长春市自然资源资产清查服务招标公告（长春市双阳区自然资源局(长春市双阳区林业局)2025）
长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目竞争性谈判公告
项目概况
长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目的潜在供应商应在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）竞争性谈判文件，并于2025年04月01日14点00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况：
招标编号：采购计划-[2025]-00026号-JTZB2025012
项目名称：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：980000元
服务需求：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目（具体详见第三章服务采购需求）
服务期限：自合同签订之日起至项目完成结束。
服务标准：符合国家及行业相关标准，优质服务。
本项目
不
接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；本项目专门面向中小企业采购；
2.需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《吉林省促进中小企业发展条例》和《长春市财政局关于做好我市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)等。本项目中小企业划分标准所属行业为:其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：
（1）①供应商须是在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人或其他组织形式，须具备承揽本次招标范围内相应的有效的营业执照和在相关行政主管部门的备案情况函并且须具备相关服务的能力；②供应商参加采购活动应当提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金的资格条件承诺函；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。⑤法律、行政法规规定的其他条件。⑥供应商拟派出的项目负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，需为本单位在职员工，具有近6个月内缴纳社保证明，并具备相应的能力及经验；
（2）投标人参加采购活动应当提交反映其财务状况、依法缴纳税收和社保保障资金情况的资格条件承诺函（《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号））。
（3）拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重失信主体名单等，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、全国企业信用信息公示系统、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上进行查询失信记录；投标人不得存在行贿犯罪记录，在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行查询投标人、法人行贿犯罪记录(信用信息截止时点为投标截止时间前)。
（4）本次招标不接受联合体投标。
（5）企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的供应商不得参加同一项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
（6）招投标过程中，供应商所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与供应商的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其供应商参与本次招标项目的投标。
三、获取谈判文件:
1.时间：2025年03月25日至2025年03月27日，每天上午8:00时至下午16:00时。
2.获取方式：本项目不发放纸质版采购文件。供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的采购文件编制。具体注册及下载文件方法请访问“政采云”平台查询相关信息。
3.未进行网上注册的供应商将无法参与本次采购活动。
4.有效供应商不足三家时，采购人另行组织采购。
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点:
1.投标截止时间及开标时间：2025年04月01日14点00分（北京时间）。
2.开标地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标2室评标3室。
3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
4.本项目采用全流程电子化采购，需通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）递交电子响应文件。操作流程：供应商在政府采购云平台注册入库成为正式供应商后，在平台按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行操作。由于供应商自身原因在递交响应文件截止时间前无法完成办理的，后果自负。
五、公告期限:
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜:
1.公告发布媒体：“政采云”平台（http:// www.zcygov.cn），同步推送到吉林省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/），并同时在长春市公共资源交易网、中国政府采购网上发布。
2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
采购人：长春市双阳区自然资源局
统一社会信用代码：11220112MB16788172
地址：长春市双阳区
联系方式：盛亚波18166812846
2.代理机构联系方式
采购代理机构：吉林省建图设计有限公司
统一社会信用代码：91220323309954355D
地址：长春市双阳区城市嘉园C区12栋130门市
联 系 人：李善宇
电话：18088626011
3.项目联系方式
联系人：李善宇
联系方式：18088626011
4.监督部门：长春市双阳区政府采购管理工作办公室
2025年03月24日
附件信息：
JT2025012文件长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目.docx140.1K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目
品目
采购单位
长春市双阳区自然资源局
行政区域
吉林省
公告时间
2025年03月24日 10:51
获取采购文件的地点
政采云平台线上获取
获取采购文件时间
详见公告正文
预算金额
￥98.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李善宇
项目联系电话
18088626011
采购单位
长春市双阳区自然资源局
采购单位地址
西双阳大街1455号
采购单位联系方式
0431-84223714
代理机构名称
吉林省建图设计有限公司
代理机构地址
长春市双阳区城市嘉园C区12栋130门市
代理机构联系方式
18088626011
