东莞市医疗护理员与输送服务招标公告（东莞市中医院2025）
东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目招标公告
东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目招标公告
东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目招标公告
更新时间：2025-03-24 17:02 [ 收 藏 ] [ 打 印 ]
项目概况
东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目 招标项目的潜在投标人应在 广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ 获取招标文件，并于 2025年04月15日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441901-2025-01296
项目名称：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：13,993,200.00元
采购需求：
采购包1(东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目):
采购包预算金额： 13,993,200.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他服务
东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目
1(项)
详见采购文件
13,993,200.00
-
本采购包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 合同所约定的全部义务履行完毕之日止。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供近三年任意一年的年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，注册未满一年的供应商提供投标截止日前6个月内任意1个月的财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或参照投标函格式或自拟格式）提供相关承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业，参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。供应商须按“第六章？投标文件格式与要求”中的《中小企业声明函（工程、服务）》或《残疾人福利性单位声明函》如实作出声明，或提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年03月24日 至 2025年03月31日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点： 广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式： 在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年04月15日 09时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点： 加密的电子投标文件需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。
开标地点： 东莞市南城街道西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室（本项目为网上远程开标项目，供应商无需到开标地点开标）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目开标方式为“远程开标”，有关事项如下：
（1）由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。
（2）解密时限根据开标时现场代理机构人员设置为准，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标/报价文件，投标/报价人需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致（即两份文件为投标客户端同时生成）。
5.云平台操作过程中如有相关问题可通过广东省政府采购网（http://gdgpc.czt.gd.gov.cn）下载操作手册查询，或通过云平台公布的在线客服、微信/QQ群、专线电话等方式咨询。
6.请投标/报价人按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前上传加密的电子投标/报价文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标/报价。
7.在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
8.开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书开始解密，解密时限根据开标时现场代理机构人员设置为准。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
9.本公告附件招标文件PDF版与word版内容不一致的，以PDF版为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名？？称： 东莞市中医院
地？？址： 东莞市东城街道松山湖大道东城段3号
联系方式： 0769-26385133
2.采购代理机构信息
名？？称： 广东和丰招标代理有限公司
地？？址： 东莞市南城街道鸿禧中心B座413
联系方式： 0769-28681631
3.项目联系方式
项目联系人： 许先生
电？？话： 0769-28681631
广东和丰招标代理有限公司
2025年03月24日
相关附件：
东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目招标文件（2025032402）.zip
采购委托协议.pdf
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441901-2025-01296采购项目编号：441901-2025-01296项目名称：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目采购人：东莞市中医院采购代理机构：广东和丰招标代理有限公司第一章投标邀请广东和丰招标代理有限公司受东莞市中医院的委托，采用公开招标方式组织采购东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目采购计划编号：441901-2025-01296采购项目编号：441901-2025-01296采购方式：公开招标预算金额：13,993,200.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目):采购包预算金额：13,993,200.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他服务东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目1(项)详见第二章13,993,200.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供近三年任意一年的年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，注册未满一年的供应商提供投标截止日前6个月内任意1个月的财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或参照投标函格式或自拟格式）提供相关承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目）：采购包整体专门面向中小企业，参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。供应商须按“第六章投标文件格式与要求”中的《中小企业声明函（工程、服务）》或《残疾人福利性单位声明函》如实作出声明，或提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目特定的资格要求：采购包1（东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广东和丰招标代理有限公司网站(http://www.hfzbdl.com)六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：东莞市中医院地址：东莞市东城街道松山湖大道东城段3号联系方式：0769-263851332.采购代理机构信息名称：广东和丰招标代理有限公司地址：东莞市南城街道鸿禧中心B座413联系方式：0769-286816313.项目联系方式项目联系人：许先生电话：0769-286816314.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东和丰招标代理有限公司第二章采购需求一、项目概况：1.目前，东莞市中医院编制床位1500张，按照实际住院患者平均每天1300人确定医疗护理员和输送人员。本项目由采购医疗输送员（以下简称“输送员”）和医疗护理员（以下简称“护理员”），工作时间遵照《中华人民共和国劳动法》的有关规定执行。2.医疗护理员和输送人员根据医院的实际需求确定，其中采购人在建项目“骨伤科研究中心”预计2025年年底投入使用，该部分人员的岗位需求视业务开展情况确定，具体采购量根据实际的岗位使用量据实结算，采购人不对具体岗位使用量进行承诺，岗位使用计划详见附件1《岗位使用计划表》。3.本项目医疗护理员和输送人员（含管理人员）岗位最高限价为3450元/月/岗。4.管理模式：中标人做好内部管理，执行国家和省市相关政策法规要求和采购人医院内部各项规章制度，采购人对中标人提供的护理员和输送员具有监督权和协调权。5.