智慧城管运行中心外包服务招标公告（方城县城市管理局(方城县城市综合执法局)2025）
项目概况
方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省.方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）；获取招标文件，并于2025年04月08日09时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：方财磋商采购-2025-18
2、项目名称：方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：1,795,000.00元
最高限价：1795000元
序号
包号
包名称
包预算（元）
包最高限价（元）
是否专门面向中小企业
采购预留金额（元）
1
方财磋商采购-2025-18-1
方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目第一标段
1795000
1795000
是
1795000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1、采购内容：方城县城区数字化城市管理信息采集与坐席员服务外包。按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派监督员通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用信息采集器（城管通）采集现场信息，通过移动通信网络实现与采购方的通信，以达到问题信息及时上传，便于监督中心立案、派遣专业部门处置的目的。5.2、资金来源：财政资金；5.3、服务期：1年；5.4、质量要求：合格。
6、合同履行期限：符合相关法规
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：是
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
2.1 中小企业政策：本项目专门面向中小企业采购。2.2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展。2.3.本项目支持河南省政府采购合同融资政策和资格信用承诺制。2.4 本项目是否属于政府购买服务：是。
3、本项目的特定资格要求
3.1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供供应商2023年或2024年度财务审计报告，新成立的单位可提供其他证明，如：近一个月的财务报表或银行出具的资信证明；提供供应商财务会计制度）；3.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应的证明文件）；3.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；3.6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；3.7、供应商须出具无行贿行为承诺（承诺对象包括：供应商、法定代表人、授权委托人、项目负责人），并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由供应商自行承担，承诺格式自拟；3.8.遵守国家有关法律、法规、规章。3.9、本项目不接受联合体投标，不允许分包转包。4、注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传南阳市公共资源交易中心市场主体库信息为准，过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受主体库信息原件。主体库上传信息必需与投标文件对应信息相一致，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。
三、获取采购文件
1.时间：2025年03月25日 至 2025年03月31日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省.方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）；
3.方式：供应商凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子磋商文件(*.NYZF格式)。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子磋商文件的将不能制作及上传电子响应文件，其响应文件将被拒绝，造成的损失由供应商自行承担。获取磋商文件后，供应商在方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处下载投标文件制作工具，使用制作工具制作电子响应文件。
4.售价：0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2025年04月08日09时00分（北京时间）
2.地点：加密电子响应文件须在响应文件提交截止时间前通过 《全国公共资源交易平台(河南省.方城县)》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn/）电子交易平台加密上传，逾期上传的或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。
五、响应文件开启
1.时间：2025年04月08日09时00分（北京时间）
2.地点：方城县公共资源交易中心不见面开标大厅(https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html)，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省.方城县）》网站上发布， 招标公告期限为三个工作日 。
七、其他补充事宜
1、本项目采用“远程异地评标”“远程不见面”开标方式。2、本项目为电子评标项目，投标人需提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登录南阳市公共资源交易系统“下载专区”中下载。 3、下载文件及制作电子投标文件，务必使用同一CA数字证书进行操作，在开标之前确保CA数字证书有效，且不能进行续费延期、更换或重新绑定等操作。若因CA数字证书问题、文件未及时下载或损坏丢失等原因造成无法投标的，责任由投标人自行承担。 4、该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场参与投标。各投标人根据手册要求，提前做好相关准备工作，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。不见面开标过程中，如因投标人准备不到位、网络问题等情况（30分钟内）无法及时解密，造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标。5、电子响应文件的提交5.1、电子响应文件应在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》指定位置。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。5.2、供应商对同一项目多个标段进行投标的，电子响应文件应按标段分别提交。6、评标依据本项目采用不见面开标，评标小组以电子响应文件为依据评标。7、二次报价时间及报价注意事项：请供应商在开标结束后，时刻注意系统提示信息，磋商小组会在系统上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。二次报价结束后方可离开。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：方城县城市管理局（方城县城市综合执法局）
