长沙市食堂食材配送服务招标公告（长沙市公安局天心分局2025）
长沙市公安局天心分局天心分局机关食堂食材配送服务项目（肉食水产类）招标公告
长沙市公安局天心分局对天心分局机关食堂食材配送服务项目（肉食水产类）进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：
一、采购标段名称、编号及预算金额
采购标段名称：天心分局机关食堂食材配送服务项目（肉食水产类）
政府采购编号：CSCG-202501100016
采购标段预算：4800000元（两年，每年2400000元）。按实结算。
采购标段最高限价(设定最高限价的)：4800000元（两年，每年2400000元）。按实结算。
二、采购人的采购需求：
详见第四章技术规格、参数及要求。
是否为定点项目：否
定点家数和定点方式：/
1、采购项目需要落实的政府采购政策：(□根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的 节能产品品目□
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品□环保产品□
（3）预留份额：非专门面向中小企业□ 专门面向中小企业√ 联合体形式预留份额□（中小企业份额为/，其 中小微企业份额为 /）合同分包预留份额□（中小企业份额为/其中小微企业份额为/）
（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业□ 监狱企业□ 残疾人福利企业□（监狱企业、残疾人福利企业 视同小型微型企业）
2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。
三、供应商的资格要求：
1、供应商基本资格条件：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
3、供应商特定资格条件：
1）供应商须具有有效的《食品经营许可证》。 2）本项目为专门面向中小企业采购项目，各供应商应按政府采 购促进中小企业发展相关规定及招标文件的投标文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在投标文件（包括商务技术文件和资格证明文件）中提供《中小企业声明函》， 否则视为无效投标，本项目所属行业为“批发业”。
4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件： /。
5、合同分包：本次招标不接受 (接受或不接受)合同分包。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
7、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招 标采购活动。
四、招标文件的获取
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《湖南省公共资源交易服务平台》（https://changsha.hnsggzy.com）免费下载招标文件。
2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“湖南省公共资源交易服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统 （http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。
3、各供应商自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025-04-02 09:00（北京时间） ，超过截止时间的投标将被拒绝(☆)。
开标时间及地点：2025-04-02 09:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路 279 号（岳华 路与府中路交汇处）】
2、电子标项目实行网上投标，具体操作为供应商在“湖南省公共资源交易服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。
六、招标文件公告期限：
招标文件公告期限：2025-03-11 17:00 至 2025-03-18 17:00 止（5 个工作日）。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公 告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式（能够有形地表现所载内 容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。） 向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以 在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、疑问及质疑：
供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法 采购人：长沙市公安局天心分局
地 址：长沙市天心区正塘坡路269号
联系人：程薇
电 话： 0731-85895056
采购代理机构：湖南星阳项目管理咨询有限公司
地 址：长沙市岳麓区茶子山路与观沙岭路交汇处西南角龙湖铂金岛A座4楼452
联系人：张洁
邮 编：410000
电 话：0731-82115748
传 真：/ E-MAIL：/
九、招标代理服务费
本项目招标代理服务费：不超过20960.00元，由采购人向代理机构支付，供应商投标报价中无须包含此费用。 采购人委托代理机构代理事项内容：
（一）、起草、编制采购文档 ;（二）、组织专家对采购档进行论证 ;（三）、组织采购答疑会 ;（四）、制作、 发布采购信息公告 ;（五）、组织开展供应商资格预审 ;（六）、依法组建评审委员会 ;（七）、邀请财政部门及有 关部门现场监督 ;（八）、组织评审活动， 记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告 ;（九）、 制作、发布中标（成交）信息公告 ;（十）、发送供应商中标（成交）通知书 ;（十一）、答复供应商的询问和质疑， 配合财政部门的投诉处理 ;（十二）、整理移交采购活动的采购文档档案 ;（十三）、法律法规规定的其他事项。
十.招标人补充其他内容
1. 本招标项目采用电子化招标采购，请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台（） 中登录长沙政府采购电子交易系统（）下载 CSZF 或.CSCF 格式 的电子招标文件。
2、请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制 作工具”、“政府采购 CA 驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作.CSTF 格式投标文件。
3、需要按照招标文件要求办理 CA 证书，具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台或长沙公共资源交易 电子服务平台数字证书专区。
相关附件：
招标文件正文.pdf
