食堂包厨服务项目 食堂包厨服务招标公告（衢州市柯城区机关事务保障中心2025）
浙江省衢州市柯城区 | 餐饮服务
项目概况
2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2025年04月18日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：QZGX20251016
项目名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目
预算金额（元）：771139
最高限价（元）：771139
采购需求：
标项名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目
数量：1
预算金额（元）：771139
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第三章《采购内容及要求》
备注：
合同履约期限：20个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中、小、微型企业，具体详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年04月18日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年04月18日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年04月18日 09:30
开标地点（网址）：政采云平台（登录网址：https://login.zcygov.cn）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：企业信用融资及电子保函：投标人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案，也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：衢州市柯城区机关事务保障中心
地 址：荷三路28号
传 真：/
项目联系人（询问）：巴女士
项目联系方式（询问）：0570-3048558
质疑联系人：张女士
质疑联系方式：0570-3048558
2.采购代理机构信息
名 称：浙江衢州公信工程管理有限公司
地 址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室
传 真：/
项目联系人（询问）：郑丽娟
项目联系方式（询问）：18757008476
质疑联系人：韩嘉俊
质疑联系方式：13362012525
3.同级政府采购监督管理部门
名称：衢州市柯城区政府采购管理办公室
地址：荷三路行政中心9号楼308办公室
传真：/
联系人：蒋先生
监督投诉电话：0570-3020829
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
0328定 电子标）2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目 的公开招标文件.doc577.7K
0328定电子标）2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目的公开招标文件.doc
LF-HTC 政府采购招标文件项目名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目项目编号：QZGX20251016委托单位：衢州市柯城区机关事务保障中心招标代理机构：浙江衢州公信工程管理有限公司二〇二五年三月目录第一章招标公告3第二章投标人须知前附表及投标人须知7一、投标人须知前附表7二、投标人须知9三、招标文件说明12四、投标文件的编制13五、投标文件的签署及规定16六、投标文件的递交16七、投标无效的情形17八、串通投标的情形18九、废标的情形19十、开标和评标19十一、授予合同21十二、质疑与投诉22十三、法律责任23十四、招标代理服务费24十五、其他24第三章采购内容及要求25第四章合同文本34第五章应提交的有关格式范例43一、投标文件封面43二、资格审查文件44三、技术商务文件格式54四、报价文件格式58第六章评标办法及开标程序61一、评标委员会的组成61二、评标原则61三、注意事项61四、评分标准62五、开评标程序64第一章招标公告项目概况2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2025年4月18日09点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：QZGX20251016项目名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目预算金额：77.1139万元最高限价：77.1139万元采购需求：标项内容数量单位详细技术要求一2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务1项详见招标文件第三章《采购内容及要求》合同履行期限：20个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中、小、微型企业，具体详见招标文件。3.在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的投标人，分公司（限金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参与投标的，须提供总公司的《企业法人营业执照》及总公司的授权书。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年4月18日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政采云平台方式：网上自行获取售价：0元注：已在浙江省政府采购网注册的正式供应商可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）获取采购文件。其他供应商可在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）免费下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间及开标时间：2025年4月18日09点30分（北京时间）地点：政采云平台（登录网址：https://login.zcygov.cn）注：1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。2.开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：企业信用融资及电子保函：投标人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案，也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：衢州市柯城区机关事务保障中心地址：荷三路28号项目联系人（询问）：巴女士项目联系方式（询问）：0570-3048558质疑联系人：张女士质疑联系方式：0570-30485582.采购代理机构信息名称：浙江衢州公信工程管理有限公司地址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室项目联系人（询问）：郑女士项目联系方式（询问）：18757008476质疑联系人：韩先生质疑联系方式：133620125253.同级政府采购监督管理部门信息名称：衢州市柯城区政府采购管理办公室地址：荷三路行政中心9号楼308办公室联系人：蒋先生联系方式：0570-3020829衢州市柯城区机关事务保障中心浙江衢州公信工程管理有限公司2025年3月28日第二章投标人须知前附表及投标人须知1、投标人须知前附表序号内 容说明与要求1采购人衢州市柯城区机关事务保障中心2项目名称2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目 3采购预算77.1139万元4最高限价77.1139万元5合同履行期限20个月6投标有效期投标文件递交截止之日起90天7投标文件形式、制作及组成（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）投标文件均由资格审查文件、技术商务文件、报价文件组成。8投标文件递交截止时间2025年4月18日09:30:00（北京时间）9开标地点浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室10开标时间2025年4月18日09:30:00（北京时间）11签订合同中标通知书发出后30天内签订合同。12电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。13备份投标文件的递交投标人应当在投标文件递交截止时间前将装有电子备份投标文件的光盘或U盘密封邮寄到浙江衢州公信工程管理有限公司（浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室）招标代理部收，或以加密压缩文件邮件形式发送至邮箱：306643143@qq.com（压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。开标时间起半小时内发送压缩文件密码至邮箱：306643143@qq.com）。逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。14电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15招标结果公示期限1个工作日16联合体投标本项目谢绝联合体投标。17联系人郑女士18联系电话（传真）1875700847619信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购人或招标代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）21采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业1.项目属性： 服务类 2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）3.所属行业： 其他未列明行业 4.标的名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目 22注意事项1.所有询标流程，均在线上完成，请各投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）2.投标人无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。2、投标人须知2、1.适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、2.定义2、2.1.1“招标代理机构”系指组织本次招标的浙江衢州公信工程管理有限公司。2、2.2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：衢州市柯城区机关事务保障中心。2、2.3.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2、2.4.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2、2.5.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。2、2.6.6“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。2、2.7.7“书面形式”包括信函、传真等。2、2.8.8“▲”系指实质性要求条款。2、3.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2、4.招标方式本次招标采用公开招标方式进行。2、5.投标委托如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书。2、6.联合体投标本项目不接受联合体投标。2、7.转包与分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。2、8.特别说明：2、8.1.1▲多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。2、8.2.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。若投标产品非投标人本单位制造的，可以使用原厂商相关证明材料。2、8.3.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、8.4.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定进行相应赔偿，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。2、9.关于中小企业、监狱、戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动的规定9.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：9.1.1符合中小企业划分标准；9.1.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。