地址：方城县县城电视路16号
联系人：王赏
联系方式：18749011110
2.采购代理机构信息（如有）
名称：邓宛工程咨询（河南）有限公司
地址：河南省南阳市光武大道金融中心4号楼506室
联系人：贾振磊
联系方式：15286819010
3.项目联系方式
项目联系人：王赏
联系方式：18749011110
磋商文件.pdf
磋商公告.pdf
方城县政府采购项目竞争性磋商文件项目名称：方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目项目编号：方财磋商采购-2025-18采购人：方城县城市管理局采购代理机构：邓宛工程咨询（河南）有限公司2025年3月目录第一章竞争性磋商公告第二章采购需求、服务要求及考评办法第三章供应商须知第四章评审程序、评审方法和评审标准第五章政府采购合同（草案）第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目的潜在供应商应在《全国公共资源交易平台（河南省.方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年4月8日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、采购项目编号：方财磋商采购-2025-182、采购项目名称：方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：1795000.00元最高限价：1795000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1方财磋商采购-2025-18-1方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目1795000.001795000.00是1795000.005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等：5.1、采购内容：方城县城区数字化城市管理信息采集与坐席员服务外包。按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派监督员通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用信息采集器（城管通）采集现场信息，通过移动通信网络实现与采购方的通信，以达到问题信息及时上传，便于监督中心立案、派遣专业部门处置的目的。5.2、资金来源：财政资金；5.3、服务期：1年；5.4、质量要求：合格。6、合同履行期限：符合相关法规7、是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1中小企业政策：本项目专门面向中小企业采购。2.2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展。2.3.本项目支持河南省政府采购合同融资政策和资格信用承诺制。2.4本项目是否属于政府购买服务：是。3、本项目的特定资格要求3.1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供供应商2023年或2024年度财务审计报告，新成立的单位可提供其他证明，如：近一个月的财务报表或银行出具的资信证明；提供供应商财务会计制度）；3.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应的证明文件）；3.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；3.6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；3.7、供应商须出具无行贿行为承诺（承诺对象包括：供应商、法定代表人、授权委托人、项目负责人），并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由供应商自行承担，承诺格式自拟；3.8.遵守国家有关法律、法规、规章。3.9、本项目不接受联合体投标，不允许分包转包。4、注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传南阳市公共资源交易中心市场主体库信息为准，过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受主体库信息原件。主体库上传信息必需与投标文件对应信息相一致，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。三、获取采购文件1、时间：2025年3月25日至2025年3月31日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17：30（北京时间，法定节假日除外。）2、地点：《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）；3、方式：供应商凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子磋商文件(*.NYZF格式)。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子磋商文件的将不能制作及上传电子响应文件，其响应文件将被拒绝，造成的损失由供应商自行承担。获取磋商文件后，供应商在方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处下载投标文件制作工具，使用制作工具制作电子响应文件。4、售价：0元。四、首次响应文件提交1、截止时间：2024年4月8日9时00分（北京时间）；2、地点：加密电子响应文件须在响应文件提交截止时间前通过《全国公共资源交易平台(河南省.方城县)》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn/）电子交易平台加密上传，逾期上传的或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、响应文件开启1.时间：2024年4月8日9时00分（北京时间）；2.地点：方城县公共资源交易中心不见面开标大厅(https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html)，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。六、发布公告的媒介及公告期限：本次公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》网站上同时发布，公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用“远程异地评标”“远程不见面”开标方式。