小型水库维修养护招标公告（开远市河库管理站(开远市河长制办公室)2025）
开远市河库管理站开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）竞争性磋商公告
竞争性磋商公告
项目概况 开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）采购项目的潜在供应商应在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”线上获取获取采购文件，并于2025-04-11 08:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HHZC2025-C3-00905-SYZB-0020
项目名称：开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（万元）：100
最高限价（万元）：99.99
采购需求：(1)服务要求：开远市小型水库纳入物业化管理小型水库共计17座小型水库，其中小(1)型5座，小(2)型12座；实现物业化管理、专业化管护，最终实现“六化”目标，即管理标准化、管理信息化、管护专业化、工作规范化、管护计量化、管理透明化；(2)服务范围：根据《开远市2025年小型水库维修养护项目实施方案》提供小型水库工程的巡视检查、维修养护、安全监测、运行操作等技术性工作，以及保洁、割草等劳务性工作，具体内容详见本采购文件第四章《采购需求》；
合同履行期限：标段1:自签订合同之日起1年（具体实施时间以合同约定时间为准）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“租赁和商务服务”。执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策；当供应商符合本采购文件第二章《供应商须知》第4.2条规定情形时，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，方可在评审时价格拟享受中小企业扶持政策。对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审；否则，不享受相关中小企业扶持政策。评审时价格不予扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，报价评审时给予10%的扣除，不得重复享受。其他未尽事宜，按现行相关法律法规执行。；（1）开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）：小微企业价格扣除优惠比例:10%、大中企业与小微企业组成联合体评审优惠比例:5%、大中企业向小微企业合同分包评审优惠比例:5%;
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
时间：2025-03-31 06:00至2025-04-08 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”线上获取
方式：凡有意参加磋商者，可在获取采购文件时间内在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”凭企业数字证书（CA）进行项目报名并免费下载电子采购文件。按上述要求获取采购文件的供应商视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的响应资格。★数字证书（CA）申领方式详见附件：《云南省政府采购项目电子标注意事项》。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025-04-11 08:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、开启
时间：2025-04-11 08:30（北京时间）
地点：云南省红河哈尼族彝族自治州开远市东新路275号红河州盛雅招标咨询有限公司开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：1.本项目需要落实的政府采购政策： / 。2.本项目采用全流程电子化采购方式。3.发布公告的媒介：本次采购邀请采用公告方式同时在“云南省政府采购网”“政府采购云平台”上发布，供应商应在递交响应文件前随时查看，以获取最新信息。因供应商未及时查看网站信息导致的一切不利后果由供应商自负。对其他网站或媒体转载的公告内容采购人和采购代理机构不承担任何责任。4.供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条，须提供的证明材料以采购文件第二章为准。 5.采购人或采购代理机构将在响应文件递交截止时间后，磋商当天通过“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。6.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代投标、履约保证金，支持供应商基于成交项目进行应收账款融资。供应商可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe7.为建设全国统一大市场，维护市场公平竞争，营造良好的政府采购营商环境，防止串通磋商的情形发生，防范可能产生不可预知的法律风险。不同供应商通过同一台设备上传磋商响应文件将视为“不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形；开标评审流程不同供应商通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作，将视为 “不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜”的情形。其他串通磋商情形，评审小组将依据电子交易平台智能巡检异常信息据实判定。注：⑴“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。⑵逾期送达或在送达时间内未按指定地点送达的响应文件，予以拒收。⑶供应商为满足以上条件虚报材料，一经查实，该响应文件将作废标处理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：开远市河库管理站
地址：开远市一行路
联系方式：0873-7228937
2.采购代理机构信息
名 称：红河州盛雅招标咨询有限公司
地址：开远市东新路275号
联系方式：15087320550、18687355115
3.项目联系方式
项目联系人：李秀梅、袁夕雅
电 话：15087320550、18687355115
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）
品目
采购单位
开远市河库管理站
行政区域
红河哈尼族彝族自治州
公告时间
2025年03月31日 17:17
获取采购文件时间
2025年03月31日至2025年04月08日每日上午:06:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2025年04月11日 08:30
响应文件开启地点
云南省红河哈尼族彝族自治州开远市东新路275号红河州盛雅招标咨询有限公司开标室
预算金额
￥100.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李秀梅、袁夕雅
项目联系电话
15087320550、18687355115
采购单位
开远市河库管理站
采购单位地址
开远市一行路
采购单位联系方式
0873-7228937
代理机构名称
红河州盛雅招标咨询有限公司
代理机构地址
开远市东新路275号
代理机构联系方式
15087320550、18687355115
附件：
附件1
(定稿）竞争性磋商文件-开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）.docx
附件2
竞争性磋商公告-开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）.pdf
云南省政府采购项目竞争性磋商文件项目名称：开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）项目编号：HHSYZBZX-CG20250305采购人：开远市河库管理站采购代理机构：红河州盛雅招标咨询有限公司日期：2025年03月 红河州盛雅招标咨询有限公司采购文件审核记录表项目名称开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）项目编号HHSYZBZX-CG20250305采 购 人开远市河库管理站技术负责人袁夕雅联系方式18687355115编制人编制人自查：编制人签字： 日期： 年 月 日审核人审核人意见：审核人签字： 日期： 年 月 日招标部部门负责人意见：同意递交采购人确认。部门负责人签字：日期： 年 月 日版次2025.03审核稿第1版使用说明为提高我公司采购文件编制质量和采购工作效率，根据政府采购有关法律法规及政策要求，依据《云南省政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（试行）（V.0版）》，红河州盛雅招标咨询有限公司招标采购部于2024年05月编制了《2024年度竞争性磋商文件标准范本》，以下简称：《盛雅磋商范本》（2024版）。一、适用范围《盛雅磋商范本》（2024版）适用于采用竞争性磋商方式采购的政府采购项目。符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（1）政府购买服务项目；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（5）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。二、填写规则《盛雅磋商范本》（2024版）条款中以空格和下划横线“_”形式标记的部分，为需要填写的内容。公司业务主办应根据采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写，确实没有需要填写的，在空格或下划横线“_”中用“/”标记。条款中以“□”形式标记的内容，为业务主办需要确定的选项。编制竞争性磋商文件时，适用于本项目的选项标记为“■”，不适用于本项目的选项标记为“□”。三、提示条款《盛雅磋商范本》（2024版）中标记的红色斜体内容，属于提示编制竞争性磋商文件的注意事项，在竞争性磋商文件发出前，应和采购人确认后应予以删除标记的红色斜体。四、资料表的运用为了便于供应商高效阅览、避免遗漏重点内容，《盛雅磋商范本》（2024版）对第二章“供应商须知”设置了资料表形式。“供应商须知资料表”用于进一步明确“供应商须知”正文中的未尽事宜，公司业务主办在编制竞争性磋商文件时，应根据采购项目实际需要，对于需要修改和补充的内容在资料表中选择和补充列明。“供应商须知资料表”与“供应商须知”正文内容不一致的，以“供应商须知”正文为准。为避免竞争性磋商文件编制过程中出现的相同内容在文件中前后不一致等错误，竞争性磋商文件尽量做到相同内容只出现一次，其他章节涉及有关内容的，以标明条款号引用的方式体现。五、采购需求与合同草案条款《盛雅磋商范本》（2024版）在第四章“采购需求”部分列出了需求大纲供公司业务人员参考。公司业务主办应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，规范拟定和签署项目采购合同。在拟定合同草案条款时，应优先选择国家或行业制定推荐的有关标准或示范合同文本。六、响应文件格式的统一与简化为便于供应商制作响应文件，便于磋商小组评审时统一标准，《盛雅磋商范本》（2024版）对适宜的内容提供了统一的响应文件参考格式，尽可能对格式中需要填列的内容进行了简化，尽可能减少了格式中需要签字、盖章的要求。七、实施及修改请公司招标部各位业务主办认真学习《盛雅磋商范本》（2024版），并规范使用。使用中，可根据法律法规、政府采购政策文件等更新情况或项目具体特点，对《盛雅磋商范本》（2024版）适当进行更新或调整。并将更新或调整内容及时反馈至公司法规部。以便于公司能及时总结经验，以进一步修订完善《盛雅磋商范本》（2024版），推进其规范运用。七、解释权《盛雅磋商范本》（2024版）的所有解释权归红河州盛雅招标咨询有限公司所有，非公司人员使用造成的所有后果，红河州盛雅招标咨询有限公司概不负责。红河州盛雅招标咨询有限公司2024年5月附件：云南省政府采购项目电子标注意事项云南省政府采购项目电子标注意事项一、说明1.云南省政府采购项目凡是进入“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”交易的，须采用全流程电子化采购方式，采购文件仅通过“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”线上获取，不发放纸质采购文件。2.请供应商认真学习“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”发布的相关操作手册。二、云南省政府采购项目电子采购文件1.获取网址网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/2.获取方式供应商登录“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”凭企业数字证书（CA）进行项目报名及免费下载采购文件。供应商通过“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”获取采购文件，视为已合法获取项目采购文件，具备项目的磋商资格。3.操作路径登录“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”—项目采购—获取采购文件—找到本项目—点击“申请获取招标（采购）文件”。4.多标段响应注意事项供应商如计划参与多个采购包的响应，在获取采购文件详情页面，意向标段（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子响应文件。★“政府采购云平台”客户服务热线：95763。5.温馨提示供应商如已在云南CA办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理；2022年01月01日前在“云南省公共资源交易平台”办理的云南CA证书需到原办理点进行升级后方可使用。三、CA数字证书1.服务热线云南壹证通CA客服电话：400-004-0628（紧急CA办理电话：19988166369）；云南壹证通CA申领网址http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/ca0077.html提供7*24小时招投标全流程业务服务支持；汇信CA客服电话：0571-88350735；福建CA客服电话：0591-87760022；云南CA客服电话：4006727666；2.办理流程供应商登录“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。