9.2根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）的有关规定，监狱和戒毒企业参与政府采购活动的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。9.3根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。9.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。（中标供应商为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业的，应当随中标结果同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》，接受社会监督。）因本项目已是专门面向中小企业进行采购（中型、小型、微型企业参加投标时，均须提供《中小企业声明函》），根据文件规定专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。3、招标文件说明3.10.招标文件的组成3.10.1.1招标公告；3.10.2.2投标人须知前附表及投标人须知；3.10.3.3采购内容及要求；3.10.4.4合同文本；3.10.5.5应提交的有关格式范例；3.10.6.6评标办法及开评标程序。3.11.招标文件的澄清及修改3.11.1.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。4、投标文件的编制4.12.总体要求4.12.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则投标文件可能视为无效投标文件。4.12.2.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。4.12.3.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4.12.4.4投标文件的形式12.4.1投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。★注：若政采云系统电子投标文件和电子备份投标文件未能正常解密，则该投标无效。4.13.投标文件的组成及份数投标文件（包含电子投标文件、电子备份投标文件）均分为【资格审查文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。4.13.1.1【资格审查文件】4.13.1.11.1.1投标函；4.13.1.12.2.2投标人资格声明；4.13.1.13.3.3有效的投标人《营业执照》或法定登记证书复印件；4.13.1.14.4.4法定代表人（负责人）授权委托书及被授权代表身份证复印件（如法定代表人参加开标会议的，提供法定代表人身份证复印件）；4.13.1.15.5.5投标人最新控股、管理关系承诺函;4.13.1.16.6.6符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；4.13.1.17.7.7投标人须提供《中小企业声明函》（监狱或戒毒企业、残疾人福利性单位）。4.13.2.2【技术商务文件】4.13.2.21.1.1评分索引表；4.13.2.22.2.2投标人业绩；4.13.2.23.3.3拟派驻食堂人员情况；4.13.2.24.4.4投标人企业内部管理服务；4.13.2.25.5.5食堂管理服务方案；4.13.2.26.6.6供餐服务方案；4.13.2.27.7.7卫生管理控制方案；4.13.2.28.8.8服务流程方案及投诉处理方案；4.13.2.29.9.9项目成本控制方案；4.13.2.210.10.10针对本项目进、退场交接方案；4.13.2.211.11.11突发事件应急响应预案；4.13.2.212.12.12食堂管理人员配备方案；4.13.2.213.13.13合理化建议及特色服务；4.13.2.214.14.14拟投入本项目的耗材情况；4.13.2.215.15.15投标人以往服务的台账更新情况；4.13.2.216.16.16投标人认为需要的其他内容（格式自拟）。4.13.3.3【报价文件】4.13.3.31.1.1▲开标一览表；4.13.3.32.2.2食堂服务人员及其他费用明细报价表；4.13.3.33.3.3供应商认为有必要提供的其它文件；注：1.上述内容所涉及到的证书及相关证明材料，要求投标人提供的材料必须真实可信，所有证书及证明材料复印件加盖投标人公章，造成的废标、不得分等后果自负。2.请各供应商严格按照文件内容顺序编写投标文件（并根据评分标准进行编写），因内容不齐混乱造成的废标、不得分等后果自负。以上内容未提供格式的,请各供应商格式自拟。3.▲授权委托书、投标函等必须按规定盖章或签字。4.投标文件制作说明：与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。4.14.投标文件内容填写说明4.14.1.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密。（2）电子备份投标文件，以光盘或U盘或加密压缩文件邮件形式递交存储，由供应商决定是否递交，并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。4.14.2.2招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。4.14.3.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。4.14.4.4《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。4.14.5.5投标文件须对招标文件中的实质性要求条款内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件关于实质性要求条款填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的实质性要求条款全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。4.14.6.6投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。4.14.7.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.15.投标报价4.15.1.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4.15.2.2报价中必须包含人工费、培训费、保险费、税费、合同实施过程中的应预和不可预见费用等。4.15.3.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15.4★《技术商务评分汇总表》得分低于技术商务总分60%的供应商的报价将被拒绝。4.16.投标有效期4.16.1.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；4.16.2.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。5、投标文件的签署及规定17电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。18电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。6、投标文件的递交19递交投标文件截止期（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。（2）投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件递交或发送至招标文件指定地点，逾期不予接收。20投标文件的修改和撤销20.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。20.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。20.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。20.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。20.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。7、投标无效的情形21实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：21.1不具备招标文件规定资格要求；21.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的;21.3招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；21.4资格审查或技术商务文件中包含报价的；21.5投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；21.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价或最高单价限价的；21.8提供虚假材料谋取中标的；21.9投标人串通投标的；21.10不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。21.11电子投标文件解密失败的；21.12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。21.13电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的。21.14未提供或未如实提供投标文件内容，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。21.15参与同一标段（包）的供应商存有下列情形之一且无法合理解释的：1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在三处（含）以上错误一致的；4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。21.16技术商务得分低于技术商务总分的60%的。21.17针对专门面向中小企业采购的项目，《中小企业声明函》填写类型、行业错误或者未填写的，投标无效【《中小企业声明函》填写行业错填为“（采购文件中明确的所属行业）”等类似瑕疵的除外】;针对未专门面向中小企业采购的项目除外。8、串通投标的情形8、18、28、38、48、58、68、78、88、98、108、118、128、138、148、158、168、178、188、198、208、218、228、238、248、258、268、278、288、298、3022.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；22.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；22.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；22.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；9、废标的情形91010、3023.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：23.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；23.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；23.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；23.4因重大变故，采购任务取消的；10、开标和评标24.开标24.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。24.2电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表评审资格审查文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。25.评标委员会25.1招标代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。25.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。26.对投标文件的审查和响应性的确定26.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。26.2算术错误将按以下方法更正:（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。27评标27.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。27.2投标文件的澄清：在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。27.3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。28.