2、本项目为电子评标项目，投标人需提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登录南阳市公共资源交易系统“下载专区”中下载。3、下载文件及制作电子投标文件，务必使用同一CA数字证书进行操作，在开标之前确保CA数字证书有效，且不能进行续费延期、更换或重新绑定等操作。若因CA数字证书问题、文件未及时下载或损坏丢失等原因造成无法投标的，责任由投标人自行承担。4、该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场参与投标。各投标人根据手册要求，提前做好相关准备工作，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。不见面开标过程中，如因投标人准备不到位、网络问题等情况（30分钟内）无法及时解密，造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标。5、电子响应文件的提交5.1、电子响应文件应在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》指定位置。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。5.2、供应商对同一项目多个标段进行投标的，电子响应文件应按标段分别提交。6、评标依据本项目采用不见面开标，评标小组以电子响应文件为依据评标。7、二次报价时间及报价注意事项：请供应商在开标结束后，时刻注意系统提示信息，磋商小组会在系统上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。二次报价结束后方可离开。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：方城县城市管理局地址：方城县县城电视路16号联系人：王赏联系方式：187490111102.采购代理机构信息（如有）采购代理机构：邓宛工程咨询（河南）有限公司地址：河南省南阳市光武大道金融中心4号楼506室联系人：贾振磊联系方式：152868190103.项目联系方式联系人：王斌联系方式：17633699177第二章采购需求、服务要求及考评办法一、方城县数字化城市管理系统概述方城县数字化城市管理系统建设的总体目标是：依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、单元网格区划编码技术、城市部件管理技术等多种数字城市技术，实现城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化；建立一套科学完善的监督评价体系，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现信息技术与城市管理应用的有机结合，专业监督与综合监督的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，内部考核与外部评价的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。最终实现对城市的"科学、严格、精细、长效"管理。二、信息采集项目概述数字化城市管理信息采集（以下简称：信息采集）是数字化城市管理系统运行的一个重要环节。信息采集项目是一项通过信息采集市场化运作模式，由专业公司委派专职人员按区域进行城市事、部件问题日常信息的采集和核实、核查，以全面、准确地反映城市街面管理中的问题，保证信息采集的质与量的项目。其有关术语定义如下：1、部件指城市管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他类及扩展部件类等市政工程设施和市政公用设施，以下简称部件。部件按照城市管理功能体系划分为大类和小类。大类分类包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他类及扩展部件类共7大类。其中：公用设施类主要包括水、电、气等各种检查井盖以及路灯等相关公用设施等37小类；道路交通类主要包括停车设施、公交站亭、城市道路、桥梁等17小类；市容环境类主要包括公共厕所、果皮箱、广告牌匾等11小类；园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头座椅等10小类；房屋土地类主要包括宣传栏、人防工事、地下室等3小类；其他设施类主要包括重大危险源、工地、特殊部件等6小类；扩展部件类主要包括古城墙、水系旅游设施、单位指示牌等14小类；2、事件指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称，主要包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、扩展事件类。事件类共6大类，其中：市容环境类包括私搭乱建、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、水域不洁、绿地脏乱、废弃汽车、非装饰树挂等19小类；宣传广告类包括非法张贴小广告、违章悬挂广告牌匾、占道广告牌、街头散发小广告、门头招牌破损等5小类；施工管理类包括施工扰民、工地扬尘、施工占道、无证掘路等6小类；突发事件类包括路面塌陷、自来水管破裂、燃气管道破裂、下水道堵塞或破损等10小类；街面秩序类包括主要包括无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、车量乱停放、乱堆物堆料、商业噪音、黑车拉客、露天烧烤等13小类；扩展事件类主要包括经市政府批准的夜市管理、小区内环境脏乱、机械化清扫、道路施工围挡管理等23小类。三、项目内容本着信息采集“群专结合”和“政府花钱买服务”、“管事不养人”的原则，将一定范围内的城市事、部件委托社会具有信息采集、且具有合法经营资质的公司，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派监督员通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用信息采集器（城管通）采集现场信息通过移动通信网络实现与采购方的通信，以达到问题信息及时上传，便于监督中心立案、结案，以达到指挥中心派遣专业部门（指部件和事件问题处理和协调的主管部门以及部件的权属单位、养护单位和清扫保洁单位）处置的目的。事、部件问题信息采集处理职责：1、快速处置：主要是针对城市乱张贴乱挂晒和监督员能直接处置的一些事、部件问题（例如井盖错位、垃圾箱翻倒等简易的事件、部件等举手之劳的问题），监督员一旦发现此类问题，便随即直接清除与解决。2、采集信息并上传：主要是针对根据监督员职责不能直接得到处置的上述城市管理事、部件问题，这些问题一旦经监督员发现，监督员随即利用信息采集器（城管通）采集现场信息，并上传到采购方立案，以便由事、部件的专业部门（权属单位）来处置。3、核查信息并上传：主要是针对原发现并已经得到专业部门（权属单位）处置的以及公众反馈的城市管理事、部件问题，监督员在得到采购方指令后，前往原事、部件现场核实，将现场核实情况随即利用信息采集器（城管通）采集现场信息，并上传到相关部门结案。4、变更信息的限时采集：主要针对辖区内出现的部件变更信息，应给予限时采集，并且要求有对少量部件移位、增删等问题快速普查地理位置的资质和能力。