容填写，行数不够请自行增加。2、有关本项目实施所需的培训费、场地费、交通费、管理费、利润、税金等完成本项目所需的一切费用均计入报价。明细清单合计总价应与投标（开标）一览表报价保持一致。3、供应商所供的报价内容必须符合采购文件第二部分提出的要求，如有偏离，必须在技术文件中作相应的说明。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日中标服务费支付承诺书浙江恒盛工程咨询有限公司：本单位在此承诺：如在本项目中标，中标之日起5个工作日之内，向贵公司按采购文件约定支付中标服务费。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字)：日期：年月日代理服务费汇至：开户名称：浙江恒盛工程咨询有限公司开户银行：湖州银行股份有限公司银行帐号：800015981000350银行行号：313336000013自评评分表评标内容及分值供应商自评分投标文件所在页码自评分技术分根据招标文件的评分细则对应填写商务资信分合计得分2025/3/508:56微信图片20250305085617.png(157KB,1428*851）1/1采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称吴兴区2025年生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员培训项目标段名称吴兴区2025年生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员培训项目采购人湖州市吴兴区应急宣传教育中心项目负责人及联系电话闵人杰0572-2289535代理机构浙江恒盛工程咨询有限公司项目负责人及联系电话匡伟0572-2199129.序号审查内容审查结果：1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否回2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是□否回3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，是□否回5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否回6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否回7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是□否回8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是□否回9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）是口否回10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是□否回11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）5是口否采购人审查意见：同意采购人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章2025年3月2目录第一部分招标公告………………………………2第二部分采购需求………………………………7第三部分投标人须知……………………………11第四部分评标办法及评分标准…………………30第五部分拟签订的合同文本……………………34第六部分投标文件格式…………………………38第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》规定，经吴兴区财政局（财政审批编号：[2025]137号）批准，现就湖州市吴兴区应急宣传教育中心关于吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目进行公开招标采购，欢迎能提供服务的供应商前来投标：一、项目编号：浙恒采字【2025】-003二、项目名称：吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目三、预算金额：人民币45万元。本项目各标项采用单价报价（见下表）。四、采购方式：公开招标五、采购组织类型：分散采购委托代理六、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）标项采购内容任务区分预算取证人员预估数新训和复训投标价格上限价（注：报价超出此价格将作无效标处理）一生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训八里店、道场乡、环渚街道、月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道12.08万新训410人复训920人新训160元/人复训60元/人二生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训织里镇、妙西镇11.32万新训340人复训980人三生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训高新区、湖东街道10.8万新训330人复训920人四生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训埭溪镇、东林镇10.8万新训300人复训1000人七、供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、特定资格条件：本项目不接受联合体投标。八、采购文件的获取1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线免费获取，不提供采购文件纸质版，不接受现场或其他形式报名。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、时间期限：公告发布时间至投标截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；3、地点：（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供应商登记：“浙江政府采购网-办事指南-注册-供应商注册”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600021&articleId=CMcnBvVcbK3UJVu69a0aGQ%3D%3D）。4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；5、供应商获取采购文件时须提交的文件资料：无；6、提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。注：1）请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。2）未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。九、投标截止时间：2025年3月31日13时30分。十、投标地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。十一、开标时间：2025年3月31日13时30分。十二、开标地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室（具体详见大厅大屏显示）（通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应）。投标人应妥善安排专人（法定代表人或被授权人）应用CA锁在线解密投标文件。十三、投标保证金：无十四、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3、供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。注：“备份投标文件”的递交方式：可通过邮寄或开标当天现场递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。递交方式二选其一：1供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为：浙江恒盛工程咨询有限公司（湖州市榆树街26号新天地写字楼21层招标部），联系人：匡伟，电话：0572-2199129。邮寄接收截止时间：供应商应于2025年3月28日16:00时前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱（报名时预留邮箱）确认】，逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。2开标当天现场递交地址与时间：应在投标截止时间前递交至湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）四楼开标室（具体详见大屏显示），逾期送达或未密封将拒绝接收。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十五、其他事项：1、本项目公告期限：5个工作日。