专户开户招标公告（开化县交通运输局2025）
根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局 中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定，决定开展开化县交通运输局基本户开立招标工作，欢迎符合条件的机构参加投标。
一、招标项目编号：QZNHKH2025-7
二、招标项目名称：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目
三、招标项目内容：
1.开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人。2.服务期限：15年。
四、投标人资格：
在开化县设立机构（或分支机构）的国有商业银行、城市商业银行、农村商业银行以及政策性银行等，银行参与投标应同时具备以下条件：
（一）在开化县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；
（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；
（三）纳入人民银行综合评价的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，未纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；
（四）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
五、网上投标注意事项：
网上投标报名：
（一）报名时间：/至2025年3 月24 日9:30时止。
（二）报名方式：本项目实行网上报名，报名银行在有效报名时间内登录政府采购云平台（http://login.zcygov.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在竞标项目内按规定进行报名。
（三）文件获取：浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)公告中下载获取文件。
六、投标截止时间和地点
本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在系统中进行投标文件编制，且应于2025年3 月14日8:30时至2025年3 月24 日09:30时，登录政府采购云平台（http://login.zcygov.cn），进入招投标系统，按规定进行投标。
七、开标时间及地点
开标时间：2025年3 月24 日9:30时。
开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。
本项目实行电子开评标，投标人无需派代表出席。投标人代表可以通过搜索钉钉群号86085026490进群观看开标现场直播。
八、业务咨询
采购人名称：
开化县交通运输局
联系人：陈女士联系电话：13567023522
地 址：开化县凤凰中路55号
采购代理机构名称：衢州市诺恒工程项目管理有限公司
联系人：朱女士联系电话：15957034434
地 址：开化县江宁路56号
网上系统支持：政采云有限公司
联系人：万女士 联系电话：15986609706/95763
开化县交通运输局
衢州市诺恒工程项目管理有限公司
2025年3月
附件信息：
开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目终稿.doc275.5K
开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目终稿.doc
开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目公开招标采购文件（项目编号：QZNHKH2025-7）招标单位：开化县交通运输局采购代理机构：衢州市诺恒工程项目管理有限公司二○二五年三月目录第一章招标公告3第二章投标人须知及前附表5A、投标人须知前附表5B、投标人须知6第三章合同条款及前附表13第四章采购内容及要求15一、服务要求15二、特别说明15第五章投标文件格式16投标文件目录181、投标声明书19二、营业执照扫描件20三、单位负责人身份证21四、单位负责人授权委托书22五、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书236、廉政承诺书247、银行服务水平证明材料25八、开标一览表28九、其他影响投标人资信评分的各类资质证明材料29第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定，决定开展开化县交通运输局基本户开立招标工作，欢迎符合条件的机构参加投标。一、招标项目编号：QZNHKH2025-7二、招标项目名称：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目三、招标项目内容：1.开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人。2.服务期限：15年。四、投标人资格：在开化县设立机构（或分支机构）的国有商业银行、城市商业银行、农村商业银行以及政策性银行等，银行参与投标应同时具备以下条件：（一）在开化县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）纳入人民银行综合评价的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，未纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；（四）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。五、网上投标注意事项：网上投标报名：（一）报名时间：/至2025年3月24日9:30时止。（二）报名方式：本项目实行网上报名，报名银行在有效报名时间内登录政府采购云平台（http://login.zcygov.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在竞标项目内按规定进行报名。（三）文件获取：浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)公告中下载获取文件。六、投标截止时间和地点本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在系统中进行投标文件编制，且应于2025年3月14日8:30时至2025年3月24日09:30时，登录政府采购云平台（http://login.zcygov.cn），进入招投标系统，按规定进行投标。七、开标时间及地点开标时间：2025年3月24日9:30时。开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。本项目实行电子开评标，投标人无需派代表出席。投标人代表可以通过搜索钉钉群号86085026490进群观看开标现场直播。八、业务咨询采购人名称：开化县交通运输局联系人：陈女士联系电话：13567023522地址：开化县凤凰中路55号采购代理机构名称：衢州市诺恒工程项目管理有限公司联系人：朱女士联系电话：15957034434地址：开化县江宁路56号网上系统支持：政采云有限公司联系人：万女士联系电话：15986609706/95763开化县交通运输局衢州市诺恒工程项目管理有限公司2025年3月第二章投标人须知及前附表A、投标人须知前附表序号 内容须 知1采购项目概况采购单位：开化县交通运输局 采购内容：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目（详见第四章《采购内容及要求》）。2采购规模1.开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人。2.存放服务期限：15年。3合同价格条款/4投标有效期投标文件提交截止日起90日内。5 联系方式联系电话：15957034434 6 投标截止时间2025年 3 月 24 日09:30时整7开标时间及地点开标时间：2025年 3 月 24 日9:30时整开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)8 中标通知书在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》 9签订合同时间中标通知书发出后30内。10重要提醒1．本次招标投标人的报价（即协定存款利率）必须符合国家有关规定。2.本次招标采用综合评分法。