定标本项目确定1家中标单位，招标代理机构在中标人确定之日起2个工作日内以书面形式发出《中标通知书》。29.保密29.1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。29.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。11、授予合同30.中标通知和合同授予30.1评定结果经采购人确定后，招标代理机构在中标人确定之日起2个工作日内以书面形式发出《中标通知书》。30.2《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。30.3签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。30.4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同。30.5排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提供服务或未按要求交纳履约保证金的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。30.6中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。12、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。99、309、319、329、339、349、359、369、3731.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.供应商质疑32.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。91011121313、3013、3113、3213、3313、3413、3513、3613、3713、3813、3913、39.1.32.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（5）提出质疑的日期。32.3采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。33供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。13、法律责任9101112131414、3014、3114、3214、3314、3414、3514、3614、3714、3814、3914、4034投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:34.1提供虚假材料谋取中标的;34.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;34.3与采购人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的;34.4向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;34.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;34.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十四、招标代理服务费35.本次招标采购代理服务费参照国家计委计价格《【2002】1980号文件》收费标准计取（具体可咨询采购代理机构）。35.1以上费用不在报价中单列，请各投标人在报价时考虑。35.2以上费用及招标过程中产生的费用可以是现金、支票或汇票，由中标人在领取中标通知书时支付给招标代理机构。十五、其他36.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。37.关于衢银发【2020】4号文件的精神根据衢银发【2020】4号文件的工作措施（四）取得衢州市政府采购合同的供应商，均可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资。38.联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系通讯地址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室邮编：324000项目联系人：郑女士答疑咨询电话：18757008476第3章采购内容及要求一、项目概况（一）项目名称:2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目。（二）项目服务范围:浙江省衢州市柯城区双港街道180号（原资规局柯城分局食堂)(3）项目服务时间：用餐规模约200人左右。负责主要保障行政中心第五食堂工作日就餐以及业主单位临时性的供餐需求或临时性任务,具体工作日餐次以业主单位最终需求为准。二、人员素质要求及岗位配置原则：精干、敬业、协作、高效、专业、健康。所有人员均须持有合法有效身份证、健康证，无重大疾病史和传染病史。1.厨师(2人）：男性，58周岁（含）以下，身体健康，专职专岗，中标人拟派的厨师须具备人社部颁发的中式烹调师资格，同时需配合采购人使用智慧食堂采购验收机具。2.面点师（2人）：58周岁（含）以下，具有相应工作经验，身体健康。爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。3.帮厨（2人）：58周岁（含）以下，具有相应工作经验，身体健康。爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。4.投标人须为本项目配备一名项目服务管理人员（该人员可以由以上人员兼任或另外配置）：该人员要求知识面广，专业技能熟练，有食堂管理经验；有良好的团队精神和沟通技巧，语言交流能力和文字表达能力较好，具有较强的组织领导能力、沟通协调能力和基本的计算机操作能力,需承担餐卡充值及食堂台账制作工作，并配合采购人完成食堂公务餐的服务支持工作。▲注：①.中标人在项目期间内负责保障雇用人员的身体健康和生命安全，若发生事故的，中标人须承担所有责任并自行处理。②.以上人员配置数量为中标人人员配备数量的最低要求，中标人应结合自身实际情况以及针对本项目实际需要情况提供实际人数。③.配备人员必须按合同全数到位，合同人员应相对稳定。5.人员岗位配置表序号岗位数量（人）岗位安排1厨师2负责相应食堂的菜肴安排、制定相应食材采购计划，做好食材及耗材领用、菜肴烹制、菜品质量把关、卫生管理等工作。2025年5月1日上岗。2面点师2协助主厨做好相应食堂面食的烹制等工作。2025年5月1日上岗3帮厨2协助主厨做好食堂洗菜、洗碗、打菜及自身区域的卫生等工作。2025年5月1日上岗4合计6本项目服务人员至少6人，投标人应结合自身实际情况以及针对本项目实际需要情况提供实际人数。★备注：上表中岗位人员配置应统筹使用，项目中涉及的各项工作在上表中体现的，投标人应根据工作标准，统筹安排人员保障。三、服务主要内容和标准（一）管理服务要求1.中标人具备完善的单位管理制度，对该项目的包厨管理方案、组织架构、人员录用等建立的各项规章制度。中标人及其员工均应遵守廉政纪律，同时努力提升职业技能及服务技能。2.当采购人需要时，中标人应积极义务为采购人提供其他特急、临时项目的服务。3.中标人的员工应按岗位要求统一着装、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象。4.采购人发放至中标人的食材原料，中标人必须如实下料，不得克扣或增加原料。（二）供餐要求1.根据人体营养需求，合理安排一周菜单，早餐提供菜肴小吃不少于12个（不含粥类、小菜），中餐提供菜肴不少于6个（包含2大荤、2半荤菜、2素菜），晚餐综合成本控制要求及业主需求进行合理安排。2.食品质量要求：所供食品保证质量，花色更新及时，两周内不出现2次以上完全相同品种菜肴。根据季节调整，保证每月推出4款时令新菜；每月末报下月菜单安排计划给采购方管理人员。控制油及其他调味品用量；菜肴品种齐全，营养搭配合理。3.饭菜出品时间和要求：按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知派驻单位，并留有充分时间做出补救。（三）卫生打扫要求1.保证厨房作业区的卫生：厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序；生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用；厨房每餐后台面、地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存；厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。每周保证一次大扫除。2.保证用餐区的卫生：餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；餐厅地面、墙壁无污物，有充足的光线；餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。3.工作人员卫生标准：必须着工作服戴工作帽，工作服饰保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作；工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰，搬送菜肴和餐具前必须洗手。4.碗筷清洗无脏无污无残留，按要求进行消毒，无洗洁精残留。5.厨余垃圾的清理须符合垃圾分类要求，委托专业清运公司进行清运。（四）安全生产要求1.中标人为食堂食品安全的第一责任人，需对食材供应商配送的食材质量进行监督并及时反馈食材配送的质量情况，并落实食品卫生安全留样制度，按照要求做好食品的留样工作，认真填写菜肴的留样记录和样品标记。如因中标人及厨师团队人员的原因对就餐人员造成食物中毒的，由中标人承担相应的赔偿责任。2.中标人需承担防范食堂环境的各项安全风险的责任，注意食堂的用水、用电、用气安全，建立食堂设施日巡检机制。每月至少组织一次安全生产检查，每月联系燃气公司巡检燃气设施，制作安全生产台账。3.食堂保持通道和出口的通畅。确保食堂环境符合安全要求，包括但不限于消防安全、就餐人员秩序、地面防摔防滑等。如因中标人及厨师团队人员的原因对就餐人员造成人身伤害的，由中标人自行承担。4.中标人须按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交业主单位方备案后严格执行。（五）勤俭节约要求1.食堂所有场所使用结束后，及时关水关电，避免浪费。2.食材粗加工时，可利用部分不得丢弃。3.每天所需食品、物品按照管理制度进行认领，灶台上的油盐酱醋味精等调料用量适度，倒尽用完。4.大锅禁止加工私人食品，要尽可能提高燃料的利用率。5.每天工作结束后离开前必须对食堂、餐厅全面巡查一次，确保水电、门窗均已关好，并做好记录。6.中标人应积极协助采购人做好节电、节水、节油等节能降耗工作。7.对采购人提供的食材及物资需本着厉行节约的要求，合理调整安排，绝不能出现铺张浪费的现象。禁止工作人员将食堂物资带出食堂。（六）其他服务要求1.中标人需配合采购方开展各类食堂数字化建设，包括使用采购软件、使用仓储进销存软件、完成园区内职工的饭卡充值、配合使用智慧后勤软件（含智能手机应用）等工作。同时配合完成各项评估工作，包括但不限于日常台账的更新、食堂宣传海报的制作与张贴、垃圾分类、反食品浪费等工作。2.中标人需配合采购人完成食堂公务餐的服务支持工作。3.中标人需确保工作平稳过渡。提前了解服务单位情况，制定合理、细致的过渡方案。四、服务期限、说明、要求（一）服务期限服务期限：2025年5月-2026年12月(具体时间业主单位与中标人双方在签订合同时确定。服务期内合同价不变（包含但不限于因国家政策性变动的社保调整等不可抗力因素的影响）。（二）相关说明1.管理用房：业主单位根据现有办公条件提供业务用房给中标人使用，办公用品及电脑、打印机、桌椅等设备由中标人自备。办公用房在委托管理期限内由中标人免费使用，在合同签订后10天内交给中标人，合同终止之时的当日或之前交回业主单位，特殊情况双方协商决定。2.投标人应为本项目投入必要的工器具、设备。投标人在投标文件中为管理需要新添置的设施设备视为由投标人投资，中标后应当如期如数实施。3.以下费用均包含在报价中，包干使用，由中标人负责：（1）保洁工具，如抹布、扫把、畚箕、拖把、手套、铲刀、玻璃刮、工作服等。（2）易耗品，如垃圾袋、餐巾纸、牙签、擦手纸、洗手液、清洁剂（洗洁精、消毒液、不锈钢保护油、中性清洁剂、液体蜡等）等耗材。（3）工作人员餐费：中标人应为进驻招标方的工作人员缴纳餐费，每人每月400元，全额打入食堂作为个人餐费。（4）投入本项目人员按工种统一着装上岗，服装需按业主单位要求由中标人提供。（5）食堂常规宣传海报的制作。4.人员管理：（1）各类工作人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守从业规范，新入职的工作人员需办理健康证等必要证件。（2）加强培训管理，中标须定期对服务人员进行专业培训，确保服务人员工作规范，作风优良。五、工作服务时间1.食堂人员按照开餐时间与业主单位确定服务时间，确保每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕。2.本项目中各项目服务因工作需要产生的加班费已包含在报价中，由中标人负责统筹安排。六、其他要求1.合同期内中标人未能履行合同相关规定，采购人有权从合同履约保证金中扣除相应金额；如中标人违约情节严重，采购人有权没收合同履约保证金，同时解除合同并重新组织采购。2.擦手纸、洗洁精、牙签、盒装纸面巾及洗手液质量与品牌必须经由采购人同意，不得低于目前使用标准。3.根据采购人要求做好部分食堂保洁、服务管理工作。