长春市食堂餐饮服务招标公告（长春市南关区玉潭镇人民政府2025）
本采购项目玉潭镇政府食堂餐饮服务已由长春净月高新技术产业开发区财政局下达的备案编号ccjy-[2025]-00012号政府采购实施计划备案表批准实行政府采购，采购人为长春市南关区玉潭镇人民政府，资金来源为财政资金（100%），已落实。项目已具备采购条件，现对该项目采用资格后审的方式进行竞争性磋商。
项目概况
玉潭镇政府食堂餐饮服务的潜在供应商应在政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn）获取采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），并于2025年3月26日9时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JLSCS25022（CG）。
2.项目名称：玉潭镇政府食堂餐饮服务。
3.采购方式：竞争性磋商。
4.采购需求：供餐服务（详见磋商文件）。
5.采购预算：87.97788万元
6.服务地点：福祉大路138号。
7.服务期限：9个月。
8.质量标准：符合国家、行业、地方相关规定。
9.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，仅限符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）条件的中小企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责。（残疾人福利性单位及监狱企业视同为小型、微型企业）。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标申请人须具备独立承担民事责任和合同履行能力的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
（2）供应商应按照《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化投标人资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号）文件要求在响应文件中提交反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金情况的资格条件承诺函，并对资格条件承诺函有关内容的真实性、有效性、合法性负责；
（3）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
（4）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反这两款规定的，相关报价均无效；
（5）在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良记录；
（6）本项目不接受被列入失信被执行人、重点领域严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与（详见财库〔2016〕125号文件）。
三、获取磋商文件
1.时间：2025年3月11日至2025年3月18日，每天上午9时00分至下午16时（法定公休日、节假日除外）。
2.方式：网上免费下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载竞争性磋商文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台获取的竞争性磋商文件编制。
3.投标操作流程：供应商在政府采购云平台网注册入库成为正式供应商后，在平台按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行投标操作。
4.未进行网上注册供应商的将无法参与本次磋商活动。
四、提交响应文件截止时间和地点
1.提交响应文件截止时间：2025年3月26日9时00分（北京时间）；
2.地点：长春净月高新技术产业开发区公共资源交易场所开标一室（福祉大路1572号长春净月高新技术产业开发区管委会），本项目开标方式为远程磋商，供应商无须到磋商现场。
五、开启
1.时间：2025年3月26日9时00分（北京时间）；
2.地点：长春净月高新技术产业开发区公共资源交易场所开标一室（福祉大路1572号长春净月高新技术产业开发区管委会），本项目开标方式为远程磋商，供应商不须到磋商现场。
六、公告期限
自本公告发布之日起六个工作日。
七、其他补充事宜
1.按照财政部财库〔2020〕46号、〔2014〕68号、〔2017〕141号、〔2019〕9号等文件要求，需要落实政府采购支持节能环保、中小企业发展等政策。
2.本次磋商公告在“政采云”平台（http:// www.zcygov.cn）上发布，并同步推送到吉林省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/），长春市公共资源交易网、中国政府采购网。
3.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：长春市南关区玉潭镇人民政府
地址：福祉大路138号
联系人：李安琪
2.采购代理机构信息
名称：吉林省城市建设项目管理有限公司
地址：长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼7栋15层
联系人：王越
联系方式：17390920515
3.项目联系方式
项目联系人：王越
电话：17390920515
4.技术服务
政采云客服电话：95763，工作日9时00分-18时00分
长春净月高新技术产业开发区政府采购项目扫黑除恶专项斗争线索举报方式：
电话：0431-84532377
地址：吉林省长春市福祉大路1572号
监督管理部门：长春净月高新技术产业开发区政府采购办公室
附件信息：
磋商文件-玉潭镇食堂委托管理服务 1.25.pdf545.7K