长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目竞争性谈判文件招标编号：采购计划-[2025]-00026号-JTZB2025012招标人：长春市双阳区自然资源局（盖章）招标代理机构：吉林省建图设计有限公司（盖章）日期：二〇二五年三月目录第一章竞争性谈判公告1第二章供应商须知6第三章项目采购需求19第四章评审方法21第五章合同主要条款及格式24第六章响应文件格式31第一章竞争性谈判公告项目编号：采购计划-[2025]-00026号-JTZB2025012项目概况长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目的潜在供应商应在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）竞争性谈判文件，并于2025年04月01日14点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况：招标编号：采购计划-[2025]-00026号-JTZB2025012项目名称：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目采购方式：竞争性谈判预算金额：980000元服务需求：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目（具体详见第三章服务采购需求）服务期限：自合同签订之日起至项目完成结束。服务标准：符合国家及行业相关标准，优质服务。本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；本项目专门面向中小企业采购；2.需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《吉林省促进中小企业发展条例》和《长春市财政局关于做好我市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)等。本项目中小企业划分标准所属行业为:其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：（1）①供应商须是在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人或其他组织形式，须具备承揽本次招标范围内相应的有效的营业执照和在相关行政主管部门的备案情况函并且须具备相关服务的能力；②供应商参加采购活动应当提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金的资格条件承诺函；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。⑤法律、行政法规规定的其他条件。⑥供应商拟派出的项目负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，需为本单位在职员工，具有近6个月内缴纳社保证明，并具备相应的能力及经验；（2）投标人参加采购活动应当提交反映其财务状况、依法缴纳税收和社保保障资金情况的资格条件承诺函（《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号））。（3）拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重失信主体名单等，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、全国企业信用信息公示系统、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上进行查询失信记录；投标人不得存在行贿犯罪记录，在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）进行查询投标人、法人行贿犯罪记录(信用信息截止时点为投标截止时间前)。（4）本次招标不接受联合体投标。（5）企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的供应商不得参加同一项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（6）招投标过程中，供应商所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与供应商的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其供应商参与本次招标项目的投标。三、获取谈判文件:1.时间：2025年03月25日至2025年03月27日，每天上午8:00时至下午16:00时。2.获取方式：本项目不发放纸质版采购文件。供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的采购文件编制。具体注册及下载文件方法请访问“政采云”平台查询相关信息。3.未进行网上注册的供应商将无法参与本次采购活动。4.有效供应商不足三家时，采购人另行组织采购。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点:1.投标截止时间及开标时间：2025年04月01日14点00分（北京时间）。2.开标地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标2室评标3室。3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.本项目采用全流程电子化采购，需通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）递交电子响应文件。操作流程：供应商在政府采购云平台注册入库成为正式供应商后，在平台按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行操作。由于供应商自身原因在递交响应文件截止时间前无法完成办理的，后果自负。五、公告期限:自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜:1.公告发布媒体：“政采云”平台（http://www.zcygov.cn），同步推送到吉林省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/），并同时在长春市公共资源交易网、中国政府采购网上发布。2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息采购人：长春市双阳区自然资源局统一社会信用代码：11220112MB16788172地址：长春市双阳区联系方式：盛亚波181668128462.代理机构联系方式采购代理机构：吉林省建图设计有限公司统一社会信用代码：91220323309954355D地址：长春市双阳区城市嘉园C区12栋130门市联系人：李善宇电话：180886260113.项目联系方式联系人：李善宇联系方式：180886260114.监督部门：长春市双阳区政府采购管理工作办公室2025年03月24日第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款号条款名称内容、要求11.1项目名称及项目编号项目名称：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目项目编号：采购计划-[2025]-00026号-JTZB202501223供应商资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购； 需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《吉林省促进中小企业发展条例》和《长春市财政局关于做好我市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)等。34谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。411.4响应文件电子版供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版一份。（1）响应文件电子版内容：与纸质响应文件一致。（2）响应文件电子版份数：1份。（3）响应文件电子版形式：可编辑的word文档和PDF版。513谈判报价及采购预算总金额13.2 供应商必须就“服务采购需求”中公布的采购内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.5未退出谈判的供应商在规定时间内单独线上进行二次报价，其二次报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。13.6本项目政府采购预算金额（人民币）：98万元，超出采购预算金额响应文件作无效处理。614.1响应文件有效期响应文件递交截止时间之日起90天，有效期不足的响应文件将被拒绝。715谈判保证金为进一步深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，加快推动企业诚信体系建设，优化营商环境，推动我市经济高质量发展，对政府采购货物和服务招标投标活动及非招标采购方式采购货物、工程和服务不向诚信记录良好的投标人收取投标保证金，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，经“信用中国”网站查询，诚信记录良好的投标人不收取投标保证金，存在行政处罚信息的投标人，采购代理机构按规定收取以下数额投标保证金;“保证金的金额:人民币玖仟捌佰元”投标保证金形式:投标保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳、提交或转账、电汇(转账、电汇须从投标人的基本账户转出)。