乌鲁木齐市安保服务招标公告（乌鲁木齐市第七十中学2025）
乌鲁木齐市第七十中学安保服务项目公开招标公告
项目概况
乌鲁木齐市第七十中学安保服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年04月01日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HTXJ-ZCG(2025)-48号
项目名称：乌鲁木齐市第七十中学安保服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：652080
最高限价（元）：652080
采购需求：
标项名称:乌鲁木齐市第七十中学待乌鲁木齐市第七十中学铁路校区和凌空校区安保服务定 数量:1 预算金额（元）:652080 单位： 年 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：乌鲁木齐市第七十中学有两个校区，分别位于新市区市南纬一路54号和迎宾路1341号。在校师生约5000人左右。校区安全保卫组织机构健全，专设保卫科，全面负责校区安全保卫工作。专责监督检查保安服务质量，并指导、协调保安对校内各类突发事件的应急处理。 备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起一年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向小微企业。（投标单位须为小微企业，提供《中小企业声明函》）
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》（复印件）
三、获取招标文件
时间：2025年03月11日至2025年03月18日，每天上午10:30至13:30，下午15:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年04月01日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年04月01日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： （1）本项目采用全流程不见面电子开评标，供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。（2）本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（3）各投标人在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。（5）投标人在开标时须使用制作加密电子投标响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。（6）投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌鲁木齐市第七十中学
地 址：乌鲁木齐市新市区南纬一路54号
联系方式：0991-3696373
2.采购代理机构信息
名 称：中正恒天国际招标有限公司
地 址：乌鲁木齐市新市区北京南路76号环球国际大酒店后院
联系方式：15199099709、0991-3650025
3.项目联系方式
项目联系人：蔡文涛
电 话：15199099709、0991-3650025
附件信息：
HTXJ-ZCG(2025)-48号.doc374.2K
政府采购招标文件项目编号：HTXJ-ZCG(2025)-48号项目名称：乌鲁木齐市第七十中学安保服务项目乌鲁木齐市第七十中学中正恒天国际招标有限公司编制2025年3月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知4第三章投标文件格式16第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求44第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料45第六章招标项目技术、商务及其他要求47第七章评标办法53第八章政府采购合同（服务）631.第一章投标邀请中正恒天国际招标有限公司受乌鲁木齐市第七十中学委托，拟对“乌鲁木齐市第七十中学安保服务项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、招标编号：HTXJ-ZCG(2025)-48号二、招标项目：乌鲁木齐市第七十中学安保服务项目三、资金预算：65.208万元；四、招标项目简介：（详见第六章）五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目不接受联合体投标；8、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业。（投标单位须为小微企业，提供《中小企业声明函》）9、根据采购项目提出的特殊条件：投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2025年3月12日至2025年3月18日上午10:30-13：30下午15：00-18:00（北京时间，法定节假日除外）在中国政府采购网新疆分网（政府采购云平台）。线上免费获取，供应商登陆政采云账户（网址：https://www.zcygov.cn/）,在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→采购项目→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话400-881-7190）。七、投标截止时间和开标时间：2025年4月1日11时00分（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点（政采云平台）。逾期上传或加密和标注不符合的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。8、开标地点：（政采云平台https://login.zcygov.cn/）（1）本项目采用全流程不见面电子开评标，供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。（2）本项目实行网上投标，采用加密电子投标响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（3）各投标人在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。（5）投标人在开标时须使用制作加密电子投标响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。（6）投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。九、本投标邀请在新疆政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人：乌鲁木齐市第七十中学地址：乌鲁木齐市新市区南纬一路54号联系人：李老师联系电话：18999952368采购代理机构：中正恒天国际招标有限公司地址：乌鲁木齐市新市区北京南路76号环球国际大酒店后院联系人：蔡文涛（项目咨询）联系电话：0991-3650025、151990997092025年3月2.第二章投标人须知2.1.一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求采购预算（实质性要求）65.208万元；注：超过预算的报价无效。最高限价（实质性要求）65.208万元注：超过单价限价的报价无效。是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。投标有效期 120 日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）采购方式公开招标评标方法综合评分法投标保证金（投标保证金招商银行账户）金额：6500.00元（人民币陆仟伍佰元整）交款方式：供应商以电汇或银行转账的方式，汇到指定的投标保证金账户均以到账时间为准。（或政采云平台电子保函的形式）均可。