项目编号：JLSCS25022（CG），吉林省城市建设项目管理有限公司玉潭镇政府食堂餐饮服务竞争性磋商文件采购编号：JLSCS25022（CG）采购人：长春市南关区玉潭镇人民政府采购代理机构：吉林省城市建设项目管理有限公司二○二五年三月项目编号：JLSCS25022（CG），吉林省城市建设项目管理有限公司目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知前附表第三部分项目服务要求第四部分评审办法第五部分供应商须知第六部分合同(样本)第七部分响应文件格式关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知第一部分竞争性磋商公告本采购项目玉潭镇政府食堂餐饮服务已由长春净月高新技术产业开发区财政局下达的备案编号ccjy-[2025]-00012号政府采购实施计划备案表批准实行政府采购，采购人为长春市南关区玉潭镇人民政府，资金来源为财政资金（100%），已落实。项目已具备采购条件，现对该项目采用资格后审的方式进行竞争性磋商。项目概况玉潭镇政府食堂餐饮服务的潜在供应商应在政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn）获取采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），并于2025年3月26日9时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JLSCS25022（CG）。2.项目名称：玉潭镇政府食堂餐饮服务。3.采购方式：竞争性磋商。4.采购需求：供餐服务（详见磋商文件）。5.采购预算：87.97788万元6.服务地点：福祉大路138号。7.服务期限：9个月。8.质量标准：符合国家、行业、地方相关规定。9.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，仅限符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）条件的中小企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责。（残疾人福利性单位及监狱企业视同为小型、微型企业）。3.本项目的特定资格要求：（1）投标申请人须具备独立承担民事责任和合同履行能力的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（2）供应商应按照《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化投标人资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号）文件要求在响应文件中提交反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金情况的资格条件承诺函，并对资格条件承诺函有关内容的真实性、有效性、合法性负责；（3）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（4）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反这两款规定的，相关报价均无效；（5）在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良记录；（6）本项目不接受被列入失信被执行人、重点领域严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与（详见财库〔2016〕125号文件）。三、获取磋商文件1.时间：2025年3月11日至2025年3月18日，每天上午9时00分至下午16时（法定公休日、节假日除外）。2.方式：网上免费下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载竞争性磋商文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台获取的竞争性磋商文件编制。3.投标操作流程：供应商在政府采购云平台网注册入库成为正式供应商后，在平台按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行投标操作。4.未进行网上注册供应商的将无法参与本次磋商活动。四、提交响应文件截止时间和地点1.提交响应文件截止时间：2025年3月26日9时00分（北京时间）；2.地点：长春净月高新技术产业开发区公共资源交易场所开标一室（福祉大路1572号长春净月高新技术产业开发区管委会），本项目开标方式为远程磋商，供应商无须到磋商现场。五、开启1.时间：2025年3月26日9时00分（北京时间）；2.地点：长春净月高新技术产业开发区公共资源交易场所开标一室（福祉大路1572号长春净月高新技术产业开发区管委会），本项目开标方式为远程磋商，供应商不须到磋商现场。六、公告期限自本公告发布之日起六个工作日。七、其他补充事宜1.按照财政部财库〔2020〕46号、〔2014〕68号、〔2017〕141号、〔2019〕9号等文件要求，需要落实政府采购支持节能环保、中小企业发展等政策。2.本次磋商公告在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）上发布，并同步推送到吉林省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/），长春市公共资源交易网、中国政府采购网。3.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：长春市南关区玉潭镇人民政府地址：福祉大路138号联系人：李安琪联系方式：0431-845203252.采购代理机构信息名称：吉林省城市建设项目管理有限公司地址：长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼7栋15层联系人：王越联系方式：173909205153.项目联系方式项目联系人：王越电话：173909205154.