(转账、电汇须从投标人的基本账户转出)。招标代理机构的开户银行及账号如下:单位名称:吉林省建图设计有限公司开户银行:中国建设银行股份有限公司长春市双阳支行。银行卡号：22050143010000000179注:投标保证金是投标文件的组成部分，未按要求提交的，视为放弃投标，采购人将不接受其投标文件。投标人应在银行进账单或电汇凭证上简明用途、项目名称、联系人及电话，以便核对查实。以保函形式提交的投标保证金应当于开标前将原件递交至招标代理机构，信誉良好的供应商在响应文件内提供无行政处罚信息截图。 816响应文件份数正本壹册，副本贰册，须完整提交（A4纸装订）。916.2响应文件要求供应商应按供应商须知第11.1条“响应文件组成”规定的顺序自编目录及页码，响应文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购人、供应商单位名称、供应商地址、法定代表人签字盖章、日期等内容组成。1016.6响应文件包装标记无1116.7供应商公章本竞争性谈判文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、谈判专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章、其他形式非正规公章等其它形式印章均不能代替公章。1218.1响应文件递交截止时间响应文件递交截止时间：2025年04月01日14点00分。1318.2纸质响应文件递交地点长春市净月高新技术产业开发区生态大街君临东方A座309室。 1419.1谈判小组组成谈判及评审工作由采购代理机构负责组织，具体谈判、评审工作由依法组建的谈判小组负责，谈判小组由采购人代表和有关方面的专家组成。谈判小组的构成：3人，其中采购人代表0人， 专家3人。专家确定方式：从吉林省政府采购云平台专家库中随机抽取 。1519.2谈判时间、地点、人员19.2.1谈判时间：响应文件递交截止时间后。19.2.2谈判地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标2室评标3室。19.2.3响应文件递交截止时间后，由谈判小组在评标室内开启响应文件。1620.2评审办法具体详见第四章评审办法。1722.4成交人信用信息查询根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的通知，采购代理机构在对成交人的成交资格进行信用查询：（1）查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等；（2）查询截止时点：成交通知书发出前；（3）信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。（4）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动，取消其成交候选人资格。采购人依法按照评审报告中谈判小组推荐成交候选人排序表确定排名第二的成交候选人为成交供应商或者重新组织采购。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1827成交结果公告及成交通知书1、采购代理机构于评审结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两个工作日内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交结果信息。2、在发布成交结果公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。1928.1履约保证金按照实际与采购人签订的合同要求为准。（以实际签订合同为准）2028.2近年发生诉讼及仲裁情况指2022年01月01日至今2129.1签订合同时间成交通知书发出之日起三十日内。2229.3合同备案存档政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件一份交采购代理机构。2330采购代理服务费参考执行国家发展计划委员会计价格〔2015〕299号文件的取费标准进行计算。2431解释权本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和政府采购管理有关规定编制，本竞争性谈判文件的解释权属于采购代理机构。2533采购代理机构采购代理机构：吉林省建图设计有限公司地 址: 长春市双阳区城市嘉园C区12栋130门市项目联系人：李善宇 联系电话：18088626011 1、适应范围1.1项目名称及项目编号项目名称：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目项目编号：采购计划-[2025]-00026号-JTZB20250121.2本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）适用于本谈判项目的谈判、评标、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1、“供应商”是指符合本次采购项目的供应商资格并提交响应文件、参加谈判的供应商。如果该供应商在本次谈判中成交，即成为“成交供应商”。2.2、“货物”系指按谈判文件规定，供应商须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3、“服务”系指按谈判文件规定，供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4、“项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的货物和服务。2.5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。2.6、服务采购需求表中所有条款均为实质性条款。3、供应商资格见供应商须知前附表。4、谈判费用见供应商须知前附表。5、联合体谈判要求本项目不接受联合体参与谈判。6、质疑和投诉6.1、供应对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。6.2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应当在为购买谈判文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处理工作。6.3、供应商认为采购过程使自己的合法权益受到损害的，应当在为各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处理工作。6.4、供应商认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处理工作。6.5、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向长春市双阳区政府采购管理工作办公室投诉。6.6、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述谈判文件、采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、明确的请求，并提供必要的证明材料。质疑函格式详见附件。7、转包与分包7.1、本项目不允许转包。7.2、本项目不可以分包。8、特别说明8.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，不得参加同一合同项下分标谈判或未划分分标的同一合同项下的谈判，否则，响应文件无效。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则响应文件无效。8.2供应商竞标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人、自然人）所拥有。供应商竞标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（负责人）员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。8.3供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4供应商在谈判活动中提供任何虚假材料，其响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.5根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号规定），《吉林省政府采购促进中小企业发展实施方案》的通知【2021】50号文件。8.5.1大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予4%的扣除，扣除后的价格为评标价；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策（计算方式见“评标办法”）。