临沂市物业服务招标公告（临沂市罗庄区机关事务服务中心2025）
临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目竞争性磋商公告
市县采购公告
临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目竞争性磋商公告
详细信息
项目概况： 临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目的潜在供应商应在临沂市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)获取磋商文件，并于投标截止时间前递交响应文件。 一、项目基本情况： 政采编号：SDGP371311000202502000015 项目名称：临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：162.72万元； 最高限价：162.72万元； 采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额 （单位：万元）
A
临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目
1
详见磋商文件
162.72
合同履行期限：详见磋商文件。 本项目接受联合体报价。 二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；鼓励监狱企业、残疾人福利性单位政策、节能政策、环保政策，具体要求详见磋商文件； 3、本项目的特定资格要求： ①在中国境内注册，具有有效的营业执照；②供应商所提供服务必须符合有关现行国家标准、行业标准及磋商文件的要求；同时具有履行合同所必需的人员、设备和专业技术服务能力；③在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（zxgk.court.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单；④根据财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目适宜由中小企业提供，专门面向中小企业采购；⑤本项目接受联合体报价；⑥供应商不得存在控股关系、母子公司关系或投标单位法人、负责人为同一人，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系；⑦在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书并进行网上下载磋商文件；⑧法律法规及磋商文件规定的其他条件； 三、获取采购文件： 1.时间：2025年3月31日08时30分至2025年4月7日17时00分（北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：通过临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）自行下载； 3.方式：磋商公告下方磋商文件仅供查看：①到临沂市公共资源交易中心（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA认证、诚信入库并下载磋商文件（已办理的无需重新办理）；在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）登记注册投标单位账号并完善信息库（已注册的无需重复注册）；②招标公告未尽事宜详见磋商文件。注：各潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件，未在中国山东政府采购网注册的，责任自负。4.售价：免费提供。 四、响应文件提交： 1、截止时间：2025年4月11日9时00分（北京时间） 2、开标时间：2025年4月11日9时00分（北京时间） 3、开标地点：制作并生成加密的投标文件（*.LYTF）须在投标文件递交截止时间之前上传至电子交易平台。本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。 五、公告期限： 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜： 成交供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山）。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1、采购人信息 名 称：临沂市罗庄区机关事务服务中心 地 址：临沂市罗庄区开元路1号 联系人：王科长 联系方式：0539-8246269 2、采购代理机构 名称：山东鸿泰工程咨询有限公司 地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座一单元四楼 联系方式：0539-7757077 3、项目联系方式 项目联系人：李工 联系方式：18866988926、18669522071
附件：
A包对应的采购文件一册:null
本项目专门面向中小企业采购成交人可以办理政府采购融资贷款政府采购竞争性磋商文件（电子标）第一册项目编号：SDHTA2025019政采编号：SDGP371311000202502000015项目名称：临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目采购人：临沂市罗庄区机关事务服务中心采购代理机构：山东鸿泰工程咨询有限公司发出日期：2025年3月第1页目录第1章供应商须知第2章竞争性磋商公告第3章供应商须知资料表第4章采购需求第5章评标方法和标准第6章响应文件格式第7章政府采购合同格式第2页第1章供应商须知一总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。1.3供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。银行、保险、石油化工、电力、电信等有行业特殊性的单位，分支机构也可以参加本次采购活动，但须提供上级法人公司出具的授权书或愿意为分支机构参与投标及履约行为承担民事责任的承诺书。本项目的供应商须满足以下条件：1.3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.2以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。1.3.3符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.4若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为无效响应。1.4如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。1.4.2联合体各方均应符合1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，联合体各方中至少应当由一方符合采购人规定的特定条件，具体承担项目某一部分的供应商应当具备承担该部分项目的特定条件。1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.4.5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企第3页业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议应当约定小微企业的合同份额占到合同总金额的比例。1.4.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.4.8对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为响应文件无效。1.8各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。1.9若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应将被认定为响应无效。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程供应商为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.资金来源2.本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。第4页2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为响应文件无效。3.响应费用不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二竞争性磋商文件5.竞争性磋商文件构成5.1竞争性磋商文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章供应商须知第二册第2章竞争性磋商公告第3章供应商须知资料表第4章采购需求第5章评审方法和标准第6章响应文件格式第7章政府采购合同格式5.2竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。5.4.1响应文件第二册第三部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承第5页担。5.4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.4.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5.5不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。5.6除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。5.7参与响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.8供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。6.竞争性磋商文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在供应商原因或通信线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。