湖州市食堂服务外包招标公告（湖州市市场监督管理局(湖州市知识产权局)2025）
湖州市本级 | 餐饮服务
项目概况
湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2025年04月07日 09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJMY(采)2025009
项目名称：湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2400000
最高限价（元）：/
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：2400000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购, 供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年04月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年04月07日 09:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年04月07日 09:30（北京时间）
地点（网址）：浙江省湖州市湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261-1
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：竞标人在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨响应文件的解密：竞标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。竞标人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。竞争性磋商文件公告期限与竞争性磋商公告的公告期限一致。2.本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/ 3.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。4、本项目是否专门面向中小企业采购：是
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市市场监督管理局
地 址：湖州市青铜路218号
传 真：
项目联系人（询问）：张先生
项目联系方式（询问）：0572-2523022
质疑联系人：姚先生
质疑联系方式：13665758248
2.采购代理机构信息
名 称：浙江明业项目管理有限公司
地 址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼
传 真：
项目联系人（询问）：马艳
项目联系方式（询问）：0572-2075988
质疑联系人：湖州分公司
质疑联系方式：0572-2079507
3.同级政府采购监督管理部门
名称：湖州市财政局政府采购监管处
地址：湖州市吴兴区龙王山路518号
传真：
联系人：程先生
监督投诉电话：0572-2150216
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
电子磋商文件 ---湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目3.27.doc554.6K
采购公告、采购文件公平竞争审查表 - 湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目.pdf1.0M
电子磋商文件---湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目3.27.doc
采购公告、采购文件公平竞争审查表-湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目.pdf
湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目财政审批编号：临[2025]3344号竞争性磋商文件项目编号：ZJMY(采)2025009项目名称：湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目采购单位：湖州市市场监督管理局（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章）日期：2025年3月目录第一章供应商须知8前附表8一、总则11二、磋商文件的说明12三、响应文件的上传、提交17四、磋商规则、程序18五、授予合同21第二章磋商项目服务范围及要求23第三章合同主要条款(仅供参考)34第五章磋商办法及评分标准58湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等相关规定，经湖州市财政局政府采购监管处（财政审批编号：临[2025]3344号）批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市市场监督管理局的委托，就湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。1、磋商项目编号：ZJMY(采)2025009二、采购组织类型：分散采购委托代理三、磋商项目概况：序号项目名称磋商内容服务期采购预算1湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目湖州市市场监督管理局就餐服务3年（合同签订之日起计）240万元四、磋商供应商资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；3.本项目的特定资格要求：无；4.本项目不接受联合体磋商。五、获取（下载）采购文件：1.时间：2025年3月27日至2025年4月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3.方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。六、响应文件提交（上传）：1.截止时间：2025年4月7日09点30分00秒（北京时间）2.地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。3.响应文件递交方式：3.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本竞争性磋商文件要求递交。供应商应当在2025年4月7日09:30时（北京时间），将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政采云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政采云平台”拒收。3.2备份响应文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许供应商递交备份响应文件，仅提交备份响应文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份响应文件，但由于未提交备份响应文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份响应文件：以介质存储的数据电文形式的备份响应文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子响应文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在磋商前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司），联系电话：13819290825，联系人：马女士，由代理机构人员统一负责接收响应文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至磋商响应截止时间，供应商需留足备份响应文件邮寄时间,确保备份响应文件于磋商截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份响应文件逾期送达指定地点的，备份响应文件将被拒收。4.通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。5.CA锁解密时间为开标当日磋商响应截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁供开标现场解密，磋商响应截止时间止未完成上传的电子响应文件或未按竞争性磋商文件要求密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）七、响应文件开启：1.开启时间：2025年4月7日09点30分00秒2.地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）八、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。9、其他补充事宜：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（未按规定在“政府采购云平台”完成投标报名并获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：竞标人在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨响应文件的解密：竞标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。竞标人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。竞争性磋商文件公告期限与竞争性磋商公告的公告期限一致。3.本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/4.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。5、本项目是否专门面向中小企业采购：是十、业务咨询：1.采购人名称：湖州市市场监督管理局地址：湖州市青铜路218号传真：/项目联系人（询问）：张先生项目联系方式（询问）：0572-2523022质疑联系人：姚先生质疑联系方式：136657582482.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼传真：0572-2079507项目联系人（询问）：马艳项目联系方式（询问）：0572-2075988质疑联系人：沈薇质疑联系方式：0572-20795073.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处地址：湖州市吴兴区龙王山路518号传真：/联系人：程先生联系电话：0572-2150216湖州市市场监督管理局浙江明业项目管理有限公司2025年3月27日第一章供应商须知1.1.前附表序号项 目内容与要求1项目名称湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目2编号磋商项目编号：ZJMY(采)2025009财政审批编号： 临[2025]3344号 3磋商内容详见第二章4磋商报价及费用1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号、发改价格[2011]534号文件规定收取（人民币贰万陆仟贰佰元），由成交人支付。5项目实施地点由采购人指定6磋商答疑时间供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年4月2日17:00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，磋商采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。7磋商响应截止时间及地点响应截止时间：2025年4月7日09:30时前地点：1）本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。8响应文件开启时间及地点开启时间：2025年4月7日09:30时地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）9磋商响应文件组成(1)响应文件组成：资格文件、技术商务资信文件、报价文件。(2)响应文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。(3)响应文件的形式：电子响应文件（包括“电子加密竞响应文件”和“备份响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成）。“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件；“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。(4)响应文件份数：“电子加密响应文件”在线上传递交一份；“备份响应文件”（供应商如需提供的）。10磋商文件的上传、递交1、本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子响应文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。（2）供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。11电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。 