除采购人购买的护理员服务以外，中标人另外需配备护理员不少于130个岗，该部分人员的费用由中标人向患者收取，采购人不支付相关费用。中标人的护理员为患者提供陪护服务，在能够满足患者需求和保证质量的情况下，中标人可以自行确认降价（如政府部门对此出台政策进行限价或指导价，中标人应根据相关政策执行）。此外，具体人员配置按医院需求随时调整。医疗护理员服务最高限价如下：5.1.医疗护理员服务（中标人自负责盈亏）：1对1专人陪护≤250元/天。中标人可自行确认降价。5.2.医疗护理员服务（中标人自负责盈亏）：1对2-3患者陪护≤140元/天。中标人可自行确认降价。5.3.医疗护理员服务（中标人自负责盈亏）：1对4-8患者陪护≤100元/天。中标人可自行确认降价。6.中标人若调整患者的陪护费，必须经采购人同意。收费要统一，不得随意加收天数，如：患者出院当天不得收取陪护费（计头不计尾）。7.为确保护理员的工作积极性，提升患者满意度，中标人收取陪护费的75%以上（含75%）归护理员所得，护理员的最低工资标准≥3300元/月。8.相关附件8.1.岗位使用计划表附件1：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目岗位使用计划表序号岗位性质使用科室岗位需求数备注1项目经理管理科室12主管管理科室53调度人员管理科室14运输员骨一科15骨二科16骨三科27骨四科28骨五科19骨六科110骨七科111骨八科112妇产科113外一科114针灸科115总院心电图116总院B超室2.517分院ICU118分院B超室119外二科120外三科121分院MR、CT室222康复医学科0.523内一科124内二科125内三科126内四科127内五科128内六科129内七科130内八科131内九科132内十科133内十一科134内十二科135内十三科136分院120637总院1208.538耳鼻喉科139肛肠科140医疗设备仓3.541分院药房142总院血透室2.543急诊病房244新生儿科1.545分院血透246总院ICU147手术室248儿科249总院中心药房750高压氧仓151连廊护送员152总务仓1.553大输液仓254病理科155放疗科156总院内镜中心157总院MR、CT、DR9.558机动人员（人文件关怀2人）17根据实际情况配备59骨伤中心放谢科1具体时间视业务开展情况配备60骨伤中心B超161骨伤中心手术室262骨伤中心药房163骨伤中心运动医学关节科164骨伤中心脊柱科165骨伤中心综合科166住院大楼拟增科室767骨科大楼骨肿瘤加小儿骨科168医疗护理员内一科169内二科170内四科271外二科272内五科373内十三科174妇产科375外三科376耳鼻喉科277内十一科278内十二科279骨六科180总院ICU381分院ICU382肛肠科283急诊ICU3备注：以上人员岗位使用计划表仅供参考，具体以业务开展的实际情况进行配备，据实结算。8.2.管理人员服务考核表附件2：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目管理人员服务考核表岗位：被考核人员：项目分值考评内容扣分/项扣分原因得分个人素质20分5仪表端庄、着装整洁、礼貌待人1分5遵守劳动纪律、爱岗敬业、工作认真、主动热情提供服务。1分5主动配合科室工作、服从安排、虚心接受监督指导。1分5具备管理能力、负责协调科室陪护工及输送工作的一切事务。1分工作素质80分10有根据各科的特点制定上班时间、班种职责及各项制度、完成各项质量查检。2分10每天对自己所分管的科室进行查房，将查房结果及存在问题记录在册并做好整改措施，能及时调配人员到位，保证科室工作正常运转。2分10各类登记本（服务登记本、病人送检交接登记本、会议记录、培训记录、陪护数量）填写及时并完整。2分10主动宣传陪护工生活照护细节、抑制黑陪。每天对新入患者的风险评估。2分10每月进行业务培训操作技能培训一次，并提供培训资料及考核资料。2分10进行晨间护理及服务质量的监控，征询患者（家属）反馈意见。2分10主动与科室沟通，协调解决问题，遇到投诉及时妥善处理，并将处理结果提交科室和医院主管部门。（将调查经过详细记录，处理结果和经过由当事人签名确认）2分10每月召开陪护工、输送员工作会议，针对存在问题，制定质量持续改进措施并跟踪落实。2分对护工公司主管的工作是否满意： 是（ ） 否（ ）当月有10次以上到该病区督促检查工作: 是（ ） 否（ ）每周有1次以上到该病区护士长沟通: 是（ ） 否（ ）对陪护及运送质控存在问题及时解决： 是（ ） 否（ ）护士长/科室负责人建议及要求：备注：80分（含）以上为合格（低于80分扣罚当事人100元），80分（含）-85分（不含）为：一般；85分（含）-90分（不含）为：良好；90分（含）以上为：优秀。(连续三个月低于80分者或者连续三个科室二次以上反馈不能胜任本职工作者将调离本院工作岗位。对出现有效投诉者，本月考核视为不合格） 年 月 日 主管护长、护士长或组长签名： 总分：注：由院方主管护长每个月评价一次、科室护长或护理组长每季度评价一次。8.3.输送员服务考核表附件3：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目输送员服务考核表科室：姓名：考核内容分值考核标准扣分扣分原因一、服务态度与纪律，共20分。1、保持仪表、仪容整洁佩戴工卡上岗，上班不准穿拖鞋。2头发凌乱、披头散发、无盘起，未穿着工作服或工作服不整洁，未正确佩戴工卡上岗或佩戴不规范，上班穿着拖鞋，每次扣2分。2、根据检查单或医务人员要求准备和使用性能良好的输送工具4未按规定选择正确的运输工具。每次扣4分3、态度和蔼，礼貌待人，文明用语规范、搬运患者动作规范。3对病员及家属、护士语言粗俗，态度蛮横，在病区、走廊内聚众议论、大声喧哗、争吵，每次扣3分，搬运女患者动作规范（如投诉经调查情况属实，视本次考核不合格）4、工作积极主动、注意保护患者的隐私2工作不主动，怕脏、怕累、怕麻烦的，每次扣2分，暴露患者隐私者本次考核不合格。5、遵守劳动纪律，坚守岗位，不干私活，运输工具摆放整齐。5擅自离岗，串岗，迟到、早退、干私活，玩手机，玩牌，走廊内吃零食，除工作时间或医院要求外，不得在服务区域留宿、会客，不准在病区内烧菜煮饭，不准晾晒私人衣服，运输工具乱放，未按规定执行各每次扣5分6、服从安排，团结同事4工作期间发生顶撞、辱骂护士、病人，同事之间相互谩骂、打骂的，不服从工作安排的每次扣4分，并调离本院工作岗位。二、工作质量，共80分。1、及时准确到护士站领取打印好的护送任务单5不及时、不准确领取护送任务单，错拿、漏拿的，每次扣5分2、标本送检及时、准确10运送标本不及时，不准确，无做好标本数量和标本扫描工作，每项每次扣5分，损坏标本时，此项无分并承担相关责任。3、及时准确取回各种检查报告5检查报告取回不及时，不准确，不按科室要求放置的，每次扣5分4、根据护士评估病人情况，准备好运输工具，及时、准确、有序按预约好的时间接送病人做检查10不与护士打招呼，没经过护士评估，没带评估单，自行把病人接走并引起病情变化的，发现一次扣5分，不及时、不准确、不快捷、不按预约好时间接送病人的，发现一次扣5分5、同病人做好解释，认真核对病人姓名、床号、年龄、检查项目，做好登记、签名10没做好查对制度，无登记，无签名，无与护士或护理员交接班，没按护送单要求安全准确送病人到检查室的，发现一次扣10分（如因为个人原因导致病人没有按时检查而延误病情的视本次考核不合格）6、保护病人的安全，防止跌倒、坠床、压疮或意外拔管等不良事件的发生5护送病人途中因没加床栏、没系安全带而发生意外、防范措施不足或人为失职，致病人发生坠床、跌倒等意外发生；导管没有保持畅通，有扭曲、受压、脱落、导管异常，发现一次扣5分，如导致病人发生意外的此项无分并承担相关责任7、检查完毕，安全把病人护送回病房，并与护士、护理员做好交接班，协助把病人搬至病床上7因使用运输工具方法不正确，造成病人坠床、摔伤的，没与护士、护理员交接班而自行离开，没把运输工具按科室要求摆放好的，发现一次扣7分，发生坠床、摔伤等意外事故，此项无分并承担相关责任8、按规定时间把科室拆下来的动态心电图机送回心电图室，并做好登记、交接班。5送动态心电图机不及时，不登记，不与工作人员交接班，漏送的，每次扣5分，如导致心电图丢失的此项无分并承担赔偿责任9、住院病人费用清单发放及时、正确3住院病人费用清单发放不及时，不正确，漏发、错发的，每次扣3分10、及时、准确送会诊单到会诊科室5送单不及时、不准确，漏送、错送的，每次扣5分11、积极主动协助护士完成工作5工作不主动，不配合护士完成工作的，每次扣5分12、积极配合护士到药房领取临时药物3不配合护士领取临时药物的，一次扣3分13、积极完成护士长或主任交办的临时性任务7如发现协助护士长或主任运送文件时没有做好登记、签收、保密工作及擅自删改、添加任何字句的，发现一次扣7分，给医院造成不良后果的此项无分并承担相关责任合计100护士长对中标人工作人员的评价（打√）对该区输送员的评价：优秀（）良好（）一般（）差（）（原因： ）对中标人（“中标人名称”）主管的工作是否满意：（ ）主管当月有10次以上到该病区督促检查工作：是（）否（）主管当月有4次以上到该病区护士长沟通：是（）否（）主管对医疗输送员存在的质量问题是否及时解决：是（）否（）护士长/科室负责人建议及要求：签名： 日期： 年 月 日备注：80分（含）以上为合格，低于80分扣罚当事人100元；80分（含）-85分（不含）为：一般；85分（含）-90分（不含）为：良好；90分（含）以上为：优秀。（连续三个月低于80分的将调离本院工作岗位）此表每月发放科室主任、科护士长评估，将评估结果跟考勤表一并交给院方。8.4.医疗护理员服务考核表附件4：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目医疗护理员服务考核表科室：姓名：内容分值考核要求扣分扣分原因一、服务态度与纪律，共20分。1.着装规范整洁，仪表端庄大方，统一穿工作服2头发凌乱、披头散发、无盘起，未穿着工作服或工作服不整洁，每一项扣1分2.统一佩戴工号牌，便于识别。工作期间不穿拖鞋、不戴首饰,指甲修剪整齐,不涂甲油等2未戴工卡上岗或戴工卡不规范，上班穿着拖鞋，指甲过长，涂甲油,每一项扣1分3.态度和蔼，礼貌待人，文明用语,提倡微笑服务3对病人及家属、护士语言粗俗，态度蛮横，在病区或走廊聚众聊天、大声喧哗、争吵，影响患者休息，每一次扣3分，有效投诉得0分4.主动服务，善于沟通，符合相应岗位要求2不主动陪护病人，怕脏、怕累、怕麻烦的，每一项扣2分5.遵守纪律，不迟到、不早退、不无故离岗。