杭州市保洁养护 周边提升工程 河道工程招标公告（杭州市临平区人民政府乔司街道办事处2025）
公示简要情况说明：
一、意见征询编号：/
二、征求意见范围：
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：/
2、意见递交方式：/
3、意见接收机构：/
4、联系人：黄涛
5、联系电话：17767167034
6、联系邮箱：/
四、合格的修改意见和建议书要求
五、注意事项：
附件信息:
政府采购需求公示-乔司街道南区块保洁养护项目.doc (268.6 KB)
政府采购需求公示-乔司街道南区块保洁养护项目.doc
附件3：杭州市政府采购项目采购需求采购单位：杭州市临平区人民政府乔司街道办事处项目名称：乔司街道南区块保洁养护项目编制单位：杭州市临平区人民政府乔司街道办事处编制时间：2025年3月25日一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：☑是£否（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：□是☑否（三）需求调查方式☑咨询□论证□问卷调查£其他方式（无）（四）需求调查对象同类采购项目能提供服务的供应商*面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。（五）需求调查结果1.相关产业发展情况实现政府采购目的需求2.市场供给情况充足3.同类采购项目历史成交信息情况同类采购项目历史成交单位：塘栖镇工业园区保洁服务，中标单位：杭州宏运绿化工程有限公司，成交金额：4364580(元);临平街道保洁项目中标段，中标单位：杭州天顺市政环境建设有限公司，成交金额：3594560(元)；乔司街道拱康路以西区块保洁、绿化综合养护服务项目，中标报价:12962715元)。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/5.其他相关情况/二、采购需求内容(一)项目概况本项目主要内容包括在杭州市公安局临平区分局交通警察大队管辖范围内开展24小时交通事故车辆、交通违法车辆的拖移、保管等清障服务和大型活动、警卫任务、抗灾救灾、综合整治等备勤服务以及其他交办的清障服务。(二)预算金额(元):7261000（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象☑扶持中小企业□节能环保□其他（）（四）采购标的是否进口产品：□进口☑国产（五）拟采购标的的技术要求拟采购标的（1）一、采购项目概述：本项目为乔司街道南区块保洁养护项目，采购内容主要包括道路保洁、公厕保洁、牛皮癣清理及垃圾清运等其他养护工作。二、采购清单：①乔司街道南区块保洁面积表：编号名称道路等级起止点面积（㎡）1胜稼北路一标一类东湖路-杭乔路262402胜稼北路二标一类杭海路-杭乔路114523杭乔路一类绕城边-科城街218044老稼东路一类东湖路-杭乔路461365红普路一类红普路余杭段177856石塘东路一类东湖路-杭海路382617九环路一类杭海路-区界347918冯金街一类九华路-区界35689通盛路一类石塘东路-三角港584010月牙二路一类东湖路-佳兆业190011月牙二路二类稼东路-佳兆业进出口183512胜稼北路二类胜稼北路（东湖路-区界）工程-乔司南站周边提升工程293613三角港河道工程二类三角港河道两侧绿化3383214九华路二类农垦路-区界1358415农垦路三类道路杭海路-杭乔路1043616农垦路三类道路红普路东-九华路951317九堡二号河市政标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界344918九堡二号河园林绿化标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界280019聚创街三类道路杭海路-区界619720丰收湖北产业配套道路三类道路九环路-丰收湖广场1391521杭乔路（石塘东路—绕城高速）工程一类道路杭乔路-绕城高速33728.422民丰路二标一类东湖路-杭乔路4671823民丰路一标一类杭海路-杭乔路6368724稼东路一类民丰路-科城街3464225科城街一标一类东湖路-杭乔路5470026科城街二标一类杭海路-杭乔路867827胜启路二类杭海路-通盛路876128桑埠路二类民丰路-东湖路1405829方塘埠路二类杭海路-稼东路1889030方塘埠河两侧绿化二类杭海路-东湖路2700031稼南路一标二类科稼路-稼东路4209232稼南路二标二类科稼路-杭海路1073233科稼路二类民丰路-胜稼村界1741434胜稼路二类民丰路-九乔路4437035胜桑路二类杭海路-东湖路1777436胜稼公园二类胜稼公园地下停车场配套项目550037锦衣直街二类胜启路-三卫路647938九乔绿道二类九乔绿道一期1356439桑埠路公园三类道路桑埠路公园731640三卫路公园公园三卫路与通盛路交叉口东北角9690总计792067.4②乔司街道集镇公厕统计表：序号公厕名称数量备注1方塘埠路厕所1（方塘埠路东)1标准公厕2方塘埠路厕所2(方塘埠路西）1标准公厕3三卫路公园厕所1标准公厕4三角港厕所（三角港绿化内）1标准公厕总计4③乔司街道南区块牛皮癣清除范围招标范围内所有道路两侧可视范围内的建筑物、公益性宣传牌、候车亭、交通护栏、绿化护栏、大理石隔离墩、公共设施、桥梁栏杆、隔离栏杆、果壳箱、垃圾桶、，城市家具以及无责任方的公共区域相关建筑设施上涉及的所有牛皮癣清除。