账户名称：中正恒天国际招标有限公司新疆分公司 招商银行账号:991906665610802开户行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐北京路支行 行 号：308881029067交款截止时间：2025年4月1日11:00时备注：须注明项目编号，以便登记、查询。对招标文件除资质要求、技术参数、商务要求、评分办法等采购需求内容以外事项、采购过程和采购结果的询问和质疑受理单位：中正恒天国际招标有限公司联 系 人：蔡文涛（项目文件咨询）联系电话：0991-3650025、15199099709质疑函接受方式：现场接受或邮寄接受地址：乌鲁木齐市新市区北京南路76号环球国际大酒店后院对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。备注：1、采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人，或者在评标委员会依法推荐的中标候选投标人以外确定中标投标人的质疑由采购单位受理。2、投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对统一采购程序环节的质疑。1投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即新疆维吾尔自治区财政厅。1评审情况的公告评审结果将在新疆政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。1中标通知书领取方式中标公告在新疆政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件到乌鲁木齐市新市区北京南路76号环球国际大酒店后院受理处领取中标通知书。联系电话：0991-3650025、151990997091政府采购合同备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在新疆政府采购网公告；政府采购合同签订之日起2个工作日内，成交投标人应将政府采购合同向采购代理机构审核备案。1低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评审委员会认为投标人报价低成本价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。1落实政府采购政策需满足的资格要求（实质性要求）本项目专门面向小微企业。（投标单位须为小微企业，提供《中小企业声明函》）1项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（实质性要求）（租赁和商务服务业）1招标代理费(服务费工商银行账户）代理费收取方式：现金或银行转账代理费收取标准：按发改价格[2011]534号及计价格[2002]1980号文件计算的招标代理服务收费标准下浮30%。 投标人应向采购代理机构交纳成交服务费，由成交投标人在领取成交通知书时一次性付清。收款单位：中正恒天国际招标有限公司新疆分公司开 户 行：中国工商银行股份有限公司乌鲁木齐友好路支行银行账号：3002013309200110208行 号：1028810013371文件的数目政采云平台上传电子投标文件1份。1政采云平台须递交材料（实质性要求）1、本项目采用不见面开标，投标人需要递交电子投标文件。政采云平台上传加密的电子投标文件1份。（签字盖章齐全），在投标截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。2、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人需在政采云网上开标完成远程解密、提疑澄清、开标环节等交互环节。3、投标人必须使用能正确解密投标文件的“政采云数字证书（CA）”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。4、电子响应文件需要在规定签章处签字和盖章、需要逐页编目编码。5、不见面开标默认解密时长：30分钟 6、温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员。 2付款方式甲乙双方合同约定，按国库集中支付方式支付.2服务时间自合同签订之日起一年。2说明招标文件中实质性要求，不响应作无效标处理。二、总则2.1.1.1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2.1.2.2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是乌鲁木齐市第七十中学。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是中正恒天国际招标有限公司。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。2.1.3.3.合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。2.1.4.4.投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5.充分、公平竞争保障措施5.1提供相同品牌产品处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.2利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.3前期参与投标人处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；5.4利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。2.2.三、招标文件2.2.1.6.招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括投标文件的加密、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；（五）投标文件编制要求、投标报价要求；（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）服务提供的时间、地点、方式；（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期；（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十五）省级以上财政部门规定的其他事项。2.2.2.7.招标文件的澄清和修改7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以电子邮件、网站公告提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的投标人，同时在新疆政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。2.2.3.8.答疑会和现场考察（如涉及）8.1根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。2.3.四、投标文件2.3.1.9.投标文件的语言9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）2.3.2.10.计量单位除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。2.3.3.11.投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。2.3.4.12.联合体投标本项目不接受联合体参与活动。2.3.5.13.知识产权13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。2.3.6.14.投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明（采购单位另有要求的除外）。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1资格响应文件。