工作期间不睡觉、不做私事等；服从医务人员指导及管理人员的工作分配，维护医院、科室的声誉4擅自离岗，串岗，缺岗，干私活，玩游戏，玩牌，走廊内吃零食，在医院区域内留宿、会客（除工作时间或医院要求外），在病区内烧菜煮饭，不服从医生护士及管理人员的工作安排，私自出租／售卖任何物品，私自挪用病人的物品及食品，每一项扣2分6.尊重患者信仰及生活.饮食习惯；不收受患者的赠品及钱财，不谈论有损患者健康和影响患者情绪的事情，严格执行保护性医疗制度4不为患者严守秘密，探听、传递、泄露病人的隐私，以病人隐私作为谈笑资料，泄露病人病情等，向病人及家属索取财物，私自议价抬价，收取病人红包，每一项扣2分7.服从安排文明陪护，无因言行举止不当而引起的投诉3陪护期间发生顶撞、辱骂医生、护士、病人，同事之间相互谩骂、打骂的，每次扣3分二、服务质量，共80分。1.协助病人做好晨晚间生活护理(每天定时给病人擦身、洗手、洗脚，病人衣着整洁、头发整齐无异味、口腔清洁卫生、会阴部清洁干燥，有给病人修剪指（趾）甲、刮胡须)4发现一例病人身体、手、脚有污垢，扣1分4每发现一例病人服有污垢，有异味，不清洁，扣2分4发现一例病人一次头发凌乱，有异味，扣1分4病人口臭，面部有污垢，不清洁，每发现一次扣2分4发现一例病人指（趾）甲、胡须长，未及时修剪扣2分4发现一例病人会阴有小便、大便、污垢、异味，未及时清理扣2分2.床单整洁、床下无杂物，床头柜物品整齐放置，只放置常用品，如纸巾、水杯、水壶，保持床头柜干净整洁，每天用消毒毛巾或湿巾擦拭3床单有污垢，不清洁，不整洁，床下摆放多余杂物，发现一次扣1分3床头柜上物品摆放不整洁，有多余杂物，无擦拭，发现一次扣1分3.保持便器清洁5便器内外不清洁，使用后未及时撤离，未定时消毒，每一次扣2分4保护病人的安全，防.止跌倒、坠床、压疮或意外拔管等不良事件的发生，必要时为病人拉起床栏，协助患者叩背排痰、功能锻炼、下床活动5因照护不当、防范措施不足或人为失职，致病人发生坠床、跌倒等意外发生，扣5分5患者体位舒适，没有协助患者更换卧位，不能自主活动者没有定时给予翻身、按摩骨突处，发现一例病人新增皮肤破损、褥疮，扣5分5导管不畅通，有扭曲、受压、脱落、导管异常，未及时报告，发现一次扣5分5.主动与病人沟通，细心照看病人，能够观察并发现病人的行为或情绪异常情况，并及时通知医护人员5不关心病人，不与病人沟通，不调节病人情绪的，未及时反映异常情况，不能做到想病人所想的，大声呵诉病人，每项扣1分6.协助病人按时、按量服药，协助进餐10自作主张给患者服药。未落实手卫生，餐具不卫生，饮食温度不宜，喂饭姿势不正确，不耐心，进餐后用餐餐具未及时清洁，餐后未及时清理床头柜，每一项扣2分7.陪同病人进行医疗检查、协助转运10无核对病人姓名、床号、检查项目，搬运病人方法不正确，未陪同患者外出检查，每一项扣5分8.防止院内交叉感染(病人日常生活用品，专人专用，接触病人及周围环境后要进行手卫生消毒)5未做到病人物品专人专用，接触病人及周围环境后未进行手卫生消毒，每一项扣5分合 计100对护工公司主管的工作是否满意： 是（ ） 否（ ）当月有10次以上到该病区督促检查工作: 是（ ） 否（ ）当月有4次以上到该病区护士长沟通: 是（ ） 否（ ）对陪护及运送质控存在问题及时解决： 是（ ） 否（ ）护士长/科室负责人建议及要求：签名： 日期： 年 月 日备注：80分（含）以上为合格，低于80分扣罚当事人100元；80分（含）-85分（不含）为：一般；85分（含）-90分（不含）为：良好；90分（含）以上为：优秀。(连续三个月低于80分者将调离本院工作岗位。对出现有效投诉者，本月考核视为不合格）此表每月发放科室主任、科护士长评估，将评估结果跟考勤表一并交给院方。8.5.《资格条件承诺函》格式附件5：资格条件承诺函我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定条件，具体包括：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方对上述承诺的真实性负责，在评审环节结束后，自愿接受采购单位（采购代理机构）的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假，将依法承担相应法律责任。特此承诺。供应商名称：（公章）日期：年月日采购包1（东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起2年或累计结算总费用达到13,993,200.00元，两者任一条件达到，本项目合同履行结束。标的提供的地点东莞市中医院（总院、分院）。付款方式第1期为(进度款)：支付比例100%，服务费用每月支付一次，由中标人次月10日前向采购人上交上月员工考勤表，经采购人主管人员相关考核和扣罚标准审定后，中标人开具增值税普通发票。如有相关扣罚款，采购人有权在当月服务费中扣除，采购人在收到增值税普通发票后10个工作日内向中标人支付审定后的费用。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：采购人将根据本项目所制定的考核措施及相关的奖惩制度、国家及行业标准对中标人进行考核、验收。履约保证金收取比例：5%,说明：1.履约保证金金额按合同金额（预算金额）的5%收取。 2.收取方式：中标供应商可自主选择履约保函、政府采购信用担保或电汇、银行汇票、支票方式等方式缴纳或提交履约保证金，在签订合同后5个工作日内向采购人缴纳或提交，具体要求参照相关政府采购政策法规。收取履约保证金的指定账户如下： 户名：东莞市中医院； 账号：380010190010007110； 开户行：东莞农村商业银行股份有限公司。 3.履约保函管理要求：履约保函有效期为合同到期后 30 天或者竣工验收合格之日后 30天。如首次保函有效期未能覆盖合同履约期的，应在保函到期前 30天内完成展期，直至合同义务全部履行完毕。履约保函由合同执行科室负责收取、保管及建立管理台账，财务科负责查验。 4.履约保证金退回：合同验收合格（或合同期满）且供应商无违约行为，履约保证金在合同验收合格（或合同期满）后 30 个工作日内无息原路退回或自动失效。 5.履约保证金扣除：合同执行期间，如供应商的过失或工作不配合的原因造成采购人经济损失的，采购人有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知供应商。 6.发生下列情况之一的，履约保证金将被没收： （1）中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意将中标项目分包给他人的； （2）中标供应商在履行采购合同期间，违反相关法律法规的规定及合同约定条款，损害了采购人利益的； （3）中标供应商在采购文件规定的投标有效期内撤销投标文件的； （4）中标供应商弃标的。 7.合同期间如履约保证金有部分款项被扣除，中标供应商必须在5个工作日内将扣除的部分补齐以保证履约保证金的完整性，如不能补齐，则可视为中标供应商无能力尽履约义务，采购人有权解除合同。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他报价要求，本项目按医疗护理员和输送人员（含管理人员）岗位每月每岗报统一的单价，最高限价为3450元/月/岗，报价已包括每岗每月的员工基本工资、加班费、节假日加班费、社保费用、服装及器材装备费用、管理费等所有含税费用。合同条款，投标人实质响应合同文本各条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目项1.0013,993,200.0013,993,200.00其他未列明行业详见附表一附表一：东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、管理人员职责1.严格遵守中标人及采购人的各项管理制度、工作要求和流程2.每日巡查不少于80%的科室；关心所辖病区的员工工作、身体、生活情况，发现问题及时疏导、汇报解决。3.督促病房陪护工作，确保患者所选服务等级服务到位，征询患者满意度。4.协助做好员工的挑选、面试、培训、试工。培训均须有培训过程记录、培训考核结果。5.负责分管病区护理员的工作考评，参与现场培训指导。6.每周定期组织所管病区员工工作讲评，发扬成绩，纠正不足。7.负责监督和检查陪护员工、陪人的工作，审核员工考勤，跟踪排班情况。8.在临床积极宣传服务项目和内容，使患者能接受并受惠于我们的服务。9.负责做好患者已签单新入（出）院的登记记录并做好当天的统计人数工作，并在管理群里反馈各科的陪护情况。10.熟知陪护员行业的各项技能和要求、各项收费标准及服务范围，并做好沟通解释工作。11.每季度定期做好患者满意度调查表，并统计完成情况，针对存在问题进行整改分析、跟进处理。12.对现场发生的不良行为应即时提出批评和指导。13.接到患者或家属投诉、差错、纠纷或其他特殊情况时，在15分钟之内赶到现场，并调查和初步处理，对重大事件即刻向项目经理报告、并做好记录。负责不良事件上报及分析、整改。14.巡查员工出勤在岗情况，仪容仪表情况，特护患者的情况，及时做好员工工作调配。15.根据管理目标，规章制度，拟定工作方案，开展规范化日常管理工作。16.负责各种文件、资料的传阅和回收。17.完成经理交办的各项工作。18.每月协助采购人护长做好所有员工的考核工作。19.协助每季度的质量查检，对存在在问题积极整改，分析。20.审批分管区域员工休假，协调本区域人力安排及岗位调配。21.输送主管应做好输送工作的安全调配。保障送检患者的安全转运及检查工作顺利进行，确保标本在有效时间内送检。22.项目经理需每周一次举行主管会议，中标人应及时改进考核表上反馈存在的问题、协助完成护理员查房反馈表、每月按要求完成各项培训工作。每季度对所有科室进行质量查检、满意度度调查。积极如实上报不良事件，分管主管做好每周查房记录，要求各主管总结分管区域所存在的问题，及时将整改、分析、效果追踪等电子版材料提交采购人一齐讨论研究。2二、医疗输送服务员1.服务内容及要求1.1.输送患者1.1.1.急诊科输送员全天24小时受理任务及任务分派。负责120院前患者出车急救及院内患者转运。1.1.2.正确评估后，按需要选择正确的运输工具运送院内行动不便的患者检查、入院、会诊。1.1.3.接送住院患者的所有检查、（包括血透、肺功能监测、理疗、肌电图、脑电图、标本的运送、无痛胃镜的评估）治疗、会诊、转科等所有外出检查工作。1.1.4.协助接送手术患者、接送临时加单检查患者。1.1.5.医技部门驻守服务。1.1.6.前一天在科室打印预约检查病人的安排表，有计划的运送患者做好各项检查工作。并且认真核对患者的信息，准确无误让患者完成各项检查。1.1.7.输送员接送完预约患者的检查后，应立即回到自己的部门等待工作安排，不得在外逗留或者是早退。