标准：主要对石材、瓷砖等建筑物表面喷洒广告先用醇酸稀料进行浸泡，再用晴纶棉纱进行擦洗、冲洗即可；对于涂料水泥墙面上的喷漆广告可先用醇酸稀料进行浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷即可；对于档土墙、桥梁等设施上的涂料广告可用清单清理后，用与涂抹部分的涂料覆盖即可；对于张贴性广告先用清水喷浸泡后，再用刷子或抹布擦掉即可；对于实在清除不掉的附有乔贴乱画的设施，在许可的范围内尽可能实施拆除新建。要求：（1）清理“牛皮癣”要求使用专业的清洁剂、专业的清洗工具、无毒无味的调色剂，不得含有损害人体健康的物质成分。（2）以不留痕迹、不留残胶和字胶、不损坏物体表面、保持原物体外观、尽量与墙体或公共设施的色调一致、清理后无明显色差、看不出覆盖痕迹为标准，并做到美观。（3）涂写印画类采取清洗作业的，须清洗至无明显痕迹；采取遮盖层涂刷的，遮盖要求与墙体基本同色，无明显色差，涂刷须规则（正方形或长方形）；采取磨砂的，不得损坏物体表面，保持原物体外观。（4）张贴张挂类（包含店面外侧的招工等各类小广告）要求全部清除干净，不得留有纸屑、碎片。（5）“牛皮癣”清理过程中产生的垃圾要及时清理和回收，保证清理现场的整洁。（6）“牛皮癣”清理工作过程中，承包方必须做好相应的安全工作，切实采取措施确保作业人员的人身、工作安全及周边环境、群众的生命财产安全，由此引发的安全事故等一切法律经济责任由承包方自行承担，与发包方无关。（7）“牛皮癣”清理工作过程中，因清理操作对“牛皮癣”附着物有损坏的，由承包方承担赔偿等相关责任。（六）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：本项目服务期限1年2.交付（实施）的地点（范围）：招标文件中指定范围3.付款条件（进度和方式）：甲方根据考核办法每季度月末前组织人员对乙方保洁情况进行现场检查考核。考核结果与服务金额支付挂钩。考核结果分为一档、二档、三档、四档。考核得分在90分以上（含）为一档，80分（含）至90分为二档，70分（含）至80分为三档，70分以下为四档。考核为一档，100%支付服务考核费用。考核为二档，按照90%支付服务考核费用。考核为三档，按照80%支付服务考核费用。考核为四档，按照70%支付服务考核费用。保洁费以季度为结算周期，每个季度期满后的第一个月内完成支付。如遇连续两季度费用未支付，乙方有权停止服务。甲方对乙方的管理项目实施日常监管及考核,考核不合格,甲方有权扣付部分经费,如多次考核不合格甲方有权单方面终止合同。4.售后服务要求按照双方确定的考核办法的约定，定期提交服务报告，采购人按照服务考核办法的约定进行定期验收。5.其他商务要求（包装和运输、保险等）三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：7261000。（二）开展采购活动的时间安排：2025年4月（三）采购组织形式：□集中采购☑分散采购（四）委托代理安排□集中采购机构□部门集中采购机构☑采购代理机构□自行采购（含电子卖场）（五）采购包划分：□分标项☑不分标项（六）合同分包：□允许分包☑不允许分包（七）供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供);3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向中小企业☑服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（八）采购方式☑公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□电子卖场□其他采购方式（）（九）选择采购方式的理由/（十）竞争范围：☑公开发布□电子卖场（十一）评审规则：☑综合评分□低价中标□其他（）二、合同管理安排（一）合同类型□货物合同☑服务合同□建设工程合同□其他（）（二）定价方式☑固定总价☑固定单价□成本补偿□绩效激励（三）合同文本的主要条款1.合同主要标的一、采购项目概述：本项目为乔司街道南区块保洁养护项目，采购内容主要包括道路保洁、公厕保洁、牛皮癣清理及垃圾清运等其他养护工作。