12可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。13磋商有效期60天（日历天）14履约保证金本项目不设履约保证金。15磋商办法及评分标准详见磋商文件第五章16采购人湖州市市场监督管理局 17采购代理机构浙江明业项目管理有限公司18磋商采购单位采购人与政府采购代理机构的统称19在确定成交供应商后，签订合同前，成交供应商须提供三份完整的纸质磋商响应文件给采购人及代理机构（其中最终报价需单独装订），纸质响应文件须与电子响应文件格式及内容一致。1.2.一、总则1．概况1.1磋商采购项目名称：湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目；1.2采购人:湖州市市场监督管理局；1.3监管部门:湖州市财政局政府采购监管处；1.4项目资金来源:已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；1.5采购方式:竞争性磋商；1.6采购项目服务地点:由采购人指定；1.7采购代理机构:浙江明业项目管理有限公司；1.8采购人及采购代理机构统称“磋商采购单位”。1.9本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。2．供应商的资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；3.本项目的特定资格要求：无；4.本项目不接受联合体磋商。3．磋商费用3.1无论磋商采购结果如何，竞标人均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论投标结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。3.2本项目招标代理服务费按人民币贰万陆仟贰佰元整收取，由成交人支付。代理机构银行账户信息：户名：浙江明业项目管理有限公司湖州分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司湖州经济开发区支行账号：191051010402329102.二、磋商文件的说明4．磋商文件的组成4.1磋商文件为本次磋商采购单位发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的竞标人提交的磋商响应文件。4.2磋商文件包括以下内容：4.2.1第一章供应商须知4.2.2第二章磋商项目范围及要求4.2.3第三章合同主要条款4.2.4第四章响应文件格式4.2.5第五章磋商办法及评分标准4.3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对磋商采购单位和竞标人起约束作用。4.4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内通过电子邮件、传真等方式以书面形式向采购代理机构书面提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。5.磋商文件的答疑供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年4月2日17:00前以书面方式通过电子邮件形式向采购代理机构一次性提出，磋商采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6.磋商文件的澄清、修改6.1.1在磋商截止时间前，采购人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。6.2.2对磋商文件的修改，将以电子邮件形式通知已获取磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式通过电子邮件形式予以确认。6.3.3磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。7.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对工期、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。8.响应文件的编制要求8.1响应文件分为“电子加密响应文件”，供应商如需提供“备份响应文件”，具体内容如下：8.1.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。8.1.2供应商如需提供数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。“备份响应文件”：“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。供应商应将数据电子备份响应文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。8.2响应文件的效力:响应文件的启用：按先后顺位分别为电子响应文件，供应商递交数据电子备份响应文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。9.响应文件（包括电子响应文件，供应商递交数据电子备份响应文件（U盘）的）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。9.1资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证（格式见附件）；（3）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）（格式见附件）；（4）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图（信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”的查询以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询网页截图加盖供应商公章）（两者缺一不可）；（5）信用承诺书（格式见附件）；（6）中小企业声明函/监狱企业声明函（如是)/残疾人福利性单位声明函（如是)(格式见附件）9.2技术文件：供应商根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。9.3商务、资信及其他文件：（1）磋商声明书（格式详见附件）；（2）竞标单位情况表（格式详见附件）；（3）企业业绩（如有）；（4）人员配备（如有）；（5）机械设备投入（如有）；（6）意外事件承诺（如有）；（7）服务承诺（如有）；（8）商务条款偏离表（格式详见附件）；（9）供应商认为需要提供的文件和资料。9.4报价文件：（1）竞标函；（2）磋商报价一览表（首次报价）；（3）磋商报价明细表（格式自拟）；（4）招标代理费承诺函（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。▲注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；▲1、磋商响应文件以及投标方与采购方就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。▲2、投标计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。10.磋商报价说明10.1本项目采购预算：首次报价和最终报价均不得超过采购预算，否则作无效标处理；10.2磋商采购单位不接受任何选择性的方案；10.3磋商报价指完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；10.4供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商采购单位书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则有可能被视为无效标；10.5供应商如需用外汇购入的采购货物，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。10.6磋商报价分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各供应商在规定时间内通过政采云平台在线完成。10.7各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内提供《最后报价文件》，作自动放弃处理。10.8响应文件中的所有报价（元）作为单位；10.9磋商采购单位不接受备选方案。10.10成交公示结束后，成交供应商须提供与磋商文件确定的服务清单、最终报价金额明细表，并经采购人确认签字后方可签订合同。11.磋商有效期11.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。11.2在特殊情况下，采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向竞标人提出延长磋商有效期的要求，竞标人须以书面形式予以答复。同意延长磋商有效期的竞标人既不能要求也不允许修改其响应文件。12.响应文件份数和签署：12.1.电子响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位，若因响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，响应文件必须按标项分别制作。12.2.供应商如需提供数据电子备份响应文件（U盘）：电子响应文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。数据电子备份响应文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份响应文件（U盘）形式单独密封、包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容。凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。12.3.其他：12.3.1响应文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。12.3.2响应文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。12.4、响应文件的签章12.4.1响应文件的签章见《前附表》；12.4.2响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖供应商公章。12.4.3参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。12.5、响应文件的份数：见《前附表》。2.1.三、响应文件的上传、提交13、响应文件”的上传、递交：见《前附表》。14、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：“电子加密响应文件”解密：见《前附表》。15、响应文件的补充、修改或撤回15.1供应商应当在磋商截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。磋商截止时间后递交的响应文件，“政采云平台”将予以拒收。15.2磋商截止时间后，供应商不得撤回、修改《响应文件》。16、响应文件的备选方案供应商不得递交任何的响应备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效标处理。与“电子加密响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是投标备选方案。17、响应截止期17.1供应商应按前附表规定的时间、地点将响应文件文件上传按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。17.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。2.2.四、磋商规则、程序18.磋商规则18.1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时参加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议；18.2磋商会由采购代理机构主持。18.3对竞标人的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效投标处理：18.3.1响应文件逾期上传、递交或未按规定的上传、递交的；18.3.2未按照磋商文件规定的要求签署、盖章的；18.3.3不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；18.3.4竞标人提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；18.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；18.3.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、工期、服务期少于磋商文件规定期限的；18.3.