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（是否接受联合体具体见第一章“竞争性谈判公告”）8.5.2成交产品为小型和微型企业产品的，成交结果将同时公告产品企业《中小企业声明函》，接受社会监督。8.5.3投标人不得存在下列情形之一：（响应文件内按评审要求列出以下条款内容）（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备投标人有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单；（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。8.6根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。8.6.1符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见本竞争性谈判文件第六章附件），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。8.6.2供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。8.6.3享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本文件所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。8.7对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入《环境标志产品政府采购清单》的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。注：本次采购优先采购《环境标志产品政府采购清单》最新一期内容中的产品，查询网站为：中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国环境保护部网站（http：//www.zhb.gov.cn）；中国绿色采购网（http：//www.cgpn.org）。（2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。注：采购货物中含《节能产品政府采购清单》最新一期附件规定的强制性采购产品的，必须采购清单指定产品，否则投标无效。其它货物优先采购《节能产品政府采购清单》最新一期内容中的产品。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；国家发展改革委网站（http：//www.ndrc.gov.cn）；中国质量认证中心网站（http：//www.cqc.com.cn）。（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。二、谈判文件9、谈判文件的构成（1）竞争性谈判公告；（2）供应商须知；（3）服务采购需求（“服务采购需求”中的所有条款要求均为实质性要求）；（4）评审方法；（5）采购合同（合同主要条款及格式）；（6）响应文件格式。10、谈判文件的澄清与修改10.1、供应商应认真阅读谈判文件，发现其中有误或有不合理要求的，应在谈判截止日期二日前以书面形式要求采购代理机构澄清。10.2、提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件递交截止时间三个工作日前在本项目竞争性谈判公告发布的同一媒体上发布更正公告，不足三个工作日的，应当顺延首次响应文件递交截止时间。10.3采购代理机构在竞争性谈判公告发布的相关网站发布更正公告的同时，视同供应商已知晓竞争性谈判文件的澄清或者修改，供应商应将澄清或者修改的内容考虑在响应文件中，供应商在响应文件递交截止前未登录竞争性谈判公告发布的相关网站查看澄清或者修改的，造成供应商的响应文件不符合竞争性谈判文件要求或废标的，由供应商自行承担责任。10.3、澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当澄清、答复、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。10.4、谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本项目采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充谈判文件。三、竞争性谈判响应文件的编制11、竞争性谈判响应文件（以下简称响应文件）的组成及要求11.1、响应文件组成（格式见第六章响应文件格式及以下内容要求）（1）响应函（格式见附件）（必须提供）；（2）供应商的法定代表人或负责人或自然人身份证正反两面复印件（必须提供）；（3）供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件（委托代理时必须提供）；（4）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件，必须提供）；（5）关于政府采购活动中信用信息记录的书面声明（格式见附件，必须提供查询网站中直接打印查询记录结果的附件）；（6）供应商前期服务情况声明函（格式见附件，必须提供）；（7）供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注：①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。（8）谈判报价表及附件（格式见附件）（必须提供）；（9）供应商的财务状况、依法缴纳税收和社会保障金的资格条件承诺函（必须提供）；（10）供应商的售后服务承诺书（必须提供）；（11）项目实施人员一览表（必须提供）；（12）供应商2022年至今须具备与本项目类似服务业绩的相关证明材料（无不良记录，以中标、成交通知书或签订的服务合同为准）（必须提供）；（13）供应商的服务方案（必须提供）；(14）中小企业声明函（供应商应按照工信部联企业（2011）300号文的划分标准进行如实申明，如提供虚假申明应依法承担相应法律责任。格式见附件）（必须提供）；(15）监狱企业的证明文件[竞标产品如为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予享受优惠政策]（如有，请提供）；(16）残疾人福利性单位声明函（供应商如为残疾人福利性单位的，否则不予享受优惠政策，格式见附件）（必须提供）；(17)供应商可结合本项目自身情况自行提交其它相关证明材料（如有，请提供）。(18)“近年发生的诉讼及仲裁情况”按照供应商须知具体年份要求应写明相关情况承诺书，如有，附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，若无，还需提供信用良好承诺书。（格式自拟，必须提供）11.2、以上有关材料应真实有效，属于“必须提供”的文件必须于本项目截标前与响应文件同时提交，并加盖供应商公章（扫描公章无效，自然人除外）；其余由供应商视自身情况自行提交。响应文件(包含副本)每页右下角(响应文件封面除外)均需由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并于右下角加盖供应商公章。本项目要求提供的格式自拟承诺书及格式自拟内容均需落款由法定代表人签字盖章。11.3、供应商应按竞争性谈判文件第六章“响应文件格式”编制响应文件。11.4响应文件电子版供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版一份。（1）响应文件电子版内容：与纸质响应文件一致。（2）响应文件电子版份数：1份。（3）响应文件电子版形式：PDF及Word两种格式，PDF格式包含所有投标文件签字及盖章内容。（4）响应文件电子版方式：响应文件电子版U盘同纸质版响应文件一并送到招标代理机构公司。12、响应文件的语言及计量12.1、响应文件以及供应商与采购代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以中文翻译文本为准。12.2、谈判计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。13、谈判报价13.1、谈判报价应按谈判文件中相关附表格式填写。最后报价超过所竞项目采购预算总金额的，响应文件作相应无效处理。13.2、供应商必须就“服务采购需求”中所有货物内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.3未书面退出谈判的供应商在规定时间内线上提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。