技术服务政采云客服电话：95763，工作日9时00分-18时00分长春净月高新技术产业开发区政府采购项目扫黑除恶专项斗争线索举报方式：电话：0431-84532377地址：吉林省长春市福祉大路1572号监督管理部门：长春净月高新技术产业开发区政府采购办公室第二部分供应商须知前附表序号名称内容1采购人名称：长春市南关区玉潭镇人民政府地址：福祉大路138号联系人：李安琪联系方式：0431-845203252采购代理机构名称：吉林省城市建设项目管理有限公司地址：长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼7栋15层联系人：王越电话：173909205153项目名称玉潭镇政府食堂餐饮服务4项目地点福祉大路138号5政府采购部门备案编号ccjy-[2025]-00012号6采购代理机构项目编号JLSCS25022（CG）7资金来源及预算金额资金来源：财政资金（100%）预算金额：87.97788万元8项目概况玉潭镇政府食堂餐饮服务9采购范围玉潭镇政府食堂餐饮服务10标段划分本项目不划分标段11服务期限9个月12服务要求符合国家、行业、地方相关规定13磋商有效期60日历天14政府采购政策本项目属于专门面向中小企业采购的项目（中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业），执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；执行《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；执行《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；执行《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；《执行关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。15供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，仅限符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）条件的中小企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责。（残疾人福利性单位及监狱企业视同为小型、微型企业）。3.本项目的特定资格要求：（1）投标申请人须具备独立承担民事责任和合同履行能力的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；15供应商资格要求（2）供应商应按照《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化投标人资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号）文件要求在响应文件中提交反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金情况的资格条件承诺函，并对资格条件承诺函有关内容的真实性、有效性、合法性负责；（3）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（4）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反这两款规定的，相关报价均无效；（6）在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良记录；（7）本项目不接受被列入失信被执行人、重点领域严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与（详见财库〔2016〕125号文件）。16是否接受联合体不接受17分包不允许18获取磋商文件时间2025年3月11日至2025年3月18日，每天上午9时00分至下午16时（法定公休日、节假日除外）19磋商文件售价免费下载20磋商保证金不需要21响应文件份数供应商在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）通过有效数字证书（CA认证）制作的响应文件1份（此21响应文件份数响应文件须上传至“政采云”平台）。中标人在中标后提供纸质响应文件3份。22是否需要提交电子版响应文件中标人在中标后提供响应文件电子版2份，以U盘形式递交。电子版响应文件与纸质版正本响应文件不一致的，以纸质版正本响应文件为准23是否组织踏勘自行踏勘24样品不需要提供样品。25供应商提出问题或要求澄清磋商文件的截止时间疑问的提出：提交疑问截止时间：提交响应文件截止时间5日前提交地址：吉林省城市建设项目管理有限公司，同时将电子版word版发送到采购代理公司邮箱（Jlschzb@163.com）项目联系人：王越电话：17390920515用A4纸打印，一式三份，并加盖公章，格式见附页。若供应商未按规定提交，则视为其无疑问。26响应文件装订要求供应商应将响应文件装订成册（胶装，牢固），有目录、有页码，标书书脊上须打印项目名称、供应商名称、上/下册（如有分册）。27响应文件密封要求响应文件正本、副本和电子版分别用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、供应商名称并加盖供应商公章。28提交响应文件截止及磋商时间1.提交响应文件的截止时间：2025年3月26日9时00分（北京时间）2.本项目采用远程磋商。供应商在线参加远程磋商，如无故离开远程磋商会议室，后果自负。供应商在收到采购代理机构或平台推送的通知后才可以在“政采云”平关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜Y＜50(Y)1000房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。附件《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明一、修订背景目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。