5、上报问题的受理6、立案案卷的派遣7、热线电话接听四、项目实施范围方城县数字城管项目本期建设范围在方城县建成区范围内开展系统建设，方城县中心城区规划面积为51.6平方公里，建成区面积36.33平方公里（东至河北路-新一中东侧南北路；西至社旗快速通道；南至方晓路-国际学校出；北至高速公路）内线建成区面积：23.5平方公里（即：S103线和社旗快速通道范围以内）在利用现有视频系统资源，实现跨部门、多领域共享的基础上新建部分高清摄像机，可覆盖其中的医院、学校、集贸市场等重点、乱点区域及园林、占道、公共设施、交通秩序等各方面内容。本期建设面积30平方公里，具体范围以甲方实际划定为准。五、采集人员配备及要求1、采集员基本条件：①热爱城管工作，责任心强；②高中（中专）文化以上，能熟练使用手机；③年龄20岁-50岁，身体健康；④当地户籍人员及享受低保人员在同等条件下优先；⑤经采购方考核合格后才能上岗；⑥必须是专职人员，不得从事其他职业。2、采集员配备控制人数：是指供应商常年配备监督员（含信息采集队伍必须的管理服务人员)的控制人数，即供应商可根据实际工作需要配备合适的人数。按照责任网格划分数量每个班次必须保证每个责任网格至少1人在岗。3、要求：①采集员工作时间：冬季北京时间8:00---17:30，夏季北京时间8:00---18:00，节假日照常上班；②班次（含每班次配备人数比例）安排可以由采购人根据工作实际需要及时调整安排。4、供应商必须定期为监督员免费提供采购方认为需要的专业工具、劳动保护用品等。六、采集队伍的组建1、供应商必须在工作区域（中标标段）范围内成立针对本项目的服务管理机构，经采购方同意选派项目负责人员进行日常工作对接。2、供应商在签订合同的二十日内要求按照相关的承诺，完成信息采集队伍人员的组建，并于三十日内完成信息采集队伍人员的岗前培训（培训工作由供应商负责，采购方可提供一定的指导），经采购方考核合格后方可上岗。3、采集队伍人员待遇必须按有关法规要求，由供应商为采集人员发放工资，购买社保等保险与其他福利，采购方概不负责。4、日常工作中，供应商应及时对采购方提出的需反馈的意见及要求做出及时答复。5、采购方还应将属供应商管理所需要的相关信息无偿提供，供应商按月提出自查表，采购方每月出据考核结果。七、巡查要求1、对责任区域所有城市事件、部件应全面巡查。2、对巡查到的所有部件、事件问题：①对市容“十乱”问题及时进行劝阻；②对井盖错位、垃圾箱翻倒、小广告等举手之劳的简易事件、部件问题给于及时纠正；③对监督员不能快速处置的问题应及时上报；④对采购方的核查要求给于及时核查并反馈；对变化（变更、减少或新增等）的部件信息、地形信息上报，以便更新普查数据。八、信息采集质量要求1、监督员采集到的信息必须真实、准确、清晰、及时，不得有虚假伪造、重复的信息，主要为管理区域内发生的事件和部件问题以及普查后变化且未登记的部件、地形信息，不包括核查和核实的信息（下同）。2、供应商保证月平均每天上传有效信息量：采集上报、核实有效信息量每天不低于180条，高发期案件量不低于每天200条。3、相关要求及考评计扣办法（1）保证上传信息的有效性①有效上报率=有效上报数/上报数（a、上传信息包括巡查、核实信息；b、有效信息是指采集到除重复、虚假、非系统要求以外的城市管理真实有效信息，即立案、核实信息）（二）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函致（采购人）：我单位保证在参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。我单位保证所述内容真实、有效，并对此声明内容的真实性负法律责任并愿意承担相应责任。特此声明！供应商名称（电子签章）：法定代表人或其授权委托人（电子签名）：日期：（三）无行贿行为承诺格式自拟（四）采购文件内容确认书（采购单位名称）：（代理机构名称）：我方已经详细阅读整个磋商文件及有关组成文件的内容，对磋商文件及有关组成文件的内容已充分理解并全部同意没有任何异议，我方承认、理解和遵照执行本次磋商文件及有关组成文件的每一款要求，并放弃提出一切存有含糊不清或误解的权利，且我方保证在递交响应文件后不对本磋商文件的任何内容提出异议。供应商名称（电子签章）：法定代表人或其授权委托人（电子签名）：日期：（五）供应商认为有必要提供的其他承诺八、资格审查资料（一）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码法定代表人姓名电话联系方式联系人电话邮箱网址成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注注：本表后附资格审查资料九、其他材料（一）、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；。。。。。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝2020﹞46号)相关规定。行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10（二）、残疾人福利性单位声明函本企业郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库﹝2014﹞68号），本企业______（是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日（三）方城县政府采购供应商信用承诺函致(采购人或采购代理机构):单位名称:统一社会信用代码:法定代表人:联系地址和电话:我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。并且郑重承诺，本单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件。我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。供应商(盖章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日注:1、供应商若在投标文件中未提供上述（一）至（六）的具体证明材料，则须按此模板提供承诺函，否则视为未实质性响应投标文件要求，按无效投标处理；2、供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供《法定代表人授权书》。（四）、其他资料方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目竞争性磋商公告项目概况方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目的潜在供应商应在《全国公共资源交易平台（河南省.方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年4月8日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、采购项目编号：方财磋商采购-2025-182、采购项目名称：方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：1795000.00元最高限价：1795000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1方财磋商采购-2025-18-1方城县城市管理局2025年智慧城管运行中心外包服务项目1795000.001795000.00是1795000.005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等：5.1、采购内容：方城县城区数字化城市管理信息采集与坐席员服务外包。