内容见第五章“投标人应当提供的资格证明材料”，投标人按照招标文件要求应该作出的其他应答和承诺。14.2技术商务响应文件。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。严格按照文件要求提供以下五个方面的相关材料：（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”本次招标报价要求：投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用；（二）技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术服务应答，主要是针对招标项目的服务内容和要求做出的实质性响应和满足。（三）商务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及承诺。（四）售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。（五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。2.3.7.15.投标文件的印制和签署15.1在政采云平台上传电子投标文件1份（加密）为正本。15.2上传电子投标文件需要在规定签章处签字和盖章。15.3上传电子投标文件需要逐页编目编码。15.4投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章、上传。15.5投标文件统一需要使用CA加密设备进行投标。15.6投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该响应文件视为无效文件。2.3.8.16.投标文件的加密和标注16.1上传电子投标文件时在文件名清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称。16.2未按以上要求进行加密投标文件的，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内。16.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。否则，评审委员会应当否决其投标。2.3.9.17.投标文件格式17.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。17.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.3.10.18.投标保证金（实质性要求）18.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。18.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。18.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。18.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）18.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）投标人提供虚假资料的；（6）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。2.3.11.19.投标有效期（实质性要求）19.1投标有效期见投标人须知前附表（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。19.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。19.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。2.3.12.20.投标文件的递交20.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。20.2投标人通过下载招标文件的政采云平台递交电子投标文件。20.3除投标人须知表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。20.4投标人完成电子响投标文件上传后，政采云平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。20.5逾期送达的投标文件，政采云平台将予以拒收。2.3.13.21.投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以电子形式通知采购代理机构。21.2在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。2.4.五、开标和中标2.4.1.22.开标22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。22.2开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。2.4.2.23.开评标过程存档开标、评标现场活动进行全程录音录像，其音像资料作为采购文件一并存档。2.4.3.24.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在新疆政府采购网上采购结果公告栏中予以公告2.4.4.25.中标通知书25.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。25.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。25．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。25.4中标公告发出后，中标投标人自行来代理机构处领取中标通知书。2.5.六、签订及履行合同和验收2.5.1.26.签订合同26.1中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。26.2采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。政府采购合同签订之日起两个工作日内，采购人将政府采购合同在新疆政府采购网公告。26.4采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。26.5采购人应当及时对采购项目进行验收。26.6采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。2.5.2.27.合同转包、分包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包、分包。中标人转包、分包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。2.5.3.28.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.5.4.29.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（新疆政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.5.5.30.合同备案中标投标人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起两个工作日内送到中正恒天国际招标有限公司（详细地址见须知表）备案。2.5.6.31.履行合同31.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。31.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。2.5.7.32.验收32.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。32.2验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。2.6.七、投标纪律要求2.6.1.33.