1.2.输送药物1.2.1.服务内容1.2.1.1.所有口服药、针剂、药物的输送。1.2.1.2.中成药、中药汤剂、中药的输送。1.2.1.3.各类外用药、消毒液、输液等的输送。1.2.1.4.急用药物的输送。1.2.1.5.病区所退药物的输送。1.2.1.6.静脉药物配置中心的药液的输送。1.2.1.7.如医院新开展药物输送业务，予以配合。1.2.2.服务要求1.2.2.1.严格按照药物运送线路及时间约定准确送达。1.2.2.2.药物采取“包裹”式运送，箱子应予以封箱，实施整体、封闭式交接。1.2.2.3.病区及时做好药物的签收，并嘱咐护士清点药物数目，如有异议及时与药房沟通。1.2.2.4.严格按退药相关要求进行退药。1.2.2.5.如发现所送药品有异常，如药物破碎等情况，立即报告组长或主管及相关科室。1.2.2.6.输送员负责和确保运送途中药品的安全，不碰撞、挤压、摔落药物。1.2.2.7.药品在输送途中，始终在输送员的视线范围内。1.2.2.8.每班下班前要彻底检查药物输送完成情况，确保药物准时送达。1.2.2.9.静配中心药品定时分批配送，配送中心医务人员以科室为单位，将液体进行封箱运送，到达病区及时清点药物数目并做好药物的签收，如有异议及时与静配中心沟通。做好扫描交接工作。1.2.2.10.做好运送工具保养，发现异常及时上报。药物输送箱要定期清洗。1.2.2.11.输送员应遵守医院纪律和规则，不私自贩卖纸皮或其他医院物资。1.2.2.12.输送员应保持电话畅通，及时处理科室急送的需求。1.2.2.13.输送员不得私自改变送药时间和频次，如有问题应及时与输液仓管理员沟通。1.2.2.14.输送员在空闲时应回到科室协助输液仓管理者做好科室工作，不得在外面逗留、闲聊或早退。1.2.2.15.输送员可根据科室要求，协助各病区对近效期输液进行调整使用，但需先征得输液仓管理者同意。1.2.2.16.输送员如将破损输液带回输液仓补换，应记录科室和数量并告知输液仓管理者。1.3.输送医疗物品和其他物资1.3.1.服务内容1.3.1.1.每天早上在仓管员安排下，按科室需求发放一次性无菌物品和耗材至各临床科室。1.3.1.2.按科室领物单与仓管员核对好所发物资的名称，规格型号，数量，确认无误，方可送货。1.3.1.3.送货到申领科室，跟科室护长或科室负责人核对好所领物资的名称，规格型号，数量，确认无误后由接收科室签名确认，（科室领物单一式二联：白，红，）将红单给科室存底，白联带回仓库。1.3.1.4.每天下午抽时间将计划上新到的物资和应急物资补发给相关科室。1.3.1.5.每天下午仓管员凭科室领用单与输送员共同整理，核对好次日输送的物资。1.3.1.6.每天发完货后与仓管员按类别整理好各种物资，保证物品摆放整齐，保持仓库环境整洁。1.3.1.7.每周二号和周五配送75%和95%的酒精到全院各科室。1.3.1.8.分院无菌物品每周发放二次，其余物品每半个月出车送货。1.3.1.9.如遇特殊情况，随时回来加班发货。1.3.1.10.为保证临床科室的物资使用，休假3天以上回来加班发放物资。1.3.2.服务要求1.3.2.1.衣着整齐，穿好工作服，佩戴好工作卡，戴好口罩，帽子，做好相应防护。1.3.2.2.按单据发放到相关科室，并与科室做好核对，确保申领科室负责人签名。1.3.2.3.保持物品干净，整齐，避免物资开裂破损，污染，受潮，物品要确保稳固在工具车上方可运送，防止途中物品散落。1.3.2.4.送货期间注意安全，避让行人，物品不可放置过高。1.3.2.5.注意防火，不准在仓库周围吸烟。1.3.2.6.按各科申领要求、安全有序去将各项物品送达申领科室（包含总院、分院病区）。1.3.2.7.做好运送工具保养，发现异常及时上报。1.3.2.8.一次性无菌物品严格按照无菌柜进行运送。1.4.导检员1.4.1.负责住院患者在检查部门的接待、照看、安抚、解释、协调工作，能主动维持现场秩序。1.4.2.做好与导检队员和检查病人的三方交接，负责住院患者检查登记、排队、协助推入推出检查室并过床；有问题申请单及时通知病区修改。和技诊员做好交接。1.4.3.对需做检查的住院病人进行适当的调控分流；将现场的人流状况及时反馈给检查科室负责人或技诊员。1.4.4.给能走路的病情较轻的、或有家属陪同的行走患者作回程指引，引导患者到电梯口，并通知科室输送员跟踪患者是否回到病房；对需车床、轮椅的患者、年老病重的患者回程，要及时通知科室输送员接送；紧急情况的协助送患者回病房。1.4.5.下班前清查所有工作，巡查有无患者没检查完，对其作好交待；有无遗漏报告、病历、已登记未检查的申请单及片袋等。1.4.6.要求原则性强，能制止队员插单、插队、交接不清等不良行为。驻守队员不得在登记处逗留，不得从事其它非本职工作。1.5.医学影像科输送驻守岗位职责与要求1.5.1.岗位职责1.5.1.1.在医院与中标人的领导下，完成所有住院患者与门诊患者X光、CT、磁共振检查的接待、照看、解释等协调工作。1.5.1.2.负责到达医学影像科的住院患者与门诊患者的接待、照看、解释等协调工作。1.5.1.3.负责科室现场秩序维护与应急工作。1.5.1.4.做好与导检员、患者三方的当面交接。1.5.1.5.负责所有门诊、住院患者检查叫名、排队、协助推入推出检查室并过床，更换检查室床单。1.5.1.6.负责所有住院磁共振检查患者的安全接送，协助患者储存物品、更衣，引导勿将含有磁性的物品带进检查室内；1.5.1.7.根据前台或当班医生的要求负责通知临时增加的检查病人。1.5.1.8.不定时到候诊区巡视，了解患者的检查进度及返回情况，发现问题及时处理。1.5.1.9.为检查完的患者做回程指引，指引患者返回或联系导检员接回。1.5.1.10.负责科室资料的转送。1.5.2.要求1.5.2.1.掌握影像检查部门候诊患者适时动态，必要时行现场应急与协助。1.5.2.2.维持现场秩序，为候诊住院患者提供接待、照看、安抚、解释及协调工作，为患者提供适时帮助。1.5.2.3.适时调控候诊患者人数，及时反馈现场的人流状况。1.5.2.4.原则性强，能制止队员插单、插队、交接不清等不良行为，文明服务。1.5.2.5.发现有问题申请单及时通知病区导检员或影像科的技师和护士。1.5.2.6.发现申请单已登记好而叫不到患者的，及时通知导检员或告知主管。1.5.2.7.协助主管、调度进行应急处理、查单、查报告、联系队员等工作。1.5.2.8.给患者做回程指引，并通知导检员接送患者回病区；紧急情况协助送患者回病区。1.5.2.9.下班前扫尾，巡查有无患者没检查完，做好交待；有无已登记未检查的申请单等。1.5.2.10.工作积极主动，业务熟练。1.5.2.11.服务态度好，服从医院跟中标人管理，如不服从科室安排者，予申请将该运输员调离影像科。2.医疗输送服务员的职责与要求2.1.职责2.1.1.负责全天的送检工作，所有送检人员在科室医务人员评估后，按预约的时间段分批次送科室患者外出检查、包括会诊、送单等。对转运危重症患者、中高跌倒风险患者、需要吸氧及心电监护患者、留置胸腔闭式引流管、PICC及CVC等管道患者、骨牵引患者、抑郁症患者、有自杀倾向患者、老人痴呆等认知差的患者必须由主管医生、护士陪同送检，并带上《患者外出检查评估单》；送检时必须系上轮椅、车床安全带，上好床栏，冬天时注意盖好棉被注意保暖。2.1.2.检查完毕要及时将患者送回科室；如因送检的患者多不能及时将其送回时，医疗输送员应跟患者做好解释，特殊情况可电话通知科室，由科室派人将患者接回。同时也要跟患者做好安抚工作，不能让家属推车床将患者送回去。2.1.3.接送前后跟患者做好解释，将排号申请单交给患者，并指引检查房间位置，然后在大厅候诊等待叫号，不清醒的患者要有家属或者科室护理员陪护，同时与科室的护理员做好交接工作。并将所要检查的患者交给导检员跟进。2.1.4.负责送日志、审批单、物品维修、材料等到医院各部门办公室，如需拿回的审批单、材料要及时拿回。负责科室的清单发放、外借物品的归还工作。2.1.5.与护士核对、登记好各种标本后及时送检各种化验标本，大小便、血标本按规定分开放置标本箱，保证标本扫描有效并与检验科人员做好交接，微生物标本一定要在二小时内送检。2.1.6.按规定时间将动态心电图机送回心电图检查室并登记。2.1.7.送检查时，对车床患者必须备便器，如有需求协助患者解决。2.1.8.负责科室各种标本、特殊检查、临时加单检查的输送工作。2.1.9.到检查科室取回检查结果、归位放置科室的指定位置，便于医生取阅。2.1.10.负责接送做胃肠镜患者的麻醉前评估。2.1.11.严格执行绿色通道、急与非急标本分类放置。2.1.12.标本输送途中出现问题或有疑问应及时上报病区护长和部门主管，不得擅自处理。2.1.13.标本送检统一使用合格标本箱，严格执行消毒隔离制度。送当天新收患者的检验标本，按科室要求送当天新收患者去做检查。2.1.14.注意留意护士站台面，及时送审批表，会诊单等。与文秘班护士做好沟通协调工作。2.1.15.科室的专科检查，输送员要根据科室的情况对患者进行有序的安排送检，（如：肾病科的血透患者等）不得以任何借口不接受或者将工作推给科室医疗护理员完成。2.1.16.根据工作需求错开午餐时间。输送员在就餐时一定要先告知医务人员就餐。以免有工作需要时方便落实。2.1.17.输送员送完预约检查单上的患者时，必须在科室等待工作安排，比如去拿取临时药物或者标本等事宜，不得躲在别的科室不回来或者早退。2.1.18.应做好逝者的人文关怀，帮助逝者穿衣等。2.2.要求2.2.1.患者因特殊情况延迟去做检查的，如果不超过10分钟，医疗输送员应等候患者。如患者拒绝或不配合检查，须告知护士。2.2.2.与护士核对好患者姓名、床号、检查项目、运送工具。做好交接，当患者不在病房时双方在患者检查表签名确认。2.2.3.接送患者时注意安全，保证舒适和保暖，运送过程中与患者主动沟通，关心患者。发现病情变化或主诉不适，就近请求医护人员协助处理。2.2.4.在运送途中确保操作安全和符合操作规范。帮患者上好安全带,严禁单手推车床，推车床上、下斜坡时，患者头部要处在高一端位置；带有管道或骨折的患者过床均须有医护人员指导及协助；骨折患者移动时，患者肢体不得超出车床平面边缘，骨折部位应保持在一条直线上；带输液的患者在使用车床或轮椅时应配备输液架。2.2.5.到达医技部门时，要履行告知责任，与患者及家属、导检员、医护人员三方交接，做好药品、物品的清点移交，特别要向患者及家属讲清楚回送等具体事宜；尤其是CT、MR，还要执行登记排号手续，给患者发放留言条，做好评估单的交接。2.2.6.危重患者由医护人员负责患者病情的评估，危重等特殊患者应抬高头部避免发生误吸，并要有医务人员陪同。输送人员不得擅自将患者推去做检查。2.2.7.