上海市房地产市场管理系统 房地产招标公告（上海市大数据中心2025）
采购公告
采购项目子包编号:
1
公告标题:
上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造）的公开招标公告
公告内容:
项目概况
上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造） 招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2025年04月09日 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：310000000250126166455-00198902
项目名称：上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造）
预算编号： 0025-00015438
预算金额（元）： 4330000元（国库资金：4330000元；自筹资金：0元）
最高限价（元）： 包1-4330000.00元
采购需求：
包名称：上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造）
数量：1
预算金额（元）：4330000.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造），包括房地产市场管理系统与人才安居服务子系统两部分
合同履约期限： 自合同签订之日起至2025年11月30日
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购。
3.本项目的特定资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 3、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2025年03月20日至2025年03月27日，每天上午09:00:00-12:00:00，下午12:00:00-17:00:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网
方式： 网上获取
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年04月09日 09:00（北京时间）
投标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）
开标时间： 2025年04月09日 09:00
开标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）
五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市大数据中心
地 址：上海市寿阳路99弄15号
联系方式：021-23171517
2.采购代理机构信息
名 称：上海市政府采购中心
地 址：上海市大连路515号
联系方式：35968063
3.项目联系方式
项目联系人：张敏捷
电 话：35968063
附件信息：
88d29526e1c349ff87270cef9aa520e0.docx304325
公告发布时间:
2025-03-20
公告发布媒体:
上海市政府采购网
公告源URL:
投标（提交响应文件）截止时间:
2025-04-09 09:00:00
上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造）项目采购需求项目概况项目建设背景1、房地产市场管理系统房地产市场监测是促进房地产市场平稳健康发展、防范房地产市场风险的重要手段，是决策支持、预警预报的重要支撑。本市自2017年以来为加强房地产市场监测和预警，建立房地产市场联席会议制度，建立健全市场监测机制，并通过信息化手段加强对房地产市场的动态监测和分析，及时掌握市场发展的趋势和变化，对存在的市场风险进行及时评估和预警。为进一步全面掌握房地产市场运行情况、精准预测房地产市场走势、完善稳定市场政策预案，在既有大系统基础上进行功能拓展升级，同时为满足新政策及管理措施的落地，增加有关功能模块，实现新业务的开展，为保持房地产市场稳定提供技术支撑。2、人才安居服务子系统人才安居服务子系统建设主要是为进一步落实市委、市政府的部署要求，适应上海市重大事项改革、人才服务一件事改革以及人才安居政策的巨大调整所带来的新变化与新要求。同时为有效落实市委信访办《关于张为同志下访件督查化解工作的请示》的工作要求，满足上海市人才战略需要，进一步发挥好人才引领发展的驱动作用，努力为一流人才汇聚和实现价值创造更好的宜居条件、安居环境，打造最优人才发展生态，根据《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》（沪委发〔2020〕22号），由市委组织部、市住建委等六部门联合印发《上海市人才安居工程实施意见》。