满分为100分，其中利率水平10分，经营状况35分，经济贡献度45分，服务水平10分。评标委员会根据投标文件对各投标人的银行经营状况和银行服务水平以及经济贡献度进行量化打分。3.投标人应根据本采购项目的具体应用情况，在报价中充分考虑项目实施中可能发生的一切费用。4.带“▲”为必须满足的实质性内容。5.本次招标的所有资质证明材料都为投标人自有。6.本次招投标全部通过政府采购云平台（http://login.zcy.gov.cn）实施，不接受线下投标方式。7.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。11招标注意事项（1）项目采用钉钉直播“不见面”招标方式，请各投标人提前下载“钉钉”app，并安装注册。投标人代表可通过搜索群号86085026490加入项目钉钉直播群，观看现场直播。每个投标人仅限投标代表加入钉钉直播群，投标代表申请加入时需进行身份验证，注明“公司名称+投标代表名字”，否则验证不通过。（2）若因网络或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，将在项目结束后将招标现场音视频录像分享至钉钉直播群，供投标人回放。（3）因采用钉钉直播“不见面”方式招标，建议投标人安排一名能熟练使用“钉钉”APP或有较高网络操作能力的投标代表。B、投标人须知一、总则1、项目概况1.1采购单位：开化县交通运输局1.2采购内容：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目（详见《采购内容及要求》）1.3标位设置及定期存款期限：开化县交通运输局基本户开立；账户有效期：15年；设一名中标候选人。▲2、投标人资格在开化县设立机构（或分支机构）的国有商业银行、城市商业银行、农村商业银行以及政策性银行等。银行参与投标应同时具备以下条件：2.1在开化县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；2.2依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；2.3纳入人民银行综合评价的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，未纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；2.4本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。3、投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。●招标代理费由中标单位支付。4、解释权本招标文件的《采购内容及要求》解释权归采购单位。二、招标文件5、招标文件构成5.1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同格式第四章采购内容及要求第五章投标文件格式5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。6、招标文件的修改、澄清6.1采购单位可以在投标截止时间5日前（不足5日的，应当顺延提交投标文件的截止时间），对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并通知所有采购文件领取单位，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。6.2若有必要，采购单位可通过修改招标文件，延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。三、投标文件及其他评标文件的编制7、投标文件及其他评标文件的构成投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。7.1投标人投标文件组成：▲（1）投标声明书（格式附后）；▲（2）营业执照扫描件；▲（3）单位负责人身份证扫描件（正、反两面）；▲（4）单位负责人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；▲（5）开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；▲（6）廉政承诺书；（7）银行服务水平证明材料；▲（8）开标一览表（格式附后）；（9）投标人需要说明的其他文件和说明。7.2其他评标文件7.2.1人民银行（金融监管总局开化支局）及县财政局提供的评标文件：（10）2024年度各投标人不良贷款率、存贷规模、存贷款增量、存贷比等有关指标证明材料；（11）2024年度各投标人对普惠小微企业贷款情况、绿色信贷占比证明材料；（12）2024年度政府对各投标人金融机构考评结果证明材料；（13）2024年度各投标人支持乡村振兴的信贷情况证明材料；（14）2024年度各投标人交纳地方可用税收总额证明材料；（15）2024年度各投标人对我县属国有企业贷款情况证明材料；（16）2024年度各投标人对我县交通行业的融资支持证明材料。8、投标文件的语言及计量单位8.1投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。8.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲9、投标报价9.1投标人的投标报价为资金存款利率起始额度。利率上浮政策以《浙江省市场利率定价自律机制规定》最新规定为准。9.2投标人对所投项目只能提出一个不变协定存款利率，采购单位不接受任何选择价。9.3文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。10、投标的有效期10.1投标文件提交截止日起90日内。10.2特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标文件的有效期。11、联合体投标本项目不接受联合体投标。四、投标文件的递交12、投标文件的签署12.1投标文件按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件。▲12.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。13、投标截止时间和开标地点13.1截止时间：2025年3月24日09:30时（北京时间）。13.2开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。14、投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。14.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。14.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。14.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。14.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标15、评标委员会的组建15.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会为5人；15.2评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生，采购单位代表不得担任评标委员会负责人。16、开标程序16.1投标人应派单位负责人或其授权委托人参加开标会议。开标会议由招标代理主持，邀请所有投标人及有关监督人员参加。程序如下：16.1.1主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标方代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项，签署不影响公平竞争的《声明书》；16.1.2评标委员会开始电子评审；16.1.3公布综合评分评审结果，请投标人钉钉群质疑并答复；16.1.4宣布中标侯选人排名名单。17、对投标文件符合性审查的确定17.1评标委员会将审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。17.2评标委员会将确定每份投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性响应，且有无重大偏离或保留。实质性响应是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，没有重大偏离或保留的投标。