或直接联系上述CA公司。2.1注册供应商登录“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”操作指南—入驻与配置—云南省供应商注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。2.2驱动、客户端下载供应商登录“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d四、编制电子响应文件1.响应文件应当对采购文件有关响应有效期、采购需求等实质性内容作出响应。响应文件在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。2.供应商应按照所投项目采购文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密响应文件。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。并在响应文件提交截止时间前上传至“政府采购云平台”，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。五、电子响应文件的提交供应商应于响应截止时间前在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。且供应商在“政府采购云平台”提交电子响应文件时，须填写参加远程采购活动经办人联系方式。六、电子开标供应商使用账号密码或CA数字证书登录“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”进行电子开标。目录使用说明1云南省政府采购项目电子标注意事项1第一章采购邀请1一、项目基本情况1二、申请人的资格要求1三、获取招标文件2四、响应文件提交2五、开启2六、公告期限3七、其他补充事宜3八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。3第二章供应商须知5第一节供应商须知资料表5第二节供应商须知14第三章评审方法和评审标准31第一节评审方法前附表31第二节评审方法正文40第四章采购需求46第五章合同草案条款46合同条款及格式51第六章响应文件格式52第一章采购邀请开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）竞争性磋商公告项目概况“开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）”采购项目的潜在供应商应在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”获取采购文件，并于2025年04月11日08时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：HHSYZBZX-CG20250305；2.项目名称：开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）；3.采购方式：□竞争性谈判■竞争性磋商□询价；4.预算金额：100.00万元；最高限价：99.99万元；5.采购需求：(1)服务要求：开远市小型水库纳入物业化管理小型水库共计17座小型水库，其中小(1)型5座，小(2)型12座；实现物业化管理、专业化管护，最终实现“六化”目标，即管理标准化、管理信息化、管护专业化、工作规范化、管护计量化、管理透明化；(2)服务范围：根据《开远市2025年小型水库维修养护项目实施方案》提供小型水库工程的巡视检查、维修养护、安全监测、运行操作等技术性工作，以及保洁、割草等劳务性工作，具体内容详见本采购文件第四章《采购需求》；6.合同履行期限：自签订合同之日起1年（具体实施时间以合同约定时间为准）；7.本项目是否接受联合体投标：□是■否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策：■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。□本项目专门面向□中小企业□小微企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。2.2其他落实政府采购政策的资格要求：本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“租赁和商务服务”。执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策；当供应商符合本采购文件第二章《供应商须知》第4.2条规定情形时，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，方可在评审时价格拟享受中小企业扶持政策。对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审；否则，不享受相关中小企业扶持政策。评审时价格不予扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，报价评审时给予10%的扣除，不得重复享受。其他未尽事宜，按现行相关法律法规执行。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否属于政府购买服务：是。3.2其他特定资格要求：3.2.1供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）。3.2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件1.时间：2025年04月01日06时00分至2025年04月08日23时59分（北京时间）。2.地点：“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”线上获取。3.方式：凡有意参加磋商者，可在获取采购文件时间内在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”凭企业数字证书（CA）进行项目报名并免费下载电子采购文件。按上述要求获取采购文件的供应商视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的响应资格。★数字证书（CA）申领方式详见附件：《云南省政府采购项目电子标注意事项》。4.售价：0元。四、响应文件提交1.截止时间：2025年04月11日08时30分（北京时间）（从采购文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）；2.地点：政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。五、开启1.时间：2025年04月11日08时30分（北京时间）；2.地点：红河州盛雅招标咨询有限公司二楼会议室（开远市东新路275号）。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：/。2.本项目采用全流程电子化采购方式。3.发布公告的媒介：本次采购邀请采用公告方式同时在“云南省政府采购网”“政府采购云平台”上发布，供应商应在递交响应文件前随时查看，以获取最新信息。因供应商未及时查看网站信息导致的一切不利后果由供应商自负。对其他网站或媒体转载的公告内容采购人和采购代理机构不承担任何责任。4.供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条，须提供的证明材料以采购文件第二章为准。5.采购人或采购代理机构将在响应文件递交截止时间后，磋商当天通过“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。6.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代投标、履约保证金，支持供应商基于成交项目进行应收账款融资。供应商可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe7.为建设全国统一大市场，维护市场公平竞争，营造良好的政府采购营商环境，防止串通磋商的情形发生，防范可能产生不可预知的法律风险。不同供应商通过同一台设备上传磋商响应文件将视为“不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形；开标评审流程不同供应商通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作，将视为“不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜”的情形。其他串通磋商情形，评审小组将依据电子交易平台智能巡检异常信息据实判定。注：⑴“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。⑵逾期送达或在送达时间内未按指定地点送达的响应文件，予以拒收。⑶供应商为满足以上条件虚报材料，一经查实，该响应文件将作废标处理。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：开远市河库管理站地址：开远市一行路联系方式：卢玉成0873-72289372.采购代理机构信息名称：红河州盛雅招标咨询有限公司地址：开远市东新路275号联系方式：李秀梅、袁夕雅15087320550、186873551153.项目联系方式项目联系人：卢玉成联系电话：0873-7228937第二章供应商须知第一节供应商须知资料表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条 目内 容1.1采购人名 称：开远市河库管理站地 址：开远市一行路联系人：卢玉成电 话：0873-7228937 采购代理机构名称：红河州盛雅招标咨询有限公司地址：开远市东新路275号联系人：李秀梅、袁夕雅、电话：0873-7121919、15087320550、186873551152.1资金来源财政性资金2.2项目属性项目属性：■服务□货物：单一产品或核心产品为： / ，核心产品相关内容参照财政部87号令有关规定执行。□工程3.1现场考察■不组织□组织，考察时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分考察地点： / 。磋商前答疑会■不召开□召开，召开时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分召开地点： / 。4.1.3是否允许采购进口产品此款仅适用于货物采购项目。□本项目不允许采购进口产品。 □可以就 / 采购进口产品。4.2.4是否专门面向中小企业预留采购份额■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。□本项目专门面向□中小企业□小微企业采购。即：1.提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造；2.服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接；3.工程由符合政策要求的中小/小微企业承建；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“租赁和商务服务”。执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策；当供应商符合本采购文件第二章《供应商须知》第4.2条规定情形时，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，方可在评审时价格拟享受中小企业扶持政策。对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审；否则，不享受相关中小企业扶持政策。评审时价格不予扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，报价评审时给予10%的扣除，不得重复享受。其他未尽事宜，按现行相关法律法规执行。□要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 / %，其中小微企业合同金额应当达到 / %；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承建，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；□要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到 / %，其中小微企业合同金额应当达到 / %；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承建，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：包号标的名称中小企业划分标准所属行业01开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）租赁和商务服务4.3.2节能产品、环境标志产品政府采购执行机制节能产品：不适用。环境标志产品：不适用。4.3.36.2构成采购文件的其他材料与本项目有关的澄清或者修改的内容（若有）。7采购文件的澄清或修改供应商提交首次响应文件截止之日5日前。9.5构成响应文件的其他材料供应商按采购文件要求，认为应附的其他材料。9.6是否允许递交 备选响应方案□允许 ■不允许10.2报价磋商报价的特殊规定：□无 ■有，具体情形如下：1.最高限价：本项目采购人设有最高限价，采购包总价最高限价为99.99万元。2.报价方式：按采购文件要求进行总价报价。3.报价说明：供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和，应是按采购人要求完成本项目所有采购需求的全部费用，包含采购文件规定的所有项目和服务，都应包含在响应报价中。报价以人民币计算，小数点后保留两位小数。磋商报价包括人员食宿费、派遣人员的薪酬及福利、保险、交通及办公设备、物资费、管理费、酬金、税金等本项目涉及的全部费用，且磋商报价为供应商完成磋商申请文件、合同条款及采购人要求的全部服务内容所需的各项费用之和。即凡供应商响应文件中承诺或涉及的或是为完成本项目必需的费用，包括供应商为完成本项目漏报的费用，均视为已包括在响应总报价或相应项目的单价中。供应商对合同内容的服务质量、安全、文明服务等实行全面承包。采购人不再另行支付其他任何费用。4.供应商应认真阅读和理解采购文件中的所有内容，充分熟悉与履行合同有关的各种情况，一旦成交，在合同履行过程中的所有风险由供应商自行承担。5.供应商对本项目的总价报价不得高于总价最高限价。否则，按无效报价处理。11.1磋商保证金★按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令 第658号）规定，磋商保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本项目可以收取保证金1.8万元为降低企业交易成本，根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号），本项目不收取磋商保证金。