投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商招标；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。2.7.八、询问、质疑和投诉2.7.1.34.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）规定办理。2.7.2.35.根据《政府采购法》相关规定及代理机构与采购人签订的委托代理协议，投标人认为招标文件中有关资质要求、技术参数、商务要求、评分办法等采购需求内容使自己的权益受到损害的，向采购代理机构提出，由采购代理机构转给采购人答复。投标人认为招标文件中除资质要求、技术参数、商务要求、评分办法等采购需求内容以外事项、采购过程和采购结果使自己权益受到损害的，可以书面形式向代理机构提出询问或质疑询问和质疑，由代理机构负责按规定作出答复。2.8.九、其他2.8.1.36.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。3.第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。二、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写。1、“资格性响应文件”格式封面：XXX项目资格性响应投标文件投标人名称：采购项目编号：投标时间：年月日1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料。3.0.13.0.2.2、法定代表人/单位负责人授权书中正恒天国际招标有限公司：本授权声明：XXXXXXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXX”项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX授权代表签字：XXXX投标人名称：XXXX（单位盖章）日期：XXXX法定代表人（正面）法定代表人（反面）被授权人（正面）被授权人（反面）说明：1、投标人为法人单位提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人提供“自然人身份证明材料”。2、如法定代表人/单位负责人参加投标的，投标文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明材料。3、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供授权委托书、法定代表人/单位负责人和委托代理人的身份证明材料。4、法定代表人和授权代表均须签字或加盖个人名章，并加盖单位公章，否则按无效标处理。3.0.3.3、具备良好商业信誉的证明材料中正恒天国际招标有限公司：本单位（公司名称）参加（项目名称）的采购活动，现承诺我公司具有良好的商业信誉。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期：XXXX3.0.4.4、具备健全的财务会计制度的证明材料（以下4项任选其一提供）①提供2023年或2024年度经审计的财务报告；②提供2023年或2024年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）；③提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。3.0.5.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函中正恒天国际招标有限公司：本单位（公司名称）参加（项目名称）的采购活动，现承诺我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期：XXXX3.0.6.6、具备依法缴纳税收和社会保障资金良好记录提供2024年6月以来任意一月税务部门出具的纳税证明社保缴纳的证明材料；3.0.7.7、参加本次政府采购活动的投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录承诺函中正恒天国际招标有限公司：本单位作为本次政府采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：本单位及其现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。且同时承诺如本单位中标，如果虚假承诺，作无效投标、中标处理。投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期：XXXX3.0.8.8、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录①未被列入“信用中国”网站中的“失信被执行名单”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法失信主体”其中之一；②未被列入“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”。（提供截图）说明:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。3.0.9.9、有效投标保证金缴纳凭证3.0.10.10、特殊条件3.0.11.11、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)；2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业；不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:注：①从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。②在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。③服务类：中小企业声明函中，采购文件中明确的所属行业必填项（招标文件第二章须知表），承接企业必须填写企业名称，各位投标人请仔细阅读清楚，不得有遗漏。如有遗漏以不满足实质性要求废标。3.0.12.12、监狱企业声明函（如涉及）（格式自拟）说明：1、投标人符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）规定的划分标准为监狱企业适用。此项内容根据投标人自身情况自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3.0.13.13、残疾人福利性单位声明函（如涉及）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（公章）：日期：注：1、此声明函根据投标人自身情况填写，自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。2、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.0.二、“技术商务响应文件”格式封面：XX项目技术商务响应投标文件投标人名称：采购项目编号：投标时间：X年X月X日1、承诺函（实质性要求）中正恒天国际招标有限公司：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、在行贿犯罪信息查询期限内，我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（）没有（）行贿犯罪记录。六、我单位有（）没有（）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（如投标人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动），有（）没有（）未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有（）没有（）重大违法记录（如投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期：XXXX2、投标承诺书招标人：根据贵方的项目（编号：）招标文件，现正式授权下述签字人(姓名)代表我方（投标人的全称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，签字代表宣布并同意如下：1、按照招标文件中规定各项要求，我方愿以《开标一览表》所填报价进行投标。