6.3供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。7.提交响应文件截止时间的顺延为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采第6页购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。三响应文件的编制8.编制要求8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。8.2供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。8.3供应商进行电子响应安装客户端软件，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台应当拒收并提示。注意事项：（1）供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输递交的响应文件，电子交易平台应当拒收。电子交易平台收到响应文件，应当妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。（2）因供应商以下原因，响应将被拒绝：①提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；②对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；③提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的；④提交响应文件截止时间后，供应商在规定的时长内未能成功解密的。⑤针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码一致，一经发现，视为供应商相互串通，将导致报价均被拒绝且按串通报价处理。8.4供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。8.5关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资料表第7页中另有规定。9.2供应商应当对竞争性磋商文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。9.3无论竞争性磋商文件第4章采购需求是否要求，供应商所提供服务(含货物)均应符合国家强制性标准。9.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件构成10.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其响应文件将被认定为无效。10.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5本项目采用电子投标，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见临沂市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）主菜单“CA证书办理”栏目。具体操作流程及注意事项如下：1）供应商需要使用CA锁登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府采购项目，在下载磋商文件页面下载电子响应文件制作软件，使用该软件制作电子响应文件，并使用CA锁进行电子响应文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密响应文件（格式为.NLYTF格式）拷贝至光盘备用。2）因供应商原因造成响应文件无法解密或提供的光盘无法上传未加密响应文件、响应文件内容丢失、签章不完整等，后果由供应商自行承担。3）供应商有多个CA锁的，请务必使用制作电子响应文件时使用的CA锁，否则将导致电子版响应文件解密失败，因此原因造成的一切后果，由供应商自负。4）供应商通过临沂市公共资源交易网下载的.LYZF格式磋商文件在制作完成电子版响应文第8页件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子响应文件后果自负。5）如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请供应商自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作响应文件，否则会造成无法上传响应文件或产生不利影响，甚至会造成废标，责任由供应商自负。因供应商以下原因，投标将被拒绝：1)投标截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；3)开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在开标前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。4)投标截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密或未加密响应文件不能成功导入的。10.6供应商提交的响应文件由封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分等5部分组成。纸质版响应文件中各部分应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册中标后由成交单位提供；电子版响应文件中将以下内容按“新点响应文件制作软件”提示导入相应内容。（注：具体格式详见后附格式，若无固定格式，则须供应商自行编制）。10.6.1响应文件格式封面；10.6.2商务部分（1）投标函（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明（格式见附件）；（3）供应商资格条件要求：资格资质证明材料必须按照磋商文件的要求提交齐全且真实有效。资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝,扫描制作于电子版响应文件中，否则视为资格审查不通过。供应商须知资料表。（4）供应商基本情况表；（5）商务条款偏离表；（6）残疾人福利性单位声明函（若有）；（7）联合体协议书（如果是，请提供）；（8）类似业绩一览表；（9）临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书；（10）供应商认为需要提交的其他相关证明文件、资料。第9页10.6.3报价部分：（1）报价一览表；（2）服务分项报价表，供应商须就所有内容编制投标，不得漏项；10.6.4技术部分：（1）技术标书目录；（2）技术条款偏离表；（3）整体认识、服务、定位、目标及设想；（4）实施方案，包括：结合项目具体特点，做出有针对性的服务方案及保障措施，日常维护维修能力，业务培训方案，服务设施配置能力，物业服务管理能力、安全生产与应急处置方案、保密工作能力、合理化建议等；（5）项目人员配备方案：主要指服务管理人员岗位安排分配明细计划、组织架构与人员配备、人员数量配置（重要岗位需人员详细资料，如物业负责人等）。在提交的响应文件中项目管理班子配备表中的服务管理层人员须为公司的固定职员；（6）服务方案：服务计划、措施等；（7）供应商认为需加以说明的其他内容。10.6.5服务部分供应商自行编写的服务内容。（包含但不仅限于服务承诺）10.6.6关于“技术响应表”的特别说明10.6.6.1为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的“技术响应表”中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况。10.6.6.2响应程度分为“无偏离”“正偏离”“负偏离”。10.6.6.2.1“正偏离”是指所投产品或方案的技术及功能相比磋商文件的要求技术更先进、档次更高、更适合采购人使用。标注“正偏离”的，供应商必须注明认为“正偏离”的理由。10.6.6.2.2“负偏离”是指所提供的服务方案（或配套的货物）的技术及功能相比磋商文件的要求存在瑕疵和不足。11.报价11.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均以人民币报价，供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如有服务主体部分有与项目无关的赠与行为，其响应文件将被认定为响应文件无效。第10页11.2供应商应在分项报价表上标明响应服务及相关货物的单价（如适用）和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。分项报价表上的价格应包括：响应货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），响应货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和竞争性磋商文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用。11.3供应商所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，其响应文件将被认定为无效。11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。技术要求及说明中未体现“允许采购进口产品”字样，供应商不允许采用进口产品报价。11.5通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，但每一次报价均应以书面形式确认。价格的评审以最终报价为准。12.磋商保证金12.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。12.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。13.响应有效期13.1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的签署及规定14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，上传加密电子响应文件（.LYTF格式），应于投标截止时间前上传至临沂市公共资源电子交易系统。14.2电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人电子签章、加盖单位电子公章。14.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。