二、采购清单：①乔司街道南区块保洁面积表：编号名称道路等级起止点面积（㎡）1胜稼北路一标一类东湖路-杭乔路262402胜稼北路二标一类杭海路-杭乔路114523杭乔路一类绕城边-科城街218044老稼东路一类东湖路-杭乔路461365红普路一类红普路余杭段177856石塘东路一类东湖路-杭海路382617九环路一类杭海路-区界347918冯金街一类九华路-区界35689通盛路一类石塘东路-三角港584010月牙二路一类东湖路-佳兆业190011月牙二路二类稼东路-佳兆业进出口183512胜稼北路二类胜稼北路（东湖路-区界）工程-乔司南站周边提升工程293613三角港河道工程二类三角港河道两侧绿化3383214九华路二类农垦路-区界1358415农垦路三类道路杭海路-杭乔路1043616农垦路三类道路红普路东-九华路951317九堡二号河市政标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界344918九堡二号河园林绿化标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界280019聚创街三类道路杭海路-区界619720丰收湖北产业配套道路三类道路九环路-丰收湖广场1391521杭乔路（石塘东路—绕城高速）工程一类道路杭乔路-绕城高速33728.422民丰路二标一类东湖路-杭乔路4671823民丰路一标一类杭海路-杭乔路6368724稼东路一类民丰路-科城街3464225科城街一标一类东湖路-杭乔路5470026科城街二标一类杭海路-杭乔路867827胜启路二类杭海路-通盛路876128桑埠路二类民丰路-东湖路1405829方塘埠路二类杭海路-稼东路1889030方塘埠河两侧绿化二类杭海路-东湖路2700031稼南路一标二类科稼路-稼东路4209232稼南路二标二类科稼路-杭海路1073233科稼路二类民丰路-胜稼村界1741434胜稼路二类民丰路-九乔路4437035胜桑路二类杭海路-东湖路1777436胜稼公园二类胜稼公园地下停车场配套项目550037锦衣直街二类胜启路-三卫路647938九乔绿道二类九乔绿道一期1356439桑埠路公园三类道路桑埠路公园731640三卫路公园公园三卫路与通盛路交叉口东北角9690总计792067.4②乔司街道集镇公厕统计表：序号公厕名称数量备注1方塘埠路厕所1（方塘埠路东)1标准公厕2方塘埠路厕所2(方塘埠路西）1标准公厕3三卫路公园厕所1标准公厕4三角港厕所（三角港绿化内）1标准公厕总计4③乔司街道南区块牛皮癣清除范围招标范围内所有道路两侧可视范围内的建筑物、公益性宣传牌、候车亭、交通护栏、绿化护栏、大理石隔离墩、公共设施、桥梁栏杆、隔离栏杆、果壳箱、垃圾桶、，城市家具以及无责任方的公共区域相关建筑设施上涉及的所有牛皮癣清除。标准：主要对石材、瓷砖等建筑物表面喷洒广告先用醇酸稀料进行浸泡，再用晴纶棉纱进行擦洗、冲洗即可；对于涂料水泥墙面上的喷漆广告可先用醇酸稀料进行浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷即可；对于档土墙、桥梁等设施上的涂料广告可用清单清理后，用与涂抹部分的涂料覆盖即可；对于张贴性广告先用清水喷浸泡后，再用刷子或抹布擦掉即可；对于实在清除不掉的附有乔贴乱画的设施，在许可的范围内尽可能实施拆除新建。要求：（1）清理“牛皮癣”要求使用专业的清洁剂、专业的清洗工具、无毒无味的调色剂，不得含有损害人体健康的物质成分。（2）以不留痕迹、不留残胶和字胶、不损坏物体表面、保持原物体外观、尽量与墙体或公共设施的色调一致、清理后无明显色差、看不出覆盖痕迹为标准，并做到美观。（3）涂写印画类采取清洗作业的，须清洗至无明显痕迹；采取遮盖层涂刷的，遮盖要求与墙体基本同色，无明显色差，涂刷须规则（正方形或长方形）；采取磨砂的，不得损坏物体表面，保持原物体外观。（4）张贴张挂类（包含店面外侧的招工等各类小广告）要求全部清除干净，不得留有纸屑、碎片。（5）“牛皮癣”清理过程中产生的垃圾要及时清理和回收，保证清理现场的整洁。（6）“牛皮癣”清理工作过程中，承包方必须做好相应的安全工作，切实采取措施确保作业人员的人身、工作安全及周边环境、群众的生命财产安全，由此引发的安全事故等一切法律经济责任由承包方自行承担，与发包方无关。（7）“牛皮癣”清理工作过程中，因清理操作对“牛皮癣”附着物有损坏的，由承包方承担赔偿等相关责任。2.履行时间（期限）：本项目服务期限1年3.履约地点和方式：指定地点4.价款或者报酬：根据采购需求交付5.考核要求和付款进度安排甲方根据考核办法每季度月末前组织人员对乙方保洁情况进行现场检查考核。考核结果与服务金额支付挂钩。考核结果分为一档、二档、三档、四档。考核得分在90分以上（含）为一档，80分（含）至90分为二档，70分（含）至80分为三档，70分以下为四档。考核为一档，100%支付服务考核费用。考核为二档，按照90%支付服务考核费用。考核为三档，按照80%支付服务考核费用。考核为四档，按照70%支付服务考核费用。保洁费以季度为结算周期，每个季度期满后的第一个月内完成支付。如遇连续两季度费用未支付，乙方有权停止服务。甲方对乙方的管理项目实施日常监管及考核,考核不合格,甲方有权扣付部分经费,如多次考核不合格甲方有权单方面终止合同。6.资金支付方式：分期付款7.验收、交付标准和方法：甲方按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》(杭财采监[2019]10号)规定组织对供应商履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理8.