⑴磋商保证金金额：/；⑵磋商保证金收受人信息：账户名称：红河州盛雅招标咨询有限公司；开户银行：中国建设银行股份有限公司开远支行；账 号：53050166623600000500；⑶投标保证金缴纳事项咨询咨询人：陶丽（财务负责人）咨询电话：0873-7121919、15126276766咨询人：李秀梅（项目负责人）咨询电话：0873-7121919、15087320550 11.7.5磋商保证金可以不予退还的其他情形：□无■有，具体情形如下：⑴供应商存在违法违规行为的；⑵供应商在投标文件中提供虚假材料的；⑶成交人将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；⑷成交人成交后除因不可抗力拒绝与采购人签订合同的；⑸采购文件规定的其他情形的。12.1响应有效期自响应文件提交截止之日起90日历天。13.3响应文件的签署□无 ■有，具体要求：按第六章“响应文件格式”要求进行签署。13.4响应文件的份数供应商应当在响应文件提交截止时间前将加密的响应文件上传至“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”。注：成交人在领取成交通知书时补交纸质版全套响应文件正本1份，副本2份。14.1密封、装订要求成交人在领取成交通知书时补交纸质版全套响应文件应装订成册，不得采用活页装订。15.1响应文件递交截止时间2025年04月11日08时30分[北京时间]16是否退还响应文件■否□是17.1响应文件的开启时间同响应文件递交截止时间。注：★1.供应商应按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密响应文件，并在响应文件提交截止时间前上传至“政府采购云平台”，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。 ★2.供应商在“政府采购云平台”提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。并于开标当日在系统上等待代理机构通知最后报价。18磋商小组的组建1.磋商小组人数：3人及以上单数；2.磋商小组构成：由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3；3.评审专家确定方式：采购人推荐、随机抽取。注：⑴采购人委派代表参加评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。采购人代表不得担任组长。⑵市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。19评审方法和评标标准1.评审方法：综合评分法。2.供应商在响应文件中须提供下列证明材料：⑴提供有效的企业法人营业执照或其他组织证明文件。⑵提供2022至2024年度任意一个年度经社会审计机构出具的审计报告及会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）；未经审计的，可提供2022至2024年度任意一个年度公司内部自行编制的财务报表或银行开具的资信证明文件；新注册不满一年的企业可提供成立至今的会计报表或银行开具的资信证明文件或书面说明（此项要求可不列入废标条款）。⑶提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相应的证明材料（书面声明或承诺书）。⑷提供2024年01月至今任意三个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明文件（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据的证明文件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件证明）。⑸提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑹提供具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。⑺提供供应商符合《第一章 采购邀请》特定资格要求的书面声明（格式见 1-1供应商资格声明书格式）。 3.采购人或采购代理机构将在响应文件递交截止时间后，磋商当天通过“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。注：⑴“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。⑵供应商为满足以上条件虚报材料，一经查实，该响应文件将作废标处理。20.1确定成交供应商采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商：■否□是成交候选人并列的，按照以下方式确定成交供应商： / 。23.5分包本项目是否允许分包：■不允许 □允许，具体要求： / 。⑴可以分包履行的具体内容： / 。⑵允许分包的金额或者比例： / 。⑶其他要求： / 。24.1.1询问询问送达形式：递交响应文件截止之日5天前，潜在供应商使用CA数字证书登录“政府采购云平台”（网址：https://www.zcygov.cn/），在“质疑”菜单提出。24.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：红河州盛雅招标咨询有限公司招标采购部；联系电话：0873-7121919；通讯地址：云南省红河州开远市东新路275号。25代理费收费对象：□采购人■成交供应商收费标准和金额：本项目成交服务费经采购人和采购代理机构双方自愿协商确定，为人民币壹万伍仟元整（小写：15000.00元），由中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性支付； 缴纳时间：由成交供应商在领取成交通知书时，向采购代理机构一次性支付。26需要补充的其他内容26.1信用信息查询⑴信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将在响应文件递交截止时间后，磋商当天通过“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。⑵信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购代理机构在“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）对供应商进行失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的信用信息查询和在中国政府采购网（网址：www.ccgp.gov.cn）对供应商进行“政府采购严重违法失信行为信息记录”的信用信息查询。查询的供应商信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。⑶信用信息的使用规则：以通过“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）查询下载的信用报告或“信用服务”查询栏中查询的信息记录及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录结果为准。经查询列入失信被执行人名单或者重大税收违法案件当事人名单或者政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。⑷联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。26.2方案讲解演示■不组织。☐组织，具体要求： / 。 26.3样品 ■不要求提供。☐要求提供，具体要求： / 。 26.4举报在政府采购活动中，若供应商发现存在电子交易中未免费提供电子采购文件、要求供应商支付专家评审费用、向供应商转嫁公证费用等违反《云南省财政厅关于进一步规范政府采购相关收费行为的通知（云财规〔2023〕13号）》的行为，请向财政主管部门举报。26.5履约保证金□不提交 ■提交履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构（担保机构）出具的保函等非现金形式；履约保证金的金额：合同金额的10%；提交期限：合同签订前；退还期限：合同服务期满验收合格后全额退还。注：履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。★为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代履约保证金，供应商可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe26.6同义词理解竞争性磋商文件中“采购人”同“发包人、招标人”；“招标代理机构”同“采购代理机构”；“成交供应商”同“中标人、中标单位”，“供应商”同“投标单位”“磋商申请人”。26.7知识产权供应商必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等规定做好保密工作，构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本磋商项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。备注：1.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2.如采用供应商所不拥有的知识产权，在采购报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商自行承担全部责任及由此产生的费用。3.本项目响应采购（成交）产品如果存在资质、专利、授权、经营、经济等各类纠纷、仲裁或诉讼问题的，采购人、评标委员会和采购代理机构均不承担任何责任。评标委员会决定投标的响应性仅根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.8解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按磋商公告（磋商邀请书）、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。26.9其他未尽事宜⑴财政部《关于推进完善服务项目政府采购问题的通知财库》〔2014〕37号文规定，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。⑵云南省财政厅《云南省财政厅关于合同履行期限不超过三年政府采购服务项目相关事宜的补充通知》云财采〔2016〕22号文规定，第一年已经按照两年或三年预算实施政府采购活动，合同也按照两年或三年总金额签订的政府采购项目，采购单位不需再进行第二年、第三年政府采购实施计划备案和合同备案；第一年按照一年预算实施政府采购活动，合同按照第一年金额签订的政府采购项目，价格未发生变化或价格发生变化且变化幅度在10％以内的，采购单位不需重复开展政府采购活动，但第二年、第三年需按年进行政府采购实施计划备案和合同备案，政府采购的组织形式和采购方式，与第一年实施的保持一致。⑶《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第六十八号）第四十九条政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。⑷为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代投标、履约保证金，支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。供应商可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe⑸供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。本采购文件未尽事宜，按现行相关法律法规执行。第二节供应商须知一、说明1、采购人、采购代理机构、供应商、负责人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。1.2供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3负责人：指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人或自然人本人。1.4联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2、资金来源、项目属性2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2项目属性见《供应商须知资料表》。3、现场考察、磋商前答疑会3.1若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。注：采购人按规定时间组织现场踏勘的，无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交磋商响应文件之前已经踏勘现场，且对本合同项目风险和义务已经十分了解，并在其磋商响应文件中已充分考虑了现场和周围环境条件。4、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）4.1采购本国货物、工程和服务4.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。4.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与磋商，则具体要求见第四章《采购需求》。4.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.2.1中小企业定义：4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。4.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。4.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。4.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。4.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。4.3政府采购节能产品、环境标志产品4.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；4.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。4.4正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.5网络安全专用产品4.5.1所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。