第11页四响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1本项目实行电子投标，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目竞争性磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/lxwm/comdt.html。16.响应文件截止16.1供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。16.2传输递交响应文件截止时间以临沂市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的电子响应文件视为逾期送达，将被拒绝。16.3供应商所递交的响应文件不予退还。17.响应文件的接收、修改与撤回17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。17.2采购人或采购代理机构收到响应文件后，将记载响应文件的递交时间和密封情况，在临沂市公共资源电子交易系统中生成回执，供应商自行查看、打印。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在临沂市公共资源电子交易系统中进行撤回。17.4如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传临沂市公共资源电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。17.5在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。五提交响应文件截止及磋商18.提交响应文件截止18.1提交方式：电子方式18.1.1开启应当在递交响应文件截止时间的同一时间进行。（一）按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加；（二）开启时，电子交易平台自动提取所有响应文件，提示按竞争性磋商文件规定的方式和时间在线解密。给予供应商在线解密的时间不得少于半小时；第12页（三）采购代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；（四）公布供应商名称等内容；（五）供应商对开启过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在网上开标大厅提出询问或者回避申请。具体操作流程详见临沂市公共资源交易中心-->办事指南-->临沂市不见面开标及远程评标操作手册。18.1.2开标（以下操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为准，了解详情可下载《不见面开标供应商操作手册》，下载地址http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?InfoID=c97d622c-ce84-437f-bfe6-18d01e4e3cdd&CategoryNum=063）18.1.3依据临沂市公共资源交易中心《关于规范实行公共资源交易“不见面”开标的通知》要求，本项目采用“不见面”方式进行开标，供应商须提前做好开标系统前期准备（如安装驱动程序、浏览器配置），并至少在开标前半小时进入网上开标大厅，进入方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->登陆电子交易系统-->不见面开标系统-->使用CA证书以供应商身份登录-->进入开标大厅-->进入项目-->选择本项目。18.1.4供应商签到，操作步骤：供应商进入项目后，点击“签到”按钮，完成签到。如下图：000349=月：寺付刀T标欢迎各位参加网上开标，开标将于10:40准时开始！请投标单位在开标前签到，签到异常，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。主持人请开启直播，直播异常请加入技术支持QQ群***寻求帮助。关于直播的提示：直播页面消失或者卡顿请点击重试按钮：主持人开启直播之后，会自动录制主持人的桌面屏幕，关闭直播之后不再录制；主持人分享屏幕或开启摄像头后，除主持人外切换到主持人画面或主持人桌面分享将能听到主持人说话：发起语音互动时投标人摄主持人招标人监管人公证人交易中心像头及麦克风自动打开，录制投标人摄像头画面及语音；语音互动会混流，混流失败会提示混流失败，主持人需要点击混流按钮。已签到：0在席人数：1高席人数：0游客人数：0下一阶段：公布投标人我的座位：1私聊查看更多>>签到欢迎您，(投标人）张三信息签到用户名称：*联系电话：*签到取消第13页操作提示签到成功！确定18.1.5响应文件解密，操作步骤：（1）响应文件进入解密状态后，展示解密倒计时页面。如下图：利余时间：00：28:57图标展示O列表展示此次共1家投标单位需要解南，已解家0家公告栏互动交流正在公布技标人，请各人员耐心等待如果公布投标人名单出现异常，请主持人加入技术支持QQ群***寻求帮助。下一阶段：查着投标人系统提示10:48：06系统提示10:49:31主持人可以撒销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。CN（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。我的投标文件系统提示10:48：06设解密剩余时间系统提示10:49:3100:28:57主持人可以撒销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。CN请输入PIN码：（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。解密系统提示10：52:14解密，解密页面将自动弹出，如果解密*寻求帮助。私聊人未解密成功，支持人可延长角开标异议文字提问异议查看注：需在解密倒计时之内完成解密（30分钟）。（2）输入pin码，响应文件解密成功。如下图：利余时间：00：28:21图标展示O列表展示此次共1家投标单位需要解密，已解密1家公告栏互动交流下一阶段：查看投标人业系统提示10:48:06系统提示10:49:31主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密私聊我10:53:48投标人解密成功！系统提示10:48:06业1我的投标文件系统提示10:49:31主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密理G失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密私聊我10:53:48投标人解密成功！第14页3、等待招标代理解密后，进入下一步。18.1.6公布开标结果：待招标代理批量导入完成后，供应商可查看开标结果。如下图：国家授权中心标准时间项目名称：CY不见面测试项目-0424001EpoinE10:58:26返回2020-4-26返回序号投标单位名称公布开标结果投标总价元）投标保证金（元）工期（日历天）项目经理1张三718669353.9715481公布开标结果公告栏互动交流下一阶段：投标人解密序号投标单位名称投标总价元）工期（日历天）项目经理投标保证金（元）工期（日历天）项目经理（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。1张三718669353.9715481系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持OO群***寻求帮助解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密我10：53:48投标人解密成功！系统提示10：55:11请招标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。私聊系统提示10：56:20开标结束后，显示页面如下图：国家授权中心标准时间项目名称：CY不见面测试项目-0424001EpoinE11:00:272020-4-26返回公告栏互动交流下一阶段：投标人解密（招标代理）国泰个人测试五10:51:16回复了张三提出的异议。系统提示10:52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。开标会结束，感谢各投标人的参加，谢谢！解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密开标评价我10:53:48投标人解密成功！系统提示10：55:11当前阶段：招标人解密请招标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。下一阶段：批量导入私聊系统提示10：56:20当前阶段：批量导入18.1.7供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在临沂市公共资源电子交易系统提出询问或者回避申请。19.磋商小组19.1采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关规定组建磋商小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家3人(3人以上单数)组成。19.2磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。磋商小组若拒绝在评审报告上签字且第15页不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。19.3磋商小组的职责：19.3.1磋商小组的职责（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。19.4磋商小组的义务：19.4.1磋商小组的义务（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。20.资格审查20.1磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足3家的，不得磋商。20.2采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为无效。20.2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（zxgk.court.