按照意见要求，需提升信息服务保障能力，建设市、区人才安居服务平台，加强市、区人才安居服务指南和租赁房源地图，依托平台开展政策宣传、信息发布和交流互动，方便用人单位及人才及时了解和申请安居保障。项目基本信息项目名称：上海市房屋管理局房地产市场管理系统（2025年升级改造）建设期限：自合同签订之日起至2025年11月30日建设地点：上海市浦东新区世博村路300号预算金额：4330000.00元采购金额（最高限价）：4330000.00元组织形式：集中采购采购方式：公开招标是否接受联合体投标：否是否按信创要求建设：是运维后所属大系统：上海市房屋管理局房地产市场管理系统建设目标总体目标1、房地产市场管理系统根据《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》文件要求，深入贯彻落实国家关于加快构建租购并举的住房制度、促进住房租赁市场健康发展的战略部署，致力于全面提升住房租赁市场的规范化、信息化和智能化水平，以满足市民日益增长的多元化居住需求，进而推动整个租赁市场向着健康、稳定的方向持续发展，同时赋能基层治理。2、人才安居服务子系统为积极落实市委、市政府部署要求，以“为广大重点单位及人才提供更加便捷、优质的安居服务”为宗旨，持续完善、优化、提升及补充人才安居平台的业务功能，为人才安居提供更快速、更高效的服务。打通市、区人才安居相关环节，通过房源数据、人才数据、统筹调配数据、合同数据以及线上租赁系统的打通，实现市、区业务与数据的联动，有效提升共建、共享水平，进一步提高人才服务工作质量和效率，逐步形成全市人才安居管理工作中枢，同时兼具四大能力（人才安居服务汇总、人才安居统筹调度、人才安居工作赋能、人才安居成果展示），为一流人才汇聚和实现价值创造更好的宜居条件、安居环境和服务保障，为打造最优人才发展生态保驾护航。应用目标1、房地产市场管理系统在现有平台基础上，通过精细化、系统化的方式，构建全面、高效、精准的市场监测体系。实现市场监测的实时性、全面性和准确性，为政策制定、市场调控和产业发展提供有力支撑。2、人才安居服务子系统为重点单位及人才提供便捷、优质的安居服务，持续完善人才安居平台的业务功能。打通市、区人才安居相关环节，实现业务与数据的联动，提升共建、共享水平。通过项目建设，提高人才服务工作质量和效率，形成全市人才安居管理工作的中枢。打造宜居条件、安居环境和服务保障，为一流人才汇聚和实现价值创造提供支持，打造最优人才发展生态。技术目标1、房地产市场管理系统并发用户数≥100；一般查询和写入操作响应时间（90%的操作页面）≤5秒；报表统计类操作响应时间≤10秒。2、人才安居服务子系统支持并发用户数≥50；数据库服务器、应用服务器的CPU、内存等关键参数运行平稳；实现7×24小时在线数据查询服务。绩效目标1、房地产市场管理系统监测指标数据覆盖率达90%以上；监测指标数据更新及时率达90%以上。2、人才安居服务子系统功能实现满足人才安居业务需要；市区数据联动率达到100%（各区全覆盖）。项目建设内容系统架构房地产市场管理系统统一门户集成升级应存量房银地价房价存量房挂统计分析用动态监测行核验查联动管理牌价格核及展示子规子系统安子系统询子系统层安验子系统系统范全标保准升级障数体动态监测数体存量房银行存量房挂牌据地价房价联价格核验数核验查询数据库动数据库系据库系据库层基大数据中地理信息中间件服数据库服础操作系统心数据联系统务器务器动层人才安居服务子系统④人才安居成果展示平台才安居工作评价人才安居监测看板人批次选房线上选房常态化选房直补选房人3房源管理人批次选房房源管理房源筹措管理才数据联动房源数据选房数据才单位选房个人选房才直补选房房源管理房源调配安居保障对安安安常态化选房房管理居象数据居安居配套服务居安居保障对象工资格数据补贴数据服统泛人才紧缺人才重点单位作务随申办对接筹赋业务联动汇公调人房匹配能总度签约确认统筹调配网签合同采集平在线选房统筹调配平人平专题统计分析业务管理台台台租赁需求预采集（摸底）监测看板租购并举租房购房（暂未纳入）支撑服务地图展示服务线上看房服务供应房源数据管理线上选房黄浦区房源管理数据联动3人人批次选房常态化选房直补选房人批次选房房源管理房源筹措管理房源数据选房数据徐汇区才才才单位选房个人选房常态化选房房管理直补选房房源管理安居保障对安安居保障对房源调配安居保障对安安数据象浦东新区居浦东新区居安居配套服务居安居保障对象工资格数据补贴数据服统重点单位紧缺人才泛人才作随申办对接杨浦区务筹赋业务联动汇调人房匹配公能总度在线选房统筹调配闵行区统筹调配网签合同采集签约确认平平人平专题统计分析租赁需求预采集（摸底）监测看板业务管理台台台静安区租购并举租房购房（暂未纳入）临港支撑服务地图展示服务线上看房服务供应房源数据管理一期已建及能提供的能力本期规划待建功能本期规划要完善的功能暂未规划技术路线1、项目整体符合信创要求，在技术体系上选用Java体系结构，采用B/S/D三层模型进行应用系统的开发。2、系统采用微服务架构，各个微服务之间是松耦合的，每个微服务仅关注于完成一件任务并很好地完成该任务。3、利用异步消息架构，降低系统间的业务耦合，提供丰富的消息类型。4、数据库服务器，采用关系型数据库存储平台所有相关数据。