4.6采购需求标准4.6.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第四章《采购需求》。4.6.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.3工作站政府采购需求标准（2023版）为提高工作站政府采购需求管理的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《工作站政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕32号），本项目如涉及工作站，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.4通用服务器政府采购需求标准（2023版）为提高通用服务器政府采购需求管理的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕33号），本项目如涉及通用服务器，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.5操作系统政府采购需求标准（2023版）为提高操作系统的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕34号），本项目如涉及操作系统，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.6数据库政府采购需求标准（2023版）为提高数据库政府采购需求管理的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《数据库政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕35号），本项目如涉及数据库，则具体要求见第四章《采购需求》。5、响应费用供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二、竞争性磋商文件6、竞争性磋商文件构成6.1竞争性磋商文件包括以下部分：第一章采购邀请第二章供应商须知第三章评审方法和评审标准第四章采购需求第五章合同草案条款第六章响应文件格式6.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则响应无效。7、对采购文件的澄清或修改7.1采购人、采购代理机构或者磋商小组对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，以书面形式（如信函、传真等）通知所有获取采购文件的潜在供应商。采用公告方式邀请供应商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。7.2澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，并对所有获取采购文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式（如信函、传真等）通知所有获取采购文件的供应商；不足上述时间的，将顺延提交响应文件截止时间。7.3采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为采购的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。当采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。三、响应文件的编制8、响应范围、采购文件中计量单位的使用及磋商语言8.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所参与采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆分响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照采购文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；8.2如响应文件提交的电子标书不满足采购文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理；8.3响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。8.4除采购文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.5除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。9、响应文件构成9.1供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。9.2对于采购文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和采购文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。9.3第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。9.4对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。9.5供应商认为应附的其他材料。9.6除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。允许供应商递交备选磋商方案的，只有成交单位所递交的备选磋商方案方可予以考虑。磋商小组认为成交单位的备选磋商方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的磋商方案的，采购人可以接受该备选磋商方案。10、报价10.1所有响应均以人民币报价。10.2供应商的报价为采购文件要求完成本项目的全部相关费用，应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。10.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（采购文件另有规定的除外），否则其响应无效。11、磋商保证金11.1供应商应按《供应商须知资料表》中规定的金额及要求缴纳磋商保证金。11.2交纳磋商保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函、保证保险等非现金形式。11.3磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函、保证保险等形式提交保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间晚于首次响应文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应无效。11.4磋商保证金有效期同响应有效期。11.5供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。11.6采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交的保证金，采购人、采购代理机构以网银对公转账的方式退还供应商的汇款账户；采用银行保函、担保机构担保函等形式提交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还；但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：11.6.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；11.6.2成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商；11.6.3未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。11.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：11.7.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；11.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；11.7.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；11.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；11.7.5《供应商须知资料表》规定的其他情形。12、响应有效期响应文件应在本采购文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。13、响应文件的签署、盖章13.1竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），响应文件中应使用原件的电子件。13.2竞争性磋商文件要求盖章的内容，可以通过文件编制工具加盖电子签章。13.3《供应商须知资料表》规定的其他情形。四、响应文件的提交14、响应文件的提交14.1本项目在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”采用全流程电子化方式采购。供应商根据采购文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。14.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。14.3采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件，磋商保证金除外。15响应文件提交截止时间15.1供应商应在竞争性磋商文件要求响应文件提交截止时间前，将电子响应文件提交至电子交易平台。16响应文件的修改与撤回16.1提交响应文件截止时间前，供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。磋商保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。16.2供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。五、评审17、响应文件的解密与开启17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。17.2本项目解密使用“网站：政府采购云平台，网址：https://www.zcygov.cn/”。采购代理机构依托该电子交易平台发起开始解密指令，供应商须使用加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政府采购云平台”电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子响应文件在线解密。17.3发起解密指令之时起5分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。17.4供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为无效响应。17.5电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。17.6出现17.5中情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。17.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。17.8供应商不足3家的，不予解密。17.9本项目不公开报价。18、磋商小组18.1磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审与磋商事务，独立履行职责。18.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。19、评审方法和评审标准见第三章《评审方法和评审标准》。六、确定成交20、确定成交供应商20.1采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商须知资料表》。成交候选人并列的，按照《供应商须知资料表》要求确定成交供应商。21、成交公告与成交通知书21.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在同采购邀请发布网站公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。21.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。22、终止22.1出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：22.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；22.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.1.3除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。23、签订合同23.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求或采购数量、规格型号或工程项目的工程范围、工期、质量标准、技术标准和要求等事项签订政府采购合同。23.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。23.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。23.4政府采购合同不能转包。23.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。24、询问与质疑24.1询问24.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。24.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。24.2质疑24.2.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。24.2.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑时效期间的起算日期为公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。24.2.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。