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单查询（查询时间为本项目磋商公告发布之日起至开标日之间，联合体投标的，联合体各方均须提供，以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效）。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。20.2.2采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印、签字并存档备查。供应商信用记第16页录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商依据。21.响应文件符合性审查与澄清21.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。21.2经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所作出的结论。21.3响应文件的澄清21.3.1在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。21.3.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。21.3.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.4供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。21.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.无效响应22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：第17页（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；（3）未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；（4）报价超过项目预算或最高限价的；（5）响应有效期不足的；（6）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；（7）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；（8）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；（9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）针对同一项目，不同投标单位使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码或文件创建标识码一致，通过分析论证认为预警信息可靠的，对出现此类问题的投标单位作无效投标处理，具体情形以电子系统的雷同性分析结果为准；（11）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；（12）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。23.磋商23.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商（因采用不见面方式，磋商方式由磋商小组视情况或现场条件确定）。23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.5本项目共2轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。第18页23.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人或委托代理人对最后报价进行确认并提交。节能、环保产品、中小微企业产品价格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。23.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。23.8在线二次（最后）报价操作流程（以下操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为准）（1）供应商登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进入在线报价菜单对应项目进行二次（最后）报价。临沂市供应商公共资源电子交易平台测试单位二，欢迎您！服务大厅首页信息网关闭河2021年04月13日15时46分29秒平台统一技术服务电话为：1110，服务时间：周一至周日8：00-17:30采购业务历史报价O报价中项目O历史报价分包编号：分包名称：O搜索SERRCH序号分包编号分包名称采购人开标日期参与报价121CGXMSZ0007-2【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段2测试山东公共资源52021/3/3014:35:00221CGXMSZ0007-1【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1测试山东公共资源52021/3/2614:50:00321CGXMSZ0006-1【临沂】不见面开标测试zlf项目1标段测试单位三2021/3/2217:00:00420CGLSX0001-1【临沂】临沭不见面开标项目zlf测试项目临沭不见面开标项目zlf测试1包企业网银记账通2020/12/30:00:00交520CGXMSZ0020-3临沂市政府采购工程类竞争性谈判（无范本）测试单位三2020/6/514:50:00交620CGXMSZ0014-3【测试货物类竞争性谈判范本】zlf测试项目C包测试单位三2020/6/210:05:00交719CGXMSZ0035-1【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性磋商（工程类）综合评估法-标段一江苏国泰测试招标人2019/8/310:00:00交819GCGLSZ0018001002国泰测试byj0827-工程预审报名-2（资格审查）江苏国泰测试招标人2019/8/2710:30:14交【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法测试【国泰测试】mjw919CGXMSZ0029-2临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法-标段二江苏国泰测试招标人2019/8/2616:30:001019CGXMSZ0029-1【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法测试【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法-标段一江苏国泰测试招标人2019/8/2611:25:00交分包编号：分包名称：O搜索首交易文件下载SERRCH普交易文件下载-邀请类序号分包编号分包名称采购人开标日期参与报价管网上提问121CGXMSZ0007-2【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段2测试山东公共资源52021/3/3014:35:00答疑文件下载221CGXMSZ0007-1【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1测试山东公共资源52021/3/2614:50:00首上传响应文件321CGXMSZ0006-1【临沂】不见面开标测试zlf项目1标段测试单位三2021/3/2217:00:00首澄清答复420CGLSX0001-1【临沂】临沭不见面开标项目zlf测试项目临沭不见面开标项目zlf测试1包企业网银记账通2020/12/30:00:00交当保证金入账查询曾在线报价520CGXMSZ0020-3临沂市政府采购工程类竞争性谈判（无范本）测试单位三2020/6/514:50:00交首电子合同签订620CGXMSZ0014-3【测试货物类竞争性谈判范本】zlf测试项目C包2020/6/210:05:00交测试单位三2020/6/210:05:00交首交易见证书719CGXMSZ0035-1【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性磋商（工程类）综合评估法-标段一江苏国泰测试招标人2019/8/310:00:00交首中标通知书819GCGLSZ0018001002国泰测试byj0827-工程预审报名-2（资格审查）江苏国泰测试招标人2019/8/2710:30:14交当投诉登记【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法测试【国泰测试】mjw919CGXMSZ0029-2江苏国泰测试招标人2019/8/2616:30:00首邀请书确认临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法-标段二【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法测试【国泰测试】mjw1019CGXMSZ0029-12019/8/2611:25:00交江苏国泰测试招标人交-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法-标段一工程业务（2）进入项目后选择新增报价：01项目信息分包编号：21CGXMSZ0007-1分包名称：【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1采购人：测试山东公共资源5执行机构：测试山东公共资源5标书送达时间：2021/3/2614:04:44投标报价：110049710.6302投标报价新增报价当前处于第6轮报价阶段，您尚未参与报价。序号报次数报价单位报价人报价时间报价金额(元)提交状态报价报价截止时间报价金额(元)提交状态报价1测试山东公共资源5标书报价03-2614:04110049710.63第1轮次测试山东公共资源5标书报价03-2614:04110049710.63已提交（3）在报价截止之前录入二次（最后）报价提交：第19页技术服务电话：0539-8770063交易中心电话：0539-8770087877006224.比较和评价24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分做进一步的比较和评价。