成都市孵化园运营管理 社会 组织建设与管理服务招标公告（成都市成华区民政局2025）
项目概况
成华区社会组织孵化园运营管理项目(第八轮)(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年03月24日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101082025000024
项目名称：成华区社会组织孵化园运营管理项目(第八轮)(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：590,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年03月14日至2025年03月20日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年03月24日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年03月24日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、备案号：51010825210200006714[2025]00049，预算金额：59万元；
2、监督单位：成都市成华区财政局，联系电话：028－84356267，地址：成都市成华区一环路东三段148号；
3、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展，优先采购节能产品、环境标志产品、无线局域网产品。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市成华区民政局
地址：四川省成都市成华区东秀一路209号
联系方式：028-84358691
2.采购代理机构信息
名称：四川中源至鸿建设项目管理有限责任公司
地址：四川省成都市金牛区金沙路69号4楼
联系方式：028-62467087
3.项目联系方式
项目联系人：杨先生
电话：028-62467087
四川中源至鸿建设项目管理有限责任公司
2025年03月13日
相关附件：
采购需求（挂网）.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:590,000.00采购包最高限价（元）:590,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05020200社会组织建设与管理服务成华区社会组织孵化园运营管理项目（第八轮）1.00（项）590,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1成华区社会组织孵化园运营管理项目（第八轮）1.00（项）590,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：成华区社会组织孵化园运营管理项目（第八轮）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标一、社会组织党建辅助工作。▲1.协助社会组织综合党委完善党建工作机制，完善组织架构，协助完成党建规章制度，包括全区社会组织党建工作运行机制、沟通机制、社会组织党员管理机制和激励机制。协助实现社会组织党组织应建尽建，确保社会组织党建工作全覆盖。▲2.协助引导社会组织积极参与党建活动，开展理论学习、案例探讨。▲3.协助开展党建指导员培训2次。▲4.协助开展日常工作。配合综合党委开展其他日常管理工作，落实相关工作制度，压实工作责任。二、成华区社会组织规范化建设▲1.邀请业务主管单位（行业管理部门）开展专题研讨会1场、组织区级社会组1成华区社会组织孵化园运营管理项目(第八轮)织负责人开展专题培训2场。▲2.对区本级登记的有效运行的社会组织实施常态化抽查，按照季度形成抽查报告报送区民政局。▲3.开展全区社会组织规范化建设情况调研，形成专题调研报告1份，供登记管理机关和业务主管单位参考。三、创新社会组织作用发挥支持方式。▲1.组织开展成华区社会组织助力产业园区“立园满园”工作，重点做好项目梳理、项目评选、过程监督、成效评估等工作。▲2.组织实施全区社会组织开展产业建圈强链专项行动，结合成华现有产业基础规划，邀请领域专家开展沙龙活动至少1场，总结成华区该项工作经验做法，产出报告1篇。★3、成华区公益创投大赛全流程支持。①大赛统筹协助。协助全区2025年公益创投项目大赛支持工作，具体包括：项目大赛整体策划1份、大赛预热1场、大赛申报1次、申报项目初筛1次、项目初审评审会1场、项目展演特训营1期、项目路演决赛评审会1场等工作，为成华区公益创投大赛提供全流程支持，制作大赛前期和后期专题宣传视频共计2个。②民政类项目全流程监管。在项目立项后开展项目立项优化、项目协议签订支持，孵化园运营管理项目（第八轮）服务周期内每月开展督导会1场，对督导会发现问题较多的项目开展实地走访。制作大赛特色项目视频2个。四、专项工作辅助支持。★1、派驻1名专职人员进驻区民政局，协助办理事务性工作，主要包括社会组织系统（包括培训系统）数据更新与报送、年检预审、政策解读等方面，工作人员需要有民政相关工作经验，熟悉日常工作流程。（提供承诺函）★2、完成社会组织年度检查。督促有效运营社会组织按时参加年检，配合做好资料填报和政策解读，参检率不低于90%，年度检查评定标准参照附件1执行（如评定标准有变，以采购人最新推出评定标准为准）并做好年度检查初审工作。★3、开展常态化日常巡查工作。结合省、市巡查内容和我区社会组织实际，拟定成华区社会组织专项治理工作实地检查表（参照附件2），确保巡查工作、查找问题落地落实，组织专业团队开展巡查（每次巡查人员不少于2人，由财务从业人员及实务人员组成，财务人员需具备会计师资质、实务人员需具备社工师资质)，对全区社会组织全年全覆盖走访一次。