14.响应文件有效期14.1响应文件有效期：响应文件递交截止时间之日起90天，有效期不足的响应文件将被拒绝。14.2出现特殊情况下，需要延长响应文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不能修改响应文件。供应商拒绝延长的，其响应文件无效。15.谈判保证金：详见供应商须知前附表。16.响应文件的份数、装订、签署16.1响应文件份数：正本壹本，副本贰本，须完整提交（A4纸装订）。16.2响应文件装订要求：供应商应按供应商须知第11.1条“响应文件组成”规定的顺序自编目录及页码。响应文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面右上角应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购人、供应商单位名称、地址、法定代表人签字盖章、日期等内容组成。16.3响应文件须由供应商在谈判文件规定的准确位置加盖供应商公章（扫描公章、财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、谈判专用章、业务专用章及银行转账章、现金收讫章、现金付讫章、其他形式非正规公章等其它形式印章均无效，自然人除外）并由法定代表人或授权委托代理人签字或签章，响应文件格式中相对应的位置不得随意签字或盖章，严格按照响应文件格式中要求的位置和签字（盖章）形式进行填写，供应商应写全称，响应文件副本可以是加盖公章（自然人除外）的正本的复印件，当正本与副本不一致时，以正本为准。16.4响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章（自然人除外）及法定代表人或负责人或自然人或相应的授权委托代理人签字或签章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。17.响应文件的修改和撤回17.1供应商在响应文件递交截止时间之前，可以对已递交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构。17.2在响应文件递交截止时间后的响应文件有效期内，供应商不得撤回其响应文件。18.响应文件的递交18.1响应文件递交截止时间及递交起止时间。响应文件递交截止时间：2025年04月01日14点00分。18.2响应文件纸质版递交地点：长春市净月高新技术产业开发区生态大街君临东方A座309室。四、竞争性谈判（简称谈判）与评审19.谈判小组组成及谈判时间、地点、人员19.1谈判小组组成：谈判及评审工作由采购代理机构负责组织，具体谈判、评审工作由依法组建的谈判小组负责，谈判小组有关方面的专家组成。谈判小组的构成：3人，其中采购人代表0人，专家3人。专家确定方式：从吉林省政府采购云平台专家库中随机抽取。19.2谈判时间、地点、人员：19.2.1谈判时间：响应文件递交截止时间后。19.2.2谈判地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标2室评标3室。19.2.3谈判参加人员：通过线上“政采云”（网址：http://www.zcygov.cn）平台进行参与开评标。19.2.4本项目不再当场进行唱标，由谈判小组在评标室内开启响应文件。20.评审原则和评审办法20.1谈判小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。20.2评审办法：具体详见第四章评审办法。20.3谈判小组应按谈判文件进行评审，不得擅自更改评审办法。20.4在评审过程中，谈判小组任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他谈判小组成员明示或者暗示自己的评审意见。20.5谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。21.评审程序及谈判要求21.1采购代理机构核实谈判小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，统一保管通讯工具或相关电子设备，推选谈判小组组长。21.2谈判小组应当对发布公告的竞争性谈判文件（简称谈判文件）进行确认，审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。21.3谈判小组依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，首先对响应文件中的资格证明等进行资格性审查，以确定供应商是否具备本项目供应商资格。在进行资格性审查时，谈判小组将进入《国家企业信用信息公示系统》对企业股东及出资等信息进行查询，对存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款情形的，其响应文件将被视为无效文件。审查流程1、进入《国家企业信用信息公示系统》（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），输入企业名称，进入企业信息主页面。2、查看主页“股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息。3、将各供应商的股东及出资信息进行比对，如发现存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动，按无效处理。4、将相关资料打印存档。再对通过资格性审查的供应商响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。21.4谈判小组在对响应文件的资格性和符合性进行审查时，如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定形式的，应一次性告之供应商。21.5谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正应由其法定代表人或负责人或自然人或相应的授权委托代表签字或者加盖供应商公章（自然人除外）。根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。谈判小组所有成员应当按已确定的谈判顺序集中与供应商分别线上进行谈判，并给予所有实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商平等的谈判机会。谈判过程中及评审结束，谈判小组不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，供应商对谈判内容进行确认，采购代理机构对谈判的实质性内容（包含供应商的技术资料、优惠条件、最终价格等）不得泄露。21.6在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。21.7在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动。21.8最后报价21.8.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内线上提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。21.8.2谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需由谈判供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上（含3家）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内线上提交最后报价。21.8.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.8.4最后报价中谈判报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述勘误修正原则及方法调整或修正响应文件的谈判报价，供应商需签字确认。21.9已提交响应文件的供应商，在线上提交最后报价之前，可以根据谈判情况书面退出谈判。未线上退出谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。21.10评审报告谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件全部实质性响应要求的供应商中，按照评审报价（最后报价及享受政府采购政策的优惠扣除）由低到高的顺序提出3名以上（含3名）成交候选人，并编写评审报告。21.11在评审过程中出现法律法规和谈判文件均没有明确规定的情形时，由谈判小组现场协商解决，协商不一致的，由全体谈判小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。