24.2磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件第5章。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应扣除10%后参与磋商。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。24.4根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应商，可给予评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章25.采购项目终止1、出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2、中止电子交易活动和采购项目终止采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的；第20页（3）电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情形。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。26.保密要求26.1磋商将在严格保密的情况下进行。26.2政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。六确定成交27.成交候选供应商的确定原则及标准除29条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选供应商。磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第5章规定的评审方法进行排序，确定3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。28.确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定成交供应商。29.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。30.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起10个日内，与采购人签订合同。（根据鲁第21页财采函〔2024〕2号关于进一步提高政府采购透明度和采购效率的通知四、提高采购合同签订效率。采购人应当严格按照政府采购法有关规定，在中标、成交通知书发出之日起10日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。采购人由于不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。）31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。31.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.履约保证金（无）32.1如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金32.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。32.3如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。33.政府采购信用担保33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。34.预付款34.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。34.2本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知资料表。35.廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。第22页35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。35.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。36.人员回避潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37.质疑与接收37.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。37.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。37.3采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。38.项目其他相关费用38.1成交服务费成交服务费收取标准：见供应商须知资料表。38.2公证费/见证律师费公证费/见证律师费的收费标准：见供应商须知资料表。38.3政府采购专家评审费由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。39.磋商文件解释权见供应商须知资料表。第23页政府采购竞争性磋商文件（电子标）第二册项目编号：SDHTA2025019政采编号：SDGP371311000202502000015项目名称：临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目采购人：临沂市罗庄区机关事务服务中心采购代理机构：山东鸿泰工程咨询有限公司发出日期：2025年3月第24页第2章竞争性磋商公告项目概况：临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目的潜在供应商应在临沂市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)获取磋商文件，并于投标截止时间前递交响应文件。一、项目基本情况：政采编号：SDGP371311000202502000015项目名称：临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：162.72万元；最高限价：162.72万元；采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A临沂市罗庄区机关事务服务中心物业服务项目1详见磋商文件162.72合同履行期限：详见磋商文件。本项目接受联合体报价。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；鼓励监狱企业、残疾人福利性单位政策、节能政策、环保政策，具体要求详见磋商文件；3、本项目的特定资格要求：①在中国境内注册，具有有效的营业执照；②供应商所提供服务必须符合有关现行国家标准、行业标准及磋商文件的要求；同时具有履行合同所必需的人员、设备和专业技术服务能力；③在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（zxgk.court.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单；④根据财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目适宜由中小企业提供，专门面向中小第25页共87页企业采购；⑤本项目接受联合体报价；⑥供应商不得存在控股关系、母子公司关系或投标单位法人、负责人为同一人，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系；⑦在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书并进行网上下载磋商文件；⑧法律法规及磋商文件规定的其他条件；三、获取采购文件：1.时间：2025年3月31日08时30分至2025年4月7日17时30分（北京时间，法定节假日除外）；2.地点：通过临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）自行下载；3.方式：磋商公告下方磋商文件仅供查看：①到临沂市公共资源交易中心（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA认证、诚信入库并下载磋商文件（已办理的无需重新办理）；在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）登记注册投标单位账号并完善信息库（已注册的无需重复注册）；②招标公告未尽事宜详见磋商文件。注：各潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件，未在中国山东政府采购网注册的，责任自负。4.售价：免费提供。四、响应文件提交：1、截止时间：2025年4月11日9时00分（北京时间）2、开标时间：2025年4月11日9时00分（北京时间）3、开标地点：制作并生成加密的投标文件（*.LYTF）须在投标文件递交截止时间之前上传至电子交易平台。本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：成交供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山东政府采购网供应商专属融资平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：临沂市罗庄区机关事务服务中心地址：临沂市罗庄区开元路1号第26页共87页联系人：王科长联系方式：0539-82462692、采购代理机构名称：山东鸿泰工程咨询有限公司地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座一单元四楼联系方式：0539-77570773、项目联系方式项目联系人：李工联系方式：18866988926、18669522071八、附件第27页共87页第3章供应商须知资料表本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：临沂市罗庄区机关事务服务中心地址：临沂市罗庄区开元路1号联系人：王科长联系方式：0539-82462691.2采购代理机构：山东鸿泰工程咨询有限公司地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座一单元四楼邮编：276000电话：0539-7757077电子信箱：lyhtzb@vip.126.com联系人：李工1.3.4供应商资格条件要求：资格资质证明材料必须按照磋商文件的要求提交齐全且真实有效。