2、本项目是否专门面向中小企业采购：是。3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。4、公告发布网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。5、质疑和投诉：供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。十六、采购人、采购代理机构业务咨询：1、采购人：湖州市吴兴区应急宣传教育中心联系人：闵先生联系电话：0572-2289535质疑联系人：毛先生联系电话：0572-2289528地址：湖州市吴兴区中横港路区社会矛盾纠纷调处化解中心G楼2层2、采购代理机构：浙江恒盛工程咨询有限公司联系人：匡伟联系电话：0572-2199129质疑联系人：王佳联系电话：0572-2199129地址：湖州市榆树街26号新天地写字楼21层3、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科联系人：沈先生联系电话：0572-2289702地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号2025年3月11日第二部分采购需求为进一步提高吴兴区从业人员安全素质，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规要求，生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员必须按规定进行培训，经考核合格后方可上岗作业。按照“统一规划、分步推进、教考分离”的原则，推动全区安全生产培训社会化服务，提升安全生产培训工作水平，强化生产经营单位（非高危）主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和素养，特制定本实施方案。一、培训目标按照2025年湖州市吴兴区安全生产教育培训工作的要求，组织并完成生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员的安全生产培训工作。二、培训对象吴兴区辖区内生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员。标项采购内容任务区分预算取证人员预估数新训和复训投标价格上限价（注：报价超出此价格将作无效标处理）一生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训八里店、道场乡、环渚街道、月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道12.08万新训410人复训920人新训160元/人复训60元/人二生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训织里镇、妙西镇11.32万新训340人复训980人三生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训高新区、湖东街道10.8万新训330人复训920人四生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员安全培训埭溪镇、东林镇10.8万新训300人复训1000人三、培训方式每个标项中一家社会化培训机构，作为我区2025年生产经营单位（非高危）主要负责人和安全管理人员安全生产社会化培训工作的受托单位。四、培训单位要求及服务内容1.培训场所:应具备自有或签署3年及以上租用合同的固定办公场所和培训场所,吴兴区行政区划范围内（南太湖新区除外）。理论培训场地应有固定、独立和相对集中的教室，同时满足60人及以上培训需求，学员人均使用面积不少于1.5平米。2.培训专职管理人员：配备3名及以上大专及以上学历的经专门安全培训专职管理人员，其中培训专职负责人具有本科及以上学历、中级以上技术职称或中级注册安全工程师证书，且具有3年以上安全培训管理工作经历。3.安全生产培训教师:具备5名及以上从事安全生产培训教育专（兼）职教师，并在本专业领域具有5年以上的实践经验，具有大专以上学历，满足培训大纲授课要求；专职教师需取得省安全生产师资培训合格证书（可后续参加），专职教师中应当有注册安全工程师，需有社保证明；4.按照湖州市吴兴区应急宣传教育中心制定的培训计划和要求，结合实际，确定培训排班情况，并提前一周报送甲方审核；5.提供安全生产培训教材、场地及相关教学设施设备；6.根据课程安排组织学员完成培训内容；7.做好培训期间的后勤保障工作；8.负责学员培训资料的收集工作；9.负责培训档案管理工作，建立健全培训档案，教学档案为一期一档、装订成册、分类编号，内容齐全。保证一人一档、一档一清。（目录、办班通知、培训班总结、学员名册、课程表、考勤表（统一签到卡）、听课记录、教学提纲、教学评估表、培训教材使用情况、考试成绩表、每位学员培训申请表、身份证复印件、学历证明复印件、营业执照复印件、补考记录、学员培训意见反馈表、培训班照片、培训课件、人像抓拍图片、线上学习的学时证明等）培训完成后提供自查报告，全部培训台账拷入U盘及纸质档案资料复印件一份交宣教中心留存，对于培训的证书由培训机构一期一发放；10.每月1日前向甲方上报当月培训开班计划表；11、理论教学场所和实际操作实训场所应配备监控摄像设备，对培训过程进行监控并录像，培训录像资料保存不少于3年。12.其他培训要求按照甲方具体规定执行。五、培训安排（一）培训时间培训截止时间2025年11月15日（具体按采购单位要求执行）。（二）培训内容1.当前安全生产相关法律法规讲解；2.国家、省、市、区安全生产方针、政策的宣讲；3.安全生产管理基础知识、安全生产技术措施、安全生产专业知识(标准化工作)；4.企业主体责任落实、安全生产规章制度及操作规程、安全生产有关台账；5.重大事故防范、应急救援编制、应急管理及应急处置的内容和要求；6.典型事故、本地区多发事故和应急救援案例等分析；7.其他需要培训的内容。（三）学时要求初次培训时间不得少于32学时、复训（换证）培训时间不得少于12学时。（四）其他安排根据《2025年吴兴区安全生产教育培训工作要点》，按照“统一规划，分步推进”的原则，将全年的任务数合理的分配至每个月，并排定月度计划表，培训机构根据月度计划表具体开展培训。六、商务要求服务时间及地点培训截止时间2025年11月15日（具体按采购单位要求执行）。地点：培训地址由中标单位提交采购人审核确认。付款条件合同签订并生效后支付合同金额（按该区域暂定人数和中标单价进行计算）的40%，剩余款项待培训结束后按实结算一次性付清。（以上所有款项支付均以审计合格数为准）注：1、本项目合格的实际培训人数进行结算，未按要求完成不予结算。2、必须完成各标项培训人员任务数，按实结算且不超各标项预算进行支付。3、在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。4、收到供应商开具的各自发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。第三部分投标人须知前附表序号内容规定1项目名称：吴兴区2025年生产经营单位(非高危)主要负责人和安全管理人员培训项目。项目实施地点：吴兴区内，具体按采购要求为准。服务内容：必须符合采购文件第二部分采购需求的规定。资金来源：预算内资金。2供应商资格要求：见招标公告第五条3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金：无。5答疑与澄清：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当自发布采购文件之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。61、投标文件组成：资格文件、商务资信技术文件、报价文件（含开标一览表）。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。63、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。递交方式二选其一：1 供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为：浙江恒盛工程咨询有限公司（湖州市榆树街26号新天地写字楼21层招标部），联系人：匡伟，电话：0572-2199129。邮寄接收截止时间：供应商应于2025年3月28日16:00时前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱（报名时预留邮箱）确认】，逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。 2 开标当天现场递交地址与时间：应在投标截止时间前递交至湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）四楼开标室（具体详见大屏显示），逾期送达或未密封将拒绝接收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。c.