21.12采购代理机构发现谈判小组有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评审办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向长春市双阳区政府采购管理工作办公室报告。22.确定成交供应商22.1采购单位应当确定谈判小组推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。22.2排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或信用信息记录不符合相关规定的，或者谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商或者重新招标。22.3排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。22.4成交人信用信息查询：根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的通知，采购代理机构对成交人的成交资格进行信用查询：①查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等；②查询截止时点：成交通知书发出前；③信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。④信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、全国企业信用信息公示系统、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重失信主体名单等及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动，取消其成交候选人资格。采购人依法按照评审报告中谈判小组推荐成交候选人排序表确定排名第二的成交候选人为成交供应商或者重新组织采购。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。23.属于下列情况之一者，响应文件无效：（1）未按谈判文件第11项、第16项规定完整编制、提交响应文件和未按规定要求签字、盖章的；（2）不具备谈判文件规定的资格要求的；（3）响应文件未按谈判文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的；（4）响应文件投标有效期、服务时间、服务要求、服务方案、售后服务不能满足谈判文件要求或未响应的；（5）供应商未就“服务采购需求表”中所竞所有货物（服务）内容分别作完整唯一报价的，或报价超出采购预算总金额的；或未按招要求提供相关资料的。（6）未在谈判小组规定的时间内重新提交响应文件的；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下分标或未划分分标的同一合同项下的政府采购活动；（8）未满足谈判文件全部实质性要求的或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求和条件的。24.有下列情形之一的视为供应商相互串通谈判，响应文件将被视为无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的IP地址一致的；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；（3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或竞标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）响应文件实质性要求未做变动，供应商最后报价高于第一次报价的。25.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。26.谈判过程的监控本项目谈判过程实行全程录音、录像监控，供应商在谈判过程中所进行的试图影响谈判结果的不公正活动，可能导致其谈判被拒绝。27.成交结果公告及成交通知书27.1采购代理机构于谈判结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两个工作日内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息。27.2在发布成交结果公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。27.3成交人在领取成交通知书前必须按照采购文件规定一次性向招标代理机构递交招标代理服务费。27.4采购代理机构无义务向未成交的供应商解释未成交原因和退还响应文件。五、签订合同28.履约保证金28.1以实际与业主签订的合同内容为准。29.签订合同29.1签订合同时间：成交通知书发出之日起30日内。29.2如成交供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购代理机构可从谈判小组推荐的成交候选人中按顺序重新确定成交供应商或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。（1）成交后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；（2）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。29.3合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件一份交采购代理机构。六、其他事项30.采购代理服务费执行《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），号文件的标准进行计算。第3章服务采购需求一、项目概况及总体要求1、项目名称：长春市双阳区全民所有自然资源资产清查服务项目。2、服务地点：甲方指定地点。3、服务期：自合同签订之日起至项目完成结束。4、服务标准：符合国家及行业相关标准，优质服务。二、服务需求一览表项目概况：根据自然资源部《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）、印发《全民所有自然资源资产清查工作方案》与吉林省自然资源厅《吉林省自然资源厅关于召开全民所有自然资源资产清查业务线上培训的通知》等文件要求，为摸清全民所有自然资源资产家底，夯实自然资源资产管理基础，服务国有自然资源资产管理情况专项报告和全民所有自然资源资产负债表编制等工作，更好支撑履行全民所有自然资源资产所有者职责，有序开展全民所有自然资源资产清查此项工作。服务内容：A.县区级主要任务：1.采集价格体系建设资料，更新资产清查价格2.开展全民所有土地、森林、草原、湿地、矿产资源资产清查3.清查成果汇总、自检、建立数据库4.编制县级自然资源清单、资产报告B.涉及工作内容：1.查清实物量全面掌握各类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息。2.核算价值量收集交易价格、收益、成本等价格信号，形成内涵统一的资产清查价格体系和价格矢量成果，结合实物量清查成果，核算资产经济价值。3.理清使用权状况逐步理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、利用状况、合同金额等信息。重点理清国有建设用地、国有农用地等自然资源资产使用权状况。4.探索编制自然资源清单以资产清查成果为基础，分层级、分类别编制自然资源清单，明确资源资产履职主体，推进自然资源清单上图入库。评审方法（一）初步评审前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法评标委员会将按下述标准评定中标候选人：按报价的供应商由低到高的顺序确定3家中标候选人。2.1.1形式评审标准供应商名称与营业执照一致 。投标函签字盖章有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖公章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。投标文件格式符合“响应文件格式”及招标文件的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照；响应文件内附营业执照（副本）复印件并附国家企业信用信息公示系统查询截图加盖投标单位公章。资格条件（1）①供应商须是在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人或其他组织形式，须具备承揽本次招标范围内相应的有效的营业执照和在相关行政主管部门的备案情况函并且须具备相关服务的能力；②供应商参加采购活动应当提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金的资格条件承诺函；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。