24.2.4供应商委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交供应商签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。24.2.5供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。24.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。25、代理费25.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。26、其他见《供应商须知资料表》。第三章评审方法和评审标准第一节评审方法前附表条款号评审程序评 审 内 容 及 标 准格式要求1.1资格 审查要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定营业执照等证明文件1.供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”； 2.供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；3.供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”“登记证书”等证明文件；4.供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；5.供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明；6.分支机构：■采购人不接受分支机构参加响应。□采购人接受分支机构参加响应。供应商应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；注：对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。提供证明文件的电子件或电子证照供应商资格声明书提供了符合采购文件要求的《供应商资格声明书》。格式见《响应文件格式》具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022至2024年度任意一个年度经社会审计机构出具的审计报告及会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）；未经审计的，可提供2022至2024年度任意一个年度公司内部自行编制的财务报表或银行开具的资信证明文件；新注册不满一年的企业可提供成立至今的会计报表或银行开具的资信证明文件或书面说明（此项要求可不列入废标条款）。提供证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相应的证明材料。注：证明材料除了相应的购买发票等证明，也可提供承诺书或书面声明。书面声明或承诺书，格式自拟。具有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录提供2024年01月至今任意三个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明文件（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据的证明文件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件证明）。提供证明文件2.落实政府采购政策需满足的资格要求中小企业证明文件□本项目专门面向□中小企业□小微企业采购，供应商提供如下资料：1.供应商单独响应的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足采购文件关于预留份额的要求。/■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。拟分包情况说明及分包意向□本项目（包）通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购且供应商因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供拟分包情况说明及分包意向；★对于预留份额专门面向中小企业采购的项目（包），组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。/■本项目（包）不接受分包。其他落实政府采购政策的资格要求如有，符合第一章《采购邀请》的规定提供证明文件3.本项目的特定资格要求供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）。由采购人或采购代理机构查询单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。按采购文件《第六章 响应文件格式》“1-1供应商资格声明书格式”提供资格申明书。条款号评审程序评 审 内 容 及 标 准格式要求1.2符合性 审查要求响应文件的递交符合“供应商须知资料表”第15.1项规定/授权委托书按采购文件要求提供授权委托书（适用于有委托代理人的情况）格式见《响应文件格式》磋商会议供应商法定代表人或其授权委托代理人按时参加磋商会议。/响应完整性未将一个采购包中的内容拆分响应格式见《响应文件格式》报价未超过项目预算金额或者最高限价格式见《响应文件格式》报价唯一性响应文件中未出现可选择性或可调整的报价（采购文件另有规定的除外）/响应有效期符合第二章“供应商须知”第12.1项规定格式见 《响应文件格式》★条款响应响应文件满足采购文件中★号条款要求的/附加条件响应文件未含有采购人不能接受的附加条件/其他无效情形供应商、响应文件不存在不符合法律法规和采购文件规定的其他无效情形/评标澄清、说明或补正不按评标委员会要求进行澄清、说明或补正的作否决投标处理。/串通磋商行为处理办法不同供应商通过同一台设备上传响应文件将视为“不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形，疑似串通磋商。磋商小组在评审流程符合性审查阶段，通过“在线询标”功能，向疑似串通磋商的供应商发送问题函，要求供应商对其与其他供应商通过同一台设备上传响应文件异常情况进行澄清，超时未澄清的供应商视为放弃澄清，评审小组将根据供应商回复澄清情况，确定供应商是否通过符合性审查。/磋商内容 （采购需求）符合第一章“采购邀请”第5项规定及符合第四章“采购需求”的规定。/条款号评审因素评 审 内 容 及 标 准5.1详细 评审 标准磋商总得分计算公式供应商的磋商总得分（满分100分）＝F1＋F2＋F3评分因素分值及权重磋商报价评审F1：满分10分。技术部分评审F2：满分85分。 商务部分评审F3：满分5分。 磋商报价评审F1（满分10分）通过初步评审的所有磋商申请人最终报价中（综合单价）最低报价为基准价，其价格分为满分。最终报价得分=(评标基准价／最后报价)×100×10%注：1.此处最后报价指经过报价修正，及落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》；2.残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。3.监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复计算，只进行一次价格扣除。F2技术部分评审（满分85分）重点、难点分析以及建设性意见与建议评审（满分3分）“重点、难点分析以及建设性意见与建议”评审包括但不限于以下三项内容，满分3分，每缺少一项或出现重大偏差扣1分；三项内容分别以每项内容阐述详细度、合理性、针对性、可行性，整体构架合理性，结构完整性、内容齐全度、表述准确度、条理清晰度进行评审，每项内容中存在上述内容任何一种缺陷的，扣0.1分，每项满分1分。①对本项目背景、现状、目标等理解； ②本项目的特点和难点； ③建设性意见与建议。注：1.出现重大偏差是指：内容与项目不匹配、项目信息错误（包括时间、地点、名称等）、内容前后表述矛盾、内容凭空编造、不可能实现的夸大情形等。2.内容有缺陷是指：内容阐述有缺漏、条理不清晰、逻辑较为混乱等情形5.1评审 标准总体项目实施方案（50分）“总体项目实施方案”评审包括但不限于以下十项，满分50分，每缺少一项或出现重大偏差扣5分；十项内容分别以每项内容阐述详细度、合理性、针对性、可行性，整体构架合理性，结构完整性、内容齐全度、表述准确度、条理清晰度进行评审，每项方案中存在上述内容任何一种缺陷的，扣0.5分，每1项满分5分，总分50分。⑴巡视检查；⑵值班值守；⑶操作运行；⑷维修养护；⑸安全监测；⑹安全管理；⑺档案管理；⑻信息化管理；⑼标准化管理；⑽管理制度；注：1.出现重大偏差是指：内容与项目不匹配、项目信息错误（包括时间、地点、名称等）、内容前后表述矛盾、内容凭空编造、不可能实现的夸大情形等。2.内容有缺陷是指：内容阐述有缺漏、条理不清晰、逻辑较为混乱等情形。拟投入本项目人员配置评审（满分10分）“拟投入本项目人员配置”评审包括但不限于以下四项，满分10分，每缺少一项或出现重大偏差扣2.5分；四项内容分别以每项内容阐述详细度、合理性、针对性、可行性，整体构架合理性，结构完整性、内容齐全度、表述准确度、条理清晰度进行评审，每项内容中存在上述内容任何一种缺陷的，扣0.5分，每1项满分2.5分。①投入本项目的工作人员管理机构；②投入本项目的工作人员专业配备；③投入本项目的工作人员执业资格；④投入本项目的工作人员职责分工；注：1.出现重大偏差是指：内容与项目不匹配、项目信息错误（包括时间、地点、名称等）、内容前后表述矛盾、内容凭空编造、不可能实现的夸大情形等。2.内容有缺陷是指：内容阐述有缺漏、条理不清晰、逻辑较为混乱等情形。突发事件应急措施(12分)“突发事件应急措施”包括但不限于以下三项内容，满分12分，每缺少一项或出现重大偏差扣4分；三项内容分别以每项内容阐述详细度、合理性、针对性、可行性，整体构架合理性，结构完整性、内容齐全度、表述准确度、条理清晰度进行评审，每项内容中存在上述内容任何一种缺陷的，扣0.5分，每1项满分4分。⑴突发事件应急措施；⑵突发事件现场处置措施；⑶突发事件应急保障措施。注：1.出现重大偏差是指：内容与项目不匹配、项目信息错误（包括时间、地点、名称等）、内容前后表述矛盾、内容凭空编造、不可能实现的夸大情形等。2.内容有缺陷是指：内容阐述有缺漏、条理不清晰、逻辑较为混乱等情形。服务质量承诺及保证措施评审（满分10分）“服务质量承诺及保证措施”评审包括但不限于以下三项内容，满分10分，其中第⑴-⑵项每缺少一项或出现重大偏差扣3分；第⑶项每缺少一项或出现重大偏差扣4分，三项内容分别以每项内容阐述详细度、合理性、针对性、可行性，整体构架合理性，结构完整性、内容齐全度、表述准确度、条理清晰度进行评审，每项方案中存在上述内容任何一种缺陷的，扣0.5分，其中第⑴-⑵项每项满分3分，第⑶项满分4分。⑴项目组织机构配置服务承诺及保证措施；（满分3分）⑵实施进度服务承诺及保证措施；（满分3分）⑶质量服务承诺及保证措施。（满分4分）注：1.出现重大偏差是指：内容与项目不匹配、项目信息错误（包括时间、地点、名称等）、内容前后表述矛盾、内容凭空编造、不可能实现的夸大情形等。2.内容有缺陷是指：内容阐述有缺漏、条理不清晰、逻辑较为混乱等情形。F3商务部分评审（满分5分）类似业绩评审（满分5分）近三年（2022年1月1日至今）有一项类似业绩并提供相关证明材料的得1分，每增加一项业绩加1分，本项满分为5分。注：需提供业绩证明材料，为合同或中标通知书或第三方证明资料中任意一项。合计：满分100分第二节评审方法正文1、响应文件的资格审查和符合性审查（实质性要求）1.1磋商小组将根据《评审方法前附表》中的资格审查要求规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合对应要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。1.2磋商小组将根据《评审方法前附表》中的符合性审查要求中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合对应要求的，视为未实质性响应采购文件。未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。1.3磋商小组将根据《评审方法前附表》中的要求对供应商进行资格审查和符合性审查，只有通过资格审查的供应商才能进入下一步符合性审查；只有通过符合性审查的供应商才能进行磋商。1.4资格审查要求和符合性审查要求中的评审内容及标准要求不能进行任何形式的澄清、说明或者更正。2、磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价2.1磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；逐家磋商一次为一个轮次，本次磋商轮次为2次，最后一轮磋商后要求供应商进行的报价为最后报价。2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.3对磋商文件作出本章2.2条的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.5响应文件的澄清、说明或者更正：2.5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。2.5.2磋商小组对响应文件进行审查时，可要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、说明或者更正。如供应商在磋商小组规定的时间内未作出必要的澄清、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足采购文件要求的，则供应商的响应文件按无效处理。2.5.3供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者更正文件将作为响应文件内容的一部分。2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行通知。2.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。3、最后报价的算术修正及政策调整3.1最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分响应，其响应无效。3.2最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.2.1竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：/。■无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。3.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；3.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。3.3落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。3.3.