质量保修范围和保修期：1年9.知识产权归属、处理方式：本项目软件知识产权归采购人所有10.成本补偿、风险分担约定必须保证解决项目所涉及的所有问题，任何原因无法满足用户需求，由此产生的风险由应标方承担11.违约责任与解决争议的方法：1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；2、服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05(可根据情况修改)%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；3、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20(可根据情况修改)%;迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；4、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为(即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；5、除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。7、违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第条款规定的方式解决：1、将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；2、向合同专用条款人民法院起诉12.其他条款1.1.无三、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州市公安局临平区分局交通警察大队2.是否选择代理机构：□是☑否3.是否邀请本项目的其他供应商：☑是□否4.是否邀请专家：□是☑否5.是否邀请服务对象：☑是□否6.其他无（二）履约验收时间：不定时（三）履约验收方式：☑简易程序□一般程序（四）履约验收程序：□一次性验收□分段验收☑分期验收（五）履约验收内容1.技术履约内容按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收2.商务履约内容按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准中的内容（六）履约验收标准采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（七）履约验收其他事项验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。四、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：☑是□否该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：☑是□否(一)国家政策变化应对措施合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的或国家政策变化的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。(二)实施环境变化应对措施受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。(三)重大技术变化应对措施因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在7个工作日内以书面形式变更合同(四)预算项目调整应对措施因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在7个工作日内以书面形式变更合同(五)因质疑投诉影响采购进度应对措施如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形的，以政府采购监督管理部门的书面通知为准。(六)采购失败应对措施总结失败原因，再采取对应的措施，如扩大招标信息发布范围、审查招标文件的实质性条款是否设置合理等。(七)不按规定签订或者履行合同应对措施违约责任：除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为(即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照已方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；(八)出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。