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；18.3.8投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；18.3.9投标货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；18.3.10响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；18.3.11竞标人的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的；18.3.12二分之一以上的磋商小组认为供应商报价明显高于市场平均价的；18.3.13供应商未能在线参与磋商的；18.3.14提供不真实资料的；18.3.15投标服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；18.3.16未响应磋商文件中“▲”实质性条款；18.3.17最后报价超过最高限价的；18.3.18供应商提供的《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》未采用本采购文件附件模板或供应商提供的《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》未填写完整或供应商未如实填写《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》的；18.3.19不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；18.3.20上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；18.3.21不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；18.3.22不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；18.3.23法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。19.磋商小组与磋商原则磋商小组由磋商采购单位依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。本项目磋商小组由采购人按《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购评审专家管理办法的通知》第四章第十八条规定抽取评审专家。20.磋商过程的保密20.1磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。20.2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，竞标人向磋商采购单位和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。20.3磋商小组分别与各竞标人进行商务资信、技术及价格磋商。在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他竞标人的磋商信息，严守商业秘密。21.响应文件的澄清、说明和补正评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。22.磋商程序与方法22.1资格性审查磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定竞标人是否具备投标资格。22.2初步审查磋商小组对通过资格性检查的竞标人进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。22.3磋商小组根据磋商文件的内容与各竞标人分别进行磋商，各竞标人在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式提交至磋商小组，其书面文件必须由竞标人的法定代表人签字（或签章），作为响应文件的补充。如该竞标人成为成交供应商，则该竞标人的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。22.4响应文件计算错误的修正22.4.1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；22.4.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;22.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5各供应商收到采购代理机构通知在规定时间内通过政采云平台在线完成二次报价。22.6确定成交供应商本项目由采购人根据磋商小组提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确定成交人。22.6.1采购代理机构将在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交人，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。22.6.2采购人及采购组织机构不对评审结果做任何解释。23.采购结果公告和成交通知书签发采购代理机构将在成交人确定之日起2个工作日内通过“政府采购云平台”向成交人签发《成交通知书》，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（浙江政府采购网）上公告采购结果，采购文件随成交结果同时公告。成交通知书发出后，成交人无正当理由不得放弃中标。24.废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.3因重大变故，采购任务取消的;24.4竞标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的;24.5法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标后，磋商采购单位将废标理由通知所有竞标人。本磋商规则及程序只适用于本项目磋商文件。2.3.五、授予合同25.授予合同的依据25.1磋商采购单位签发的成交通知书；25.2磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；25.3响应文件和磋商时竞标人作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；26.合同签订26.1除不可抗力等特殊情况外，原则上采购人应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，与成交供应商按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。26.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。26.3采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。26.4成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动；26.5如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。26.6采购合同由采购人与成交供应商根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案；26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。27.履约保证金本项目不设履约保证金。3.第二章磋商项目服务范围及要求为使湖州市市场监督管理局食堂餐饮服务工作实现规范化管理，进一步提高食堂的管理水平和服务水平，更好地为机关工作和职工生活服务，特对市场监督局食堂餐饮服务项目进行竞争性磋商，择优选择供应商。一、食堂概况1．食堂总建筑面积约1100m2，基本设施情况如下：一楼就餐大厅设就餐座位120个、以及全套食堂后厨专用设施；二楼设大小包厢4个。2．食堂正常情况下的工作人员就餐人数一楼为：早餐约80人，中餐约130人，晚餐约55人，二楼根据接待要求，提供包厢就餐服务。二、服务内容及要求、服务期限本项目为湖州市市场监督管理局食堂餐饮服务，服务内容及要求、服务期限如下：1．服务方式及内容：即成交供应商负责湖州市市场监督管理局食堂餐饮服务工作和餐饮保障工作；食堂范围内的卫生保洁工作；做好每日的成本核算工作，保证食堂收支基本平衡；做好物品的管理，每月底进行库存物品的盘存，避免原材料过期、变质。（采购人提供食堂设施和餐饮用具，承担食堂水电、燃料的费用）2．服务要求：按五常法管理、达到A级餐饮服务标准。3．服务期限：3年（合同签订之日起计）。4．成交供应商更换重要岗位人员需提前报请采购人同意；采购人有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求；成交供应商以高标准、严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务；在特殊情况下，采购人有权调派成交供应商的管理人员和工作人员；就餐人员必须使用采购人统一制作的就餐卡刷卡或盖章的用餐劵（每券按15元另行结算）用餐，成交供应商不得擅自制作饭菜票或收取现金，不得对外经营。三、相关岗位配置1.食堂主管1人：50周岁以下，具有5年以上酒店或食堂餐饮管理经验。2.厨师长1人：55周岁以下，具有5年以上酒店或食堂餐饮经验。3.副厨师长1人：55周岁以下，具有5年以上酒店或食堂餐饮经验。4.面点师1人：50周岁以下，持相关证书，会制作品种丰富点心的熟练工。5.服务人员2人：35周岁以下，女性。6.工作人员2人：承担洗碗、洗菜等其他工作。成交供应商按照上述岗位设置配置人员，如需调整工作人员必须经采购人审核同意。应采购人需要增加临时服务员、厨师和传菜员必须随叫随到。四、应遵守国家相关法律法规及标准（按最新规定执行，包括但不限于如下）：《中华人民共和国食品安全法》《餐饮业食品卫生管理办法》《饭馆（餐厅）卫生标准》《食（饮）具消毒卫生标准》《饮食业油烟排放标准》《消防安全标志》《室内空气质量标准》《饭店业星级服务人员资格条件》《餐饮企业经营规范》五、服务工作及设备维护（一）食堂设备、工具等1．湖州市市场监督管理局食堂已进行改造装修，成交供应商不应改变。如确需改变的，必须经采购人同意，方可改变。2．湖州市市场监督管理局食堂的桌椅、厨房设备，提供给成交供应商免费使用，成交供应商应爱惜财物保持其完好性。日常维修由采购人负责。如发现属人工操作不当或故意损坏由成交供应商负责维修和赔偿。3．碗、勺、筷、盘等日常餐具由采购人统一提供，按需登记造册领用，每周清点一次，每月统计一次，年损耗率不超过10%，超过部分由成交供应商承担，在服务费里扣除。如由就餐人员引起的损耗应及时报采购方管理人员核销。4.成交供应商负责采购日常清洁剂、消毒剂、纸巾、垃圾袋、低值易耗品与口罩、手套等一次性用品和耗材，费用由成交供应商自理。成交供应商所购低值易耗品必须是正牌优质品，不能使用无牌或劣质产品，需报与采购人确认后方可购买。凡因产品质量导致或引发生事故由成交供应商承担全部责任。大件厨具根据餐饮行业的规范要求，实行定期维护保养、实时维修更新，凡因操作不当或违规操作造成设备故障或损坏的，均由成交供应商负责维修，并进行相应经济处罚。（二）服务工作内容1．成交供应商提供早餐、中餐、晚餐服务，刷卡或凭券消费。早餐设稀饭（小米粥、白粥）、酸奶、豆浆、豆腐脑、肉包、菜包、豆沙包、馒头、葱卷、红糖馒头、杂粮、面条、荷包蛋、卤蛋、小馄饨、大馄饨、茶叶蛋、白煮蛋、烧麦、生煎包、煎饺、蒸南瓜、蒸玉米、蒸红薯、麻球、油条、粽子、青团、粢米饭等（包含不限于）服务，并随时根据采购人需求增加相应品种；中餐需制作不少于2个荤菜、2个半荤半素、4个素菜、1个汤（根据任务要求可另做调整）；晚餐不少于2个荤菜、2个半荤半素、2个素菜、1个汤，另有中午剩菜的不得超过2个。原则上大厅工作餐价格荤菜不高于4元、半荤素不高于2.5元、素菜不高于1元（详见菜式参考价格），特殊菜品价格与采购人商议后确定。菜式参考价格早餐菜品价格菜品价格面浇头价格面浇头价格免费类肉包1元蒸南瓜1元牛筋/牛肉4元洋葱猪肝2.5元粥类咸菜包1元番薯1元狮子头4元青椒香干肉丝2.5元酸奶豆沙包1元白煮蛋1元爆鱼4元番茄炒蛋2.5元咸菜青菜包1元荷包蛋1元酥肠4元海宁菜肉丝2.5元萝卜干刀切/花卷0.5/1元咸肉菜饭2元酥肉4元茭白肉丝2.5元什锦菜青原子2.5元荠菜大汤圆1元雪菜黑鱼片4元鱼香肉丝2.5元腐乳定胜糕2元油条1.5元红烧大鸡腿4元酱丁2.5元花生米肉糕2.5元麻球1.5元小排4元宫保鸡丁2.5元土豆丝大馄饨(个)0.8元粢米饭2元雪菜牛肉丝4元雪菜肉丝2.5元炒青菜小馄饨4元 青菜年糕2元老法三鲜4元油渣青菜2.5元炒白菜煎馄饨(个)1元小米糕0.5元洋葱牛柳4元五香豆干1.5元汤圆(个)0.8元红糖发糕1元大排4元卤蛋1.5元面3元烧麦1元羊肉(羊肚)4元素鸡1元中晚餐荤菜类价格半荤素类价格素菜类价格免费汤类扎肉4元 椒盐鸡米花2.5元香菇青菜1元番茄蛋汤大排4元 糖醋鸡米花2.5元毛毛菜1元紫菜蛋汤茨菰烧肉4元 糖醋里脊肉2.5元油面筋毛毛菜1元榨菜蛋汤千张结烧肉4元 虾饼2个2.5元包菜1元咸肉冬瓜汤油泡子烧肉4元 色拉鸡排2.5元花菜1元酸辣羹腊鸡腿冬瓜4元 鱼香肉丝2.5元海带1元腊鸡腿蒸豆腐4元 芹菜金针菇肉丝2.5元红烧萝卜1元排骨烧土豆4元 酱丁2.5元大蒜叶萝卜丝1元排骨冬瓜4元 宫保鸡丁2.5元青豆玉米1元排骨萝卜4元 洋葱猪肝2.5元五香豆干1元肉炖蛋4元 番茄炒蛋2.5元红烧老豆腐1元雪菜白虾4元 洋葱炒蛋2.5元麻婆豆腐1元椒盐土豆明虾4元 鱼香肉丝2.5元番茄豆腐1元红烧大鸡腿4元 脆瓜木耳炒肉片2.5元素鸡1元酱鸭4元 香干榨菜肉丝2.5元肉汁黄豆1元酸菜肚片4元 肉沫水蒸蛋2元葱爆蚕豆1元红烧鸡块4元 水蒸蛋1.5元青南瓜1元板栗烧鸡4元 莴笋炒肉片2.5元绿豆芽1元白切鸡4元 杏鲍菇青椒肉丝2.5元土豆丝1元白切肉4元 千张包(个)2元葱油芋艿1元香芋粉蒸肉4元 珍珠饭园2.5元冬瓜1元雪菜黑鱼片4元 回锅肉2.5元扁卜1元红烧鱼块4元 雪菜鸡杂2.5元大白菜1元半汤花鲢4元 肉末粉皮2元蚝油生菜1元剁椒爆腌鱼4元 肉末粉丝2元咖喱土豆1元奥尔良鸡腿2个4元雪菜目鱼花2.5元炒莴笋1元狮子头2个4元爆炒花甲2.5元洋葱牛柳4元 薯条鸡米花2.5元老法三鲜4元 油面筋嵌肉(2个)粉丝2.5元梅干菜烧肉4元 千张包粉丝2.5元雪菜牛肉丝4元 莴笋肉片2.5元什锦虾仁4元 （1）每日早餐：提供面条（面浇头不少于6个品种）和大、小馄饨；中式点心不少于8个品种；提供粥（白粥、小米粥等）并搭配不少于4种粥菜，粥与粥菜均免费；免费提供酸奶；蛋类不少于2种（荷包蛋、茶叶蛋、白煮蛋、卤蛋等）；其他如玉米、南瓜等粗粮及豆浆、豆腐脑等不少于2种。