资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝,扫描件制作于电子版响应文件中，否则视为资格审查不通过。①有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“三证合一或五证合一”营业执照）；②良好的商业信誉和健全的财务会计制度资格承诺函或其证明材料；③提供供应商的最近6个月任意3个月的社保缴纳记录或者依法缴纳税收和社会保障资金资格承诺函或其证明材料；④政府采购告知承诺书；⑤供应商可以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（zxgk.court.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单查询及中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）近三年无行贿记录查询（此项由代理公司查询），根据查询结果，提供在参加本次政府1.3.4采购活动近三年来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；⑥中小企业声明函（格式见附件）。1.3.5是否为专门面向中小企业采购：是。本项目属于物业管理业。1.4.1是否允许联合体投标：允许1.4.2为贯彻落实中小微企业政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》不得限制联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份进行投标。1.4.3联合体的其他资格要求：①联合体投标应当提交联合协议书；②联合协议应当载明联合体各方承担的工作和义务；③参加联合体的供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件，以及所承担工作要求的特定资格条件。以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。2.1本包最高限价：162.72万元；报价（含首次报价）超出采购预算的作废标处理。本项目预算属于以下情形：(1)项目为非预采购项目□。预采购项目☑(2)项目为（非）预采购项目，（预采购）预算/元。(3)项目为跨年度预采购项目，概算总金额/元，采购年限为/年，当年安排数/元。根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采【2015】33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。3.1是否现场踏勘：（是□否☑）4.1是否兼投不兼中：/；5.1本项目是否采用电子投标：（是☑否□）6.1响应有效期：90日历日7.1依据临沂市公共资源交易中心《关于规范实行公共资源交易“不见面”开标的通知》要求，本项目采用“不见面”方式进行开标，供应商须提前做好开标系统前期准备（如安装驱动程序、浏览器配置），并至少在开标前半小时进入网上开标大厅进行相关操作（详7.1细操作步骤见磋商文件第一册第1章供应商须知第18条开标），进入方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->登陆电子交易系统-->不见面开标系统-->使用CA证书以供应商身份登录-->进入开标大厅-->进入项目-->选择本项目。在投标截止时间后30分钟内，根据“不见面开标供应商操作手册”中的要求，在临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密响应文件，未在规定时间内解密或解密不成功的，作为无效标处理。8．1提交响应文件截止时间：见磋商公告9.1开启响应文件时间：见磋商公告；开启地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。10.1评标方法：最低价评标法□综合评标法☑11.1采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：是☑否□12.1履约保证金金额：本项目不收取13.1本项目是否属于信用担保试点范围：是13.2本项目是否可以办理政府采购融资贷款：是供应商如需了解详细办理程序请登录“http://www.ccgp-shandong-rz.cn/”。14.1预付款比例为：10%15.1政府采购监督管理电话：0539-708661916.1质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：山东鸿泰工程咨询有限公司联系电话：0539-7757077通讯地址：临沂市兰山区广州路鲁商中心A3座一单元四楼注：仅接收纸质材料。17.1成交服务费：中标金额的1.5%。支付方式：电汇或转账收款信息：开户行：中国工商银行股份有限公司临沭支行账号：1610021009022172074支付时间：领取中标通知书前。17.2公证费/见证费：无。适用于本供应商须知的额外增加的变动：1法律法规对相应服务规定的条件。21、供应商提供证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的说明供应商商业信誉或结算情况等事项的证明文件）或者良好的商业信誉和健全的财务会计制度资格承诺函（格式见附件）；2、提供供应商的最近6个月任意3个月的社保缴纳记录或者依法缴纳税收和社会保障资金资格承诺函（格式见附件）；3、在法规范围内不需提供的，应作书面说明和证明文件。注：在我省境内注册的供应商参与我省政府采购活动，可在投标(响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》,格式见附件),不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。合同条款1付款途径：采购人支付2付款方式：合同签订具备实施条件后拨付合同总金额10％作为预付款，剩余服务费用采取后付费方式，每月按全年费用的1/12计（含税金），实际费用以甲方考勤、考核情况计算，不超过每月约定数额。每月上旬（1日--10日）乙方根据甲方考勤、考核情况开具上月发票，甲方于月底前以银行托收方式向乙方支付上月的服务费。（因财政集中支付障碍或其他不可抗拒原因，造成服务费延迟支付，不受此限，但采购人应尽快办理）。4服务地点：以合同签订为准。5服务期限：3年；（合同期满后，采购人对中标人合同期内的服务情况进行考评，考评合格并经相关部门同意后续签下一年度的合同；考评不合格，采购人将终止续签合同；中标人在合同期内不认真履行服务义务，采购人将终止合同执行）。（根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条规定，相关通知中的规定及财政部2014年4月14日印发的《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库5[2014]37号）中“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。”6争议的解决：提交采购人所在地人民法院或仲裁委员会。7本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未作须知明示，而又有相关法律法规规定的，以涉及到的相关法律法规的规定为依据处理。不管投标结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的费用。投标单位一旦参加本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。第32页共87页第四章采购需求一、项目说明投标人应根据招标代理机构提供的磋商文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，包括人员工资、服装、各种保险，本项目服务必需的设备投入、易耗品，管理费、税费、利润等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本项目服务所必需的费用，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。二、项目要求1、采购内容：区行政办公大楼的物业（保安、保洁、公务用车管理、维修等）工作，具体情况，请现场勘察。若不勘察，后果自负。区档案馆办公区的物业（保安、保洁、绿化等）工作，具体情况，请现场勘察。若不勘察，后果自负。武装部办公区的物业（保安、保洁、绿化等）工作，具体情况，请现场勘察。若不勘察，后果自负。2、付款方式：合同签订具备实施条件后拨付合同总金额10％作为预付款，剩余服务费用采取后付费方式，每月按全年费用的1/12计（含税金），实际费用以甲方考勤、考核情况计算，不超过每月约定数额。每月上旬（1日--10日）乙方根据甲方考勤、考核情况开具上月发票，甲方于月底前以银行托收方式向乙方支付上月的服务费。（因财政集中支付障碍或其他不可抗拒原因，造成服务费延迟支付，不受此限，但采购人应尽快办理）。3、服务要求：区行政办公大楼的物业：人员配备保安16人、保洁8人、公务用车管理3人；维修工1人；具体要求及服务标准请现场勘察时索取《罗庄区行政办公大楼安全防范方案》及《罗庄区行政办公大楼卫生保洁方案》（1）保安服务内容:1、维护区行政办公大楼的正常工作秩序，保障办公大楼安全。2、负责对进出区行政办公大楼的外来人员、车辆进行登记、询查、引导工作。3、负责区行政办公大楼院内的治安安全和院内的交通安全，保证院内停车有序、交通第33页共87页顺畅。4、负责车库及院内停车场车辆的管理工作。5、负责区行政办公大楼的消防值班工作，确保消防安全。6、负责区行政办公大楼院内公私财产的安全防范工作。7、配合区信访局做好上访人员的接访、劝导工作。8、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。（2）保洁服务内容1、区行政办公大楼楼内走廊、卫生间、楼梯、电梯、前后大厅、前后门厅等公共区域的地面、墙壁、天花板、玻璃及大楼外围的楼梯踏步，阳台、露天平台，前后门厅栏杆、扶手、坡道、华表，楼外大理石地面至大楼的公共区域的卫生保洁工作。2、卫生间洗手盆、拖把池、地漏、小便池、蹲便器等下水道的疏通清洁工作。3、办公大楼的防疫、消毒、灭鼠、灭蚊蝇等“除害”工作。4、区行政办公大楼停车场的卫生保洁及绿化管理。5、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。（3）公务用车服务内容：1、负责新能源公务用车的日常清洗消毒，保持车辆外观整洁、内饰干净无异味。