规划和设计服务招标公告（稻城县发展和改革局2025）
项目概况
十五五规划的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年03月25日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5133372025000015
项目名称：十五五规划
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,000,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起240日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年03月14日至2025年03月20日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年03月25日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年03月25日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
采购监督机构：稻城县财政局，联系电话：0836-5728427
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：稻城县发展和改革局
地址：稻城县金珠镇亚卓街13号
联系方式：0836-5728243
2.采购代理机构信息
名称：四川毅超工程项目管理有限责任公司
地址：成都市高新区天府三街峰汇中心1号楼402号
联系方式：028-87076780
3.项目联系方式
项目联系人：王浩宇
电话：028-87076780
四川毅超工程项目管理有限责任公司
2025年03月13日
相关附件：
十五五采购需求.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,000,000.00采购包最高限价（元）:1,000,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C13010000区域规划和设计服务十五五规划服务1.00（项）1,000,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1十五五规划服务1.00（项）1,000,000.00总价报价包含完成本项目的所有费用，即包括：调研、勘察、资料、设计、人工、车旅、打印、安全风险、成果（含权属）、税金及合理利润等为完成本项目产生的一切费用。采购人不再另行支付本项目的任何费用。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：十五五规划服务序号符号技术要求名称技术参数与性能指标序号标识技术要求名称技术参数与性能指标1项目背景稻城县地处四川省甘孜藏族自治州南部，是川西北生态示范区的重要组成和“大香格里拉”旅游环线的关键节点。作为以藏族为主体的多民族聚居县，稻城拥有世界级的自然生态资源和文化资源，以“蓝色星球最后一片净土”稻城亚丁为核心的高原生态景观享誉全球，藏族文化、红色文化、史前文化交相辉映。然而，受高海拔、生态敏感、地广人稀等因素制约，稻城仍面临交通网络不畅、城乡发展不均衡、公共服务短板突出、产业融合层次较浅、生态保护与开发矛盾凸显等挑战。本项目要立足生态文明建设、全域旅游发展、科技大装置布局等战略机遇，贯彻四川省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”总体部署，以“文化旅游新地标”为牵引，紧扣县委“12456”战略布局，围绕稻城县发展短板和发展需求，谋划重点任务，重要改革，重大工程，进一步推进县域经济高质量发展，加快建设现代化稻城。2★总体要求全面总结稻城县“十四五”时期发展成效，认真分析外部宏观环境变化，准确把握发展阶段性特征，研判重大政策机遇，突出关键问题，研究谋划重大任务、重大项目、重大政策，科学提出稻城县“十五五”时期经济社会发展的指导思想、发展目标、基本原则、重点任务、重大项目，编制形成《稻城县“十五五”经济社会发展基本思路》和《稻城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，引领“十五五”时期全县经济社会高质量发展。3★技术要求供应商需准确把握党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府重大决策部署，认真分析当前和今后一段时期经济社会发展形势，准确把握新的发展阶段面临的新形势新任务新要求，充分彰显稻城发展特色，科学研究“十五五”发展思路，形成科学、合理、长远、操作性强的“十五五”规划纲要，切实发挥规划的指导性、纲领性作用。1、《稻城县“十五五”经济社会发展基本思路》需要深入分析稻城县高质量发展的基础条件、阶段特征、机遇挑战、短板弱项，研究“十五五”时期稻城县的总体发展思路以及生态文明、产业体系、基础设施、城乡融合、社会事业、改革开放等领域总体思路，为《稻城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制提供研究支撑。2、《稻城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制需要在《稻城县“十五五”经济社3★技术要求会发展基本思路》和其他各重大前期研究课题基础上，全面总结稻城县“十四五规划执行情况，深入贯彻党的二十大精神和新时代党的治藏方略，深入实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持生态立县、文旅强县、科教兴县、法治安县，紧扣县委“12456”工作要求，围绕全面打造“天地人”全时空文化旅游新地标，结合国省州重大战略，找准稻城县战略定位，明确稻城县“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和发展目标，制定战略任务，谋划重大工程、重大平台、重大政策，提出规划实施的保障措施。4★服务要求1、合同签订60天内形成《稻城县“十五五”经济社会发展基本思路》研究报告。合同签订90天内起草形成《规划纲要》编制大纲，合同签订120天内形成规划纲要初稿并征求各方意见修改完成后形成征求意见稿，2025年11月底完成部门征求意见并组织召开专家咨询论证，2025年12月中旬形成《纲要》送审稿。2、《稻城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》通过稻城县委、县政府以及相关部门审议、论证，最终通过稻城县人民代表大会审议批准。3、在编制过程中广泛征求意见和建议，进行科学评估和论证，以确保规划的合理性和可行性。4、供应商根据国家宏观政策最新动态及采购人发展情况，及时修订、深化研究成果。5★项目成果1、成果文件应符合国家及行业的相关标准、规范及要求，文本格式和文字表达应规范、准确、简要；规划编制成果应包括规划文本纸质版和电子版。2、《基本思路》和《规划纲要》纸质文档不少于30份。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1项目实施要求供应商通过公开信息等了解并收集包括经济、民生、产业发展、生态环境等项目相关情况。本项目需要立足于国家、四川省“十五五”规划编制的总体要求，契合国家和四川省“十五五”时期的发展方向和1项目实施要求重点，并在深入分析国内外、四川省宏观经济形势，以及甘孜州稻城县面临的产业发展趋势、民生趋势、人口趋势、城乡趋势等经济社会全领域各方面情况的背景下，结合稻城县发展现状，提出稻城县未来五年的经济社会发展思路，思路需要重点围绕产业发展、民生保障、生态保护、城乡融合、改革开放、基层治理等方面，充分分析稻城县“十五五”规划编制的重点和难点，提出初步的研究提纲或编制提纲。供应商需要制定详细工作计划，配置编制团队并明确分工及职责，拟定合理的服务方法，确保高质量编制完成稻城县“十五五”时期经济社会发展基本思路和“十五五”规划纲要。鉴于本项目是五年期规划，供应商应在确保服务质量的同时，跟踪项目实施情况，及时指导项目进展，为五年规划的高质量实施提供高质量后续服务。2★其他要求1、安全责任：供应商在服务期在保证服务质量的前提下为采购人提供服务，服务过程中因供应商原因导致的一切风险（包括：人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷等）均由供应商自行承担责任。（单独提供承诺函，格式自拟）2、供应商应当提供规划实施指导，确保规划得到有效落实。对于涉及国家机密、商业秘密、个人隐私或其他敏感信息的规划内容，应严格遵守保密规定。（单独提供承诺函，格式自拟）3履约经验供应商具有完成本项目的类似项目履约经验。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起240日2★服务地点甘孜藏族自治州稻城县（采购人指定地点）3★验收、交付标准和方法严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021)22号）的要求、采购文件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订生效后，采购人自收到供应商合法票据，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%2、完成《稻城县“十五五”经济社会发展基本思路》和《稻城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》初稿后，采购人自收到供应商合法票据，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%5★付款进度安排3、《稻城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》通过县人大审议、正式提交最终文本后，采购人自收到供应商合法票据，，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的20.00%6★违约责任与解决争议的方法（1）违约责任：①甲乙双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证本项目合同的正常履行。②如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。（2）解决争议的方法：①在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商解决不成的，应提交采购人所在地仲裁委员会仲裁。②仲裁裁决为最终决定，并对双方具有约束力。③除另有裁决外，仲裁费由败诉方负担。④在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。3.4.其他要求采购包1：/
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划和设计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