（2）中晚餐：中餐不少于2荤2半荤素4素1汤，晚餐不少于2荤2半荤素2素1汤，汤、米饭均免费提供。晚餐除工作餐外需提供且不限于小炒、锅仔、煲、特色面食等，每周更换一次小炒菜单（每周不少于18个菜式），由干部职工提前点餐，下班后到食堂就餐或者打包，打包材料用按成本价计价。（3）本项目采购预算包含采购人对干部职工中餐就餐的补助，采购人补助4元/人（例如：中餐一荤一半荤一素为7.5元，实际刷卡收费为3.5元）。2．成交供应商必须科学安排菜谱，做到一周菜谱不重复，供应用餐以自助选餐、饭卡结算形式，凭券用餐自选。3．二楼包厢供采购人工作用餐，根据工作要求，成交供应商科学合理安排人员做好服务保障工作。菜肴品种要求搭配科学、经济实惠、花色多样、变换及时，数量必须按照当日所需标准执行，价格不高于市场价的70%，根据采购方要求配置菜单，菜单价格提前报采购方审核。4．其他服务：根据中国传统节日、节气、风俗习惯，适时调整食堂菜谱，提供相应菜品。例如：端午、中秋、冬至、腊八节等各个节日特殊食品菜肴的提供。夏天制作并提供减脂餐、免费冷饮（多样汤、绿豆汤、扁豆汤、银耳汤）等。冬天提供锅仔类的特殊菜肴。5.成交供应商在食堂区域的各项服务，其工作时间，必须满足采购人的工作要求。双休日、公众假期等特殊时期用餐情况，采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求成交供应商按照工作要求调整工作时间，费用包括在竞标报价中。6.合同履行期间，采购人有权对食堂的运营模式进行调整，成交供应商必须服从采购人安排。（三）服务质量要求1．成交供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为主的原则进行服务。对服务期内的质量、安全、文明服务等实行全面负责。2．服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程。成交供应商应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺，如因质量未达到要求，成交供应商承担质量安全责任和经济赔偿。3．应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合市场监督管理局食堂的特点，从食品质量、花色品种、口感味道、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。4．对食堂工作的全过程，即对食品及原材料、调料的保管、储存、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂职工进行质量管理教育，了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。5．加强内部质量自查和自我监督，建立内部质量检查小组，每月实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。6．服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点，清扫、保洁及生活服务的工作按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。7．成交供应商须按现代企业管理制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运转，各项重大活动顺利完成。8．成交供应商所有工作人员，必须无条件服从采购方管理人员的调度、指挥，如发现工作人员的年龄、职业资格、综合素质等不符合采购人管理要求的，采购人有权提出整改、更换，如3天内整改、更换不及时或不到位，经协商无效，采购人有权要求成交供应商解除该工作人员合同。成交供应商更换或调整人员应提前征求采购人意见，在征得采购人同意后方可更换、调整。9．成交供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直到扣款或终止合同。10．成交供应商应严格执行采购人统一管理标准，认真做好防盗、防毒、防火、防食品变味变质、防工伤事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等应急措施，并切实地培训每个岗位人员。11.成交供应商提供的蔬果应通过农药残留检测合格，如指标超过标准，则食品不可食用。12.成交供应商应对餐厨垃圾进行垃圾分类归置并倡导用餐人员共同实施垃圾分类。（四）管理措施要求1．严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《饭馆（餐厅）卫生标准》、《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。2．认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合采购人单位的具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按采购人要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。3．食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。4．食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。负责冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。5．食品原料的采购（1）食品的所有物料（主料、辅料、调料等原材料），均由成交供应商负责购买配送，食堂主管负责验收、签字。采购人对验收情况进行监督。（2）采购的食品及原料每天都要有登记，记录品名、采购点、价格、数量和金额等。（3）食品采购验收人员对清点验收的加工食品及原料，必须检查其商标、出产地（厂家）、检验合格证等是否齐全，并整理归档，严禁接收加工无证产品。（4）必须严格遵守国家新颁布的《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，应禁止接收或加工制作。6．食品加工：（1）食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。（2）食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。（3）各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。（4）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。（5）需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于70oC；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。（6）在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品，应当在高于60oC或低于10oC的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。（7）不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。（8）加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。7．食品储存（1）储存食品场所、设备应当保持清洁，日常防鼠、防蝇、防蟑螂等工作均由成交供应商负责完成，做到无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。（2）库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30厘米以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。（3）库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。（4）每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。（5）当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。（6）保管人离开库房时，应立即将门锁好。8．餐饮具消毒卫生（1）餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。（2）洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。（3）洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。（4）餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。（5）消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。（6）餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。9．要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。10．洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。六、质量监督检查和考核为进一步加强食品安全卫生监督与管理，提升食堂工作质量，保障湖州市市场监督管理局干部职工用餐满意度，特制定本考评办法。（一）考核小组设置湖州市市场监督管理局成立考核小组。处室负责人及相关人员组成考核小组，每半年进行一次考核，考核由局办公室牵头负责，酌情邀请餐饮监管相关人员及中标供应商领导参加。（二）绩效考评对象湖州市市场监督管理局食堂餐饮工作外包（委托管理）服务单位。（三）考核内容及方式1.考核总评分100分，考核等级分为：A级、B级和C级三个标准A级：考核分数在90分（含）以上。B级：考核分数在80（含）-90分之间。C级：考核分数在80分以下。2.从年度的服务管理费中留取10%的预留款，当作考核奖罚金，对成交供应商进行考核。3.每半年度综合考评A级，全额发放该年度考核经费；综合考评B级，每少1分扣除考核经费的10%；综合考评C级，全额扣除考核奖罚经费，并有权要求成交供应商进行整改或终止服务合同；连续两次综合考评均为C级的，采购方可以提前终止合同。4.为提升成交供应商工作人员积极性，成交供应商要制定员工考核办法，对员工工作情况进行综合考核，考核奖费须发放到人。（四）考核相关要求1.每半年进行一次食堂服务满意度测评，满意率占综合考评分的60%，现场监督检查占40%。2.每接到一次投诉，经调查被认定为有效投诉后在考核分数中扣除10分，并扣除相应考核经费。（有效投诉包括服务人员与就餐人员发生严重争执的、菜肴有严重食品卫生问题的、由成交供应商管理不当造成严重后果的各类情况等）3.如出现食品安全问题造成严重后果的，采购方有权提前终止合同，并要求成交人承担法律责任。4.如出现下列禁止事项，则将考核等级直接归为C级（1）成交供应商不得以任何理由向采购方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。成交供应商人员也不得以任何形式向采购方大楼内相关人员索取小费或钱物等。（2）成交供应商不得在食堂区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损采购方利益的活动，同时不允许在食堂区域对采购方正常办公有滋扰性的行为。（3）未获采购方书面同意，成交供应商任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒、挥发性大或气味浓烈的物品等。（4）食堂工作人员未经允许不得擅自将食堂任何物品带离工作区域。（5）成交供应商不采纳采购方提出的建议或意见。（6）食堂工作人员配备齐全，人员工作岗位不得空缺1周以上。（五）成交供应商必须按照采购人要求做好食堂服务工作，食堂不得对外经营，制作好的菜肴按采购人规定的价格进行发售，并接受采购人的监督与检查。成交供应商要确保为采购人提供优质、高效的专业服务，并根据采购人要求改变不满意的服务状况。（六）在服务期内成交供应商应保持食堂区域内的设施完好、环境状况良好，并接受采购人或其授权人员的检查，对由成交供应商引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，采购人将书面通知成交供应商修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，采购人将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部由成交供应商承担。采购人提供的所有设备、设施、工具由成交供应商使用的，除正常使用折旧外，成交供应商保证各设备、设施、工具的完好性。（七）成交供应商应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若有发生责任事故，如属加工环节所造成的，后果由成交供应商全部承担，采购人有权进行监督和检查。（八）成交供应商应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故，采购人将采取重罚措施，直至解除合同。