2、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；3、我方已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、我方同意本投标有效期自开标之日起90个日历日。5、我方如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方没收。6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。8、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方的选择。9、若我方中标，我方承诺投标文件中提供的所有管理人员、服务人员不得替换，按招标文件要求如实到岗，所有人员日内进场，如中标后不能满足，招标人将有权取消我方中标资格并没收我方投标保证金。投标人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日3.0.1.4、开标一览表项目名称XXXX项目项目编号序号服务内容服务时间报价（万元）1投标总价人民币大写： 元整 1、报价应是最终用户验收合格后的总价。2、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期：XXXX3.0.2.5、分项报价明细表项目编号：项目名称：序号岗位岗位数单价报价备注1...报价单价合计人民币大写： 元整 人民币小写： 元注：本次报价应包含所有费用。1、报价应是最终用户验收合格后的总价。2、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、自行添加行。投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期：XXXX3.0.3.6、服务应答表项目编号：项目名称：序号招标文件条目号招标文件要求投标文件的应答偏离情况12345注：1、供应商必须把招标文件第六章技术服务要求事项全部列入此表。2、按照招标项目服务要求的顺序对应填写。3、供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（盖章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期:XXXX3.0.4.7、商务应答表项目编号：项目名称：序号招标要求投标应答偏离情况注：1、投标人必须把招标文件第六章全部商务要求事项列入此表。2、按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。3、投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（盖章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期:XXXX3.0.5.8、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（盖章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期:XXXX3.0.6.9、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。投标人名称：XXXX（盖章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期:XXXX3.0.7.10、本项目人员情况表项目编号：项目名称：类别职务姓名职称证书名称证号专业管理人员技术人员售后服务人员注：以上提供相关人员证明材料。投标人名称：XXXX（盖章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标日期:XXXX3.0.8.11、投标人诚信情况承诺函致中正恒天国际招标有限公司：本单位XXXX（投标人名称）参加XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《新疆维吾尔自治区政府采购信用管理暂行办法》新财购〔2015〕30号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《新疆维吾尔自治区政府采购信用管理暂行办法》新财购〔2015〕30号所规定的失信行为XXXX次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。注：1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式；2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理；3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在新疆政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定投标人的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。3.0.9.12、方案格式自拟。4.第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求4.1.一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、在经营活动中没有重大违法记录。6、符合法律、行政法规规定的其他条件。7、本项目不接受联合体投标。8、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业。（投标单位须为小微企业，提供《中小企业声明函》）9、根据采购项目提出的特殊条件：投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》。10、投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。4.2.二、投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：（1）满足招标文件中关于资质、资格的其他要求；（2）投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。注：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。5.第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、投标人应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料（有一项不通过，否决投标文件）1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料。（①若投标人为企业法人的，提供具有统一社会信用代码的“营业执照”复印件，未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”复印件；②若投标人为事业法人的，提供统一社会信用代码的“事业单位法人证书”复印件，未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”复印件；③若投标人为其他组织的，提供对应主管部门颁发的准许执业的证明文件或营业执照复印件；④若投标人为自然人的，提供相关“身份证明材料”）2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函，格式详见第三章）；3、具备健全的财务会计制度的证明材料：（以下4项任选其一提供）①提供2023年或2024年度经审计的财务报告；②提供2023年或2024年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）；③提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料投标人自行提供或提供承诺函（承诺函格式详见第三章）。