(九)其他采购和合同履行过程的风险及应对措施因其他采购和合同履行过程中有不可抗力的原因致使合同有变更必要的，双方当事人应在7个工作日内以书面形式变更合同附件3：杭州市政府采购项目采购需求采购单位：杭州市临平区人民政府乔司街道办事处项目名称：乔司街道南区块保洁养护项目编制单位：杭州市临平区人民政府乔司街道办事处编制时间：2025年3月25日一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：☑是£否（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：□是☑否（三）需求调查方式☑咨询□论证□问卷调查£其他方式（无）（四）需求调查对象同类采购项目能提供服务的供应商*面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。（五）需求调查结果1.相关产业发展情况实现政府采购目的需求2.市场供给情况充足3.同类采购项目历史成交信息情况同类采购项目历史成交单位：塘栖镇工业园区保洁服务，中标单位：杭州宏运绿化工程有限公司，成交金额：4364580(元);临平街道保洁项目中标段，中标单位：杭州天顺市政环境建设有限公司，成交金额：3594560(元)；乔司街道拱康路以西区块保洁、绿化综合养护服务项目，中标报价:12962715元)。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/5.其他相关情况/二、采购需求内容(一)项目概况本项目主要内容包括在杭州市公安局临平区分局交通警察大队管辖范围内开展24小时交通事故车辆、交通违法车辆的拖移、保管等清障服务和大型活动、警卫任务、抗灾救灾、综合整治等备勤服务以及其他交办的清障服务。(二)预算金额(元):7261000（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象☑扶持中小企业□节能环保□其他（）（四）采购标的是否进口产品：□进口☑国产（五）拟采购标的的技术要求拟采购标的（1）一、采购项目概述：本项目为乔司街道南区块保洁养护项目，采购内容主要包括道路保洁、公厕保洁、牛皮癣清理及垃圾清运等其他养护工作。二、采购清单：①乔司街道南区块保洁面积表：编号名称道路等级起止点面积（㎡）1胜稼北路一标一类东湖路-杭乔路262402胜稼北路二标一类杭海路-杭乔路114523杭乔路一类绕城边-科城街218044老稼东路一类东湖路-杭乔路461365红普路一类红普路余杭段177856石塘东路一类东湖路-杭海路382617九环路一类杭海路-区界347918冯金街一类九华路-区界35689通盛路一类石塘东路-三角港584010月牙二路一类东湖路-佳兆业190011月牙二路二类稼东路-佳兆业进出口183512胜稼北路二类胜稼北路（东湖路-区界）工程-乔司南站周边提升工程293613三角港河道工程二类三角港河道两侧绿化3383214九华路二类农垦路-区界1358415农垦路三类道路杭海路-杭乔路1043616农垦路三类道路红普路东-九华路951317九堡二号河市政标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界344918九堡二号河园林绿化标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界280019聚创街三类道路杭海路-区界619720丰收湖北产业配套道路三类道路九环路-丰收湖广场1391521杭乔路（石塘东路—绕城高速）工程一类道路杭乔路-绕城高速33728.422民丰路二标一类东湖路-杭乔路4671823民丰路一标一类杭海路-杭乔路6368724稼东路一类民丰路-科城街3464225科城街一标一类东湖路-杭乔路5470026科城街二标一类杭海路-杭乔路867827胜启路二类杭海路-通盛路876128桑埠路二类民丰路-东湖路1405829方塘埠路二类杭海路-稼东路1889030方塘埠河两侧绿化二类杭海路-东湖路2700031稼南路一标二类科稼路-稼东路4209232稼南路二标二类科稼路-杭海路1073233科稼路二类民丰路-胜稼村界1741434胜稼路二类民丰路-九乔路4437035胜桑路二类杭海路-东湖路1777436胜稼公园二类胜稼公园地下停车场配套项目550037锦衣直街二类胜启路-三卫路647938九乔绿道二类九乔绿道一期1356439桑埠路公园三类道路桑埠路公园731640三卫路公园公园三卫路与通盛路交叉口东北角9690总计792067.4②乔司街道集镇公厕统计表：序号公厕名称数量备注1方塘埠路厕所1（方塘埠路东)1标准公厕2方塘埠路厕所2(方塘埠路西）1标准公厕3三卫路公园厕所1标准公厕4三角港厕所（三角港绿化内）1标准公厕总计4③乔司街道南区块牛皮癣清除范围招标范围内所有道路两侧可视范围内的建筑物、公益性宣传牌、候车亭、交通护栏、绿化护栏、大理石隔离墩、公共设施、桥梁栏杆、隔离栏杆、果壳箱、垃圾桶、，城市家具以及无责任方的公共区域相关建筑设施上涉及的所有牛皮癣清除。