所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交“备份投标文件”的（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。注：制作电子投标文件和解密投标文件应用同一CA锁。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。8、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。9、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。7投标文件递交地点及截止时间：地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。时间：2025年3月31日13时30分8开标时间：2025年3月31日13时30分地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室（具体详见大厅大屏显示）（通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应）9评标办法：综合评分法10履约保证金：不交纳11本项目投标报价上限：人民币45万元（注：本项目各标项采用单价报价）12投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目的招标代理服务费由中标人一次性向采购代理机构交付。本项目的招标代理费标项一和二均为壹仟陆佰元整，标项三和四均为壹仟伍佰元整。13中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，中标公示期1个工作日，中标公示的同时发出中标通知书。14签订合同：中标通知书发出后30日内。15湖州市吴兴区应急宣传教育中心为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江恒盛工程咨询有限公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为合同中的乙方，吴兴区财政局为政府采购监督管理部门。16开始评标前采购代理机构将依法对投标人的信用记录查询：依据财库[2016]125号文件执行查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；截止时点：截止提交首次响应文件截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。17中标候选人:按第四部分评标办法及评分标准中的规定产生。18供应商所提供的服务须遵守国家法律法规政策规定。19特别说明：本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。本采购文件的解释权属于采购代理机构。20在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供二份（采购人一份，代理机构一份）完整的纸质投标文件（包括技术商务资信文件和报价文件），纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则1．项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章、规定通过公开招标来择优选定服务单位。1.3潜在供应商领取采购文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对采购文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益。1.4供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。2．采购方式：公开招标。3．投标委托：各供应商法定代表人在投标文件中按要求提供法定代表人身份证复印件，非法定代表人在投标文件中按要求提供授权委托书及代理人身份证复印件。4．合格的供应商应具备的资格要求：见本采购文件第一部分“招标公告”第七条。5．投标费用：供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标过程和结果如何，供应商需自行承担涉及投标的一切费用。6．联合体投标：不接受联合体投标。7．转包与分包：（1）本项目不得分包，除非采购人同意。（2）本项目不得转包。8．特别说明：8.1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。8.2供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公司的工作人员）。8.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.4供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.5投标文件前后描述不一，评审时将按不利于供应商的一种描述进行评审（评标委员会按采购文件规定让供应商予以澄清的除外）。8.6关于中型、小型、微型企业的认定：（1）中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号）。（2）监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位，参加投标提供《残疾人福利性单位声明函》。二、采购文件9．采购文件的构成9.1采购文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分采购需求第三部分投标人须知第四部分评标办法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分投标文件格式9.2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容。如果供应商编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。10．质疑和投诉10.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次）提起投诉。10.2供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。否则，招标方将不予受理。质疑函应当包括下列内容：1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2质疑项目的名称、编号；3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4事实依据；5必要的法律依据；6提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。11．采购文件的修改11.1投标人应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内，一次性以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或更正公告，并以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的供应商。11.2招标采购单位必须以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标文件的投标人；除传真或邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。11.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。11.5若有必要，采购代理机构将酌情推迟递交投标文件的截止日期。12．投标报价12.1基本要求12.1.1供应商应根据《投标（开标）一览表》填写相关内容。12.2报价12.2.1有关本项目所需的培训费、场地费、交通费、管理费、利润、税金等完成本项目所需的一切费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。12.3其它费用处理12.3.1本次招标代理服务费由中标人承担，综合考虑总报价中，不得单列。12.3.2采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。12.4投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的,采购人将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制13．投标文件的语言：投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。14．投标文件的组成：投标文件由资格文件、商务资信技术文件、报价文件三部分组成。以下列出的为投标文件的基本组成部分，请投标人参照以下要求制作投标文件，亦可根据自身情况进一步细化，但不得更改相关实质性内容。