接送患者时，车床上要铺被子、被单、枕头，不允许用“光板床“接送患者；接送的患者身体应盖上被子或被单。保持车床整洁。2.2.8.运送高危、传染患者用专用工具，按规定的路线行走，工具使用完要进行消毒。2.2.9.未经许可，严禁输送员将任何有关患者的文书资料自行交予患者或家属。2.2.10.男性员工在为女性患者服务时，注意自己的言行举止，动作要规范，特殊情况者必须要有女员工在场一起为患者服务。2.2.11.尊重逝者，按家属要求及逝者的宗教信仰去为逝者穿衣擦身。2.2.12.严禁收取逝者家属的任何费用及红包，不得倒卖任何物品。 3三、医疗护理员（以下称“护理员”）服务范围1.为患者提供无偿的生活照顾服务1.1.服务对象：病区住院病人1.2.工作内容：1.2.1.为新入院患者、转入患者准备床位，带至床旁，物品放置合理。在输送员不在岗时负责一切的输送工作。1.2.2.协助有需要的患者（包括“三无人员”、弃婴）洗漱、更衣、抹身、洗头、梳头、剪指（趾）甲、刮胡须、喂食、翻身、协助大小便、整理床单位。1.2.3.协助患者订饭、分领饭菜、进餐，清理床边桌等。1.2.4.及时巡视病房，发现异常立即告知医务人员。1.2.5.协助科室做好被服房用品的管理并发放患者服，保持被服室清洁、整齐。1.2.6.保持床铺整洁、床头柜桌面无杂物，床底无便器。协助做好非清洁工在岗时间的保洁任务（包括床单位的终末处理和晚间垃圾的整理）和热开水的供应服务。1.2.7.协助护士给患者转床、过床等工作，协助做好病房管理。1.2.8.每天协助护士进行晨间护理，整理床单位，及时更换污脏床单，保证患者每周至少更换床上用品一次。1.2.9.吃饭时间要交替进行，互相协助看护患者，做好特殊患者的交接和评估工作。1.2.10.服从护士临时工作安排及完成上述未提及的非技术性护理工作。1.2.11.协助接送手术患者。1.2.12.3、工作标准：1.2.13.完成每天所有工作。1.2.14.保证患者安全、干净、病房整洁。1.2.15.无发生任何不满或投诉。1.2.16.员工仪容仪表符合要求。1.2.17.服务质量、工作质量达标。2.为患者提供有偿的生活照顾服务2.1.1.服务对象：自愿请护理员的住院患者。2.1.2.工作内容：2.1.3.全天为所请护理员的患者洗漱、更衣、抹身、梳头、剪指（趾）甲、刮胡须、喂食、翻身、协助大小便、整理床单位等所有生活护理。2.1.4.在医务人员的指导或协助下，为患者更换体位、活动肢体、病区内或户外活动等，促进患者功能恢复。2.1.5.协助观察输液的情况，如发现患者有异常及时向医护人员报告。2.1.6.工作空余跟患者进行心理护理。2.1.7.3、工作标准：2.1.8.完成每天所有工作。2.1.9.保证患者安全、干净、病房整洁。2.1.10.无发生任何不满或投诉。2.1.11.员工仪容仪表符合要求。2.1.12.服务质量、工作质量达标。3.医疗护理员职责与要求3.1.职责：3.1.1.全体护理员在中标人行政管理下，在病区护长和护士业务指导下，协助进行病区管理和患者生活照顾工作，与夜班护理员做好交接班。3.1.2.按分级护理，帮助生活不能自理的患者洗脸、刷牙、口腔护理、洗手。与护士共同参加晨间护理，整理床单位，及时更换脏衣被。帮助患者订餐。3.1.3.负责卧床生活不能自理的患者进餐、口服药、起床活动及督促和协助患者留取大小便标本。3.1.4.术科护理员与责任护士一起护送手术患者。协助护士为手术患者铺麻醉床；协助护士做好患者的转科、转床工作。患者手术完回房后，协助护士一起过床。3.1.5.协助护士给卧床患者翻身、拍背1次/2小时。每小时巡视病房一次。3.1.6.根据医生开的会诊单送患者到会诊科室会诊，会诊后把患者接回科室。3.1.7.随时巡视病房，协助患者的生活护理。协助倾倒大小便、清洗消毒便器。3.1.8.为新入院患者准备床单位、入院处置（如剪指甲、刮胡须、洗头、清洁皮肤、更换患者服等），向患者或家属介绍护理服务内容，为其订餐。3.1.9.做好患者入院前的床单位的准备，当清洁工非工作时间时负责出院后床单位的整理、终末消毒工作，保洁工作。3.1.10.协助患者做好就餐前的准备工作,如洗手、大小便处理等，并协助护士做好鼻饲前的准备工作。随时保持床单位整洁。3.1.11.协助患者做好午睡前准备的工作（如协助大小便、刷牙、翻身、落实病房管理等）。3.1.12.配合护士到药房领取临时药物，如输送员不在科室协助送急诊标本、取急诊标本结果。接送急诊患者、65岁以上行动不便的患者外出检查。3.1.13.协助患者起床活动，协助护士为康复期患者做肢体功能锻炼，协助患者下床活动、散步等。3.1.14.协助护士落实病房管理，整理床单位，为患者发放病服。帮助生活不能自理患者洗头、擦浴、沐浴、更衣。检查患者指甲、胡须并修剪(指甲1次/周,胡须1次/日)。晚班22：00关电视机，并按需关闭灯管。3.1.15.随时巡视病房，主动协助患者的生活护理，及时帮助使用尿片的患者更换尿片。3.1.16.协助护士做好临危患者的临终关怀。3.1.17.应做好逝者的人文关怀，帮助逝者穿衣等。3.2.要求：3.2.1.遵纪守法，遵守医院及中标人的各项规章制度。做好病房管理，满足患者的生活需要。3.2.2.为患者提供舒适的环境，保持病室整洁，做到床铺干净整洁，桌面无杂物，床底无便器杂物，统一放置面盆等。3.2.3.洁身自爱，不索取患者钱物，不得索取伙食费、不收受患者红包、小费。不打听、传播患者及工作人员隐私。3.2.4.不得讲解病情及治疗情况。3.2.5.上班期间不得做织毛衣、做手工等与陪护工作无关的事情。坚守岗位，不得随意离开陪护范围，防止患者发生坠床、摔伤、烫伤等事件。3.2.6.不得欺负、打骂、冷待患者及家属。3.2.7.不得在医院内会客、聊天、饮酒或聚集赌博、买六合彩、吵闹、打架等。3.2.8.保持病室安静、无烟，不大声喧哗。3.2.9.不得挑拣所服务的患者，不得带家属及朋友等人在病房洗澡洗衣煮食留宿等，杜绝无关人员占用医院资源的行为。3.2.10.加强陪人床管理，白天及时回收。3.2.11.按科室规定时间关闭医院空调电视。3.2.12.积极参加院内外举办的各项比赛，并给予获奖者一定的奖励。3.2.13.严禁夜班值班人员去铺床睡觉，副班人员离岗。3.2.14.严禁夜班员工睡觉，应定时定需去巡视病房。3.2.15.严禁有以下禁止行为：3.2.15.1.严禁为输液照护对象更换液体、拔出输液管路、调节输液速度等；3.2.15.2.严禁操作监护仪等急救、诊疗设施设备，如有仪器报警应迅速报告医务人员处理；3.2.15.3.严禁为照护对象调节氧气开关及氧流量、更换或加减湿化瓶用水；3.2.15.4.严禁为照护对象做吸痰、雾化吸入、更换引流管等；3.2.15.5.未经卫生技术人员指导，做热敷、冷敷；3.2.15.6.未经卫生技术人员同意，为危重、术后或者病情不稳定照护对象更换床单、改变体位或者下床活动等；3.2.15.7.未经卫生技术人员同意为照护对象喂食、喂水；未经卫生技术人员同意，为鼻饲照护对象灌注食物或者药物；3.2.15.8.未经医护人员同意，严禁使用照护对象或家属自带药物或帮照护对象购买任何带治疗性的药物等；3.2.15.9.不得有侵犯照护对象身心健康的言语和行为、为照护对象解释病情、披露照护对象个人资料及隐私；3.2.15.10.严禁擅自翻阅病历或者其他医疗文书；3.2.15.11.男性员工在为女性患者服务时，注意自己的言行举止，动作要规范，特殊情况者必须要有女员工在场一起为患者服务；3.2.15.12.不公开讨论患者病情及相关的事情、不得对病历或检查单等患者信息进行拍照传播；3.2.15.13.患者做生活护理时，有裸露患者隐私部位情况下必须做好遮挡。3.2.15.14.尊重逝者，按家属要求及逝者的宗教信仰去为逝者穿衣擦身。3.2.15.15.严禁收取逝者家属的任何费用及红包，不得倒卖任何物品。4四、项目质量指标序号项目质量要求1综合管理有每年、每季度、每月工作计划、总结、质量考评与分析；工作计划完成率≥95%；主管每日每岗位巡查；落实病房管理陪护质量、库房管理、征求科室负责人意见；考核表及扣罚标准。每周进行查房总结及质量查检（存在问题、原因分析、整改措施效果评价）。项目经理每月必须至少三次跟科室护长沟通工作的开展和落实情况。2陪护与送检安全率严格按照规章制度和工作规程操作，护理员在岗在位，送检工具完好率达100%。确保无安全事故发生。3送检准确率确保送检准确率达100%。4陪护与送检及时率护理员服从科室管理，按要求到达任务现场。实时记录送检任务执行情况；紧急任务原则上达到以下服务时效：徒手到达任务点10分钟内，携带工具15分钟内。5投诉处理每月召开一次工作会议，收集信息，了解客户需求；接到投诉、或有争议等问题时，30钟内赶到现场进行调查和初步处理。急事件2小时内，一般事件2天内给予解决或答复；客户投诉处理回复率100%；每一例投诉的情况及处理均有记录备案。6员工培训新入职员工经相关课程培训，（制定岗前培训计划）主管部门考核合格方可上岗（有记录）；有月度、年度培训计划并落实主管部门定期检查。（公司也必须组织每月至少一次的培训）7考核及满意度调查考核：每月进行服务考核（管理人员/医疗输送服务员/医疗护理员服务质量考核表）并分析考核情况制定整改措施。满意度调查：每季度对进行满意度调查，分别是对病人进行满意度调查、科室医务人员对护理员的满意度调查、员工对公司的满意度调查。根据调查结果的反馈进行分析，制定整改措施，效果评价，提升管理及服务质量。5五、员工条件及要求1.普通员工1.1.普通输送员初中或以上文化，身体健康，肝功能正常，无传染病。1.2.男性60岁以下，女性55岁以下。18岁至40岁的要占60%至70%，能胜任工作岗位要求。1.3.遵纪守法、品行良好、有爱心，无违法犯罪记录。1.4.文字书写端正、清楚；语言清晰，具有较好的沟通能力。1.5.经培训，主管部门考核合格后方可上岗。1.6.药品、手术病人运送等特殊岗位必须专人负责，并经严格岗位培训和准入考核。1.7.服从岗位安排。1.8.有爱心、耐心、热爱这个岗位的人员。1.9.对已经在职的员工超过60岁应做好退休，不能再继续工作。2.项目主管（不少于5名）2.1.★投标人须承诺，若中标，为本项目配备不少于5名的项目主管，其中必须配有一个本科或以上学历的项目主管。（注：须提供承诺函加投标人公章，承诺函格式自拟。）2.2.男性55岁以下，女性50岁以下。2.3.大专或以上学历，熟悉电脑办公软件的全部操作，护士专业毕业优先录取。2.4.具有3年或以上三级医院医疗输送或陪护现场管理经验。2.5.思想正派，原则性强，有一定的管理、沟通、组织、语言表达能力。2.6.能配合采购人工作安排。2.7.派驻的项目主管必须与投标文件所提供的相符。2.8.招聘主管人员在考核合格上岗前必须征得采购人再次考核认为合格后方可录用。3.项目经理（不少于1名）3.1.