二、修订主要内容本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下,依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。附件1《中小企业划型标准规定（修订征求意见稿）》一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国民经济社会发展需要，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标以及企业控股等情况，结合行业特点制定。三、本规定适用于《国民经济行业分类》中的以下行业：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。四、各行业中小企业划型定量标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入2亿元以下的为中小微型企业。其中：营业收入38万元以下的为微型企业；营业收入3000万元以下的为小型企业；营业收入2亿元以下的为中型企业。（二）工业（采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），交通运输、仓储和邮政业。从业人员1000人以下且营业收入20亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员20人以下且营业收入2000万元以下的为微型企业；从业人员300人以下且营业收入2亿元以下的为小型企业；从业人员1000人以下且营业收入20亿元以下的为中型企业。（三）建筑业，组织管理服务。营业收入8亿元以下且资产总额10亿元以下的为中小微型企业。其中：营业收入800万元以下且资产总额1000万元以下的为微型企业；营业收入8000万元以下且资产总额1亿元以下的为小型企业；营业收入8亿元以下且资产总额10亿元以下的为中型企业。（四）批发业。从业人员200人以下且营业收入20亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员5人以下且营业收入2000万元以下的为微型企业；从业人员20人以下且营业收入2亿元以下的为小型企业；从业人员200人以下且营业收入20亿元以下的为中型企业。（五）零售业。从业人员300人以下且营业收入5亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员10人以下且营业收入500万元以下的为微型企业；从业人员50人以下且营业收入5000万元以下的为小型企业；从业人员300人以下且营业收入5亿元以下的为中型企业。（六）住宿和餐饮业。从业人员300人以下且营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员10人以下且营业收入200万元以下的为微型企业；从业人员100人以下且营业收入4000万元以下的为小型企业；从业人员300人以下且营业收入4亿元以下的为中型企业。（七）信息传输、软件和信息技术服务业。从业人员500人以下且营业收入10亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员10人以下且营业收入1000万元以下的为微型企业；从业人员100人以下且营业收入1亿元以下的为小型企业；从业人员500人以下且营业收入10亿元以下的为中型企业。（八）房地产开发经营。营业收入10亿元以下且资产总额50亿元以下的为中小微型企业。其中：营业收入1000万元以下且资产总额5000万元以下的为微型企业；营业收入1亿元以下且资产总额5亿元以下的为小型企业；营业收入10亿元以下且资产总额50亿元以下的为中型企业。（九）房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业（不含组织管理服务），科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。从业人员300人以下且营业收入5亿元以下的为中小微型企业。其中：从业人员10人以下且营业收入500万元以下的为微型企业；从业人员100人以下且营业收入5000万元以下的为小型企业；从业人员300人以下且营业收入5亿元以下的为中型企业。五、企业规模类型划分以企业有关指标上年度数据为定量依据。没有上年度完整数据的企业规模类型划分，从业人员、资产总额以划型时的数据为定量依据，营业收入按照以下公式计算：营业收入（年）=企业实际存续期间营业收入/企业实际存续月数*12。六、不符合中小企业划型定量标准的企业即为大型企业。国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。七、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的企业，企业的分支机构除外。符合中小企业划型定量标准，但有下列情形之一的，视同大型企业：（一）单个大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过50%的企业；（二）两个以上大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过50%的企业；（三）与大型企业或大型企业全资子公司的法定代表人为同一人的企业。八、企业规模类型采用自我声明的方式，企业对自我声明内容的真实性负责。在监督检查、投诉处理中对中小企业规模类型有争议的，有关部门可以向有争议的企业登记所在地同级负责中小企业促进工作综合管理部门书面提请认定。九、本规定由国务院负责中小企业促进工作综合管理部门、国家统计部门会同有关部门根据经济社会发展情况，每5年定期评估，根据评估情况适时修订。十、本规定由国务院负责中小企业促进工作综合管理部门、国家统计部门会同有关部门负责解释。各部门各地区不得制定与本规定不一致的中小企业划型标准。十一、个体工商户参照本规定进行划型。十二、本规定自发布之日起执行，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部2011年颁布的《中小企业划型标准规定》同时废止。