标准：主要对石材、瓷砖等建筑物表面喷洒广告先用醇酸稀料进行浸泡，再用晴纶棉纱进行擦洗、冲洗即可；对于涂料水泥墙面上的喷漆广告可先用醇酸稀料进行浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷即可；对于档土墙、桥梁等设施上的涂料广告可用清单清理后，用与涂抹部分的涂料覆盖即可；对于张贴性广告先用清水喷浸泡后，再用刷子或抹布擦掉即可；对于实在清除不掉的附有乔贴乱画的设施，在许可的范围内尽可能实施拆除新建。要求：（1）清理“牛皮癣”要求使用专业的清洁剂、专业的清洗工具、无毒无味的调色剂，不得含有损害人体健康的物质成分。（2）以不留痕迹、不留残胶和字胶、不损坏物体表面、保持原物体外观、尽量与墙体或公共设施的色调一致、清理后无明显色差、看不出覆盖痕迹为标准，并做到美观。（3）涂写印画类采取清洗作业的，须清洗至无明显痕迹；采取遮盖层涂刷的，遮盖要求与墙体基本同色，无明显色差，涂刷须规则（正方形或长方形）；采取磨砂的，不得损坏物体表面，保持原物体外观。（4）张贴张挂类（包含店面外侧的招工等各类小广告）要求全部清除干净，不得留有纸屑、碎片。（5）“牛皮癣”清理过程中产生的垃圾要及时清理和回收，保证清理现场的整洁。（6）“牛皮癣”清理工作过程中，承包方必须做好相应的安全工作，切实采取措施确保作业人员的人身、工作安全及周边环境、群众的生命财产安全，由此引发的安全事故等一切法律经济责任由承包方自行承担，与发包方无关。（7）“牛皮癣”清理工作过程中，因清理操作对“牛皮癣”附着物有损坏的，由承包方承担赔偿等相关责任。（六）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：本项目服务期限1年2.交付（实施）的地点（范围）：招标文件中指定范围3.付款条件（进度和方式）：甲方根据考核办法每季度月末前组织人员对乙方保洁情况进行现场检查考核。考核结果与服务金额支付挂钩。考核结果分为一档、二档、三档、四档。考核得分在90分以上（含）为一档，80分（含）至90分为二档，70分（含）至80分为三档，70分以下为四档。考核为一档，100%支付服务考核费用。考核为二档，按照90%支付服务考核费用。考核为三档，按照80%支付服务考核费用。考核为四档，按照70%支付服务考核费用。保洁费以季度为结算周期，每个季度期满后的第一个月内完成支付。如遇连续两季度费用未支付，乙方有权停止服务。甲方对乙方的管理项目实施日常监管及考核,考核不合格,甲方有权扣付部分经费,如多次考核不合格甲方有权单方面终止合同。4.售后服务要求按照双方确定的考核办法的约定，定期提交服务报告，采购人按照服务考核办法的约定进行定期验收。5.其他商务要求（包装和运输、保险等）三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：7261000。（二）开展采购活动的时间安排：2025年4月（三）采购组织形式：□集中采购☑分散采购（四）委托代理安排□集中采购机构□部门集中采购机构☑采购代理机构□自行采购（含电子卖场）（五）采购包划分：□分标项☑不分标项（六）合同分包：□允许分包☑不允许分包（七）供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供);3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向中小企业☑服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（八）采购方式☑公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□电子卖场□其他采购方式（）（九）选择采购方式的理由/（十）竞争范围：☑公开发布□电子卖场（十一）评审规则：☑综合评分□低价中标□其他（）二、合同管理安排（一）合同类型□货物合同☑服务合同□建设工程合同□其他（）（二）定价方式☑固定总价☑固定单价□成本补偿□绩效激励（三）合同文本的主要条款1.合同主要标的一、采购项目概述：本项目为乔司街道南区块保洁养护项目，采购内容主要包括道路保洁、公厕保洁、牛皮癣清理及垃圾清运等其他养护工作。二、采购清单：①乔司街道南区块保洁面积表：编号名称道路等级起止点面积（㎡）1胜稼北路一标一类东湖路-杭乔路262402胜稼北路二标一类杭海路-杭乔路114523杭乔路一类绕城边-科城街218044老稼东路一类东湖路-杭乔路461365红普路一类红普路余杭段177856石塘东路一类东湖路-杭海路382617九环路一类杭海路-区界347918冯金街一类九华路-区界35689通盛路一类石塘东路-三角港584010月牙二路一类东湖路-佳兆业190011月牙二路二类稼东路-佳兆业进出口183512胜稼北路二类胜稼北路（东湖路-区界）工程-乔司南站周边提升工程293613三角港河道工程二类三角港河道两侧绿化3383214九华路二类农垦路-区界1358415农垦路三类道路杭海路-杭乔路1043616农垦路三类道路红普路东-九华路951317九堡二号河市政标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