通过巡查，全面掌握社会组织整体动态，发现社会组织特色亮点和存在问题，指导社会组织规范开展活动，建立工作台账，针对运营好的社会组织，做好推广宣传，针对社会组织存在问题及时指导整改，每季度报送巡查工作报告。▲4、主动承接项目相关其他工作事项，例如项目相关的大小会议以及领导会晤等。五、孵化园运营管理。★1.完善园区管理模式和工作机制，合理配备和储备人员，配备专职人员至少2人（需均持有社会工作者职业资格证书，其中至少1人持有中级及以上社会工作者职业资格证书）。（提供承诺函）▲2.做好常态运营基础保障、中心宣传和对外接待事务、固定资产管理、消防安1成华区社会组织孵化园运营管理项目(第八轮)全管理，建立工作台账，定期向区民政局汇报园区运行情况。▲3.成效总结及传播。结合成华区社会组织相关工作，开展对外宣传报道工作，央级、部级媒体报道不少于1次，省级媒体报道不少于3次；相关经验做法形成内宣报告1篇，报送区委、市民政局，争取报送市委。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点成都市成华区民政局指定地点3★验收、交付标准和方法（1）验收方法及标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准及其它承诺逐项（条）验收；如发现任何一项与采购文件承诺不符，采购人有权拒绝接受，给采购人带来损失的成交供应商将按相关规定向采购人进行赔偿和承担虚假响应责任；采购方与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购方在采购文件及供应商响应文件中按要求及技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。（2）其他未尽事宜按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订生效后，待采购人请款流程走完后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%2、项目服务满半年后，采购人应对供应商开展中期评估后，评估合格且采购人请款流程走完后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%3、项目服务期限满后，采购人应对供应商开展结项审计，待采购人请款流程走完后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%6★违约责任与解决争议的方法1.违约责任1.1采购方违约责任（1）采购方不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。（2）采购方违反本合同约定造成供应商损失的，采购方应予以赔偿。（3）其他未尽事宜按照合同内容进行违约处理。1.2供应商违约责任（1）供应商不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。（2）因供应商违反本合同约定给采购方造成损失的，供应商应当赔偿采购方损失。（3）其他未尽事宜按照合同内容进行违约处理。2.解决争议的方法2.1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，协商达成协议的，经签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。经协商15日不能达成一致时，应选择向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的一切费用应由败诉方负担。2.2在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他可以履行的部分仍应按合同条款继续履行。3.4.其他要求采购包1：1、付款约定：（1）供应商应在合同约定的每次应付款日期前，向采购方提交支付申请书。采购方收到供应商提交的符合其要求的付款申请资料并完成内部审批流程且供应商提交增值税发票后，采购方依据支付条件通过银行转账、承兑汇票、供应链金融等方式向供应商支付。供应商提交资料不合要求的，采购方有权延迟支付或拒绝支付合同约定之款项且就此不承担任何违约责任。若因供应商原因或其所开具发票本身问题造成采购方日后发生税务风险而产生的全部经济损失，应由供应商承担。（2）具体支付时间以资金实际到账情况为准。2、评分依据（1）供应商需要依据本项目技术内容及要求，为本项目提供技术、服务方案；（2）供应商需要为本项目提供相关专业人员进行服务，采购方优先选择具有类似经验的供应商。3、合同说明：本合同版本为政府采购服务合同版本，在不违背采购文件、响应文件及相关法律法规规定的原则下可以根据项目实际情况调整合同内容。4、（实质性要求）采购文件“3.2技术要求、3.3服务要求”有关加★应答说明：投标时依据其提供的应答材料判定是否响应采购文件，但成交供应商在履约期间需提供客观能力证明材料，若未能提供，视为虚假响应，采购方有权追究其责任。附件1：社会组织年度检查评定标准（一）社会组织党的建设有效推进、内部治理运行规范，且按照章程规定的宗旨及业务范围开展活动，未发现存在违反社会组织登记管理有关法律法规政策规定行为的，年检结论确定为“合格”。（二）社会组织有下列情形之一的，年检结论确定为“基本合格”。1.《年度工作报告书》基本信息中必填项的填报有漏项的；2.未按照章程规定召开理事会或常务理事会，社会团体未按照章程规定召开会员（代表）大会的；3.会费标准未按规定程序制定或修改的；4.负责人换届或届中变更负责人未按要求备案的；5.年末净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；6.不按章程规定按期换届的；7.未经备案，擅自开展论坛、交易会、展销会等重大活动的；8.其他违反国家法律法规政策规定和社会组织章程行为情节轻微的。（三）社会组织有下列情形之一的，年检结论确定为“不合格”。1.