（九）成交供应商按采购单位公务接待要求，提供包厢就餐服务。包厢工作人员应以认真、热情的态度提供服务。七、劳动管理1．所有人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。2．成交供应商应将聘用人员的相关材料（包括健康合格证明、年龄、从事岗位）等报采购人审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求素质好、无不良行为记录方可录用。3．食堂内工作人员一律不得留宿。上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域。4．员工工资、保险要求（1）成交供应商负责支付员工的工资和各类保险。（2）员工人身意外：在服务期内，成交供应商所有工作人员的事故由成交供应商自行全权负责。（3）其他保险及费用：成交供应商应按政府各部门有关规定为全体工作人员交纳所有相关的其他保险及相关费用。所有涉及的税费均由中标供应商承担，成交供应商应对此全权负责。（4）成交供应商的所有工作人员必须为本单位的正式员工，并签订劳动合同。▲八、商务条款：1.服务期:3年（自合同签订之日起）2.付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求,制定以下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内，支付合同金额的40%作为预付款；后续服务费每一个季度一结算。第二、三年服务费的支付方式同上一年。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。▲九、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业或其他未列明行业。注：带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，供应商必须完全响应。4.第三章合同主要条款(仅供参考)（服务类）财政审批编号:临[2025]3344号；招标文件编号:ZJMY(采)2025009项目名称：湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目竞争性磋商的结果，签署本合同。本合同金额为（大写）：__________________（￥_______元）。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；1.7“财政审批编号”系指湖州市财政局政府采购监管处审批编号。2.合同项目与内容湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目（详见磋商文件服务内容）3.服务时间与服务地点服务时间：自年月日至年月日；服务地点：由采购单位指定。4.签署合同的要求4.1供应商必须按照响应文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；4.2所签订的合同内容不得对招标文件和供应商的响应文件作实质性修改；4.3采购人不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；4.4自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本2份送本项目招标代理机构、同级人民政府财政部门备案。5.技术规范本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。6.知识产权供应商保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。供应商应保证采购人在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7.工作考核及付款方式根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监[2022]3号）要求，制定如下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内，支付合同金额的40%作为预付款；后续服务费每一个季度一结算。第二、三年服务费的支付方式同上一年。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。8.支付：支付应使用人民币；9.技术服务供应商应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标时由供应商提出建议；10.售后服务及承诺10.1供应商应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；10.2服务期：详见磋商文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由供应商承担；11.履约保证及后续服务11.1本项目无须提供履约保证金。12.违约责任12.1采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向供应商偿付合同款项百分之五作为违约金。12.2采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向供应商支付违约金。12.3供应商不按约定提供服务的，每日向采购人支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，采购人可解除本合同。供应商因逾期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿责任。12.4如供应商提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在采购人发函要求解决相关知识产权问题后x日内仍未解决的，则采购人有权单方终止本合同的履行，并要求供应商承担相应赔偿责任。13.不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.争议解决14.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。14.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。14.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。15.转让或分包15.1本合同范围的服务，应由供应商提供，不得转让他人供应；15.2除非得到采购人的书面同意后，供应商可以将其中部分依法分包给他人供应和实施。采购人有绝对权力阻止分包。虽然采购人之前未有阻止分包，采购人仍有权在任何时候拒绝任何分包人，有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务，并不承担任何赔偿责任。15.3本合同全部或部分的分包不能减轻供应商承担的责任，供应商仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；15.4在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在供应商按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时一并终止；15.5如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权给予终止合同。16.乙方的权利义务结合磋商文件、竞标文件及相关要求后双方协商拟定17.甲方的权利义务结合磋商文件、竞标文件及相关要求后双方协商拟定18.质量监督检查和考核甲方成立考核小组。处室负责人及相关人员组成考核小组，每半年进行一次考核，考核由局办公室牵头负责，酌情邀请餐饮监管相关人员及乙方领导参加。考核内容及方式1.考核总评分100分，考核等级分为：A级、B级和C级三个标准A级：考核分数在90分（含）以上。B级：考核分数在80（含）-90分之间。C级：考核分数在80分以下。2.从年度的服务管理费中留取10%的预留款，当作考核奖罚金。3.每半年度综合考评A级，全额发放该年度考核经费；综合考评B级，每少1分扣除考核经费的10%；综合考评C级，全额扣除考核奖罚经费，并有权要求乙方进行整改或终止服务合同；连续两次综合考评均为C级的，甲方可以提前终止合同。4.为提升乙方工作人员积极性，乙方要制定员工考核办法，对员工工作情况进行综合考核，考核奖费须发放到人。考核相关要求1.每半年进行一次食堂服务满意度测评，满意率占综合考评分的60%，现场监督检查占40%。2.每接到一次投诉，经调查被认定为有效投诉后在考核分数中扣除10分，并扣除相应考核经费。（有效投诉包括服务人员与就餐人员发生严重争执的、菜肴有严重食品卫生问题的、由乙方管理不当造成严重后果的各类情况等）3.如出现食品安全问题造成严重后果的，甲方有权提前终止合同，并要求乙方承担法律责任。4.如出现下列禁止事项，则将考核等级直接归为C级（1）乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向甲方大楼内相关人员索取小费或钱物等。（2）乙方不得在食堂区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在食堂区域对甲方正常办公有滋扰性的行为。（3）未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒、挥发性大或气味浓烈的物品等。（4）食堂工作人员未经允许不得擅自将食堂任何物品带离工作区域。（5）乙方不采纳采购方提出的建议或意见。（6）食堂工作人员配备齐全，人员工作岗位不得空缺1周以上。（五）乙方必须按照甲方要求做好食堂服务工作，食堂不得对外经营，制作好的菜肴按甲方规定的价格进行发售，并接受甲方的监督与检查。乙方要确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。（六）在服务期内乙方应保持食堂区域内的设施完好、环境状况良好，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部由乙方承担。甲方提供的所有设备、设施、工具由乙方使用的，除正常使用折旧外，乙方保证各设备、设施、工具的完好性。（七）乙方应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若有发生责任事故，如属加工环节所造成的，后果由乙方全部承担，甲方有权进行监督和检查。（八）乙方应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故，甲方将采取重罚措施，直至解除合同。（九）乙方按甲方公务接待要求，提供包厢就餐服务。包厢工作人员应以认真、热情的态度提供服务。19.适用法律合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等。20.合同生效及其他17.1本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效；17.2本合同一式四份，供应商、采购代理机构各一份；采购人执二份。采购人：供应商：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日4.1第四章响应文件格式4.2具体内容参照响应文件的组成(未提供格式的格式自拟)一、资格文件/技术、商务、资信及其他文件封面格式资格文件/技术、商务、资信及其他文件项目名称：项目编号：供应商名称：供应商地址：年月日二、资格、技术、商务、资信目录：具体内容参照响应文件的组成。资格文件格式：1、法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。竞标人：（盖章）法定代表人（签名或盖章）日期：年月日————————————————————————————--------有效身份证明复印件粘贴处2、法定代表人授权委托书本授权委托书声明，我（姓名）系（竞标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位的在职职工（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购机构名称）的项目的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。授权代理人：（签字）身份证号码：职务：竞标人：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日——————————————————————————————-----------授权代理人有效身份证明复印件粘贴处3、信用承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日4、承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，我单位承诺如下：符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，若违背以上承诺的，我单位愿意承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单；承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日5、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。