长沙政府采购公开招标电子招标文件采购项目名称：天心分局机关食堂食材配送服务项目（肉食水产类）政府采购编号：CSCG-202501100016采购人：长沙市公安局天心分局采购代理机构：湖南星阳项目管理咨询有限公司2025年3月关键信息一、资格性审查序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；2供应商提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》;3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;4信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;7特定资格条件：说明：1、供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。2、资格证明文件原件扫描件须加盖供应商公章。3、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件原件扫描件未加盖供应商公章的。4、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。5、近三个月是指：2025年1月至2025年3月6、特定资格条件：详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。—1—二、符合性审查序号审查情况1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。1.01依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。1.02供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。22.01投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的2.02投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；2.03报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.04投标有效期不足的；2.05投标文件含有采购人不能接受的附加条件的2.06法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.07投标标的范围小于采购标的范围的3不符合★条款4投标文件电子文档有病毒5投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密6选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密7法律、法规规定的其他情形—2—取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格40.0%2技术30.0%3商务30.0%4其他0%Σ(1+2+3+4)=1100%报价评审序号评审因素权值1投标报价以经评委会-致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格得分计满分。其他投标人的价格得分统一按公式计投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X价格权值.注:1.因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。40.0技术评审序号评审因素权值1管理制度根据供应商提供的①供货来源管理制度；②食品安全管理制度；③经营各环节管理制度；④人员及岗位管理制度；⑤售后及应急管理制度等制度的合理性和可行性进行综合比较后评分：制度完善合理的计10分，方案有缺漏项的，每处扣2分；单项不完整、不合理的，每处扣1分，扣完为止。未提供不计分。（单项不完整、不合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容不完整或者缺少关键安排，套用其他项目方案、内容前后矛盾、不利于项目服务开展等任意一种情形。）10.02售后服务根据供应商提供的售后服务方案包含：①退换货方案、售后服务计划；②保证措施；③服务流程规范；④服务承诺；⑤人员配备及安排等，进行综合评分：有专业服务团队负责售后服务,有完整的售后服务计划的，服务方案优，服务流程规范好，服务体系好，人员配备及安排合理的计5分，方案有缺漏项的，每处扣1分；单项不完整、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。未提供不计分。（单项不完整、不合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容不完整或者缺少关键安排，套用其他项目方案、内容前后矛盾、不利于项目服务开展等任意一种情形。）5.03质量保证方案根据供应商提供的方案及措施包含：①投标产品的进货渠道来源；②产地各环节的质量保证；③食品安全措施等进行综合评分：产品来源合法具体，质量及食品安全保证措施具体、完善的，计3分；方案有缺漏项的，每处扣1分；单项不完整、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。未提供不计分。（单项不完整、不合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容不完整或者缺少关键安排，套用其他项目方案、内容前后矛盾、不利于项目服务开展等任意一种情形。）3.04服务配送方案根据供应商提供的整体服务（配送）方案包括：①分拣流程；②配送计划；③车辆配置；④配送时间等进行综合评分：方案内容完整、分拣流程详细、配送计划切实可行、车辆配置妥当，配送时间快速，服务措施详尽且适用，效率高的，计8分；方案有缺漏项的，每处扣2分；单项不完整、不合理的，每处扣1分，扣完为止。未提供不计分。（单项不完整、不合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容不完整或者缺少关键安排，套用其他项目方案、内容前后矛盾、不利于项目服务开展等任意一种情形。）8.05特殊情况应急处理方案根据供应商提供的针对本项目制定的应急预案，包括：①紧急供货预案；②车辆安全事故预案；③食品安全事故预案；④恶劣天气应急预案、应急组织与职责等，进行综合评分：方案内容完整，实施计划切实可行，应急4.05特殊情况应急处理方案响应时间快速、服务措施详尽且适用、质量保证措施安全可靠的，计4分。方案有缺漏项的，每处扣1分；单项不完整、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。未提供不计分。（单项不完整、不合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容不完整或者缺少关键安排，套用其他项目方案、内容前后矛盾、不利于项目服务开展等任意一种情形。）4.0商务评审序号评审因素权值1企业实力1.供应商具有有效的食品安全管理体系认证证书的计2分。（提供以上认证证书全国认证认可信息公告服务平台官网截图及在有效期内的相关证书扫描件并加盖供应商公章，否则不计分）2.①供应商自有养殖场的计6分，②供应商有协议养殖场的计4分；未提供不计分。（提供养殖场的产权证明或协议合同及合同期内任意支付凭证等相关证明复印件并加盖供应商公章，未提供不计分。）3.①供应商自有冷库的计4分；②供应商有协议冷库的计2分；未提供不计分。（提供仓库的产权证明或协议合同及合同期内任意支付凭证等相关证明复印件并加盖供应商公章，未提供不计分。）12.02配送能力1.①供应商自有冷链物资配送专用车辆3台（含）以上并配备专职配送人员，并承诺为本项目提供配送服务的计10分；②供应商租用冷链物资配送专用车辆3台（含）以上并配备专职配送人员，并承诺为本项目提供配送服务的计8分；2.