界344918九堡二号河园林绿化标段三类道路冯金街、聚创街及九华路与上城区交界280019聚创街三类道路杭海路-区界619720丰收湖北产业配套道路三类道路九环路-丰收湖广场1391521杭乔路（石塘东路—绕城高速）工程一类道路杭乔路-绕城高速33728.422民丰路二标一类东湖路-杭乔路4671823民丰路一标一类杭海路-杭乔路6368724稼东路一类民丰路-科城街3464225科城街一标一类东湖路-杭乔路5470026科城街二标一类杭海路-杭乔路867827胜启路二类杭海路-通盛路876128桑埠路二类民丰路-东湖路1405829方塘埠路二类杭海路-稼东路1889030方塘埠河两侧绿化二类杭海路-东湖路2700031稼南路一标二类科稼路-稼东路4209232稼南路二标二类科稼路-杭海路1073233科稼路二类民丰路-胜稼村界1741434胜稼路二类民丰路-九乔路4437035胜桑路二类杭海路-东湖路1777436胜稼公园二类胜稼公园地下停车场配套项目550037锦衣直街二类胜启路-三卫路647938九乔绿道二类九乔绿道一期1356439桑埠路公园三类道路桑埠路公园731640三卫路公园公园三卫路与通盛路交叉口东北角9690总计792067.4②乔司街道集镇公厕统计表：序号公厕名称数量备注1方塘埠路厕所1（方塘埠路东)1标准公厕2方塘埠路厕所2(方塘埠路西）1标准公厕3三卫路公园厕所1标准公厕4三角港厕所（三角港绿化内）1标准公厕总计4③乔司街道南区块牛皮癣清除范围招标范围内所有道路两侧可视范围内的建筑物、公益性宣传牌、候车亭、交通护栏、绿化护栏、大理石隔离墩、公共设施、桥梁栏杆、隔离栏杆、果壳箱、垃圾桶、，城市家具以及无责任方的公共区域相关建筑设施上涉及的所有牛皮癣清除。标准：主要对石材、瓷砖等建筑物表面喷洒广告先用醇酸稀料进行浸泡，再用晴纶棉纱进行擦洗、冲洗即可；对于涂料水泥墙面上的喷漆广告可先用醇酸稀料进行浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷即可；对于档土墙、桥梁等设施上的涂料广告可用清单清理后，用与涂抹部分的涂料覆盖即可；对于张贴性广告先用清水喷浸泡后，再用刷子或抹布擦掉即可；对于实在清除不掉的附有乔贴乱画的设施，在许可的范围内尽可能实施拆除新建。要求：（1）清理“牛皮癣”要求使用专业的清洁剂、专业的清洗工具、无毒无味的调色剂，不得含有损害人体健康的物质成分。（2）以不留痕迹、不留残胶和字胶、不损坏物体表面、保持原物体外观、尽量与墙体或公共设施的色调一致、清理后无明显色差、看不出覆盖痕迹为标准，并做到美观。（3）涂写印画类采取清洗作业的，须清洗至无明显痕迹；采取遮盖层涂刷的，遮盖要求与墙体基本同色，无明显色差，涂刷须规则（正方形或长方形）；采取磨砂的，不得损坏物体表面，保持原物体外观。（4）张贴张挂类（包含店面外侧的招工等各类小广告）要求全部清除干净，不得留有纸屑、碎片。（5）“牛皮癣”清理过程中产生的垃圾要及时清理和回收，保证清理现场的整洁。（6）“牛皮癣”清理工作过程中，承包方必须做好相应的安全工作，切实采取措施确保作业人员的人身、工作安全及周边环境、群众的生命财产安全，由此引发的安全事故等一切法律经济责任由承包方自行承担，与发包方无关。（7）“牛皮癣”清理工作过程中，因清理操作对“牛皮癣”附着物有损坏的，由承包方承担赔偿等相关责任。2.履行时间（期限）：本项目服务期限1年3.履约地点和方式：指定地点4.价款或者报酬：根据采购需求交付5.考核要求和付款进度安排甲方根据考核办法每季度月末前组织人员对乙方保洁情况进行现场检查考核。考核结果与服务金额支付挂钩。考核结果分为一档、二档、三档、四档。考核得分在90分以上（含）为一档，80分（含）至90分为二档，70分（含）至80分为三档，70分以下为四档。考核为一档，100%支付服务考核费用。考核为二档，按照90%支付服务考核费用。考核为三档，按照80%支付服务考核费用。考核为四档，按照70%支付服务考核费用。保洁费以季度为结算周期，每个季度期满后的第一个月内完成支付。如遇连续两季度费用未支付，乙方有权停止服务。甲方对乙方的管理项目实施日常监管及考核,考核不合格,甲方有权扣付部分经费,如多次考核不合格甲方有权单方面终止合同。6.资金支付方式：分期付款7.验收、交付标准和方法：甲方按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》(杭财采监[2019]10号)规定组织对供应商履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理8.质量保修范围和保修期：1年9.知识产权归属、处理方式：本项目软件知识产权归采购人所有10.成本补偿、风险分担约定必须保证解决项目所涉及的所有问题，任何原因无法满足用户需求，由此产生的风险由应标方承担11.