竞标人：_______________（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，成者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位往册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：_______________（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）日期：年月日4.2.1.14.2.1.24.3技术文件格式：供应商根据“响应文件组成及评分标准要求”自拟格式4.4商务、资信及其他文件格式：磋商声明书致：（磋商采购单位名称）：我方（竞标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（竞标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的竞争性磋商，为便于贵方公正、择优地确定成交人及其投标产品和服务，我方就本次竞争性磋商有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字或盖章：竞标人公章：年月日竞标单位情况表企业情况单位名称地 址法定代表人成立时间注册资本开户银行账 号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。法定代表人或其授权代表签字：竞标人公章：年月日商务条款偏离表竞标人全称（加盖公章）：磋商文件编号：序号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离说明法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：此表仅提供了表格形式，竞标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。三、报价文件目录：具体内容参照响应文件的组成。报价文件格式：竞标函致：（磋商采购人名称）：根据贵方为项目的磋商公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称）提交报价文件、技术、商务、资信文件正本一份、副本/份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.竞标人已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.竞标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起60个日历天。4.如中标，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本竞标人将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.竞标人同意按照贵方要求提供与竞标有关的一切数据或资料。6.与本竞标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：竞标人代表姓名：职务：竞标人名称(公章):开户银行：银行账号：授权代表签字:日期:年月日磋商报价一览表（首次报价）竞标人全称（加盖公章）：磋商文件编号：序号名称竞标报价（元）服务期备注1湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目合计金额大写： 注:1、磋商费用包括项目实施所有费用。2、以上报价应与“磋商报价明细表”中的“磋商总价”相一致。3、不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。供应商（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日5磋商报价明细表（格式自拟）供应商（公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日6磋商代理服务费承诺函浙江明业项目管理有限公司：根据项目磋商文件规定，一旦由我公司成交，我公司同意按磋商文件规定支付本项目全额磋商代理服务费，在我公司收到成交通知书后当日一次性向贵公司缴清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。竞标人：（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）日期：年月日其他部分：竞标人认为要说明的其他内容竞标人全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件：1、供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目响应文件对应资料自评分响应文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日7.第五章磋商办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次竞标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术资信商务分90分。合格竞标人的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按竞标报价由低到高顺序排列；得分且竞标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。推荐排名前三的竞标人为成交候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、计算方法：（1）价格分：10分价格分采用低价优先法计算，取所有技术入围竞标人中最终报价最低的磋商报价为评标基准价，其他竞标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/最终磋商报价）×10%×100（2）技术分、商务分、资信及其他分90分（3）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务、资信及其他分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组人员数附件：评分表格式（技术分、商务分、资信及其他分，共90分）评定项目评定内容分值范围技术部分74分整体方案针对本项目设计一套可行性方案。包括服务时间、窗口开设率、花色品种、荤素搭配比例以及针对本项目提供特色服务设计可行性方案。方案可行、严密、合理得5-6分；方案较完整，能回应项目需求得3-4.9分；方案存在明显缺陷、不严密得1-2.9分；未提供不得分。6分服务方案针对本项目服务的定位，所采用的管理办法、服务措施、服务流程设计等方面内容以及可行的产品质量监控及价格控制方案。方案可行、严密、合理得5-6分；方案较完整，能回应项目需求得3-4.9分；方案存在明显缺陷、不严密处得1-2.9分；未提供不得分。6分用餐人员变动服务方案根据供应商针对用餐人员增加或减少时的用餐服务方案进行评价：方案完善合理，内容齐全，方案结合实际能落地切实可行的得4-6分；方案内容齐全但缺乏实操性的或方案内容不完善，阐述不详尽的得2-3.9分；方案内容有缺失的或背离实际难以实现的或存在较多的不合理处的得0-1.9分；不提供方案不得分。6分管理制度、操作流程内部管理方案、节能管理措施等。全面、科学、可操作性强。管理制度及操作流程可行、严密、合理得5-6分；内容符合规范、较合理、比较完善得3-4.9分；内容有欠缺，不完善得1-2.9分；未提供不得分。6分卫生保洁方案包括食堂环境卫生、餐具卫生和设备设施卫生保洁方案。方案可行、严密、合理得5-6分；方案较完整，能回应项目需求得3-4.9分；方案较合理得1-2.9分；未提供不得分。6分食品质量控制方案包括原材料的采购、存储、加工、发售等各环节质量控制。方案可行、严密、合理得5-6分；方案较完整，能回应项目需求得3-4.9分；方案较合理、较严密得1-2.9分；未提供不得分。6分安全预防方案包括食品安全、环境安全、消防安全、疾病控制预防、事故应急处理预案。方案可行、严密、合理得4-6分；方案较合理、较严密得2-3.9分；方案存在明显缺陷、不严密处得0-1.9分；未提供不得分。6分垃圾分类方案制定供应商制定相应的垃圾分类方案，方案切实可行有效的得4-6分；方案较合理、较严密得2-3.9分；方案存在明显缺陷、不严密处得0-1.9分；未提供不得分。6分项目培训对负责本项目的服务人员制定全面、详尽、科学的培训方案等进行综合评定，培训方案有针对性、专业、科学、主次分明得4-6分，培训方案比较完整、科学、专业得2-3.9分；方案存在明显缺陷、不严密处得0-1.9分；未提供不得分。6分特殊情况的应急预案根据供应商提供的针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。根据企业提供的方案的相关内容，对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案的科学合理性，考察企业在安全方案的内控机制及能力等打分。预案安排主次分明、合理，措施全面的得4-6分；预案安排合理，措施较全面的得2-3.9分；预案和措施不够全面，存在漏洞的得0-1.9分。6分关键点、难点解决方案根据供应商提供的针对本项目实施情况找准关键点、难点，并提出解决方案的科学性、有效性、可行性、合理性综合评分。提出的技术难点及解决方案合理，贴近于本项目得4-5分；提出的技术难点及解决方案较合理得2-3.9分；方案存在明显的漏洞得0-1.9分；未提出相应难点的不得分。5分合理化建议根据供应商提供的针对本项目的理解，结合自身专业优势，提出针对本项目的开展，实施过程中的合理化建议，根据其提出的建议的可行性、有效性等方面进行综合打分：贴近采购人需求，有利于项目进展得4-5分；较贴近采购人需求得2-3.9分；合理化建议不够全面、存在明显缺陷或漏洞得 0-1.9分；未提供不得分。5分与采购人配合1.1.针对本项目与采购单位有完整科学合理有效的配合方案。方案科学合理、具有落地实施性的得2-4分；方案不够完整，可行性不够完善得0-1.9分，不提供不得分。4分商务资信部分16分投标人业绩供应商提供自2022年1月1日（以签订时间为准）至今同类项目业绩，每提供一个案例得0.5分，最高得1分。注：同一个服务单位不重复计算，提供合同扫描件加盖公章，不提供不得分。1分企业荣誉供应商提供2020年1月1日（时间以提供的获奖证书或获奖文件发文时间为准）至今获得过县级（区级）政府行政职能部门颁发的荣誉的每个得1分,供应商获得过市级政府行政职能部门颁发的荣誉的每个得2分，供应商获得过省级及以上政府行政职能部门颁发的荣誉的每个得3分，可累计计分，最高得3分。注：提供相关证书或证明材料扫描件加盖公章，未提供不得分。3分原材料供应情况供应商有定点供应粮油、蔬菜、肉类的基地或合作定点供应商的（必须证照齐全），每提供一个得2分，最高得4分。注：须提供证照指协议、营业执照、经营许可证原件扫描件并加盖公章，资料提供不全不得分。4分企业综合实力1.具有有效期内的食品安全管理体系认证的得1分；2.具有有效期内的质量管理体系认证的得1分；3.具有有效期内的职业健康安全管理体系认证的得1分；4.具有有效期内的环境管理体系认证的得1分。注：提供证书扫描件加盖公章，不提供不得分。4分人员配备拟投入本项目的人员：具有中式烹调师一级证书的每人得2分，具有中式烹调师二级证书的每人得1.5分，具有中式烹调师三级证书的每人得1分。累计得分，本项最高得4分；注:提供以上人员相关证书或相关证明材料扫描件及近三个月其中一个月社保证明并加盖公章，未提供不得分。4分合计90分质疑函附件质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目标段名称湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目采购人湖州市市场监督管理局项目负责人及联系电话姚先生0572-2523022代理机构浙江明业项目管理有限公司项目负责人及联系电话马艳0572-2075988序号审查内容审查结果1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否回2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否图3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，是口否回5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是口否回8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口否回9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）。是口否图10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否采购人审查意见：无意见采购人：557（盖单位公章）n法定代表人：（签字或盖章）2025年3月24日湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目财政审批编号：临[2025]3344号竞争性磋商文件项目编号：ZJMY(采)2025009项目名称：湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目采购单位：湖州市市场监督管理局（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章）日期：2025年3月目录第一章供应商须知8前附表8一、总则11二、磋商文件的说明12三、响应文件的上传、提交17四、磋商规则、程序18五、授予合同21第二章磋商项目服务范围及要求23第三章合同主要条款(仅供参考)34第五章磋商办法及评分标准58湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等相关规定，经湖州市财政局政府采购监管处（财政审批编号：临[2025]3344号）批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市市场监督管理局的委托，就湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。