4.中标人应按照国家法律法规给每位员工办理用工手续，做好用工薪酬保障，确保服务人员薪酬每月按时发放，并做好相应薪酬报表。采购人可以随机抽查工资等报表的真实性，对于工资等报表账实不符的，有权终止合同。5.采购人与派驻本项目服务人员不存在任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标人自行管理。中标人必须按照劳动法规定为员工提供劳动、安全保障，依法办理各类社会保险，做好高温费等福利费用发放，加强安全教育管理，派驻人员应遵守安全操作规章制度，中标人应负责处理因员工自身健康原因、工伤事故等因素引发的劳资纠纷。6.在处理特殊事件和紧急突发事故时，采购人对中标人派驻本项目的服务团队及人员有直接指挥权。因服务人员工作出现重大问题和疏漏，造成社会影响时，采购人有权责令中标人更换相关的服务人员，并可作出对中标人的经济处罚。7.中标人派驻所有工作人员应遵守国家法律法规、采购人的规章制度，若不服从，中标人应在七个工作日内调换人员。8.中标人不得擅自处理业主单位提供的设施、设备及物品，一经发现按原价赔偿，并承担相应责任。9.承包期间，中标人有下列行为之一的，采购人有权单方面解除合同：被卫生防疫部门查出有重大食品安全卫生隐患，限期整改不到位；不服从采购人管理，情节比较严重的；在采购人举行的各类重大活动中不配合，影响活动开展的；被新闻媒体曝光，严重影响采购人声誉等情况的；未执行《食品卫生法》等要求，发生食物中毒、传染病传播等责任事故的。因解除合同给采购人带来的经济损失由中标人承担。同时，中标人还承担与事故相关的其他所有费用，并独立承担民事、刑事责任。10.除不可抗力或停水、停电而引起的不开餐、中标人不负责任外，中标人不得以任何理由不开餐，否则采购人有权单方面解除合同，不退还履约保证金，并追究中标人的相关责任。★以上要求为采购人基本要求，各投标单位可根据本单位实际情况进行调整，但不得低于上述标准。七、考核本项目设16666元（含税）为考核金,中标人要无条件接受采购人定期或不定期检查监督。根据考核情况，按年度发放。每月随机抽取一餐，由当餐在食堂用餐的人员对菜肴的口味及卫生进行一次评价，参与评价人数不少于30人，并将评价的结果书面通报给中标人，作为季度测评内容之一。如季度测评满意率低于75%，采购人有权责令中标人及时整改，连续两次季度测评满意率低于75%的，采购人有权单方面解除合同。季度平均测评满意率≥85%时，考核金全额支付；季度平均测评满意率85%（不含本数）-80%之间时，支付考核金的80%；季度平均测评满意率80%（不含本数）-75%之间时，支付考核金的50%；季度平均测评满意度低于75%（不含本数）不予支付考核金。八、商务要求1.报价要求（1）具体报价要求详见《投标须知》第15条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。（2）按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。2.付款方式（1）采购人按合同总价及其相关分项报价组成按月支付相关服务费，并在每月10日前（节假日或经费拨款未到位则顺延）支付上个月服务费用。（2）考核金参照考核结果予以支付（具体以实际签订合同为准）。九、履约保证金中标人在合同签订后5天内向采购人交纳合同价的1%作为履约保证金，履约保证金可以以银行转账、由银行或保险公司出具的保函保单等形式。合同期满后30日内凭收据退还履约保证金（无息）。第四章合同文本(最终以实际签订的条款为准)采购方:(以下简称甲方)供应商:(以下简称乙方)甲乙双方根据_______年____月____日2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本服务外包合同。一、项目服务范围浙江省衢州市柯城区双港街道180号（原资规局柯城分局食堂)二、供餐情况1.用餐人员数量:用餐规模约200人左右。2.供餐形式:负责主要保障行政中心第五食堂工作日就餐以及业主单位临时性的供餐需求或临时性任务,具体工作日餐次以业主单位最终需求为准。3.用餐时间:根据行政中心机关工作作息时间作调整。三、合同价款：合同总价：人民币元（大写：），具体详见合同附件清单。其中暂留金额：人民币16666元，大写壹万陆仟陆佰陆拾陆元【含税，20个月的考核金由甲方保管】，暂留金额作为考核金依据相关办法按实发放（其中6666元为2025年度考核金，10000元为2026年度考核金，最终均按考核情况于每年年底按实发放）。其余剩余合同金额按月按实支付。以上合同金额应包括完成本项目包厨服务要求所需员工的培训、工资、福利、奖金、法律法规及相关部门规定的保险、人身意外保险、服装、伙食费（中标人须为每名派驻员工充值伙食费400元/人/月，全额打入食堂作为个人餐费）、差旅费、住宿费、交通费、考核金、加班费、食堂杂货、管理费及税金等所有可能涉及的税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。四、付款方式1.包厨服务费用按20个月平均计算每月承包款的金额；2.每月10日前（节假日或经费拨款未到位则顺延）将上个月包厨费用直接支付给乙方。五、履约保证金1.中标人在合同签订后5天内向甲方交纳合同价1%的履约保证金，即元整；2.履约保证金可以以银行转账、由银行或保险公司出具的保函保单等形式；3.履约保证金的退还：合同履行完毕无其他违约等问题后30日内无息退还履约保证金（无息）。六、包厨人员岗位配置及素质要求：乙方派遣食堂人员不少于6人，员工要求身心健康，有健康证，无精神病、无皮肤病、传染病史，无犯罪记录。需配备人员如下：序号岗位数量（人）岗位安排1厨师2负责相应食堂的菜肴安排、制定相应食材采购计划，做好食材及耗材领用、菜肴烹制、菜品质量把关、卫生管理等工作。2面点师2协助主厨做好相应食堂面食的烹制等工作。3帮厨2协助主厨做好食堂洗菜、洗碗、打菜及自身区域的卫生等工作。4合计本项目服务人员至少6人，乙方应结合自身实际情况以及针对本项目实际需要情况提供实际人数。七、甲方权力与义务1.甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。2.检查监督乙方服务工作的实施及制度的执行情况。3.甲方每月对乙方的服务工作进行考核，对不满意现象提出改进意见和建议。4.按合同约定的时间和方式向乙方支付包厨服务费。八、乙方权力和义务1.乙方必须按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交甲方备案后严格执行。2.食堂厨师须具备人社部颁发的中式烹调师资格，同时需配合采购人使用智慧食堂采购验收机具。3.甲方采用定期不定期的方式，对乙方的服务质量、卫生情况进行监督检查。4.乙方不得擅自处理甲方提供的设施、设备及物品，一经发现按原价赔偿，并承担相应责任。5.乙方经营过程中未执行《食品卫生法》等要求，发生食物中毒、传染病传播等责任事故的情况，甲方有权单方面解除合同，因解除合同给甲方带来的经济损失由乙方承担。同时，乙方还承担与事故相关的其他所有费用，并独立承担民事、刑事责任。6.承包期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同：被卫生防疫部门查出有重大食品安全卫生隐患，限期整改不到位；不服从甲方管理，情节比较严重的；在甲方举行的各类重大活动中不配合，影响活动开展的；职、员工投诉较多；被新闻媒体曝光，严重影响甲方声誉等情况的。因解除合同给甲方带来的经济损失由乙方承担。同时，乙方还承担与事故相关的其他所有费用，并独立承担民事、刑事责任。7.乙方不得以任何理由延迟开餐或不开餐，如出现，第一次甲方书面警告；出现第二次甲方有权解除合同，不退还履约保证金，并追究乙方的相关责任。8.如因乙方责任甲方提出解除合同的，同时没收乙方的履约保证金。9.本次服务所需服务人员按甲方的要求一次性进场。10.本项目报价须包含所有员工工资、福利费及相关的加班费等所有费用。11.甲方与派驻本项目的食堂工作人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由乙方自行管理。乙方必须按照劳动法规定为员工提供劳动、安全保障，依法办理各类社会保险，做好高温费等福利费用发放，加强安全教育管理，派驻人员应遵守安全操作规章制度，乙方应负责处理因自身健康原因、工伤事故所引发的劳资纠纷。12.乙方对甲方提供的食材及物资必须本着厉行节约的要求，合理调整安排，绝不能出现铺张浪费的现象。禁止工作人员将食堂物资带出食堂。否则，甲方有权在乙方年度考核金中扣减相应产生的费用，并要求乙方进行整改，整改不合格的，甲方有权单方面解除合同，并不承担任何违约责任。13.食堂环境安全要求13.1承担食堂环境的各项安全风险，有明确的风险防范机制。13.2食堂保持通道和出口的通畅。13.3确保就餐人员在食堂环境安全的要求，包括但不限于消防安全、就餐人员秩序、地面防摔防滑等。如因乙方及厨师团队人员的原因对就餐人员造成人身伤害的，甲方有权从年度考核金中扣除相应赔偿费用。14.乙方需做好降本增效，并积极配合甲方的工作，积极参与询价。15.乙方需配合甲方开展各类食堂数字化建设，包括使用采购软件、使用仓储进销存软件、完成园区内职工的饭卡充值、配合使用智慧后勤软件（含智能手机应用）等工作。同时配合完成各项评估工作，包括不限于日常台账的更新、食堂宣传海报的制作与张贴、垃圾分类、反食品浪费等工作。乙方还需配合采购人完成食堂公务餐的服务支持工作。16.乙方所提供的食堂内擦手纸、洗洁精、牙签、盒装纸面巾及洗手液等物资的品牌必须经由甲方同意，不得低于目前使用标准。擦手纸、洗洁精、牙签、盒装纸面巾、洗手液等物资不符合甲方要求的，甲方有权要求更换。拟投入本项目的所有耗材具体详见合同附件。九、考核实施办法1.本项目设16666元（含税）为考核金（包含在合同价中）。乙方要无条件接受甲方定期或不定期检查监督。每月随机抽取一餐，由当餐在食堂用餐的人员对菜肴的口味及卫生进行一次评价，参与评价的人数不少于30人，并将评价的结果书面通报给中标人，作为季度测评内容之一。如季度测评满意率低于75%，采购人有权责令中标人及时整改，连续两次季度测评满意率低于75%的，采购人有权单方面解除合同。季度平均测评满意率≥85%时，考核金全额支付；季度平均测评满意率85%（不含本数）-80%之间时，支付考核金的80%；季度平均测评满意率80%（不含本数）-75%时，支付考核金的50%；季度平均测评满意度低于75%（不含本数）不予支付考核金。考核结果作为续签下年服务合同的考核依据。如果乙方管理混乱，经甲方督促后未改进，且连续两次考核不合格，甲方有权终止合同，并罚没其履约保证金。2.考核金的发放：甲方会按照最终考核结果于每年年底一次性发放考核金。十、服务期限服务期限：20个月，食堂包厨服务期限为20个月（即年月日至年月日）。服务期限届满，经上一年季度考核平均考核满意度达到95%以上，经双方同意，报区采购办备案后，可延续签订最长不超过1年的服务合同，服务期限届满,年合同价格按年中标单价不变。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4.在服务质量保证期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十三、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120日以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、争议解决方式双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向衢州市柯城区人民法院起诉。十六、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原采购文件相矛盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。3.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙方各执二份；甲方（盖章）乙方（盖章）代表（签字）代表（签字）联系电话：联系电话：地址：地址：年月日年月日合同附件：耗材清单明细表序号名称品牌/型号单位数量报价备注单价小计12345678总计第5章应提交的有关格式范例一、投标文件封面资格审查文件（技术商务文件、报价文件）项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日二、资格审查文件1投标函致：（采购人、采购代理机构）：根据贵方为项目的招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格审查文件、技术商务文件、报价文件各一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。4.本投标有效期自开标日起90日。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称(公章):开户银行：银行帐号：被授权代表（签字或盖章）:日期:年月日2投标人资格声明1．基本情况投标人名称：地址：电话：成立和注册日期：主管部门：公司性质：主要负责人：职工人数：(其中:技术人员)最近公司(企业)的主要财务情况（到2024年12月31日止）注册资金：固定资产：原值：净值：流动资产：长期负债：短期负债：营业收入/主营业务收入：利润：2．最近二年的年度总营业额：年份总额2023年2024年3．最近二年与其他客户签订的较大项目合同：项目名称地址时间金额(人民币元)4．投标人最近二年法律纠纷情况时间案由涉及金额目前办理情况5．有关银行的名称和地址：6．其他情况：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。