①供应商自有冷链物资配送专用车辆2台并配备专职配送人员，并承诺为本项目提供配送服务的的计6分；②供应商租用冷链物资配送专用车辆2台并配备专职配送人员，并承诺为本项目提供配送服务的的计4分；3.①供应商自有冷链物资配送专用车辆1台并配备专职配送人员，并承诺为本项目提供配送服务的的计3分；②供应商租用冷链物资配送专用车辆1台并配备专职配送人员，并承诺为本项目提供配送服务的的计1.5分；10.02配送能力（自有的车辆提供车辆行驶证复印件、购车发票复印件及车辆的照片，租赁的还需要提供租赁一年及以上合同复印件及近半年内支付凭证；专职配送人员需提供驾驶证、劳动合同。以上须加盖供应商公章，未提供不计分。）10.03类似业绩供应商自2021年1月1日以来具有类似的食材采购配送项目业绩，并附上合同复印件。每个计4分，最多计8分。（提供业绩合同复印件或中标通知书的复印件，提供合同期内任意支付凭证复印件，并加盖供应商公章，同一服务单位的延续性合同不重复计分，未提供不计分）8.0其他序号评审因素权值★条款汇总序号条款内容1★（2）肉食类产品质量及相关要求1）中标方按需采购分割肉类或各种冻品肉类，中标方必须满足采购方实际需求。2）冷鲜肉品质量要求：新鲜、冷鲜肉、不注水，肉上有屠宰场经质量检验合格的滚花，提供所供当批次的动物检疫和肉的肉品品质检验合格证。并按采购方要求的分割肉类别按时供应。3）冻品质量要求：感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均符合要求。4）中标方所供货物不得以次充好，不得将病死、残剩肉、老母猪肉等不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。2供应商需承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函，承诺格式自拟）35、在供货期间如发生食品安全问题，产生质量纠纷，由甲方对被投诉物品质量进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由供应商承担。因供应商原因，造成产品质量问题或公共性食品安全问题的，供应商应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。供应商在供货时因质量不符合要求，同一批次货物被甲方连续两次退回或协议期内（服务期限两年）累计三次及以上被退回的，视为供应商违约，甲方可解除协议，3如造成损失的，均由供应商赔偿。4供应商承诺中标公示发布之日起15日内针对本项目购买的食品安全责任险保额在300万元及以上，按照合同签署日期购买。（提供相关证明资料复印件或承诺书原件并加盖供应商公章。承诺格式自拟，如供应商未能按承诺购买食品安全责任险，采购将终止合同的签订且上报上级主管单位，追究其相关责任。）商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。—7—目录关键信息第一章投标邀请第二章投标须知投标须知前附表正文一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标，资格审查和评标六、中标信息公布七、合同签订八、其他规定第三章评标方法及标准（综合评分法）评标方法及标准前附表评标因素及标准正文第四章技术规格、参数与要求第五章政府采购合同第一节政府采购合同协议书项目预算：4800000元（两年，每年2400000元）。按实结算。无/甲方指定地点第二节政府采购合同通用条款第三节政府采购合同专用条款第六章投标文件的组成一、封面二、投标函三、开标一览表四、分项价格表五、商务响应偏离表六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表七、中小企业声明函八、供应商认为需提供的其他资料九、货物服务说明一览表十、技术响应偏离表十一、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件十二、供应商认为需要提供的其他资料十三、电子开标一览表十四、资格证明文件封面十五、法定代表人身份证明十六、法定代表人授权委托书—1—十七、供应商具备投标资格的证明文件—2—日期：第25页，十五、法定代表人身份证明姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日第26页，十六、法定代表人授权委托书（委托代理人作为签字代表的提供并附法定代表人身份证明）本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（政府采购编号：）投标文件、签订合同和询问、质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证复印件附：法定代表人身份证明供应商名称（盖单位章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日第27页，十七、供应商具备投标资格的证明文件填写须知1、供应商应提供的证明材料附页13-1供应商基本资格条件的证明材料（法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明、湖南省政府采购供应商资格承诺函等）附页13-2供应商特定资格条件的证明材料附页13-3联合体协议书（格式）附页13-4分包意向协议书附页13-5其他说明附页13-6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料第28页，附页13-1供应商基本资格条件的证明材料供应商应按招标文件要求提供：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件，自然人的身份证明原件扫描件。2、具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料原件扫描件（根据项目具体履约需求明确）3、法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话）证明资料的原件扫描件。4、湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司（本单位）独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:大型□中型□小型□微型□。（非公司性质单位无需勾选）公司（单位）名称：（盖章）年月日第29页，附页13-2供应商特定资格条件的证明材料备注：提供供应商特定资格条件证明资料的原件扫描件。第30页，附页13-3联合体协议书（格式）致（采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。合同款项支付给成员单位的具体规定:。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：成员名称（盖单位章）：年月日备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。第31页，附页13-4分包意向协议书第32页，附页13-5其他说明第33页，附页13-6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料第34页，
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂食材配送服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。长沙市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