5、按照市房管局统一技术规范进行软件系统研发，满足容器化部署要求。建设内容本项目是在现有建设内容的基础上，进一步的拓展与提升。在原有房地产市场调控模块基础上，新建“一手房项目数据监测”、“二手房价格指标监测”、“检测与模型体系管理”、“本市户籍家庭名下住房情况监测”等功能。帮助工作人员及时了解市场动态，掌握房地产市场的最新动态，同时通过监测数据，评估房地产市场的健康状况，识别潜在的风险和问题。根据监测结果，制定或调整房地产市场调控政策，以促进市场的稳定和健康发展。在原有人才安居服务子系统基础上，新建市级平台功能拓展与市区联动两大功能模块。市级平台功能拓展主要包括：“房源筹措管理”、“人才安居补贴发放管理”、“人才安居需求预采集”、“人才安居常态化选房”、“人才安居直补选房”、“人才安居一件事”、“专项供应统计分析”、“签约确认管理”、“人才安居会客厅”、“人才安居工作评价”、“第三方系统改造”等。市区联动目的为实现市、区两级人才安居相关信息的同步共享，包括数据联动和业务联动。数据联动主要涉及房源数据、重点单位及人才数据、选房及调配数据、补贴数据、合同数据、资格数据等。主要功能包括数据的汇集、检验与定向分发等，满足各区对本区数据的维护与管理。业务联动涵盖线上选房、房源调配、统计分析、业务管理等功能。主要是针对各区的个性化安居需求进行定制开发与拓展，以更有效的满足各区人才安居业务工作的开展。基于云平台提供的安全认证网关、签名验签、数据库加密等密码服务以及系统的应用功能，需开发适配若干密码应用功能模块，以实现网络和通信、设备和计算、应用和数据等层面的各密码应用功能。根据市大数据中心要求，做好系统数据库的管理规范化、数据标准化、完成数据编目和数据上链工作；按照中心的统一管理要求，做好上海市房屋管理局住房保障管理平台大系统相关前期系统的运维工作，确保系统安全、稳定运行，确保数据安全，满足业务部门需求。部署环境上海市电子政务云平台分为政务外网区域和互联网区域，分别面向政府部门和企业公众提供访问，两个区域之间通过安全隔离设备实现逻辑隔离。本项目应用系统根据业务访问需求分别部署在政务外网区域和互联网区域。软件功能清单序号应用系统名称模块功能功能描述1房地产市场管理系统房地产市场调控-监测与模型体系管理基于扩散指数的景气循环模型；合成指数景气模型；多变量的LSTM框架结构神经模型；基于单变量的广义提升回归模型；经济循环周期模型2房地产市场调控-一手房项目数据监测一手房有效认购数模块、一手房已选房可签约的项目模块、一手房项目的认购率及续期项目认购率模块、一手房项目的销售率模块、一手房项目的可售量和去化周期模块、一手房项目的重复认购数模块、一手房购房结构分析模块、一手房综合指数趋势分析、一手房数据统计报表和结果导出模块3房地产市场调控-二手房价格指标监测市场化成交数据对接模块、二手房挂牌数据监测模块、二手房市场先行指标数据监测模块、价格还原功能模块、二手房价格计算及分析模块、样本小区抽取模块、价格指数计算、分析和监测模块、二手房购房结构分析模块、二手房未来趋势分析、二手房价格统计报表和结果导出模块4房地产市场调控-本市户籍家庭名下住房情况监测家庭数据清洗及入库模块、定期对名下住房信息更新查询模块、家庭名下住房结构分析、家庭名下住房情况分析、多维度分析模块5用户身份认证机制模块用户身份认证机制模块6重要数据安全传输模块重要数据安全传输模块7服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块8重要可执行程序签名验签模块重要可执行程序签名验签模块9用户访问控制信息签名验签模块用户访问控制信息签名验签模块10应用系统重要数据加解密模块应用系统重要数据加解密模块11应用系统重要数据签名验签模块应用系统重要数据签名验签模块12上海市人才安居服务子系统房源筹措指标管理五年规划总目标制定；年度指标制定；历史查询与对比统计13筹措房源统一分类编码房源项目统一编码；房源分类标签14筹措房源情况上报本区筹措现状；动态填报；筹措房源审核15筹措房源注销注销管理；数量核减；注销记录查询16筹措房源共用标注共用标签管理；共用标签数量分配；供应标签情况查询17筹措房源关联房源关联；未关联项目记录18筹措房源可供应房屋采集可供应房屋数据采集；可供应房屋数据核验19人才公寓筛选确认筛选确认；人才公寓房屋统计20筹措房源签约情况管理（含接口）与房源管理系统对接，同步筹措房源项目中已租房屋为人才公寓的网签合同21房源筹措进展全景图筹集房源聚合展示；筹集房源汇总摘要；筹集与供应关联展示；综合查询搜索；筹措房源详细信息查询22房源筹措情况统计分析汇总各区的房源筹措情况，并可分区域、分年度、分季度、分月度、分户型、分项目性质进行统计分析23需求预采集重点单位租赁需求预采集；人才引进计划需求预采集24来沪人才住房需求预采集注册；来沪预备案；可享政策查询；人才安居政策维护25人才安居供需平衡预评估安居需求预分析；供需平衡预评估26人才租房补贴标准管理补贴标准管理；党口申报条件及配额报审；补贴申报条件查询27补贴申请申报申报条件配置管理；补贴个人申请；单位汇总审核；党口汇总审核；党口推荐上报28