日期：被授权代表（签字或盖章）：被授权代表的印刷字体姓名：被授权代表的职务：电话号和传真号：公章：3法定代表人（负责人）授权书浙江衢州公信工程管理有限公司：（投标人全称）法定代表人（负责人）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人（负责人）签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：被授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：被授权代表身份证正反面复印件被授权代表身份证正反面复印件邮政编码：4投标人最新控股、管理关系承诺函（采购人、采购代理机构）：根据招标文件要求，我单位在此承诺：1、与我方者存在直接控股、管理关系的其他企业，未参加本次政府采购活动。2、我方同意并接受招标人对承诺真实性的查询。3、若我单位在投标期间未遵守以上承诺，愿意接受按相关规定的处理。投标人（盖章）：法定代表人（负责人）或被授权代表（签字或盖章）：日期：年月日备注：投标人最新控股人或主要负责人信息证明（若有需提供，可用网页截图等方式提供）（加盖投标单位公章）5符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人、采购代理机构）：我方参与项目名称【项目编号：】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人(盖章)：日期：年月日6中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：★1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业对应数据可不填写，但新成立企业也需要提供声明函。★2.针对专门面向中小企业采购的项目，《中小企业声明函》填写类型、行业错误或者未填写的，投标无效【《中小企业声明函》填写行业错填为“(采购文件中明确的所属行业)”等类似瑕疵的除外】;针对未专门面向中小企业采购的项目，《中小企业声明函》填写类型、行业错误或者未填写的，该声明函无效，同时不参与相应的政策扣除【《中小企业声明函》填写行业错填为“(采购文件中明确的所属行业)”等类似瑕疵的除外】。《中小企业声明函》类型正确，数据错误，投标有效。对数据有疑义的，由供应商澄清说明，供应商对填报的数据来源作出合理解释。3.请各投标人如实填写，如有虚假，将报告财政部门进行处理。7监狱或戒毒企业声明函本企业郑重声明，本企业为____（省、自治区、直辖市）监狱管理局（戒毒所）所属企业。本企业参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（省、自治区、直辖市）监狱管理局（戒毒所）所属企业制造的货物。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：8残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：三、技术商务文件格式1评分索引表评分项目评分内容分值范围资料所在页码备注注：投标人必须填写此表，并放于技术商务文件目录之后。投标人：（盖章）法定代表人（负责人）或被授权代表（签字或盖章）：日期：年月日2项目业绩清单表序号采购单位项目名称数量合同金额签约日期联系人联系电话备注投标人盖章：注：类似案例及业绩，需提供2022年1月1日以来承接的项目业绩合同,请各投标供应商将以上业绩清单表内项目合同复印件按顺序附于清单表后制作进投标文件内，以便于评委查找确认并审核。3项目组人员情况汇总表（拟派驻食堂人员情况）项目名称：项目编号：序号姓名性别职称（或职务）岗位安排此表可结合投标人自身情况自行制作投标人（盖章）：法定代表人（负责人）或被授权代表（签字或盖章）：日期：4拟投入本项目的耗材情况序号名称品牌/型号单位数量单价备注12345678投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期：四、报价文件格式1开标一览表项目名称：项目编号：序号内容数量单位报价（元）备注一一年（即12个月）报价1项二20个月总价大写： 小写： 三服务期20个月备注：1.费用组成包含完成本项目服务发生的全部费用，即所需员工的培训、工资、福利、奖金、法律法规及相关部门规定的保险、人身意外保险、服装、伙食费、差旅费、住宿费、交通费、考核金、加班费、食堂杂货、管理费及税金等所有可能涉及的税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期：2食堂服务人员及其他费用明细报价表项目名称：项目编号：单位：元一、食堂包厨人员序号拟派岗位单位月工资服务时间人数合价（元）(含税价）备 注1.1厨师人 （元/月·人）12个月2月工资*服务时间*人数1.2面点师人 （元/月·人）12个月21.3帮厨人 （元/月·人）12个月2小 计1（1.1+1.2+1.3）/二、其他序号内容数量单位基数合价（元）备注2.1其他福利费用1项/(含税价）2.2食堂清洁等耗材费1项/(含税价）,用于全年餐巾纸、洗洁精、各类洗扫用品、牙签、洗手液、宣传海报制作等2.3餐费补贴人/400元/月·人，(含税价）2.4考核金1项/10000(含税价），10000元/年2.5管理费%小计1数量为管理费费率(含税价）小 计2（2.1+2.2+2.3+2.4+2.5）一 年 合 计（小计1+小计2）备注：1.本表中的①月工资包括基本工资、各类社保费用等内容；②其他福利费用：包含高温费、年终奖、节假日补助、工作服等；2.本表为一年的分项报价明细组成，本表总计最终与开标一览表中的一年报价的金额一致。投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期：第六章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成1.评标委员会由5人组成，由评标委员会对投标文件进行评审。采购单位代表代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。2.询标期间，投标人法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）委托人必须在线（政采云平台）。负责解答有关事宜。如不在线，则事后不得对采购过程及结果提出异议。二、评标原则3.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分。4.技术商务分与报价分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先。报价得分、技术商务得分均相同的，则现场抽签确定。5.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。6.评定结果经采购人确定后，招标代理机构在中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果同时将以书面形式发出《中标通知书》。三、注意事项7.评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4、评分标准序号评审项评分标准分值技术商务80分1投标人业绩自2022年1月1日起至投标截止日，从事过行政机关单位、企事业单位的类似项目业绩（类似业绩指合同中须包含食堂劳务承包服务或食堂包厨服务），每个业绩合同得1分，最高得2分。（以上须提供合同复印件，复印件需清晰，否则不得分）2分2拟派驻食堂人员情况1.投标人提供为本项目所聘用的所有工作人员具有健康证的得6分，每少提供一个，扣1分，扣完为止，未提供不得分。注：需提供相应人员有效的身份证复印件及健康证复印件并加盖公章，否则不得分。6分2.厨师：具备人社部颁发的国家执业资格四级（中级）或以上中式烹调师的得2分；具备人社部颁发的国家执业资格五级（初级）中式烹调师的得1分；本项最高得4分。注：同一人按最高等级计分，须提供证书复印件（复印件需清晰）否则不得分。4分3.面点师：具备人社部颁发的国家执业资格四级（中级）或以上中式面点师资格的1个得1分，本项最高得2分。注：须提供证书复印件（复印件需清晰），否则不得分。2分3投标人企业内部管理服务根据各投标人提供的内部管理方案进行打分：1.有完善的组织架构，明确的岗位责任、清晰简练地管理流程等，由评委综合评价并打分0-1分；2.员工管理制度科学有效，有相应的培训机制、奖惩机制、劳动保障机制，人员队伍相对稳定等，由评委综合评价并打分0-2分；3.针对员工内部可能出现的非甲方责任的风险应对方案（包括劳务纠纷、工伤等情况），由评委综合评价并打分0-2分。5分4食堂管理服务方案根据各投标人针对本项目提供的食堂管理服务方案（包括但不限于加工管理、仓储管理、验收管理等）进行打分：提供的方案依据充分、思路清晰、逻辑合理、方法可行、符合采购需求的得7（含）-10分；思路及逻辑性基本符合的得3（含）-7（不含）分；方案逻辑性差的得0-3（不含）分；内容不符合或未提供的不得分。10分5供餐服务方案针对本项目在餐饮保障过程中，如何广泛收集菜肴品种，定期更新菜品花样，丰富菜品种类，根据人体营养需求，合理安排一周菜单，早餐提供菜肴小吃不少于12个（不含粥类、小菜），中餐提供菜肴不少于6个（包含2大荤、2半荤菜、2素菜）由评委根据方案的合理性、可行性评议并打分0-6分：提供的方案完全符合采购需求、菜肴品种新颖、品类丰富的得4（含）-6分；提供的方案符合采购需求、菜肴品种一般的得2（含）-4（不含）分；提供的方案可行性差的得0-2（不含）分。6分6卫生管理控制方案从食品卫生控制、人员卫生控制、环境卫生控制、垃圾处理方面等提出方案，要求具备针对性、完整性、科学性、合理性，由评标委员会进行综合评价并打分0-10分：提供的方案措施合理、科学有效、可行性强的得7（含）-10分；提供的方案措施可行性一般的得3（含）-7（不含）分；提供的方案可行性差的得0-3（不含）分。10分7服务流程方案及投诉处理方案根据投标人提供的方案可行性、有效性等进行综合评价：1.对于干部用餐时间的服务流程：0-3分；2.对于干部的投诉建议的处理化解方案：0-3分。6分8项目成本控制方案1.根据各投标人提供的原材料使用管理方案及食品保存管理方案的完整性、科学性、合理性等进行综合评价并打分0-4分；2.根据各投标人提供的加强成本控制的相关方案（包括厉行节约，减少后厨食材浪费和边角料剩余等方面）进行综合评价并打分0-4分。8分9针对本项目进、退场交接方案根据各投标人提供的进、退场交接方案情况进行酌情给分0-3分。3分10突发事件应急响应预案根据投标人提供针对本项目突发事件的应急方案及措施（包括但不限于临时性保障任务的预案及措施、出现食物中毒的预案及措施、恶劣天气下的预案及措施、出现停水停气停电及消防的预案及措施等）进行综合评价并打分0-3分。3分11食堂管理人员配备方案1.投标人需为该项目配备项目管理人员一名，该名人员要求有一定食堂管理经验，具备有良好的团队精神和沟通技巧，语言交流能力和文字表达能力较好，具有较强的组织领导能力、沟通协调能力和基本的计算机操作能力,需承担餐卡充值、食堂台账制作、食材验收监督工作等，投标人承诺配备以上人员的得2分，需提供承诺，未承诺不得分；2.根据各投标人承诺提供的为本项目配备的项目管理人员情况（包括但不限于该人员的岗位类型专职或兼职或兼岗、人员管理能力、经验、素质等）进行打分0-4分，须提供投标人为其缴纳的投标截止时间前近6个月的社保证明，否则不得分。6分12合理化建议及特色服务根据各投标人针对本项目提供的合理化建议及特色服务进行打分0-3分。3分13拟投入本项目的耗材情况根据各投标人拟投入本项目的消耗品情况（包括但不限于耗材使用品牌、质量等）进行打分0-3分。3分14投标人以往服务的台账更新情况根据各投标人以往服务的食堂管理台账更新情况进行打分0-3分，须提供以往台账样本实表，否则不得分。3分报价分20分15本项目最高限价为77.1139万元（20个月），以有效报价的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20%*100，投标报价金额超过预算价或最高限价的，为无效投标文件。20分五、开评标程序8.工作人员宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始。9.工作人员确认投标人投标文件递交情况。10.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下列情形之一的，按以下情况处理：若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该投标人递交的电子备份投标文件，以完成开标。★注：若政采云系统电子投标文件和电子备份投标文件未能正常解密，则该投标无效。11.电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对技术商务文件进行评审；（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。3.12.开标会结束。政府采购活动现场确认声明书浙江衢州公信工程管理有限公司（采购组织机构名称）：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目（项目编号：QZGX20251016）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1.