2、负责新能源公务用车的日常充电，保持车辆电量充足。3、负责新能源公务用车的日常检测、检查，发现问题及时处理、报告。4、负责新能源公务用车停车场的保洁。5、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。（4）维修工服务内容：1、负责办公楼水电及消防设施的安装、保养和修理、维护工作，确保办公工作的正常运行。2、每天巡查办公楼的供水、供电、消防及物业状况，发觉故障，及时修理。3、严格遵守水电操作规程，对配电间、水泵房等要经常巡察，注意防火、防潮、规避事故发生。4、对临时性、季节性使用的公用电气等，要及时维护和拆装，并负责与各使用单位做好交接保管手续。5、仔细核对每月水、电的起止度及实际用水用电的数量，及时抄表报送分管领导。6、负责各办公楼的中央空调制冷机组和供暖锅炉设备的运行。并对末端设备进行维修检查。7、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。第34页共87页区档案馆办公区的物业：人员配备保安6人；保洁2人；绿化工1人；（1）保安服务内容：1、负责维护档案馆办公区的正常工作秩序，保障办公区域安全。2、负责对进出档案馆办公区的外来人员、车辆进行登记、询查、引导工作。3、负责档案馆办公区院内的治安安全和院内的交通安全，保证院内停车有序、交通顺畅。4、负责档案馆办公楼的消防值班工作，确保消防安全。5、负责档案馆办公楼及大院的公共财产的安全防范工作。6、配合有关科室负责档案馆办公楼内外节能管理工作。7、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。（2）保洁服务内容：1、楼内所属的走廊、卫生间、楼梯、电梯、门厅等公共区域的地面、墙壁、天花板、玻璃及办公楼外围的楼梯踏步、阳台、露天平台，栏杆、扶手、坡道等公共区域的卫生保洁。2、卫生间洗手盆、拖把池、地漏、小便池、蹲便器等下水道的疏通清洁工作。3、办公楼内的灭鼠、灭蚊蝇等“除害”工作。4、区档案馆办公区院内的卫生保洁及绿化管理。5、配合有关科室负责区档案馆办公楼内外节能管理工作。6、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。（3）绿化工服务内容：1、监测和维护植物及绿化景观的健康状况，保持植物处于良好状态。2、维护绿化景观，种植和培育新植物、控制杂草和耙叶、浇水和施肥、修剪树木和灌木、防治病虫害等。3、巡视绿地，为寒冷地区的不耐寒植被架设风障，对降水量较多地区的植被进行控水。4、调查植物成活率，适时进行补种和移植。5、保养和维修养护工具及设备。6、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。第35页共87页4、安全管理（1）建立健全安全教育管理制度，进行安全生产知识教育，增强员工的安全意识和自我保护能力，督促员工自觉遵守安全生产法规、制度及规定。（2）制定安全生产应急预案，认真检查设施设备的安全使用情况，做好防汛防火防盗等安全管理工作。（3）建立各工种的安全操作规程。（4）做好安全保卫工作，加强日常巡查和监控，严防扰乱办公秩序、妨碍公共安全、侵害人身权利和公私财产等行为发生。（5）有专人负责本物业公司的安全生产工作，严格遵守安全生产的各项规定，接受甲方的督查和指导。5、保密管理（1）严格遵守保密管理有关规定，做好物业工作人员的保密管理工作，严格遵守使用单位的保密工作要求，保证不出现任何泄密隐患。（2）加强保密教育，定期开展保密谈话，完善物业工作人员保密管理制度。（3）对办公场所重要保密部位及涉密办公场所，物业服务企业要严格遵守使用单位制订的专项保密工作要求，不得出现任何泄密工作隐患。武装部办公区的物业：武装部安保人员要求：男性，年龄18-50岁之间，身体健康，形象良好，人品端正，思想政治过硬，无犯罪纪律。应聘人员需经过武装部相关领导确认。（1）保安服务内容：1、维护区人武部的正常工作秩序，保障人民武装部大楼院落安全。2、负责对进出区人武部的外来人员、车辆进行引导管理工作。3、保障区人武部院内的治安安全和院内的交通安全，保证院内停车有序、交通顺畅。4、负责院内停车场车辆的管理工作。5、保障区人武部院内公私财产的安全防范工作。6、区机关事务服务中心领导交办的其他工作。（2）服务标准安保服务1、大门岗第36页共87页大门岗出入口应安排24小时轮流值岗。对外来人员实行进出管理；对来访客人用语规范，必要时引导至指定区域:非办公时间不得进入办公楼，经领导批准的也应进行详细登记。对物品进出实施分类管理，实行大件物品进出审验制度，拒绝危险物品进入。2、巡逻明确巡查工作职责，规范巡查工作流程，制定有针对性的巡视路线。对重点区域、重点部位、重点设备应加强巡逻，并做好巡逻记录。发现违法、违章行为应及时制止，并视情况及时报警或采取其他必要措施。3、停车管理对进出的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆便于通行、易于停放；非机动车应定点放。4、突发应急事件处置制定物业突发事件的应急预案，根据不同突发事件的现场情况积极主动做出应变处理，在有关部门到达现场前，保证人身安全，减少财产损失，并全力协助政府部门处理相关事宜。第37页共87页第5章评标方法和标准本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五提交响应文件截止及磋商”、“六确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法本次评审采用综合评分法，每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。二、评标标准（一）初步评审评审方式序号评审因素评审标准资格评审1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；在中国境内注册，具有有效的营业执照；是否按要求提供2良好的商业信誉和健全的财务会计制度资格承诺函或其他证明材料是否按要求提供3提供供应商的最近6个月任意3个月的社保缴纳记录或者依法缴纳税收和社会保障资金资格承诺函或其证明材料是否按要求提供4政府采购告知承诺书是否按要求提供5在参加本次政府采购活动近三年来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明是否按要求提供6中小企业声明函是否按要求提供7其他内容是否按要求提供符合性评审1未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的是否按要求提供2报价一览表是否按要求提供3分项报价表是否按要求提供4技术明细表（含偏离）是否按要求提供5未按规定提供强制节能产品是否按要求提供6“项目说明”中实质性要求条款情况是否满足7报价超过项目预算或最高限价的是否超出8响应文件有效期不足的是否满足第38页共87页9联合体响应文件未附联合体响应文件协议书的/10不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的/11属于串通响应文件，或者依法被视为串通响应文件是否存在12响应文件含有采购人不能接受的附加条件的是否存在13属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形是否存在14不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的是否存在第39页共87页（二）评分细则项目评审项目分值100分评标要点及说明报价部分报价得分10分各报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×10报价人报价时员工工资不得低于最低工资标准，否则将视为无效投标。技术部分总体目标及整体设想5分根据投标单位所报服务设想是否周到全面，服务起点高低，定位是否明确，针对性，在服务于本项目的重点、难点等方面，有不同于其他投标单位的新颖思路等，由评标委员会进行打分，服务设想周到全面，服务起点高，定位明确，针对性强的得5分；在此基础上每发现一处不合理、不完善、无针对性、相对弱项的减1分，减完为止。无此项内容得0分。物业服务方案15分根据服务性质，服务的整体认识、服务起点，特点和难点分析及解决措施，各项物业服务工作方案及保障措施进行综合打分：（包括但不限于保洁、保卫、会议服务、秩序维护服务、车辆停放管理、绿化服务方案）①服务方案科学先进、详细完善、切实可行，得15分。②服务方案详细完善、描述清晰可行，得12分；③服务方案描述基本合理可行，得9分；④服务方案描述合理但存在欠缺，得6分。⑤服务方案可行性差，得3分。⑥无相关描述不得分。物业服务管理能力10分根据服务性质，服务质量管理、意见诉求解决、节能管理、档案管理、设备管理、内部考核等情况进行打分：①管理制度完备详细，管理手段务实有效，管理措施科学合理，得10分；②管理制度较完备详细，管理手段较务实有效，管理措施较科学合理，得8分；③管理制度基本完备，管理手段基本有效，管理措施基本合理，得6分；④管理制度、管理手段、管理措施可行性一般，存在明显欠缺，得4分；第40页共87页⑤管理制度、管理手段、管理措施可行性较差，存在较大疏漏或欠缺，得2分；⑥无相关描述不得分。安全生产与应急处置能力10分根据服务性质，供应商应对群体性事件、安全管理、突击检查、重大节假日、恶劣天气及其他各类突发事件的应急能力及应急方案（含应急预案、应急处理办法、应急人员和设备调度方案、紧急处置能力等）进行打分：①应急方案科学、先进，安全管理制度完善，应急预案完善，应急处理办法科学、先进，应急人员、设备充足，调度方案完备、及时，紧急处置能力强，得10分；②应急方案较合理可行，安全管理制度较完善，应急预案较完善，应急处理办法较合理可行，应急人员、设备较充足，调度方案较完备及时，有一定的紧急处置能力，得8分；③应急方案基本合理可行，安全管理制度基本完善，应急预案基本完备，应急处理办法基本合理可行，有应急人员、设备，调度方案具有及时性，基本具备紧急处置能力，得6分；④应急方案可行性一般，有欠缺，制定了安全管理制度、应急预案、应急处理办法但存在疏漏，有基础的应急人员、设备，调度方案具有基础的及时性，具备一般的紧急处置能力，得4分；⑤应急方案有描述但较差，安全管理制度有描述但较差，应急处理办法不合理，应急人员、设备，调度方案较差，紧急处置能力较差，得2分；⑥无相关描述不得分。业务培训能力10分根据服务性质，供应商根据不同的物业服务人员业务培训计划的科学性、有效性进行打分：①业务培训制度科学有效、完善可行，得10分；②业务培训制度科学有效、可行，得8分；③业务培训制度基本可行，得6分；④业务培训制度基本可行但存在欠缺，得4分。⑤业务培训制度可行性差，得2分。⑥无相关描述不得分。第41页共87页保密工作能力10分根据服务性质，对保密实施方案进行综合打分：①保密方案科学先进、详细完善、切实可行，得10分。