补贴推荐清单审核推荐补贴清单查询；补贴资格核验；补贴资格异常监控预警；历史补贴资格查询29补贴核算与发放补贴对象清单管理；补贴计算与核验；补贴发放台帐；补贴发放记录；异常情况管理30补贴统计分析市级补贴统计分析；区级补贴统计分析31补贴市区联动区级补贴对象管理；区级补贴标准；区级补贴发放记录；市区补贴检验联动32常态化安居人才管理常态化选房人才信息维护；常态化选房人才数据入、出湖管理（接口）；常态化选房人才数据对接（接口）33常态化安居房源管理常态化房源采集与核验；常态化选房项目发布；常态化房源项目查询；常态化房源楼幢信息查询；常态化房源楼幢信息查询；常态化房源房屋信息查询34线上常态化选房（包括PC端与移动端）用户身份核验与分类；地图找房；租赁申请提交（多志愿）；租赁申请撤回；租赁申请更改；租赁申请失效35房源状态联动控制房源锁定管理；房源解锁管理；房源状态推送；房源状态接收；锁定房源查询36消息通知消息管理；与短信平台对接37个人服务个人信息；我的关注；我的申请及结果38常态化选房情况分析常态化选房记录查询；选房申请情况分析；房源热度分析；户型热度分析；网签情况对比分析39直补选房人才及资格管理直补选房人才信息维护；直补资格分级；资格变更40直补房源管理直补房源采集与核验；直补房源抵扣情况复核41补贴抵扣规则管理抵扣模型管理；计算规则管理；抵扣规则关联管理42直补线上选房直补额度计算；直补后租金展示43直补选房情况分析直补选房汇总统计；选房申请情况对比分析；直补选房租金优惠情况分析；直补选房历史对比分析44一网通办对接将上海市人才安居服务子系统（PC端）纳入“一网通办”，实现业务办理统一入口，为业务协同及事务办理提供更加便利高效的政务服务45人才安居服务包公租房资格申请服务对接；保租房资格申请服务对接；租赁登记备案服务对接；公积金系统服务对接；公积金系统服务对接；居住证办理系统服务对接46海聚英才人才服务APP对接与组织部的“海聚英才人才服务”APP对接，将人才安居作为人才服务的一部分，完成成果共享与服务互动47总体选房情况分析以大口党委为统计基准，构建多维交叉报表，从大口党委及重点单位、租赁需求及统筹结果、房源户型及数量、房源类别及数量等多维度共同展示人才安居总体选房情况48分区选房情况分析以行政区（16个区）为基准，构建多维交叉报表，从行政区域（分区）及重点单位、租赁需求及统筹结果、房源户型及数量、房源类别及数量等多维度共同展示人才安居各区（16个区）的选房情况49党口单位选房情况分党口，以重点单位为基准，从租赁房源需求及统筹结果、房源户型及数量、房源类别及数量等多维度共同展示人才安居各党口重点单位选房情况50房源项目分批次选房情况按照不同的选房批次，以房源项目为基准，从房性质与类别、大口党委及重点单位、租赁需求及统筹结果、房源户型及数量等多维度共同展示人才安居各批次的选房情况51归口党委房源统计按照不同的年度，从各大口党委、房源项目、重点单位等多维度展示计划租赁的情况52房源项目分党口选房情况从房源项目、房源属性、房源类型、筹集情况、所属党口、重点单位等多维度展示分户型的需求、获配情况53多种选房方式对比分析合不同的选房方式与机制，综合展示批次选房、常态化选房、直补选房的数据对比。并可分年度、季度展示多个口径的对比数据54批次选房签约落实管理重点单位选房情况签约确认；人才选房情况签约确认55直补选房签约落实管理直补选房申请记录管理；直补选房情况落实56常态化选房签约落实管理常态化选房申请记录管理；常态化选房情况落实；房源状态处理57网签情况对比核验将运营单位填报签约落实信息与网签合同备案数据进行对比核验。或有异常，给予提示与标注58人才安居工程概要专题人才安居大事件；人才安居亮点展示；成果展示；信息采编59“才”有所“居”专题场景搭建；全市房源筹措情况；各区房源筹措情况；特色房源情况展示；信息采编60以“居”惠“才”专题“惠”才措施展示；“惠”才效果展示；信息采编61“居”定“才”留专题选房服务、资格服务、公积金服务、居住证服务等菜单在3D球中浮现；信息采编62“安居风采”专题以动态图、视频等方式，展示市及各区人才安居工作的成果及效果；16个区以蜂窝图的方式显示区名，点击某个区，可查看该区的人才安居风采；信息采编63评价体系管理新建考核（评分）项目；新建考核（评分）指标；指标分值设置；指标评分标准设置；评价级别管理64人才安居工作评分考核评分；排名展示；历史评价查询65人才安居工作评价统计分析根据各区的评分情况，并结合历史评分数据，从行政区、评价级别、评价指标等维度进行统计分析，方便及时了解各区在哪些环节上需要优化调整或加强66全市人才安居监测分析基于人才安居数据闭环、业务闭环的管理需要，对整个人安居从房源供应（锁定）、人才选房、统筹调配、网签合同、登记备案进行全流程监督管理67批次管理改造全市项目与区级用户的关联关系，建批次可操作全市项目，推送房源仅可操作本单位所建批次68房源管理改造区级项目批次与房源选择及确认关联关系69人员审核改造保租房一件事申请接口，增加申请案件的区级标识，并在审核系统中关联区级案件信息70网签备案改造房源锁定节点，即房源推送后即房源锁定，出租单位可解锁，同步更新可租套数，与随申办关联71接口改造新增与市级人才安居的接口开发。