▲14.1资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购文件中对供应商的特定要求的有关资格证明文件：（1）营业执照(或其他工商等登记证明材料)复印件；（2）法定代表人资格证明书或法人授权委托书（如投标文件系法定代表人签署则不需提供）；（格式见第六章）（3）依法缴纳税收和社会保障金的承诺函；（格式见第六章）（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（格式见第六章）（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（格式见第六章）（6）供应商没有失信记录承诺函；（格式见第六章）（7）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件（格式见第六章）。14.2供应商的商务资信技术文件包括但不限于以下内容：技术文件：（1）确保安全培训的组织实施方案；（2）保证安全培训质量控制；（3）对“招标文件第二部分采购需求”满足程度：商务技术偏离表；（4）投入本项目人员配置情况；（5）培训软硬件设施情况；（6）供应商认为需要的其他技术文件或说明。商务资信文件：（1）投标声明书；（2）权威认证；（3）类似案例成功的业绩（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件等）；（4）服务场地情况；（5）响应时间；（6）供应商认为需要的其他商务资信文件或说明（如有）。14.3供应商的报价文件包括但不限于以下内容：（1）投标函；（2）投标（开标）一览表；（3）投标报价明细清单（根据采购文件第二部分采购需求填写）；（4）中标服务费支付承诺书；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有格式自拟）。供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效，如发现弄虚作假，将取消投标资格并上报同级财政监督部门。15．投标保证金：无。16．投标文件编制16.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。16.2供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务资信技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。16.3本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。16.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。16.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。16.6供应商没有按照本采购文件中“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。17．投标文件的签章17.1《投标文件》的签章：使用电子签章；17.2《投标文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖单位公章。17.3参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。18．投标文件的形式18.1投标文件的形式：见《前附表》；18.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。18.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。19．投标文件的份数：投标文件的份数：见《前附表》。四、投标文件的递交20．投标文件的上传、递交：投标文件”的上传、递交：见《前附表》。21．“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：“电子加密投标文件”解密和异常处理：见《前附表》。22．投标文件的补充、修改或撤回22.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改《投标文件》。23．投标文件的备选方案：供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。24．投标截止期24.1供应商应按前附表第7、8两项规定的时间将投标文件（在线）递交，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。24.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标25．开标（一）开标形式1、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购代理机构负责落实；2、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两个阶段）1、开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；（3）开启资格审查通过的供应商的商务资信技术文件进入符合性审查、商务资信技术评审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务资信技术的评审工作。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务资信技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务资信技术得分（总分）情况。（2）开启符合性审查、商务资信技术评审有效供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标记录表（所有供应商的报价），供应商对自己的报价金额有异议的通过发送邮件形式说明（不予说明视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标人。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。2、供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一项目下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、评标26．评标会议（一）评审工作的组织1、采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家（技术、经济等方面）不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。（2）评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、投标文件的错误修正《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：1、资信、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写错误或有涂改未修正的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一项目下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（8）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（9）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（10）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比较、评分1、评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务资信和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见第四部分“评标办法及评分标准”。2、对采购代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（十）修改评审结果1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标候选供应商。1、评标委员会根据各供应商的综合得分（商务资信技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术得分从高到低确定排名；2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为中标人。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十四）投标文件的澄清1、公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人、采购代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电
投标 / 标书制作要点（原创）
本生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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