本单位与采购人之间£不存在利害关系£存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位£与其他所有供应商之间均不存在利害关系£与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）年月日请将本声明书线下填写好后在开标截止时间后30分内扫描或拍照（须清晰）发送回招标代理邮箱306643143@qq.comLF-HTC 政府采购招标文件项目名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目项目编号：QZGX20251016委托单位：衢州市柯城区机关事务保障中心招标代理机构：浙江衢州公信工程管理有限公司二〇二五年三月目录第一章招标公告3第二章投标人须知前附表及投标人须知7一、投标人须知前附表7二、投标人须知9三、招标文件说明12四、投标文件的编制13五、投标文件的签署及规定16六、投标文件的递交16七、投标无效的情形17八、串通投标的情形18九、废标的情形19十、开标和评标19十一、授予合同21十二、质疑与投诉22十三、法律责任23十四、招标代理服务费24十五、其他24第三章采购内容及要求25第四章合同文本34第五章应提交的有关格式范例43一、投标文件封面43二、资格审查文件44三、技术商务文件格式54四、报价文件格式58第六章评标办法及开标程序61一、评标委员会的组成61二、评标原则61三、注意事项61四、评分标准62五、开评标程序64第一章招标公告项目概况2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2025年4月18日09点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：QZGX20251016项目名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目预算金额：77.1139万元最高限价：77.1139万元采购需求：标项内容数量单位详细技术要求一2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务1项详见招标文件第三章《采购内容及要求》合同履行期限：20个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中、小、微型企业，具体详见招标文件。3.在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的投标人，分公司（限金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参与投标的，须提供总公司的《企业法人营业执照》及总公司的授权书。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年4月18日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政采云平台方式：网上自行获取售价：0元注：已在浙江省政府采购网注册的正式供应商可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）获取采购文件。其他供应商可在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）免费下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间及开标时间：2025年4月18日09点30分（北京时间）地点：政采云平台（登录网址：https://login.zcygov.cn）注：1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。2.开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：企业信用融资及电子保函：投标人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案，也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：衢州市柯城区机关事务保障中心地址：荷三路28号项目联系人（询问）：巴女士项目联系方式（询问）：0570-3048558质疑联系人：张女士质疑联系方式：0570-30485582.采购代理机构信息名称：浙江衢州公信工程管理有限公司地址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室项目联系人（询问）：郑女士项目联系方式（询问）：18757008476质疑联系人：韩先生质疑联系方式：133620125253.同级政府采购监督管理部门信息名称：衢州市柯城区政府采购管理办公室地址：荷三路行政中心9号楼308办公室联系人：蒋先生联系方式：0570-3020829衢州市柯城区机关事务保障中心浙江衢州公信工程管理有限公司2025年3月28日第二章投标人须知前附表及投标人须知1、投标人须知前附表序号内 容说明与要求1采购人衢州市柯城区机关事务保障中心2项目名称2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目 3采购预算77.1139万元4最高限价77.1139万元5合同履行期限20个月6投标有效期投标文件递交截止之日起90天7投标文件形式、制作及组成（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）投标文件均由资格审查文件、技术商务文件、报价文件组成。8投标文件递交截止时间2025年4月18日09:30:00（北京时间）9开标地点浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室10开标时间2025年4月18日09:30:00（北京时间）11签订合同中标通知书发出后30天内签订合同。12电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。13备份投标文件的递交投标人应当在投标文件递交截止时间前将装有电子备份投标文件的光盘或U盘密封邮寄到浙江衢州公信工程管理有限公司（浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室）招标代理部收，或以加密压缩文件邮件形式发送至邮箱：306643143@qq.com（压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。开标时间起半小时内发送压缩文件密码至邮箱：306643143@qq.com）。逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。14电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15招标结果公示期限1个工作日16联合体投标本项目谢绝联合体投标。17联系人郑女士18联系电话（传真）1875700847619信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购人或招标代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）21采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业1.项目属性： 服务类 2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）3.所属行业： 其他未列明行业 4.标的名称：2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目 22注意事项1.所有询标流程，均在线上完成，请各投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）2.投标人无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。2、投标人须知2、1.适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、2.定义2、2.1.1“招标代理机构”系指组织本次招标的浙江衢州公信工程管理有限公司。2、2.2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：衢州市柯城区机关事务保障中心。2、2.3.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2、2.4.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2、2.5.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。2、2.6.6“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。2、2.7.7“书面形式”包括信函、传真等。2、2.8.8“▲”系指实质性要求条款。2、3.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2、4.招标方式本次招标采用公开招标方式进行。2、5.投标委托如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书。2、6.联合体投标本项目不接受联合体投标。2、7.转包与分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。2、8.特别说明：2、8.1.1▲多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。2、8.2.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。若投标产品非投标人本单位制造的，可以使用原厂商相关证明材料。2、8.3.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、8.4.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定进行相应赔偿，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。2、9.关于中小企业、监狱、戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动的规定9.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：9.1.1符合中小企业划分标准；9.1.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。9.2根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）的有关规定，监狱和戒毒企业参与政府采购活动的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。9.3根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。9.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。（中标供应商为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业的，应当随中标结果同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》，接受社会监督。）因本项目已是专门面向中小企业进行采购（中型、小型、微型企业参加投标时，均须提供《中小企业声明函》），根据文件规定专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。3、招标文件说明3.10.招标文件的组成3.10.1.1招标公告；3.10.2.2投标人须知前附表及投标人须知；3.10.3.3采购内容及要求；3.10.4.4合同文本；3.10.5.5应提交的有关格式范例；3.10.6.6评标办法及开评标程序。3.11.招标文件的澄清及修改3.11.1.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。4、投标文件的编制4.12.总体要求4.12.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则投标文件可能视为无效投标文件。4.12.2.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。4.12.3.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4.12.4.4投标文件的形式12.4.1投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。★注：若政采云系统电子投标文件和电子备份投标文件未能正常解密，则该投标无效。4.13.投标文件的组成及份数投标文件（包含电子投标文件、电子备份投标文件）均分为【资格审查文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。4.13.1.1【资格审查文件】4.13.1.11.1.1投标函；4.13.1.12.2.2投标人资格声明；4.13.1.13.3.3有效的投标人《营业执照》或法定登记证书复印件；4.13.1.14.4.4法定代表人（负责人）授权委托书及被授权代表身份证复印件（如法定代表人参加开标会议的，提供法定代表人身份证复印件）；4.13.1.15.5.5投标人最新控股、管理关系承诺函;4.13.1.16.6.6符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；4.13.1.17.7.7投标人须提供《中小企业声明函》（监狱或戒毒企业、残疾人福利性单位）。