实现推送项目数据、楼幢数据、房屋数据（点击推送房源时立即推送接口）；合同数据、租户数据（点击推送合同时立即推送接口）；人才数据与资格数据（案件通过办结时立即推送接口）72公共租赁房数据采集公共租赁房安居房源项目数据采集（公共租赁住房管理系统）接口；公共租赁房安居房源楼幢数据采集（公共租赁住房管理系统）接口；公共租赁房安居房源房屋数据采集（公共租赁住房管理系统）接口73保障性租赁房数据采集保障性租赁房安居房源项目数据采集（保障性租赁住房管理系统）接口；保障性租赁房安居房源楼幢数据采集（保障性租赁住房管理系统）接口；保障性租赁房安居房源房屋数据采集（保障性租赁住房管理系统）接口74市场化租赁房数据采集市场化租赁房安居房源项目数据采集（上海市住房租赁公共服务平台）接口；市场化租赁房安居房源楼幢数据采集（上海市住房租赁公共服务平台）接口；市场化租赁房安居房源房屋数据采集（上海市住房租赁公共服务平台）接口75公共租赁房数据下发公共租赁房安居房源项目数据下发接口；公共租赁房安居房源楼幢数据下发接口；公共租赁房安居房源房屋数据下发接口76保障性租赁房数据下发保障性租赁房安居房源项目数据下发接口；保障性租赁房安居房源楼幢数据下发接口；保障性租赁房安居房源房屋数据下发接口77市场化租赁房数据下发市场化租赁房安居房源项目数据下发接口；市场化租赁房安居房源楼幢数据下发接口；市场化租赁房安居房源房屋数据下发接口78重点单位数据采集重点单位基础信息采集（政务外网中间表方式）接口；重点单位基础信息采集（文件方式）接口；重点单位基础信息采集（数据编目方式）接口79安居人才数据采集安居人才信息采集（政务外网中间表方式）接口；安居人才信息采集（文件方式）接口；安居人才信息采集（数据编目方式）接口80选房数据下发安居人才选房清单下发（政务外网中间表方式）接口；安居人才选房清单下发（数据编目方式）接口；重点单位选房清单下发（政务外网中间表方式）接口；重点单位选房清单下发（数据编目方式）接口81房源调配数据下发安居人才房源调配数据下发（政务外网中间表方式）接口；安居人才房源调配数据下发（数据编目方式）接口；重点单位房源调配数据下发（政务外网中间表方式）接口；重点单位房源调配数据下发（数据编目方式）接口82选房数据采集安居人才选房清单采集（文件方式）接口；安居人才选房清单采集（数据编目方式）接口；重点单位选房清单采集（文件方式）接口；重点单位选房清单采集（数据编目方式）接口83房源调配数据采集安居人才房源调配数据采集（文件方式）接口；安居人才房源调配数据采集（数据编目方式）接口；重点单位房源调配数据采集（文件方式）接口；重点单位房源调配数据采集（数据编目方式）接口84租赁资格数据采集公共租赁房租赁资格数据采集接口；保障性租赁房租赁资格数据采集接口85公共租赁房租赁资格数据下发公共租赁房租赁资格数据下发（政务外网中间表方式）接口；公共租赁房租赁资格数据下发（数据编目方式）接口86保障性租赁房租赁资格数据下发保障性租赁房租赁资格数据下发（政务外网中间表方式）接口；保障性租赁房租赁资格数据下发（数据编目方式）接口87公共租赁房网签合同数据采集公共租赁房网签合同基本信息采集接口；公共租赁房网签合同租户信息采集接口88保障性租赁房网签合同数据采集保障性租赁房网签合同基本信息采集接口；保障性租赁房网签合同租户信息采集接口89市场化租赁房网签合同数据采集市场化租赁房网签合同基本信息采集接口；市场化租赁房网签合同租户信息采集接口90网签合同数据下发网签合同数据下发（政务外网中间表方式）接口；网签合同租户数据下发（政务外网中间表方式）接口；网签合同数据下发（数据编目方式）接口；网签合同租户数据下发（数据编目方式）接口91人才安居补贴数据采集人才安居补贴数据采集（政务外网中间表方式）接口；人才安居补贴数据采集（文件方式）接口；人才安居补贴数据采集（数据编目方式）接口92数据联动专题核验管理系统上报数据总量查验；项目表业务核验结果管理；楼幢表业务核验结果管理；房屋表业务核验结果管理；多表业务关联核验结果管理；核验通过数据关联展示；核验未通过数据管理；人工复核与入库管理93数据联动维护管理系统房源项目数据维护；楼幢数据维护；房屋数据维护；重点单位数据维护；安居人才数据维护；线上选房清单数据维护；房源调配数据维护；合同数据查询及导出；人才安居补贴数据维护94各区专属账号管理人才账号管理；重点单位账号管理；重点单位子账号管理95各区专属在线看房系统（PC端与移动端）各区专属地图找房；最新发布房源；在线看房；生活配套服务查询；房源关注收藏96各区专属业务管理部分（PC端）区专属房源分布综合展示；区专属房源管理；区安居人才管理；区人才安居合同查询；系统设置管理97区级专题看板区人才安居综合展示；分区年度人才安居汇总98租赁需求申请填报对于有意向的房源项目，可通过点击“租赁申请”，在线完成租赁需求的提交99安居选房批次管理增加新的选房批次，并填写相关信息，主要包括：批次编号、选房开始时间、选房结束时间100区人才安居统筹调配租赁申请汇总（双志愿模式）；统筹调配；调配有效性提醒；调配方案下发；调配方案数据复核；历史调配方案查询101租赁资格获取交租赁需求申请统筹调配结果（即调配方案下发）后，申请人（区级人才）需要提交相关资料完成租赁资格审核。