②保密方案详细完善、描述清晰可行，得8分；③保密方案基本合理可行，得6分；④保密方案合理但存在欠缺，得4分。⑤保密方案可行性差，得2分。⑥无相关描述不得分。服务设施设备配置10分根据服务性质，供应商拟投入的物业服务设备、用具、易耗品等设施配备方案进行打分：①拟投入的物业服务设备、用具、易耗品先进、科学，配备充足，易耗品更新及时，得10分；②拟投入的物业服务设备、用具、易耗品配备合理、可行，配备较充足，易耗品更新较及时，得8分；③拟投入的物业服务设备、用具、易耗品配备基本合理、基本可行，配备基本满足项目要求，易耗品有更新，得6分；④拟投入的物业服务设备、用具、易耗品配备较少的得4分；⑤拟投入的物业服务设备、用具、易耗品配备有简单的描述但不科学可行的得2分；⑥无相关描述不得分组织架构与人员配备10分针对服务性质制作人员配备方案，对组织架构及人员配备情况进行描述，包括组织架构设计合理性、科学性，项目管理班子配备情况（管理人员和服务人员岗位安排分配明细计划、组建的工作小组名单、人员管理体系、项目管理负责人的资格及从业经验、专业人员的构成数量与经验、人员持证上岗情况、人员的年龄结构等）进行综合打分：①供应商组织架构科学、有效，人员配备情况详细，充分满足服务要求的得10分；②供应商组织架构较科学、有效，人员配备情况较详细且较好的满足服务要求的得8分；③供应商组织架构较基本科学、基本有效，人员配备情况基本满足项目服务要求，得6分；第42页共87页④供应商组织架构一般科学有效，人员配备情况一般，对项目服务要求描述概括一般的得4分；⑤供应商组织架构较不科学，人员配备情况较差，对项目服务要求描述不详细的得2分；⑥无相关描述不得分。服务承诺及合理化建议6分根据各投标人服务承诺和合理化建议的合理性、可行性进行评价。①服务承诺力度强，合理化建议科学、可行、有效，得6分；②服务承诺较强，合理化建议较可行，较合理，得4分；③服务承诺力度一般，合理化建议基本可行，基本合理，得2分；④服务承诺较差，无合理化建议，得1分。商务部分4分业绩4分投标人2022年1月1日至今（以合同签订时间为准），每提供一份类似项目业绩得2分，最高4分。注：①同一项目多包的按一项业绩计算；②需提供合同扫描件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容）放于投标文件中，缺项不得分。投标人所提供业绩，将进行查询核实，存在提供虚假业绩的，其中标无效，并根据相关的政府采购法律法规，追究其法律责任。第43页共87页备注：（1）本《综合评分法细则》只针对有效响应文件予以评分，不能实质性响应磋商文件的响应文件为无效响应文件。（2）供应商得分=报价得分+商务得分+技术得分。评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。（3）分数列是指供应商在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。（4）技术标由评委根据响应文件对磋商文件的响应情况酌情打分；合格供应商技术标（商务标）的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+…+TN）/N，其中：F-为合格供应商技术标（商务标）的汇总得分，T-为评委所给的分值，N-为磋商小组成员人数。（5）评委打分超出评分标准的为无效打分。政府采购政策：1、节能环保产品政策根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）文件规定，政府采购属于节能品目清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能品目清单所列的节能产品。采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购品目清单中的产品，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环境标志产品政府采购品目清单中的产品。根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）文件、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）文件规定，节能品目清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注)。其他品目为政府优先采购的节能产品。根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》（鲁财库〔2007〕32号）文件规定，第44页共87页对节能、环保产品评审加分：节能产品加分=技术加分+报价加分=（节能产品报价之和÷总报价）×8%×技术部分总分值+（节能产品报价之和÷总报价）×8%×价格部分总分值。其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。环保产品加分=技术加分+报价加分=（环保产品报价之和÷总报价）×8%×技术部分总分值+（环保产品报价之和÷总报价）×8%×价格部分总分值。注：1.节能产品是指列入财政部、发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》范围的产品；环保产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》范围的产品；2.产品是否属于享受政府采购政策的上述类型，依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书并附相关认证信息截图或具体查询网址，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。以上证书以原件扫描件为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。2、中小企业政策根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)文件规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。本项目专门面向中小企业采购，本项目属于物业管理业。3、监狱企业政策根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对监狱企业产品价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参与评审报价的计算方法是：参与评审报价=非监狱企业产品价格+监狱企业产品价格×90%。注：1、根据山东省财政厅、山东省司法厅关于转发财政部、司法部《关于政府采购支第45页共87页持监狱企业发展有关问题的通知》的通知（鲁财采[2014]33号）文件规定，有制服、消防设备和特种车辆采购在项目评审时，对其产品给予10%的价格扣除；2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，且须在响应文件中详细列明监狱企业产品价格明细，否则不给予价格扣除。4、残疾人福利政策根据财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。对残疾人福利性单位产品价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参与评审报价的计算方法是：参与评审报价=残疾人福利性单位产品价格+残疾人福利性单位产品价格×90%。注：1、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），且须在响应文件中详细列明残疾人福利性单位产品价格明细，否则不给予价格扣除；2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第46页共87页第六章响应文件格式一、封面格式项目名称：响应文件项目编号：包号：供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日第47页共87页1、响应函致：山东鸿泰工程咨询有限公司根据贵方(项目名称)项目的响应文件邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）（电子标：提交加密电子响应文件1份）据此，签字代表宣布同意如下：（1）附报价价格表中规定的应提供服务的总价详见报价一览表。（2）本响应文件有效期为自响应文件截止之日起个日历日。（3）已详细审查全部竞争性磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权利。（4）我方不是采购代理机构的附属机构。（5）按照贵方可能要求，提供与其响应文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。（6）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。（7）按照竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务与本响应文件有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：法定代表人或其委托代理人签字：-----------------供应商名称（全称）：-----------------供应商开户银行（全称）：供应商银行账号：供应商单位章：-------------------------日期-：------------------------------第48页共87页2.1报价一览表项目名称、编号：________________包号：价格单位：元（人民币）项目名称投标报价投标报价（元）大写：小写：服务期其他说明：1、报价一览表中“报价总价”是指所报服务的全部费用的报价。2、供应商严格按照规定的格式填写。供应商名称（公章）：供应商法定代表人或授权代理人（签字或印章）：________________年月日第49页共87页2.2报价明细表报价明细表项目名称：项目编号：包号：服务内容单价限价数量投标报价区行政办公大楼物业服务项目108.601区档案馆办公区33.001区武装部办公区21.121合计：说明:1、投标人必须填写报价明细表。2、本表不够可按相同格式加以扩展。投标单位（公章）：法定代表人（负责人）或投标单位全权代表：（签字或印章）年月日第50页共87页
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。临沂市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