5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年6月以来任意一月税务部门出具的纳税证明社保缴纳的证明材料；6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录①未被列入“信用中国”网站中的“失信被执行名单”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法失信主体”其中之一；②未被列入“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”。7、投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录（提供投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录书面承诺函,如果发现虚假承诺，作无效投标处理。）8、有效投标保证金缴纳凭证复印件；9、有效的法定代表人授权书原件（分公司提供负责人授权书原件，经营部提供投资人授权书原件，其他组织提供单位负责人授权书，法定代表人/负责人/投资人亲自参加则不提供）；10、有效的法定代表人和授权代表的身份证复印件（法定代表人/负责人/投资人亲自参加则只提供本人身份证复印件）；11、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业。（投标单位须为小微企业，提供《中小企业声明函》）12、根据采购项目提出的特殊条件：投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》。注：以上要求提供的证明材料均须加盖投标单位的公章或电子章。（以上为实质性要求）二、符合性评审标准（有一项不通过，做无效标处理）：评 审 内 容1投标文件是否按照招标文件规定格式完整提供的，是否存在内容不全或关键字迹模糊，无法辨认情况。2投标报价是否符合招标文件规定的要求且不超过预算价或最高限价的；3投标文件载明的服务期限没有超过招标文件规定的期限；4商务、技术偏离表是否按照招标文件提供；5投标文件中没有采购人不能接受的附加条件的；6是否满足招标文件实质性要求的其他情形；注：以上要求提供的证明材料均须加盖投标单位的公章或电子章。（以上为实质性要求，未响应作无效标处理）第六章招标项目技术、商务及其他要求一、项目概况：乌鲁木齐市第七十中学有两个校区，分别位于新市区市南纬一路54号和迎宾路1341号。在校师生约5000人左右。校区安全保卫组织机构健全，专设保卫科，全面负责校区安全保卫工作。专责监督检查保安服务质量，并指导、协调保安对校内各类突发事件的应急处理。二、技术服务要求：（一）保安服务管理范围根据保安行业规范与保安管理标准，按照甲方要求，承担甲方校园安全保卫专项管理，开展专业化安全防范、防火、防投毒，保障甲方校园内的设备财产安全及师生员工人身与财产的安全，维护校园内公共秩序的稳定。（二）服务单位要求成交供应商应认真研究校园保安服务的教育属性，知晓校园管理的特点且有对校园服务的经验。根据校园内的不同服务对象，制订切实可行的校园保安服务整体方案，完善专项管理制度。（三）委托管理内容依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务和消防演练，具体管理内容如下∶1、校门门口24小时门卫管理制度；2、校园安全秩序的巡逻∶包括校门口临时车辆指挥与停放∶校园内悬挂横幅、张贴物的管理；校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；楼宇公共场所昼、夜巡查，监控室夜间值守；3、校园内重大活动的安全警戒与秩序维护;配合做好重大事件的保卫工作及上放学期间护学任务。4、配合学校保卫科受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查处理，协助司法及公安机关对案件的排查取证；5、校园内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助。6、校园内公共部位安全隐患检查、排除及上报;违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示。7、文明巡逻，并制止校园不文明举止；8、承担学校冬季期间相应的扫雪任务；9、承担校方提供的保安业务所使用的办公设备、设施（如桌椅、衣柜、取暖器、空调等、通讯工具、照明设施等安全的完好；故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿；10、其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。（四）保安服务的主要职责见工作岗位职责。（五）委托管理期限及合同签订1、委托管理期限∶一年。2、合同签订∶合同期限为一年，合同价格按照实际中标价格执行。（六）管理服务要求1、质量目标要求①依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；②依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校及内部财产和人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；③全年无责任事故和责任案件发生，师生对校园安全保卫管理工作普遍认可，有安全感，对校园保安服务满意率在95%以上。2、服务质量要求①树立"服务第一，用户至上"的思想，保障甲方的人生、财产安全；②管理要坚持原则、工作慎密严谨;服务要以人为本、主动热情;处理问题要高度警惕、有理有节；③坚持原则，针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理；④上岗人员仪表整洁，统一着装，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；⑤依法办事，文明执勤，不与师生及外来人员发生争吵或冲突，坚决做到打不还手、骂不还口、不推诿、不推卸⑥有求必应、有警必出。3、队伍建设与管理要求①乙方提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等②根据甲方安全要求的实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案③内部管理体制及规章制度健全，设立保安服务班长，全面负责保安队伍的规范④乙方在自主用工的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，合同期限内不超过30%；保安主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知甲方，其他队员更换要提前三天通知甲方；做出的承诺必须兑现，确保服务质量不因人员变动而受影响；⑤保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交甲方备案；非本市户口从业保安应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住人口的管理；离职保安严禁擅自进入校园。4、人员素质要求①保安从业人员应知法，懂法，依法办事，灵活执行校园安全保卫整体方案，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；②保安服务班长，有高中以上文化程度，有较高的政治思想素养和业务管理水平，有较强的组织协调能力，受过专门的安全保卫业务培训∶③保安人员素质条件∶文化程度初中以上，男性，年龄60周岁以下，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，且无犯罪记录；④对所聘用的保安人员要有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，持证上岗，熟知甲方的管理制度，严格认真履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的服务经验和处置突发事件的能力；⑤在岗保安必须严格遵守校园管理规定，班长要加强对保安的管理，有完善的约束机制，确保保安在校园内无违规事件的发生。