点击“租赁资格获取”按钮，可获取申请人的保租资格审核结果，并更新调配方案，重新下发给区平台102安居对象管理对重点单位及人才进行管理.1、人才与批次关联（人才带批次编号）2、人才属性增加人才层级及期望租赁户型等特性103区旗舰店对接人才安居市区联动线上租赁系统需要集成到随申办黄浦区旗舰店中，需要按照随申办黄浦旗舰店的标准与规范要求，完成一网通办单点登录104数据联动情况监控房源数据联动情况；重点单位及人才情况；选房及调配数据情况；租赁资格数据联动情况；网签合同数据联动情况；人才安居补贴数据联动情况105业务联动情况监控业务联动涉及的区、业务联动涉及的功能、联动功能访问情况、累计访问次数、最新访问时间106分区联动实况监控以16个区及临港片区为对象，查看各区的数据联动及业务联动明细及汇总107当月联动实况显示本月全市各区（16个区+临港）的数据联动与业务联动最情况108异常数据联动提醒设定相关异常检测及提示规则，当出现数据联动异常时，进行预警提示109房源落图服务手动标注落图；自动地址落图；批量落图与维护110房源影像信息分类管理房源VR数据管理；房源图像数据管理电子政务云资源需求根据项目前期资源现状，本次项目建设需求资源如下：主机资源资源类型资源名称资源说明资源核心（核）资源内存（GB）存储数量（GB）资源数量（台）虚拟机WEB08应用服务器8166007虚拟机WEB09模型测算服务器326422002虚拟机WEB10应用服务器86411001备注：此主机资源由甲方提供。PaaS服务资源序号资源名称核定数量单位1数据库服务-达梦、人大金仓2套*年2操作系统服务-统信UOS、麒麟10套*年3安全认证网关服务1套*年4签名验签服务2套*年5可信密码服务1应用*年6数字证书服务 - SSL证书-通配符1张*年7短信服务120000条8数字证书服务 - 证书介质（key）10个备注：此PaaS服务资源由甲方提供。其他工作要求售后服务要求本项目从系统验收通过之日起1年内提供7*24小时免费技术支持和售后服务，1年后进入有偿维护期。在质量保证期内，供应商将按照售后服务的承诺提供保修和运行维护服务，如果厂商对信息系统中软、硬件设备等产品中的部分保修期超过上述期限的，则按照厂商的规定进行免费保修。在质量保证期内，供应商负责信息系统的运行维护工作，确保信息系统安全、稳定、可靠地运行。本项目涉及的运行维护工作范围为：1.运维系统：上海市房地产市场调控信息系统、人才安居服务子系统；2.本项目涉及的运行维护工作范围为：对系统进行日常巡检，查看系统性能、系统备份、数据接口等是否正常，确保系统及数据安全；3.配合招标方做好日常工作,提供必要的信息化服务；4.与系统相关单位、部门做好数据接口的保障工作，实现数据在不同业务系统间的正常传输；5.对在合同约定范围内用户提出修改、新增和完善等需求，同招标方进行沟通达成一致后实施，包括新功能的调研、设计、开发、测试等工作。应急响应要求供应商对系统故障应能够实时响应，若系统发生故障，接到通知后30分钟之内响应，专业工程师2小时内到达现场。特殊故障与客户沟通协商后，按照协商的方式制定解决方案并进行处理。具体故障级别及对应的应急响应要求如下：一级故障：在1小时内确诊，总故障解决时间不超过4小时。二级故障：在2小时内确诊，并在4小时内由专家到达现场确诊并解决，总故障解决时间不超过8小时；三、四级故障：在4小时内确诊故障，总故障解决时间不超过16小时。培训要求对系统使用单位提供业务操作培训，应提供详细培训方案。（1）在12个月的质量保证期内，提供2次与项目相关的必要培训。（2）供应商需要开展分层次的人员培训工作，每次培训后应对参加培训人员进行测试，评估培训成果。培训应具有培训教材、培训环境和高水平的培训讲师。（3）供应商应提供一般用户的基础操作培训和部门信息管理员的日常应用维护的培训，确保用户对象能够掌握对应的操作技能。验收要求本项目按下述方式开展验收。供应商应按照国家有关规定以及磋商文件要求及承诺与所签订合同约定标准、验收流程、约定时间进行验收，确保按时交付、正常运行。（1）验收分初验和终验。（2）初验前，供应商须完成软件开发、软硬件安装和信息系统的调试等，并对本项目进行功能和运行检测，确保所有信息系统功能模块能够正常运行且已达到本项目约定的各类标准要求。供应商应以书面形式向招标方递交初验通知书。招标方应当在接到通知后的5个工作日内确定初验的具体日期，由双方按照本项目的约定完成本项目的初验。招标方有权委托第三方检测机构进行验收，对此供应商应当配合。（3）初验时，供应商须提供软件文档包括《用户需求说明书》《系统概要设计说明书》《系统详细设计说明书》《三方功能需求确认单》《测试报告》《用户使用手册》《系统部署文档》等）及可安装的程序运行文件。所交付的文档与文件应当是可供自然人阅读的书面和电子文档。软件文档及可安装的程序运行文件验收通过后，视为初验通过。如有缺陷，招标方应向供应商出具书面报告，陈述需要改进的缺陷。供应商应立即严格依照招标方的书面报告中的要求改进缺陷，并再次进行初验。