★项目经理须取得护理本科或以上学历或具有相关管理专业本科或以上学历，能熟练掌握电脑办公软件和信息化管理系统的相关操作。熟悉用电脑制定相关表格、PPT等办公软件相关文书。3.2.男性60岁以下（不含60岁），女性55岁以下（不含55岁）。3.3.3年以上三级甲等医院医疗输送和陪护现场管理经验，有创新能力。3.4.具有良好的组织协调、管理控制、文字综合及处理突发事件的应变能力。3.5.紧密配合医院工作，有较强执行力。3.6.派驻的项目经理必须与投标文件所提供的相符。3.7.项目经理需经过采购人考核认定为合格。4.员工的职业道德要求4.1.严格遵守医院的相关规章制度及操作规范。能在病区护士、护士长以及采购人人员监督指导下积极做好本职工作。4.2.恪守职业道德，维护医院信誉，尊重患者，全心全意为患者服务。4.3.遵守社会公德，爱护医院公物，节约用水用电。4.4.洁身自爱，严禁向患者暗示或索要红包、小费，严禁推荐及销售药品、保健品、物品、食品等。4.5.严守保密纪律。对患者的资料和隐私要严格保密，严禁拿患者相关信息跟外面的三方机构进行有偿的交换。4.6.不准在患者面前谈论患者病情及其他人员的情况。4.7.工作期间团结协作，不聚众聊天、不大声喧哗，不讲粗话，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派，不聚众赌博、吵闹、打架。5.员工的行为规范5.1.仪容仪表规范，统一着装、统一工作鞋、佩戴工牌。上班时间不得穿短裤、背心、拖鞋、高跟鞋。5.2.文明用语，大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲，对患者要有爱心，耐心、细心、关心和尊重患者。5.3.工作认真、责任心强，护理员每接受新的服务对象时，一定要向当班护士了解患者禁忌及注意事项，做好交接方可进行服务，不得随意离开服务范围。6.员工的纪律要求6.1.遵纪守法，遵守医院和中标人公司的规章制度，服从管理。遵守医院的各项纪律要求，严禁迟到早退，能在病区护士长、护士以及采购人人员监督、指导下做好本职工作。防止因服务不当导致病人坠床、烫伤、摔伤等事件发生。6.2.护理员要严格遵守操作规程，严禁进行任何治疗性、技术性工作，不得超越工作范围私自进行如接补液、拔补液等具有技术性的护理工作。护理员无权向患者解释病情。6.3.严禁护理员直接向患者收取费用或以任何理由提高价格。严禁向中标人公司及科室漏报、瞒报、谎报护理员人数及陪护人数。严格执行“收头不收尾”的原则进行收费，未经采购人书面允许，严禁以任何理由加收任何费用。6.4.不得在院内从事与工作无关的事情。如“炒号”、赌博、派传单、送外卖等。6.5.不得擅自取用顾客的物品和医院用品，违者当偷窃处理。6.6.绝对保证不擅自拿取、窃用、倒卖医院废物。6.7.严禁员工在医院内从事经营活动。如：售卖药品、用品、食品等。6.8.服从分配，统一安排，护理员每照顾一个患者应自始至终，不得以任何借口自行更换患者。6.9.严禁向患者介绍及推荐非正规护理员（黑陪）。6.10.不得在上班时间干私活，不得在病房抽烟、饮酒、下棋、打牌，不得大声喧哗，影响患者休息。6.11.不得在病房接待自己的客人、串门、存放杂物、煮食，不得随便吃、拿患者的食物和使用患者及医院的用品，不准在患者的床上睡觉。6.12.坚守岗位，工作期间不得擅离职守。6.13.爱护公物，节约水电，禁止员工本人或带家属及熟人到病房洗澡，损坏公物要赔偿。6.14.患者看电视时，陪护人员才能陪看，陪特殊患者（如植物人）晚上看电视不能超过22:00点。6.15.禁止工作时间睡觉，禁止分拣垃圾图己私利。6.16.保持病房环境整洁，不乱拉、乱接、乱挂衣物、乱摆放物品等有损医院院容的行为。6.17.自行车/电动车按医院指定区域停放，禁止护理员及输送员骑自行车/电动车入电梯及进入病区范围。6.18.发生差错、东西丢失、争议或其它异常问题时，10分钟之内报告现场护士或护士长、中标人主管并配合调查及处理。如隐瞒不报按有关规定给予从重处罚。知情不报、包庇违规、差错行为或帮助当事人隐瞒真相，不如实和及时报告上级的，与当事人一并处罚。6.19.员工身体不适不能正常工作时应请假病休，如强行坚持工作造成不良后果采购人不承担任何责任。6.20.员工请假必须经所在服务部门负责人评估批准，科室人力资源不够的，请假人员必须在顶岗人员到岗后，方可休假。假单要服务部门负责人跟主管双方签名才有效。未经科室负责人及分管主管批准私自休假者。采购人有权将此人调离本院工作岗位。7.以下情况严重者，采购人有权终止此人的服务协议7.1.有偷窃行为或违法行为。7.2.任何时间在医院赌博、打架。7.3.与患者或家属争吵不改正或情节严重者。7.4.私自向患者家属索取红包。7.5.知错不改，严重违抗，不服从合理安排。7.6.护理员在服务期间因服务马虎造成采购人经济损失，则按实际情况承担相应赔偿。7.7.护理员若做出有损采购人利益及声誉的，则应按实际情况承担相应责任，若有违法行为则移交***门处理。7.8.护理员若有严重违反采购人规章制度，则立即终止服务协议，并按情节的轻重扣罚服务费。7.9.因违反医院的规章制度，经教育后仍不改正者。7.10.男性员工超过60岁、女性员工超过55岁者。6六、管理要求1.中标人应加强管理，严格执行国家和省市相关政策法规要求，《医疗护理员服务管理规范》定期进行员工思想品德教育和业务技能培训及考核，做到“六统一”，即统一登记、统一调配、统一着装、统一标识、统一收费标准、统一管理，规范员工的服务行为。2.中标人应制定规范的培训制度和计划，并严格落实。对员工进行上岗培训、安全生产教育，岗前培训时间不少于一周，上岗后有定期培训和考核计划，并做好记录。3.中标人将护理员工资收入、岗位晋升与技能水平相挂钩，提高护理员自身能力建设和积极性。4.中标人严格按照采购人制定的工作内容及要求进行服务。中标人原则上按投标文件上的管理模式不做改变，如有变更需书面向采购人护理部提出申请，共同协商解决。5.中标人应服从采购人的管理，采购人定期评估中标人及其员工的日常工作情况。6.★陪护服务信息化管理：投标人须具有手机客户端软件平台（APP），提供服务项目、价格等的信息公示；患者及家属可以直接通过APP申请陪护服务。【注：须提供手机客户端软件平台（APP）截图（截图须体现前述功能要求，如不能清晰显示功能，建议增加文字说明。）打印/复印件加盖投标人公章。】7.★加强中标人员工的管理，实行考核评分和轮换制度。采购人每月通过中标人APP、现场问卷、电话随访等途径征集患者及家属、医生、护士等对员工的表现评分，做好问题分析，不断提升服务对象的满意度；中标人要每隔6个月对各科室的陪护员进行跨科轮换，每次轮换比例不少于30%。8.中标人在日常工作中应服从所在科室的具体工作安排，并遵守所在科室的相关规定。9.中标人应根据采购人的服务要求，制定并不断完善各项管理规章制度、人力资源管理方案、具体日常岗位工作安排、应急管理方案等，并提交给采购人办公室、护理部备案，办公室、护理部有权监督其执行。10.中标人应根据采购人的实际运行情况安排充足的工作人员和上班时间，以满足采购人各科室的医疗服务需求。11.中标人应配备管理人员每天检查员工的服务质量（包括夜间的不定时抽查）；凡因服务态度或工作质量问题，被用部门及医院主管部门提出解聘的员工，不能再安排在本院工作，中标人应积极配合将该员工调离本院工作岗位。护理员在服务患者过程中发生的不良事件应及时上报，护理员在服务期间，因疏失或脱岗导致的患者发生不良事件、造成伤害与考核挂钩，如造成患者不良后果的一切损失皆由中标人负责。12.在物资运送过程中，不严格执行操作规程和相关制度导致物品损坏、丢失，造成采购人或患者经济损失的，中标人负责补回或赔偿。因中标人原因造成物资（如标本、检查单据、处方单据）遗失或送错标本等事件由中标人负责赔偿等值的款项，并按200-500元/件或每次在当月支付款项中扣除，同时承担由此所造成的一切责任。13.★投标人须采用信息化管理，建立服务调度中心，24小时专人值班，积极做好人员调配。信息管理系统功能模块需包含人员档案、运送类型、循环任务、运送发起、科室任务分布示意图、人员位置查询、运送记录查询、输送员运送量月报表、运送数据分析、输送员任务排名查询、运送参数设置、运送大屏显示、运送管理、系统下单、智能派单、人员追踪、数据精准统计、服务人员身份认证、用户评价等功能模块。【注：须提供系统功能截图（截图须体现前述功能要求，建议在截图上增加文字说明对应的功能便于评审。）打印/复印件加盖投标人公章。】14.中标人应定期征询医院各用工科室的意见，及时商讨和解决存在的问题。经考核多次不合格，或工作不能满足科室基本要求的，科室负责人有权辞退（调离本院工作岗位）相关人员。15.中标人员工不得在医院场所内从事与承包工作无关的事情，不得留宿医院内（除特殊岗位经采购人批准外）。16.中标人员工不能擅自收集（购）纸皮和其它物品、不得在污物间、厕所、楼梯底、走廊、管道井等处堆放杂物，不得占用医院的公用设施。17.中标人每月有质控部门监管服务措施和质量标准。每月有工作月报。每月征询各用工部门的意见，及时商讨和解决存在问题。有对病人及家属、医院员工等人群服务满意度调查及分析，制定整改措施。18.中标人应负责所有员工工作所需用品（一次性口罩、帽子、手套、工作服等）支出。如遇到特殊情况，中标人需要无条件服从采购人的管理要求，中标人所有员工（含输送员、科室护理员和管理人员）的工作服统一由中标人集中在院外清洗消毒，相关费用标准依据采购人的采购单价由中标人承担相关费用。19.中标人次月10日前向采购人上交上月员工考勤表，由采购人主管人员审定后，中标人开具增值税普通发票。采购人在收到增值税普通发票后10个工作日内向中标人支付审定后的费用。对不经批准自行离岗不上班的员工，采购人有权向中标人提出调离本院工作岗位。20.中标人在规定的工作范围内，因中标人输送员的原因而产生的各类损失赔偿，由中标人负责。7七、管理人员工作制度1.日间管理巡查制度管理人员常态化巡视病房，包括检查医疗护理员仪容仪表、服务态度、劳动纪律、手卫生、消毒隔离执行情况等，同时访问科室护士长、当班护士、患者了解医疗护理员服务情况，及时记录反馈。1.1.检查仪容仪表、服务态度，医疗护理员仪容仪表是否符合管理规定，言行是否符合行为规范，强化服务意识，提高服务质量。1.2.检查劳动纪律、操作技能，查看医疗护理员是否在岗在位，有无脱岗、串岗等现象，检查医疗护理员工作状态和服务质量，是否落实相关安全措施，必要时给予相应指导和培训。1.3.检查危重患者及操作规程，查看医疗护理员有无违反操作管理规定，工作质量是否达标，重点照护措施有无落实，各类表格有无按照相关要求记录完善，必要时给予相应指导。1.4.通过交谈，关心医疗护理员工作、思想、身体健康及生活情况，必要时协助解决相关问题或给予帮助。1.5.