1、磋商项目编号：ZJMY(采)2025009二、采购组织类型：分散采购委托代理三、磋商项目概况：序号项目名称磋商内容服务期采购预算1湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目湖州市市场监督管理局就餐服务3年（合同签订之日起计）240万元四、磋商供应商资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；3.本项目的特定资格要求：无；4.本项目不接受联合体磋商。五、获取（下载）采购文件：1.时间：2025年3月27日至2025年4月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3.方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。六、响应文件提交（上传）：1.截止时间：2025年4月7日09点30分00秒（北京时间）2.地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。3.响应文件递交方式：3.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本竞争性磋商文件要求递交。供应商应当在2025年4月7日09:30时（北京时间），将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政采云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政采云平台”拒收。3.2备份响应文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许供应商递交备份响应文件，仅提交备份响应文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份响应文件，但由于未提交备份响应文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份响应文件：以介质存储的数据电文形式的备份响应文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子响应文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在磋商前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司），联系电话：13819290825，联系人：马女士，由代理机构人员统一负责接收响应文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至磋商响应截止时间，供应商需留足备份响应文件邮寄时间,确保备份响应文件于磋商截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份响应文件逾期送达指定地点的，备份响应文件将被拒收。4.通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。5.CA锁解密时间为开标当日磋商响应截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁供开标现场解密，磋商响应截止时间止未完成上传的电子响应文件或未按竞争性磋商文件要求密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）七、响应文件开启：1.开启时间：2025年4月7日09点30分00秒2.地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）八、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。9、其他补充事宜：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（未按规定在“政府采购云平台”完成投标报名并获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：竞标人在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨响应文件的解密：竞标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。竞标人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。竞争性磋商文件公告期限与竞争性磋商公告的公告期限一致。3.本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/4.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。5、本项目是否专门面向中小企业采购：是十、业务咨询：1.采购人名称：湖州市市场监督管理局地址：湖州市青铜路218号传真：/项目联系人（询问）：张先生项目联系方式（询问）：0572-2523022质疑联系人：姚先生质疑联系方式：136657582482.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼传真：0572-2079507项目联系人（询问）：马艳项目联系方式（询问）：0572-2075988质疑联系人：沈薇质疑联系方式：0572-20795073.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处地址：湖州市吴兴区龙王山路518号传真：/联系人：程先生联系电话：0572-2150216湖州市市场监督管理局浙江明业项目管理有限公司2025年3月27日第一章供应商须知1.1.前附表序号项 目内容与要求1项目名称湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目2编号磋商项目编号：ZJMY(采)2025009财政审批编号： 临[2025]3344号 3磋商内容详见第二章4磋商报价及费用1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号、发改价格[2011]534号文件规定收取（人民币贰万陆仟贰佰元），由成交人支付。5项目实施地点由采购人指定6磋商答疑时间供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年4月2日17:00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，磋商采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。7磋商响应截止时间及地点响应截止时间：2025年4月7日09:30时前地点：1）本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。8响应文件开启时间及地点开启时间：2025年4月7日09:30时地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）9磋商响应文件组成(1)响应文件组成：资格文件、技术商务资信文件、报价文件。(2)响应文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。(3)响应文件的形式：电子响应文件（包括“电子加密竞响应文件”和“备份响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成）。“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件；“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。(4)响应文件份数：“电子加密响应文件”在线上传递交一份；“备份响应文件”（供应商如需提供的）。10磋商文件的上传、递交1、本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子响应文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。（2）供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。11电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。 12可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。13磋商有效期60天（日历天）14履约保证金本项目不设履约保证金。15磋商办法及评分标准详见磋商文件第五章16采购人湖州市市场监督管理局 17采购代理机构浙江明业项目管理有限公司18磋商采购单位采购人与政府采购代理机构的统称19在确定成交供应商后，签订合同前，成交供应商须提供三份完整的纸质磋商响应文件给采购人及代理机构（其中最终报价需单独装订），纸质响应文件须与电子响应文件格式及内容一致。1.2.一、总则1．概况1.1磋商采购项目名称：湖州市市场监督管理局食堂服务外包项目；1.2采购人:湖州市市场监督管理局；1.3监管部门:湖州市财政局政府采购监管处；1.4项目资金来源:已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；1.5采购方式:竞争性磋商；1.6采购项目服务地点:由采购人指定；1.7采购代理机构:浙江明业项目管理有限公司；1.8采购人及采购代理机构统称“磋商采购单位”。1.9本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。2．供应商的资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；3.本项目的特定资格要求：无；4.本项目不接受联合体磋商。3．磋商费用3.1无论磋商采购结果如何，竞标人均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论投标结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。3.2本项目招标代理服务费按人民币贰万陆仟贰佰元整收取，由成交人支付。代理机构银行账户信息：户名：浙江明业项目管理有限公司湖州分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司湖州经济开发区支行账号：191051010402329102.二、磋商文件的说明4．磋商文件的组成4.1磋商文件为本次磋商采购单位发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的竞标人提交的磋商响应文件。4.2磋商文件包括以下内容：4.2.1第一章供应商须知4.2.2第二章磋商项目范围及要求4.2.3第三章合同主要条款4.2.4第四章响应文件格式4.2.5第五章磋商办法及评分标准4.3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对磋商采购单位和竞标人起约束作用。4.4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内通过电子邮件、传真等方式以书面形式向采购代理机构书面提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。5.磋商文件的答疑供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年4月2日17:00前以书面方式通过电子邮件形式向采购代理机构一次性提出，磋商采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6.磋商文件的澄清、修改6.1.1在磋商截止时间前，采购人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。6.2.2对磋商文件的修改，将以电子邮件形式通知已获取磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式通过电子邮件形式予以确认。6.3.3磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。7.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对工期、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。8.响应文件的编制要求8.1响应文件分为“电子加密响应文件”，供应商如需提供“备份响应文件”，具体内容如下：8.1.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。8.1.2供应商如需提供数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。“备份响应文件”：“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。供应商应将数据电子备份响应文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。8.2响应文件的效力:响应文件的启用：按先后顺位分别为电子响应文件，供应商递交数据电子备份响应文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。9.响应文件（包括电子响应文件，供应商递交数据电子备份响应文件（U盘）的）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。