违约责任与解决争议的方法：1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；2、服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05(可根据情况修改)%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；3、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20(可根据情况修改)%;迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；4、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为(即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；5、除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。7、违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第条款规定的方式解决：1、将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；2、向合同专用条款人民法院起诉12.其他条款1.1.无三、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州市公安局临平区分局交通警察大队2.是否选择代理机构：□是☑否3.是否邀请本项目的其他供应商：☑是□否4.是否邀请专家：□是☑否5.是否邀请服务对象：☑是□否6.其他无（二）履约验收时间：不定时（三）履约验收方式：☑简易程序□一般程序（四）履约验收程序：□一次性验收□分段验收☑分期验收（五）履约验收内容1.技术履约内容按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收2.商务履约内容按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准中的内容（六）履约验收标准采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（七）履约验收其他事项验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。四、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：☑是□否该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：☑是□否(一)国家政策变化应对措施合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的或国家政策变化的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。(二)实施环境变化应对措施受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。(三)重大技术变化应对措施因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在7个工作日内以书面形式变更合同(四)预算项目调整应对措施因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在7个工作日内以书面形式变更合同(五)因质疑投诉影响采购进度应对措施如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形的，以政府采购监督管理部门的书面通知为准。(六)采购失败应对措施总结失败原因，再采取对应的措施，如扩大招标信息发布范围、审查招标文件的实质性条款是否设置合理等。(七)不按规定签订或者履行合同应对措施违约责任：除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%;迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为(即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照已方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；(八)出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。(九)其他采购和合同履行过程的风险及应对措施因其他采购和合同履行过程中有不可抗力的原因致使合同有变更必要的，双方当事人应在7个工作日内以书面形式变更合同
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁养护 周边提升工程 河道工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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