（4）自初验通过之日起，招标方享有供应商免费提供的30天的信息系统试运行现场驻场服务期。该期间内，供应商应当按照招标方的要求提供现场技术支持服务，解决信息系统试运行期间可能出现的各类问题，或进一步提高与完善信息系统运行水平。（5）初验通过且信息系统试运行期已经达到本项目约定的时间，经供应商确认信息系统具备正常运行条件，且信息系统通过运行测试，供应商应以书面形式通知招标方信息系统已准备就绪等待终验。招标方在收到终验通知后的10个工作日内发起组织专家验收会。（6）如果属于供应商原因致使本项目未能通过终验，供应商应当排除缺陷，直至本项目完全符合验收标准，由上述情形而产生的相关费用应由供应商自行承担。（7）如果由于招标方原因导致本项目在终验通过前出现故障或问题，供应商应及时配合排除该方面的故障或问题。（8）如本项目连续2次验收未通过（含初验未通过或终验未通过），招标方有权解除项目，并有权依照本项目约定的违约条款追究供应商的违约责任。进度要求投标人应根据建设内容，分阶段制定合理的时间进度，并且应根据招标方要求进行调整和细化，以完成本项目所有系统的开发、安装、调试及项目整体测试、联调，并在试运行结束后整理验收材料提交完成验收。总建设周期为9个月，分为4个阶段。第一阶段为2个月，完成项目规划设计阶段。第二阶段为5个月，完成项目开发测试阶段。第三阶段为1个月，完成项目试运行和迭代开发阶段。第四阶段为1个月，完成项目验收阶段。项目团队及驻场人员要求合理的人员结构、项目人员的稳定性与承担紧急任务的能力是项目成功的关键因素，供应商应提供详细的项目组织架构管理方案，提供详尽的项目团队人员，若本项目有驻场需求，还需明确驻场人员相关要求。（1）投标人须具有稳定的在职技术保障力量，能够提供及时的技术支援或服务，应针对本项目提供不少于19人的项目服务团队（包括项目经理、交付经理、技术负责人、研发等），需要至少保障15人常驻项目现场。投标单位的相关服务人员需具备相应的服务能力，需提供相关证明。角色主要职责人员数量人员要求驻场要求项目经理负责项目质量和进度控制1人具备计算机相关专业本科或以上学历，有10年以上项目管理经验，3年以上政务类信息化项目经验且具备“计算机与信息技术应用高级职称”或“信息系统项目管理师”，优先考虑驻场交付经理负责项目建设进度和交付质量管理1人具备信息系统项目交付管理经验驻场技术负责人负责项目设计及框架建设1人具备类似项目设计及框架建设经验驻场研发工程师实施工程师测试工程师质量管理工程师负责项目具体开发、实施、测试及质量管理16人具备类似信息系统开发、实施、测试及质量管理经验部分驻场（2）投标人应针对本项目提供不少于5人的质保期间支撑团队（其中交付经理1人，技术经理1人，研发工程师和实施工程师不少于3人），需要至少保障3人常驻项目现场。投标人的相关服务人员需具备相应的服务能力，需提供相关证明（最近一个季度依法缴纳社保费的证明）。角色主要职责人员数量人员要求驻场要求交付经理负责项目维护的交付管理1人具备信息系统项目维护交付管理经验驻场技术负责人负责项目技术维护指导1人具备类似项目技术维护指导经验不驻场研发工程师实施工程师负责项目运行维护不少于3人具备类似项目维护经验部分驻场等级保护要求本项目属于具有政务信息系统建设，应满足三级等保的安全规范要求。供应商应配合第三方测评机构完成等保测评工作。商业密码应用需求投标人应当在系统安设中根据密码应用要求，定制用户身份认证机制、对重要数据传输进行加密、记录用户登录访问日志、对涉及个人敏感需要引入数据加解密模块。依据GB/T39786—2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，结合本系统风险控制需求分析结果，本系统的主要密码应用需求包括如下：序号功能名称功能描述1用户身份认证机制模块开发用户身份认证机制模块，调用云平台提供的安全认证网关服务接口，服务端部署站点证书，绑定应用用户数字证书和应用用户ID，实现对终端和服务端身份的鉴别。2业务重要数据安全传输模块开发业务重要数据安全传输模块，调用云平台提供的安全认证网关服务接口，实现应用系统通信数据的机密性和完整性保护。3服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块开发服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块，调用云平台提供的签名验签服务接口，实现应用服务器虚拟机、数据库服务器虚拟机等设备日志/访问控制信息的完整性保护。4重要可执行程序签名验签模块开发重要可执行程序签名验签模块，调用云平台提供的签名验签服务接口，实现重要可执行程序的完整性、来源真实性保护。5用户访问控制信息签名验签模块开发用户访问控制信息签名验签模块，调用云平台提供的签名验签服务接口，实现应用系统登录用户的访问控制列表完整性保护。6应用系统重要数据加解密模块开发应用系统重要数据加解密模块，调用云平台提供的数据库加密服务接口、加密存储服务接口，实现登录用户身份鉴别数据等结构化数据、非结构化数据的存储机密性保护。