9.1资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证（格式见附件）；（3）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）（格式见附件）；（4）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图（信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”的查询以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询网页截图加盖供应商公章）（两者缺一不可）；（5）信用承诺书（格式见附件）；（6）中小企业声明函/监狱企业声明函（如是)/残疾人福利性单位声明函（如是)(格式见附件）9.2技术文件：供应商根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。9.3商务、资信及其他文件：（1）磋商声明书（格式详见附件）；（2）竞标单位情况表（格式详见附件）；（3）企业业绩（如有）；（4）人员配备（如有）；（5）机械设备投入（如有）；（6）意外事件承诺（如有）；（7）服务承诺（如有）；（8）商务条款偏离表（格式详见附件）；（9）供应商认为需要提供的文件和资料。9.4报价文件：（1）竞标函；（2）磋商报价一览表（首次报价）；（3）磋商报价明细表（格式自拟）；（4）招标代理费承诺函（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。▲注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；▲1、磋商响应文件以及投标方与采购方就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。▲2、投标计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。10.磋商报价说明10.1本项目采购预算：首次报价和最终报价均不得超过采购预算，否则作无效标处理；10.2磋商采购单位不接受任何选择性的方案；10.3磋商报价指完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；10.4供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商采购单位书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则有可能被视为无效标；10.5供应商如需用外汇购入的采购货物，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。10.6磋商报价分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各供应商在规定时间内通过政采云平台在线完成。10.7各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内提供《最后报价文件》，作自动放弃处理。10.8响应文件中的所有报价（元）作为单位；10.9磋商采购单位不接受备选方案。10.10成交公示结束后，成交供应商须提供与磋商文件确定的服务清单、最终报价金额明细表，并经采购人确认签字后方可签订合同。11.磋商有效期11.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。11.2在特殊情况下，采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向竞标人提出延长磋商有效期的要求，竞标人须以书面形式予以答复。同意延长磋商有效期的竞标人既不能要求也不允许修改其响应文件。12.响应文件份数和签署：12.1.电子响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位，若因响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，响应文件必须按标项分别制作。12.2.供应商如需提供数据电子备份响应文件（U盘）：电子响应文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。数据电子备份响应文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份响应文件（U盘）形式单独密封、包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容。凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。12.3.其他：12.3.1响应文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。12.3.2响应文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。12.4、响应文件的签章12.4.1响应文件的签章见《前附表》；12.4.2响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖供应商公章。12.4.3参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。12.5、响应文件的份数：见《前附表》。2.1.三、响应文件的上传、提交13、响应文件”的上传、递交：见《前附表》。14、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：“电子加密响应文件”解密：见《前附表》。15、响应文件的补充、修改或撤回15.1供应商应当在磋商截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。磋商截止时间后递交的响应文件，“政采云平台”将予以拒收。15.2磋商截止时间后，供应商不得撤回、修改《响应文件》。16、响应文件的备选方案供应商不得递交任何的响应备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效标处理。与“电子加密响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是投标备选方案。17、响应截止期17.1供应商应按前附表规定的时间、地点将响应文件文件上传按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。17.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。2.2.四、磋商规则、程序18.磋商规则18.1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时参加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议；18.2磋商会由采购代理机构主持。18.3对竞标人的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效投标处理：18.3.1响应文件逾期上传、递交或未按规定的上传、递交的；18.3.2未按照磋商文件规定的要求签署、盖章的；18.3.3不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；18.3.4竞标人提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；18.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；18.3.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、工期、服务期少于磋商文件规定期限的；18.3.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；18.3.8投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；18.3.9投标货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；18.3.10响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；18.3.11竞标人的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的；18.3.12二分之一以上的磋商小组认为供应商报价明显高于市场平均价的；18.3.13供应商未能在线参与磋商的；18.3.14提供不真实资料的；18.3.15投标服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；18.3.16未响应磋商文件中“▲”实质性条款；18.3.17最后报价超过最高限价的；18.3.18供应商提供的《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》未采用本采购文件附件模板或供应商提供的《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》未填写完整或供应商未如实填写《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》的；18.3.19不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；18.3.20上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；18.3.21不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；18.3.22不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；18.3.23法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。19.磋商小组与磋商原则磋商小组由磋商采购单位依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。本项目磋商小组由采购人按《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购评审专家管理办法的通知》第四章第十八条规定抽取评审专家。20.磋商过程的保密20.1磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。20.2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，竞标人向磋商采购单位和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。20.3磋商小组分别与各竞标人进行商务资信、技术及价格磋商。在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他竞标人的磋商信息，严守商业秘密。21.响应文件的澄清、说明和补正评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。22.磋商程序与方法22.1资格性审查磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定竞标人是否具备投标资格。22.2初步审查磋商小组对通过资格性检查的竞标人进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。22.3磋商小组根据磋商文件的内容与各竞标人分别进行磋商，各竞标人在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式提交至磋商小组，其书面文件必须由竞标人的法定代表人签字（或签章），作为响应文件的补充。如该竞标人成为成交供应商，则该竞标人的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。22.4响应文件计算错误的修正22.4.1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；22.4.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;22.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5各供应商收到采购代理机构通知在规定时间内通过政采云平台在线完成二次报价。22.6确定成交供应商本项目由采购人根据磋商小组提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确定成交人。22.6.1采购代理机构将在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交人，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。22.6.2采购人及采购组织机构不对评审结果做任何解释。23.采购结果公告和成交通知书签发采购代理机构将在成交人确定之日起2个工作日内通过“政府采购云平台”向成交人签发《成交通知书》，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（浙江政府采购网）上公告采购结果，采购文件随成交结果同时公告。成交通知书发出后，成交人无
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