深入病区了解每一个患者的照护体验，了解医疗护理员服务情况，对患者或家属提出的建议或意见要耐心听取并做好记录，及时有效改进或提升服务质量。1.6.访问护士或护士长，询问医疗护理员服务情况，听取护士长意见或建议，做好记录并及时处理，以促进工作质量不断改进。1.7.定时下发满意度调查表，包括科室、患者满意度，对医疗护理员工作质量定期进行评估、汇总，同时作为考核医疗护理员工作质量的依据，汇总相关问题进行分析，提出改进措施，召开例会或组织培训，持续改进。2.夜间管理巡查制度2.1.管理人员根据排班情况记录夜班服务人员的姓名、联系方式、科室电话等，确保在岗人员通讯通畅。2.2.夜班交接前15分钟，值班管理员须到科查岗、查看交接等工作。如发现有工作人员未到岗，交班人员须等接班人员接班后方可离开，夜班人员逾期半小时仍未到岗，应立即与当事人取得联系了解情况，如确定不能到岗，值班主管应立即另选派人员上岗。2.3.夜班人员须提前10分钟到岗，提前了解白班重点交接的患者、重点工作注意事项等，以及在交接本上签名确认。2.4.夜班各科室医疗护理员须与当班护士保持联系，出现异常情况随时与医务人员保持联系，须尽力协助医护人员应对突发事件，不得推诿，并及时上报外包公司主管，必要时管理人员到场协调配合。2.5.对夜间确需聘请“一对一”服务的新收患者，值班主管应安排专陪上岗。2.6.夜班医疗护理员由夜班主管统一指挥协调，夜班主管为夜班第一责任人，不得推诿，出现纠纷苗头要积极应对，及时报告上级。3.节假日值班管理制度3.1.项目经理在节假日前应有针对性地对医疗护理员工作进行质量检查和安全教育，在各个科室组织医疗护理员落实工作安全教育，提高照护工作质量与安全意识、落实核心制度、确保患者安全、防范医疗纠纷等。3.2.组织医疗护理员进行工作质量与安全自查，包括有无落实隔离防护，用电用水、消防安全及医疗废物管理等自查自纠内容。3.3.节假日期间合理排班，值班期间严禁私自顶班、换班，严格遵守值班规定，手机保持24小时通畅，按照排班定时下科进行巡视检查。3.4.对值班期间所发生的事情做好交接及签名，不得相互推诿，出现纠纷苗头要积极应对，及时上报。8八、岗位定编及分布1.输送人员配备具体岗位使用根据采购人实际需求而定，要求岗位人员相对固定，工作时间遵照《中华人民共和国劳动法》的有关规定执行，人员休假期间，岗位不可空缺，岗位不足的，按实际在岗位付费，在岗人员数量不得少于85%，应满足工作需求，主管部门可根据科室编制情况对输送岗位进行调整。（具体详见《岗位使用计划表》）2.护理员配备按每病区配备陪护1～5人计算，配备护理员不少于130个岗（每日在岗护理员与住院患者之比不少于1:15）。实际护理员人数根据各科室实际需要报备调整确定，确保有足够的专职护理员，能够满足科室需求，若患者提出专陪需求，专陪护理员须在1小时内到岗，不能1小时内到岗的按200元扣罚，2小时不到岗按500元扣罚，以此类推。护理员工资由中标人负责支付。根据工作实际，采购人向中标人购买科室护理员服务，具体采购岗位数量根据采购人实际需求而定。（具体详见《岗位使用计划表》）3.项目管理人员配备中标人应为本项目配备不少于1名项目经理、5名项目主管（具体详见《岗位使用计划表》）4.机动人员配备根据采购人业务开展情况动态调整，履行相关岗位职责。9九、医疗护理员、输送员奖惩制度1.奖励办法（由中标人支付相关费用，采购人不另行支付。）1.1.评选周期。每半年评选一次“优秀员工”（名额按员工总人数的10%计算），每人一年内奖励次数不得超过2次。1.2.奖励条件：1.2.1.评选周期内无违反劳动纪律，仪容仪表符合要求者，着装符合要求者。1.2.2.对科室工作提出合理建议并采用后有成效者。1.2.3.有团队合作精神，集体荣誉感，协助领导及员工共同完成工作者。1.2.4.受到病人的书面表扬者。1.2.5.获病人赠送锦旗或牌匾者。1.2.6.积极配合护士长工作，临时加班者。1.2.7.服务态度好，对病人有爱心、有耐心，没有投诉者。（凡本年内有投诉者不得参加优秀员工评比）1.2.8.评选周期内电话回访反馈优秀者。1.2.9.参加各种比赛获奖者，中标人应对“优秀员工”予以通报表扬，每人每次给予100元的奖励。2.本着公平、公正的原则，制定以下惩罚制度（如无单独注明金额，每人每次扣罚100元，从中标人每月的款项中扣减）:2.1.违反劳动纪律，上班迟到、早退者；着装不符合要求，仪容仪表不符合要求，穿工作服去饭堂买饭者，不正确佩戴工卡上班者。2.2.工作中态度恶劣，与病人及同事（医护）发生争吵或被投诉者。2.3.私自向患者或家属收取费用或红包者。（按所收取费用或红包数额的10倍进行处罚）2.4.欺压他人，横行霸道，传播消极言论，拉帮结派，无事生非，与同事打架斗殴者。（在工作岗位吵架或者打架者将立即调离本院工作岗位）2.5.上班消极怠工，不服从调配和不服从管理者。（屡教不改者调离本院工作岗位）2.6.损害医院及中标人形象，造成不良影响者。2.7.发现或发生问题，不能及时上报，造成工作贻误，上班时未请假，私自离岗，办理私人事情者。2.8.有偷盗、挪用医院及公司财物为私用者。2.9.上班嬉笑、打闹，在办公室不注意卫生，上班时不在指定地点抽烟者。2.10.上班工作中不遵守安全规定，并造成不良后果者。（并要负责相关责任）2.11.上班时间做私事者，介绍私陪者，私自陪病人者。带非值班人员到科室冲凉睡觉者。2.12.违反医院、公司各项规章制度者，工作中有被投诉者。2.13.不按工作职责要求去完成工作，对病人服务态度不好。2.14.将应急电梯当私人用者。2.15.上班时间玩手机或者一边推病人，一边玩手机；赌博者，上班时聚在一起聊天、吃东西者。2.16.如检查病人无留言条的罚款20元/人/次，未给科室医务人员评估就带病人出来检查的罚款50元/人/次。2.17.如科室对该科输送员有意见，工作不配合，调查核实，罚款200元。2.18.如病人投诉该科输送员态度差、动作粗暴，调查核实，罚款200元。2.19.家属自行推车床、轮椅，调查核实，罚款200元。2.20.每月考核分数低于80分者。2.21.未经科室护长及主管批准，私自离岗超过二天者，将调离本院工作岗位。2.22.未按预约时间接送患者、对行动不便不带便具者。2.23.未规范使用轮椅车床或者到达目的地没有锁好轮椅车床者、未按规定跟轮椅车床患者上安全带者。2.24.所有未按合同内容、工作要求及制度按质按量完成工作者。2.25.夜班值班人员去铺床睡觉，副班人员离岗者。10十、违约责任本着公平、公正的原则，制定以下惩罚措施（从中标人每月款项中扣减，未特别注明罚款金额的按每次200元/人/次扣罚）1.中标人未对员工进行岗前培训及在职学习，且每年培训次数不得少于12次，否则扣500-1000元/次。2.中标人要加强日常管理，每月向采购人提交一份工作验收报告以及存在问题和整改意见，若没有执行此要求扣100-200元/次。3.中标人员工擅自收集、买卖纸皮、杂物等，在污物间、厕所、楼梯底等地方堆放杂物，扣发当事人100元/次。在医院范围内吸烟、喝酒、使用煤气炉、电饭锅等，扣发当事人100元/次；如违规使用造成火灾，中标人负责赔偿医院损失，必要时追究当事人的法律责任。4.如因中标人员工工作责任心、工作态度、工作质量差，操作不规范、对采购人造成较大损失和不良影响的，中标人负责承担所造成的损失，并扣当月服务费的千分之五。一个月发生两次及以上的，或被病人投诉的，扣当月服务费的千分之十。5.接到投诉，如果中标人未能及时（二十四小时内）处理，没有做出令采购人接受的合理解释，又没有采取补救措施，扣当月服务费的千分之三。6.中标人人员在医院范围内打架、骂病人、与病人家属争吵、与病区工作人员争吵，质问病人。（对打架者调离本院工作岗位。并按责任划分负责伤者的所有医疗费用）7.中标人人员向病人索要红包或私自收费，一经发现，按其索要金额的十倍处罚。8.中标人未能履行合同，没有严格按标准执行，影响到工作或引起病人投诉者。9.中标人人员因考核不达标、违法违纪、不能胜任安排的工作、不遵守采购人的有关规章制度或被病人投诉者，要求中标人随时撤换。中标人保证定岗人员不缺员，若不能及时提供人选，从第四个工作日起，按投标价/人/天的标准进行扣罚。未经采购人同意不能输送员、护理员外派，如有违反按200元/人/天扣罚。10.中标人要配合采购人共同做好服务质量查检，服务满意度调查结果以病人出院反馈意见为标准，若质量查检不合格及满意度不达标予扣当月服务费的千分之三。11.违反劳动纪律，上班迟到、早退者；着装不符合要求，仪容仪表不符合要求，穿工作服去饭堂买饭者。12.工作中态度恶劣，与病人及同事（医护）发生争吵或被投诉者。13.欺压他人，横行霸道，传播消极言论，拉帮结派，无事生非，与同事打架斗殴者。14.上班消极怠工，员工不服从调配和不服从工作安排影响科室者。15.损害医院及公司形象，造成不良影响者。16.中标人需保证有充足人力资源，对科室提出需要更换或补充人员在10天内必须安排到位。若中标人不能及时提供人选，超过时间提供医疗护理员则按150/天/人扣减当月服务费。17.发现或发生问题，不能及时上报，造成工作贻误，上班时未请假，私自离岗，办理私人事情者。18.有偷盗、挪用医院及公司财物为私用者，私自保管科室各室的门钥匙者。19.上班嘻笑、打闹，在办公室不注意卫生，不在指定地点抽烟者。20.上班工作中不遵守安全规定，并造成不良后果者。21.上班时间做私事者，介绍私陪者，私自陪病人者。带非值班人员到科室冲凉睡觉者。22.违反医院、公司各规章制度者，工作中有被投诉者。23.不按工作职责要求去完成工作。对病人服务态度不好。24.将应急电梯当私人用者。25.上班时间玩手机或者地边推病人，一边玩手机，赌博者。26.如果发现护理员、输送员在病房煮食、带家属熟人在病房冲凉留宿、没有按规定关好门窗、乱放私人物品、没有按规定乱挂衣服者，除按规定扣罚个人外，还加扣罚中标人200元/次。27.每月考核分数低于80分者。28.男员工在为女患者提供帮助时行为不规范者，经调查是真实者给予调离本院工作岗位。29.以下行为，视情节轻重给予每人每次1000元-2000元罚款，并建议中标人对该员工予以调查本院工作岗位，此扣罚款直接从服务费中扣除。29.1.有意煽动、闹事，影响工作或队伍稳定。29.2.偷盗或泄露医院相关重要数据、患者信息资料、财物等。29.3.向患者谈及有关病情及其他相关信息或向患者、家属提供治疗性意见和建议，并对患者或医院造成严重不良影响。29.4.私陪、瞒报或介绍老乡、黑陪为患者提供陪护服务。29.5.其它因违反制度、要求、工作流程等，或给患者和医院造成损失及严重不良影响。29.6.因员工直接原因发生安全责任事故。29.7.在医院内从事经营活动。如售卖物品、用品、食品等。11十一、其他约定1.严禁转包，未经采购人书面同意不得分包。2.中标人全部工作人员，须符合东莞市政府用工标准要求。