重大偏离和保留指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购单位的权力和投标人的义务的内容。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争产生不公正的影响。17.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。17.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。18、投标文件的澄清18.1公开唱出投标报价时，采购单位提供时间接受投标人的勘误。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。18.2公开唱出投标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并有权请投标人就投标文件中的问题加以澄清。18.3对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人对要求澄清的重要问题应以书面形式明确答复，并应有单位负责人或授权委托人的签署或加盖公章。澄清文件将构成投标文件的组成部分，但澄清不得对投标文件内容进行实质性修改。19、评标方法19.1本采购项目采用综合评分法。满分为100分，其中利率水平10分，经营状况35分，经济贡献度45分，服务水平10分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。各项评分得分之和为评审总得分。实质上充分响应招标文件要求的，按得分从高到低排序，取1家中标单位。如竞标银行最终得分相同时，依次按竞标银行利率水平得分、经营状况指标得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。19.1.1评分细则：综合评分由评委以招标文件为评标依据，对投标人按评分标准（见下表）进行打分，打分不得超过该评分项目的分值，否则该评委对此评分项目的评分无效，取其余评委有效评分的平均值（按四舍五入取至小数点后两位）。19.1.2评分标准表：序号项 目分值评 审 内 容利率水平（10分）协定存款利率10利率报价达到浙江省市场利率定价自律机制规定的该竞标银行所属银行类别同期限上限的，得10分，未达到上限得0分。经营状况（35分）不良贷款率102024年不良贷款率按所有符合竞价资格的银行排名从低到高排序，最低的得10分，第二名低的减1分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同。存贷款总量102024年期末存贷款总量最高的投标人得10分，存贷款总量每下降1名次扣1分。按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名）稳增长10考核期内投标人存款增量第一的得5分，每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名）,增量为0或负的得0分；考核期内投标人贷款增量第一的得5分，每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名）。增量为0或负的得0分。资金运用率52024年存贷比100%(含100%)以上的竞标银行得5分；其他竞标银行(县农商银行外)得分，按本行存贷比*5分计算；县农商银行存贷比按75%得满分考核。经济贡献度（45分）县政府对金融机构考核情况4根据2024年度县政府对金融机构考核情况赋分，获集体三等功及以上的得4分，获集体嘉奖的得2分。支持乡村振兴的信贷情况5支持乡村振兴给予贷款余额最多的竞标人得5分，排名每下降1名次扣0.5分，没有贷款得0分。缴纳县级税收总额5按所有参与竞标银行 2024 年县级税收贡献排名从高到低排序，第一名得5分，第二名减0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名），无税收不得分。支持我县国有企业发展情况（金融机构对我县国有企业贷款不统计在开化的不在计分范畴）5截止2024年12月31日对我县国有企业存量贷款余额，存量贷款余额最多的竞标人得5分，排名每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名），没有贷款得0分。5截止2024年12月31日，2024年竞标银行向我县国有企业提供的贷款较2023年末贷款余额净增额最高的竞标人得5分，排名每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名），没有贷款得0分。对我县交通行业的融资支持（交通运输、仓储和邮政）10按所有参与竞标银行2024年度对我县交通行业的贷款余额进行计分。提供的贷款余额从高到低排序，第一名得10分，第二名减 1分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同。无余额的得0分。金融支持高质量发展小微企业融资协调机制推进52024年度普惠小微企业贷款余额最高的竞标人得5分，其他竞标人得分，按每递减1名次减0.5分,无余额的得0分。32024年度普惠小微企业贷款户数增长最多竞标人的得3分，排名每下降1名次扣0.2分，无余额或同比负增长的得0分。绿色信贷占比3绿色信贷占比在25%以上的得3分，其他竞标人得分=（本行绿色信贷占比/25%）*3 分。 服务水平(10分）服务费用减免情况3根据竞标人提供的承诺银行服务费用减免情况打分，对所开账户的开户费、短信服务费、账户管理年费、转账汇款费用、网银年费、电子回单年费等6项全免的得3分，每少一项扣0.5分。注：若投标银行中标后对承诺事项未履行，采购人有权提前解除合约。集中支付开展情况3考评国库集中支付代理银行每日清算数据生成、传递的准确性、及时性，最高得3分，无业务不计分。储户风险保障方案4根据竞标人安全保障、财务稳健保障与风险控制方案情况打分（如是否设有储户风险保障方案，方案是否完善，内控制度是否严谨等情况）。优4分，良好2分，一般1分，未提供不得分。合计100说明：1.上表数据以人行（金融监管总局开化支局）、财政部门等提供的统计数据为准。2.上表所有指标中的本期指的是2024年度数据。3.利率上浮政策以《浙江省市场利率定价自律机制规定》最新规定为准。4.评标委员会负责完成全部的评标过程。评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。5.全部投标均超出最高或最低限价或投标人达不到三家时，评标委员会可以有权依法决定全部投标作废。6.评标委员会将根据投标人的投标文件、县财政局及人行（金融监管总局开化支局）提供的有关评标文件指标综合评分。7.评标委员会通过对合格投标人进行综合分析比较，完成评标，并起草评标报告，推荐合格的中标人。8.根据投标和评标情况，公开招标结果可能是一次定标但不排除再次竞争的可能性。20、评标纪律20.1评标工作是一个重要环节，评标委员会成员将独立进行评标工作，并将公正、平等地对待所有投标人。20.2评标过程的保密性。实行封闭式评标，在评标工作结束后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及确定中标人建议等情况均不得向投标人或其他无关的人员透露。20.3投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的活动，可能导致其被取消中标资格。20.4评标委员会成员不得向未获得中标的投标人解释未中标的原因，不退还投标文件。21、投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）线上投标逾期的；（3）不具备招标文件规定资格要求；（4）招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。20、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。废标后，采购单位将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的协定存款利率报价低于同类型存款的基准利率的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21、确定中标人原则实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人，如竞标银行最终得分相同时，依次按竞标银行利率水平指标得分、经营状况指标综合得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。22、中标通知22.1在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》。22.