按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派监督员通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用信息采集器（城管通）采集现场信息，通过移动通信网络实现与采购方的通信，以达到问题信息及时上传，便于监督中心立案、派遣专业部门处置的目的。5.2、资金来源：财政资金；5.3、服务期：1年；5.4、质量要求：合格。6、合同履行期限：符合相关法规7、是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1中小企业政策：本项目专门面向中小企业采购。2.2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展。2.3.本项目支持河南省政府采购合同融资政策和资格信用承诺制。2.4本项目是否属于政府购买服务：是。3、本项目的特定资格要求3.1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供供应商2023年或2024年度财务审计报告，新成立的单位可提供其他证明，如：近一个月的财务报表或银行出具的资信证明；提供供应商财务会计制度）；3.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应的证明文件）；3.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；3.6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；3.7、供应商须出具无行贿行为承诺（承诺对象包括：供应商、法定代表人、授权委托人、项目负责人），并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由供应商自行承担，承诺格式自拟；3.8.遵守国家有关法律、法规、规章。3.9、本项目不接受联合体投标，不允许分包转包。4、注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传南阳市公共资源交易中心市场主体库信息为准，过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受主体库信息原件。主体库上传信息必需与投标文件对应信息相一致，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。三、获取采购文件1、时间：2025年3月25日至2025年3月31日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17：30（北京时间，法定节假日除外。）2、地点：《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）；3、方式：供应商凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子磋商文件(*.NYZF格式)。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子磋商文件的将不能制作及上传电子响应文件，其响应文件将被拒绝，造成的损失由供应商自行承担。获取磋商文件后，供应商在方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处下载投标文件制作工具，使用制作工具制作电子响应文件。4、售价：0元。四、首次响应文件提交1、截止时间：2024年4月8日9时00分（北京时间）；2、地点：加密电子响应文件须在响应文件提交截止时间前通过《全国公共资源交易平台(河南省.方城县)》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn/）电子交易平台加密上传，逾期上传的或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、响应文件开启1.时间：2024年4月8日9时00分（北京时间）；2.地点：方城县公共资源交易中心不见面开标大厅(https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html)，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。六、发布公告的媒介及公告期限：本次公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》网站上同时发布，公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用“远程异地评标”“远程不见面”开标方式。2、本项目为电子评标项目，投标人需提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登录南阳市公共资源交易系统“下载专区”中下载。3、下载文件及制作电子投标文件，务必使用同一CA数字证书进行操作，在开标之前确保CA数字证书有效，且不能进行续费延期、更换或重新绑定等操作。若因CA数字证书问题、文件未及时下载或损坏丢失等原因造成无法投标的，责任由投标人自行承担。4、该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场参与投标。各投标人根据手册要求，提前做好相关准备工作，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。不见面开标过程中，如因投标人准备不到位、网络问题等情况（30分钟内）无法及时解密，造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标。5、电子响应文件的提交5.1、电子响应文件应在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》指定位置。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。5.2、供应商对同一项目多个标段进行投标的，电子响应文件应按标段分别提交。6、评标依据本项目采用不见面开标，评标小组以电子响应文件为依据评标。7、二次报价时间及报价注意事项：请供应商在开标结束后，时刻注意系统提示信息，磋商小组会在系统上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。二次报价结束后方可离开。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：方城县城市管理局地址：方城县县城电视路16号联系人：1联系方式：18749011l0程咨询12.采购代理机构信息（如有人发西农采购代理机构：邓宛工程咨询（河南）有限公司地址：河南省南阳市光武大道金融中心4号楼506室联系人：贾振磊联系方式：152868190103.项目联系方式联系人：王斌联系方式：17633699177
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧城管运行中心外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