3.中标人服务人员进行服务期间的过失或故意行为，造成采购人经济损失的，由中标人负责赔偿。4.服务人员的劳动关系隶属中标人，中标人负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、社会保险、住宿、伙食等。5.中标人负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险，并负责办理一切保险赔偿手续。12十二、供应商工作方案要求1.投标人针对本项目的理解和认知，分析重点及难点并提供工作方案。2.投标人针对本项目提供服务实施方案（包括但不限于项目整体服务计划、运输工作、护理服务流程）。3.投标人应该具备健全的管理制度（包括但不限于回访检查制度、档案管理制度、信息保密管理制度、人员管理制度、人员晋升制度）。4.投标人应针对本项目制定相关应急预案（包括但不限于应急队伍、紧急情况下的人员调配、人员纠纷、善后机制）。5.投标人应针对本项目制定培训方案（包括但不限于培训计划、培训课程安排、培训目标）。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东和丰招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指东莞市中医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：单价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文的收费标准收取，按差额定率累进法计算，以预算金额作为收费的计算依据。17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他19 开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东和丰招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广东和丰招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东和丰招标代理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东和丰招标代理有限公司，到账情况以开标时广东和丰招标代理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东和丰招标代理有限公司网站(http://www.hfzbdl.com)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东和丰招标代理有限公司网站(http://www.hfzbdl.com)上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：许先生电话：0769-28681631传真：/邮箱：1870876862@qq.com地址：东莞市南城街道鸿禧中心B座413邮编：5230003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科地址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心主楼12楼28室电话：0769-22831025、0769-22830161邮编：523000传真：-八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东和丰招标代理有限公司统一对外发布。（2）对广东和丰招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供近三年任意一年的年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，注册未满一年的供应商提供投标截止日前6个月内任意1个月的财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明。4履行合同所必需的设备和专业技术能力参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或自拟格式）提供相关承诺或提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照”采购需求”中的《资格条件承诺函》格式（或参照投标函格式或自拟格式）提供相关承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购采购包整体专门面向中小企业，参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。供应商须按“第六章 投标文件格式与要求”中的《中小企业声明函（工程、服务）》或《残疾人福利性单位声明函》如实作出声明，或提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。表二符合性审查表：采购包1（东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1标的提供的时间标的提供的时间符合招标文件要求。2投标有效期投标有效期符合招标文件要求。3投标报价满足招标文件的报价要求。4签署和盖章投标文件符合招标文件规定的签署和盖章要求。5带“★”实质性条款响应投标人响应招标文件提出标注“★”条款的要求和条件。6投标人提交的投标方案唯一性未将一个包中的内容拆开进行部分投标且投标方案唯一。7不属于法律、法规、规章及招标文件规定无效投标的其他情形不属于法律、法规、规章及招标文件规定无效投标的其他情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(东莞市中医院（2025-2027）医疗护理员与输送服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分55.0分报价得分10.0分技术部分项目的理解和认识 (12.0分)根据投标人针对本项目的理解和认识，分析重点及难点，制定工作方案进行评审： 1、对本项目的服务内容及服务要求了解透彻,清楚了解项目需求，同时针对本项目设定了合理项目服务目标及成效目标，服务内容能够回应服务对象的需求，体现运输员及护理员的专业能力及服务理念，并能突出工作重点，得12分； 2、对本项目的服务内容及服务要求基本了解，同时设定了相对合理的项目的服务目标，服务内容能够基本回应服务要求的，得8分； 3、对本项目的服务内容及服务要求了解程度不高，未能设定切合本项目的服务目标，服务目标仅能满足项目要求，得4分； 4、未能了解本项目的服务内容，设定的服务目标不太合理，服务目标不太能满足项目要求，得1分。 5、未提供方案不得分。服务实施方案 (12.0分)投标人针对本项目提供的服务实施方案（包括但不限于项目整体服务计划、运输工作、护理服务流程）进行评审： 1、服务实施方案阐述内容非常完整细致、表述非常清晰、科学合理、切实可行，得12分； 2、服务实施方案阐述内容完整、表述清晰、合理可行，得8分； 3、服务实施方案阐述基本完整、表述基本清晰、可行性一般，得4分； 4、方案内容不完整、表述含糊，不够合理，得1分； 5、未提供方案不得分。管理制度 (11.0分)投标人提供的管理制度（包括但不限于回访检查制度、档案管理制度、信息保密管理制度、人员管理制度、人员晋升制度）进行评审： 1、制度非常健全、能针对本采购项目内容和要求细化制定、能完全满足采购人采购要求、方案表述准确清晰、科学合理、可行性强的得11分； 2、制度健全、能针对本采购项目内容和要求制定管理制度，能满足采购人采购要求，具有一定可行性，得7分； 3、制度基本健全、能针对本采购项目内容和要求制定、基本能满足采购人采购要求，可行性一般，得4分； 4、有简单的制度，但内容笼统、没有针对采购人需要细化制定、可行性不强，得1分； 5、未提供方案不得分。应急预案 (10.0分)根据投标人提供的针对本项目的应急预案（包括但不限于应急队伍、紧急情况下的人员调配、人员纠纷、善后机制）进行评审： 1、应急预案方案科学合理，能根据服务过程中预见的紧急情况制定详细的处理措施，针对性强，体现出投标人具有较强的应急处理能力，完全满足采购需求，得10分； 2、应急预案有一定针对性，能根据项目特点制定相应的应急处理措施，满足采购需求，得7分； 3、投标人能提供相对简单的应急处理措施，处理能力一般，仅能基本满足采购需求，得4分； 4、提供的应急方案简单无特点、针对性差，得1分； 5、未提供方案不得分。培训方案 (10.0分)根据投标人提供针对本项目的培训方案（包括但不限于培训计划、培训课程安排、培训目标）进行评审： 1、针对本项目的服务要求，投标人制定了非常完善细致的培训方案，课程安排非常合理，培训目标明确，能确保本项目的服务人员再熟练掌握工作岗位服务要领后再到岗，得10分； 2、投标人制定了完善的培训计划，培训课程安排合理，培训目标相对明确，基本能确保投入本项目的服务人员掌握工作岗位的服务要领，得7分； 3、投标人制定的培训计划不太完善，课程安排合理性一般，培训目标不太明确，得4分； 4、投标人制定的培训计划不全面，未有明确的培训目标，得1分； 5、未提供方案不得分。商务部分企业认证 (15.0分)投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的以下认证证书，每提供一个3分，本项最高15分： ①质量管理体系认证证书； ②环境管理体系认证证书； ③职业健康安全管理体系认证证书； ④诚信服务体系认证证书； ⑤履约能力评价体系认证证书。 注：须提供有效期限内的证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图加盖投标人公章。业绩 (20.0分)投标人具有同类项目业绩（服务内容须包含医疗护理员服务或护工服务或医疗输送服务）的，每个得5分，最高得20分。 注：1、须提供同时①合同复印件加盖投标人公章；②中标（成交）通知书复印件加盖投标人公章；③服务期间发票（至少一张）复印件加盖投标人公章。 2、同一用户不重复计算业绩。投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗护理员与输送服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。东莞市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