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购单位具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购单位无正当理由拒签合同的都应承担法律责任。22.3中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让，否则，将作中标人违约处理。六、合同授予23、签订合同23.1中标人收到《中标通知书》后，应在收到中标通知书后30天内与采购单位签订合同。23.2如中标人未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按中标人违约处理，取消其中标人资格。23.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。第三章合同条款及前附表甲方：开化县交通运输局乙方：为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和甲方年月日出具的《中标通知书》，结合甲方招标文件、乙方投标文件等相关文件，特签订本协议：一、总则（一）开化县交通运输局通过招投标方式择优确定开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目基本户的开户银行，其账户资金管理活动适用本协议。（二）经招投标确定，甲方在乙方开立专用存款账户，账户资金按在国家规定各类存款的同期基准利率的基础上上浮到最高限进行存放，协定存款利率上浮后为%，定期存款利率上浮后为%。具体存放资金类型由甲方根据相关的政策文件而定，存放金额由甲方根据实际情况确定。（三）账户有效期：15年。二、甲方权利与义务（一）甲方权利主要包括：1.组织开展账户开户工作；2.根据政策文件规定和管理需要，确定资金存放类型及金额；3.各类存款按约定利率结算利息；4.如遇资金支付需要或是政策变化等特殊情况，可提前支取或收回定期存款；5.如乙方不能履行投标时所承诺的各项内容，甲方有权终止合同。（二）甲方义务主要包括：1.根据确认的中标结果，提供中标账户的开户资料，并配合乙方办理开户手续；2.及时与乙方核对账务；3.若有特殊情况需要提前支取定期，应提前通知乙方。4.对账户资金政策进行解释。三、乙方权利与义务（一）乙方权利主要包括：1.在协议签订之日起3个工作日内接受甲方有关中标账户的开户。2.在约定日期内接收甲方中标账户的存款资金。3.免收账户各项业务手续费。4.依法为甲方的信息保密。（二）乙方义务主要包括：1.配合甲方做好账户开设并向甲方提供开户凭证；2.确保甲方存款在乙方存续期间的资金安全；3.在资金存放期间，遇中国人民银行基准利率上调和上浮幅度调整的，乙方应及时上调利率并将利率上浮到最高限；4.各类存款及时按约定利率向甲方结算利息，并配合甲方做好可能的资金提前支取工作；5.专人负责并及时向甲方传递日常业务中的各类票据及对账单；6.接受甲方对存款业务的监督管理。四、违约责任除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：（一）甲方因内部管理制度不严或操作失误，造成损失由甲方负责；（二）乙方未按甲方要求及时拨付资金，造成损失由乙方承担。（三）有下列情形之一的，甲方有权提前撤销开立在乙方的银行账户，收回在乙方的存放资金，并取消乙方5年内参与财政性账户开立招标投标资格：1、乙方在资金存放期间出现资金安全事故和重大违规违法行为的；2、监管评级降低监管部门认为乙方存在较大运营风险的；3、没有按照本协议规定履行相应的责任和义务；4、因乙方解散或其机构（分支机构）撤离开化县区的；5、其他妨害资金安全的情形。（四）若投标银行中标后对承诺事项未履行，采购人有权提前解除合约。五、提前支取（收回）甲方可提前支取全部或部分定期存款，乙方应按照规定积极配合办理。六、争议的解决在协议履行过程中出现问题或争议的，双方应开展友好协商，妥善解决。如协商不成，任何一方有权在本协议履行地通过诉讼的途径解决。七、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。八、本协议自签订之日起生效。招标单位（公章）：中标银行（公章）：法定代表人：单位负责人（或支行行长）：或授权委托人（签字）：或授权委托人（签字）：电话：电话：签约日期：年月日签约日期：年月日第四章采购内容及要求根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定，决定开展开化县交通运输局基本户开立招标工作，欢迎符合条件的机构参加投标。招标项目内容：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人；服务期限：15年。一、服务要求1、应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。2、应接受从所有银行存款和银行帐号提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式。3、具备验证银行保函真伪的功能。4、应采取与专户相关联的信息技术，并具备保密和解密功能。5、应在收到单位发出需支付指令后1个工作日内支付。6、应向单位提供网上实时更新的专户明细信息查询方式。7、应提供服务费用减免等银行服务优惠措施。8、主动上门服务，及时准确与单位对账，并按支付管理要求及时清算资金。9、以往提供财政资金服务履约情况、提供储户风险保障方案以及客户服务方案（如：回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作）等；10、银行故障或招标人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应招标人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。11、严格按照相关制度规定，办理存款业务，加强资金管理，保证资金的安全。出现可能影响资金安全的特殊重大事项的，及时向招标人报告。12、其他投标人认为能提供方便客户的服务，投标人自行承诺。13、投标银行须承诺如中标，在中标通知书收到后30日内与招标人签订合同，并在合同约定的服务期内按招标文件要求和投标承诺提供服务。二、特别说明定期存款存放中标银行出现以下情形之一的，开化县交通运输局有权提前收回存款，并有权拒绝其在以后2至5年内参与开化县交通运输局年资金存放：1、出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；2、进行不正当投标的；3、没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；4、不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；5、存在其他妨害资金安全行为的。第五章投标文件格式投标文件项目名称：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目项目编号：QZNHKH2025-7投标人全称：（电子签章）年月日投标文件目录1、投标声明书二、营业执照扫描件三、单位负责人身份证扫描件（正、反两面）四、单位负责人授权委托书五、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书6、廉政承诺书七、银行服务水平证明材料八、开标一览表九、其他影响投标人资信评分的各类资质证明材料一、投标声明书致开化县交通运输局：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的单位负责人，我方愿意参加贵方组织的开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。5、我方不是采购单位的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。6、投标文件自开标日起有效期为90日。7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。单位名称（电子签章）：单位负责人或授权委托人（签字）：日期：二、营业执照扫描件三、单位负责人身份证扫描件（正、反两面）四、单位负责人授权委托书本授权书声明：我（单位负责人姓名、职务）是（单位名称）的负责人，现授权委托本单位在职职工（姓名，被授权人必须为本单位在职员工）为全权代表，以我方的名义参加（项目名称）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。全权代表无转委托权，特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此声明。