⑥至少2人持有社会消防安全培训证书。5、工作衔接要求①根据保安行业服务标准与甲方规定要求，落实校园安全保卫整体方案，独立运作，结合校园安全保卫工作的实际变化提出合理建议并在实践中不断完善和有效提升校园安全保卫整体实力。②保安服务班长必须与甲方保卫科保持必要的工作交流机制，每周保安进行讲评，定期培训，每天上午向甲方汇报每天所承担的安全保卫工作开展情况及治安信息的反馈，重大情况须及时报告。③做好详细的执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理，甲方指令、请示报告情况及保安队伍的管理等的记录，保存完好，以备核查。6、各岗位工作职责要求∶①保安班长：要以身作则、吃苦在先、讲究奉献;贯彻落实核区任务要求与保安服务队长的安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作;督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为∶坚持讲评。不流于形式，形成良好的队风∶处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告∶妥善保管好校方提供的设备器材，严格制定和执行设备交接班制度；指挥组织保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序维护保障工作；发挥各单位参与治安防范的作用;做好各岗位执勤情况汇总记录；②门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对从大门进入校园工作人员要佩戴相关单位的挂牌，对未佩戴挂牌工作人员要确认身份后方可进入；同时与相关单位和部门进行联系，督促加强相关单位各部门的人员服从管理；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证登记入校制度引导机动车停放；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息;值班室无闲杂人员滞留，校内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成校区交办的其他事项，并且有能力处理维护稳定的突发事件且需要安保人员熟练操作监控系统。7、巡逻管理：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；发现可疑人员主动盘问，无闲杂人员滞留；善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件;根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案;加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作;做好教学核的安全防范，负责学校内放学后学生的清校工作；如实记录汇报巡逻记录；每天检查并记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训。制定完善的消防预案并安排实际演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色∶发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告学校；发现火灾隐患，立即报告保卫科并设法消除隐患；发生火等，能冷静处置，按预案进行火灾上报、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作;保障校园内正常的学习、生活、教学、科研、工作秩序;无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。8、岗位人员数量要求①我校应保安服务需求，需要22岗保安服务，其中铁路校区白班8岗、夜班6岗，凌空校区白班4岗，夜班4岗②人数：11人；③人员固定：在服务期内，除采购人要求外，不得随意变更为本项目配置的安保人员。④能够熟练操作电脑及监控设备。⑤掌握基本的消防常识。⑥工作时间∶白班;8∶00—-20∶00，夜班20;00--8∶00。5.1.三、商务要求（一）服务时间：自合同签订之日起一年。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）付款方式：甲乙双方合同约定，按国库集中支付方式支付。（四）验收：1、严格按照招标文件要求和中标供应商投标文件内容进行验收。2、严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。6.第七章评标办法6.1.1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（六）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。1.7采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（二）宣布评标纪律；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（八）核对评标结果，有财政部87号令第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（十）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6.2.2.评标方法本项目评标方法为：综合评分法。6.3.3.评标程序3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3.2资格性检查。采购人或者采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。3.3符合性检查。3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。3.2比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。3.3复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选投标人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.4推荐中标候选投标人。中标候选投标人应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。评标委员会可推荐的中标候选投标人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选投标人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选投标人，否则，采购人可以不予认可。3.5出具评标报告。评标委员会推荐中标候选投标人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选投标人排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。3.6评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.7投标人应当书面澄清、说明或者更正。3.7.1在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。3.7.2投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。但投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.7.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。3.7.4投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。3.8低于成本价投标处理。在评标过程中，评审委员会认为投标人报价低成本价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。