未将党的建设写入章程，应建未建党组织（宗教社会组织除外）。已建立党组织但未落实“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等基本制度的；2.未将社会主义核心价值观写入章程的；3.不按照章程规定按期换届，且超过两年的；4.未开展业务活动或未依法依章程开展业务活动的；5.财务管理或资金使用存在严重违规情形的；6.违反规定开展评比达标表彰活动的；7.不具备法律法规规定的社会组织法人登记基本条件的；8.年检材料中故意隐瞒真实情况，弄虚作假的；9.违规设立分支机构、代表机构，或分支机构、代表机构管理运行严重违规的；10.受到相关部门处理处罚的；11.发生较大负面社会影响事件，或存在经查实的信访举报问题的；12.年末净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准且连续两年减少幅度过大的；13.其他违反国家法律法规政策规定和社会组织章程行为情节较重的。（四）社会组织存在以下情形之一的，年检结论实行“一票否决”，直接确定为“不合格”，并立案调查视情依法给予警告、限期停止活动、撤销登记（吊销登记证书）的行政处罚；构成犯罪的，依法移交相关部门处理。1.反对宪法确定的基本原则，危害国家的统一、安全和民族的团结或损害国家利益、社会公共利益的；2.存在负责人未经登记管理机关批准超龄或超届任职的，或者负责人未经有关机关批准违规兼职，社会影响较大的；3.未按规定履行变更登记手续，或者超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动，产生严重负面影响的；4.连续两年年末净资产为负值且无明显改善的；5.违反国家有关法律法规规定收取费用、募集资金或者违规接受、使用境外捐赠、资助的；6.存在侵占、私分、挪用社会组织的资产或者所接受的捐赠、资助行为的；7.新成立社会组织抽逃注册资金或变相抽逃注册资金的；8.违反《民间非营利组织会计制度》规定编制预算、报表和财务报告，财务管理混乱，情节严重的；9.借评比达标表彰活动，开展论坛、交易会、展销会等敛财，造成恶劣影响的；10.存在涉企乱收费、乱摊派或变相乱收费等问题，影响较为恶劣的；11.与非法社会组织勾连开展活动，产生严重负面影响的；12.违反公益目的、从事营利性经营活动的；13.拒不接受或不配合登记管理机关抽查检查、举报投诉调查，产生严重后果的。（五）年检“基本合格”和“不合格”的社会组织应当进行整改，整改期限为3个月。社会组织未按照规定时限和要求参加年检或者未按要求完成整改，符合《成都市社会组织信用信息管理实施办法》相关规定情形的，区民政局依法将其列入活动异常名录，被列入活动异常名录满2年的，将被列入严重违法失信名单；符合《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》罚则情形的，依法给予行政处罚。附件2：成华区社会组织专项治理工作实地检查表社会组织名称：，法定代表人：，联系方式：，检查日期：年月日序号排查内容是否存在相关问题检查发现问题表现形式处置方式备注现场整改限期整改线索移交1登记住所地址与实际办公地址是否一致2章程是否未经登记管理机关核准或不是民政部门发布的最新示范文本3印章(机构印章、法定代表人印章、财务专用章、合同专用章)是否在民政部门和***门备案4主要负责人(会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长、执行机构负责人等)、法定代表人是否存在只挂名，不依照章程履职情况，是否有超龄超届的情况5理事长(会长)是否未按照章程规定组织召开理事会、会员(代表)大会序号排查内容是否存在相关问题检查发现问题表现形式处置方式备注现场整改限期整改线索移交6主要负责人是否未按规定在年检承诺书、变更事项申请书、审批材料等文书上签名7会员(代表)大会、理事会、监事(会)是否未依照章程履职8印章管理是否按规定程序使用9是否存在符合建立党组织条件而未成立党组织情况10是否建立健全内控制度11主要负责人(会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长、执行机构负责人等)、法定代表人是否存在违规兼职或兼职未履行报批手续的情况；是否存在违法违纪被处罚、严重失信被执行等情况12理事长(会长)和秘书长是否兼任其他社会团体理事长(会长)、秘书长13理事长(会长)和秘书长是否是同一人或来自同一会员单位序号排查内容是否存在相关问题检查发现问题表现形式处置方式备注现场整改限期整改线索移交14是否存在聘任或向社会公开招聘的秘书长担任法定代表人的情况15是否无专职工作人员16是否内部矛盾纠纷、投诉举报频发17法定代表人是否兼任其他社会团体法定代表人18是否存在交易(买卖)社会组织法定代表人、负责人身份；是否存在买卖社会组织证书、“资格”等可能引发严重问题的重大风险隐患19是否长期不开展活动20是否存在以社会组织名义或伙同其他社会组织打着救助、慈善旗号向社会开展募捐、“配捐”或筹集资金等行为21是否按期换届22是否存在超章程规定的业务范围开展活动的情况序号排查内容是否存在相关问题检查发现问题表现形式处置方式备注现场整改限期整改线索移交23社会组织是否在微信、小红书、抖音等新媒体平台申请账号(如有，请在备注里面列出平台及账号名称)24新媒体账号是否存在冒用官方机构名称情况，或存在虚假宣传情况25是否办理税务登记26是否借债运行、大量出借资金27是否建立健全财务管理制度28是否存在私设个人账户，将本应入公账的资金转个人账户；或存在“小金库”、资金“体外循环”、违规分红等情形29是否存在不使用税务票据、打白条收费情况30是否存在开展关联交易隐瞒不报送或拒不披露的情况31是否存在短期内大量资金进出、涉嫌洗钱或违法集资的情况检查组(签名):
投标 / 标书制作要点（原创）
本孵化园运营管理 社会 组织建设与管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