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予/%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予/%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3.3.5中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。3.3.7残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。3.3.8若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3.3.9其他为落实政府采购政策实施的优先采购：/。4、磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：4.1供应商未对采购需求实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容进行响应的；4.2不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；4.3未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；4.4如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；4.5响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；4.6最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；4.7其他：/。5、评审方法和评审标准5.1本项目采用的评审方法为：综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。5.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。5.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）。5.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）。6、确定成交候选人名单6.1磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照评审因素的量化指标技术部分评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。6.2磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前1-3名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。6.3磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。6.4评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7、报告违法行为7.1磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。第四章采购需求一、采购标的1.项目编号：HHSYZBZX-CG20250305；2.项目名称：开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）；3.采购方式：□竞争性谈判■竞争性磋商□询价；4.预算金额：100.00万元；最高限价：99.99万元；5.采购需求：(1)服务要求：开远市小型水库纳入物业化管理小型水库共计17座小型水库，其中小(1)型5座，小(2)型12座；实现物业化管理、专业化管护，最终实现“六化”目标，即管理标准化、管理信息化、管护专业化、工作规范化、管护计量化、管理透明化；(2)服务范围：根据《开远市2025年小型水库维修养护项目实施方案》提供小型水库工程的巡视检查、维修养护、安全监测、运行操作等技术性工作，以及保洁、割草等劳务性工作，具体内容详见本采购文件第四章《采购需求》。二、主要目标2025年开远市17座小型水库（其中小(1)型5座，小(2)型12座）继续进行物业化管理服务、专业化管护，有效缓解水库工程管理中存在的人员不足、技术力量薄弱、管理不规范等现状问题，最终实现“六化”目标：一是管理标准化。从水库工程状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设五个方面，实现全过程标准化管理。二是管理信息化。建立市级小型水库安全运行监管平台，实现水库运行管理智慧化和信息化。三是管护专业化。组建专业巡查队伍和专职养护队伍，使水库管护人员技术水平从“业余”到“专业”转变、工作从“副业”到“主业”转变、职业从“农民”到“工人”转变。四是工作规范化。制订巡视检查、安全监测、维修养护、运行操作、应急管理等制度，制定符合实际、内容完备、通俗易懂、易于操作的管理手册和操作手册，全力推进小型水库工程管理规范化。五是管护计量化。通过手机APP检查巡查人员工作情况，据实支付巡查费用；科学合理编制维修养护工作计划和单价表，计量或计件支付维修养护工作报酬。运用有效措施切实解决出工不出力问题，鼓励多劳多得。六是管理透明化。遵循“信息透明，随时监管”原则，公开物业化管理过程，采用手机APP及时将工作情况上报水库运行管理信息平台，运用“互联网+监管”服务窗口，构建监管机构与服务企业互相监督、双向透明的合作模式。三、服务标准一、巡视检查检查分类巡视检查分为日常巡查、月度检查、防汛检查和特别检查。检查组织日常巡查由巡查责任人开展巡查，月度检查项目部人员开展检查。防汛检查和特别检查由水库主管部门（或所有权人）或项目部人员组织开展。检查频次（时间）日常巡查应按时开展，巡查频次应符合下表要求：表小型水库日常巡查频次序号巡查时段巡查频次备注初蓄期运行期小（1）型小（2）型1非汛期1～2次/周1次/周1次/周具体频次各水库结合实际确定2汛 期1～2次/天1次/天1次/2天注：1.表中巡查频次，均系正常情况下最低要求，初蓄期应加大频次；初蓄期是指从水库新建、改（扩）建、除险加固下闸蓄水至正常蓄水位的时期，若水库长期达不到正常蓄水位，初蓄期则为下闸蓄水后的头三年。2.持续暴雨、洪水、高水位工况下，应驻库巡查。月度检查每月至少1次。防汛检查每年分别在汛前、汛中和汛后开展。在发生特别运用工况后，应立即开展特别检查。特别运用工况主要指：库水位暴涨暴落或接近历史最高水位、设计洪水位、设计死水位，或者水库持续高水位运行；当遭遇4.0级以上地震事件时，水库大坝处于表7.3-2规定的影响区范围以内时；发生险情；其他可能影响工程安全运行的情况。序号震级震中距离（km）序号震级震中距离（km）1>4.0504>7.01502>5.0755>8.02503>6.0100表7.3-2震后影响区范围估计对照表检查内容日常巡查内容包括水工建筑物、安全监测设施、近坝库岸、闸门、启闭机等金属结构及配套电气设备、附属管理设施、白蚁及其他动物危害等。具体巡查内容可参照SL551、SL601和附录B。月度检查除日常巡查内容外，还应包括以下内容：工程维修养护情况，电气设备保养维护情况；水库现场管理资料以及巡查人员巡查频次、操作运行、卫生维护等履职情况。防汛检查除日常巡查内容外，还应包括以下内容：工程维修养护情况，包括上一次年度检查发现问题的维修、处理等情况；土石坝水库白蚁及其他动物危害及防治情况；泄洪设施、电气设备的安全状况，闸门与启闭设备的保养维护、试运行等情况；备用电源的保养维护、试运行情况，防汛物资的储备情况；防汛值班、水文监测、水库调度、应急管理等人员的落实情况。特别检查应在对工程全面检查的基础上，重点检查损坏部位及周边范围。检查方法和要求常规检查方法包括眼看、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜、石蕊试纸等简单工具器材，对工程表面和异常现象进行检查。已安装的视频监视系统或配备的无人机等信息化设备可作为辅助手段。特殊检查方法包括勘探、化学示踪、水下摄像等。闸门、启闭机等金属结构及配套电气设备的日常巡检，除外观检查外，还应采用通电测试或试运行等方式进行。检查工作应有明确的检查方案或检查线路，检查人员应掌握各检查项目的安全及技术标准。检查前，检查人员应准备检查记录、照明、量测、照相、摄像等工具器材及必要的安全防护设备与措施。检查记录检查记录可采用人工纸质记录或信息化设备电子记录。检查人员应当场逐项填写现场检查记录，不得遗漏。纸质检查记录应当场签名；采用信息化设备进行检查记录的，应及时保存。检查发现缺陷或异常等情况时，应有人工纸质记录并有详细的情况说明，必要时拍摄现场照片或录像。日常巡查、月度检查、防汛检查记录可参照附录C、附录D，也可根据水库的实际进行优化。现场检查记录、检查报告、问题或异常的处理与验收等资料应定期归档。隐患处理日常巡查发现的隐患，应按制度要求及时逐级报告，并组织分析判断可能产生的不利影响，及时落实相应处理措施。针对水库存在的隐患和缺陷，应限时组织完成工程缺陷和隐患的处理。2、白蚁危害检查检查分类土石坝水库应开展白蚁危害检查工作，分日常检查、定期普查和专项调查。检查组织日常检查由巡查责任人或项目部人员结合工程日常巡查开展。定期普查、专项检查一般由第三方白蚁防治专业单位或专业技术人员开展。检查频次（时间）日常检查按水库日常巡查频次开展，防汛检查和月度检查时全面排查蚁情。定期普查和专项检查按相关规定开展。检查方法和要求日常检查可采用目测法、翻找法等。专项检查应开展白蚁危害等级评定，评定应符合GB/T51253的要求。检查记录白蚁检查应做好检查记录，发现白蚁现象及时向水库主管部门报告。二、值班值守值班分类小型水库物业化管理值班值守分为项目部值班和巡查责任人值班。项目部值班主汛期，物业化管理服务单位应安排项目部24小时值班值守。项目部值班主要分为在项目部驻地值班和特殊工况下水库现场值守。项目部应运用水库运管信息平台开展值班值守工作。项目部值班应关注天气预警信息，发布防汛工作指令，处置度汛安全隐患和险情工作，监督落实防汛准备工作，并及时报送汛情日报、汛情周报。遇有恶劣过程性天气预报、降大暴雨、山洪暴发，水库水位暴涨暴落或接近历史最高水位、设计洪水位、设计死水位，或者水库持续高水位运行等发生特别运用工况后，项目部应到水库现场值守，直至险情状况消除。应急值守人员应持续观测险情变化，加强对水库大坝、溢洪道、泄洪闸启闭设备、通讯设施、电源等相关设施设备的观测检查，发现问题及时处理汇报；发现工程险情变化必须立即采取必要抢护措施，并及时向主管部门汇报。应急值守过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。险情排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，跟踪观测和检查，防止次生事故发生。巡查责任人值班巡查责任人应做好水库保卫值班工作，包括库区保护范围安全保卫工作，管理区环境卫生工作，水源地保护工作，做好防火、防盗、防破坏治安工作。每年汛期，小（1）型水库实行24小时值班值守；小（2）型水库遇恶劣过程性天气预报、突降大暴雨、山洪暴发、连续降雨、水库水位猛涨、水库水位接近汛限水位、水库开泄洪闸泄洪等特别运用工况后，应立即开展特别检查或值班值守工作。三、操作运行项目部应执行经批准的水库年度控制运用计划或调度方案。项目部应按照SL722要求，根据机电设备、放水设施等特性制定运行操作规程，并在操作岗位醒目位置上墙。操作人员信息及工作职责应在工作岗位醒目的位置公示。用于防洪调度的闸门应由专人操作。闸门启闭前，应检查闸门、启闭设备及各水工建筑物有无异常，确认正常后，再执行启闭操作程序，闸门启闭后，应再次检查闸门、启闭设备及各水工建筑物有无异常，确认正常后，做好设备运行记录。水库闸门操作记录表可参照附录E。运行岗位人员应严格按照有关规程及操作指令操作闸门、启闭设备，禁止擅自操作或不按指令操作。闸门及启闭设备的操作运行应符合SL722相关规定。闸门等设备操作完成后，应向下达操作指令的相关人员报告操作情况。用于防洪调度的闸门处于开启泄洪状态或自由溢流泄洪时，应落实巡查责任人定时开展巡查，实行现场值守。水库放水期间，在以下情况应开展放水预警工作：有闸门控制的水库，开启闸门泄洪时；无闸门控制的水库，泄洪设施可能溢流时；放水设施的放水流量或发电尾水可能影响下游安全时。四、维修养护一般规定维修养护工作应推行专业化、市场化服务。维修养护项目一般分为日常维修养护、专项维修养护两类。日常维护项目包括每年均需要定期和不定期开展的维修养护项目，包括水工建筑物和附属设施、金属结构和机电设备、安全监测设施、管理设施、库区环境等的日常维护，日常维修养护由物业化管理服务单位负责开展。专项维修项目根据有关规定开展，或根据检查结果开展维修、更新改造。专项维修项目应编制工作方案或专项报告并报批。专项维修由水库主管部门（或水库产权单位）负责开展。工程设施、设备的维修养护要求及频次，应结合运行条件、使用情况及检测成果具体确定。除本标准规定外，维修养护的项目、方法及要求还应符合GB/T5972、SL101、SL105、SL210、SL226及SL230相关规定。2、维修养护要求日常维修养护项目水工建筑对大坝（迎水坡、背水坡、坝顶、防浪墙等）、溢洪道（进水段、泄槽段、消能段及边墙等）及管理房等建筑物周边1米范围内进行常态除草，坝坡草皮的草生长高度控制在20cm以下，每季度应至少割草并清理杂草1次，迎水坡预制块坡面不允许有杂草；溢洪道存在阻碍行洪的障碍物，应立即清理；溢洪道、排水沟（管）的淤泥、杂物，应及时清理；排水孔发生堵塞现象的，应及时处理；集水井、廊道内的杂物，应及时清理；土石坝背水坡不应种植大型灌木、荆棘等植物。金属结构和机电设备金属结构和机电设备应保洁到位，润滑良好、启闭灵活，使用正常、运行安全；闸门每年维护保养不少于1次，保养时应清除表面水生物、泥沙、污垢等杂物，对闸门表面掉漆部分除锈、刷漆，给运转部位加注润滑油；启闭机每年维护保养不少于1次，螺杆、钢丝绳每年涂润滑油脂不少于2次。其他建筑物及设施设备定期检查各种变形观测设施的保护装置是否完好，标志是否明显，随时清除观测障碍物；量水堰板上的附着物和量水堰上下游的淤积或堵塞物要及时清除。环境面貌做好卫生保洁工作，水库环境面貌应保持干净整洁。专项维修养护项目水工建筑物坝面出现的坑洼、雨淋沟、坑凹或混凝土表面存在的剥蚀、冲刷、风化或局部裂缝等可能影响工程耐久性的缺陷，应及时修复；发现有异常渗漏后，应及时采取处理措施；坝体、溢洪道及输水涵管（洞）出现裂缝、断裂等病害时应采取修复措施；对伴随有滑坡、塌陷险情出现的裂缝，应先抢护滑坡、塌陷险情，待脱险并趋于稳定后，采取必要的裂缝处理措施。金属结构和机电设备闸门门体、门槽、行走支撑一般每3年～5年防腐处理1次；止水设施根据运行情况更换，一般每3年～5年更换1次；钢丝绳应定期维护，一般每5年～10年更换1次，发现断丝应及时更换，如经专业检测仍可正常使用时，可在增加养护频次的基础上，可增加使用年限，并应符合GB/T5972的要求；应及时更换受损的其他构件、设备部件。其他建筑物及设施设备边坡与岸坡应保持整体稳定，发生岩土体松动、掉块、坍塌等应及时处理；监测设施应保持结构完整，并定期固定，不满足要求时应及时修理或更换；管理设施应能保持功能正常，管理房整洁，标牌醒目、清晰完整，交通安全、通畅；界桩、公告牌、安全警示牌等发生变形、老化、缺少时，应及时修复或更换；预警、监控、供电、照明、通信、交通、应急等设施发生损坏时，应及时修复或更换。