3.9招标采购单位现场复核评标结果。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。6.4.4.评标细则及标准4.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。4.3综合评分明细表4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.3.2综合评分明细表：序号评分因素及权重分值评分标准说 明1报价20%20分以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价) *价格权值*100政府采购相关政策要求按照招标文件须知附表规定执行。2整体思路方案15%15分投标人针对本项目提供的整体思路方案，内容包含但不限于：①整体思路；②管理服务理念；③管理目标；④管理制度；⑤管理职责分工（内容包括队伍建设、员工行为规范、内部管理的职责分工、人员稳定措施、警械等装备工具配备）；满足以上要求的得15分，每缺少一项内容扣3分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕疵是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或内容过于简略。提供整体思路方案；3服务方案12%12分投标人针对本项目提供的服务方案，内容包含但不限于：①迎接有关检查等临时突击工作及安保措施。②服务质量承诺与考核方案；③服务亮点和合理化建议；④消防安全和停车管理方案等内容；满足以上要求的得12分，每缺少一项内容扣3分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕疵是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或内容过于简略。提供服务方案；4各类应急事件处置预案16%16分投标人针对本项目提供的各类应急事件处置预案，内容包含但不限于：①本项目的应急处置的组织机构与职责，总体要求，处置原则；②事件的分类与识别及物资准备方案；③事故现场急救原则和方法；④应急突发事件方案（公共管理类事件、火灾类事故、自然灾害类、设备事故类、公共卫生安全类）等内容；满足以上要求的得16分，每缺少一项内容扣4分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕疵是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或内容过于简略。提供各类应急事件处置预案5履约能力10%10分投标人提供2022年至今类似项目业绩，每提供1份得2分，最高得10分，未提供不得分。提供类似项目业绩的中标通知书或采购合同复印件并加盖公章；6人员配备12%12分1、拟派本项目总负责人近三年有类似的业绩并且能提供相关证明材料的，每提供一项得2分，最高得4分。具备保安员二级及以上资格证书的得3分，本项最多得7分。2、拟派本项目队长具备高中及以上学历和工作经验的得2分。3、拟派团队人员具有二级及以上保安证且初中及以上文化程度，每提供一人得1分，最高得3分。1项提供中标通知书或合同复印件（合同内要体现项目负责人），相关证书复印件并加盖公章。2项需提供简介、身份证、学历证复印件并加盖公章。3项提供证书复印件并加盖公章。未提供或证明材料不清晰的不得分。7售后服务方案15%15分投标人针对本项目提供的售后服务方案，内容包含但不限于：①人员离职处理、空缺岗位填补程序；②安全防范、环境卫生工作管理制度；③日常人员培训计划；④首问责任制制度；⑤投诉处理制度等内容；满足以上要求的得15分，每缺少一项内容扣3分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕疵是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或内容过于简略。提供项目的售后服务方案。4.3.3评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。6.5.5.废标5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在新疆政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。6.6.6.定标6.1.定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。6.2.定标程序6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。注意，采购人按照推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选投标人为中标投标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选投标人为中标投标人，依次类推。6.2.4根据采购人确定的中标投标人，采购代理机构在新疆政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标投标人发出中标通知书。6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。6.7.7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。6.8.8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督，在评标过程中不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。7.第八章政府采购合同（样例）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第1条项目基本情况第2条合同期限第3条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX．…第4条服务费用及支付方式(1)本项目服务费用由以下组成：1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……(2)服务费支付方式：第5条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第6条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第7条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第8条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第9条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第10条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第11条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第12条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，双方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第13条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构1份，具有同等法律效力。第14条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：签约日期：注：合同条款可根据采购人及成交人签订合同时的实际情况进行修改调整。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。乌鲁木齐市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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