单位负责人（签字）授权委托人（签字）联系电话：单位名称（电子签章）日期：五、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书投标人全称（电子签章）：日期：六、廉政承诺书致：根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定。现就本行参加贵单位作出如下承诺：1.不向贵单位负责本次账户开立招标的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责账户开立和公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放和账户开立招标相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放和账户开立招标工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。投标人全称（电子签章）年月日七、银行服务水平证明材料（一）服务费用减免情况（二）集中支付开展情况（三）储户风险保障方案八、开标一览表项目编号：QZNHKH2025-72025年月日序号项目名称存款情况基准利率上浮bp值（取整数）１开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目定期存款 协定存款注：投标报价应在国家（人民银行）规定的基准存款利率基础上上浮。投标人全称（电子签章）：日期：8、其他影响投标人资信评分的各类资质证明材料开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目公开招标采购文件（项目编号：QZNHKH2025-7）招标单位：开化县交通运输局采购代理机构：衢州市诺恒工程项目管理有限公司二○二五年三月目录第一章招标公告3第二章投标人须知及前附表5A、投标人须知前附表5B、投标人须知6第三章合同条款及前附表13第四章采购内容及要求15一、服务要求15二、特别说明15第五章投标文件格式16投标文件目录181、投标声明书19二、营业执照扫描件20三、单位负责人身份证21四、单位负责人授权委托书22五、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书236、廉政承诺书247、银行服务水平证明材料25八、开标一览表28九、其他影响投标人资信评分的各类资质证明材料29第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定，决定开展开化县交通运输局基本户开立招标工作，欢迎符合条件的机构参加投标。一、招标项目编号：QZNHKH2025-7二、招标项目名称：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目三、招标项目内容：1.开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人。2.服务期限：15年。四、投标人资格：在开化县设立机构（或分支机构）的国有商业银行、城市商业银行、农村商业银行以及政策性银行等，银行参与投标应同时具备以下条件：（一）在开化县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）纳入人民银行综合评价的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，未纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；（四）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。五、网上投标注意事项：网上投标报名：（一）报名时间：/至2025年3月24日9:30时止。（二）报名方式：本项目实行网上报名，报名银行在有效报名时间内登录政府采购云平台（http://login.zcygov.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在竞标项目内按规定进行报名。（三）文件获取：浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)公告中下载获取文件。六、投标截止时间和地点本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在系统中进行投标文件编制，且应于2025年3月14日8:30时至2025年3月24日09:30时，登录政府采购云平台（http://login.zcygov.cn），进入招投标系统，按规定进行投标。七、开标时间及地点开标时间：2025年3月24日9:30时。开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。本项目实行电子开评标，投标人无需派代表出席。投标人代表可以通过搜索钉钉群号86085026490进群观看开标现场直播。八、业务咨询采购人名称：开化县交通运输局联系人：陈女士联系电话：13567023522地址：开化县凤凰中路55号采购代理机构名称：衢州市诺恒工程项目管理有限公司联系人：朱女士联系电话：15957034434地址：开化县江宁路56号网上系统支持：政采云有限公司联系人：万女士联系电话：15986609706/95763开化县交通运输局衢州市诺恒工程项目管理有限公司2025年3月第二章投标人须知及前附表A、投标人须知前附表序号 内容须 知1采购项目概况采购单位：开化县交通运输局 采购内容：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目（详见第四章《采购内容及要求》）。2采购规模1.开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人。2.存放服务期限：15年。3合同价格条款/4投标有效期投标文件提交截止日起90日内。5 联系方式联系电话：15957034434 6 投标截止时间2025年 3 月 24 日09:30时整7开标时间及地点开标时间：2025年 3 月 24 日9:30时整开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)8 中标通知书在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》 9签订合同时间中标通知书发出后30内。10重要提醒1．本次招标投标人的报价（即协定存款利率）必须符合国家有关规定。2.本次招标采用综合评分法。满分为100分，其中利率水平10分，经营状况35分，经济贡献度45分，服务水平10分。评标委员会根据投标文件对各投标人的银行经营状况和银行服务水平以及经济贡献度进行量化打分。3.投标人应根据本采购项目的具体应用情况，在报价中充分考虑项目实施中可能发生的一切费用。4.带“▲”为必须满足的实质性内容。5.本次招标的所有资质证明材料都为投标人自有。6.本次招投标全部通过政府采购云平台（http://login.zcy.gov.cn）实施，不接受线下投标方式。7.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。11招标注意事项（1）项目采用钉钉直播“不见面”招标方式，请各投标人提前下载“钉钉”app，并安装注册。投标人代表可通过搜索群号86085026490加入项目钉钉直播群，观看现场直播。每个投标人仅限投标代表加入钉钉直播群，投标代表申请加入时需进行身份验证，注明“公司名称+投标代表名字”，否则验证不通过。（2）若因网络或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，将在项目结束后将招标现场音视频录像分享至钉钉直播群，供投标人回放。（3）因采用钉钉直播“不见面”方式招标，建议投标人安排一名能熟练使用“钉钉”APP或有较高网络操作能力的投标代表。B、投标人须知一、总则1、项目概况1.1采购单位：开化县交通运输局1.2采购内容：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目（详见《采购内容及要求》）1.3标位设置及定期存款期限：开化县交通运输局基本户开立；账户有效期：15年；设一名中标候选人。▲2、投标人资格在开化县设立机构（或分支机构）的国有商业银行、城市商业银行、农村商业银行以及政策性银行等。银行参与投标应同时具备以下条件：2.1在开化县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；2.2依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；2.3纳入人民银行综合评价的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，未纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；2.4本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。