环境面貌水库枢纽建筑物周围库面聚集的漂浮物，应定期清理；库区明显存在淤积或侵占问题时，应及时组织开展库容复测，库区淤积影响水库防洪安全时，应及时组织清淤。3、维修养护记录做好日常维修养护记录（见附录E），台账记录应完整详细，由相关负责人签字，并及时归档。五、安全监测安全监测中环境量监测（主要为库水位、降雨量）、变形监测和渗流监测项目设置及设施应符合SL551、SL601、SL725的规定。安全监测人工监测精度应符合SL551、SL601、SL725的规定；人工监测频次应符合附录F的规定，并应满足以下要求：初蓄期，水库在蓄水时，监测频次宜取上限值；完成蓄水后的相对稳定期可取下限值；运行期，渗流、变形等性态变化速率大时，监测频次宜取上限值；当发生有感地震、超标洪水、库水位骤变，以及大坝工作状态出现异常等特殊情况时，要对重点部位的有关项目增加频次，加强监测。自动化监测应每天不少于1次，监测数据备份宜每3个月不少于1次；安全监测设施、监测仪器应每年进行检验校核，自动化监测设施应定期进行人工测读比对校正。安全监测应由项目部负责，保证监测工作的系统性和连续性，要求做到“四随”（随观测、随记录、随计算、随校核）、“四无”（无缺测、无漏测、无不符合精度、无违时）、“四固定”（人员固定、设备固定、测次固定、时间固定），以提高观测精度和效率。每次安全监测结果应与前期监测成果进行对比分析，发现异常应复测并进行初步分析。人工监测原始记录、整理核对成果等，经项目部技术负责人签字后，及时归档，同时应录入信息化平台。安全监测资料整编分析每年进行1次，整编成果应符合SL551、SL601的要求。安全监测资料整编分析中发现异常时，应组织专业技术人员进行分析研判，查明原因，及时采取措施并做好记录。对不能立即查明原因或工程已出现异常的，应及时报告并采取相应措施。自动化监测仪器及设备故障时，要及时修复或更新，故障期间，应参照附录F要求的频次进行人工观测。六、安全管理物业化管理服务单位应建立安全生产机构，落实安全生产责任制，签订安全生产责任书，构建水库安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”。项目部应掌握水库安全鉴定结论，对于鉴定结果为二类坝的水库应限制运用，对于鉴定结果为三类坝的水库在实施除险加固之前应空库运行。水库物业化管理服务单位应编制大坝安全管理应急预案或水库防汛应急预案，协助水库主管部门开展宣传、培训和演练，当水库发生突发事件时，应配合处置突发事件。应定期开展水库大坝运行危险源及风险等级辨识与评价工作，编制水库危险源辨识与风险评价报告。应定期开展安全生产检查并进行记录，发现安全隐患及时处置。防汛备汛工作项目部应根据审批的汛限水位进行库水位的管理，每座水库均应做好特征水位标识，严禁违规超汛限水位运行。项目部可采取自储、委托代储、社会号料等方式储备必要的防汛物资，采取委托代储的，应与代储单位签订代储协议，明确代储物资的种类、数量及调运等内容。建立物资出入库管理台账，明确各类物资的规格（品种）、数量。七、档案管理项目部应对委托期间形成的具有保存价值或合同要求的文字、图表、声像等资料进行立卷归档，立卷归档应符合GB/T11822、GB/T18894的要求。档案资料应有固定的存放地点，由专人负责管理，做到分类成册、存放有序。档案资料宜电子化、数字化管理，电子档案应定期进行整理并上传水库运管平台。合同期内项目部应根据委托方的要求开展定期和临时档案移交。合同期满，相关档案资料应全部移交委托方。八、信息化管理信息化平台建设物业化管理服务单位应自行建立或应用上级水行政主管部门水库运行管理信息化平台，实现工程在线监管。自行建立的信息化平台能实现与上级水行政主管部门信息化平台互联互通、融合共享。信息化平台应用宜涵盖水库运行管理主要事项，包括但不限于信息管理、安全管理、巡视检查、安全监测、运行管理、告警管理等功能模块。项目部应设置专职监控管理人员负责信息化平台的管理和日常维护，发现问题及时处理。配套手机端巡查APP，实施信息电子化，观测自动化、巡查打卡轨迹化、管理过程透明化等高效的日常管理。物业化管理服务单位应充分利用现代信息技术，搭建枢纽建筑物实景三维模型，逐步建立数字（孪生）水库，为日常运行管理和应急抢险提供大数据支撑。自动化监测预警水行政主管部门要协调推进雨水情、自动化安全监测系统、视频监控等数据接入信息化平台，各项信息能实时在线更新，实现工程信息动态管理。并应定期备份保存，备份周期宜每月不少于1次。应确保重点部位监测设备实时在线，自动化监测监控数据异常时能够自动识别险情，及时预报预警。网络安全管理开展水库工程数据的采集、传输、存储、处理和服务等工作时按照SL/T803的要求加强数据安全保护，保障水库数据安全。制定并落实网络平台管理制度，保证网络平台安全管理制度体系健全，网络安全防护措施完善。定期对信息化平台进行网络安全管理，通过安全设置、病毒防护、网络监控、安全扫描、日常运维、应急预案等多方面的有机组合，保障网络系统的安全运行，并依据水利信息化的相关规定制定应急响应流程和预案。九、标准化管理通过“四个落实、三个规范、两个创新、一个美化”实现标准化管理。四个落实落实健全明晰的管理责任制，各单位的职能职责明确，三个责任人落实且履职到位；落实稳定的经费保障；落实稳定的专业管护人员（采取购买式服务，开展专业化管护模式）；落实界定清晰的管理保护范围（主管部门开展划界及界桩的埋设工作）。三个规范制定规范化且健全的管理制度；配置规范的管理设施（必要的管理房、两种以上的通讯设施、便利的防汛道路）；制作规范的标识标牌（水库简介、三个责任人公示、巡查路线图、管理保护范围公示、溃坝淹没范围图以及警示类公示，规格统一，内容齐全）。两个创新现代化的管理手段：雨水情监测系统及自动监测设施以及信息化运行监管平台，手机端巡查App信息化手段的应用；购买式物业化管护模式（购买专业化的物业化管理服务单位、实行管养分离、采用专业的维修养护队伍进行维修养护）。一个美化水库大坝外观形象的美化，做到坝容坝貌整洁美观、水质优良、环境优美。申请标准化达标的水库需满足以下条件水库工程（包括新建、除险加固、更新改造等）通过竣工验收或完工验收投入运行，工程运行正常；水库已按要求进行注册登记；已按照规定完成安全鉴定，鉴定结果为二类坝以上（含二类坝）且主体工程运行安全；水库调度方案（计划）和大坝安全管理应急预案经相应部门审批。物业化管理服务单位水库现场达标创建工作水库现场达标建设水库物业化管理服务单位应按照小型水库工程标准化管理评价实施细则的要求，分别对工程状况、安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设等内容，深入查找存在的问题和不足，按照要求提升水库的外观形象面貌；加强工程度汛管理和安全生产管理；规范工程检查监测、操作运用、维修养护等工作；加强工程安全监测和运行监控等信息化建设；强化人员、经费和制度保障，改善工作条件等进行水库现场达标建设。编制标准化管理工作手册水库物业化管理服务单位应编制水库标准化工作手册，工作手册内容及要点参考水利工程标准化管理工作手册示范文本进行编制，标准化管理手册应理清管理事项、确定管理标准、规范管理程序、科学定岗定员，将管理标准细化到每项管理事项、每个管理程序，将管理工作落实到每个岗位。4水库标准化管理达标申报4.1水库物业化管理服务单位在进行水库现场达标创建的同时开展管理自评，按照《云南省小型水库工程标准化管理评价标准》进行打分自评，填写标准化自评材料编写自评报告；4.2根据自评结果对照赋分划分为县级标准化、州（市）级标准化、省级标准化、部级标准化，根据评价结果达到相应级别的，及时向相应级别的水行政主管部门申请评价。十、管理制度物业化管理服务单位应结合项目实际及合同内容建立健全各项管理制度。管理制度包含但不限于以下内容：项目部应结合工程实际及合同内容建立健全各项管理制度。管理制度包含但不限于以下内容：安全管理制度：签订安全生产合同或安全责任书，明确安全生产责任、措施、安全生产组织、安全生产管理内容和要求等；岗位责任制度：明确岗位类型、岗位责任等；人员培训制度：明确岗位人员培训目标、内容、方式、时间等；巡视检查制度：根据水工建筑物及设施设备的具体特点，明确工程检查的类型、频次、方法、要点等；安全监测制度：明确监测项目、频次、要求、资料整编等；维修养护制度：根据维修养护计划和委托合同的要求，明确日常维护内容，以及维修项目实施的程序、检查、验收等要求；操作运行制度：明确操作设备的规则、记录等要求；应急管理制度：建立应急组织体系，编制项目部安全应急预案，明确应急监控和报告、应急保障措施，开展应急宣传、培训与演练，应急响应等内容；值班制度：按照汛期24小时值班制等规定，明确汛期和非汛期值班的人员安排、工作要求、交接班手续、值班记录等要求；报告制度：按照管理工作中的报告类型，明确报告的原则、方式、内容和责任等要求。物资管理制度：并根据物业化服务的需要，明确物资的采购、入库、存放等要求。档案管理制度：结合档案管理有关规定，明确各类档案资料的收集、分类、收集、管理、保管和查阅、保密等要求；信息化管理制度：利用现代信息平台技术手段，包括健全功能模块、资料电子化、维护、更新、备份和自动观测设施等内容；考核评价制度：明确评价对象、评价标准、评价方式等。附表1小型水库巡查记录表B.1小型水库日常巡查记录表水库名称：巡查时间：当日库水位：当日天气：记录人：序号部位要点情况问题描述1挡水建筑物（大坝）坝顶，上游坝面与近坝水面变形、塌陷、裂缝，水面漩涡、冒泡□ 正常□ 有问题下游坝面、坝脚与坝后，两坝肩变形、塌陷、裂缝，渗漏、冒浑水，白蚁危害□ 正常□ 有问题2泄水建筑物（溢洪道）进口与控制段，泄槽与出口段变形、坍塌，冲刷、破损□ 正常□ 有问题边坡与下游通道落石、滑塌，变形□ 正常□ 有问题3放水建筑物（放水涵）进口与涵管变形、塌陷、塌坑，变形□ 正常□ 有问题出口周边渗漏、冒浑水，塌陷、塌坑□ 正常□ 有问题4金属结构与电气设备（闸门与启闭机）闸门、启闭机及电气设备变形、卡阻、锈蚀、震动、破损，运行不灵□ 正常□ 有问题5管理设施（监测、道路、供电、通信）水雨情测报、安全监测设施水尺，雨量筒□ 正常□ 有问题道路与电力、通信条件防汛道路，电力供应，通信条件□ 正常□ 有问题6其他情况表B.2小型水库月度检查记录表水库名称：检查时间年 月 日水位（m） 天气晴□阴□雨□检查内容与情况管理员履职情况巡查频次符合要求：是□否□操作运行符合要求：是□否□卫生维护符合要求：是□ 否□防浪墙开裂：无□ 有□；错断：无□ 有□；倾斜：无□ 有□坝 顶裂缝：无□ 有□积水或植物滋生：无□ 有□；上游坝坡裂缝：无□ 有□塌坑、凹陷：无□ 有□隆起：无□ 有□护坡：完整□ 破坏□植物滋生：无□ 有□其他：近坝水面冒泡、漩涡等：无□ 有□其他：下游坝坡裂缝：无□ 有□塌坑、凹陷：无□ 有□隆起：无□ 有□异常渗水：无□ 有□植物滋生：无□ 有□白蚁迹象：无□ 有□动物洞穴：无□ 有□排水体：完整□ 破损□其他（如漏水声等）：坝址区潮湿、渗水：无□ 有□冒水、渗水坑：无□ 有□渗透水浑浊度：清□ 浊□植物滋生：无□ 有□其他：两坝端（坝体与岸坡连接处）裂缝：无□ 有□隆起：无□ 有□错动：无□ 有□渗水现象：无□ 有□排水沟堵塞：无□ 有□岸坡滑动迹象：无□ 有□白蚁迹象：无□ 有□动物洞穴：无□ 有□其他：溢洪道杂物堆积：无□ 有□障碍物：无□ 有□边墙完整：是□ 否□靠坝边墙稳定：无□ 有□消能设施完整：是□ 否□岸坡危岩崩塌：无□ 有□输水涵（洞）、（虹吸管）进口水面冒泡：无□ 有□洞（管）身断裂、损坏：无□ 有□出口渗漏：无□ 有□其他：金属结构、启闭设备闸门结构完整：是□ 否□止水完好、无漏水：是□ 否□锈蚀情况：无□一般□ 严重□试运行情况：正常□ 异常□电气设施线路接通：是□ 否□备用电源完好：是□ 否□试运行情况：正常□ 异常□其他：监测设施监测设施完好：是□ 否□正常观测：能□ 不能□水雨情设施设施完好：是□ 否□电源充足：是□ 否□管理设施管理房完好：是□ 否□标识标牌清晰、完整：是□ 否□坝区通信状况良好：是□ 否□防汛道路通畅：是□ 否□信息化系统维护：是□ 否□运行正常：是□ 否□库区侵占水域：无□ 有□倾倒垃圾：无□ 有□存在问题检查人员（签名）附录C小型水库防汛检查记录表C小型水库防汛检查记录表水库名称：检查时间 年 月 日水位/溢流水深（ m）天气晴□阴□雨□检查内容与情况闸门试运行闸门名称：开启高度（cm）：启闭时间：操作人员：备用电源负荷运行情况：监测资料整编保护设施完好：是□ 否□正常观测：能□ 不能□观测资料已整编：是□ 否□测值异常情况：无□ 有□管理责任人主管部门（或所有权人）负责人：管理单位负责人：日常巡查人员：巡查员合同：无□ 有□巡查员培训：是□ 否□培训合格：是□ 否□控制运用计划（调度方案）控制运用计划（调度方案）编制：是□ 否□控制运用计划（调度方案）审批：是□ 否□特征水位明确：是□ 否□应急措施应急措施落实：是□ 否□应急联系人（电话）：病险水库度汛方案落实：是□ 否□维修养护项目完成情况上一年度检查问题处置情况是否可以正常度汛汛前检查存在问题存在问题的处理建议检查人员（签名）附录D小型水库运行操作记录表D小型水库闸门启闭记录表水库名称操作日期年 月 日操作依据操作时间上午 下午 时 分库水位（m） 泄、输水设施□泄水设施□输水设施运行操作□开闸门 □关闸门1.操作前检查上游水面检查情况（进口水流、水面情况）正常 异常泄槽、消力池、出口检查情况正常 异常边坡整体稳定情况检查情况正常 异常闸门行程检查情况正常 异常启闭设备检查情况（启闭机、电气设备）正常 异常2.闸门启（闭）状态记录操作前闸门开度（cm）操作后闸门开度（cm） 3.闸门启（闭）后检查流态检查情况正常 异常启闭设备检查情况（启闭机、电气设备）正常 异常溢流堰检查情况正常 异常陡槽、消力池情况正常 异常 存在异常情况及处置措施 操作人员（签字）： 注：操作过程中如发生异常情况，应在操作过程简述中说明异常情况、采取的处置措施及处置结果。附录E小型水库维修养护记录表E小型水库维修养护记录表水库名称：规模：小（）型位置：天气：日期：年月日工程部位存在问题处理落实情况描述工程量备注记录人：日期：项目负责人：日期：附页（照片）工程部位维修养护前照片维修养护后照片附录F小型水库安全监测表F.1小型水库环境量监测频次序号监测项目监测频次汛 期非汛期初蓄期运行期初蓄期运行期小（1）型小（2）型1库水位1次/天1次/天1次/2天2次/周1次/周2降雨量1次/天1次/天1次/2天2次/周1次/周表F.2小型水库变形和渗流监测频次序号监测项目监测频次初蓄期运行期1渗流量30 次/月～3 次/月4 次/月～1 次/月2测压管水位30 次/月～3 次/月4 次/月～1 次/月3坝体沉降10 次/月～1 次/月6 次/年～4 次/年表F.3小型水库安全监测记录表水库名称：观测时间：当日天气：记录人：序号监测项目观测指标监测值备注1环境量库水位（m）降雨量（mm）2测压管水位A测点（m）B测点（m）C测点（m）3渗流量A测点（L/s）B测点（L/s）C测点（L/s）4沉降量A测点（mm）B测点（mm）C测点（mm）C裂缝5其他项目项目1混凝土坝、浆砌石坝有关项目等项目2注：物业化管理服务单位可根据各地实际情况进行。2、考核办法水库所属的管理部门开远市河库管理站按季度、水行政主管开远市水务局按年度对水库安全运行情况和物业化服务企业合同履行情况进行考核。物业化服务企业应接受开远市河库管理站和市水务局主管部门的考核。（一）物业化服务企业的考核办法小型水库物业化管理服务考核标准按照《云南省小型水库工程标准化管理评价标准（试行）》，初步制定小型水库物业化管理服务考核办法和考核评分表（试行）（附录A）开展考核。