4.13.2.2【技术商务文件】4.13.2.21.1.1评分索引表；4.13.2.22.2.2投标人业绩；4.13.2.23.3.3拟派驻食堂人员情况；4.13.2.24.4.4投标人企业内部管理服务；4.13.2.25.5.5食堂管理服务方案；4.13.2.26.6.6供餐服务方案；4.13.2.27.7.7卫生管理控制方案；4.13.2.28.8.8服务流程方案及投诉处理方案；4.13.2.29.9.9项目成本控制方案；4.13.2.210.10.10针对本项目进、退场交接方案；4.13.2.211.11.11突发事件应急响应预案；4.13.2.212.12.12食堂管理人员配备方案；4.13.2.213.13.13合理化建议及特色服务；4.13.2.214.14.14拟投入本项目的耗材情况；4.13.2.215.15.15投标人以往服务的台账更新情况；4.13.2.216.16.16投标人认为需要的其他内容（格式自拟）。4.13.3.3【报价文件】4.13.3.31.1.1▲开标一览表；4.13.3.32.2.2食堂服务人员及其他费用明细报价表；4.13.3.33.3.3供应商认为有必要提供的其它文件；注：1.上述内容所涉及到的证书及相关证明材料，要求投标人提供的材料必须真实可信，所有证书及证明材料复印件加盖投标人公章，造成的废标、不得分等后果自负。2.请各供应商严格按照文件内容顺序编写投标文件（并根据评分标准进行编写），因内容不齐混乱造成的废标、不得分等后果自负。以上内容未提供格式的,请各供应商格式自拟。3.▲授权委托书、投标函等必须按规定盖章或签字。4.投标文件制作说明：与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。4.14.投标文件内容填写说明4.14.1.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密。（2）电子备份投标文件，以光盘或U盘或加密压缩文件邮件形式递交存储，由供应商决定是否递交，并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。4.14.2.2招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。4.14.3.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。4.14.4.4《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。4.14.5.5投标文件须对招标文件中的实质性要求条款内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件关于实质性要求条款填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的实质性要求条款全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。4.14.6.6投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。4.14.7.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.15.投标报价4.15.1.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4.15.2.2报价中必须包含人工费、培训费、保险费、税费、合同实施过程中的应预和不可预见费用等。4.15.3.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15.4★《技术商务评分汇总表》得分低于技术商务总分60%的供应商的报价将被拒绝。4.16.投标有效期4.16.1.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；4.16.2.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。5、投标文件的签署及规定17电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。18电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。6、投标文件的递交19递交投标文件截止期（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。（2）投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件递交或发送至招标文件指定地点，逾期不予接收。20投标文件的修改和撤销20.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。20.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。20.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。20.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。20.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。7、投标无效的情形21实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：21.1不具备招标文件规定资格要求；21.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的;21.3招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；21.4资格审查或技术商务文件中包含报价的；21.5投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；21.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价或最高单价限价的；21.8提供虚假材料谋取中标的；21.9投标人串通投标的；21.10不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。21.11电子投标文件解密失败的；21.12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。21.13电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的。21.14未提供或未如实提供投标文件内容，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。21.15参与同一标段（包）的供应商存有下列情形之一且无法合理解释的：1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在三处（含）以上错误一致的；4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。21.16技术商务得分低于技术商务总分的60%的。21.17针对专门面向中小企业采购的项目，《中小企业声明函》填写类型、行业错误或者未填写的，投标无效【《中小企业声明函》填写行业错填为“（采购文件中明确的所属行业）”等类似瑕疵的除外】;针对未专门面向中小企业采购的项目除外。8、串通投标的情形8、18、28、38、48、58、68、78、88、98、108、118、128、138、148、158、168、178、188、198、208、218、228、238、248、258、268、278、288、298、3022.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；22.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；22.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；22.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；9、废标的情形91010、3023.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：23.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；23.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；23.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；23.4因重大变故，采购任务取消的；10、开标和评标24.开标24.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。24.2电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表评审资格审查文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。25.评标委员会25.1招标代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。25.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。26.对投标文件的审查和响应性的确定26.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。26.2算术错误将按以下方法更正:（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。27评标27.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。27.2投标文件的澄清：在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。27.3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。28.定标本项目确定1家中标单位，招标代理机构在中标人确定之日起2个工作日内以书面形式发出《中标通知书》。29.保密29.1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。29.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。11、授予合同30.中标通知和合同授予30.1评定结果经采购人确定后，招标代理机构在中标人确定之日起2个工作日内以书面形式发出《中标通知书》。30.2《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。30.3签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。30.4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同。30.5排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提供服务或未按要求交纳履约保证金的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。30.6中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。12、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。99、309、319、329、339、349、359、369、3731.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.供应商质疑32.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。91011121313、3013、3113、3213、3313、3413、3513、3613、3713、3813、3913、39.1.32.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（5）提出质疑的日期。32.3采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。33供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。13、法律责任9101112131414、3014、3114、3214、3314、3414、3514、3614、3714、3814、3914、4034投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:34.1提供虚假材料谋取中标的;34.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;34.3与采购人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的;34.4向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;34.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;34.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十四、招标代理服务费35.本次招标采购代理服务费参照国家计委计价格《【2002】1980号文件》收费标准计取（具体可咨询采购代理机构）。