3、投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。●招标代理费由中标单位支付。4、解释权本招标文件的《采购内容及要求》解释权归采购单位。二、招标文件5、招标文件构成5.1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同格式第四章采购内容及要求第五章投标文件格式5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。6、招标文件的修改、澄清6.1采购单位可以在投标截止时间5日前（不足5日的，应当顺延提交投标文件的截止时间），对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并通知所有采购文件领取单位，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。6.2若有必要，采购单位可通过修改招标文件，延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。三、投标文件及其他评标文件的编制7、投标文件及其他评标文件的构成投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。7.1投标人投标文件组成：▲（1）投标声明书（格式附后）；▲（2）营业执照扫描件；▲（3）单位负责人身份证扫描件（正、反两面）；▲（4）单位负责人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；▲（5）开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；▲（6）廉政承诺书；（7）银行服务水平证明材料；▲（8）开标一览表（格式附后）；（9）投标人需要说明的其他文件和说明。7.2其他评标文件7.2.1人民银行（金融监管总局开化支局）及县财政局提供的评标文件：（10）2024年度各投标人不良贷款率、存贷规模、存贷款增量、存贷比等有关指标证明材料；（11）2024年度各投标人对普惠小微企业贷款情况、绿色信贷占比证明材料；（12）2024年度政府对各投标人金融机构考评结果证明材料；（13）2024年度各投标人支持乡村振兴的信贷情况证明材料；（14）2024年度各投标人交纳地方可用税收总额证明材料；（15）2024年度各投标人对我县属国有企业贷款情况证明材料；（16）2024年度各投标人对我县交通行业的融资支持证明材料。8、投标文件的语言及计量单位8.1投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。8.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲9、投标报价9.1投标人的投标报价为资金存款利率起始额度。利率上浮政策以《浙江省市场利率定价自律机制规定》最新规定为准。9.2投标人对所投项目只能提出一个不变协定存款利率，采购单位不接受任何选择价。9.3文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。10、投标的有效期10.1投标文件提交截止日起90日内。10.2特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标文件的有效期。11、联合体投标本项目不接受联合体投标。四、投标文件的递交12、投标文件的签署12.1投标文件按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件。▲12.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。13、投标截止时间和开标地点13.1截止时间：2025年3月24日09:30时（北京时间）。13.2开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。14、投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。14.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。14.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。14.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。14.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标15、评标委员会的组建15.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会为5人；15.2评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生，采购单位代表不得担任评标委员会负责人。16、开标程序16.1投标人应派单位负责人或其授权委托人参加开标会议。开标会议由招标代理主持，邀请所有投标人及有关监督人员参加。程序如下：16.1.1主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标方代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项，签署不影响公平竞争的《声明书》；16.1.2评标委员会开始电子评审；16.1.3公布综合评分评审结果，请投标人钉钉群质疑并答复；16.1.4宣布中标侯选人排名名单。17、对投标文件符合性审查的确定17.1评标委员会将审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。17.2评标委员会将确定每份投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性响应，且有无重大偏离或保留。实质性响应是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，没有重大偏离或保留的投标。重大偏离和保留指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购单位的权力和投标人的义务的内容。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争产生不公正的影响。17.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。17.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。18、投标文件的澄清18.1公开唱出投标报价时，采购单位提供时间接受投标人的勘误。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。18.2公开唱出投标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并有权请投标人就投标文件中的问题加以澄清。18.3对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人对要求澄清的重要问题应以书面形式明确答复，并应有单位负责人或授权委托人的签署或加盖公章。澄清文件将构成投标文件的组成部分，但澄清不得对投标文件内容进行实质性修改。19、评标方法19.1本采购项目采用综合评分法。满分为100分，其中利率水平10分，经营状况35分，经济贡献度45分，服务水平10分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。各项评分得分之和为评审总得分。实质上充分响应招标文件要求的，按得分从高到低排序，取1家中标单位。如竞标银行最终得分相同时，依次按竞标银行利率水平得分、经营状况指标得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。19.1.1评分细则：综合评分由评委以招标文件为评标依据，对投标人按评分标准（见下表）进行打分，打分不得超过该评分项目的分值，否则该评委对此评分项目的评分无效，取其余评委有效评分的平均值（按四舍五入取至小数点后两位）。