小型水库物业化管理服务考核实行不定期抽查、季度定期考核和年度考核相结合的考核制度。季度考核作为核发进度款的标准，年度考核作为考虑与小型水库物业化管理服务企业续签下一年度合同的参考条件。具体如下：1、合同签订后10天内支付合同金额20%的预付款。2、季度考核分数大于800分（含）的为考核优秀，考核季度次月核拨合同金额20%进度款。3、季度考核分数大于700分（含）小于800分的为考核良好，考核季度次月核拨合同金额20%进度款。4、季度考核分数大于600分（含）小于700分的为考核合格，扣减进度款的5%后，考核季度次月核拨季度进度款。5、季度考核分数600分以下的为考核不合格，物业化服务企业应积极整改，经整改后考核达标的，扣减进度款的5%后，考核季度次月核拨季度进度款；整改后考核仍不达标，且连续两季度考核均不达标的，购买主体可终止服务合同。6、每次付款前，物业化管理服务企业应当按照有关要求提供增值税发票，否则购买主体可拒绝拨付进度款。（二）小型水库物业化管理服务企业的奖罚制度对工作到位、责任心强的小型水库物业化管理服务企业，给予行业五星服务评价。三个季度考核为优秀，其他季度考核为达标及以上的年度考核为优秀，由开远市水行政主管部门优先推荐为小型水库物业化管理服务企业。小型水库物业化管理服务企业相关人员要认真履行工作职责：不按要求进行巡查、记录不规范、汇报不及时；将视情况，根据签订的小型水库物业化管理服务合同进行考核及责任追究；小型水库物业化管理服务企业对不履行管理职责或履行管理职责不到位的管理人员，按照有关规定进行处理，造成严重后果的，应依法追究相关法律责任。3附录A小型水库工程标准化管理考核评分表（试行）类别项目标准分赋分原则得分存在问题一 工程状况（240分）1.工程面貌与环境25①工程形象面貌一般，扣1～5分；形象面貌较差，扣6～10分。②工程管理范围内局部杂乱，有垃圾堆积现象，扣1～3分；垃圾堆放问题较为突出，扣4～7分。③库区水生态环境差，水质遭受污染，扣2～8分。2.挡水建筑物40①坝顶、坝坡(面)存在变形、破损、裂缝、渗漏、碳化等问题，一般问题，扣1～5分，严重问题，扣6～10分。若存在变形、渗漏等影响安全的，扣15分。②防浪墙、反滤体、廊道、导渗排水沟存在开裂、破损、堵塞现象，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分。③与两岸及其他建筑物结合部位存在异常变形、渗漏问题，扣10分。④存在高秆杂草、树木、洞穴蚁害等危害工程问题，影响大坝正常运行的程度，扣1～5分。3.泄水建筑物40①存在人为设置行洪障碍物，此项不得分。②结构存在开裂、剥蚀冲刷、水毁破损等现象，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分。③进出口存在阻水、淤塞、不畅问题，一般问题，扣1～5分，严重问题，扣6～10分。④与坝体、边坡结合部位存在异常变形、渗漏问题，最高扣10分。⑤边坡存在落石、不稳定问题，最高扣10分。4.输（引）水建筑物40①进水塔存在变形开裂、剥蚀破损现象，一般问题，扣1～5分；问题较严重，扣6～10分。②输水洞（涵）及进出水口存在异常变形、渗漏问题，扣10分。③与坝体、边坡结合部位存在异常变形、渗漏问题，扣10分。④坝下埋涵存在安全隐患问题，扣10分。5.金属结构与机电设备40①闸门及启闭设施存在变形、锈蚀问题，门槽结构、钢丝绳、螺杆、液压部件、行走支撑、止水封条、限位装置存在缺陷，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分，问题严重导致无法运行的，扣15分。②启闭机、电气设备和用电线路存在老化、漏油、不稳定问题，一般问题，扣1～5分，问题较严重，扣6～10分，若存在用电安全问题的，扣15分。③启闭机房不完整、启闭设备未得到有效保护，或启闭机房破损，扣1～5分。④未定期开展闸门、启闭机安全检测或鉴定、设备等级评定，扣5分。6.管理设施30①雨水情测报、安全监测设施设置不足，个别缺项扣1～2分；缺项较多，扣3～5分。②防汛道路路况差，影响抢险车辆通行的，扣5分。③消防设施设置不足，扣1～5分。④通信方式单一、可靠性差，扣1～5分。⑤水库需要电力供应，但电力供应不稳定的，扣5分。⑥管理用房及防汛仓库不满足使用要求的，扣1～3分；无管理用房，扣5分7.标识标牌25①标识标牌规格尺寸不统一，扣1～4分。②标识标牌内容表示错乱、模糊、不实、缺失，责任人公示牌未及时更新，扣1～6分。③标识标牌埋设不牢固、损坏、倾斜，扣1～6分。④安全警示标牌布局不合理，扣1～5分。⑤标识标牌缺失的，扣4分。二安全管理（270分）8.注册登记20①未按规定注册登记，此项不得分。②注册登记信息不完整、不准确，每项扣2分，最高扣10分；存在虚假或错误问题等，扣10分。③注册登记信息与工程实际存在差异，扣5分；水库改（扩）建、升降级、隶属关系、功能等发生变化的，未及时变更申请，扣5分。9.安全责任制20①水库大坝安全责任人和防汛责任人不符合要求，每人扣2分；未落实责任人，扣10分。②责任人履职存在不足，无履职证明材料（照片、检查记录、签名）扣5分。③未定期组织或参加培训（培训照片、培训材料），扣5分。10.工程划界35①未开展工程管理范围和保护范围划界工作，此项不得分。②工程划界图纸、申请文件、批复文件、公示材料等不齐全，每项扣2分，最高扣10分。③工程管理范围界桩和公告牌设置不合理、不齐全，扣1～5分；未设置界桩和公告牌，扣10分。11.保护管理25①未有效开展水事巡查工作，巡查不到位，记录不规范，扣5分。②发现问题未及时有效制止，调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣5分。③工程管理范围内存在2018年以后新增违规建设行为或危害工程安全活动，扣10分；工程保护范围内存在危害工程安全活动，扣5分。12.安全鉴定50①鉴定承担单位不符合规定，扣20分。②鉴定成果未用于指导水库安全运行、更新改造和除险加固等，扣15分。③末次安全鉴定中存在的问题，整改不到位，有遗留问题未整改，每项扣3分，最高扣15分。13.防汛组织20①无防汛抢险应急预案，扣10分。②防汛抢险预案未审批、报备扣5分。③预案针对性、可操作性不强，防汛抢险任务不明确、队伍不落实、措施不具体，扣3分；未开展演练，扣2分。④防汛检查不规范扣3分；未开展防汛检查，扣5分。14.防汛物料25①防汛物料储备不满足抢险要求，扣10分。②无防汛物料台账，未落实专人管理，扣10分。③防汛物料摆放混乱，扣5分。15.应急预案25①预案内容不完整，措施不具体，针对性和可操作性不强，扣1～10分。②突发事件报告和工程抢护机制不明确，扣1～5分。③未开展演习演练，扣5分；未开展宣传培训，扣5分。16.安全生产50①1年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分；发生一般生产安全事故，扣20分。②安全生产责任落实不到位，扣5分；制度不健全，扣5分。③安全生产隐患排查不及时，扣4分；隐患整改治理不彻底，扣3分；台账记录不规范，扣3分。④安全生产宣传、培训工作不到位，扣2分，未开展安全生产宣传、培训工作，扣5分。三 运行管护（210分）17.工程巡查55①未开展工程巡查，此项不得分。②巡查不规范，巡查路线、频次和内容不符合规定，每项扣5分。③巡查记录不完整、不准确，扣1～10分。④巡查发现问题未及时上报、处理不及时到位，每项扣5分，最高扣15分。18.雨水情与工情监测50①未开展雨水情、工情监测，此项不得分。②监测项目不满足要求，扣1～5分；监测频次、时间、记录等不符合要求，每项扣5分；遇高水位、水位突变、地震或其他异常情况时未加测，扣5分。③监测仪器和工具未定期校验、维护，扣5分；观测设施维修不及时或有缺陷，每处扣1分，最高扣10分。④监测资料整编分析不及时，扣5分；未进行资料整编，扣10分。19.维修养护55①未开展维修养护，此项不得分。②维修养护不及时、不到位，每处扣2分，最高扣15分。③未制定维修养护计划，扣5分；未按计划完成，扣5～10分。④维修养护记录缺失或混乱，每处扣2分，最高扣10分。⑤大修项目无设计、无审批，扣3分；验收不及时，扣2分。20.调度运用50①无调度运用方案（计划），此项不得分。②调度方案无批复文件，扣10分；调度原则、调度权限不清晰，扣3分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣2分。③未严格执行调度方案、计划和上级指令，扣10分。④调度记录不完整、不规范，缺少签字，扣5分。⑤汛期违规超汛限水位蓄水，扣10分。四 管理保障（190分）21.管理体制50①对分散管理的小型水库未实行政府向社会市场主体购买物业化管护服务的，此项不得分。②未在购买服务协议中明确管理制度、巡视检查、安全监测、维修养护、操作运行、安全管理、档案管理、信息化管理等管护内容或管护标准的，每项扣3分，最高扣30分。③未在购买服务协议中约定管护服务考核办法和标准，扣20分；考核内容、考核标准、考核结果运用等不明确，操作不具体，未明确奖惩标准的，扣2～10分。22.标准化工作手册30①未编制标准化管理工作手册，此项不得分。②标准化管理工作手册质量差，针对性操作性不强，扣10分。③未按标准化管理手册执行，扣10分。23.规章制度35①管理制度缺少以下类别，每类扣1分，最高扣10分：安全生产责任制度、调度运行制度、巡视检查制度、岗位责任制、防汛值班制度、闸门启闭操作规程、防汛物资管理制度、维修养护制度、档案管理、应急抢险及报告制度、安全生产隐患排查治理制度、教育培训制度等。②管理制度针对性和操作性不强，落实或执行效果差，扣1～10分。③闸门启闭操作、汛期防汛值班等关键岗位制度和规程未明示，扣2～10分24.经费保障45①运行管理、维修养护等费用不能及时足额到位，扣2～15分。②运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣2～15分。③人员工资不能按时发放，扣2～15分。25.档案管理30①设施不足，无专用的档案存放地点，扣10分。②档案内容不完整、资料缺失，扣2～10分。③档案管理不规范，分类不清楚、存放杂乱，扣5分。五 信息化建设（90分）26.信息化平台建设50①未应用工程信息化平台，此项不得分。②工程信息不全面且未及时更新的，扣10分。③水雨情监测信息不能实时在线更新，扣10分；安全监测信息不能与上级主管部门相关平台实现信息融合共享的，扣10分。27.自动化监测预警30①雨水情等关键信息未接入信息化平台的，扣2～10分。②巡查信息未接入信息化平台的，扣5分，重点部位监测设备在线率未达到100%的，酌情扣1～5分。③数据异常时，无法自动识别险情，扣5分。④出现险情时，无法及时预警预报，扣1～5分。28.网络安全管理10①未制定网络平台安全管理相关制度的，扣1～4分。②未部署网络安全防护措施，防火墙、防病毒软件等，扣1～6分。说明：1.评价中若出现合理缺项，合理缺项部分不扣分；2.表中部分扣分值为最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情扣分。四、开远市小型水库概况开远市纳入物业化管理服务小型水库共计17座，其中小（1）型5座，小（2）型12座，水库基本情况如下表所示：开远市小型水库基本情况表序号水库名称水库规模坝型坝高（m）库容(万m³)主要功能一灵泉街道1勒白冲水库小(1)型均质坝35105生活供水、农业灌溉2三台铺水库小(1)型粘土心墙坝42.1170.9农业灌溉、农村饮水二中和营镇1远近冲水库小(1)型粘土心墙坝42611.8生活供水、农业灌溉2迤马邑水库小(2)型均质坝1627.5农业灌溉3羊子旧水库小(2)型均质坝18.0321.52农业灌溉4向阳水库小(2)型均质坝1027.37农业灌溉5妈恨水库小(2)型均质坝27.5412农业灌溉三羊街乡1水塘哨水库小(1)型均质坝20.3113.57农业灌溉2团寨水库小(2)型均质坝5.126.91农业灌溉3白泥水库小(2)型均质坝2.512.58农业灌溉4红地水库小(2)型均质坝7.427.67农业灌溉四大庄乡1驻马哨水库小(2)型均质坝918.43农业灌溉2东头水库小(2)型均质坝13.313.6农业灌溉五大庄乡和羊街乡交界1蓆草塘水库小(1)型均质坝5.5133.57农业灌溉六碑格乡1阿优水库小(2)型堆石心墙坝31.9968.5生活供水、农业灌溉2鲁姑母水库小(2)型均质坝20.721.58生活供水、农业灌溉七小龙潭办事处1青龙街水库小(2)型均质坝17.334.2农业灌溉第五章合同草案条款合同条款及格式★采购文件内本章合同条款及格式仅作为参考，本章节中未明确内容将在合同谈判中明确，采购人保留最终修订合同的权利，最终本合同以实际签订为准。云南省政府采购(委托采购)签订地点:云南省红河州开远市云南省财政厅制甲方(采购人公章)名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目(技术)负责人：电话：签订日期：乙方(供应商公章)名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：甲方（全称）：开远市河库管理站乙方（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及《开远市2025年小型水库维修养护项目实施方案》等法律法规规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）有关事宜，甲乙双方友好协商签订以下采购合同，开远市河库管理站（采购人名称，以下简称“甲方”）为实施开远市2025年小型水库维修养护项目（物业化管理服务部分）（项目名称），已接受（承包方名称，以下简称“乙方”）为该项目的物业化管理承包单位。甲方和乙方就下列问题达成一致协议，于年月日签订本采购合同，具体内容如下：一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、合同文件1、采购合同。2、成交通知书。3、采购文件。4、投标文件（磋商响应文件）。5、其他补充文件。三、服务要求及范围(1)服务要求：开远市小型水库纳入物业化管理小型水库共计17座小型水库，其中小(1)型5座，小(2)型12座；实现物业化管理、专业化管护，最终实现“六化”目标，即管理标准化、管理信息化、管护专业化、工作规范化、管护计量化、管理透明化；(2)服务范围：根据《开远市2025年小型水库维修养护项目实施方案》提供小型水库工程的巡视检查、维修养护、安全监测、运行操作等技术性工作，以及保洁、割草等劳务性工作，具体内容详见本采购文件第四章《采购需求》；四、付款方式1、合同签订：甲方与乙方双方凭中标（成交）通知书签订采购合同；合同中关于各方权利义务及违约责任等未尽事宜，双方可根据采购文件、响应文件、中标（成交）通知书等文件另行签订补充协议。2、支付方式：以采购人及成交人签订采购合同时自行约定。五、服务周期和服务地点1、服务期限：一年。2、服务地点：开远市。六、项目管理甲方要求乙方项目组成员全权负责该项目的实施。达到《云南省红河州开远市小型水库物业化管理服务实施方案》及采购文件中小型水库物业化管理相关要求。七、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.在职责范围内全力支
投标 / 标书制作要点（原创）
本小型水库维修养护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