附件2关于《中小企业划型标准规定》修订情况的说明一、修订背景现行《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《划型标准》）是经国务院同意，由工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部于2011年6月发布的。《划型标准》作为促进中小企业发展政策实施和国民经济统计分类的基础依据，发布十年来，得到了较好地执行，为各级政府部门制定和实施促进中小企业特别是小微企业发展政策提供了基础数据和决策参考。但随着经济发展和产业结构调整，执行中也遇到了一些问题，主要是：一是部分中小企业规模过大。因采用从业人员、营业收入或资产总额双指标并集划型，导致少数从业人员少而营业收入高或资产规模大的企业划入中小企业。二是行业分类复杂繁琐，且未覆盖“教育”门类和“卫生”大类。三是定性标准缺位。四是部分行业划型指标不适合行业大多数企业经营特征。五是定量标准需随劳动生产率提高等进行调整。二、修订的原则一是坚持问题导向。针对《划型标准》执行中存在的问题，提出解决的方法和路径。二是综合现实发展需要和历史衔接。《划型标准》修订既要适应国民经济和促进中小企业发展需要，又要保持相对的稳定性和连续性。三是注重与国际一般标准的可比性。借鉴国际经验，结合我国实际确定各行业划型指标及标准，为中小企业发展国际比较提供参照。四是注重简单易行，便于操作。从实际出发，注重易于理解、识别和执行。三、修订的主要内容（一）关于行业分类的修订一是部分行业分类保持不变。包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，房地产开发经营业等（涉及企业数量约占60%）。二是以门类为基础调整简并行业分类。如将住宿业、餐饮业合并，按“住宿和餐饮业”门类统一划型；将信息传输业、软件和信息技术服务业合并，按“信息传输、软件和信息技术服务业”门类统一划型；将交通运输业、仓储业、邮政业合并，按“交通运输、仓储和邮政业”门类与工业统一划型。三是增加《划型标准》尚未覆盖的行业，如“教育”门类和“卫生”大类。四是行业性质或特征相近的行业归并划型。将房地产业（房地产开发经营除外），租赁与商务服务业（组织管理服务除外），科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及新增的教育、卫生等八个行业门类归并统一划型。五是将不属于中小企业扶持重点领域的“组织管理服务”（属于租赁和商务服务业门类，主要包括“企业总部管理”“投资与资产管理”“资源与产权交易服务”等资产密集型行业小类）采用建筑业指标划型，降低其小微企业占比。本次修订后，行业分类由原来的16类减少为9类，覆盖《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）除金融业、公共管理和社会组织、国际组织三个门类之外的所有行业企业。（二）关于划型指标的修订各行业划型指标基本沿用现行《划型标准》，主要是采用从业人员和营业收入双指标划型，仅有农业采用营业收入、建筑业和组织管理服务采用营业收入和资产总额划型。（三）关于双指标并集转交集的调整本次修订借鉴欧盟双指标交集模式，即双指标同时低于微型、小型、中型企业的阈值标准，才能划入相应规模类型，强调“小企业要有小企业的样子”。这样可有效解决从业人员少、营业收入高或资产总额大的企业划入中小企业的问题，更为客观地反映中小企业的经营规模，并可降低从业人员统计口径对企业规模变化的影响。（四）关于定量指标阈值的调整1.关于从业人员指标阈值。鉴于现行《划型标准》从业人员指标标准基本具有国际可比性且符合国情。微型企业的人员标准基本与其他国家接近；中型和小型企业标准与其他国家有所差异，但基本适应我国人口众多、劳动生产率相对较低的基本国情。因此，本次修订中从业人员指标阈值主要沿用现行《划型标准》，仅对仓储业，信息传输业、软件和信息技术服务业，物业管理业等少数涉及行业分类调整的从业人员指标进行调整。2.关于财务指标阈值。参考国际经验，结合我国国情，本次修订主要考虑四方面因素影响：一是劳动生产率提高的影响；二是双指标划型区间并集转交集的影响；三是定量指标阈值调整与部分行业现有统计规模（或限额）口径衔接；四是各行业规模类型比例相对稳定。修订后，各行业各类型企业比例与《划型标准》制定时的大中小微企业类型分布比例相对稳定，中小企业特别是小微企业分布维持相对合理比例。所有行业的规模（限额）以上企业中将不再含有微型企业，微型企业均为规模（限额）以下企业。（五）增加定性标准为解决实践中大型企业所属子公司因符合中小企业划型定量标准，挤占中小企业有限的政策资源或悬空大型企业法律责任义务问题，借鉴欧美日等设置中小企业独立经营方面定性标准的经验，增加“定性”标准，即规定“符合中小企业划型定量标准，但有下列情形之一的，视同大型企业：单个大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过50%的企业；两个以上大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过50%的企业；与大型企业或大型企业全资子公司的法定代表人为同一人的企业。”将大型企业所属或直接控制企业排除在中小企业之外。（六）增加有关中小企业规模类型自我声明及认定内容按照《******关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》和《政府采购促进中小企业发展管理办法》的实践做法，《划型标准》修订中明确“中小企业规模类型采用自我声明的方式，企业对自我声明内容的真实性负责”。同时，明确“在监督检查、投诉处理中对中小企业规模类型有争议的，有关部门可以向有争议的企业登记所在地同级负责中小企业促进工作综合管理部门书面提请认定”。（七）建立《划型标准》定期评估制度借鉴国际经验，设立我国中小企业划型标准定期评估制度：“由国务院促进中小企业发展综合管理部门、国家统计部门会同有关部门根据经济社会发展情况，每5年定期评估，根据评估情况适时修订。”
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