35.1以上费用不在报价中单列，请各投标人在报价时考虑。35.2以上费用及招标过程中产生的费用可以是现金、支票或汇票，由中标人在领取中标通知书时支付给招标代理机构。十五、其他36.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。37.关于衢银发【2020】4号文件的精神根据衢银发【2020】4号文件的工作措施（四）取得衢州市政府采购合同的供应商，均可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资。38.联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系通讯地址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室邮编：324000项目联系人：郑女士答疑咨询电话：18757008476第3章采购内容及要求一、项目概况（一）项目名称:2025年5月-2026年12月行政中心第五食堂（区资规局）包厨服务项目。（二）项目服务范围:浙江省衢州市柯城区双港街道180号（原资规局柯城分局食堂)(3）项目服务时间：用餐规模约200人左右。负责主要保障行政中心第五食堂工作日就餐以及业主单位临时性的供餐需求或临时性任务,具体工作日餐次以业主单位最终需求为准。二、人员素质要求及岗位配置原则：精干、敬业、协作、高效、专业、健康。所有人员均须持有合法有效身份证、健康证，无重大疾病史和传染病史。1.厨师(2人）：男性，58周岁（含）以下，身体健康，专职专岗，中标人拟派的厨师须具备人社部颁发的中式烹调师资格，同时需配合采购人使用智慧食堂采购验收机具。2.面点师（2人）：58周岁（含）以下，具有相应工作经验，身体健康。爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。3.帮厨（2人）：58周岁（含）以下，具有相应工作经验，身体健康。爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。4.投标人须为本项目配备一名项目服务管理人员（该人员可以由以上人员兼任或另外配置）：该人员要求知识面广，专业技能熟练，有食堂管理经验；有良好的团队精神和沟通技巧，语言交流能力和文字表达能力较好，具有较强的组织领导能力、沟通协调能力和基本的计算机操作能力,需承担餐卡充值及食堂台账制作工作，并配合采购人完成食堂公务餐的服务支持工作。▲注：①.中标人在项目期间内负责保障雇用人员的身体健康和生命安全，若发生事故的，中标人须承担所有责任并自行处理。②.以上人员配置数量为中标人人员配备数量的最低要求，中标人应结合自身实际情况以及针对本项目实际需要情况提供实际人数。③.配备人员必须按合同全数到位，合同人员应相对稳定。5.人员岗位配置表序号岗位数量（人）岗位安排1厨师2负责相应食堂的菜肴安排、制定相应食材采购计划，做好食材及耗材领用、菜肴烹制、菜品质量把关、卫生管理等工作。2025年5月1日上岗。2面点师2协助主厨做好相应食堂面食的烹制等工作。2025年5月1日上岗3帮厨2协助主厨做好食堂洗菜、洗碗、打菜及自身区域的卫生等工作。2025年5月1日上岗4合计6本项目服务人员至少6人，投标人应结合自身实际情况以及针对本项目实际需要情况提供实际人数。★备注：上表中岗位人员配置应统筹使用，项目中涉及的各项工作在上表中体现的，投标人应根据工作标准，统筹安排人员保障。三、服务主要内容和标准（一）管理服务要求1.中标人具备完善的单位管理制度，对该项目的包厨管理方案、组织架构、人员录用等建立的各项规章制度。中标人及其员工均应遵守廉政纪律，同时努力提升职业技能及服务技能。2.当采购人需要时，中标人应积极义务为采购人提供其他特急、临时项目的服务。3.中标人的员工应按岗位要求统一着装、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象。4.采购人发放至中标人的食材原料，中标人必须如实下料，不得克扣或增加原料。（二）供餐要求1.根据人体营养需求，合理安排一周菜单，早餐提供菜肴小吃不少于12个（不含粥类、小菜），中餐提供菜肴不少于6个（包含2大荤、2半荤菜、2素菜），晚餐综合成本控制要求及业主需求进行合理安排。2.食品质量要求：所供食品保证质量，花色更新及时，两周内不出现2次以上完全相同品种菜肴。根据季节调整，保证每月推出4款时令新菜；每月末报下月菜单安排计划给采购方管理人员。控制油及其他调味品用量；菜肴品种齐全，营养搭配合理。3.饭菜出品时间和要求：按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知派驻单位，并留有充分时间做出补救。（三）卫生打扫要求1.保证厨房作业区的卫生：厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序；生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用；厨房每餐后台面、地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存；厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。每周保证一次大扫除。2.保证用餐区的卫生：餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；餐厅地面、墙壁无污物，有充足的光线；餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。3.工作人员卫生标准：必须着工作服戴工作帽，工作服饰保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作；工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰，搬送菜肴和餐具前必须洗手。4.碗筷清洗无脏无污无残留，按要求进行消毒，无洗洁精残留。5.厨余垃圾的清理须符合垃圾分类要求，委托专业清运公司进行清运。（四）安全生产要求1.中标人为食堂食品安全的第一责任人，需对食材供应商配送的食材质量进行监督并及时反馈食材配送的质量情况，并落实食品卫生安全留样制度，按照要求做好食品的留样工作，认真填写菜肴的留样记录和样品标记。如因中标人及厨师团队人员的原因对就餐人员造成食物中毒的，由中标人承担相应的赔偿责任。2.中标人需承担防范食堂环境的各项安全风险的责任，注意食堂的用水、用电、用气安全，建立食堂设施日巡检机制。每月至少组织一次安全生产检查，每月联系燃气公司巡检燃气设施，制作安全生产台账。3.食堂保持通道和出口的通畅。确保食堂环境符合安全要求，包括但不限于消防安全、就餐人员秩序、地面防摔防滑等。如因中标人及厨师团队人员的原因对就餐人员造成人身伤害的，由中标人自行承担。4.中标人须按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交业主单位方备案后严格执行。（五）勤俭节约要求1.食堂所有场所使用结束后，及时关水关电，避免浪费。2.食材粗加工时，可利用部分不得丢弃。3.每天所需食品、物品按照管理制度进行认领，灶台上的油盐酱醋味精等调料用量适度，倒尽用完。4.大锅禁止加工私人食品，要尽可能提高燃料的利用率。5.每天工作结束后离开前必须对食堂、餐厅全面巡查一次，确保水电、门窗均已关好，并做好记录。6.中标人应积极协助采购人做好节电、节水、节油等节能降耗工作。7.对采购人提供的食材及物资需本着厉行节约的要求，合理调整安排，绝不能出现铺张浪费的现象。禁止工作人员将食堂物资带出食堂。（六）其他服务要求1.中标人需配合采购方开展各类食堂数字化建设，包括使用采购软件、使用仓储进销存软件、完成园区内职工的饭卡充值、配合使用智慧后勤软件（含智能手机应用）等工作。同时配合完成各项评估工作，包括但不限于日常台账的更新、食堂宣传海报的制作与张贴、垃圾分类、反食品浪费等工作。2.中标人需配合采购人完成食堂公务餐的服务支持工作。3.中标人需确保工作平稳过渡。提前了解服务单位情况，制定合理、细致的过渡方案。四、服务期限、说明、要求（一）服务期限服务期限：2025年5月-2026年12月(具体时间业主单位与中标人双方在签订合同时确定。服务期内合同价不变（包含但不限于因国家政策性变动的社保调整等不可抗力因素的影响）。（二）相关说明1.管理用房：业主单位根据现有办公条件提供业务用房给中标人使用，办公用品及电脑、打印机、桌椅等设备由中标人自备。办公用房在委托管理期限内由中标人免费使用，在合同签订后10天内交给中标人，合同终止之时的当日或之前交回业主单位，特殊情况双方协商决定。2.投标人应为本项目投入必要的工器具、设备。投标人在投标文件中为管理需要新添置的设施设备视为由投标人投资，中标后应当如期如数实施。3.以下费用均包含在报价中，包干使用，由中标人负责：（1）保洁工具，如抹布、扫把、畚箕、拖把、手套、铲刀、玻璃刮、工作服等。（2）易耗品，如垃圾袋、餐巾纸、牙签、擦手纸、洗手液、清洁剂（洗洁精、消毒液、不锈钢保护油、中性清洁剂、液体蜡等）等耗材。（3）工作人员餐费：中标人应为进驻招标方的工作人员缴纳餐费，每人每月400元，全额打入食堂作为个人餐费。（4）投入本项目人员按工种统一着装上岗，服装需按业主单位要求由中标人提供。（5）食堂常规宣传海报的制作。4.人员管理：（1）各类工作人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守从业规范，新入职的工作人员需办理健康证等必要证件。（2）加强培训管理，中标须定期对服务人员进行专业培训，确保服务人员工作规范，作风优良。五、工作服务时间1.食堂人员按照开餐时间与业主单位确定服务时间，确保每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕。2.本项目中各项目服务因工作需要产生的加班费已包含在报价中，由中标人负责统筹安排。六、其他要求1.合同期内中标人未能履行合同相关规定，采购人有权从合同履约保证金中扣除相应金额；如中标人违约情节严重，采购人有权没收合同履约保证金，同时解除合同并重新组织采购。2.擦手纸、洗洁精、牙签、盒装纸面巾及洗手液质量与品牌必须经由采购人同意，不得低于目前使用标准。3.根据采购人要求做好部分食堂保洁、服务管理工作。4.中标人应按照国家法律法规给每位员工办理用工手续，做好用工薪酬保障，确保服务人员薪酬每月按时发放，并做好相应薪酬报表。采购人可以随机抽查工资等报表的真实性，对于工资等报表账实不符的，有权终止合同。5.采购人与派驻本项目服务人员不存在任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标人自行管理。中标人必须按照劳动法规定为员工提供劳动、安全保障，依法办理各类社会保险，做好高温费等福利费用发放，加强安全教育管理，派驻人员应遵守安全操作规章制度，中标人应负责处理因员工自身健康原因、工伤事故等因素引发的劳资纠纷。6.在处理特殊事件和紧急突发事故时，采购人对中标人派驻本项目的服务团队及人员有直接指挥权。因服务人员工作出现重大问题和疏漏，造成社会影响时，采购人有权责令中标人更换相关的服务人员，并可作出对中标人的经济处罚。7.中标人派驻所有工作人员应遵守国家法律法规、采购人的规章制度，若不服从，中标人应在七个工作日内调换人员。8.中标人不得擅自处理业主单位提供的设施、设备及物品，一经发现按原价赔偿，并承担相应责任。9.承包期间，中标人有下列行为之一的，采购人有权单方面解除合同：被卫生防疫部门查出有重大食品安全卫生隐患，限期整改不到位；不服从采购人管理，情节比较严重的；在采购人举行的各类重大活动中不配合，影响活动开展的；被新闻媒体曝光，严重影响采购人声誉等情况的；未执行《食品卫生法》等要求，发生食物中毒、传染病传播等责任事故的。因解除合同给采购人带来的经济损失由中标人承担。同时，中标人还承担与事故相关的其他所有费用，并独立承担民事、刑事责任。10.除不可抗力或停水、停电而引起的不开餐、中标人不负责任外，中标人不得以任何理由不开餐，否则采购人有权单方面解除合同，不退还履约保证金，并追究中标人的相关责任。★以上要求为采购人基本要求，各投标单位可根据本单位实际情况进行调整，但不得低于上述标准。七、考核本项目设16666元（含税）为考核金,中标人要无条件接受采购人定期或不定期检查监督。根据考核情况，按年度发放。每月随机抽取一餐，由当餐在食堂用餐的人员对菜肴的口味及卫生进行一次评价，参与评价人数不少于30人，并将评价的结果书面通报给中标人，作为季度测评内容之一。如季度测评满意率低于75%，采购人有权责令中标人及时整改，连续两次季度测评满意率低于75%的，采购人有权单方面解除合同。季度平均测评满意率≥85%时，考核金全额支付；季度平均测评满意率85%（不含本数）-80%之间时，支付考核金的80%；季度平均测评满意率80%（不含本数）-75%之间时，支付考核金的50%；季度平均测评满意度低于75%（不含本数）不予支付考核金。八、商务要求1.报价要求（1）具体报价要求详见《投标须知》第15条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。（2）按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。2.付款方式（1）采购人按合同总价及其相关分项报价组成按月支付相关服务费，并在每月10日前（节假日或经费拨款未到位则顺延）支付上个月服务费用。（2）考核金参照考核结果予以支付（具体以实际签订合同为准）。九、履约保证金中标人在合同签订后5天内向采购人交纳合同价的1%作为履约保证金
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂包厨服务项目 食堂包厨服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