7应用系统重要数据签名验签模块开发应用系统重要数据签名验签模块，调用云平台提供的签名验签服务接口，实现登录用户身份鉴别数据、业务日志的存储完整性保护。技术文件要求投标人提供的书面技术资料应能确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套文件。技术文件应该全面、完整、详细。投标人提供的技术文件至少应包括：－系统说明文件；－技术手册（安装、测试、操作、维护、故障排除等）；－项目文档，应该包括：（1）软件需求说明书（2）系统总体设计说明书（3）应用软件功能清单提供全套技术文件纸介质3套以及电子文件1套。供应商管理要求1、在项目实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人自行承担。2、中标人在投标书中承诺并经招标人认定的项目负责人及专业技术人员必须是本单位职工（在本单位缴纳社会保障金）和该项目实施现场的实际操作者，应具有类似本项目的实施经验，并应在软件应用调研、安装、试运行等期间常驻项目现场。未经采购人同意，中标人不得调换或撤离上述人员。如采购人认为有必要，可要求中标人对上述人员中的部分人员作出更好的调整。3、中标人在项目实施期间，应按项目实际进度与环节落实所对应项目整体及各环节管理工作，按照规范做好项目实施期间相关管理与实施记录。4、参与本项目的工作人员应严格遵循采购人的安全制度，保障采购人资料和设备的安全。中标方如需进入采购人机房工作，只能在采购人规定的工作区域内对项目涉及的设备进行操作，严禁触动与项目无关的任何设备（包括任何操作行为），如需跨区操作必须得到采购人项目联系人确认。5、中标人在项目实施期间必须遵守采购人的规章制度并提供实施人员名单。6、各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的管理措施，并在报价中列支相应的费用清单，投标人报价中未列支上述费用清单的，上述费用视为已包含在投标人的投标总报价中。7、本项目软件开发及调试将纳入采购人的管理范围，中标人在此过程中须服从上述单位的管理协调。知识产权及保密要求1、中标人数据、文件、资料知识产权中标人保证其所提供的服务和交付的成果以及在履行本项目义务中使用到的所有数据、文件、信息不会引起任何第三方在专利权、著作权、商标权等知识产权方面向采购人或采购人的关联方及合作方（包括但不限于采购人的主管单位和采购人的合作单位等）发出侵权指控或提出索赔。若有，中标人应负责与第三方解决纠纷，若因此导致采购人损失的，采购人有权要求中标人赔偿采购人因此遭受的全部损失，包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费／仲裁费、律师费、公证费、鉴定费等。中标人因履行本项目而产生的所有成果的知识产权等权利均归采购人所有，中标人应配合采购人进行相关权利登记或申请。未经采购人书面同意，中标人不得以任何形式使用或许可他人使用本项目成果的相关内容，不得擅自对外公开发表或向任何第三方透露。在不影响上述条款规定的由采购人取得所有成果的知识产权的前提下，双方因履行本项目而被授权接触或使用对方之知识产权（包括但不限于商标、专利、著作权等），和/或任何其他相关资料、数据等涉及的任何权利，均不视为向另一方转让上述权利或在本项目范围外授权许可另一方使用上述权利，上述权利仍应属于提供方，并仅可使用于本项目，被授权接触或使用方未经提供方书面同意，不得擅自挪作他用。2、项目保密要求中标人因履行本项目而知悉的所有数据、信息和资料（包括但不限于账号信息、图表、文字、计算过程、任何形式的文件、访谈记录、现场实测数据、采购人相关工作程序等）以及因履行本项目而形成的数据、信息和任何形式的工作成果，均是采购人要求保密的信息。未经采购人书面同意，中标人不得对外泄露采购人要求保密的信息，不得用于其他用途，否则中标人需承担由此引起的法律责任和经济责任，包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费/仲裁费、调查费、公证费等。中标人应采取必要的有效措施保证其参与本项目的人员（包括中标人聘用的人员、借调的人员、实习的人员）无论是在职或离职后，以及中标人的合作方无论是合作中或合作终止后，都能够履行本项目约定的保密义务。若中标人人员或中标人合作方违反保密规定，中标人应承担连带责任。中标人（含中标人参与本项目的人员以及其合作方）未经采购方书面许可，不得以任何形式自行使用或以任何方式向第三方披露、转让、授权、出售与本项目有关的技术成果、计算机软件、源代码、策划文档、技术诀窍、秘密信息、技术资料和其他文件。以上内容的保密期限自中标人知悉保密信息起始至保密信息被合法公开之日止。3、临时账号等使用要求中标人对采购人提拱的临时使用账号要保密，不得公开，对组件开发的账号密码需进行加密，避免信息安全的泄露。未经采购人的同意不得利用采购人的网络及平台进行短信、彩信、微信发送,造成的一切后果由中标人负责。
投标 / 标书制作要点（原创）
本房地产市场管理系统 房地产涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