19.1.2评分标准表：序号项 目分值评 审 内 容利率水平（10分）协定存款利率10利率报价达到浙江省市场利率定价自律机制规定的该竞标银行所属银行类别同期限上限的，得10分，未达到上限得0分。经营状况（35分）不良贷款率102024年不良贷款率按所有符合竞价资格的银行排名从低到高排序，最低的得10分，第二名低的减1分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同。存贷款总量102024年期末存贷款总量最高的投标人得10分，存贷款总量每下降1名次扣1分。按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名）稳增长10考核期内投标人存款增量第一的得5分，每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名）,增量为0或负的得0分；考核期内投标人贷款增量第一的得5分，每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名）。增量为0或负的得0分。资金运用率52024年存贷比100%(含100%)以上的竞标银行得5分；其他竞标银行(县农商银行外)得分，按本行存贷比*5分计算；县农商银行存贷比按75%得满分考核。经济贡献度（45分）县政府对金融机构考核情况4根据2024年度县政府对金融机构考核情况赋分，获集体三等功及以上的得4分，获集体嘉奖的得2分。支持乡村振兴的信贷情况5支持乡村振兴给予贷款余额最多的竞标人得5分，排名每下降1名次扣0.5分，没有贷款得0分。缴纳县级税收总额5按所有参与竞标银行 2024 年县级税收贡献排名从高到低排序，第一名得5分，第二名减0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名），无税收不得分。支持我县国有企业发展情况（金融机构对我县国有企业贷款不统计在开化的不在计分范畴）5截止2024年12月31日对我县国有企业存量贷款余额，存量贷款余额最多的竞标人得5分，排名每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名），没有贷款得0分。5截止2024年12月31日，2024年竞标银行向我县国有企业提供的贷款较2023年末贷款余额净增额最高的竞标人得5分，排名每下降1名次扣0.5分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同（有并列名次的实行跳跃排名），没有贷款得0分。对我县交通行业的融资支持（交通运输、仓储和邮政）10按所有参与竞标银行2024年度对我县交通行业的贷款余额进行计分。提供的贷款余额从高到低排序，第一名得10分，第二名减 1分，按此递减，得分低于0分的按0分计，数值一致的分值相同。无余额的得0分。金融支持高质量发展小微企业融资协调机制推进52024年度普惠小微企业贷款余额最高的竞标人得5分，其他竞标人得分，按每递减1名次减0.5分,无余额的得0分。32024年度普惠小微企业贷款户数增长最多竞标人的得3分，排名每下降1名次扣0.2分，无余额或同比负增长的得0分。绿色信贷占比3绿色信贷占比在25%以上的得3分，其他竞标人得分=（本行绿色信贷占比/25%）*3 分。 服务水平(10分）服务费用减免情况3根据竞标人提供的承诺银行服务费用减免情况打分，对所开账户的开户费、短信服务费、账户管理年费、转账汇款费用、网银年费、电子回单年费等6项全免的得3分，每少一项扣0.5分。注：若投标银行中标后对承诺事项未履行，采购人有权提前解除合约。集中支付开展情况3考评国库集中支付代理银行每日清算数据生成、传递的准确性、及时性，最高得3分，无业务不计分。储户风险保障方案4根据竞标人安全保障、财务稳健保障与风险控制方案情况打分（如是否设有储户风险保障方案，方案是否完善，内控制度是否严谨等情况）。优4分，良好2分，一般1分，未提供不得分。合计100说明：1.上表数据以人行（金融监管总局开化支局）、财政部门等提供的统计数据为准。2.上表所有指标中的本期指的是2024年度数据。3.利率上浮政策以《浙江省市场利率定价自律机制规定》最新规定为准。4.评标委员会负责完成全部的评标过程。评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。5.全部投标均超出最高或最低限价或投标人达不到三家时，评标委员会可以有权依法决定全部投标作废。6.评标委员会将根据投标人的投标文件、县财政局及人行（金融监管总局开化支局）提供的有关评标文件指标综合评分。7.评标委员会通过对合格投标人进行综合分析比较，完成评标，并起草评标报告，推荐合格的中标人。8.根据投标和评标情况，公开招标结果可能是一次定标但不排除再次竞争的可能性。20、评标纪律20.1评标工作是一个重要环节，评标委员会成员将独立进行评标工作，并将公正、平等地对待所有投标人。20.2评标过程的保密性。实行封闭式评标，在评标工作结束后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及确定中标人建议等情况均不得向投标人或其他无关的人员透露。20.3投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的活动，可能导致其被取消中标资格。20.4评标委员会成员不得向未获得中标的投标人解释未中标的原因，不退还投标文件。21、投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）线上投标逾期的；（3）不具备招标文件规定资格要求；（4）招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。20、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。废标后，采购单位将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的协定存款利率报价低于同类型存款的基准利率的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21、确定中标人原则实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人，如竞标银行最终得分相同时，依次按竞标银行利率水平指标得分、经营状况指标综合得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。22、中标通知22.1在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》。22.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购单位具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购单位无正当理由拒签合同的都应承担法律责任。22.3中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让，否则，将作中标人违约处理。六、合同授予23、签订合同23.1中标人收到《中标通知书》后，应在收到中标通知书后30天内与采购单位签订合同。23.2如中标人未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按中标人违约处理，取消其中标人资格。23.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。第三章合同条款及前附表甲方：开化县交通运输局乙方：为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和甲方年月日出具的《中标通知书》，结合甲方招标文件、乙方投标文件等相关文件，特签订本协议：一、总则（一）开化县交通运输局通过招投标方式择优确定开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目基本户的开户银行，其账户资金管理活动适用本协议。（二）经招投标确定，甲方在乙方开立专用存款账户，账户资金按在国家规定各类存款的同期基准利率的基础上上浮到最高限进行存放，协定存款利率上浮后为%，定期存款利率上浮后为%。具体存放资金类型由甲方根据相关的政策文件而定，存放金额由甲方根据实际情况确定。（三）账户有效期：15年。二、甲方权利与义务（一）甲方权利主要包括：1.组织开展账户开户工作；2.根据政策文件规定和管理需要，确定资金存放类型及金额；3.各类存款按约定利率结算利息；4.如遇资金支付需要或是政策变化等特殊情况，可提前支取或收回定期存款；5.如乙方不能履行投标时所承诺的各项内容，甲方有权终止合同。（二）甲方义务主要包括：1.根据确认的中标结果，提供中标账户的开户资料，并配合乙方办理开户手续；2.