⑤法律、行政法规规定的其他条件。⑥供应商拟派出的项目负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，需为本单位在职员工，具有近6个月内缴纳社保证明，并具备相应的能力及经验；财务要求供应商参加采购活动应当提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金的资格条件承诺函。（《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号））。信誉要求1.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标（附格式自拟承诺书）。2.未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重失信主体名单的供应商参与投标，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上进行查询失信记录；供应商不得存在行贿犯罪记录，在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）进行查询供应商及法人行贿犯罪记录(信用信息截止时点为投标截止时间)；标书内附加盖公章复印件。不存在禁止投标的情形不存在第二章“供应商须知”第 8.5.3项规定的任何一种情形及谈判文件所规定的其他条款。响应文件内附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书。其它要求1、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。2、企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（投标文件内附由法定代表人和其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书）2.1.3响应性评审标准投标内容符合谈判文件规定。服 务 期自合同签订之日起至项目完成结束。服务标准符合国家及行业相关标准，优质服务。投标有效期自供应商提交投标文件截止之日起计90日历天。商务条件符合招标文件相关商务规定，无重大偏离。技术条件符合第三章“服务采购需求”内容，条款、技术规格相符。投标价格投标总价不高于招标控制价，且不低于成本。注：评标委员会将依据上表标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。一、评审依据1.评审依据：谈判小组以谈判文件和响应文件为评审依据。2.根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、竞争性谈判小组成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。二、评审办法1.谈判小组应当从质量和服务均能满足竞争性谈判文件全部实质性响应要求的供应商中，按照评审第二次有效报价由低到高顺序提出3名以上（含3名）成交候选人。2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等国家文件最新规定：（1）评审报价=最后报价（第二次有效报价）。注：①供应商未小型、微型企业的，视同为中型企业。②谈判小组应当按扣除后的报价由低到高进行排序，该扣除后报价仅作为评审报价排序，不作为合同签订报价，合同将按实际最后报价签订。3.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。4.评审时，应当将通过资格性审查和符合性审查各供应商的评审报价，按照由低到高顺序排序，当评审报价相同时，以最后第二次报价低的优先排序；当最后报价相同时，采用抽签方式决定排序。5、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。三、成交候选人推荐原则（1）采购单位应当确定谈判小组推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。（2）排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。（3）排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。（4）采购人也可重新招标。三、否绝投标情形3.1除谈判文件另有规定，供应商存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按谈判文件编制要求进行编制响应文件和签字、盖章的；（2）响应文件未按谈判文件要求编制填写、签字盖章，或内容不全、字迹模糊、难以辨认的；（3）供应商不符合资格条件或未按谈判文件规定提供资格证明文件的；（4）未能实质性响应谈判文件商务和技术要求的；（5）投标有效期不足的或未响应的；（6）报价货币不是人民币的;（7）报价超过谈判文件中规定的预算金额或者最高限价的；低于供应商成本价格；在规定时间内未作出说明和递交证明材料的；（8）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（9）未按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（10）未按谈判小组的要求在评审现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），或不能证明其报价合理性的；（11）未按谈判小组的要求确认修正后的报价的；（12）供应商符合第二章《供应商须知》第8.5.3条任何一种情形的；（13）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（14）违反国家法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形。（15）谈判文件给出的“响应文件格式”中要求签字或盖章未响应的或随意更改响应文件格式的（包含签字处不允许盖章或盖章处不允许签字的情形）。3.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或出现相同打印IP地址或报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出。第五章合同主要条款及格式（仅供参考）政府采购合同条款及格式合同编号：签订地点：签订日期：甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及“项目名称”（项目编号：）谈判文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。第一条服务内容、依据及工作要求（一）服务研究范围及具体内容乙方通过接受甲方的委托，对本项目进行服务。主要包括以下内容：。（二）服务依据（三）服务成果要求提交服务成果时间（或服务期）：提交服务成果地点（或服务地点）：乙方必须按投标文件承诺的服务响应条款向甲方提供服务：第二条服务要求（一）完成时间：。（二）乙方必须能够满足甲方24小时的服务要求。（三）乙方不得将甲方委托的业务转包第三方（或个人），否则甲方有权取消其中标资格。第三条服务项目合同价格及付款方式（一）合同方式：总价合同（二）合同价格本合同金额为（大写）人民币（￥元）此价格包含水资源论证区域评估方案的编写、评审、申报等过程中所有费用。（三）结算方式1、结算方式：。2、乙方凭以下文件与甲方结算款项：合同、乙方开具的有效正式发票、中标通知书。在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付，不构成违约。但因此影响到乙方的工作进度，乙方也不构成相应的违约责任。第四条履行合同的地点、期限1、合同履行地点：长春市双阳区。2、服务期限：签订合同之日至年月日，服务期内采购金额使用完毕后，合同自动终止。第五条项目联络双方确定：在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人担当以下职责：1、传递资料；2、收发文件；3、业务联系。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知以致影响本合同履行、造成损失的，应承担相应的责任。第六条违约责任1、若乙方未能按工作任务单约定时间提交约定的工作成果，每逾期一天按该工作任务单服务费的向甲方支付违约金，违约金总额不超过该工作任务单服务费总价，逾期超过的，甲方有权解除合同并要求乙方赔偿因此而造成的直接损失。