及时与乙方核对账务；3.若有特殊情况需要提前支取定期，应提前通知乙方。4.对账户资金政策进行解释。三、乙方权利与义务（一）乙方权利主要包括：1.在协议签订之日起3个工作日内接受甲方有关中标账户的开户。2.在约定日期内接收甲方中标账户的存款资金。3.免收账户各项业务手续费。4.依法为甲方的信息保密。（二）乙方义务主要包括：1.配合甲方做好账户开设并向甲方提供开户凭证；2.确保甲方存款在乙方存续期间的资金安全；3.在资金存放期间，遇中国人民银行基准利率上调和上浮幅度调整的，乙方应及时上调利率并将利率上浮到最高限；4.各类存款及时按约定利率向甲方结算利息，并配合甲方做好可能的资金提前支取工作；5.专人负责并及时向甲方传递日常业务中的各类票据及对账单；6.接受甲方对存款业务的监督管理。四、违约责任除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：（一）甲方因内部管理制度不严或操作失误，造成损失由甲方负责；（二）乙方未按甲方要求及时拨付资金，造成损失由乙方承担。（三）有下列情形之一的，甲方有权提前撤销开立在乙方的银行账户，收回在乙方的存放资金，并取消乙方5年内参与财政性账户开立招标投标资格：1、乙方在资金存放期间出现资金安全事故和重大违规违法行为的；2、监管评级降低监管部门认为乙方存在较大运营风险的；3、没有按照本协议规定履行相应的责任和义务；4、因乙方解散或其机构（分支机构）撤离开化县区的；5、其他妨害资金安全的情形。（四）若投标银行中标后对承诺事项未履行，采购人有权提前解除合约。五、提前支取（收回）甲方可提前支取全部或部分定期存款，乙方应按照规定积极配合办理。六、争议的解决在协议履行过程中出现问题或争议的，双方应开展友好协商，妥善解决。如协商不成，任何一方有权在本协议履行地通过诉讼的途径解决。七、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。八、本协议自签订之日起生效。招标单位（公章）：中标银行（公章）：法定代表人：单位负责人（或支行行长）：或授权委托人（签字）：或授权委托人（签字）：电话：电话：签约日期：年月日签约日期：年月日第四章采购内容及要求根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定，决定开展开化县交通运输局基本户开立招标工作，欢迎符合条件的机构参加投标。招标项目内容：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目，设一名中标候选人；服务期限：15年。一、服务要求1、应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。2、应接受从所有银行存款和银行帐号提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式。3、具备验证银行保函真伪的功能。4、应采取与专户相关联的信息技术，并具备保密和解密功能。5、应在收到单位发出需支付指令后1个工作日内支付。6、应向单位提供网上实时更新的专户明细信息查询方式。7、应提供服务费用减免等银行服务优惠措施。8、主动上门服务，及时准确与单位对账，并按支付管理要求及时清算资金。9、以往提供财政资金服务履约情况、提供储户风险保障方案以及客户服务方案（如：回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作）等；10、银行故障或招标人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应招标人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。11、严格按照相关制度规定，办理存款业务，加强资金管理，保证资金的安全。出现可能影响资金安全的特殊重大事项的，及时向招标人报告。12、其他投标人认为能提供方便客户的服务，投标人自行承诺。13、投标银行须承诺如中标，在中标通知书收到后30日内与招标人签订合同，并在合同约定的服务期内按招标文件要求和投标承诺提供服务。二、特别说明定期存款存放中标银行出现以下情形之一的，开化县交通运输局有权提前收回存款，并有权拒绝其在以后2至5年内参与开化县交通运输局年资金存放：1、出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；2、进行不正当投标的；3、没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；4、不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；5、存在其他妨害资金安全行为的。第五章投标文件格式投标文件项目名称：开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目项目编号：QZNHKH2025-7投标人全称：（电子签章）年月日投标文件目录1、投标声明书二、营业执照扫描件三、单位负责人身份证扫描件（正、反两面）四、单位负责人授权委托书五、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书6、廉政承诺书七、银行服务水平证明材料八、开标一览表九、其他影响投标人资信评分的各类资质证明材料一、投标声明书致开化县交通运输局：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的单位负责人，我方愿意参加贵方组织的开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。5、我方不是采购单位的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。6、投标文件自开标日起有效期为90日。7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。单位名称（电子签章）：单位负责人或授权委托人（签字）：日期：二、营业执照扫描件三、单位负责人身份证扫描件（正、反两面）四、单位负责人授权委托书本授权书声明：我（单位负责人姓名、职务）是（单位名称）的负责人，现授权委托本单位在职职工（姓名，被授权人必须为本单位在职员工）为全权代表，以我方的名义参加（项目名称）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。全权代表无转委托权，特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此声明。单位负责人（签字）授权委托人（签字）联系电话：单位名称（电子签章）日期：五、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书投标人全称（电子签章）：日期：六、廉政承诺书致：根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《浙江省财政厅关于印发浙江省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔2017〕86号）、《开化县财政局中国人民银行开化县支行关于印发开化县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知》（开财预执〔2016〕11号）规定。现就本行参加贵单位作出如下承诺：1.不向贵单位负责本次账户开立招标的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责账户开立和公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放和账户开立招标相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放和账户开立招标工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。投标人全称（电子签章）年月日七、银行服务水平证明材料（一）服务费用减免情况（二）集中支付开展情况（三）储户风险保障方案八、开标一览表项目编号：QZNHKH2025-72025年月日序号项目名称存款情况基准利率上浮bp值（取整数）１开化县交通运输局杭淳开高速公路开化段工程建设指挥部银行专户开户项目定期存款 协定存款注：投标报价应在国家（人民银行）规定的基准存款利率基础上上浮。投标人全称（电子签章）：日期：8、其他影响投标人资信评分的各类资质证明材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本专户开户涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