2、若甲方未能按合同约定的时间支付应付合同价款，每逾期一天按该工作任务单服务费的向乙方支付违约金，违约金总额不超过该工作任务单服务费总价，逾期超过的，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿因此而造成的直接损失。3、若乙方违反保密条款的约定，将保密资料用于其它用途，或以任何方式泄露给第三方，则乙方须按合同暂定价的两倍向甲方支付违约金，如违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方仍有权向乙方追索全部损失。4、合同履行期间，由于工程停建而终止工作任务单或甲方要求取消工作任务单时，已进行工作的，按实际工作量支付费用。5、对于乙方违反相关规范及合同约定的行为，甲方有权要求乙方限期改正，乙方拒绝改正的，甲方有权单方解除该部分合同。6、在本合同履行过程中，乙方擅自解除合同（经甲方催告后乙方仍拒绝履行合同约定义务的，视为乙方单方解除合同）的，应向甲方支付与合同暂定价相等的违约金并返还收取的所有费用。第七条保密条款在任何期间内，乙方及乙方工作员对本项目全部资料和甲方提供的资料均应严格保密，未经甲方书面允许，乙方及乙方工作人员均不得泄露或者提供给第三方或用于本合同以外的项目，否则，甲方将按本合同约定追究乙方的违约责任。第八条成果归属本合同的工作成果（包括知识产权）及利用工作成果所完成的新技术成果归甲方所有。第九条不可抗力情况在本合同履行过程中发生不可抗力（包括但不限于自然灾害、政府行为、社会突发事件原因）致使本合同无法继续履行，乙方应及时将不可抗力的情况通知甲方，双方可协商解决。不可抗力持续超过60日且甲、乙双方又无法协商解决的，甲方有权单方解除本合同。对乙方实际完成的工作，甲方有权决定予以适当补偿；对于不可抗力持续期间乙方受到的损失或者支出的费用由乙方自行负责。第十条争议解决1、本合同的签署、履行、解释及因本合同所发生的争议均适用中国法律。2、双方因本合同发生的一切争议，应首先通过协商解决，如协商不成，均提交甲方所在地有管辖权的人民法院审理。第十一条其他1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括进场确认书、退场确认书、补充合同）即成为本合同的有效组成部分。3、双方明确：本合同所载明的通信地址为各类通知、文书送达的地址，无论收件人是否签收，该通知、文书自寄出之日起视为送达。如地址有变更，变更方应当自变更之日起10个工作日内通知另一方。4、本合同自双方签字盖章之日起生效，如有未尽事宜，经双方协商后可签订补充合同。5、本合同及其附件一式肆份，甲乙双方各执贰份，均具有同等法律效力。（以下无正文）甲方：（盖章）法定代表人：签订时间：年月日乙方：（盖章）法定代表人：开户行：户名：账号：签订时间：年月日第六章响应文件格式一、响应函（采购人名称）：1.我方已仔研究了（项目名称）谈判文件的全部内容，愿以人民币（大写）（￥）的投标总报价（其中，增值税税率为），并按合同约定履行义务。2.我方的投标文件包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）………响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应谈判文件的全部要求。4．我方承诺在谈判文件规定的投标有效期内不撤销响应文件。5．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。6．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第8.5.3项规定的任何一种情形。7.（其他补充说明）。供应商：（盖单位章）法定代表人或其授权代理人：（签字盖章）地址：网址：电话：传真：邮编：年月日二、法定代表人身份证明供应商名称：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份复印件加盖公章。注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。供应商：（盖单位章）年月日三、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）招标项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件加盖公章。注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：授权代理人：（签字）身份证号码：年月日四、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明注：供应商应根据供应商须知第11.1项中的要求附相关证明材料。格式自拟五、关于政府采购活动中信用信息记录的书面声明注：供应商应根据供应商须知要求附相关证明材料。格式自拟六、供应商前期服务情况声明函格式自拟七、资格评审文件（一）供应商基本情况表供应商名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人（单位负责人）姓名电话基本账户开户银行供应商关联企业情况（包括但不限于与供应商法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注注：1.附营业执照副本、备案情况函、基本账户开户许可证复印件加盖公章。(2)财务状况表注：供应商参加采购活动应当提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金的资格条件承诺函。资格条件承诺函致：(采购人、采购代理机构):我单位(公司)参与(采购项目名称、项目编号)采购项目的政府采购活动，现承诺如下：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有依法缴纳税收的良好记录；3.具有依法缴纳社会保障金的良好记录。我方在采购项目评审(评标)环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我单位(公司)对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺。盖章：法人签字：日期：八、谈判报价一览表项号供应商名称谈判总报价谈判保证金（有/无）1一次投标总报价（大写）人民币： 元 （小写）￥： 元说明：谈判报价指本次采购范围相关费用的全部费用，采购人不再另行支付任何费用，供应商应综合考虑在报价中。供应商：（盖单位章）法定代表人：（盖章）年月日注：1.各供应商必须就“服务采购需求”中所有内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。2.供应商应根据所提供的服务要求如实填写谈判报价表的各项内容。附件1商务条款偏离表项目名称：项目编号:序号谈判采购文件条款号谈判采购文件商务条款响应文件的商务条款偏离说明应邀谈判人法定代表人签字：____________________________应邀谈判人(盖章):附件2技术规格偏离表项目名称：项目编号:序号项目名称谈判文件条款号谈判文件规格响应规格偏离说明应邀谈判人授权代表人签字：____________________应邀谈判人(盖章):九、售后服务承诺格式自拟十、项目实施人员一览表序号姓名在本项目中的职务年龄工作年限身份证号十一、供应商（2022年至今）完成的类似项目情况表序号采购人项目名称合同金额 (人民币)签订时间合同履行期限附：合同或中标（成交）通知书复印件注：1.供应商应根据供应商须知要求在本表后附相关证明材料。12、服务方案格式自拟十三、供应商可结合本项目自身情况自行提交其它相关证明材料格式自拟中小企业声明函本项目为专门面向中小微企业的采购项目（投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。中小微企业投标时应按照关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件要求及附中小企业声明函（工程、服务、货物）格式规定提供中小企业声明函和残疾人福利性单位投标的应按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》格式要求出具残疾人福利性单位声明函或监狱企业投标的应按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》要求提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件），响应文件中须附格式正确的中小企业声明函和残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料并加盖单位公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源资产清查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。长春市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
